우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경북 포항시의회 발언

이석윤 의원 발언

제293회 제36차 지진피해대책특별위원회2022-04-11

이석윤 의원 프로필 보기 →

강훈

백강훈위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제293회 포항시의회(임시회) 중 제36차 지진피해대책특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 반갑습니다. 바쁜 의정 활동 가운데도 오늘 위원회에 참석해 주셔서 깊이 감사드립니다. 오늘은 지진특별지원단의 업무 추진 상황에 대하여 보고를 받고 질의와 답변 순으로 진행하겠습니다. 1. 지진피해지원금 결정 및 지원 현황 보고의 건 2. 시추기 철거 및 지진연구센터 구축 보고의 건

14시06분

그러면 의사일정 제1항 지진피해지원금 결정 및 지원 현황 보고의 건을 상정합니다. 지진피해지원금 결정 및 지원 현황에 대하여 도병술 방재정책과장님께서는 좌석에서 보고하여 주시기 바랍니다.
병술

도병술방재정책과장

먼저 오늘 고원학 저희 단장은 지진피해구제 지원금 관련해서, 예비비 사용과 관련해서 기재부의 설명 요청이 있었습니다. 그래서 긴급히 세종시를 방문하느라 오늘 불참하게 되었음을 양해해 주시면 감사하겠습니다. 제출된 유인물에 따라서 보고를 드리겠습니다. 1쪽에 지진피해구제 지원금 결정 및 지원 현황입니다. 작년 8월 31일 기준 지진 피해 접수 건수는 12만 6,071건으로서 그중에서 2월 말까지 11차에 걸쳐서 8만 562건에 3,700억 원을 지급하였습니다. 미지급금을 공제한 후의 평균 지급은 459만 원에 96.1% 피해자 인정이 되었습니다. 3월에 심의된 12차분에 대해서는 4,893건을 심의하여서 95억 원을 지급 결정하였으며, 평균적으로 195만 원에 피해자 인정 비율은 88.4%가 되겠습니다. 3월 12차 심의 건은 현재 예산이 확보되어 있는 예산 범위 안에서 저희들이 상정을 한 부분이고요. 지원금 지급 지연에 따른 민원 최소화를 위해서 국무총리실 소속 피해구제심의위원회에서 주로 소액 피해자를 중심으로 하였기 때문에 평균 지급 금액이 다소 낮다는 부분을 말씀드리겠습니다. 재심의는 3월 말 기준으로 해서 접수 건수가 6,976건입니다. 전체 결정 통보 건수 대비 약 8% 정도 되고요. 2월까지 8차에 걸쳐서 1,096건에 77억 원을 지급 결정하였습니다. 평균적으로 해서 706만 원이고, 수용률은 20.5%가 되겠습니다. 3월 말에 심의된 9차 재심의 건은 186건에 6억 원이 지급 결정되었으며, 평균적으로 362만 원이고 수용률은 25.4%로서 이 부분 또한 소액 위주로 해서 심의를 하다 보니 금액이 다소 낮다는 부분을 말씀드리고요. 당초에, 초기에 한 10% 정도의 수용률이 있었습니다만 지금 현재 20% 내지 25% 사이에서 결정되고 있어서 피해구제심의위원회에서 우리 시에 대한 고려를 상당 부분 하고 있다는 부분을 말씀드리겠습니다. 다음 2쪽 향후 계획입니다. 12차 원심의 및 9차 재심의 지원금에 대해서 4월 중으로 지급을 할 예정으로 있습니다. 향후 심의 일정으로 해서 작년 8월 달에 접수된 건수가 약 3만 9,000여 건으로 해서 매월 적정 처리 건수 대비 약 4.9배가 접수되었습니다. 그래서 피해구제심의위원회에서는 4회로 분할하여서 심의하기로 결정하였습니다. 2월까지 해서 만 3,390건에 대해서 심의 결정을 하였고요. 4월까지 지급을 완료할 예정으로 있습니다. 3차와 4차분은 약 2만 1,500건이 예상되고 있고요. 4월과 5월에 심의 결정이 이루어지고 늦어도 7월까지 지급이 완료될 예정으로 있습니다. 또한 피해구제 지원금 부족 예산에 대해서는 추가 확보를 위해서 저희들이 최선의 노력을 다하고 있습니다. 현재 산업부와 기재부가 함께 협의를 계속해서 진행하고 있으며, 4월 말까지 예비비 사용이 확정될 것으로 예상이 됩니다. 소요 예산이 증가한 사유로는 맞춤형 홍보를 통해서 접수 건수가 지진 당시에 대비해서 약 41.8%가 증가하였고요. 또 충분한 피해구제 지원을 위한 지속적인 건의를 통해서 지원금 지급 기준이 상당 부분 완화가 되었습니다. 의원님들도 아시다시피 공동주택 공용부분의 한도금액이 상향되었고요. 전파주장 공동주택에 대해서 수리 불가 및 전파 수준 지원이 결정되었습니다. 또 양덕동과 장성동 일대 건물 기움 피해에 대한 추가 인정이 결정되었고, 자동차 피해 및 정신적 피해 지원도 확대되었습니다. 또한 복합 건축물에 대한 피해 지원의 범위도 확대되는 등 여러 측면에서 지원금 지출 수요가 증가되었다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 일부 과 오 지급된 지원금에 대해서 환수를 추진토록 하겠습니다. 지진특별법제35조에 따라서 과 오 지급된 금액에 대해서 환수를 추진할 예정이며, 이 부분은 국무총리실 소속 피해구제심의위원회에서 결정이 이루어지면 그 결정 내용에 대해서 우리 시에서 집행하는 쪽으로 협의를 진행 중에 있습니다. 주요 환수 유형에 대해서는 소유자 오류, 중복 지급, 교환 가액 오류, 평가 산정 오류, 불법 건축물 등이 되겠습니다. 아울러 우리 시에서는 지진특별법의 취지에 맞도록 실질적인 피해 구제를 위해서 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.
강훈

