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경북 영주시의회 발언

이영호 의원 발언

제262회 제2차 본회의2022-04-15

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이영호의장

회의에 앞서 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다. 오늘 제2차 본회의에 참석하지 못한 의원님과 집행부 공무원을 말씀드리겠습니다. 김병기 의원님은 신병 치료로, 이중호 의원님은 급한 민원으로 참석을 못하였습니다. 그리고 불출석 공무원은 김한득 일자리경제과장님 외 7명으로 신병 치료 및 관외 출장으로 참석하지 못하였습니다. 의원님들의 양해를 부탁드립니다. 그리고 의석에 배부해드린 USB는 8대 의회 의정활동 사항을 담은 사진을 각 의원님별로 정리를 해 놓은 것이니 소중히 간직하시길 바라겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 영주시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘 제2차 본회의에서 처리하게 될 안건은 각 위원회에서 심사 의결한「영주시 아동 공공놀이공간 조성 및 관리에 관한 조례안」을 비롯한 15건의 조례안과 두 건의 동의안, 공유재산관리계획안 등 모두 18건이 되겠습니다. 그동안 안건 심사에 애써주신 동료 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 영주시 아동 공공놀이공간 조성 및 관리에 관한 조례안(우충무 의원 대표 발의) 2. 영주시 인구정책 지원 조례 일부개정조례안(시장 제출) 3. 영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 4. 영주시 아동친화도시 조성에 관한 조례 전부개정조례안(시장 제출) 5. 영주시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(시장 제출) 6. 영주시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 7. 영주시 납세자보호에 관한 사무처리 조례 일부개정조례안(시장 제출) 8. 영주시 시세 감면 조례 일부개정조례안(시장 제출) 9. 영주시 시세 기본 조례 일부개정조례안(시장 제출) 10. 영주시 시세 징수 조례 일부개정조례안(시장 제출) 11. 재산세 도시지역분 적용대상 지역 고시 동의안(시장 제출) 12. 코로나19 피해자 지원을 위한 영주시 시세 감면 동의안(시장 제출) 13. 2022년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안(시장 제출)
먼저 시민행복위원회에서 심사 의결한 의사일정 제1항 『영주시 아동 공공놀이공간 조성 및 관리에 관한 조례안』, 의사일정 제2항 『영주시 인구정책 지원 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제3항 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제4항 『영주시 아동친화도시 조성에 관한 조례 전부개정조례안』, 의사일정 제5항 『영주시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제6항 『영주시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제7항 『영주시 납세자보호에 관한 사무처리 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제8항 『영주시 시세 감면 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제9항 『영주시 시세 기본 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제10항 『영주시 시세 징수 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제11항 『재산세 도시지역분 적용대상 지역 고시 동의안』, 의사일정 제12항 『코로나19 피해자 지원을 위한 영주시 시세 감면 동의안』, 의사일정 제13항 『2022년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안』을 일괄 상정합니다. 전풍림 시민행복위원장님께서는 발언대에 나오셔서 상정된 의안에 대한 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
풍림

