강혜경 의원 발언

반갑습니다, 보건과장 김미경입니다. 평소 구민의 복리 증진을 위한 의정활동에 애쓰시고 보건과 업무에도 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 강혜경 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 말씀드립니다. 보건과 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 지적사항은 3건으로 처리결과는 추진 중입니다. 123페이지 구강보건사업 대상 확대, 구강보건사업 대상에 중고등학생 포함 확대방안 검토입니다. 보건소에서 운영하는 구강보건실은 중구치과의사회 협조를 받아 중구민을 대상으로 하는 보건소 구강보건실과 울산광역시치과의사회 협조를 받아 혜인학교 전교생을 대상으로 하는 특수학교 구강보건실 2개소입니다. 2020년부터 지금까지 코로나19로 인해 비대면 구강보건 홍보사업과 저소득 아동청소년 대상 구강조치 사업에 따른 의료비 지원을 제외하고 업무가 전면 중단된 상황입니다. 향후 방역수칙 완화 상황에 따라 청소년 구강보건서비스 확대를 위해 중고등학교에 공문을 발송하고 방문 홍보를 하여 불소도포, 구강보건교육 실시 등 구강보건사업을 확대하도록 하겠습니다. 다음 124페이지 코로나19로 업무가 과중되지만 치매안심센터, 고혈압·당뇨병센터 운영 만전입니다. 치매안심센터는 보건소 2층에 정규직 2명, 시간선택제 임기제 13명 총 15명이 근무하고 있으며 보건소에서 직접 운영하고 있습니다. 코로나19가 시작된 후부터 현재까지 코로나19 확산 방지 및 보건소 방역업무 집중으로 저소득층 치매치료 관리비 지원, 신청에 의한 1:1 비대면 전화상담, 물품제공, 예약방문 등 최소한의 업무만 추진하고 있습니다. 향후 방역수칙 완화에 따라 복지사각지대 고위험군 대상으로 집중 검진을 시행, 환자 발굴과 관리지원 등 대면업무를 확대하여 치매인식 개선 및 치매 친화적 환경구축에 최선을 다하겠습니다. 다음 고혈압·당뇨병 등록교육센터입니다. 고혈압·당뇨병 등록교육센터는 건강지원센터 3층에 설치하여 동강병원에 위탁 운영하고 있습니다. 현재 2만 795명 정도의 환자가 등록 관리되고 있고 관내 의원 48개소, 약국 76개소가 참여협력체로 구축되어 있습니다. 현재 코로나로 인한 대면불가 지속상황으로 환자 진료비 및 약제비 지원, 방역수칙에 따른 비대면 신청자 중심의 상담, 교육 위주로 업무를 추진하고 있어 애로가 많습니다. 향후 방역수칙 완화 상황에 맞춰 대면업무를 점차 확대하여 구민들의 고혈압·당뇨병 예방 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음 125페이지 생명존중 자살예방사업 추진, 자살예방사업 교육, 비대면교육 실시 등 적극 홍보 운영 만전입니다. 구민들의 정신보건건강관리를 위해 중구정신건강복지센터를 보건소 3층에 설치, 사람이소중한병원에 위탁하여 정규직원 2명, 센터직원 6명 총 8명이 정신보건업무를 수행하고 있습니다. 현재 코로나로 방역수칙을 준수하여 자살위기상담, 자살고위험군 등록 및 사례 관리, 생명사랑 번개탄 판매 개선교육, 카카오채널 운영 등 업무를 추진하고 있으나 집합교육 등 대면업무가 어려워 업무수행에 어려움이 많습니다. 향후 사회적 거리두기가 완화되면 코로나19 장기화로 인한 스트레스, 우울감을 호소하는 주민이 증가할 것으로 예상됨에 따라 5월부터는 단계적 일상거리두기 회복상황에 맞춰 자살예방 희망지킴이, 희망배달부 운영, 의료기관 및 카페 중심 마음건강 친화업소 선정, 찾아가는 마음안심버스 이동상담가 운영 등 대면업무를 확대하여 정신보건사업에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

반갑습니다. 123페이지에 구강보건사업 대상 확대, 올해 코로나 때문에 진행이 힘들고 그래서 중·고등학교 교육신청 접수를 한다는 말이에요, 홍보관을 운영한다는 거예요?

지금 사회적 거리두기가 많이 완화되어서 말씀하신 중·고등학생 불소도포 등 구강보건교육을 실시하기 위해서 공문을 각 학교에 보냈고요.

일반고등학교, 특수학교.

예, 그저께 다 보냈고 신청이 들어오면 저희들이 나가서 홍보물품도 제공하고 교육도 시키고요. 일단 사회적 거리두기 완화가 어느 정도 될지 거기에 맞춰서 추진할 계획입니다.

볼소도포도, 예전에 사회복지시설에 있을 때 보니까 거기서 직접 양치 불소도포하던데 똑같은 거예요?

예.

