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전남 여수시의회 5분자유발언

주종섭 의원 5분자유발언

제219회 제3차 본회의2022-03-30

주종섭 의원 프로필 보기 →

창곤

전창곤의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항입니다. 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 안건심사 결과는 전자회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. ○ 10분 자유발언
다음은 여수시의회 회의규칙 제37조2의 규정에 따라 10분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 10분 자유발언은 김종길 부의장님, 주종섭 의원님 이상 두 분께서 신청하셨습니다. 먼저 김종길 부의장님 나오셔서 경도 현안사업에 대하여 발언해 주시기 바랍니다. - 김종길 의원
종길

김종길의원

존경하고 사랑하는 여수 시민 여러분! 김종길 의원입니다. 저는 2010년부터 3선 의원을 하면서 많은 일을 겪어왔습니다. 그러는 과정에서 단 한 번도 제 소신을 굽히지 않았습니다. 정치를 하면서 어떤 선택을 하든 그 결과는 선택한 본인의 몫입니다. 본인의 책임이며 정치적 짐입니다. 오늘 본 의원이 10분발언을 통해 의장님과 시장님께 묻고 싶습니다. 정치인으로서 행동했던 부분을 책임지겠느냐고? 부동산문제 폭풍을 가져올 경도 레지던스 건설에 대해 현명한 여수 시민은 분명히 책임을 물을 것입니다. 먼저 영상 한번 보시겠습니다. (자료화면 제시) 두 분께 묻고 싶습니다. 경도 생활형 숙박시설은 누구를 위해 필요합니까? 수백, 수천억 이익만을 위해 움직이는 미래에셋에 시민을 위해 맞서고 있는 시민사회단체와 여수시의회의 의견을 무시하고 추진하는 것이 맞다고 보십니까? 두 분은 누구를 위해 일하고 누구를 대변하는 것인가요? 말로만이 아닌 진정한 마음으로 여수 시민과 여수시를 위해 일해야 하지 않습니까? 너무 실망스럽고 답답함을 느낍니다. 항상 반목하고 갈등하면서, 서로를 탓하고 언성을 높이면서 의회와 집행부의 갈등을 서로에게 책임 전가하면서 분란을 일으켰던 두 사람이 이제는 경도다리 건설 예산을 통과시켜야 한다며 같은 생각을 하는 것 같습니다. 그러면서 두 사람은 다음을 준비한다고 합니다. 대체 이 두 사람이 여수 시민과 여수시, 그리고 시민의 대의기관인 여수시의회를 어떻게 생각하고 있는지 묻고 싶습니다. 여수를 위한다면 여수의 위상을 추락시키고 피해가 뻔한 이런 문제들에 대해 본인들의 입장을 명확히 해야 하지 않겠습니까? 다시 한번 지역에 이런 문제가 발생하지 않도록 숙고해야 하지 않겠습니까? 현명한 여수 시민들은 이런 문제를 간과하지 않고 분명하게 책임을 물을 것입니다. 여수시의회와 시민사회단체, 여수 시민이 반대하고, 의회에서 두 번이나 부결된 경도다리 예산을 상정시키지 않을 수 있음에도 불구하고 이번 회기에 예산을 상정해 분란을 초래한 책임을 분명하게 져야한다고 생각합니다. 원칙과 상식이 통하는 사회, 반칙과 특권이 없는 세상, 사람 사는 세상을 꿈꾼다는 의장님이 하신 판단이 과연 맞는지 의문입니다. 내 소신과 철학 그리고 여수 시민보다는 한낱 부질없는 권력이 중요한가 묻고 싶습니다. 그리고 시장님, 본인 말씀처럼 대의기관인 의회에서 두 번이나 부결된 예산을 시의회와 시민단체의 의견을 전혀 반영하지 않은 상태 그대로 또 의회에 왜? 요구하였는지, 무엇이 그리 급한지, 그 내막에 무엇이 있는지, 국도비 확보를 핑계로 시민사회단체, 여수 시민, 여수시의회의 의견을 무시하고 추진하고 있는지 묻고 싶습니다. 일부 정치인, 도지사, 여수시장, 그리고 현재 일부 의원들까지 나서서 경도다리 건설 예산을 통과시켜 추진해야한다고 목소리를 높이는 이유가 무엇일까요? 아직도 풀리지 않은 의혹이 산더미처럼 쌓인 돌산 상포지구, 업주만 수백억의 돈을 벌게 해 준 해상케이블카, 아파트 층수 변경 특혜로 수백억 수익 안긴 웅천꿈에그린 아파트 건설, 수많은 시민 반대에도 불구하고 추진돼 특정인에게 특혜를 준 여수시티파크, 밑 빠진 독에 물 붓기 상황에 빠진 국동 재활병원, 두 사람 모두 여수시 위상을 추락시킨 상포지구, 케이블카, 재활병원, 웅천아파트 층수변경 특혜 문제 등을 해결하지 못했습니다. 그리고 이번에는 경도 레지던스 문제를 해결하지 못했지만 다리 건설 예산은 빨리 마무리를 짓겠다고 같은 생각을 하고 있는 것 같습니다. 말 많고 탈 많던 상포지구, 어떻게 되었습니까? 상포지구 문제없다고 상포지구 특위 구성 반대하던 의장님, 상포문제 지금 해결되었습니까? 선거 때 상포지구 문제 해결 말씀하시던 시장님, 그래서 지금 마무리하셨습니까? 4년 동안 방치됐다가 지금 소송 중에 있습니다. 허가해서는 안 된다고 할 때 허가해줘 큰돈 벌게 해 준 케이블카, 공익기부 하겠다는 약속을 헌신짝처럼 버리고 수년째 여수시와 소송 중에 있습니다. 추진해서는 안 된다고 할 때 필요하다고 밀어붙인 재활병원 어떻게 되고 있습니까? 전남대와 협약할 때 노예협약이라고 반대할 때 미래를 생각해야한다고 했습니다. 그래서 지금은 어떻게 되었습니까? 전남대와 협약이 노예협약 수준이어서 여수시에 너무 불리하게 협약하는 바람에 여수시에 막대한 피해가 예상되니 다시 협약하라고 정부의 승인이 나지 않아 사업 불가 위기에 놓여있습니다. 시장님, 이런 문제를 해결하지 못하고 4년 임기 허비하셨습니다. 웅천 택지개발 문제 특위 구성한다고 했을 때 의장님 어떤 입장 취하셨습니까? 그리고 지금 어떻게 추진되고 있습니까? 아파트 10층 이하 도시계획을 29층 이하로 도시계획으로 변경해줌으로써 수백억, 수천억 이익나게 만들어주고, 그 일환으로 150억 공익 기부 약속을 했지만 지금 어떻게 되고 있습니까? 고작 10억 납부하고 세월아 네월아 하면서 6년, 7년 시간이 흘렀습니다. 요즘같이 변화가 빠른 시대에 시간이 너무나 아깝습니다. 이 업체는 공익기부 약속 이행은 커녕 여수시와 정산 관련해서 소송 중입니다. 정산 과정 소송에서 여수시는 일부 패소해 수백억 손해를 입었습니다. 상대 업체는 대한민국에서 가장 유명한 법무법인 김앤장 변호사를 선임했고, 우리 여수시는 여수에 기반을 둔 정 모 변호사를 선임했습니다. 체급을 맞춰 소송에 임해야 하지 않았을까요? 소송비만 수억이 허비되고 받은 건 일부 패소 판결뿐입니다. 시장님, 의장님 그리고 동료 의원들께 경도문제에 대해 묻고 싶습니다. 또 다시 여수 시민과 여수시에 독이 되고, 여수의 위상을 추락시키고 피해를 입히고, 특정업체와 특정인에게만 막대한 이익을 몰아주는 결정을 반복할 것인가, 아니면 그런 과오를 이번 기회에 완전히 차단할 것인가를 제대로 판단해 주시기를 간곡히 부탁드리고 싶습니다. 여수시, 여수 시민이 우선인가, 업체의 수백억, 수천억 원 이익이 우선인지 다시 한번 묻고 싶습니다. 그리고 기업체에게도 묻고 싶습니다. 윤리적인 경영으로 국민과 시민과 상생하는 것보다 기업의 이익만을 우선하는 것이 과연 옳습니까? 지역민을 외면하고 수백억, 수천억 이익만을 생각하는 것이 대한민국 굴지의 기업이 하는 짓이 맞습니까? 너무나 화가 나고 답답합니다. 존경하는 여수 시민 여러분! 시민을 대변하는 시의원으로서 대안 제시를 하고자 합니다. 미래에셋은 본인들이 제안했던 관광시설 투자를 당장 먼저 (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 실행하십시오. 그리고 레지던스 수익의 50%를 사회공헌으로 기부를 약속하십시오. 그래야 여수 시민의 이해 속에서 사업을 적극적으로 추진할 수 있을 것이고 기업의 이미지와 미래를 위한 윤리 경영을 해 나갈 수 있을 것입니다. 투자에는 이익이 당연히 따라야 합니다. 그러나 지역민이 함께 누릴 수 있는 이익이 돼야 합니다. 부동산투기라는 오명을 써서는 안 될 것입니다. 국비, 도비 확보라는 명분, 사탕발림에 넘어갈 것이 아니라 지역경제 활성화라는 시민의 바람이 실현될 수 있도록 우리가 먼저 나서서 목소리를 높여 챙겨야 합니다. 여수시장님, 전라남도지사님, 풍문으로 거론되는 일부 정치인 여러분! 여수 시민과 여수시만 제발 바라보십시오. 그리고 의장님, 동료 의원 여러분! 여수 시민은 현명합니다. 상포지구, 케이블카, 재활병원, 웅천 도시계획 아파트 층수변경 특혜, 둔덕 시티파크 실패 사례를 두 번 다시 용납하지 않을 것입니다. 저는 분명히 자신합니다. 존경하는 여수 시민 여러분께서 현명한 판단을 해 주십시오. 이 문제를 어떻게 해결해야 하는지, 오늘은 여수시의회 7기의 마지막 본회의가 될 것이고 잘못된 결정을 막을 마지막 기회가 될 것입니다. 다음 8기에서는 두 번 다시 이런 과오가 생기지 않기를 간절히 바라봅니다. 요즘 우리 시에 코로나 확진자가 수천 명 대로 늘고 있습니다. 어려운 시기이지만 모두 힘을 합쳐 모든 위기를 이겨냈으면 합니다. 현명한 여수 시민은 할 수 있습니다. 이겨낼 수 있습니다. 감사합니다.
창곤

