정해종 의원 발언

사무국장 장종용입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제294회 임시회는 지난 6월 7일 안병국 의원 외 10인으로부터 집회 요구가 있어 지방자치법 제42조에 따라 소집하게 되었습니다. 먼저 의원 발의 의안으로 4월 20일 박정호 의원으로부터 포항시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안이 발의되어 6월 9일 경제산업위원회에 회부하였습니다. 다음은 시장으로부터 제출된 의안 및 회부 사항으로 6월 8일 제출된 포항시 지속가능발전 기본 조례 전부개정조례안 등 9건은 자치행정위원회에, 포항시 마이스(MICE)산업 육성에 관한 조례안 등 4건은 경제산업위원회에, 포항시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 4건은 복지환경위원회에, 포항시 빈집 및 소규모 주택 정비에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건은 건설도시위원회에 6월 9일 각각 회부하였습니다. 이상으로 보고 사항을 마치겠습니다.

발언에 앞서 지난 6월 1일 지방선거 9대 시의원에 출마하시어 선전 분투하신 모든 의원들께 수고하셨다는 말씀을 올립니다. 그리고 불출마하신 시의원님 함께 꽃길을 걸어가시길 바랍니다. 안녕하십니까? 장량동 지역구 출신 무소속 김성조 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 정해종 의장님과 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 지금 포항시에는 포스코홀딩스 본사 이전 문제와 포스코 의과대학 설립, 영일만 대교 건설 등 어려운 숙제들이 산적해 있습니다. 이런 문제들을 반드시 해결할 것을 바라는 마음에서 지난 지방선거에서 시민들은 이강덕 시장님을 압도적인 지지와 최초의 3선 민선시장으로 당선시켜 주셨습니다. 이에 대해 시장님께서는 포항을 한 단계 더 성장시키기 위해 선거 과정에서 흩어졌던 민심을 한 데 모아 지금까지 해오셨던 이상으로 노력해 주시기를 당부드리며 포항시의회에서도 포항시의 성장을 위해 적극적으로 협력해 나갈 것이라 믿어 의심치 않습니다. 카톨릭교회에는 교회법이 있습니다. 교황청 교황의 지시에 따라 교황 선출을 실시합니다. 교황 선출은 각국에 추기경이 있는데 선거 때가 되면 교황청 회의실에서 모여 교황 출마자는 추기경으로서 모두 출마하여 과반수 이상 득표자가 선출될 때까지 밖으로 나오지 않고 그곳에서 머물면서 계속 투표를 실시합니다. 흰 연기가 굴뚝에서 나오면 그것이 바로 선거 종료를 선언하는 의미가 됩니다. 의장단 선거를 교황식으로 선출한다는 것은 모순이 있습니다. 선택이든 개인이든 시의원 초선부터 다선까지 모두가 나오는 것이 교황 선거 제도인데 관례상 다선 의원이 개인별 출마 선거 운동을 하여 지금까지 포항시의회 의장이 선출되었습니다. 그런데 8대부터 의원들이 단합하여 전·후반기 밀실 사전투표를 하여 의장, 부의장, 상임위원장을 정해놓고 출마를 하였습니다. 따라서 민주당 의원과 무소속 의원들은 누가 의장, 부의장, 상임위원장에 출마하는지 모른 채 깜깜이 선거를 하였습니다. 존경하는 정해종 의장님께서 결단을 해 주셔야 합니다. 그리고 운영위원회에서도 계류되어 있는 의장단 선거 개정 회의 규칙안을 이번 마지막 회기에 꼭 처리해 주셔야 합니다. 운영 위원님들께도 부탁드립니다. 개정해 주시기 바랍니다. 대구시의회에서는 개원 이래 31년 만에 의장단 선거에 후보 등록제를 도입했습니다. 이번 6월에 통과합니다. 현재 교황식 선출 방식에서 입후보한 복수 후보에게 전체 의원이 여야 구분 없이 투표하는 방식으로 바꾼다는 것입니다. 의장 선출에 앞서 후보자의 능력과 자질을 판단할 기회가 의원들에게 주어지는 것입니다. 전국 17개 광역의회 중 11곳은 이미 후보 사전 등록제 또는 투표일 정견 발표를 하고 있습니다. 의장단, 상임위원장 출마자 등 등록이나 신고를 하고 그래야 선거 출마자를 최소한 누가 나오는지를 알고 투표를 해야 한다고 본 의원은 생각됩니다. 지방의회 존재의 근본적인 목적은 주민생활 향상에 있습니다. 이에 대해서는 여야도 없고 정파도 따로 있을 수 없습니다. 의회에서 등록할 수 있도록 의원 간 협의를 해야 합니다. 하면 됩니다. 의장 후보는 투표 전 정견 발표를 해서 전체 의원들이 의장 후보자를 판단할 민주적 절차와 기회를 우리 포항시의회도 가져야 할 것입니다. 정말 제가 연장자고 다선으로서 자꾸 이렇게 5분 자유발언을 안 하려고 했는데 정말 우리 의원님들 목소리 좀 높여주십시오. 그러나 이런 게 있습니다. 의정생활 잘해도 5분 발언, 시정질문 잘해도 공천 없고 낙선합니다. 도대체 이게 시민들이 알아야 됩니다. 어떻게 해서 의원들이 죽고 살고 하는 게 의회 구도가 이래 돼 가고 있습니까? 당을 떠나서 정말 시민들도 알아야 되고 공천하신 분들도 정신 차려야 됩니다. 아무튼 마치겠습니다. 존경하는 정해종 의장님, 안병국 운영위원장님을 비롯한 운영 위원님! 계류된 의회 규칙 개정시켜주세요. 간곡히 부탁드립니다. 만약 이것이 불미스러운 일이 발생되면 마지막 8대 의원들 모두 책임입니다. 저도 지켜보겠습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.