치과 관련해서는 부담도 많이 되고 어릴 때부터 관리가 잘되도록, 특히나 중·고등학생들을, 초등학생 저학년, 유치원생들은 다 하고 있잖아요. 이거를 계속 방문하기 때문에 일이 많아요. 하루에 두세 군데 해야 많이 하는 거잖아요.

제가 업무를 파악해보니까 의외로 보건소에서 구강보건 관련해서 홍보도 하고 치료를 해준다는 걸 부모님들이 알고 신청을 많이 하더라고요. 하루에 10명 정도 와서 불소도포하고 구강, 충치를 상담 받고 있더라고요.

직접 오기도 하고 우리가 방문 학교나.

지금은 코로나 때문에 보건소 방문을 막아놓으니까 지금은 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

반갑습니다, 보건소 건강관리과장 임명순입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 우리 구 보건의료 사업 발전을 위해 성원을 아끼지 않으시는 강혜경 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다. 보건소 건강관리과 2021년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 과는 2021년도 행정사무감사 지적사항이 총 2건으로 완결하였습니다. 먼저 129페이지 기간제 채용 철저입니다. 기간제 채용 시 새로운 지원자에게 골고루 기회를 균등하게 채용하라는 건의사항에 대하여 우리 과는 공개경쟁을 통한 기간제 채용을 위해 지난해 12월 중구청 보건소 누리집 채용공고 후 서류심사, 면접심사를 거쳐 8개 분야 21명을 선발하였습니다. 선발배점기준표에 따라 고득점자 순으로 공정하게 합격자를 결정하였고 채용 시 복무교육 실시와 상시복무점검에도 철저를 기하는 등 기간제 채용 건의사항에 대하여 업무추진 과정 전반에 반영코자 최선을 다하였습니다. 두 번째 130페이지 예방접종 업무 철저입니다. 예방접종 업무에 만전을 기하라는 건의사항에 대하여 우리 과는 지난해 만 12세 이하 어린이 국가필수예방접종 4만 6,000여건, 어르신 취약계층 고위험군 등 예방접종 3만여 건, 코로나19 41만 9,000여 건을 실시하였습니다. 현재 코로나19로 보건소 내 예방접종은 불가하나 민원인들의 편의를 위하여 취약계층대상 내소 및 방문접종과 위탁의료기관을 통한 예방접종을 진행하고 있습니다. 향후 코로나19 종료 시 보건소 내 예방접종을 재개할 예정입니다. 이상으로 보건소 건강관리과 2021년도 행정사무감사 처리결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

반갑습니다. 130페이지에 예방접종업무에 관련된 건데, 그래도 21년도에 많이 했네요?

예, 위탁의료기관을 통해서 했습니다.

이건 우리가 직접적으로 하는 게 아니고 위탁의료기관에서?

그렇죠. 코로나19 접종 같은 경우에는 장애인시설이라든가 요양시설 같은 경우 저희들이 직접 나가거나 내소 접종했고 그 외에는 위탁의료기관에서 처리했습니다.

이게 보건과나 건강관리과 둘 다 마찬가지로 이제 코로나 일상화가 거의 되는 단계인 것 같아요. 언론에도 보면 5월 정도부터, 외국 언론에서도 우리나라 독감처럼 안고 가는 걸로 가던데, 지금까지 코로나 업무로, 물론 코로나가 아직까지 다 정리되지 않았지만 그럼에도 코로나 이외의 업무들 중단된 것들을 다시 개시해야 될 것이고 이 준비를 전체적으로 점검해 보셨으면 좋겠어요, 소장님. 어떻게 어떤 식으로 어떤 시점에 다시 시작할지 점검을 해놔야 5월이든 6월이든 다시 스타트가 되니까 잘 점검해 주시기 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

하여튼 고생 많습니다. 이상입니다.

