박경열 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제293회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무국장 장종용입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제293회 포항시의회(임시회) 의안 심사 사항으로 지난 4월 12일 의회운영위원장으로부터 포항시의회 회의 규칙 일부개정규칙안을 위원회안으로 채택하였습니다. 4월 13일 경제산업위원장으로부터 포항시 시세 감면 조례 일부개정조례안 등 6건은 원안가결, 포항시 농수산물도매시장 운영 관리 조례 일부개정조례안은 수정가결, 4월 10일 복지환경위원장으로부터 포항시 전기자동차 이용 활성화를 위한 지원 조례 전부개정조례안 등 2건은 원안가결, 건설도시위원장으로부터 포항시 여객자동차운수사업 재정지원 조례안 등 5건은 원안가결하였다는 보고가 각각 있었습니다. 이상으로 보고사항을 마칩니다.

국장님, 수고하셨습니다. 관계 공무원의 본회의 불출석 사항을 공지해 드리겠습니다. 이장식 부시장께서는 신병 치료차 본회의에 참석하지 못하게 되었다는 서면 통보가 있었습니다. 다음은 서재원 의원님으로부터 신상 발언이 있겠습니다. 신상 발언은 의원 자신의 일신상의 문제와 관련된 내용으로 발언하셔야 됩니다.

구룡포읍, 장기면, 호미곶면 출신 서재원 의원입니다. 저는 오늘 시민 여러분한테 양해의 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 제 임기는 올 6월까지입니다만 공직선거법상 기초의원이 광역의원으로 입후보할 경우 선거일 30일 전에 사직하여야 하기에 부득이 오늘자로 본직을 사직하게 되었습니다. 그동안 지역 발전과 시민들의 복리 증진을 위해 최선의 노력을 다해 왔다고 생각하지만 돌아보니 많은 아쉬움이 남습니다. 여러모로 부족한 제가 5선의 의정 활동을 할 수 있었던 것은 51만 시민 여러분들과 정해종 의장님을 비롯한 서른한 분의 의원님들의 아낌없는 사랑과 격려 덕분이었다고 생각합니다. 이 자리를 빌려 저를 믿고 도와주신 각계각층의 모든 분들과 시정의 올바른 견제와 감시를 위해 많은 질책과 대안 제시에도 소통과 공감으로 의정 활동에 협조해 주신 2천여 공직자 여러분 그리고 각 언론사 관계자 여러분, 그간 고마운 마음 감사의 말씀으로 전해 드리고자 합니다. 10년이면 강산도 변한다는 20년이 넘는 시간 동안 주민들과 함께, 동료의원 여러분들과 함께 동고동락하며 많은 일들을 해 왔던 것 같습니다. 4대 전반기 건설도시위원장과 8대 전반기 의장을 역임하면서 산업의 다변화와 신성장 동력 발굴을 통해 더 살기 좋은 포항 건설과 보다 나은 시민의 복리 증진을 위해 앞장서 헌신해 올 수 있었습니다. 대단히 기쁘고 자랑스럽습니다. 하루아침에 삶의 터전을 잃어버린 지진 피해 주민을 구제하기 위해 대한민국 최초 지진특별법 제정을 위해 국회를 방문하고, 경북 시 군 구의회 의장협의회 회장으로서 중앙 정부로 집중된 권한을 분산하기 위해 지방 분권과 지방 자치 발전을 위해 앞장서 오는 등 헤아릴 수 없는 많은 활동 주마등처럼 스쳐 가고 만감이 교차합니다. 그 결과, 2019년 12월 27일 포항지진특별법이 개정되고 올 1월 13일 지방자치법이 전면 개정 시행되어 지진 피해 및 지원 복구와 풀뿌리 민주주의가 더욱 공고해지는 데 미흡하나마 역할을 다한 점을 매우 뿌듯하게 생각합니다. 이제 긴 세월 시의원으로서 임무를 마치고 후진에게 길을 열고 저 역시 또 다른 꿈을 향해 나아가기 위해 오늘 시의회 의정 활동을 마감하려고 합니다. 그동안 소중한 경험과 성과를 바탕으로 더욱 겸손하고 낮은 자세로 경북과 포항의 든든한 대들보가 되고 더 큰 희망과 기쁨을 주는 데 최선을 다하겠습니다. 다시 한번 저에게 보내 주신 구룡포읍, 장기면, 호미곶면민 그리고 저와 함께 20년 동안 저를 위해 선거 운동을 함께해 주신 나의 동기 여러분들의 응원과 사랑에 감사드리며, 코로나 19 팬데믹이 하루빨리 종식되기를 희망합니다. 가정마다 건강과 행복이 가득하기를 기원드리며, 이번 6월 1일 지방 선거에 출마하시는 동료의원 여러분! 건승 하시기를 기원드립니다. 이상으로 저의 신상 발언을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