전창곤의장

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 주종섭 의원님 나오셔서 웅천지역 도시기반 시설 확충과 정주여건 개선에 대하여 발언해 주시기 바랍니다. - 주종섭 의원
종섭

주종섭의원

향기롭고 따뜻해서 봄이 온줄 알았는데 우리 여수 시민들께서 오셨습니다. 존경하고 사랑하는 여수 시민 여러분! 전창곤 의장님과 선·후배 동료 의원 여러분! 해양관광도시 건설을 위해 수고하시는 공무원 여러분과 권오봉 시장님! 코로나19 재난을 이겨내기 위해 수고가 많으시는 의료인과 공무원 여러분께 감사드립니다. 코로나로 인한 피해를 고스란히 당하고 있는 소상공인, 자영업자, 그리고 노동자와 시민 여러분! 지금의 재난을 지역사회공동체의 힘으로 함께 슬기롭게 이겨나갑시다. 해양도시건설위원회 소속 시전, 둔덕, 주삼, 삼일, 묘도동 출신 더불어민주당 소속 주종섭 의원입니다. 본 의원은 우리 여수시의 새로운 도심으로 자리 잡고 있는 웅천지역의 도시기반시설 확충과 정주여건 개선을 촉구하고자 시정발언에 나섰습니다. 먼저, 시전동 웅천지역 현황을 살펴보겠습니다. 산단배후단지 조성으로 형성된 웅천지역은 이제 도시 조성용 택지의 빈 공간이 없을 정도로 주택 등 시설이 꽉 들어차고 있습니다. 2022년 2월 말 현재 시전동 인구현황은 전체 15,007세대에 38,885명이며, 이중 웅천지역은 9,005세대에 25,477명입니다. 웅천지역 아파트, 생활형숙박시설, 오피스텔 등 공동주택은 총 8,347세대에 23,928명이 거주하고 있습니다. 첫째, 행정수요에 따른 도시기반 시설의 확충에 대해 언급하겠습니다. 웅천지역은 인구의 증가로 행정수요가 높아지고 있습니다. 신기지역 역시 대광로제비앙, 휴먼시티 등 신축아파트와 신기주공 1, 2차 재건축에 따른 인구밀집과 증가가 예상됩니다. 그래서 웅천지역을 행정동으로 분동해야 한다는 요구가 높습니다. 같은 지역구 이선효, 이찬기 동료 의원들이 먼저 발언을 했던 내용이지만 다시금 언급하지 않을 수 없습니다. 예산 등의 문제를 감안하더라도 우선 급한 대로 현장 민원실이라도 설치해서 주민들의 불편을 최소화해야 합니다. 그리고 주민들의 문화와 교육 복합활용공간인 주민센터 역시 마찬가지로 필요합니다. 뿐만 아니라 치안행정의 수요 또한 높아지고 있습니다. 이곳에 파출소를 반드시 설치해야 합니다. 둘째, 웅천지역의 교통난과 주차난 등을 해소하기 위한 적극적이고 신속한 개선책이 마련되어야 합니다. 최근 준공되었거나 허가를 받고 현재 공사 중인 웅천지역의 아파트, 생활형숙박시설, 오피스텔 등 대형건축물은 25개 단지 13,665세대로 늘어나게 될 전망입니다. 25개 단지 대형건축물 주차대수는 16,936대의 주차면을 확보하고 있습니다. 가구당 평균 1.23대의 주차면을 확보하고 있습니다. 그 외 주차장으로 공용주차장 1,740면, 노상주차장 33면, 노외주차장 1,691면, 임시주차장 16면으로 모두 3,480면이 있습니다. 실제 1가구당 평균 보유차량은 1.23대일지 아니면 그 이상이 될지, 주차난은 더욱 심각해질 것으로 예상됩니다. 그리고 웅천메가박스 삼거리에서 생태터널 지점은 출퇴근 시간 때에 극심한 교통 체증을 겪고 있습니다. 이를 해소하기 위한 교통분산 정책 마련과 기존에 계획하고 있던 문수∼시전 터널공사 등이 조기에 완공되도록 노력해야 합니다. 현재 공사 중인 웅천∼소호 간 교량을 이용하는 차량들이 한화꿈에그린 옆 웅천어항 입구에서 진입해 웅천지웰 1단지 앞 도로를 이용할 경우에도 이곳 역시 이용 차량이 폭증할 것으로 예상됩니다. 웅천어항 입구 진입로의 직선화와 도로확장이 필요합니다. 그리고 안전한 등하굣길을 만들기 위해 한화꿈에그린 사거리 육교 설치가 시급히 요구됩니다. 송현초등학교 방향 도로의 안전대책이 적극적으로 요구됩니다. 셋째, 웅천어항과 하수종말처리장 해수면 쪽으로 낚시객들이 몰려들고 있습니다. 임시로 가시철조망이 설치돼 있으나 언제든 추락사고 등 위험 상황이 발생할 수 있습니다. 안전시설을 갖추도록 해야 합니다. 넷째, 지난 겨울 여수시 전역에서 쓰레기 처리문제로 민원이 많았습니다. 웅천 지역의 경우 새롭게 입주하게 되는 아파트 단지의 쓰레기 처리 등으로 민원이 발생했는데 이에 대한 근본적인 대책이 요구됩니다. 웅천 골드클래스의 청소차량 회차지 확보가 되지 않아 청소 작업이 힘들게 진행되고 있습니다. 이 역시 개선해야 할 필요가 제기되고 있습니다. 다섯째, 망마산 공원의 빠른 완성이 요구됩니다. 아직 매입되지 않은 토지매입을 빨리 마무리해서 주민들의 생활휴식공간으로 제 역할을 하도록 서둘러 공원의 시설들을 정비해야 합니다. 웅천은 이순신공원, 망마산공원, 이순신 자당기거지, 친수해변, 예술의 섬 장도, 오충사 등 공원 시설과 휴식 시설, 역사 공간이 함께하고 있습니다. 이러한 공간이 학교 밖에 학습공간으로 활용되도록 우리 시정부와 교육지원청, 민간단체의 행정 협력이 필요합니다. 끝으로 웅천지역 부영아파트 주민들이 제기하고 있는 부실 하자에 따른 문제의 해결을 위한 여수시의 행정력이 요구됩니다. 생활공간이 불안하고 쾌적하지 않는다면 주거공간으로써 역할을 다할 수 없습니다. 이 또한 개선될 수 있도록 시정부는 적극적으로 개입하고 관리해야 합니다. 지금까지 웅천지역의 도시기반 확충과 정주여건 개선을 중심으로 시정발언을 했습니다. 오늘 저에게는 여수시의회 제7대 마지막 의정활동이 됩니다. 저는 더 큰 정치를 위해, 더 큰 일꾼이 되고자, 더 열심히 활동하기 위해 4월 2일자로 시의원을 사임하게 됩니다. 여수 시민의 행복을 위해 수고해주신 권오봉 시장님과 여수시 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 저를 이끌어주고 격려해주면서 함께 여수 시민들을 위해 시민에게 힘이 되는 의회활동을 펼쳐주신 전창곤 의장님과 선·후배 동료 의원님들께도 감사를 드립니다. 아울러 여수 시민들과 지역구인 시전, 둔덕, 주삼, 삼일, 묘도동 주민들의 저에 대한 지지와 성원에 감사를 드립니다. 여러분들의 큰 사랑을 받았습니다. 그 은혜 시민들을 섬기는 정치인으로 꼭 보답하겠습니다. 감사합니다.
창곤