문화의전당 관장 한은숙입니다. 평소 구정발전과 저희 문화의전당 업무에 많은 관심을 가져주시는 강혜경 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다. 문화의전당 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고에 앞서 담당계장을 소개해드리겠습니다. (담당계장 소개) 문화의전당 소관 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 133페이지 공연장 관련 업무 분야 장애인 일자리 발굴 제안입니다. 노인장애인과와 연계하여 장애인 일자리사업 근로자를 올해 1월 1월부터 배치 받아 문화의전당 1층 로비에서 열화상카메라 운영 및 민원안내 등을 지원하고 있으며 향후 상·하반기 공연 및 전시일정에 따라 탄력적으로 근무 배치하여 장애인의 사회참여 기회를 제공하도록 하겠습니다. 다음 134페이지 문화의전당 외부 경관 조성 제안입니다. 건물 외벽에 조명 경관과 조화를 이루는 특색 있는 공간조성을 위하여 야간조명, 조형물을 설치하여 기존 잔디마당 활성화 및 저녁시간 때 주민의 쉼터를 제공하고자 1회 추경예산을 신청하였으나 예산을 확보하지 못해 2회 추경 신청 예정입니다. 추경예산 확보 시 관련계획 수립 및 조형물 설치를 완료할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 135페이지 공연장 운영 고객만족을 위한 방안 모색입니다. 문화의전당을 방문하는 고객의 만족도 향상을 위해 최일선에서 관객을 맞이하는 객석 안내원 대상 서비스교육을 연 1회에서 2회로 확대하여 실무위주 교육을 진행하겠습니다. 또한 브랜드 프로그램별 연간 라인업을 연초 공개하여 공연별 홍보를 강화하고 무대시설 보강을 통한 우수한 무대구현을 통해 타 기관과 차별화된 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 아울러 정기, 수시방역으로 코로나19 상황에서도 안전하게 믿고 찾는 시설을 운영하여 고객만족도 높은 전당이 되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 136페이지 지역문화예술인 지원 방안 검토입니다. 문화의전당은 지역의 공공공연장으로서 지역예술단체와 상생해야 하는 기관이긴 하지만 울산문화재단처럼 문화예술 지원 기관이 아니라 지역예술단체 지원에는 한계가 있습니다. 다만 지역예술단체를 위해 공공공연장의 역할로 상주단체를 운영·지원 중에 있으며 연간 두 차례 진행되는 대관심의 시 지역예술단체, 특히 중구단체를 우선 선정하는 등의 방법으로 지원하고 있습니다. 또한 운영자문위원회 구성 또한 각 예술장르를 대표하는 지역예술인으로 구성하여 운영 중에 있으며 지역예술단체와 지속적으로 피드백을 주고받고자 노력하고 있습니다. 올해에는 지역예술단체에 홍보마케팅을 지원하는 차원에서 지역예술단체 홍보물게시대를 설치하여 그들의 활동을 지원하고 있으며 앞으로도 문화의전당이 할 수 있는 범위 내에서 지역문화예술인들과 최대한 협력관계를 유지하며 지역문화의 거점이 되는 공연장으로 거듭나도록 노력하겠습니다. 다음은 137페이지 행정사무감사 자료 작성 철저입니다. 2021년 행정사무감사 자료 중 언론보도 주요내용 및 조치결과 제출 시 전당의 상시적 업무라 할 수 있는 공연 홍보 보도자료는 언론보도 주요내용 및 조치결과에 해당하지 않는다고 판단하여 작성하지 않았습니다. 2022년 행정사무감사 자료작성 시에는 공연 및 전시홍보 등에 보도자료도 언론보도 주요내용에 포함하여 작성토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

반갑습니다. 133페이지 공연장 관련 업무 장애인 일자리 발굴 제안. 지체장애인 한 분 고용이 됐네요?

예.

역할이 관람객 입장 관리 그리고 질서 유지, 전자출입명부 운영 및 방역패스 확인, 방역 보조업무를 하고 있는데, 추가로 혹시 배치할 계획은 있나요?

지난번에 구두로 설명드리긴 했지만 공연장 업무를 위원님께서 말씀하셔서 작년 연말에 노인장애인과에 바로 연락을 했습니다. 노인장애인과에 일자리발굴 쪽하고 이야기했더니 그쪽에서 지원하는 인력은 대다수 아침 9시에서 6시까지 근무하는 조건이거나 4시간씩 끊어서 근무하는 형태의, 평일 근무형태로 인력을 지원하는 형태인데 저희 같은 경우 공연장에 어셔라든가 객석안내원들은 주로 남들이 쉬는 시간인 주말이나 평일 저녁에 운영되다 보니까 노인장애인과에서 지원받을 수 있는 인력으로는 한계가 있었고요. 다만 현재는 아직 체열 관리 이런 쪽에 업무를 수행하고 있고 현관 앞에서 민원안내를 인계하고 있는 상황이긴 하지만 기획전시라든가 이런 것들이 있으면 별빛마루라는 공간에서 작품 관리, 보호 차원에서 관리도 필요하고 전시에 대한 안내도 해줘야 되는 쪽의 인력으로 자리를 배치해야 되는데 이분 또한 아침 오후부터 4시간 근무하는 조건으로 지원받아서 쓰고 있는 인력이기 때문에 공연장에 투입시키기는 시간적으로 맞지 않는 부분도 있고, 잘 아시다시피 공연장은 공연이 시작되면 암전 상태로 전환되기 때문에 지체가 없는 제 입장에서도 그 안에서 앞이 잘 보이지 않기 때문에 굉장히 조심스럽습니다. 그래서 좀 더 위험한 부분에 있어서 되도록이면 전시, 밝은 공간에서 관객들을 안내하거나 업무에 투입시킬 생각입니다. 저희가 별도 인력을 채용하지 않고서는 현재 노인장애인과에서 안내하는 쪽으로는 저희랑 업무시간대가 너무 맞지 않은 한계는 있는 것 같습니다.

