이혜원조례등심사특별위원장
존경하는전진선의장님그리고동료의원여러분! 제284회양평군의회임시회조례등심사특별위원회위원장이혜원의원입니다. 금번임시회기간중조례등심사특별위원회가원활하게운영될수있도록적극협조해주신송요찬간사님을비롯한동료의원님과공직자여러분께감사드립니다. 본특별위원회에서심사한안건은의원발의안건인양평군미세먼지예방및저감에관한조례안등13건과양평군수로부터제출된양평군시설관리공단설립및운영조례안등7건입니다. 먼저,양평군미세먼지예방및저감에관한조례안은박현일의원외5명의의원으로부터발의되었으며,양평군미세먼지를예방하고줄이기위하여필요한사항을규정하여군민의건강을보호하고쾌적한생활환경을조성하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군아동급식지원조례일부개정조례안은급식지원대상자에해당하지않는다는결정에대하여이의가있는사람은이의신청을할수있는기회를부여하여야하나이의신청에대한명확한규정이없어이를명확히하고자하는것으로원안대로가결하였습니다. 다음,양평군소상공인지원에관한조례일부개정조례안은현행조례의근거법령인소상공인보호및지원에관한법률에서정한지방자치단체의소상공인지원시책수립·시행의무가삭제되고,소상공인기본법에규정되었기에법률개정사항을반영하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군아이스팩수거및재사용등의활성화지원조례안은양평군내아이스팩수거및재사용등의활성화지원에관한사항을규정하여아이스팩배출을억제하고,지역사회내친환경자원순환형아이스팩보급시스템안착에이바지하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군녹색제품구매촉진조례일부개정조례안은녹색제품의정의규정및녹색제품대상품목외의품목에대한판단기준을담고있는근거법률인저탄소녹색성장기본법및수도권대기환경개선에관한특별법이폐지되고,대체법률로기후위기대응을위한탄소중립·녹색성장기본법,대기환경보전법이제정되어관련규정을정비하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군자율방범대지원에관한조례일부개정조례안은양평군지역사회의치안유지에기여하고있는방범대및방범연합대에대하여안정적이고체계적인지원과예산집행의투명성을제고하고,근거법령정비및군수의책무,방범연합대의기능을신설하고자하는것이나위원님들과협의결과본회의에부의하지않기로결정하였습니다. 다음,양평군요양보호사처우개선및지위향상에관한조례안은양평군소재장기요양기관에근무하는요양보호사의처우개선및지위향상등에필요한사항을규정하여요양보호사의권리를보호하고서비스의질을향상하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군주민참여예산제운영조례일부개정조례안은양평군예산편성과정에서주민의참여를보장하고,예산의투명성을증대하기위하여위원회에관한사항을일부개정하여운영하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군공공갈등예방과해결에관한조례일부개정조례안은갈등사안별로공공갈등조정협의회를구성하고운영할수있는근거를마련하고,민간부분의자율적인갈등해결역량강화를위한지원근거와공공갈등예방과해결에기여한개인및기관,단체에대한포상규정을신설하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군취약시간대공공약국운영지원조례안은우리군은심야시간대에운영되는약국이없고,주말에운영하는약국도적은실정이어서취약시간대운영을원하는공공약국의신청및지정,지원에관한사항을규정하여양평군민의의약품접근성을제고하고,약사의부재로인한의약품오남용을방지하여군민의보건및복지증진에기여하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군보훈회관설치및운영조례일부개정조례안은현행조례에미비한설치근거및명칭규정,운영주체문제를명확히하고,법률의위임에따른수탁자의의무조항및양도금지조항등을개선하여보훈회관운영이적절히운영될수있도록하고자하는것으로원안대로가결하였습니다. 