백강훈위원장

이 사안에 대해서 먼저 지원금에 대한 지원 결정에 대한 내용입니다. 처음부터 현재 재심의까지 망라해서 과·오 지급 금액에 대하여까지 보고를 받았습니다. 우선 이 사안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.

배상신위원

시추기까지 다 보고 받고 질의하시는 게…
강훈

백강훈위원장

같이할까요?

배상신위원

예, 같은 과 일이니까.
강훈

백강훈위원장

그러면은 과장님, 시추기도 같이 그러면은 보고해 주십시오.
병술

도병술방재정책과장

예, 알겠습니다. 3쪽, 시추기 철거 및 지진연구센터 구축 관련 보고드리겠습니다. 현재까지 지열발전부지 안전관리사업에 대해서 흥해읍과 장량동, 덕업관에서 세 차례 설명회를 개최하였고, 작년 5월에는 지열발전부지에 대한 소유권 이전을 완료하였습니다. 금년 2월에는 시추기 소유자의 신한캐피탈과 일본 업체의 시추기 점검 및 계약 사항에 대한 협의가 있었고요. 또 시추기의 하부 및 이수탱크 등의 폐수 처리와 시추기 본체, 부속 장비 등에 대한 철거가 개시되었습니다. 대략 이번 주 중으로 해서 시추기 본체와 부속 장비에 대한 반출이 마무리될 것으로 저희들은 예상을 하고 있습니다. 이와 관련해서 우리 시에서는 앞으로 후세 세대에 대한 교육과 전시 등을 위해서 시추기 철거 영상과 사진 자료 등을 확보하고 있으며, 향후 넥스지오 등과 각종 자료와 기자재에 대한 기증 협의를 진행 중에 있습니다. 향후 계획으로 해서 대한지질학회에서 심부 지진계 및 지하수 관측 장비 설치를 5월까지 마무리할 계획으로 있습니다. 또 넥스지오 소유 부지 내 지상 건축물에 대해서는 철거를 지금 협의를 추진을 하고 있고요. 산업통상부 주관으로 해서 4월 중에 지진연구센터에 대한 구축과 운영자를 모집하는 내용으로 해서 공모를 추진할 예정으로 있습니다. 주요 내용으로는 지진안전관리 연구 시설과 지진 관측 연구 모델 구축 및 운영에 대한 사항이 되겠습니다. 아울러서 우리 시에서는 연구센터의 안정적인 운영을 위해서 국가에서 기본적인 운영비를 지원해 줄 것을 지속적으로 건의하고 있는 중에 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
강훈

백강훈위원장

수고하셨습니다, 보고 잘 받았습니다. 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 2건에 대해서 피해 지원금과 시추기에 대한 부분들을 일괄해서 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 보고로 마무리해도 되겠습니까? 혹시 주문하실 내용들 있으시면 하십시오. 과장님.
병술

도병술방재정책과장

예.
강훈

백강훈위원장

우리 위원님들이 질의하기 전에 제가 그러면, 지금 시에서 구제금에 대한 부분 쟁점으로 다뤄 주고 있는 부분들 있잖습니까, 그죠?
병술

도병술방재정책과장

예.
강훈

백강훈위원장

과장님이 아까 말씀하셨던 법에 대한 테두리에서 지급이 어려운 부분들 그리고 우리가 요구하는 실질적인 피해구제에 대한 지원금이 아직까지 서로 상충하고 있는 부분들 있지 않습니까?
병술

도병술방재정책과장

예.
강훈

백강훈위원장

그 유형들 중에서 지금 크게 법으로써 보호받지 못하는 사안들에 대한 부분들이, 좀 정리해 놓은 부분이 있습니까?
병술

도병술방재정책과장

지금 가장 쟁점적인 사안은 불법 건축물에 대해서 지금 피해구제 지원을 안 해 주고 있는 부분이 되겠습니다.
강훈

백강훈위원장

예.
병술

도병술방재정책과장

지금 읍면 지역에는 무허가 건축물에 대해서 일정 부분 양성화가 되어서 세금 납부한 실적이 있으면 피해구제 지원을 해 주고 있는데요. 동 지역의 불법 건축물에 대해서는 이게 기준이 따로 설정되어 있는 부분이 없고, 양성화가 안 되어 있기 때문에 다소 지원이 불가능하다 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 그래서 우리 시에서는 지진으로 인해서 일단 피해가 발생했기 때문에 법의 취지를 살려서 최대한 피해 지원을 해 달라고 요청하고 있지만 현재 그 부분이 다소 관측이 어려운 상태에 있습니다. 그래서 최선을 다해서 계속해서 건의를 하고 있고 앞으로 하도록 하겠습니다.
강훈