노인장애인과에서 지원하는 인력사업도 있고 국가에서 운영하는 다른 사업도 있어요. 그래서 저는 장애 구분을 두기는 그렇지만 발달장애인들, 특히나 장애 유형들 중에 발달장애인들의 교육이나 취업이나 이런 부분에 있어서 취약계층 중에 취약계층이거든요. 발달장애인 같은 경우 여러 일자리를 발굴하고 있어요. 실제로 공무원 채용이라든지 여러 센터, 동 주민센터에도 지원 들어가 있고 일반 기업들에서도 많이 하고 있는 상황이라서 향후에 추가적으로 채용계획을 잡으셔서, 관공서 같은 경우에는 발달장애인, 중증보다는 경증 위주로 많이 해요. 그래서 발달장애인들이 일할 수 있는 업무범위를 추려보시면 여러 가지 일이 있어요. 그래서 시간대 이것도 서로 조율하면 되는 것이고요. 저는 이거예요. 문화의전당이 전문예술기관 공연장, 전문적이다는 것도 있지만 실제로 문화의전당 같은 경우에는 지역주민들이 문화의전당은 권위의 상징이 돼서는 안 된다고 봐요. 직원들이 실수도 할 수 있고, 위험에 대해서는 실수가 있으면 안 되겠지만 그 이외의 업무에 대해서는 장애인들이 일자리에 참여할 수 있도록, 타 기관에 한 번 보세요. 구청에도 발달장애인 공무원분이 계세요. 최초에는 장애인이라고 해서 무조건 노인장애인과에 배치를 다 했어요. 할 게 없으니까 장애인은 일을 못하고 그냥 시간만 때우다가 보내는 걸로 했어요. 제가 여러 지적도 해서 지금은 어느 정도 일을 찾아갔어요. 부모님하고 직업상담사하고, 담당 행정지원과입니까? 하고 같이 논의도 해서 이 장애인의 특성에 맞는 일을 찾아서 배치시켰어요. 일하는 데서 불편함이 있으면, 업무에 지장을 주는 부분이 있으면 보조기구라든지 여러 가지 찾아야 되니까, 일단 초기에는 어느 정도 품이 들어갈 수밖에 없어요. 예를 들어서 비장애인 같은 경우에는 지시나 이런 부분을 파악하는데 있어서 원활하게 될 수 있지만 장애인들은 특성상 원활하지 못한 경우가 있어요. 그럼에도 다 함께 사는 사회에서 관장님께서 이 부분은 노력해 주시면 좋을 것 같아요.

일단 안전하게 할 수 있는 업무들 중에서 장애인과 같이 할 수 있는 일이 뭔지는 적극적으로 발굴해 보도록 하겠습니다.

하나 덧붙이자면 장애인 고용하면 통상적으로 경증, 지체를 선호해요. 예를 들어서 손가락 두세 개 없다든지 이런 분들만 선호하는 거예요. 그렇게 하지 마시고 장애인들 중에서도 힘들고 소외된 발달장애인들 일 할 수 있는 것 전체적으로 보고 다른 데 벤치마킹을 하시면 보일 거예요. 관장님 잘 하시잖아요.

알겠습니다.

이어서 하나만 더 할게요. 136쪽 볼게요. 지역문화예술인 지원 방안 검토인데 중구는 문화재단이 없어요.

지원기관이라는 건 기초자치단체 문화재단이 아니라 17개 광역시도의 지원기관이라 해서 울산은 전체로 예술단체한테만 지원하는 예술가나, 그게 울산문화재단이거든요.

울산시가 있다고 해서 각 구·군청이 필요 없는 게 아니잖아요. 그런 차원이 아니라, 특히나 구도심 중심으로 문화단체가 타 구·군보다 많은 편이에요. 우리가 다른 별도의 지원도 하고 임대료 지원도 하고 여러 가지 중구에서 문화사업을 많이 해서 중구에 상주하는 단체들이 많이 있다는 거예요. 특히나 이게 뭐하고 연관되냐면 이분들이 구도심 활성화하고 연관이 많이 돼요. 그래서 저희가 특별하게 문화중구 아닙니까? 문화재단처럼 지원기관이 아니지만 그래도 이게 없으니 문화의전당에서 이분들을 지원할 수 있는 방안을 찾아보자는 거예요. 여러 가지 방안도 있는데 이런 것도 중요해요. 연간 몇 회 정도 해서 중구문화단체하고 우리 공연장에서 10개 단체가 있으면 올해는 10개 단체 특정한 날에 정해놓고 차례로 공연도 하고요. 소규모기 때문에 공연장 전체를 해서 객석을 꽉 채울 수 없지 않습니까? 같이 해서 하루에 2개 단체가 한다든지 3개 단체가 한다든지 연합으로, 쉽게 말하면 주민자치단체 보면 에어로빅부터해서 여러 가지 있지 않습니까? 발표회라든지 이런 식으로 이분들이 공연을 할 수 있도록 방안도 찾아봐 주셨으면 좋겠어요. 이분들이 어떤 부분에 어려운 점이 있는지, 실제로 같은 업을 하거나 같은 입장에 있는 사람이 이 사람의 어려움을 제일 잘 알 것 아니에요. 관장님은 이 부분에서 전문가시니까 이분들의 어려움이 어떤 부분이 있는지 이런 부분을 구청에 건의도 해주시고 의회에도 이야기를 해 주시고 집행부에 이야기도 해 주시고요.