전창곤의장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 1.「여수시 한국전쟁 중 남면 이야포ㆍ두룩여 해상 미군폭격 사건 민간인 희생자 진상규명 및 명예회복에 관한 특별법」제정 추진 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건

「여수시 한국전쟁 중 남면 이야포ㆍ두룩여 해상 미군폭격 사건 민간인 희생자 진상규명 및 명예회복에 관한 특별법」제정 추진 특별위원장 제안

다음은 의사일정 제1항 「여수시 한국전쟁 중 남면 이야포․두룩여 해상 미군폭격 사건 민간인 희생자 진상규명 및 명예회복에 관한 특별법」제정 추진 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건을 상정합니다. 박성미 이야포 미군폭격 사건 특별위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

박성미이야포미군폭격사건특별위원장

사랑하는 여수 시민 여러분! 존경하는 전창곤 의장님과 선배·동료 의원님! 권오봉 시장님과 시정부 공직자 여러분! 반갑습니다. 사람존중, 사람중심 돌산·남면·삼산면을 지역구로 둔 남면 이야포·두룩여 미군폭격사건 특별위원회 박성미 위원장입니다. 그럼 남면 이야포․두룩여 미군폭격사건 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건에 대하여 위원회를 대표하여 제안설명 드리겠습니다. 1950년 8월 3일부터 8월 9일까지 남면 안도 이야포와 두룩여에 어떤 일이 있었을까요? 1950년 6월 25일 전쟁이 나자 정부의 난민 분산계획에 따라 7월 21일 부산 진구에서 피난민 350명은 목선을 타고 거문도로 향하다 8월 2일 저녁 남면 안도리 이야포 포구에 정박을 합니다. 다음날인 8월 3일 날 아침 평화로웠던 이야포 앞바다에 난민들을 향해 미군 전폭기 4대가 한 차례 낮게 선회했습니다. 하얀 옷을 입은 난민들은 미군 전폭기를 보고 손을 흔들었지만 다시 돌아온 미군 전투기는 난민을 향해 기관총을 퍼부었습니다. 난민 선박은 아비규환으로 변하고 순식간에 150여 명의 민간인이 사망했습니다. 폭격기가 물러나자 남면 안도 섬마을 주민들과 살아남은 난민들이 시신을 수습하고 150여 시신들을 이야포 몽돌밭에 뉘어 놓았습니다. 그 당시 난민 선박에 7명의 가족이 탔던 이춘혁 어르신은 그 날을 생생하게 기억하고 있습니다. 당시 나이 16살이었던 어르신은 그 날 아버지와 어머니 그리고 두 명의 동생을 잃었습니다. 몽돌밭에 널브러져 있던 그 많은 시신을 처리할 마땅한 방도를 찾을 수 없어 시신들을 피난선에 올려 기름을 붓고 선박을 전소시켰습니다. 그 배가 타는데 사흘이 걸렸습니다. 노근리 사건은 여기 계신 모든 분들이 한 번씩은 들어보셨을 겁니다. 노근리 사건 또한 200명의 사상자와 한국전쟁 중 미군학살사건이라는 점에서 남면 이야포·두룩여 사건과 비슷한 점이 많습니다. 그러나 우리 지역에 사시는 주민들도 남면 이야포·두룩여 사건에 대해 알고 계시는 분은 많지 않습니다. 다만, 노근리 사건은 정구도 국제평화재단 이사장의 적극적인 진상규명 노력이 있었다는 점에서 진실규명의 차이가 있었습니다. 이러한 연유로 지난 70년간 바로 잡지 못한 잘못된 과거사를 청산하고, 평생 한 맺혀 살아오신 희생자와 유족들을 대표하여, 지난 2021년 7월 제212회 임시회에서 8인의 위원으로 구성된 「여수시 한국전쟁 중 남면 이야포·두룩여 해상 미군폭격 사건 민간인 희생자 진상규명 및 명예회복에 관한 특별법」 제정 추진 특별위원회를 구성하게 되었습니다. 그동안 특위는 간담회, 토론회, 현장활동 등 진실 규명을 위해 다양한 활동을 추진하였습니다. 노근리 평화공원 방문과 정구도 이사장님의 초청간담회를 통해 노근리사건 특별법 제정과 노근리 평화공원 조성 등에 대해 의견을 교환하며, 이야포·두룩여 사건의 진상규명 방향에 대하여 논의하였습니다. 진실화해위원회 정근식 위원장 초청 토론회에서는 섬 지역 민간인 학살 진실 규명을 주제로 이야포·두룩여 사건에 대한 진실 규명에 한걸음 나아가는 계기를 마련하였습니다. 진화위 관계자뿐만 아니라 지역사회 전문가, 언론인들이 참석하였고 특히 우리 지역에 화태리 유족의 증언을 통해 제1기 진실화해위원회에서 잘못 파악해 보고하고 있는 내용을 바로 잡는 성과와 공감대 형성을 위해 노력하였습니다. 이야포 미군폭격은 71주년 민간인 희생자 추모제에 참석하여 희생된 민간인들을 추모하고, 민간인 생존자 증언을 청취하는 등 71년 전 발생한 억울한 죽음을 처음으로 민관이 함께 기리고 진실규명과 명예회복을 위한 노력을 기울였습니다. 이외에도 다양한 활동을 하였으며 세부적인 사항은 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다. 사건이 발생한 지 72년이 지났습니다. 지난 2000년 부산에 살고 있던 이춘송 어르신의 증언이 없었더라면 이 사건은 영영히 묻혔을 것입니다. 그러나 이춘송 어르신의 증언 이후 20년이 흘렀지만 진실규명을 위한 과정은 아직도 더디기만 하였습니다. 한국전쟁 후 뿔뿔이 흩어져버려 피해자와 유족은 얼마남지 않았고, 그분들 또한 고령으로 세상에 목소리를 내기는 쉽지 않았습니다. 또한 최근에 인식이 개선되었다지만 미국이라는 나라에 대해 잘못을 지적하는 것에 대해 부정적인 사회적 기류는 여전히 진상규명에 힘든 점이었습니다. 시정부와 제8대 시의원에 드리는 말씀입니다. 비록 제7대 의회에서의 특위활동은 여기에서 마무리되나, 72년간 뼈아픈 역사적 오점은 그대로 남아있습니다. 제8대 여수시의회에서도 지속적인 진실 규명을 위해 특위 구성과 피해 유가족을 위한 다양한 지원 방안 강구, 유족단체 구성, 희생자 추가 조사를 위한 신고 상설화 제도 마련, 지역사회 공감대 형성을 위해 체험학습장 조성, 미군폭격 사건이 일어난 타 지자체와의 협력방안 강구 등 사건의 진실을 규명하는데 지속적인 관심과 노력을 기울여주시기 바랍니다. 인권 회복과 평화는 거저 오지 않는다고 합니다. 마지막으로 정부는 인권의 소중함을 깨닫고 평화의 길로, 화해와 화합, 상생의 길로 가는 진상규명을 적극 추진하는 것이 희생자와 유족들의 최소한의 도리이며, 아무리 전시라도 국민의 생명 보호는 국가의 존재 이유이자 명백한 책무임을 잊지 않기를 당부 드립니다. 이상과 같이 보고 드린 특별위원회 활동 결과 보고서 채택의 건은 2022년 3월 28일 남면 이야포·두룩여 특별위원회 심사결과 위원회의 제안으로 본회의에 부의키로 하였습니다. 코로나19 장기화로 인하여 특위활동에 많은 아쉬움과 부족한 부분이 있었지만 8명의 위원 모두 최선을 다해 활동한 것임을 감안하시어 보고 드린 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 비록 이번 특위활동에서 특별법 제정은 이루어지지 않았으나 앞으로 우리 특위 위원 모두는 지금까지와 같이 시정부 및 관련단체·기관과 함께 지속적으로 관심을 가지고 적극적인 진실규명 활동을 펼칠 것을 약속합니다. 그동안 특위활동에 협조와 성원을 아끼지 않으신 전창곤 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 권오봉 시장님과 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 남면 이야포·두룩여 미군폭격사건 특별위원회 소관 안건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2022. 3. 30. 여수시의회. 「한국전쟁 중 남면 이야포·두룩여 해상 미군폭격 사건 민간인 희생자 진상규명 및 명예회복에 관한 특별법」제정 추진 특별위원회 위원장 박성미 의원
창곤