서재원 의원, 수고하셨습니다. 다음은 박경열 의원님으로부터 신상 발언이 있겠습니다. 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 포항시민 여러분! 안녕하십니까? 용흥동, 우창동, 양학동 출신 국민의힘 차동찬 의원입니다. 본 의원의 5분 자유발언의 기회를 주신 정해종 의장님과 백인규 부의장님을 비롯한 선배, 동료 의원님들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 급속히 확산되고 있는 오미크론 바이러스에 대한 대응 및 위드 코로나 시대에 함께하는 변화, 도약하는 포항! 건설을 위해 혼신의 노력을 기울이고 계시는 이장식 부시장님과 2천여 공직자 여러분께도 그동안의 노고에 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 또한 지난 2020년 1월, 코로나 19 바이러스 발생 후 현재까지 불편과 고통스러움을 인내하시면서 집행부의 방역 수칙에 적극 협조해 주시고 계시는 존경하는 포항시민들과 과중한 업무에도 사명감을 가지시고 묵묵히 헌신하고 계시는 의료진과 자원 봉사자 분들께도 모두에게도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 5분 자유 발언을 통하여 지난 2000년 4월 18일 사용 승인을 득하여 개청한 이래 2022년 현재까지 사용 중인 포항시 북구 우창동 행정복지센터 및 용흥동 행정복지센터 청사 이전 방안과 장성-지곡 간 도시계획도로 개설의 추진 사항에 대하여 주문과 제안을 드리고자 합니다. 우창동의 인구 추이와 청사 현황을 살펴보면 2000년 4월 18일 개청 당시, 인구가 2만 7,041명이었으나 2021년 말 기준 3만 3,437명으로 6,396명이 증가하였으며, 41개 통에서 현재 50개 통으로 9개 통이 증가하였습니다. 또한 2000년 우창동 행정복지센터에 근무하는 공무원 정원은 15명에서 2021년 말 기준 21명으로 10년간 6명이 증가하였습니다. 최근 3~4년 사이 우창동은 창포메트로시티 1, 2단지, 우방아이유쉘, 우현더힐 등의 신규 아파트 입주가 시작되면서 인구가 3만 명을 넘어서게 되었으며, 최근 550세대의 우현중해마루힐 센텀아파트가 준공되면서 인구가 3만 5,000명에 근접하게 되었으며, 향후 신규 아파트 진입 및 창포동 일원 재건축, 재개발 추진 시 유입 인구가 지속적으로 증가할 것으로 예상되고 있습니다. 그러나 현 행정복지센터는 20년이 넘은 건물로 인구수에 비하여 청사가 협소하고 주차 공간의 부족 등으로 우창동 주민들의 심각한 불편을 초래하고 있어 청사 이전 등에 대한 개선 방안이 요구되던 중 우창동 행정복지센터 증축에 필요한 용역 실시를 위한 예산이 확보되었으나 현재 용역 실시 계획이 지연되고 있습니다. 용역 결과에 따라 사업이 추진이 되겠으나, 본 의원은 포항시 북구에서 장량동 다음으로 주민 수가 많은 우창동에도 송도 생활밀착형 국민체육센터 및 행정복지센터처럼 주민 모두가 이용할 수 있는 생활밀착형, 근린생활형, 국민체육센터 등의 기능을 갖춘 다목적 행정복지센터의 신축 건립을 위한 용역이 추진되어야 한다고 판단됩니다. 다음으로 용흥동 행정복지센터 이전에 대해 말씀드리겠습니다. 인구 2만 2,000여 명이 이용하는 용흥동 행정복지센터에는 1대의 주차 공간밖에 없어 주민들은 도로변에 주차를 하고 주차 단속을 걱정하며 불안한 마음으로 업무를 봐야 하는 상황입니다. 이로 인해 방문 민원인들은 오래 전부터 많은 불편을 호소하고 행정복지센터의 이전을 간절히 희망하고 있습니다. 본 의원이 시정 질문과 5분 자유 발언으로 수차례 청사 신축 이전을 제안드린 바 있습니다만 현재까지 적절한 청사 부지 마련이 어렵다는 등의 이유로 이전의 가능성이 요원하므로 집행부의 적극적인 검토가 절실히 요구된다고 본 의원은 주문을 드리는 바입니다. 마지막으로 교통 체증 해소를 위한 특단의 대책으로 추진되고 있는 장성-지곡 간 도시계획도로 개설에 관하여 말씀드리겠습니다. 장성-지곡 간 도시계획도로는 총 사업비 750억 원, 사업 기간은 2021년에서 2025년까지, 추진 실적은 2019년 11월 도시계획 시설 결정, 2020년 4월 지방 재정 투자 심사 완료, 2021년 3월 실시설계 용역 착수. 그러나 2020년 4월, 우현더힐아파트 주민들의 민원 제기 등으로 인하여 관리 계획 노선 변경 등으로 도시계획도로 개설이 지연되고 있는 상태로 본 의원은 파악하고 있습니다. 향후 도로 편입, 토지 매입 및 도로 개설 등 집행부의 부단한 노력으로 조속한 해결이 기대되고 있는 바, 장성-지곡 간 도시계획도로의 개통은 포항시 최고의 상습 교통 체증 구간인 우현사거리, 새천년대로의 교통량을 분산시켜 주는 교통 체증 해소책의 지름길임을 집행부는 깊이 인식하시어 조속한 개통을 위해 적극적으로 업무 추진을 해 주시기를 강력히 제안하는 바입니다. 이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 선배, 동료 의원님들과 집행부, 보도 관계자와 존경하는 시민 여러분들께도 감사드립니다. 감사합니다.