위원님, 제가 지역예술단체가 어려워하는 부분을 모르진 않고요. 여기서 말씀드려도 된다고 하면 말씀드릴 수도 있는데, 한계가 뭐냐면 저희는 공간을 갖고 있는 조직입니다. 그리고 그들이 늘상 무대를 필요로 하기 때문에 사실 대관을 무료로 해주는 거에 대한 열망도 강해서 저희한테 끊임없이 제안 비슷하게 컴플레인을 하고 있는 상황인 건데 사업의 줄기라는 것이 기획공연을 해서 구민들한테 문화예술적으로 향유시키는 목적도 있지만 대관 또한 하나의 사업으로 되어 있는 부분이다 보니까 어느 단체한테 사용료를 감면해 준다든지 면제해 주는 거에 대한 부분들이 굉장히 조심스러울 수밖에 없습니다. 어디는 해주고 어디는 안 해줄 수 있는 상황도 아니고 중구로 국한되어 있긴 하지만 특정 공연단체 구성원이 중구에만 속해있는 사람들로 결속되어 있는 게 아니라 소재지만 중구에 있고 울산 관내에서 활동하는 사람들이 모여서 창작활동을 하는 형태로 되어 있는 단체가 1인단체가 아닌 이상 대부분이 그렇다 보니까 저희 쪽에서도 어떤 방안을 해줄 수 있는지에 대한 부분이, 그들이 원하는 건 너무나 명확하고 그런 부분에 있어서 늘 딜레마인 것 같아요.

그건 딜레마가 될 수 없는 게 사업장이 중구에 있으면 지원이 되어야 되는 거죠. 사람을 보는 게 아니라 지원하는데 있어서 기준이 여러 가지가 있을 수 있어요. 사람을 기준으로 하느냐, 이건 사람을 보고 하는 거고 사업장 같은 경우 중구에 있으면 중구에 세금도 낼 것이고요.

대관료 감면이나 면제 부분에 대한 요구가 가장 강력한데 그 부분을….

일상적으로 이분들을 무조건 무료로 하라는 이야기가 아니고, 예를 들어서 연간 2회나 3회 정도 해서 연합발표 형태라든지 그런 건 여러 가지로 고민을 해보세요. 그런 식의 공연이라든지, 기획이야 그분들이 하겠지만 우리 주체로 하는 걸로 하든 여러 가지 생각해보세요. 그렇게 해서 이분들이 100개 단체가 있는데 다 무료로 어떻게 하겠어요. 그래서 연합발표회처럼 그런 형식을 띄워서 중구 전당에서 주체라든지 형식을 띄면 무료로 가능할걸요.

그건 고민을 해봐야 될 것 같습니다.

개인 단체가 개인공연을 위해서는 감면규정이 없는 한 당연히 대관료를 받아야죠. 필요하면 감면규정도 만들 수 있죠. 할인규정도 만들 수 있고요. 그런 방법을 찾아보시라는 거예요.

알겠습니다.

이분들 의견도 들어보시고.

3년 전에 청년예술관 지원 프로젝트라고 문화의전당에서 주체가 돼서 진행한 게 있어요. 예를 들면 청년예술가들이 기성예술가들과 달리 소외되어 있는 부분들이나 지원에서도 무대에 선 기록이 없으니까, 프로필이 없으니까 지원기관에서 배제되는 경우도 많기 때문에 그들에게 자리를 마련하기 위해서 청년예술가 지원프로젝트라고 해서 10개 팀을 꾸려서 저희 어울마루 무대에 공연을 계속 올리게끔 해줬거든요.

그런 방식으로 찾아보시라 는 거예요. 그거 참 좋은 거잖아요.

늘상 집계 문제 때문에, 홍보마케팅이 결국 저희의 몫으로 돌아오게 되는데 예술가들이 무대에 서는 기회를 마련하는 건 어렵지 않은데 모객 부분에 있어서 오는 분들이 거의 없고 한정되다 보니까 한계는 있더라고요. 그때도 한 해 정도 10번 정도의 공연을 치러내고 중단된 케이스인데, 조금 더 발굴하는 노력을 갖도록 하겠습니다.

홍보는 저희도 해 주고요. 전당에서 하는 건 우리가 다 하는 거잖아요. 일상업무잖아요. 그분들이 무대에 설 때는 본들인도 홍보를 하는 거예요. 여러 단체가 모이면 자체적으로 홍보도 할 것이니 이런 분들이 무대에 설 수 있는 기회로 비용에 대해서 크게 걱정 없이, 이게 문화의전당의 설립목적 여러 개 중에 하나잖아요.

그건 맞습니다.