전창곤의장

예, 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 박성미 이야포 미군폭격사건 특별위원장님께서 보고한 안건에 대해서는 토론을 생략하고 보고서 원안대로 채택코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 2. 전남 동부권 환경 보전을 위한 공공기관 유치 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건(전남 동부권 환경 보전을 위한 공공기관 유치 특별위원장 제안)
다음은 의사일정 제2항 전남 동부권 환경 보전을 위한 공공기관 유치 특별위원회 활동결과 보고서 채택의 건을 상정합니다. 권석환 부위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
예, 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 권석환 부위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 본 안건에 대해서는 토론을 생략하고 보고서 원안대로 채택코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 3. 여수시의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안(이상우의원 발의 외 6인 찬성)
다음은 의사일정 제3항 여수시의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 고용진 의회운영위원회 부위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
예, 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 부위원장님께서 심사 보고한 안건에 대하여 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예, 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 여수시 예술인 복지증진에 관한 조례안(민덕희의원 발의 외 5인 찬성) 5. 여수시장직 인수위원회 운영에 관한 조례안(여수시장 제출) 6. 여수시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(여수시장 제출) 7. 여수시 시세 감면 조례 일부개정조례안(여수시장 제출) 8. 여수시 행정정보공개 조례 일부개정조례안(여수시장 제출) 9. 여수시 투자유치촉진을 위한 지원 조례 일부개정조례안(여수시장 제출) 10. 여수시 박물관 유물 수집 및 관리 조례안(여수시장 제출) 11. 여수시 문화도시 조성 조례안(여수시장 제출) 12. 2022년도 주민세(개인분) 감면 동의안(여수시장 제출) 13. 여수시 산단노동자 작업복 공동세탁소 운영 민간위탁 동의안(여수시장 제출) 14. 사이버 외국어학습센터 원어민 화상학습 사무의 민간위탁 동의안(여수시장 제출) 15. 2022년도 공유재산관리계획 의결안(남해안 명품전망공간 신축)(여수시장 제출)
다음은 의사일정 제4항 여수시 예술인 복지증진에 관한 조례안, 제5항 여수시장직 인수위원회 운영에 관한 조례안, 제6항 여수시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안, 제7항 여수시 시세 감면 조례 일부개정조례안, 제8항 여수시 행정정보공개 조례 일부개정조례안, 제9항 여수시 투자유치촉진을 위한 지원 조례 일부개정조례안, 제10항 여수시 박물관 유물 수집 및 관리 조례안, 제11항 여수시 문화도시 조성 조례안, 제12항 2022년도 주민세(개인분)감면 동의안, 제13항 여수시 산단노동자 작업복 공동세탁소 운영 민간위탁 동의안, 제14항 사이버 외국어학습센터 원어민 화상학습 사무의 민간위탁 동의안, 제15항 2022년도 공유재산관리계획 의결안(남해안 명품전망공간 신축) 이상 12건을 일괄 상정합니다. 김행기 기획행정위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
행기

김행기기획행정위원장

기획행정위원회 위원장 김행기 의원입니다. 이번 제219회 임시회 회기중 기획행정위원회에서 심사한 12건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 여수시 예술인 복지증진에 관한 조례안입니다. 이 안은 민덕희 의원이 발의한 조례안으로 여수시에 거주하고 활동하는 예술인의 복지증진과 육성·지원에 관한 사항을 규정함으로써 예술인의 창작활동을 활성화하고 지역 예술 발전에 이바지하기 위하여 제정한 조례안입니다. 주요 내용으로는 안 제1조와 제2조에서는 본 조례를 제정하게 된 목적 및 용어의 정의를, 제3조에서는 예술인의 지위를 보호하고 예술인의 복지증진에 관한 정책을 수립하여 시행하도록 시장의 책무를, 안 제4조에서는 예술인의 복지증진을 위하여 5년마다 예술인의 복지증진 계획 수립 및 시행에 관한 사항을, 안 제5조에서는 예술인의 복지증진을 위한 사업의 근거를, 안 제6조에서는 예술인의 복지증진에 관한 중요사항을 심의하기 위하여 여수시 예술인복지심의위원회 설치 및 위원회 심의 사항 등에 관한 사항을, 안 제7조에서는 예술인의 복지증진에 관한 정책을 마련하기 위하여 필요한 경우 실태조사에 대한 사항을, 안 제8조 및 제9조에서는 예술인의 창작공간 및 예술인 복지증진 사업을 하는 기관 또는 단체 등에 대한 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 위원회 심사결과 기본법인「예술인복지법」과 문구 통일 등을 기하기 위하여 안 제3조 및 제4조, 제7조 내용 중 “정책”을 “시책”으로 수정하는 등 일부 조문을 변경하는 위원회 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 여수시장직 인수위원회 운영에 관한 조례안입니다. 이 안은 개정된「지방자치법」 제105조에 따라 단체장직 인수위원회를 설치・운영할 수 있는 법적 근거가 마련됨에 따라 인수위원회의 구성, 운영, 인력, 예산지원 등에 필요한 사항을 조례로 규정하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 자문위원 선발 시 인원에 제한을 두어 필요 이상의 자문위원을 두지 않도록 하기 위하여 안 제2조 제2항 내용 중 “필요한 경우 자문위원을 둘 수 있다”를 “필요한 경우 최소한의 자문위원을 둘 수 있다”로 일부 조문을 변경하는 위원회 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 여수시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 선거사무에 종사하는 공무원의 노고를 격려하기 위해 지방공무원 복무 조례에 특별휴가 부여 근거를 마련하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 여수시선거관리위원회에서 요청하는 선거사무와 관련하여 인력 지원한 선거사무 종사 지방공무원의 사기진작과 노고를 격려하기 위해 1일의 특별휴가를 부여하는 규정을 신설하려는 사안으로 조례개정의 타당성이 인정된다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 시세 감면 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 일몰이 도래하고 시세 감면이 지속적으로 필요한 감면 규정을 2024년 12월 31일까지 연장하고, 「지방세특례제한법」개정에 따른 자동이체 등 납부에 대한 세액공제 금액을 인상하여 자동이체 납부 및 전자송달제도를 활성화 하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 시각장애인 소유자동차에 대한 자동차세 감면 일몰 기간을 당초 2022년 6월 30일에서 2024년 12월 31일까지로 연장하고 「지방세특례제한법」제92조의 2 개정에 따른 자동이체 등 납부에 대한 세액공제 금액을 인상하여 자동이체 납부 및 전자송달 제도를 활성화하고자 하는 사안으로 조례 개정의 타당성이 인정된다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 행정정보공개 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 상위법령인「공공기관의 정보공개에 관한 법률」에 맞게 일부 조항 및 용어를 개정하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 심의회 위원 선발과정 중 추천절차의 간소화를 기하기 위하여 안 제9조 제2항 제2호 가목 “여수시의회에서 추천하는 시의원”을 “여수시의회 의원”으로 일부 조문을 변경하는 위원회 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 여수시 투자유치촉진을 위한 지원 조례 일부개정조례안입니다. 이 안은 우리 시 투자기업의 보조금 지원 등에 따른 투자이행 기간이 전남도 및 타 시·군에 비해 장기적으로 규정되어 있어 투자이행 기간을 단축함으로써 전남도 및 타 시·군과의 형평성을 유지하고 투자하기 좋은 도시 조성 등을 통한 투자유치 활성화를 도모하고, 그 밖의 운영상 나타난 일부 미비점을 현 실정에 맞게 정비하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과 투자기업의 보조금 지원 등에 따른 투자이행 기간을 타 지자체와 형평성을 고려하여 10년에서 5년으로 단축하고, 고용보조금 및 교육훈련보조금 관련 환수, 반환 규정 등을 신설함으로써 투자유치 활성화 및 조문의 명확화를 도모하기 위한 사안으로 조례 개정의 타당성이 인정된다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 박물관 유물 수집 및 관리 조례안입니다. 이 안은 여수시립박물관 개관에 앞서 전시유물 확보를 위해 수준 높은 유물을 지속적으로 구입하고 있으나, 관련 조례가 없어 여수민속전시관 관리 운영 조례를 준용하고 있는 실정으로 여수민속전시관 관리 운영 조례 상 유물구입 방법은 공개 구입에 한정되어 있어 필요한 유물을 적기에 확보하는데 어려움이 있으므로 공개구입 외에 경매, 현지 구입 등 다양한 방법을 제도적으로 마련하여 보다 수준 높은 유물을 효율적으로 확보하기 위하여 조례를 제정하고자 하는 사항으로 위원회 심사 결과 구입대상 유물에 대한 좀 더 공정한 평가를 제고하기 위하여 평가위원을 증원하고 자격 요건을 구체적으로 명시하기 위하여 안 제14조제2항 내용 중 “평가위원회는 3명 이상 5명 이내의 위원으로 구성한다.”를 “평가위원회는 5명 이상 7명 이내의 위원으로 구성한다.”로 안 제14조 제3항 내용 중 “평가위원회의 위원은 문화재 및 유물 관련 분야의 전문지식을 갖춘 사람 중에서”를 “평가위원회의 위원은 문화재 및 유물 관련 분야 대학교수 및 해당 유물 관련 전문지식을 갖춘 사람 중에서”로 일부 조문을 변경하는 위원회 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 여수시 문화도시 조성 조례안입니다. 이 안은 「지역문화진흥법」에 따른 ‘문화도시’ 조성 및 구현을 위해 필요한 사항을 규정하고, 문화체육관광부의 법정 문화도시 지정을 위한 법적, 제도적 기반을 마련하기 위하여 조례를 제정하고자 하는 사항으로 위원회 심사결과추진위원회 위촉직 위원 선발과정 중 추천절차의 간소화를 기하기 위하여 안 제9조(추진위원회 구성 등)제3항 제1호 “여수시의회에서 추천하는 시의원”을 “여수시의회 의원”으로 일부 조문을 변경하는 위원회 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 2022년도 주민세(개인분) 감면 동의안입니다. 이 안은코로나19로 인한 지역경제의 장기적 침체와 누적된 시민의 피로도 해소를 위해 지방세 분야의 적극적이고 선제적인 상생 방안을 강구하기 위하여 시의회의 동의를 받고자 하는 사안으로 위원회 심사결과코로나19 사태 장기화로 지역경제와 시민들의 직·간접 피해가 확산됨에 따라 2022년도 주민세 개인분 10,000원과 지방교육세 1,000원을 전액 감면함으로서 시민들의 회복기반을 마련하고 침체된 지역경기 활성화에 기여할 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 산단노동자 작업복 공동세탁소 운영 민간위탁 동의안입니다. 이 안은 「근로복지기본법」등 관계법령에 따라 우리 시 산단 노동자의 건강지원과 복리후생 환경 개선을 위해 새롭게 건립되는「여수시 산단 노동자 작업복 공동세탁소」를 효율적으로 운영하기 위하여 전문성과 경험을 갖춘 단체 또는 기관에 위탁하기 위하여 시의회의 동의를 얻어 민간위탁을 추진하고자 하는 사안으로 위원회 심사결과민간위탁에 따른 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 사이버 외국어학습센터 원어민 화상학습 사무의 민간위탁 동의안입니다. 이 안은‘여수 교육국제화특구’ 지정에 따른 특화 사업으로 구축하여 운영 중인 「여수시 사이버 외국어학습센터 원어민 화상학습」제7차 사업이 2022년도 5월에 만료됨에 따라 효율적인 운영을 위하여 전문성을 갖춘 전문기관에 위탁 운영하기 위하여 시의회의 동의를 받고자 하는 사안으로 위원회 심사결과 민간위탁에 따른 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 2022년도 공유재산관리계획 의결안-남해안 명품전망공간 신축 건입니다. 이 안은 여자만 해안도로에 인접한 소라면 장척마을이 2020년 국토교통부 남해안 오션뷰 명소화 사업 대상지로 선정됨에 따라 체험 및 편의시설 등을 확충하여 방문객 불편 해소 및 주민소득을 창출하고자 하는 사안으로 주요 사업내용은 여수시 소라면 사곡리 1191-9, 1183, 1186번지 일원 부지 1,744㎡에 국비 포함 총 42억 9천 1백만 원의 사업비를 들여 갯벌체험센터 지상3층 1동, 게스트하우스 지상2층 1동, 주차장 등 편의시설을 갖추어서 2023년 12월까지 개설한다는 계획입니다. 위원회 심사결과앞으로 여자만 체류형 관광 활성화에 기여할 것으로 기대된다고 판단되어 원안대로 본회의에 부의키로 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에서 심사한 12건에 대한 심사결과 보고를 드렸습니다. 자세한 내용은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바라며, 우리 위원회에서 심도 있는 검토와 진지한 논의를 거쳐 심사한 안건임을 감안하시어 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창곤