차동찬 의원, 수고하셨습니다. 다음은 사실 오늘 김성조 의원께서 5분 자유발언이 계획이 돼 있었습니다마는 여러 가지 사안이나 등등 우리 간담회나 의장단, 상임위원장 간담회에서 많은 논의를 해 온 결과 찬반이 또 있었고, 여러 가지로 우리가 오랫동안 장시간 토론도 하고 그렇게 했습니다마는 부득이 의장으로서 5분 발언을 불허함을 넓으신 마음으로 배려해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상입니다. (

의석에서 – 의장님!)

예. (

의석에서 - 신상 발언 좀 하겠습니다. 다른 게 아니고 의사 진행 관련인데요. 어쨌거나 차동찬 의원님 5분 자유발언을 마쳤습니다. 제 5분 자유발언이 왜 안 됩니까?)

아까 우리 오전부터 시작해서 쭉 계속 논란이 있었지 않습니까? 해서 그런 부분은 이 자리에서 다시 공지 안 해도 우리 김성조 의원님이나 모든 의원님들이 다 숙지를 하고 계시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이런 부분은 본회의장에서 하는 것이 맞지 않다 하는 그런 논의와 또 여러 가지 의견 수렴을 해 본 결과 그렇게 본 의장이 결정을 했다는 말씀을 드립니다. 이해해 주시면 감사하겠습니다. (

의석에서 - 지금까지 협조하는 것도 의사 진행에 대해서 협조하기 위해서 이렇게 했기 때문에 그렇고, 그럼 신상 발언 좀 하게 해 주시기 바랍니다.)

신상 발언은 김성조 의원께서 요청이 있어서 신상 발언은 제가 허락하도록 하겠습니다. 다만, 신상 발언은 우리 포항시의회 회의 규칙 제38조에 따라 5분을 초과할 수 없고요. 아울러 일신상의 문제로만 신상 발언이 가능하도록 되어 있습니다. 나와서 하십시오.

신상 발언하겠습니다. 여러분, 아침부터 지금까지 본 의원의 5분 발언 때문에 고민을 많이 하고 심사숙고하였습니다. 아무튼 먼저 서재원 의장님, 박경열 의원님 사직에 대해서 정말 그동안 노고와 고생하셨다는 말씀을 동료의원으로서 전해 드립니다. 앞으로도 계속 승승장구하시기 바랍니다. 본 의원은 지난 스카이워크 환호동 현장에 본 의원이 참석해서 느낀 소감입니다. 다른 언론이나 주변에 있는 사람 이야기도 많았습니다마는 이 스카이 현장에 또 죽도시장에, 만찬장에 시장이 안 보입니다, 시장이 안 보여. 어떻게 된 일인지 이런 저런 이야기 참 많습니다. 이런 의혹도 우리 의원들이 좀 알아야 됩니다.

의원님. 김성조 의원님.

예.

신상 발언은 아까 말씀드렸지 않습니까. 신상에 대해서 신상 발언이 허락이 되거든요, 그래서…

의장님요, 맞습니다.

일반 취지에 어긋나는 발언은…

저의 신상인데 내 개인 신상과 여기에 느낌을 가지는 같은 풍습이니까…

취지에 어긋나는 발언은, 취지에 어긋나는 발언은 삼가 주시기를…

그러니까 신상하고 느낌하고 있으니까 그래 좀 해 주십시오.