백강훈위원장

그 부분은 문서상으로써, 공문으로써 서로 간에 피해구제지원단하고 포항시하고 이렇게 관계를 갖고 있습니까? 자료가, 근거 자료가 남아 있습니까?
병술

도병술방재정책과장

예, 여러 차례 저희가 공문도 보내고 또 실제 방문도 해서 건의도 하고 또 피해구제심의위원님들한테 전화를 해서 요청도 하고 그렇게 하고 있습니다.
강훈

백강훈위원장

예, 이번 특별법으로 피해 구제받는 데 최선을 다해야 되는 건 당연하고, 법이라는 것은 제정도 하지만 개정도 합니다. 개정했을 때에 피해 구제받을 수 있는 법적 근거를 확보해야 되기 때문에 항상 공문으로 유지하는 부분들을 주문드리고. 불법 건축물 외에 또 어떤 유형들이 있습니까?
병술

도병술방재정책과장

그 외에는 흥해 지역에 지난번에 전파주장 공동주택 같은 경우에, 그중에서 일부 사례에 대해서 피해 지원을 못 받는 사례가 더러 있었습니다. 그 부분에 대해서는 피해조사단하고 연락하는 과정에서 조사 거부를 한다든지 아니면 연락이 안 돼서 못 하는 경우도 있었기 때문에 그런 경우에는 일괄적으로 그때 당시에 면접 기준으로 해서 피해 금액을 산정을 했거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 일괄 산정을 하고 지원금을 지급하는 거기 때문에 다소 재심의 신청이나 이런 부분이 늦었다 하더라도 같이 피해를 인정해 달라고 이렇게 계속 요청을 하고 있는 중에 있습니다.
강훈

백강훈위원장

그런 부분에 아쉬운 부분들이 많고 안타까운 사례들이 왕왕 있습니다, 그죠? 힘드시겠지만 끝까지 피해민들을 대변해서 구제받을 수 있도록 최선을 노력을 다해 주시기를 당부드리고. 우리 위원님들 질의하실 내용이… 배상신 위원님.

배상신위원

오늘 마지막 지진특위인 것 같습니다. 아무쪼록 그동안 지진 피해 대책 관련해서 특별지원단 고원학 단장을 비롯한 우리 세 분의 과장님들 너무 고생 많으셨고요. 보고 중에 듣다 보니까 지금 소액 위주로 이렇게 피해 금액을 산정하다 보니까 금액이 조금, 평균 지급받는 금액이 조금 낮아진다고 말씀하셨지 않습니까? 그런 부분들이 바깥에 시민들은 우리가 기확보한 예산이 소진이 다 되어서 ‘우리가 받는 금액이 실질적으로 좀 적게 받는구나.’라는 그런 말씀도, 여론도 상당히 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그러한 부분들은 조금 이렇게 홍보를 통해서라든지 어떤 식으로든 좀 알려져야 될 것 같습니다. 저도 오늘 그 이유를 좀 묻고 싶어서 질문을 하려고 했었는데 보고하는 과정에서 남아 있는 잔액 예산 갖고 하다 보니까 일정 부분 소액 위주로만 심사를 청구해서 그런 금액이 나갔다는 말씀으로 이해를 하겠습니다마는 그러한 부분들은 어떤 식으로 홍보가 돼야겠다는 주문을 좀 드리겠습니다. 아무쪼록 그동안 이렇게 많은 노력을 쓰셔 가지고 시행령에 다 담아내지 못한 그리고 또 거기에서 풀어내지 못한 부분들을 우리 피해구제지원단에서 많은 노력을 하시고 또 심의위원회에 많이 읍소도 하고 하셔서 실질적으로 많은 지원이 많이 된 거에 대해서는 너무나 감사하게 생각하고 있습니다. 아울러 아까 말씀드린 공동주택 공용부분 지원금 상향이라든지 그리고 또 특정 지역에 국한된 얘기지만 지반 침하에 따른, 기울기에 따른 그런 부분들이 어느 정도 피해 인정을 받고 있고 거의 마무리 단계에 있는 걸로 알고 있습니다. 그런 부분도 특위가 열리지는 않겠지만 우리 지원단에서 끝까지 책임감을 가지시고 더 많은 시민들에게 더 많은 지원금이 갈 수 있게끔 끝까지 좀 노력해 주십사 하는 주문도 드리겠고요. 이어서 시추기에 관련해서도 지금 철거가 이루어졌지 않습니까? 그 부분에 대해서도 향후에 심부 지진계 설치하고 관측 장비 설치하는 그런 부분도 소홀히 해서는 안 된다는 주문도 함께 드리겠습니다. 더불어 지진안전관리 연구센터 부분에 있어서도 운영비 부분 반드시 국비를 받을 수 있게끔 관철시키셔서 실질적인, 국가에서 이러한 부분들에 대해서 조금 더, 계속적으로 같이 함께하는 그런 모습도 꼭 필요하겠다는 주문도 같이 드리겠습니다. 그동안 수고 많으셨고 앞으로도 이 피해 지원금이 종결될 때까지 끝까지 조금 많은 노력을 기울여 주실 것을 주문드리겠습니다. 이상입니다.
강훈