전창곤의장

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의와 답변은 각각 안건별로 하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항 여수시 예술인 복지증진에 관한 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제5항 여수시장직 인수위원회 운영에 관한 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제6항 여수시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제7항 여수시 시세감면 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제8항 여수시 행정정보공개 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제9항 여수시 투자유치촉진을 위한 지원 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제10항 여수시 박물관 유물 수집 및 관리 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제11항 여수시 문화도시 조성 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제12항 2022년도 주민세 감면 동의안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제13항 여수시 산단노동자 작업복 공동세탁소운영 민간위탁 동의안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제14항 사이버 외국어학습센터 원어민 화상학습 사무의 민간위탁 동의안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제15항 2022년도 공유재산관리계획 의결안(남해안 명품전망공간 신축)에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 기획행정위원장님께서 심사 보고한 제4항부터 제15항까지는 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 안건별로 각각 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 안건별로 각각 의결하겠습니다. 의사일정 제4항 여수시 예술인 복지증진에 관한 조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 여수시장직 인수위원회 운영에 관한 조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 여수시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 여수시 시세 감면 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 여수시 행정정보공개 조례 일부개정조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 여수시 투자유치촉진을 위한 지원 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 여수시 박물관 유물 수집 및 관리 조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 여수시 문화도시 조성 조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 2022년도 주민세 감면 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 여수시 산단노동자 작업복 공동세탁소 운영 민간위탁 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 사이버 외국어학습센터 원어민 화상학습 사무의 민간위탁 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 2022년도 공유재산관리 계획의결안(남해안 명품전망공간 신축)에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 16. 여수시 청소년자립지원관 설치 및 운영 조례안(송하진의원 대표발의) (송하진·정현주·나현수·권석환·강재헌·송재향·주종섭의원 발의 외 8인 찬성) 17. 여수시 폐기물 관리 조례 일부개정조례안(송하진의원 대표발의) (송하진·이미경의원 발의 외 15인 찬성) 18. 여수시 탄소중립마을 만들기 조례안(정현주의원 대표발의) (정현주·이찬기·이선효·김종길의원 발의 외 10인 찬성) 19. 여수시 탄소중립 녹색성장 기본 조례안(백인숙의원 대표발의) (백인숙·문갑태·주종섭·정광지·권석환·정경철·고용진·이미경의원 발의 외 4인 찬성) 20. 돌산노인전문요양원 민간위탁 동의안(여수시장 제출) 21. 여수시 공동육아나눔터 2호점 운영 민간위탁 동의안(여수시장 제출) 22. 여수시 다함께돌봄센터 아이나래 행복센터 6호점 민간위탁 동의안(여수시장 제출)
다음은 의사일정 제16항 여수시 청소년자립지원관 설치 및 운영 조례안, 제17항 여수시 폐기물 관리 조례 일부개정조례안, 제18항 여수시 탄소중립마을 만들기 조례안, 제19항 여수시 탄소중립 녹색성장 기본 조례안, 제20항 돌산노인전문요양원 민간위탁 동의안, 제21항 여수시 공동육아나눔터 2호점 운영 민간위탁 동의안, 제22항 여수시 다함께 돌봄센터 아이나래 행복센터 6호점 민간위탁 동의안 이상 7건을 일괄 상정합니다. 정현주 환경복지 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