하여튼 이런 방안을 검토해보시고 실천될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

반갑습니다. 평소 지역사회 발전을 위해 바쁘신 가운데도 저희 도시관리공단 업무에 많은 지원과 관심 그리고 격려를 보내주시는 강혜경 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 공단 간부직원을 소개하겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 행정사무감사 총 8건의 지적사항 중에서 시정 1건과 건의사항 7건이 있었으며 이 중 5건은 완결하였고 3건은 추진 중에 있습니다. 지적사항별 처리결과를 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 147페이지입니다. 안영호 위원님께서 지적하신 도시관리공단에 맞는 민원응대매뉴얼을 개발하는 것을 건의해 주셨습니다. 사실 우리 공단은 중구주민의 생활편의시절을 관리하다보니 시설민원 발생이 많이 일어나고 있는 가운데 이런 부분을 지적해 주셔서 이를 계기로 해서 좀 더 체계적이고 더욱 친절한 응대매뉴얼을 제작해서 현재 직원들이 활용할 수 있도록 각 사업장별로 비치를 해두고 실천하고 있습니다. 참고로 매뉴얼 구성은 첫째로 민원기본응대 요령과 두 번째로 특이민원 응대 요령, 세 번째는 온라인민원 및 문서상 폭언, 성희롱에 대한 응대 요령, 네 번째로 특이민원의 법적대응요령과 다섯 번째로 민원응대 근로자 고충상담과 연락처 등 5가지로 구성했습니다. 148페이지 박채연 위원님께서 지적하신 직장 내 괴롭힘 발생 시 문제를 적극 해결하고 상담기간 홍보 및 직원교육 철저 등의 시정요구를 하셨습니다. 직장 내 괴롭힘 예방교육은 전 직원을 대상으로 정기적으로 실시하고 있습니다. 특히 협약기관인 울산노동인권센터에 전문강사 직원을 통해서 교육을 계속 실시하도록 하겠습니다. 다음 149페이지입니다. 이명녀 위원님께서 지적하신 공영주차장 명절 무료개방 기간 사전홍보 및 무료개방기간 장기주차 차량 근절방안 모색을 건의해 주셨습니다. 올해 저희들 설 연휴 기간에는 무료개방에 앞서 2022년 1월 18일부터 2월 2일 설 전까지 공영주차장 내 현수막을 게시하고 공단의 누리집에 팝업을 게시했습니다. 언론보도도 하고 전통상인회에 유선으로 안내하고 다양한 방법으로 공영주차장 무료개방을 적극 홍보했습니다. 앞으로도 명절 때마다 계속 이 방법으로 실행해 나가도록 하겠습니다. 다음은 150페이지입니다. 김기환 위원님께서 지적하신 코로나19로 인해 장기간 이용하지 않는 시설물을 안전하게 이용할 수 있도록 정비 및 관리하도록 건의를 해주셨습니다. 물놀이장 시설은 일정기간 사용 이후에는 정지하는 기간이 꽤 길다보니까 설비점검이 굉장히 필요한 시설물입니다. 우리 공단에서는 매달 4일 안전점검의 날로 지정해서 물놀이장 시설을 방문해서 정지되고 있는 물놀이장 시설의 수처리 점검을 통해서 정비 관리에 만전을 기해 오고 있습니다. 다음 151페이지입니다. 안영호 위원님께서 지적하신 청사주차장의 주차면수보다 등록차량이 많으므로 회계과와 협의하여 등록차량 및 주차장 운영관리 방안을 모색하는 것을 건의해 주셨습니다. 아마 이 부분은 지난 12월 말에 회계과에 정기등록차량 현황을 제출해달라고 해서 제출자료에 의해서 현지 등록하고 지속적으로 관리하고 있습니다. 다음 152페이지 강혜경 위원장님과 안영호 위원님께서 지적하신 거주자우선주차 운영시간 연장 검토의 건입니다. 첫 번째로 운영시간 이외의 노상적치물 관리 철저 및 건설과와 협의 모색, 노상적치물 무단점령금지 안내문구를 신청서에 표기하도록 건의를 해주셨습니다. 거주자우선주차제 운영시간 연장과 관련해서는 연장함으로 인해서 여러 가지 장단점들이 있습니다. 이런 부분들을 검토하고 있고, 특히 관련 조례를 개정하는 사항으로 구청 교통과와 협의를 검토 중에 있습니다. 이 부분들은 충분한 협의와 여러 가지 주민들의 여론수렴 등을 통해서 연장 여부를 결정하도록 하겠습니다. 다음은 노상적치물 관리 협의 및 과태료 부과 등 제재방안 모색을 위해서 거주자우선주차 구역 내 노상적치물 전수조사를 실시했습니다. 조사를 해보니 현재 13개 동에 6,598면 중에서 120건 정도 처리했으며 전체 주차면수에 비해서는 1.8% 됩니다만 향후에 해당조사 결과를 반영해서 노상적치물 처리방향을 구청 건설과와 협의를 충분히 해나가도록 하겠습니다. 그다음에 노상적치물 무단점령금지 안내문구는 거주자우선주차 신청서를 받을 때 관련 내용을 기재해서 현재 실행 중에 있습니다. 다음은 153페이지 안영호 위원님께서 지적하신 직원들이 주도적으로 일을 할 수 있도록 정규직 전환 등 조직적 계층이 최소화될 수 있도록 강구하고 인력보강 및 업무 재조정 등의 방향을 모색할 것을 건의해 주셨습니다. 이 부분은 저희들이 올해 구청에서 도시관리공단 조직진단을 추진 중에 있습니다. 조직 활성화를 위한 방안을 도출하고자 진행 중에 있고 향후 조직진단 결과에 따라서 필요한 인력 증원과 조직 기능개편, 위원님께서 말씀하신 여러 가지 방안들을 같이 포함해서 추진될 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 154페이지 안영호 위원님께서 지적하신 공영주차장 차단봉 안전사고가 발생하고 문제가 재발하지 않도록 차단봉 길이를 조정하고 표시·부착하고 차량 통행 경사로에 사람들이 통행하지 않도록 경고문을 설치할 것을 건의해 주셨습니다. 이 부분은 중구청 청사부설주차장 현장을 방문해서 차단봉 길이를 30cm 내외로 줄였으며 건물형 공영주차장 4개소에도 주차램프에 보행자 통행금지 안내판 29개를 부착하고 안내문도 6면에 도색작업을 완료했습니다. 이상으로 공단의 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