백강훈위원장

배상신 위원님 수고하셨습니다. 공숙희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
숙희

공숙희위원

과장님, 보고 잘 들었습니다. 저도 몇 가지 당부 말씀 드리자면 그동안 너무 고생 많이 하셨고. 저는 뭐 그렇게 생각합니다, 지원금 이게 구십 몇 프로, 96% 정도 이렇게 다 지원을 받을 수 있어서 너무나 저는 감사를 드리고, 저는 이제, 이게 끝이 아닌 시작이라고 생각을 하고요. 가장 무서운 것은 잊혀지는 겁니다, 우리 기억 속에서. 제가 좀 당부드리고 싶은 것은 여기 보니까 지진연구센터가 앞으로 건립이 되고 운영이 될 텐데 ‘기본운영비를 국비 예산 지원 건의 중’ 이렇게 보고를 하셨는데 근본적으로 포항지진연구센터는 정부가 운영 주체가 되는 거죠? 정부에서 운영 주체가 되는 거죠?
병술

도병술방재정책과장

예, 국비 산업부 안에서 국비로 해서 건립될 예정으로 있습니다.
숙희

공숙희위원

그렇죠, 건립은 국비로 하는데 그러면 앞으로 운영에 대해서는 아직 결정이 안 났다는 건가요?
병술

도병술방재정책과장

운영에 대해서는 지금 산업부에서는 이게 수탁 기관에서 운영비를 자체 조달해서 하는 걸로 지금 얘기를 하고 있어서 그 부분에 대해서는 저희들이 산업부에서 지진의 책임이 있기 때문에 산업부에서 책임을 지고 계속 운영까지 해 달라고 계속 요청을 그렇게 드리고 있습니다. 그렇게 드리고 있는데, 일단은 지금 공고하는 과정에서는 아까 말씀드렸다시피 자체 조달하는 쪽으로 표시를 하고 있기 때문에 그 부분에 대해서 바꿔 달라고 계속 요청을 드리고 있고, 추후에 산업부에서는 우선은 그렇게 해 놓고 나중에 정부에서 각 파트별로 기상청이면 기상청, 산업부면 산업부 그다음에 지진 담당하는 행안부 이렇게 해서 예산을 이렇게 모아서 지원해 주는 쪽으로 지금 얘기를 하고 있는 중입니다.
숙희

공숙희위원

그래서 다시 한 번 더 말씀드리자면 저는 포항지진연구센터가, 이게 반드시 정부가 주체가 되어서 운영을 해야 된다. 자, 그 끝이 어디냐. 지원금 줬다고 끝이 아니고 아시다시피 우리 포항 지열 쪽에는 5,800톤의 물이 지금 주입이 되어 있습니다. 이 물이 다 없어질 때까지 정부가 책임지고 관리를 해야 된다, 저는 그렇게 말씀드리고 싶고요. 그 5,800톤의 물이 다 없어지기까지는 몇 세기가 갈 수도 있어요. 그래서 우리 포항시도 끊임없이 주문을 해야 됩니다. 이 5,800톤의 물이 다 없어질 때까지 안전성이 완전히, 안전하다는 담보를 완전히 받을 때까지 정부가 운영 주체가 되어야 합니다. 모든 기본 경비들 다 포함해서 그렇게 강력하게 좀 포항시에서 밀어붙이시기 바랍니다.
병술

도병술방재정책과장

예, 알겠습니다.
숙희

공숙희위원

정말 중요하기 때문에 그런 부분은 간과하시면 안 됩니다. 이거는 오로지 정부 책임이기 때문에 그렇게 좀 계속 요구를 하시기 바랍니다.
병술

도병술방재정책과장

예, 알겠습니다.
숙희

공숙희위원

이상입니다.
강훈

백강훈위원장

공숙희 위원님 수고하셨습니다. 나중에 우리 9대 때 특위가 구성되면 이 사안에 대한 부분들로 집행부가 혼자서 힘이 든다면 의회 차원에서도 도움을 줄 수 있는 방법을 찾아서 같이 대응하는 방법을 내놓도록 하입시다. 그다음 이석윤 위원님.
석윤

이석윤위원

과장님, 오늘 우리 8대 마지막 지진특위에 이렇게 또 참석하셔서 여러 가지 지원금 결정이라든가 시추기 철거에 관한 보고해 주셔서 수고 많으셨다는 말씀을 드리고, 하여튼 그동안 고원학 단장을 비롯해서 도병술 과장님, 두 분의 과장님과 직원 분들 애 많이 쓰셨고, 앞으로 또 남은 업무까지 잘 마무리해 주시기를 당부드리겠습니다. 오늘 보고하신 내용 중에 지금 원심의 접수 기준으로 12만 6,000건이었는데 결정된 건 8만여 건이고 남은 건 한, 4만 5,000건쯤 되네요?
병술

도병술방재정책과장

지금 그 12만 6,000건이 접수가 되었습니다만 실제로 중복 신청을 했거나 아니면 인터넷상으로 신청을 해서 취소한 부분이 상당 부분이 많습니다. 그 부분이…
석윤

이석윤위원

아, 그 정도가 포함돼 있어서.
병술

도병술방재정책과장

저희들 계산을 해 보니까 10% 정도가 그런 조금, 허수 부분이 조금 있었습니다. 그래서 실질적인 건수는 11만 건보다 다소 적다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.
석윤