정현주환경복지위원장

환경복지위원회 위원장 정현주 의원입니다. 금번 제219회 임시회 회기중 환경복지위원회에서 심사한 여수시 청소년자립지원관 설치 및 운영 조례안 등 총7건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 여수시 청소년자립지원관 설치 및 운영 조례안입니다. 본 조례안은 송하진 의원님이 발의하신 조례안으로 연말 준공 예정인 여수시 청소년자립지원관의 설치와 운영에 관한 사항을 정하기 위해 제정하는 조례안으로 주요 내용으로는 안 제1조부터 제3조까지는 조례의 목적, 용어정의, 시장의 책임에 관한 사항을, 안 제4조부터 제5조까지는 여수시 청소년자립지원과 이용대상과 설치·기능에 관한 사항을, 안 제6조에서부터 7조까지는 시설의 위탁운영과 예산지원 근거 마련에 관한 사항을 명시하였습니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 “청소년자립지원관”에 대한 용어를 명확히 하고 여성가족부 청소년자립지원관 운영 지침에 따른 기능관련 항목을 정비하고, 법 제42조의 2에서 규정하고 있는 위탁운영의 규정을 수정할 필요가 있다고 보여 위원회의 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 여수시 폐기물 관리 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법 개정에 따라 생활폐기물을 다량으로 배출하는 생활폐기물 배출자에 대해 보관시설 설치를 의무화하고 생활폐기물의 올바른 분리배출 기준을 마련하고자 개정하는 조례안으로 주요 내용으로는 제11조제4항 전단 중 “보관시설을 설치하는 등 필요한 조치를 위하여 노력하여야 한다”를 “별표9에 따른 보관시설이나 용기를 설치하여야 한다”로 변경하고 같은 항의 생활폐기물을 다량으로 배출하는 생활폐기물 배출자에 “다중주택, 다가구주택, 오피스텔”을 추가하였습니다. 별표8 생활폐기물 수집·운반 대행실적 평가기준을 “생활폐기물 수집·운반 대행자에 대한 대행실적 평가기준 적용지침”에 맞춰 수정하였습니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 생활폐기물의 감량을 촉진하고 효율적인 관리를 위하여 개정하는 조례안으로 그 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하였습니다. 다만 제25조제2항 무상종량제봉투 지급대상자에 미망인 명예수당을 받는 사람을 추가하고, 별지 서식에 명시된 구 조례명을 현 조례명에 맞게 수정하는 등 미비한 사항을 보완하여 위원회 수정안으로 가결 하였습니다. 다음은 여수시 탄소중립마을 만들기 조례안입니다. 본 조례안은 주민들이 참여와 소통을 통해 탄소중립 생활실천 방안을 모색하는 탄소중립 마을 만들기에 대해 필요한 사항을 규정하기 위해 제정하는 조례안으로 주요 내용으로는 안 제1조에서 제2조까지는 조례의 목적과 용어의 정의에 관한 사항을, 안 제4조부터 제5조까지는 연도별 시행계획을 수립하고 협력체계 구축에 관한 사항을, 안 제6조에서는 주민의 교육지원에 관한 사항을 안 제13조부터 제15조까지는 탄소중립마을 만들기 지원센터 설치 및 기능 위탁운영에 관한 사항을, 안 제18조에서부터 제22조까지는 추진위원회 구성, 지원사업, 신청 및 결정, 진단·평가, 환수에 관한 사항을 명시하였습니다. 위원회 심사결과입니다. 2050년까지 여수시의 탄소중립을 이행하고 기후위기로부터 여수 시민의 생명과 재산을 보호하며 지구환경을 보전함으로써 삶의 질을 높이고 지속가능한 탄소중립 도시구현에 이바지하기 위해 제정하는 조례안으로 그 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하였습니다. 다만 제2조제1호 탄소중립 정의에 관한 사항을 상위법에 명시된 내용으로 수정하고, 그 밖에 미비한 사항을 보완하여 위원회 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 여수시 탄소중립 녹색성장 기본 조례안입니다. 본 조례안은 2050 탄소중립 추진을 위한 『기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법』이 제정됨에 따라 탄소중립녹색성장 실현을 위한 기본체계를 마련하고, 지속가능한 발전방향을 제시하여 탄소중립 선도도시를 구현하고자 제정하는 조례안으로 주요 내용으로는 안 제1조에서 제3조까지는 조례의 목적과 정의 기본원칙에 관한 사항을, 안 제7조에서 제9조까지는 탄소중립 이행목표 및 기본계획에 관한 사항을, 안 제10조에서 제17조까지는 탄소중립 녹색성장 이행을 위한 부문별 시책에 관한 내용을 규정하였습니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 탄소중립 사회로의 이행과 기후위기의 심각한 영향을 예방하고 온실가스 감축과 기후위기 적응대책을 강화하기 위하여 제정하는 조례안으로 그 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하였습니다. 다만 제15조 탄소흡수원의 범위를 보다 구체적으로 규정하기 위해 조문 내용을 일부 수정하고 부칙 내용 중 상위법 저탄소 녹생성장 기본법 폐지로 인한 여수시 저탄소 녹색성장 기본조례를 폐지하는 내용을 추가하는 등 미비한 점을 보완하여 위원회 수정안으로 가결하였습니다. 다음은 돌산노인전문요양원 민간위탁 동의안입니다. 본 동의안은 돌산노인전문요양원의 위탁기간이 2022년 10월 25일 만료됨에 따라 민간위탁을 추진하는 동의안으로 주요 내용으로는 민간위탁의 범위를 돌산노인전문요양원 관리 및 운영 전반에 관한 사항으로 하고, 위탁기간은 5년으로 하는 내용의 민간위탁 동의안입니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 노후생활 지원을 위한 각종 프로그램 개발과 운영을 위해 전문지식과 능력을 갖춘 사회복지법인이나 비영리 법인에 위탁 운영하는 것이 바람직하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 공동육아나눔터 2호점 운영 민간위탁 동의안입니다. 본 동의안은 2022년 10월 여수시 공동육아나눔터 2호점이 개소 운영됨에 따라 민간위탁을 추진하는 내용입니다. 주요 내용으로는 위탁범위는 여수시 공동육아 나눔터 관리 및 운영 전반에 관한 사항으로, 위탁기간은 계약일로부터 5년으로 하는 내용입니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 공동육아에 관한 전문성을 갖춘 민간에 위탁하여 운영하는 것이 효율적이고 바람직한 운영 방안이라 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 다함께 돌봄센터 아이나래 행복센터 6호점 민간위탁 동의안입니다. 본 동의안은 여수시 다함께 돌봄센터 「아이나래 행복센터 6호점」이 신규설치 됨에 따라 민간위탁을 추진하는 내용입니다. 주요 내용으로는 위탁범위는 여수시 「아이나래 행복센터 6호점」 관리 및 운영 전반에 관한 사항으로, 위탁기간은 계약일로부터 5년으로 하는 내용입니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 돌봄서비스에 관한 전문성 활용 및 지역사회 참여 활성화를 하기 위해 지식과 능력을 갖춘 비영리법인·단체 등에 위탁하여 운영하는 것이 효율적이고 바람직한 운영 방안이라 판단하여 원안 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 환경복지위원회에서 심도있는 검토와 진지한 논의를 거쳐 심사한 안건임을 감안하시어 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 안건 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창곤

전창곤의장

예, 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 하겠습니다. 안건별로 하겠습니다. 먼저 의사일정 제16항 여수시 청소년자립지원관 설치 및 운영 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제17항 여수 폐기물 관리 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제18항 여수시 탄소중립마을 만들기 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제19항 여수시 탄소중립 녹색성장 기본 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제20항 돌산노인전문요양원 민간위탁 동의안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제21항 여수시 공동육아나눔터 2호점 운영 민간위탁동의안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제22항 여수시 다함께돌봄센터 아이나래 행복센터 6호점 민간위탁 동의안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 환경복지 위원장님께서 심사 보고한 제16항부터 제22항까지는 위원회의 충분히 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 안건별로 각각 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 안건별로 각각 의결하겠습니다. 의사일정 제16항 여수시 청소년자립지원관 설치 및 운영 조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 여수시 폐기물 관리 조례 일부개정조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 여수시 탄소중립마을 만들기 조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 여수시 탄소중립 녹색성장 기본 조례안에 대해 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항 돌산노인전문요양원 민간위탁 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항 여수시 공동육아나눔터 2호점 운영 민간위탁 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제22항 여수시 다함께돌봄센터 아이나래 행복센터 6호점 민간위탁 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 20분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 그러면 20분간 정회를 선포합니다.

15시 18분 회의중지

15시 42분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 23. 여수시 건설기계 공영주기장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(강재헌의원 대표발의) (강재헌·송재향·송하진의원 발의 외 7인 찬성) 24. 여수시 건축 조례 일부개정조례안(여수시장 제출) 25. 여수시 건축물관리 조례안(여수시장 제출) 26. 여수시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안(여수시장 제출) 27. 여수시 여서ㆍ문수지구 도시개발사업 택지공급 조례 폐지조례안(여수시장 제출) 28. 장기미집행 도시계획시설 도시공원 토지매입을 위한 지방채 발행 동의안(여수시장 제출)
다음은 의사일정 제23항 여수시 건설기계 공영주기장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 제24항 여수시 건축 조례 일부개정 조례안, 제25항 건축물 관리 조례안, 제26항 여수시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안, 제27항 여수시 여서·문수지구 도시개발사업 택지공급 조례 폐지조례안, 제28항 장기미집행 도시계획시설 도시공원 토지매입을 위한 지방채 발행 동의안 이상 6건을 일괄 상정합니다. 나현수 해양도시 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

나현수해양도시건설위원장

해양도시건설위원회 위원장 나현수 의원입니다.
창곤

전창곤의장

잠깐, 마이크가, 마이크가 안 나오네, 방송실.