중구도시관리공단 좋은 소식이 있던데요? 평가인가요?

경영평가.

얼마 전에 신문 보니까 중구도시관리공단이 우수.

그건 작년 공기업평가원에서 고객만족도 조사, 쉽게 말하면 서비스평가입니다. 거기서 울산 8개 공사·공단 중에서 우리 공단이 1위를 했다는 내용입니다.

고생 많이 하셨습니다.

조사기관은 행안부 공기업평가원에서 했습니다.

고생 많이 하셨습니다. 147쪽 볼게요. 민원응대매뉴얼 개발 관련인데 매뉴얼 잘 만드셨네요. 특이민원이나 폭언, 성희롱 이런 부분에 있어서 민원 응대하시는 분들이 심리적으로 많이 힘들어요. 중구청에도 민원 관련해서 피해를 입은 공무원들 심리치료나 상담이나 관련해서 조례가 작년에 만들어졌는데 우리 공단도 여기에 아마 포함되는지 정확하게 기억이 안 되는데 그런 부분도 있으니까 혹시나 제가 다시 한번 점검을 해볼게요. 조례에 산하기관까지 포함되어 있는지 그건 다시 한번 확인해 볼게요. 안 되어 있으면 의회 차원에서 이걸 포함될 수 있도록 할 것이고요. 아마 제 기억으로는 되어 있는 걸로 알고 있는데 그건 저도 한번 체크해보고 서로 교차체크를 하면 좋겠습니다. 이런 피해를 입은 분들 심리치료나 이런 부분에 있어서 그런 부분도 신경을 써주시고요. 피해 이후 부분까지 세심한 배려가 될 수 있으면 좋을 것 같아요. 그리고 이어서 할게요. 151페이지 볼게요. 청사주차장 관리 만전. 그저께 회계과장님이 아니라고 자꾸 우기던데, 우리 중구청 청사 주차면수가 몇 면이에요?

188면입니다.

무료등록차량 대수는요? 200몇십대 아니에요?

249대.

249대. 제가 지난번에 자료를 받았거든요. 그래서 제가 청사주차장의 주차면수보다 등록차량이 많다. 중구청사는 188면, 등록차량은 249대. 그럼 민원인들 차 댈 데가 없는 거잖아요. 그러니까 정확한 대책이 안 나오는 거예요. 회계과장님이 이걸 모르고 있는 거예요. 회계과하고 이 부분 협의를 하셨어요?

저희들이 위원님 건의사항에 대해서 이런 이유로 요청을 했는데 조정이 쉽지 않은 것 같습니다.

하여튼 협의는 했죠?

협의가 필요할 것 같습니다.

그런데 왜 과장님은 모르고 있죠? 과장님 부르는 게 안 낫습니까? 따로 이야기할까요? 중구청사 내에 민원인들이 오시면 차 댈 데가 없는 거예요. 여러 가지 대책으로 중구청 공무원들 주차를 할 수 있도록 희망공영이라든지 대안으로 육아종합지원센터 주차장이 있으니 타워를 건설하든지 해서 중구청 공무원들 주차도 하고 해야, 이 주위에 민원인 끊이질 않아요. 그렇다고 어떻게 할 수가 없으니까 공영주차장이 근처에 돈 내고 대는 곳이 있는 것도 아니고요. 하여튼 알겠습니다. 이건 확인을 해보려고 말씀드린 거고요. 152페이지 거주제우선주차제 운영 관련해서인데 노상적치물 관련해서 3월에 전수조사를 한다 했는데 전수조사를 누가 하는지요?

저희 공단에 담당업무를 추진하는 직원들이 9명 근무하고 있습니다. 그 직원들이 관리자들하고 같이 전수조사하고 있습니다.