취지에. 취지에 맞지 않는 발언은…

그러니까 내 마음을 이야기하는 거니까 의장님 조금만 참아 주세요.

포항시의회 회의 규칙…

그렇지 않으면 5분 자유발언을 왜 허락 안 해 주십니까!

회의 규칙 36조에 의해서…

아니지요, 내가 신상 발언하겠다는데 뭐. 앉아 계시세요.

발언을 불허합니다.

안 되면 어쨌든, 터뜨리겠습니다.

김성조 의원님.

아이, 시끄럽습니다, 됐고. 어쨌든 제 신상에 대해서는요, 뭐 다른 거 없습니다. 지금은 정치를 하니 안 하니 무슨, 뭐 공천 받아가 시의원 출마합니까. 다른 나쁜 생각하지 마세요. 우리 정치 쪽으로 서포트하는 거 아닙니다. 자, 이렇게 참 주민과 시민들이 그 자리에 나와 갖고 정말 환영하고 대통령 당선 축하하러 온 자리인데 이 무슨 말이 됩니까?

의원님, 김성조 의원님.

예.

발언을 신상 발언에 대해서만 해 주시기 바랍니다.

그러니까 신상 발언이 나는 이거를…

신상 발언에 어긋나는 발언은…

이랬으면 본회의장 안 들어오죠, 내가 뭐하러 들어옵니까!

신상 발언은, 신상 발언은

본회의장에 들어올 생각이 없었습니다마는 신상 발언에는 그래도 개인 속상을 좀 밝힐 수 있다 해서 들어온 겁니다.

김성조 의원은 신상 발언을 요청하셨잖아요.

그러니까 신상 발언이나…

신상 발언에 대해서만 하시죠.

내 하고 싶은 이야기 좀 하자 이겁니다. 아니, 의장요. 어느 쪽에 지금 줄 서가 있습니까?

저는 줄 서 있는 데 없습니다.

아이고, 마 그런 얘기하지 마세요.

저는 의원님들만 바라보고 갑니다.

하겠다는데 뭐. 좀 참아 주세요, 조금만, 예, 예. 그래서 파워포인트 좀 나오게 하세요. (

의석에서 - 잠깐만요. 자꾸 동료의원들 간에 논쟁되는 것도 모양세가 안 좋으니까 잠시 정회해서 정회 좀 하고 난 뒤에 그렇게 하는 게 좋을 것 같습니다.)

이거 신상 발언 5분 금방 가니까 조금만 참으시고. 김성조 의원님.

시간 다 가고, 2분 더 주세요, 그러면. 2분 더 주세요, 2분. 시간 다 가 버렸다.

신상 발언은 5분 초과할 수 없고 신상 발언만 하십시오.

아니, 5분 좀 더 하면 어떤데요. 그라면 뭐뭐, 잡으러 갈 낀교, 5분 더 주면.

이게 발언에 맞지 않으면 이게 마이크가 안 됩니다.

아따, 참말로 거참. 마지막인데 의장님도 마칠 때 됐는데. 마지막인데 참.

마이크가 종료됨을 좀 이렇게 이해해 주시고 신상 발언에만 해 주시기 바랍니다.

예, 그래서, 의장님 동의합니다. 그래서 현장에 우리 참 많은 사람들이 지켜봤는데. 아니, 포항시민들이 자존심 없습니까? 내가 진짜 많은 이렇게 연락이 왔는데 시장님이 브리핑을 하고 그 자리에 계시는데 시장님 그 당시만 하더라도 예비 후보자 아닙니다. 시장입니다. 그러면 대한민국 조사를 다 해 봤습니다. 윤석열 대통령 당선인 가는 곳에는 다 시장, 군수가 있습니다. 그러면 포항시는 우리 그 시민들을 나쁘게 만들고 우리 포항을 무시하는 거 아닙니까. 어떻게 영일만대교를 놓는데, 영일만대교나 저기 포스코홀딩스 문제도 심각하지 않습니까? [발언제한시간 초과로 마이크 중단] [마이크 중단 이후 계속 발언한 부분] 의장님, 2분만 더 주세요.

의원님, 여기 신성한 의회 본회의장입니다.

2분만 더 주세요.

아니요, 제 개인적으로 지금 2분 주고 안 주고 그거 아닙니다.

마이크 꺼 뿌면 목소리가 안 들리는데.

우리가 규칙을, 규칙을 준수해서 김성조 의원님이 넓게, 넓은 아량으로 그렇게 마무리해 주세요.

앞으로 포항시의회가 이렇게 썩어 빠졌더라면 저는 포항시 의원 여러분들, 저와 생각이 다른 사람은 인정 못 합니다.