나현수해양도시건설위원장

예, 해양도시건설위원회 위원장 나현수 의원입니다. 금번 제219회 임시회 회기중 해양도시건설위원회에서 심사한 여수시 건설기계 공영주기장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 등 총 6건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 여수시 건설기계 공영주기장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 강재현 의원님이 대표 발의하신 조례안으로 공영주기장을 무료 개방하여 건설기계 무단주기를 방지하고 영세업체의 부담경감과 민간위탁 근거를 마련하기 위한 조례안입니다. 주요 내용으로는 안 제2조에서 3조까지는 공영주기장 지정과 이용에 관한 사항을, 안 제6조에는 공영주기장 무료이용에 관한 사항을, 안 제8조에는 「여수시 사무의 민간위탁 기본 조례」에 따른 민간위탁 근거를 마련하였습니다. 위원회 심사결과입니다 위원회에서는 건설기계 공영주기장의 무료 운영으로 영세업체의 사용료 부담경감과 도심 내 건설기계 불법주기로 인한 주민 생활불편을 해소하고 아울러 공영주기장의 민간위탁 근거를 마련하기 위한 것으로 그 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 건축 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은「건축법」이 개정 시행됨에 따라 법령에 위임된 사항과 현행 조례에 필요한 사항을 정비하기 위한 개정조례안입니다. 주요 내용으로는 안 제4조의 2에는 리모델링에 대한 특례를, 안 제5조에서 제7조까지는 위원회 구성에 관한 사항을, 안 제20조에는 가설건축물에 관한 사항을, 안 제23조의 2에는 감리비용에 관한 기준을, 안 제24조에는 실내건축에 관한 사항을 각각 신설 하였습니다. 안 제40조에서 제41조까지는 「건축법」개정에 따라 지역건축안전센터 및 건축안전특별회계의 설치에 관한 사항을 신설하였습니다. 위원회 심사결과입니다 위원회에서는 상위법령인 「건축법」일부개정이 시행됨에 따라 관련법령에서 위임된 사항과 일부내용을 보완하고 개선하여 공공의 목적 달성과 주민들의 정주여건을 개선하고자 하는 것으로 그 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 건축물관리 조례안입니다. 본 제정조례안은「건축물관리법」에서 조례로 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 건축물의 안전을 확보하고 체계적으로 관리함으로써 시민의 안전과 복리증진을 위한 조례안입니다. 주요 내용으로는 안 제1조에서 제3조까지는 조례의 목적 및 정의에 관한 사항을, 안 제4조에서 제5조까지는 정기점검 및 긴급점검 대상에 관한 사항을, 안 제6조에서 8조까지는 점검대상 건축물, 안전진단의 대상, 건축물관리점검기관의 지정에 관한 사항을, 안 제9조에서 제12조까지는 건축물 해체 신고 및 해체 공사감리자 지정에 관한 사항을, 안 제13조에는 지역건축물관리지원센터 설치에 관한 사항을 규정하였습니다. 위원회 심사결과입니다 위원회에서는 본 제정조례안은 상위법에서 조례로 위임된 정기점검, 긴급점검 대상 등 건축물 관리에 필요한 사항을 규정하여 건축물을 체계적으로 관리하기 위한 것으로 그 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고 산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 상위법령인 「옥외광고물 등의 관리와 옥외광고 산업 진흥에 관한 법률 시행령」일부개정에 따라 옥외광고물 표시 위반 과태료 기준을 정비를 위한 조례안입니다. 주요 내용으로는 별표7의 옥외광고물 표시위반 과태료 부과기준 및 손해배상 책임보험 미가입자의 과태료 기준을 정비하였습니다. 위원회 심사결과입니다 위원회에서는 상위법령의 개정내용을 반영한 사항으로 그 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 여수시 여서·문수지구 도시개발사업 택지공급 조례 폐지조례안입니다. 본 폐지조례안은「택지개발촉진법」에 따라 시행한 여서·문수지구 택지개발 사업이 택지 공급이 완료됨에 따라 존치 목적 상실에 따른 폐지조례안입니다. 위원회 심사결과입니다. 본 조례안은 여서·문수지구 택지개발사업의 원활한 추진을 위해 제정되었으나, 택지개발사업의 준공 및 택지 공급이 완료 되어 존치목적 상실에 따라 폐지하는 것이 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 장기미집행 도시계획시설 도시공원 토지매입을 위한 지방채 발행 동의안입니다. 본 동의안은 장기미집행 도시계획시설인 도시공원 토지보상 및 중장기 투자계획에 의한 재정투자사업의 원활한 추진을 위하여 「지방재정법」에 따라 지방채 발행을 위해 의회의 동의를 얻고자 제출된 안건입니다. 주요 내용으로는 2025년까지 장기 미집행 도시공원을 보상하지 못할 경우 실시계획 인가가 실효됨에 따라 장기미집행 도시계획시설인 도시공원 4개소에 토지매입을 위하여 지방채 발행 총액 479억 원 중 2022년분 179억에 대한 지방채를 발행하는 내용입니다. 위원회 심사결과입니다. 위원회에서는 장기미집행 도시계획시설인 도시공원 토지매입을 위한 지방채 발행의 필요성과 타당성이 인정된다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 전자회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 저희 해양도시건설위원회에서 심도 있는 검토와 진지한 논의를 거쳐 심사한 안건임을 감안하시어 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 안건 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창곤

전창곤의장

예, 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실, 아 질의와 답변은 안건별로 각각 하겠습니다. 의사일정 제23항 여수시 건설기계 공영주기장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제24항 여수시 건축 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제25항 여수시 건축물관리 조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제26항 여수시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제27항 여수시 여서·문수지구 도시개발사업 택지공급 조례 폐지조례안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 의사일정 제28항 장기미집행 도시계획시설 도시공원 토지매입을 위한 지방채 발행 동의안에 대해 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 해양도시건설 위원장님께서 심사 보고한 제23항부터 제28항까지는 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 안건별로 각각 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 안건별로 각각 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제23항 여수시 건설기계 공영주기장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제24항 여수시 건축 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제25항 여수시 건축물관리 조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제26항 여수시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제27항 여수시 여서·문수지구 도시개발사업 택지공급 조례 폐지조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제28항 장기미집행 도시계획시설 도시공원 토지매입을 위한 지방채 발행 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 29. 2022년도 제3회 추가경정예산안(여수시장 제출)
다음은 의사일정 제29항 2022년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 강현태 예산결산특별위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
현태

강현태예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 강현태 의원입니다. 금번 회기중 예산결산특별위원회에서 심사한 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대해 심사결과를 보고 드리겠습니다. 이번에 제출된 2022년 제3회 추가경정예산안 총 규모는 1조 6,342억 원으로 기정예산액 1조 6,329억 원 대비 13억 원이 증액되었습니다. 주요 내용으로는 경도관광단지 진입도로 개설 부담금 71억 7,800만 원과 국·도비 보조금 교부 결정에 따른 예산 성립전 사용 사업 11건 13억 1,210만 원이 편성되었습니다. 심사결과 본 예결위에서는 2022년도 제3회 추가경정예산안을 예산 삭감 없이 원안대로 의결하였습니다. 시정부로부터 제출된 이번 제3회 추가경정예산안은 경도해양관광단지 개설사업 여수시 부담금 71억 7,800만 원 예산심의를 위한 사실상 원포인트 예산안입니다. 잘 알다시피 경도진입도로 예산은 당초 계획에 없던 고층의 대규모 생활형 숙박시설건립이 다도해 경관과 조망권을 훼손함은 물론 부동산시장 교란 등 다양한 사회적 문제점을 안고 있어 지역민의 감정이 녹록치 않은 것이 현실입니다. 또한 경도 진입도로 시점부 변경에 따른 해당지역 주민들의 민원도 아직 해결되지 않고 있습니다. 최근 언론사 여론조사에서 여수시민 10명 중 6명이 미래에셋이 추진 중인 여수 경도 생활형숙박시설 건립에 반대한다는 결과가 나왔습니다. 경도진입도로 예산과 생활형숙박시설 건립은 별개의 사안이라는 점에 일정부분 동감합니다. 하지만 미래에셋은 고층의 대규모 생활형숙박시설에 대한 지역민의 민심을 전향적으로 받아들여야 할 것입니다. 금융전문기업인 미래에셋은 기업의 특성상 이윤을 우선적으로 추구할 것으로 생각합니다. 하지만 기업의 사회적 책임이 어느 때보다 중요한 사회적 어젠다로 자리잡았고, 미래에셋 대표가 대표적인 호남 기업인이면서 당초 경도개발을 추진하는 과정에서 이윤을 목적으로 하는 사업이 아님을 여러 차례 표명을 한 것임을 감안한다면 지역사회가 공감할 수 있는 사업자의 태도변화는 당연히 있어야 할 것으로 생각합니다. 광양경제자유구역청과 전라남도, 그리고 우리 시정부도 이번 예산안과 별개로 미래에셋이 추진하는 생활형숙박시설 건립에 대한 층수 및 규모 조정을 통해 시민들의 근심과 걱정을 덜어내 주실 것을 진심으로 부탁드립니다. 제8대 의회구성이 어떻게 될지 모르지만 해당 예산은 연차예산으로 내년 부담금에 대해서도 23년 본예산 예산심의를 받게 될 것입니다. 또다시 똑같은 문제가 발생하지 않도록 전향적인 변화를 기대합니다. 코로나19라는 전 국민적 재난상황 속에서 지난 1년간 예결위원장이라는 중책을 맡게 되어 소회가 남다릅니다. 코로나 팬데믹 장기화에 따른 지역경제위기를 극복하고, 무엇보다 시민의 혈세가 단 한 푼도 허투루 쓰이지 않도록 제대로 된 심의를 통해 시민을 최우선으로 생각하는 예결특위가 될 수 있도록 최선을 다하였습니다. 하지만 아직도 어렵고 소외된 많은 시민들은 그들을 위한 정책이 나오기를 기대하고 우리의 손길을 필요로 하는 곳이 많습니다. 우리가 조금만 더 열심히 뛰고 더 낮은 곳을 바라보며 적재적소 예산으로 모든 시민들에게 선한 영향력을 발휘할 수 있는 예산의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 다음 제8대 의회에서도 시민들의 다양한 목소리가 정책에 반영되고 예산이 적재적소 쓰여 우리 지역 경제의 활력을 살려내고 시민들의 희망이 되었으면 합니다. 이제 제7대 의회가 3개월 남았습니다. 각자 설정된 목표를 향해 또 다른 시작을 준비해야 할 시기가 되었습니다. 아름다운 시작보다 아름다운 끝을 선택하라는 말이 있습니다. 모든 일은 시작도 중요하지만 마무리를 잘 해야 됩니다. 남은 기간 동안 의정활동 첫 다짐과 같은 자세가 필요합니다. 여기 계신 분들을 비롯하여 더 나은 미래를 위해 새로운 시작을 도전하는 모든 분들을 응원합니다. 어렵고 힘든 시기이지만 용기 잃지 마시고 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 진심으로 기원합니다. 마지막으로 바쁜 상임위 활동 와중에도 열정적으로 예결위 활동을 펼쳐 주신 예결 위원님 모두에게 감사의 말씀 드립니다. 그럼 예산결산특별위원회에서 심사한 제3회 추가경정예산안 심사보고를 마치며 심사 보고한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
창곤