이석윤위원

그럼 오늘 보고하신 거는…
병술

도병술방재정책과장

그래서 남은 건수는 대략 2만 1,500건 정도 저희들이 예상을 하고 있습니다.
석윤

이석윤위원

향후 심의 일정을 보면 7월 달까지 다 끝나지는 않을 거 아닙니까?
병술

도병술방재정책과장

예, 7월 달까지는…
석윤

이석윤위원

지급을 봤을 때.
병술

도병술방재정책과장

예, 원심의 지급은 마무리할 계획인데 그 이후에 재심의라든가
석윤

이석윤위원

다시 들어오면?
병술

도병술방재정책과장

이런 부분이 또 있을 수 있기 때문에 다소 늦어질 것 같습니다.
석윤

이석윤위원

간혹이지만 이제 주민들께서 문의를 하시더라고요, 최근에. 그래서 제가 답을 드리고 있는데 아직까지 궁금해 하시는 분들이 많아서 중간에 문자를 한번 보냈었나요?
병술

도병술방재정책과장

예, 저희들이 문자도 보내고 홈페이지 게시도 하고요, 그다음에 리플릿을 저희들이 제작을 해서 각 가정으로 다 보내 드렸습니다. 왜냐하면 2만 6,000여 건이 그때 당시에 남아 있었던 상태이기 때문에 언제 나오는지 궁금해 하시는 분, 전화가 너무 많았습니다. 하루에 대략 뭐 500건 이상 저희들이 전화를 받다 보니까 다른 업무를 할 수가 없어서 리플릿을 통해서 사전에 안내를 해 드리고 홍보를 하니까 최근에는 그런 문의는 대폭 감소한 상태입니다.
석윤

이석윤위원

그간에 각 읍면동에서 코로나로 인해서 통장 협의회 회의라든지 자생 단체 회의가 안 열리다 보니까 이런 내용들이 좀 주민들한테 전달이 됐으면 하는데 이런 게 안 이루어졌거든요. 그런데 이제 앞으로 사회적 거리두기도 완화되고 여러 가지 그런 게 좀 해제가 되면 이런 부분에 대해서도 또 읍면동 통해서, 특히 통장 협의회 회의 때 이런 내용도 좀 전달하셔 가지고 향후 일정을 좀 알려 주시면 좋을 것 같습니다.
병술

도병술방재정책과장

예, 지난달에 저희들이 리플릿하고 문자가 다 나갔습니다만 앞으로 더 홍보를 해서 시민들이 궁금해 하는 일이 없도록 그렇게 안내를 하도록 하겠습니다.
석윤

이석윤위원

예, 그리고 지진안전관리 연구센터 관련해서 지금 여기 총 사업비가 280억 정도 가량 되는데 국비가 한 252억, 지방비 28억. 예산 확보가 지금 아직 되신 건 아니죠? 향후에 그렇게 추진하겠다는 계획이신 거죠?
병술

도병술방재정책과장

예, 계획이 280억이고 금년도에 저희들 설계비가 7억 정도 국비로 확보가 돼 있습니다. 그래서 내년도 예산으로 저희들이 또 70억 정도 추가로, 공사비로 지금 요구를 하고 있는 상태에 있습니다.
석윤

이석윤위원

예, 아무튼 남은 예산 확보를 위해서도 올해 여러 가지 지방 선거도 있고 또 이제 여야 이렇게 정권이 교체되고, 어째 보면 정부에서 보면 어수선할 수 있는 상황이지만 끝까지 예산 확보를 위해서 최대한 노력을 해 주시기를 당부드리겠습니다.
병술

도병술방재정책과장

예, 알겠습니다.
석윤

이석윤위원

예, 이상입니다.
강훈

백강훈위원장

이석윤 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 수고하셨고요. 우리 직원 분들 피로감도 굉장히 강도가 높을 것 같은데 재심의에 대한 구제가 받아들이지 않는 부분의 항의라든가 여러 가지, 현재 마지막 단계에 와 있는 상황이고, 그것들이 고스란히 민원인들의 피해가 우리 직원들한테 가는 것 같아요. 직원 분들 고생하시는데 잘 케어하셔 갖고 좀 말 한마디라도 주민들 이렇게 좀 편하게 대응해 주시고, 전적으로 법적 테두리에서 못 하는 부분들은 어디 가서 우리가 할 수 있는 능력이 안 되겠습니까, 그죠? 그런 부분들 좀 잘 좀 대응해 주시고 그리고 지금 현재 예비비 쓰는 내용의 금액이 한 1,200에서 1,250억을 갖고 지금 다투고 있는 상황이고, 이 금액이면 돈은 충분하다, 됩니까?
병술

도병술방재정책과장

그 정도 금액이면 어느 정도 해소는 될 것 같습니다.
강훈

백강훈위원장

해소라는 부분들은 또 부족할 수도 있다는 말입니까?
병술

도병술방재정책과장

만약에 부족하게 되면 추가 예비비를 또 확보를 해서.
강훈

백강훈위원장

다시 할 계획을 갖고 계시다.
병술

도병술방재정책과장

예.
강훈

백강훈위원장

주문을, 그 주문을 드리려고 했습니다. 돈에 맞추는 게 아니고 지금 피해에 대한 구제금을 맞춰야 되기 때문에 그런 생각을 갖고 있다니까 안심하고 정리하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 시추기 철거 및 지진연구센터 구축 보고의 건을 여기서 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
병술

도병술방재정책과장

예, 감사합니다. 3. 지진백서 발간 추진 상황 보고의 건

14시30분

강훈

백강훈위원장

다음은 지진백서 발간 추진 상황 보고의 건을 상정합니다. 지진백서 발간 추진 상황에 대해서 장종용 의회사무국장께서는 좌석에서 보고해 주시기 바랍니다.
종용