전풍림시민행복위원장

시민행복위원장 전풍림 의원입니다. 이번 제262회 영주시의회 임시회 기간 중 우리 시민행복위원회에서 의결한 「영주시 아동 공공놀이공간 조성 및 관리에 관한 조례안」 등 10건의 조례안과, 「재산세 도시지역분 적용대상 지역 고시 동의안」 등 2건의 동의안, 「2022년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안」에 대한 심사 결과를 간략히 보고드리겠습니다. 각 안건의 제안 이유와 주요 내용 등은 의석에 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 의안 1쪽, 「영주시 아동 공공놀이공간 조성 및 관리에 관한 조례안」입니다. 본 안건은 현재 우리 시에 조성중인 공공놀이공간에 대한 설치·운영에 관한 근거를 마련하고 다양한 놀이공간을 통해 아동의 올바른 정서 함양과 활발한 신체활동에 기여할 수 있도록 놀이공간의 조성 및 유지관리에 필요한 사항을 규정하고자 하는 것으로 조례의 제정은 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 3쪽, 「영주시 인구정책 지원 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 출생 장려 및 모자보건 사업 지원기준 완화를 통해 영주시 출생 가구의 지원 사각지대를 해소하고 보편적 지원으로 출산율 제고에 기여하고자 조례의 제정은 필요하나, 조례안 별표2에 내용을 의안 5쪽과 같이 수정하여 가결하였습니다. 다음은 의안 6쪽, 「영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 선비세상 개장을 앞두고 당초 입장료와 통합이용료로 이원화된 요금제를 통합 이용제로 일원화하여 효율성을 제고하고, 감면기준을 명확히 하고자 하는 것으로 조례의 개정은 필요하나, 조례안 별표2에 내용을 의안 8쪽과 같이 수정하여 가결하였습니다. 다음은 의안 9쪽, 「영주시 아동친화도시 조성에 관한 조례 전부개정조례안」입니다. 본 안건은 유엔의 「아동의 권리에 관한 협약」을 기반으로 하는 아동친화도시 상위단계인증 추진을 위해 유니세프 한국위원회의 권고사항을 반영하고, 아동의 참여권을 보장하기 위한 아동참여위원회 및 아동 권리 보호를 위한 아동 권리 옹호관 운영 등의 관한 사항을 규정하고자 하는 것으로 조례의 개정은 필요하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 12쪽, 「영주시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 「지방공무원 복무규정」이 개정됨에 따라 개정사항을 반영하고 영주시청공무원노동조합과 2022년 단체교섭 합의 결과에 따른 자녀돌봄휴가 사유 추가 등의 사항을 규정하고자 하는 것으로 개정은 필요하다고 판단하여 원안가결 하였습니다. 다음은 의안 15쪽, 「영주시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 영주시청공무원노동조합과 2022년 단체교섭 합의 결과에 따라 직원의 직장어린이집 지원 등 직원 후생복지 사업의 근거를 마련하고자 하는 것으로 조례의 개정은 필요하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 17쪽, 「영주시 납세자보호에 관한 사무처리 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 「지방세징수법」 개정에 따라 납세자의 징수유예 신청에 따른 인용 조항을 변경하고 「지방세기본법 시행령」제 51조의2에 따른 납세자보호관의 권한을 추가하여 납세자의 권리를 보호하고자 하는 것으로 조례의 개정은 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 19쪽, 「영주시 시세 감면 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 「지방세특례제한법」의 개정사항 등을 조례에 반영하고, 법령 정비 기준에 따라 용어 및 표현을 정비하여 자치법규의 통일성 및 정확성을 제고하고자 하는 것으로 조례의 개정은 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 22쪽, 「영주시 시세 기본 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 「자동차등록령」 및 「자동차관리법 시행규칙」개정사항 등을 조례에 반영하여 이륜자동차 및 자동차 소유에 대한 자동차세 신고 사무 처리에 관한 사항을 명확히 규정하고자 하는 것으로 조례의 개정은 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 24쪽, 「영주시 시세 징수 조례 일부개정조례안」입니다. 본 안건은 「지방세징수법」의 개정사항 등을 조례에 반영하고 법령 정비기준에 따라 용어 및 표현을 정비하여 자치법규의 통일성 및 정확성을 제고하고자 하는 것으로 조례의 개정은 타당하다고 판단하여 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 26쪽, 「재산세 도시지역분 적용대상 지역 고시 동의안」에 대한 심사 보고입니다. 본 안건은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제6조 제1호에 따른 도시지역 면적을「지방세법」제112조 및「영주시 시세 조례」제14조에 따라 재산세 도시지역분 적용 대상 지역으로 고시하여 재산세 부과에 철저를 기하고자 시의회의 동의를 받고자 하는 것으로 본 동의안은 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안28쪽, 「코로나19 피해자 지원을 위한 영주시 시세 감면 동의안」에 대한 심사 보고입니다. 본 안건은 「지방세특례제한법」제4조제4항 및「지방자치법」제39조에 따라 주민세, 재산세, 자동차세를 감면하고자 하는 것으로 코로나19의 장기화로 시민들의 직·간접 피해가 확산됨에 따라 피해 극복과 회복 기반을 마련하고 지역 경기 활성화를 위해 본 동의안은 필요하다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 의안 31쪽, 무섬마을 저잣거리 조성사업 부지 및 건물 매입을 위한 「2022년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안」입니다. 본 안건은 「공유재산 및 물품 관리법」제10조, 같은 법 시행령 제7조, 「영주시 공유재산 관리 조례」제12조에 따라 시의회 의결을 받기 위한 것으로 국가 민속문화마을인 무섬마을 내 활용 가능한 부지를 매입하여 저잣거리를 조성하기 위한 사업으로 무섬마을 관광 활성화와 관광객 편의 도모를 위해 본 사업은 필요하다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 존경하는 동료 의원 여러분, 그 밖에 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 위원회에서 충분히 검토하고 심도 있게 심사하였으므로 심사 보고한 원안대로 의결해 주시기를 바라며 이상으로 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이영호의장