전창곤의장

예, 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 예산결산특별위원장님께서 심사 보고한 안건은 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 (
재향

송재향의원

의석에서 - 이의 있습니다.)
창곤

전창곤의장

아 네 이의 있죠, 예.
재향

송재향의원

이제 뭐 투표에서 필요한
창곤

전창곤의장

잠깐만요. (
종길

김종길의원

의석에서 - 질의·답변은 생략을 했으니까 투표만 하시면 됩니다.)
창곤

전창곤의장

예, 표결로 들어가겠습니다. 이의가 있으므로 표결토록 하겠습니다. 표결은 전자투표로 하겠습니다. (전자투표) 투표방법은 모니터화면에 재석버튼을 누른 다음에 찬성, 반대, 기권을 선택해서 누르시면 되겠습니다. 의사일정 제29항 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대해 투표해 주시기 바랍니다. 투표 다 하셨습니까? 예, 그러면 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 20명 중 찬성 13명, 반대 6명, 기권 1명으로 의사일정 제29항 2022년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의안정리에 관한 사항입니다. 제219회 임시회 기간 중 의결된 안건에 관하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자 등 정리가 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 의장에게 위임해 주시면 정리토록 하겠습니다. 이의 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의안정리가 필요한 경우 의장이 정리토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 상정된 안건심사를 모두 마쳤습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 권오봉 시장님과 공직자 여러분! 7일간의 임시회 일정 동안 정말 수고 많으셨습니다. 이번 임시회에서는 올 한해 시정부가 추진할 현안업무계획 보고, 2022년도 제3회 추가경정예산안과 조례안 등 각종 안건을 처리했습니다. 어느 때보다 철저히 현안업무보고를 준비해주신 권오봉 시장님을 비롯한 2천여 시정부 공무원들께도 감사드립니다. 빠듯한 의사일정에도 활발한 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원님들께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 시정부에서는 오늘 통과된 추경예산을 비롯한 본예산에 대한 사업들을 신속히 집행해 주시고, 의원님들께서 지적한 문제점과 제안들에 대해서도 시정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 특히 경도해양관광단지 진입 연륙교 건설과 관련된 예산안이 진통 끝에 어렵게 통과 되었습니다. 개회사에서 언급하였듯이 어떻게 하는 것이 우리 시와 시민에게 이익이 되는가를 심사숙고 해달라고 동료 의원님들께 요청 드린 바 있습니다. 동료 의원님들의 결정에 따라 경도 주민들의 오랜 숙원이기도 했던 연륙교 건설이 차질 없이 진행될 수 있도록 시정부에서는 각별히 신경써주시기를 부탁드립니다. 아울러 경도해양관광단지 개발사업의 주체인 미래에셋은 당초 취지대로 우리 시 관광에 활력을 불어넣을 수 있도록 사업을 추진해야 할 것입니다. 애초 경도해양관광단지 개발 사업은 우리 시 관광의 화룡점정이 될 것이라 생각하고 모든 시민들이 크게 환영한 바 있습니다. 그러나 당초 계획하였던 사업들이 변경되어 추진되면서 많은 시민들은 부동산 투기의 가능성을 심각하게 우려하고 있습니다. 경도해양관광단지 개발 사업은 투기가 아닌 투자사업이라는 것을 결코 잊어서는 안 될 것입니다. 미래에셋은 시민들의 요구를 겸허히 받아들여 결자해지의 자세로 사업을 추진해야 할 것입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 오늘 본회의는 사실상 제7대 여수시의회 마지막 본회의였습니다. 지난 4년간 정말 고생이 많으셨습니다. 촛불민심으로 탄생한 제7대 여수시의회가 엊그제 개원한 것 같은데 이제 마무리 되어가고 있습니다. 우리 26명의 의원 전원은 초심을 잃지 않고 시민 복리증진과 지역발전을 위해 늘 새로운 각오로 열심히 뛰어왔습니다. 의회의 문턱을 낮추고 시민 여러분의 목소리에 좀 더 귀를 기울이기 위해 노력해 왔습니다. 여러분의 소중한 의견이 온전히 정책에 반영될 수 있도록 끊임없이 교감하는 열린 의회가 되도록 노력했습니다. 시정부에 대한 견제와 감시, 예산의 효율적 분배, 시민을 위한 조례의 제정 등 의회 본연의 역할에 초심을 잃지 않고 충실해 왔습니다. 아울러 의회와 시정부가 서로를 존중하고 지역 현안에 대해 함께 고민하는 소통과 협치의 문화를 만들어가려고 노력했습니다. 그동안 안팎으로 여러분들께서 흘린 땀과 노력은 지금의 여수를 있게 한 원동력이 되었다고 확신합니다. 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 끝으로 지난 4년간 많이 부족했음에도 제7대 여수시의회를 지지해주시고 격려해 주신 여수 시민 여러분들께 진심으로 감사드립니다. 또한 시민에게 힘이 되는 의회를 위해 불철주야 노력해주신 의회사무국장님을 비롯한 의회사무국 공직자 여러분께도 이 자리를 빌려 감사함을 표합니다. 아울러 지난 4년간 시정을 위해 노력해 주신 권오봉 시장님을 비롯한 시정부 공직자 여러분들께도 감사함을 전합니다. 2천여 공직자 여러분! 앞으로 구성될 제8대 의회는 지방자치법 개정으로 보다 전문화된 의회가 될 것입니다. 특히 정책지원관을 채용하여 입법 역량을 높이고 주민복리 증진을 위한 정책들을 보다 활기차게 추진해 나갈 것입니다. 지방분권시대의 경쟁력은 공무원 여러분들의 일하는 자세에 달려있다고 해도 과언이 아닐 것입니다. 일방적 지시가 아닌 자율행정, 시민들을 위한 적극행정, 미래를 여는 창의행정을 통하여 신뢰받고 존경받는 공무원상이 되시길 바랍니다. 새롭게 태어날 제8대 여수시의회의 무궁한 발전을 기원하며 이상으로 제219회 임시회를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 이상으로 오늘 본회의 일정을 모두 마치겠습니다. 제219회 임시회 폐회를 선포합니다. 【전자투표 찬반의원 성명】 ○ 2022년도 제3회 추가경정예산안 투표 의원(20인) 찬성 의원(13인) 박성미정광지권석환김행기백인숙전창곤강현태김영규나현수주재현 고희권민덕희이미경 반대 의원(6인) 송재향 정현주이선효이찬기김종길주종섭 기권 의원(1인) 송하진

16시 08분 폐회

출처 전남 여수시의회 회의록