전평기 의원 발언

" 선 서 " 나는 법령을 준수하고 남원시민의 권익 신장과 복리 증진 및 지역 사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 남원시민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2022년 7월 4일 남원시의회 의원 전평기

사랑하고 존경하는 남원시민 여러분! 최경식 시장님을 비롯한 내외 귀빈 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 제9대 남원시의회 의장 전평기 입니다. 먼저 지금 여기 16명의 의원들로 제9대 남원시의회를 새롭게 구성해주신 시민 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다. 여기 의원들이야말로 시민들의 뜻을 가장 잘 대변할 것이라 시민들이 기대하고 신뢰해주신 결과입니다. 이제 우리 의원들에게는 그 기대에 어긋나지 않고, 신뢰를 배반하지 않으며, 무엇보다 시민의 선택이 탁월한 선택이었음을 증명하는 과제가 남겨져 있습니다. 우리는 이제 그 과제를 완수할 길을 찾아야 합니다. 이는 의원들 간의 지속적인 토론과 협력을 통해서 찾을 수 있을 것입니다. 또한 이는 8대까지 이어온 선배 의원님들의 유산을 반추함으로써만이 찾을 수 있을 것입니다. 태양 아래 새로운 것은 없고, 옛것에 비추어야만 내일을 알 수 있기 때문입니다. 그런 의미에서 몇 가지 장면을 통해 우리의 갈 길에 대한 시사를 얻고 방향을 가다듬고자 합니다. (ppt 화면 띄움) 선배 의원님들이 서남대 정상화 범시민대책위원회의 중추로서 교육부 항의집회를 앞장서 조직하고 삭발을 통해 결의를 다졌던 모습들입니다. 결과적으로 성공하였다고 평가하기는 어렵지만 시민들의 염원을 받아들여 정치적 해결책을 모색하는 의회의 중요함을 보여줬다는 점을 부정하는 분들은 없을 것입니다. 시민을 대변한다함은 바로 이런 모습일 것이기 때문입니다. 지리산댐 건설 계획에 대해 시민단체들과 연대하여 결국 무산시켰던 역사와 재작년 수해를 당해서는 인근지역의 의회와 연대하여 남원시민의 억울함을 수자원공사에 전달하고 해결책을 환경부에 따진 일도 같은 맥락이라고 생각합니다. 다음은 상수도 민간위탁을 반대하는 시민들의 서명을 당시 의장님에게 전달하는 모습입니다. 여기서 중요한 점은 시민들이 우리를 찾았다는 것입니다. 민간위탁의 동의 권한에 대한 시민들의 이해와 총무위원회의 적극적인 문제제기에 대한 시민들의 신뢰가 배경이 되었기 때문에 친구처럼 의회를 찾을 수 있었다고 생각합니다. 제9대 의회는 이렇게 어려울 때 의지할 수 있는 시민의 친구가 되어야 할 것입니다. 이제 문제는 어떻게 하면 그런 친구가 되는가입니다. 우선 그 어려움을 듣고 경청하는 능력이 있어야 합니다. 우리 의원들은 이미 경청의 달인들입니다. 이른 새벽은 물론 밤 10시이후에도 잠깐 얘기 좀 들어보라는 청을 거절하는 법이 없고, 언제나 다양한 시민들의 눈높이에 맞춰왔습니다. 현장에 답이 있다고 할 때 그 현장이란 다름아닌 시민들의 목소리임을 우리는 잘 알기 때문입니다. 제9대 의회는 여기서 더 나아가 경청과 소통을 토론회와 간담회 등으로 적극적으로 활성화하고 체계적으로 제도화할 것입니다. 그래서 2개의 귀로 한계를 드러냈던 집행부의 소통능력과 갈등조정능력을 32개의 귀로 보완할 것입니다. 마지막으로 남은 문제는 친구로서 시민의 어려움을 해결할 능력이 있는가입니다. 이는 결국 의회에 전속적으로 속한 조례 입법권과 예산안 의결권을 얼마나 잘 활용하여 시민을 위한 정책을 만들어내는가에 달려 있다고 생각합니다. 56.9%의 시민이 정책제안을 시의회의 가장 큰 역할로 꼽았으니 이는 시민의 명령이기도 하고, 정책지원관 등을 도입한 지방자치법을 생각하면 국민의 명령이기도 합니다. 의제의 선점과 정책 주도권을 두고 집행부와 선의의 경쟁을 벌이는 관계로서 견제와 감시는 이제 자연스럽게 뒤따를 것입니다. 민선 8기 남원시도 “문화와 미래산업으로 도약하는 남원”을 비전으로 제시하였습니다. 이에 대해 우리 의회는 조례로 정책을 뒷받침하고 예산으로 사업을 가능하게 하는 한편, 세부적인 방안의 타당성, 실현가능성, 그리고 시 전체 발전과의 연관성을 꾸준히 점검하고 더 나은 대안을 탐색할 것입니다. 언제나 행정은 비전을 품고 성과를 추구하겠지만, 의회의 건전한 견제 없이 그것만으로는 시민의 행복을 담보하지 못한다는 점을 허브관련사업, 연수도시사업 등 여러 사례로써 확인된 바가 있습니다. 화이부동은 집행부를 향해 의회가 취할 수 있는 유일하게 가능한 방법입니다. 사랑하는 시민 여러분! 우리는 지방자치가 부활한 지 한 세대가 지나고 새로 구성된 의회입니다. 그리고 올해 전부개정된 지방자치법이 전면적으로 시행되어 구성된 첫 의회입니다. 지방자치의 효용성과 지방의회의 존재이유를 증명해야 하는 사명을 엄중히 받아들이고 있습니다. 그리고 시민의 바다에 닻을 내려야 우리가 흔들리지 않고 민심의 토양에 뿌리를 내려야 우리가 힘을 얻는다는 것도 잘 알고 있습니다. 다시 한번 현판을 세우는 마음으로, 한결같은 생각과 일신한 마음으로, 시민 여러분께 다가가도록 더욱더 노력하겠습니다. 관심과 참여로 남원시가 발전하고, 시민 모두가 행복한 길을 찾는 데 함께 해주실 것을 부탁드립니다. 코로나와 연이은 물가상승 등으로 하루하루 팍팍한 삶을 이어가시는 여러분들에게 힘이 되도록 우리 의원 모두는 최선을 다하겠다는 약속으로 제9대 남원시의회 개원사를 갈음하겠습니다. 감사합니다.