장종용의회사무국장

안녕하십니까? 사무국장 장종용입니다. 우리 지진은 참 인류의 재앙이고 또 국가적인 재난이기도 합니다만 우리 포항에 지진이 발생한 지가 벌써 이미 4년이 지나고 있습니다. 그동안 우리 피해 주민에 대한 대책이라든가 원인 규명 또 각종 지원금, 보상 체계, 특별법 제정 등 많은 우여곡절이 있었습니다마는 우리 존경하는 지진피해대책 백강훈 위원장님을 비롯한 배상신 부위원장님 또 여러 위원님 덕분으로 한 단계, 한 단계씩 이래 실마리를 찾아가고 있는 것 같습니다. 그 일환으로 지진백서의 출간을 준비 중에 있습니다. 지진백서 출간의 전반적인 방향은 11. 15 포항 지진에 따른 대응 활동이라든가 수습 과정, 도시 재건의 노력 등 여러 분야의 자료를 좀 체계적으로, 정기적으로 평가 기록함으로써 향후에 우리 의정의 정책 발전과 의정 추진의 참고 자료로 활용도 하고, 유관 기관이나 시민들에게 올바른 내용을 전달하기 위한 그런 자료로 활용이 되겠습니다. 추진 기관은 저번에도 말씀드려서 조금 상반기에 당기기로 했습니다마는 저번에 우리 위원장님과 부위원장님, 차동찬 위원님, 김민정, 김만호 위원님 등 여러 위원님들께서 9월 정도에 보상이라든가 이런, 체계적으로 마무리가 되지 않겠나, 그런 내용들도 담으라고 귀한 말씀을 주셔서 저희들도 추진 일정을 조금 조정을 했습니다. 그래서 5월부터 한 10월 정도로 저희들이 추진 예정이고요. 1억 원의 예산으로 한 2,000부 정도로 해서 부수를 조금 줄였습니다. 줄이고, 내용이라든가 다른 활용도면에서 하기 위해서, 그렇게 해서 조금 향후에 더 조정하겠습니다마는, 조정토록 하겠습니다, 세부적인 사항들은. 한 2,000부 제작해서 관내 공공기관과 전국의 지자체, 지방의회, 언론사, 도서관, 학교 등 국회. 여러, 다방면으로 백서를 배부토록 그렇게 하겠습니다. 추진 일정은 일상감사는 올해 5월부터 시작을 해서 6월에는 협상에 의한 계약 입찰 공고를 하고, 제안서 평가위원 후보자의 모집 공고 등 절차를 거쳐서 7월에는 제안서 평가 심사, 업체 선정까지 완료해서 7월 말부터는 제작에 들어가겠습니다. 제작이 한 10월 정도에 완료되면 백서 편찬에 따른 출판 기념회라든가 의미 있는 행사를 계획 예정입니다. 지진백서 주요 내용으로는 기본 현황 분석, 지진 피해지역의 관련 계획 및 정책들, 지진 발생에 따른 중요 이슈 사항들, 지열발전소라든가 CO₂ 저장소, 땅 밀림 현상 등 이런 사항들 잘 담아내도록 하겠고요. 그다음에 지진에 대한 복구 상황들, 극복 과정이라고 할까요, 그런 내용들. 그리고 특히 또 우리 시의회 특별위원회를 중심으로 한 그런 시의회의 활동들 또 조례 제정이라든가 5분 자유발언, 여러 가지 또 활동 사항들을 잘 담아내도록 하겠습니다. 그리고 본청에도 마찬가지입니다마는 이런 사항들을 함께 서로 공유해서 특별 재생 사업의 추진 상황들, 중앙 부처와의 연계 사업이라든가 포항시 자체 사업들, 공기업 참여 사업 등등을 같이 함께 담아내도록 하고요. 그리고 우리 시민들의 의견 또한 널리 좀 수렴해서 설문 조사 등 의견 수렴의 절차를 잘 거쳐서 포항 지진 포럼도 마찬가지입니다. 이런 사항도 잘 넣어서 다양한 정책과 이런 과정들을 좀 담도록 그렇게 하겠습니다. 지진백서의 제작의 흐름도는 현재 우리 지진피해보상대책특별위원회의 활동이 왕성하게 그렇게 하고 있습니다마는 그래서 지금 백서의 제작 과정들을 사전에도 이렇게 보고를 드리고 있습니다마는 많은 자문을 좀 받아서, 또 평가위원회를 구성해서 협상에 의한 계약, 평가라든가 용역 업체 선정을 한 후에는 편찬위원회를 구성해서 지역, 학계, 지진 전문가. 또 당시에 지진에, 공동 위원장이라든가 민간 위원장으로 참석한 그분들까지도 참석하는 방안도 지금 검토해 보고 있습니다마는 중간 중간 보고는 또 드리도록 하겠습니다. 출판 기념회는 11.15 지진 오전에 맞춰서 그때도, 저번에 또 위원장님께서 특별히 말씀이 계셔서 맞춰서 출판 기념회도 함께해 보려고 합니다. 이상으로 우리 포항에 그동안 많은 시민들이 경제적, 정신적 여러 가지 피해가 발생했습니다마는 한걸음 한걸음씩 지진을 극복해 나가는 그런 사안들을 잘 담아내도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
강훈