다음,양평군착한가격업소지원및관리에관한조례안은저렴한가격과친절서비스를제공하는착한가격업소지원을통해소상공인의안정적인영업을도모하고,지역물가안정및지역경제활성화에기여하고자하는것으로원안대로가결되었습니다. 다음,양평군농촌인력지원에관한조례안은양평군농촌지역의지속적인인구감소와고령화로인한농업일손부족현상해소와안정적인농촌지역의농업활동을뒷받침하기위하여농촌인력지원에관한근거를마련하고자하는것으로원안대로가결하였습니다. 다음,양평군시설관리공단설립및운영조례안은지방공기업법제80조에따라양평공사를시설관리공단으로조직을변경하고,지방공기업법제76조에따라양평군시설관리공단의설립및운영에필요한사항을정하고자하는것이나위원님들과협의결과본회의에부의하지않기로결정하였습니다. 다음,양평공사-양평군시설관리공단조직변경안은양평공사의지속적인부실경영으로현공사체제유지에어려움이있다고판단되어친환경농산물유통사업을분리하고,부실경영으로발생한경영악화문제가다시발생하지않도록하기위하여공사를공단으로변경하고,1본부2팀16명을축소하고자하는것이나지방공기업법제80조제2항에따라조례와함께심의하여야할사항으로위원님들과협의한결과본회의에부의하지않기로결정하였습니다. 다음,양평군군세조례일부개정조례안은지방세법개정으로주민세과세체계가개편됨에따라관련용어및세율등변경사항을반영하고,주택분재산세1회부과한도를10만원이하에서20만원이하로확대하고자하는것으로원안대로가결하였습니다. 다음,양평군군세감면조례일부개정조례안은시각장애인이취득·소유하는자동차및도시자연공원구역에대한군세감면기한을연장하고,지방세특례제한법제92조의2제1항에서조례로위임한전자송달및자동이체납부에따른세액공제범위를현실화하고자하는것으로원안대로가결하였습니다. 다음,양평군정원문화확산및진흥에관한조례일부개정조례안은수목원·정원의조성및진흥에관한법률개정으로조례위임사항이추가됨에따라자치조례에서위임조례로형식을변경하여양평정원등록사업의추진근거를마련하고,정원문화사업을더욱내실있게운영하기위한것으로원안대로가결하였습니다. 다음,양평군화학물질안전관리에관한조례안은화학물질관리법에서위임한사항과양평군에서취급되는화학물질의효율적인관리및화학물질로발생하는사고에대비,대응하고자하는것으로원안대로가결하였습니다. 다음,양평군자연재해저감종합계획안에대한의견제시의건으로이에대한의견을말씀드리겠습니다. 먼저,양평군자연재해저감종합계획용역은자연재해대책법제16조에의거각종자연재해로부터양평군민의피해를최소화하기위한지역특성을고려한재해위험도분석및저감계획을수립하여자연재해로부터안전한양평군을구축하기위한용역입니다. 본용역은지난2020년6월에전체용역중1차분용역이착수되고,2021년3월에잔여용역2차분이착수되어2021년6월부터2022년2월까지중간보고회와관련부서및관련기관의협의를거쳐2022년3월주민의견열람을통한주민공청회를실시하였으며,이번자연재해대책법시행령제16조에따른양평군자연재해저감종합계획용역에대한양평군의회의의견을들으려는것으로자연재해저감종합계획수립주기는10년입니다. 용역의범위는양평군전체면적877.71㎢이고,대상은자연재해유형으로하천범람,내수침수,사면붕괴,가뭄,대설재해등으로부터피해를받지않도록하기위하여자연재해저감종합계획을수립하려는것으로양평군자연재해저감종합계획수립은필요하다고판단됩니다. 다만,자연재해저감종합계획수립용역이원활히추진되기위해서는먼저,데이터의정확성과재해에취약한지역특성을고려한유형별실제자연재해사례를면밀히검토하여자연재해별문제점등을파악하고,자연재해에대응할수있도록맞춤형대책이필요할것으로판단됩니다. 또한향후경기도및행정안전부협의과정에서예산조달및확보를위해노력하여주시고,지역규모,예산등을고려한투자우선순위를결정하여주시기바라며,재원분배등에서지역간불균형이발생되지않도록용역추진에만전을기하라는의견을제시하고자합니다. 마지막으로,지역주민과의공청회시제시된의견에대하여는현장답사를통하여자연재해에대한현장특성을파악하고,적용가능한피해방지계획수립을통해성공적인자연재해저감계획이수립될수있도록당부의말씀을드립니다. 이상으로의견제시를마치겠습니다. 존경하는전진선의장님그리고동료의원여러분! 이상과같이심사한결과보고한사항은본특별위원회에서심도있는질의와토론을거쳐심사한결과인만큼심사원안대로의결해주시기를바랍니다. 이상으로심사결과보고를마치겠습니다. 감사합니다.