마무리해 주세요.

왜 그렇게 자꾸 의원들끼리 발언하는 데 있어서…

마무리하세요, 마무리하십시오. 김성조 의원님.

신상 발언하고 있으니까.

마무리하십시오.

아무튼 의장님이 그래 일방적으로 신경을 건들고 의원들을 매도하는 거는 아주 나쁜 버릇입니다. 나는 아직까지 의사 진행을 내가, 16년 동안 이래 의사 진행하는 거 내가 못 봤습니다. 내가 뭐 나쁜 말합니까? 그런 걸 여러분 서로 이해해 주고 존중해 주는 게…

저는 회의 규칙을 준수합니다. 회의 규칙을 준수하면서 진행하고 있습니다.

의장님은 이상하게 자꾸 행동을 하시는데 한마디만 하시면 됩니다.

그만하세요, 마치십시오.

경고 주면은 되는 거지. 저는 포항에서 살면서 이렇게 참 안타까운 일이 없습니다. 어떻게 해서 포항 발전과 포항시민의 행복을 위해서 일하시는 의장인데 의장이 하는 행동 보면 정말 한심스럽습니다. 여기 계신 의원 여러분! 사고방식을 안 뜯어 고치면 이렇게 사고가 똑같으면 안 됩니다.

의원님, 마치십시오.

우리가 이렇게 해야 됩니까?

의원님, 마치십시오.

16년 동안에 한 번도 이런 꼬라지 못 봤습니다. 의회가 이래가 되겠습니까?

김성조 의원님.

의원들 한 사람 한 사람 내가 지적 함 다 해 뿝니다, 제가 화나면. 자꾸 이상한 행동하지 마시고. 어쨌거나 우리 포항시가 시장 욕 본다면 우리 포항시민이 욕 보는 겁니다. 왜 당선자한테 가 보지도, 우리 활동도 보강 못 하는 그런 처사, 지금 우리 시민들은 분통이 터지고 울화통이 터집니다.

김성조 의원님, 규정을. 김성조 의원님!

그런 자존심은 생각 안 하면 의회 체면? 의회 무슨 체면 있습니까?

왜 이러십니까?

하여튼 앞으로…

그만 하십시오, 그만 하십시오.

이런 행태를 계속해 나간다면 여러분, 존경하는 집행부 여러분! 정말 한심스럽습니다. 앞으로 지켜보겠습니다. 여러분 9대 만약에 살아 돌아오면 이것보다 더 심한 일이 생깁니다. 승자독식이라는 그런 운영 제도를 정말 4년 동안 형편없었습니다. 뭐 잘했습니까? 제가 지켜봤습니다. 앞으로 이런 승자독식의 의회를 이끌지 말고 민주주의를, 올바른 의회를 이끌어 주시길 당부드리면서 여러분, 사랑합니다. 이상 마치겠습니다.

김성조 의원님, 수고하셨습니다. 이번 임시회 기간 동안 바쁜 일정에도 불구하고 조례안 심사 등 의정 활동에 최선을 다하여 주신 데 대하여 우리 의원님 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이제 8대 의회도 세 달이 채 남지 않은 것 같습니다. 여러 의원 분께서는 선거 일정으로 그 어느 때보다 바쁘시겠지마는 우리 모두 포항시 의원으로서의 책임을 다시 한번 되새기고 유종의 미를 거둘 수 있도록 남은 임기 동안 최선을 다해서 의정 활동에 임해 주시기를 당부드립니다. 그리고 2천여 공직자 여러분! 이번 임시회 기간 동안 원활한 의정 활동을 위해 적극적으로 협조해 주신 모두의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 다가오는 지방 선거로 행정의 전환기를 맞은 지금, 공직자로서의 역할이 어느 때보다 중요한 시기입니다. 많은 어려움이 예상되지만 이럴 때일수록 공직자 여러분께서는 더욱 엄정한 자세로 선거 업무 추진에 만전을 기하여 주시기를 바랍니다. 특히 봄철 산불 예방 및 코로나19 방역 업무에 철저를 기해 주시기를 아울러 당부드립니다. 사랑하는 51만 시민 여러분! 오는 6월 1일 실시되는 전국 동시 지방 선거는 지방자치법이 개정된 후 치르는 최초의 지방 선거입니다. 지방 자치가 성공하느냐 실패하느냐는 시민 여러분의 많은 관심과 참여에 달려 있다 생각합니다. 진정한 주민 주권이 구현될 수 있도록 시민 여러분의 많은 관심과 적극적인 참여를 간절히 부탁드리겠습니다. 이것으로 제293회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.