다음은 질의 순서가 되겠습니다. 전풍림 시민행복위원장님께서 심사 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님 안 계십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 전풍림 시민행복위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 상정된 의안에 대한 일괄 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 토론하실 의원님 안 계십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결 순서입니다. 의사일정 제1항 『영주시 아동 공공놀이공간 조성 및 관리에 관한 조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 『영주시 인구정책 지원 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 『영주시 아동친화도시 조성에 관한 조례 전부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 『영주시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 『영주시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 『영주시 납세자보호에 관한 사무처리 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 『영주시 시세 감면 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 『영주시 시세 기본 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 『영주시 시세 징수 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 『재산세 도시지역분 적용대상 지역 고시 동의안』은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 『코로나19 피해자 지원을 위한 영주시 시세 감면 동의안』은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 『2022년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안』은 반대토론이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 14. 영주시 영주사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출) 15. 영주시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 16. 영주시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 17. 영주시 가로등 및 보안등 설치 관리 조례안(시장 제출) 18. 영주시 농축산물 가격안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(시장 제출)
다음은 경제도시위원회에서 심의한 의사일정 제 14항 『영주시 영주사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제15항 『영주시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제16항 『영주시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안』, 의사일정 제17항 『영주시 가로등 및 보안등 설치 관리 조례안』, 의사일정 제18항 『영주시 농축산물 가격안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안』을 일괄 상정합니다. 장영희 경제도시위원장님께서는 발언대에 나오셔서 상정된 의안에 대한 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

장영희경제도시위원장

경제도시위원장 장영희 의원입니다. 이번 제262회 임시회 기간 중 우리 경제도시위원회에서 심사한 「영주시 영주사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안」 등 5건의 조례안 및 일부개정조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 각 안건의 제안이유와 주요 내용 등은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저, 의안 34쪽입니다. 「영주시 영주사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 보고입니다. 심사한 결과 본 안건은 영주사랑 상품권을 효율적인 활용 및 영주 시민의 상품권 사용에 대한 편의를 증진시키기 위하여 조례의 개정은 타당하다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 39쪽입니다. 「영주시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 보고입니다. 심사한 결과 본 안건은 광고물 등에 설치 주소 표기와 관련하여 개정 조문의 문구가 다의적으로 해석될 우려가 있다는 우리 위원회 위원님들의 의견을 반영하여 의안 43쪽과 같이 정리하여 수정 가결하였습니다. 다음은 의안 44쪽입니다. 「영주시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 보고입니다. 심사한 결과 본 안건은 도시재생 사업에 자생력 확보를 위해 설립되는 마을 관리 사회적 활동 조합에 대한 지원과 행정재산 관리위탁에 근거 규정을 마련하기 위한 것으로 조례의 개정은 타당하다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 의안 49쪽입니다. 「영주시 가로등 및 보안등 설치 관리 조례안」에 대한 심사 보고입니다. 심사한 결과 본 안건은 경찰서 등 외부 기관으로부터 설치 협조 요청이 있을 경우에 조명시설 우선 설치 지역으로 고려하는 것이 바람직하다는 우리 위원회 위원님들의 의견을 반영하여 의안 53쪽과 같이 정리하여 수정 가결하였습니다. 다음은 의안 54쪽입니다. 「영주시 농축산물 가격안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 보고입니다. 심사한 결과 본 안건은 농축산물 가격안정기금의 출연금 조성 목표액 달성됨에 따라 기금의 지원을 조기에 개시하기 위해 조례의 개정은 타당하다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 동료의원 여러분 그 밖에 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 위원회에서 충분히 검토하고 심도 있게 심사하였으므로, 심사 보고한 원안대로 의결하여 주시기를 바라며, 이상으로 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이영호의장

다음은 질의 순서입니다. 장영희 경제도시위원장님께서 심사 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님 안 계십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 장영희 경제도시위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 상정된 의안에 대한 일괄 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 토론하실 의원님 안 계십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결 순서입니다. 표결은 건 별로 하겠습니다. 의사일정 제14항 『영주시 영주사랑 상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 『영주시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 『영주시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 『영주시 가로등 및 보안등 설치 관리 조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 『영주시 농축산물 가격안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안』은 반대토론 및 수정안이 없으므로 위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 본회의에서 처리할 안건은 모두 처리하였습니다. 마지막으로 의안 정리에 관한 사항입니다. 오늘 의결된 안건 중 서로 저촉되는 조항이나 오탈자 및 숫자, 그 밖에 정리가 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 「영주시의회 회의규칙」 제26조에 따라 의장에게 위임해 주시면 정리코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의안의 정리가 필요한 경우에는 의장이 정리토록 하겠습니다. 아울러 지난 5일간의 회기 동안 모든 의사일정이 원만하게 진행되도록 적극적인 협조를 아끼지 않은 동료 의원님과 강성익 시장님 권한대행을 비롯한 집행기관 공무원, 그리고 사무국 직원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다.

11:28 산회

출처 경북 영주시의회 회의록