백강훈위원장

국장님, 수고하셨습니다. 보고 잘 들었습니다. 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 지진백서에 대해서, 이제 8대 마지막 특위인데 이제 인원이 또 바뀔 것 같습니다, 9대 때는. 그래서 혹시나 이 부분에, 연속성에 대한 부분들 그리고 빠진 부분이 있으면 주문을 하시기를 바랍니다. 공숙희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
숙희

공숙희위원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 지진백서 주요 부분이 있지 않습니까.
종용

장종용의회사무국장

예.
숙희

공숙희위원

현장 사진이라든지 이런 부분들 혹시 컬러로 하시나요? 좀 궁금해 가지고요.
종용

장종용의회사무국장

예, 예. 그렇게 할 예정입니다.
숙희

공숙희위원

예, 저번에 11. 15 지진 때도 흑백으로 해 가지고 그게 보시는 분들이 이해력이 되게 떨어지거든요, 흑백으로 하면.
종용

장종용의회사무국장

알겠습니다.
숙희

공숙희위원

예산이 좀 들더라도 컬러로 해 주십사 꼭 좀 부탁을 드리고요.
종용

장종용의회사무국장

예, 예, 알겠습니다.
숙희

공숙희위원

한 가지 더 지진 발생 관련 이슈에서 여러 가지 이렇게 CO₂ 저장소, 지열발전소 쭉쭉 들어 있는데 다른 것도 넣으시겠지만 액상화 현상이, 액상화 현상, 지반 침하 부분 굉장히 중요해서 이 액상화는 사실 지금도 진행 중에 있거든요. 그래서 이런 부분도 같이 좀 넣어 주셨으면 좋겠다 이렇게 주문을 좀 드리겠습니다.
종용

장종용의회사무국장

예, 알겠습니다.
숙희

공숙희위원

예, 감사합니다.
종용

장종용의회사무국장

좋은 말씀 고맙습니다.
강훈

백강훈위원장

공숙희 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 이석윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석윤

이석윤위원

예, 위원장님, 감사합니다. 국장님, 수고 많으십니다.
종용

장종용의회사무국장

예.
석윤

이석윤위원

현재 우리 포항 지진과 관련해서 기존에 발간되어 있던 지진백서가 혹시 몇 가지 정도 있습니까?
종용

장종용의회사무국장

글쎄, 제가 구체적으로 파악은 못 해 봤습니다마는 2018년도에 200부 정도를 집행 기관에서 제작한 걸로 그렇게 알고 있고요.
석윤

이석윤위원

예, 국장님 제가 알기에는 행안부에서도 2017년 지진 나고 난 이후에 백서가 발간되어 있고요. 또 우리 포항 범시민대책위원회에서도 아마 백서 형태로 그런 게 아마 제가 발간되어 있다고 알고 있는데, 물론 우리 의회에서도 이런 지진백서 만드는 것은 저도 의미가 있다고 생각합니다. 우리 지진팀 활동이라든가 여러 가지 들어와야 되는데 가급적이면 기존에 있던 백서 내용과 어쩔 수 없이 공통적인 부분은 피할 수 없겠으나 조금 더, 약간 뭐랄까. 거기서 담지 못했던 부분. 그야말로 의회가 이걸 꼭 만들어야 되는 이유가 있어야 된다는 그런 것들을 좀 담아서 주안점을 좀 두셨으면 좋겠습니다.
종용

장종용의회사무국장

예, 알겠습니다. 저희들이 안 그래도 준비 과정에서 저희들이 자체적으로 토론을 하고 있습니다마는 그런 자료들을 함께 공유할 부분들은 또 공유도 하고 또 의회만의 특색 있는 부분들을 넣을 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
석윤

이석윤위원

아무튼 편집 과장에서 기존의 백서 꼭 참고로 하셔서 최대한 그런 것과 유사하다, 별반 차이 없다 이런 이야기를 좀 안 들을 수 있도록 그런 것들에 대한 좀 관심을 가져 주시고요.
종용

장종용의회사무국장

알겠습니다.
석윤

이석윤위원

한 가지 더는 제가 배부처를 보니까 국회는 300부라고 되어 있는데 이게 아마 국회의원 숫자에 맞춰서 이렇게 된 것 같아요.
종용

장종용의회사무국장

예.
석윤

이석윤위원

그런데 이제 국회예산정책처라는 그런 기관이 있습니다. 국회의원님들 활동하는, 뒷받침하는 국회예산정책처도 있고 그다음에 국회 내에 아시다시피 해당 상임위원회 전문위원실도 있고. 그래서 그런 쪽에 관련된, 우리 이 지진과 관련된 부처의 전문위원실 쪽에도 좀 전달이 됐으면 좋겠고요.
종용

장종용의회사무국장

알겠습니다.
석윤

이석윤위원

또 이왕이면 각 정당에도, 정치계 쪽이라든가 또 각 정당에도 예산 전문위원들이 있거든요. 그래서 가급적이면 그 국회 부수 300부에 플러스해서 제가 봤을 때는 최소한 50부 이상 더, 한 100부까지 늘려야 되지 않을까 싶은데 잘 한번 검토를 하셔 가지고 의원실 외에도 좀 전달이 꼭 될 수 있도록 그렇게 한번 검토해 주시기 바랍니다.
종용