이런 일들은 공단직원들이 하는 게 아니에요. 이런 건 별도로 아르바이트나 이런 분들을 써야지 이걸 직원들이 나가서 언제 다 조사합니까? 중구 전역을 다 다녀야 되는데, 성안동 빼고 다 다녀야 되잖아요. 이거 언제 다 하겠어요? 1년 내내 해도 다 못하겠어요. 이런 건 별도의 비용을 들여서, 예를 들어서 우리가 하든 아니면 노상적치물 같은 경우 실제로 중구청 건설과 업무거든요. 그건 제가 건설과장님한테 따로 이야기를 할 테니까 거기서 비용을 내든 해서 노상적치물 전수조사가 돼야 과태료를 부과한다든지 여러 가지 방안이 나올 거지 않습니까? 현황파악이 돼야, 하여튼 이건 직원들이 돌아다니면서 조사하는 건 아닙니다. 그리고 153페이지 볼게요. 조직운영 활성화, 이사장님 조직진단 기획실에서 용역을 준 거죠?

그렇습니다.

결과가 아직까지 안 나온 거죠?

이제 착수한 걸로 알고 있습니다.

이제 착수한 겁니까? 나오면 이거대로 할 수 있도록, 이사장님 기획실에 강력하게 이야기하셔야 돼요, 강력하게. 그래야 미흡한 부분이 있어도 저희가 문제제기도 강하게 할 것 이고요.

알겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이사장님, 새로 부임해오시고 하셔서 도시관리공단이 좀 더 나은 조직으로 비난이나 비판 받을 건 이사장님이 감수하셔야 되고요. 도시관리공단 내에 불편부당한 부분은 다른 사람 이야기 할 사람 없어요. 이사장님이 그 역할을 강하게 해주시면 좋을 것 같아요.

예, 제가 부연 말씀드려도 될까 모르겠습니다. 안영호 위원님께서 말씀하시는 청사주차장 문제 이런 부분들이, 시청 주차장을 예를 들어보면 일정 공간을 민원인이 댈 수 있도록 100대면 100대 놔두고 나머지 부분을 가지고 구청에서 각 과별로 안배시켜서 꼭 필요한 사람들, 필수적으로 나갈 사람들만 대고 운영하고 있는데 우리구청에는 그런 부분이 아닌 것 같아요. 이걸 회계과하고 충분히 한 번 더 확실하게 협의하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

그리고 거주자우선주차 구역에 있는 노상적치물은 구청 건설과에서는 구청에서 관리하고 있는 도로, 시청에서 관리하고 있는 도로 부분을 주로 하고 거주자우선주차는 이면도로가 거의 다 대부분이니까 관리공단에서 주체가 되는데 저희들도 기간제 근무하시는 분도 계시기 때문에 구청보다 우리가 하는 게 더 실효적이기 때문에 이건 좀 더 확실하게 해서 차질 없도록 하겠습니다. 조직진단 문제는 굉장히 고민스러운 부분들인데 위원님들이 관심 가져 주시니까 굉장히 고맙게 생각합니다. 감사합니다.

제가 도시관리공단 말씀드리는 이유는 고맙다고 칭찬받으려고 하는 건 아니고 가장 힘든 일, 가장 민원이 많은 일을 하는 곳이에요. 실제로 중구청이 꺼리는 일들을 다 맡아서 하는 거예요. 이런 힘들 일을 하시는 도시관리공단이 제대로 인력이나 예산이 어느 정도 현실화가 돼야 저도 자유롭게 도시관리공단에 대해서 지적할 것 강하게 지적하고, 그렇다고 지적을 위원님들이 안 하시는 건 아니지만 제대로 갖추고 저희도 요구할 건 제대로 요구하고 지적할 건 제대로 지적하고 이렇게 모든 걸 정상화를 시키자는 거예요. 그 차원이니까요.

위원님 말씀대로 사명감을 가지고 해보겠습니다.

이사장님 새로 부임하셨으니까 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

노고 많으십니다, 이명녀 위원입니다. 지난번에 안 그래도 제가 지적했던 공영주차장 명절 때 무료개방하는 부분에 대해서 보니까 상당히 잘하고 계신 것 같아요. 무료개방하면서 일어나는 문제점에 대해서 장기주차 민원이 있으면 어떨까 하는 염려를 상당히 많이 했었는데 그러한 부분도 전혀 없었다고 하니 참 다행인 것 같습니다. 그리고 무엇보다 시설관리팀에서는 다양한 민원들이 많을 것 같아요. 그런데도 불구하고 업무처리하실 때 큰 갈등 없이 처리를 해주셔서 너무 감사합니다. 앞으로도 다른 부분은 몰라도 현장에서 하실 때는 주민들하고 같이 부딪히는 부분이잖아요. 그런 부분에 더 세심하게 신경을 써주시고, 특히 저는 시설관리팀장님 노고에 취하를 드리고 싶습니다. 앞으로도 잘 부탁드리겠습니다.

감사합니다. 그 부분 위원님이 특별히 제안해 주셨는데 상인회 통보하는 부분은 저희들이 전화를 드렸을 때 상당히 상인회에서 좋은 반응이 있었습니다. 좋은 제안 감사드립니다.

이상입니다.