장종용의회사무국장

예, 세부적인 사항은 또 저희들이 정리해서 개별적으로라도 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.
석윤

이석윤위원

예, 이상입니다.
강훈

백강훈위원장

이석윤 위원님, 수고하셨습니다. 질의, 우리 김상민 위원님, 늦게라도 와 주셔서 감사드리고. 코로나 괜찮으십니까? 혹시 질의하실 내용 있습니까? 전반적으로 다하셔도 됩니다, 마무리기 때문에, 마지막이기 때문에.
상민

김상민위원

김상민 위원입니다. 어쨌든 11. 15 지진 관련된 게 기록되는 것 중요한데, 그 혹시 출판하는 형태를 e-book 있잖아요, 전자책.
종용

장종용의회사무국장

예, 예.
상민

김상민위원

그것도 동시에 좀 했으면 좋겠는데. 왜냐하면 이게 종이책은 인쇄하는 데 제한이 있어서 좀 공유되기가 한정될 수 있으니까 요즘 추세가 e-book이나 전자책은 단순하게 제작, 편집하는 거니까 출판사가 어렵지 않습니다. 그래서 누구라도 재난 안전과 관련된 참고문을 낼 수 있도록 좀 그렇게 출판 형태를 좀 더 지금 시대에 맞게 검토를 해 주십시오.
종용

장종용의회사무국장

예, 예. 위원님, 좋은 말씀입니다. 저희들 여러 가지 늘 따지는 게 예산이지만 예산 부분도 한번 보고, 그래서 최대한으로 참고해 보도록 하겠습니다. 예, 알겠습니다.
상민

김상민위원

제가 생각하기에는 예산상의 큰 문제는 없을 텐데 이게 계약 방식이 다를 수 있어요. 그래서 오히려 1,000부 중에 10부를 줄이더라도 이 전자책은 동시에 되는 게 적정할 것 같습니다.
종용

장종용의회사무국장

예, 알겠습니다.
강훈

백강훈위원장

김상민 위원님, 수고하셨습니다. 김상민 위원님, 이 백서에 대한 부분 아니라도 우리 위원님들도 아까 지진 관련해서 한 말씀들 하셨거든요, 말미에 혹시나 하실 계획 있으시면 하십시오.
상민

김상민위원

저도 그 산자부 TF 활동을, 여기 백강훈 위원장님과 활동을 쭉 하면서 지역을 전달하고 소통의 역할을 한다고 했지만 여러 가지 좀 아쉬운 부분도 많습니다만, 어쨌든 지진 피해 복구가 지금도 진행 중이고 앞으로도 이제 정부가 달라는 졌지만 그래도 지속해서 예산이 확보될 수 있도록 어쨌든 집행부가, 그리고 여러 노력을 하는데 또 의회도 역할이 필요하다고 봅니다. 해서, 우리 국장님을 중심으로 해서 그간 놓쳤던 부분들도 백서에 잘 담기는 것도 중요하겠지만 남아 있는 피해 복구의 지원에 관한 부분도 신경 써 주시고 저희들도 어떠한 위치에 있든 최선을 다하겠다는 말씀드리겠습니다.
종용

장종용의회사무국장

예.
상민

김상민위원

이상입니다.
강훈

백강훈위원장

수고하셨습니다. 마쳐도 되겠습니까, 마무리해도 되겠습니까? 감사드리고요. 국장님, 특별법에 대한 부분들. 우리가 지금 현재 지진 관련해서는 피해, 최근에 대한 부분들은 법이라는 부분도 있거든요. 법이 제정되는 부분에서는 조금 어떻게 제정됐는지 그간의 과정들에 대한 부분이 분명히 서술돼야 되고 중요한 것은 법으로써 구제받지 못하는 부분들 있지 않습니까. 별도 개정이 되어야 할 그런 사안이거든요. 그런 사안에 대한 부분들을 백서가 담아낼 수 있도록 주문드리고, 그건 관련 부서하고도 같이 좀 협업을 하셔야 될 겁니다.
종용

장종용의회사무국장

알겠습니다.
강훈

백강훈위원장

그래 주문드리고요. 아울러 예산에 대한 부분들은 지금 1억입니다마는 더 필요하다 싶으면 추경을 통해서라도 예산을 확보할 수 있으니까요. 1억에 맞추지 마시고 드러나면 뭐 1억 5천 하시든 2억 하시든 그런 부분에서는 우리 의회가 돕겠다는 말씀을 드리겠습니다. 폭넓게 접근해 주시기를 다시 한번 당부드리겠습니다.
종용

장종용의회사무국장

예, 알겠습니다, 위원장님.
강훈

백강훈위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 지진백서 발간 추진 상황 보고의 건을 이것으로 마치겠습니다. 지진 발생 이후 긴 시간 동안 실질적인 피해 지원을 받을 수 있도록 관계 부서와 지속적인 협의와 건의를 통해 업무 추진에 애써 주신 고원학 지진특별지원단장님 이하 여러 부서장님, 장종용 의회사무국장님 그리고 직원 분들 수고하셨습니다. 향후 피해구제 지원금 부족 예산 추가 확보, 안전관리 시스템 및 지진연구센터 구축으로 시민들의 불안감을 해소하고 재난 재해에 보다 안전한 포항이 될 수 있도록 철저한 사업 관리 당부드립니다. 이상으로 제36차 지진피해대책특별위원회 산회를 선포합니다.

14시44분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록