전북 부안군의회 5분자유발언
이용님 의원 5분자유발언

김광수의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제331회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의회사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정열
박정열의회사무과장
의회사무과장 박정열입니다. 제331회 부안군의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다. 금번 임시회는 지방자치법 제54조3항에 따라 지난 13일 공고하고 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 지난 7월 7일과 7월8일 부안군수로부터 2022년도 제1회 추가경정예산안 등 총 16건의 의안이 접수되어 14건은 해당 상임위원회에 각각 회부 하였으며, 그중 2022년도 제1회 추경안과 2022년도 기금운용계획변경안은 예산결산특별위원회가 구성되는 즉시 회부하도록 하겠습니다. 또한 7월 13일 의회운영위원회 위원장으로부터 제331회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건, 예산결산특별위원회 구성 결의안이 제안되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김광수의장
의회사무과장 수고하셨습니다. ----------------------------------- o 5분 자유 발언(이용님 의원,이강세 의원) 다음은 부안군의회 회의규칙 제31조 규정에 의하여 5분 자유 발언을 신청하신 이용님 의원, 이강세 의원의 발언이 있겠습니다. 발언 순서는 신청순서로 진행하겠습니다. 먼저 이용님 의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
10시06분
용님
이용님의원
존경하고 사랑하는 부안군민 여러분 안녕하십니까? 주산·동진·백산에 지역구를 둔 이용님 의원입니다. 존경하는 김광수의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 부안군의회 제331회 임시회 9대에 들어 처음 5분 자유발언의 소중한 기회를 주셔서 감사합니다. 계속되는 폭염 속에서도 지역 문제에 관심을 기울이고 애쓰시는 권익현 군수님과 이를 집행하는 공무원들께도 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 5분 발언을 시작하겠습니다. 본 의원은 오늘 이 소중한 기회를 통해 가족친화적 환경조성과 일과 생활의 균형 있는 삶을 지원하는 일·가정 양립 주거공간개선 지원사업을 제안하고자 합니다. 우리나라의 합계출산율은 지난 2021년도 0.81명이며 부안군은 2021년도 잠정 합계출산율이 1.01명으로 나타났습니다. 2019년 기준 OECD 34개국 평균출산율이 1.61명임을 감안할 때 아직도 우리나라에 평균출산율은 OECD국가 중 가장 낮은 것으로 평가되고 있습니다. ‘출산은 국가 경쟁력이다’라는 말이 저출산의 오명을 대처할 슬로건으로 자리 잡은 지도 이미 오래 전입니다. 이렇게 낮은 출산율에도 불구하고 어렵사리 직장생활과 육아를 병행하며 워라벨과 소확행을 지향하는 젊은 엄마·아빠가 늘고 있습니다. 직장과 육아의 양립, 간헐적으로 추구하는 자신만을 위한 짧은 행복! 이제는 이러한 행복을 간헐적이 아니라 원하는 시간에 필요한 만큼 누릴 수 있는 기회를 제공하는 것이 일자리창출과 더불어 젊은 층이 부안군에 정착할 수 있는 모티브가 된다고 생각합니다. 따라서 본 의원은 생활 속에서 비워야 할 공간과 물건을 선별하여 정리하고, 알맞은 자리에 수납할 수 있도록 집안을 정리정돈 하고 생활의 편의를 제공하는 주거공간개선 지원 사업을 우리군에 도입 할 것을 강력히 주장합니다. 타 지자체의 사례를 간략히 보면, 수원, 성남 등 경기도 7개 시군과 경상남도 전체 시군이 한부모 가정과 저소득 맞벌이 가정의 가사부담을 덜어 주는 일하는 가정 주거공간개선 지원사업을 시행하고 있습니다. 지원대상은 중위소득 100%이하 초등학생 이하의 자녀가 있는 다자녀가정, 맞벌이, 한부모 가정 등에 우선적으로 서비스를 제공하고 있습니다. 주거공간개선 지원 사업으로 인하여 일하는 가정에 가사부담을 덜어 줄 뿐만 아니라 쾌적한 주거환경을 제공하고, 경력단절 여성에게는 일자리까지 제공하는 일거양득의 효과가 있습니다. 부안군에서도 본 사업을 시행한다면 일하는 여성 및 맞벌이 가정의 일·가정 양립 지원정책으로 가족 친화적 환경이 조성되어 젊은 세대의 워라벨과 소확행 실현으로 부안군민의 외부 인구유출을 막을 수 있을 것입니다. 새정부는 아이 갖기를 원하는 국민을 대상으로 2023년부터 부모급여를 지급할 계획입니다. 만0세~1세까지 자녀가 있는 가정에 2023년에는 매월 35~70만원, 2024년부터는 매월 50~100만원씩 지급할 계획이라고 합니다. 이렇듯 정부와 타 지자체에서는 낮은 출산율 극복을 위한 일·가정 양립 지원 서비스 등 보육 정책을 대폭 강화하고 있습니다. 현재 부안군의 보육지원 사업은 24시간 및 주말 돌봄 어린이집 운영의 아이돌봄 서비스가 있습니다. 또한, 지역주민 및 다문화가족의 돌봄체계 구축을 위한 종합가족센터가 오는 2023년에 준공을 앞두고 있습니다. 부안군의 인구감소, 지역소멸 문제를 해결하기 위한 보육정책을 적극 추진되는 과정에서 보다 양질의 보육서비스를 확대하기 위한 주거공간개선 지원 사업 도입은 인구절벽을 해소하는 강력한 매개체가 될 것입니다. 맞벌이·한부모등 만12세 이하 자녀를 둔 일하는 가정에 아이돌봄 서비스와 함께 주거공간개선 지원 사업을 병행·확대 지원하여 일·가정 양립 지원에 주거공간개선 사업을 월 20시간까지 제공하고 중위소득 150%까지 소득기준을 대폭 확대하여 보다 많은 가정이 혜택을 받을 수 있도록 해야 합니다. 또한, 주거공간개선 지원 사업은 경력단절여성 등 중장년 여성에게 재취업 기회로 일자리 확대와 고용 안정에도 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 존경하고 사랑하는 군민여러분! 무더운 날씨가 계속 이어지고 있습니다. 건강관리에 주의하며 항상 건강과 행복이 가득하시길 기원드립니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김광수의장
이용님 의원 수고하셨습니다. 다음은 이강세 의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
강세
이강세의원
사랑하고 존경하는 부안군민 여러분 안녕하십니까? 부안읍‧행안면 선거구 이강세 의원입니다. 5분 자유발언에 앞서 부안군 발전을 위해 봉사할 수 있는 기회를 주신 군민 여러분께 머리 숙여 깊은 감사의 인사를 드립니다. 지난 8대 의정활동 경험을 토대로 군민들의 목소리를 경청하고 대변할 수 있는 합리적이고 책임 있는 의원이 될 것을 약속드립니다. 또한 9대 부안군의회 개원 후 첫 회의에서 소중한 5분 자유 발언의 기회를 주신 김광수 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 미래 100년 지속발전가능한 부안대도약의 시대를 열기 위해 최선을 다하고 계신 권익현 군수님을 비롯한 일천여 관계 공무원 여러분의 노고에 박수를 보내드립니다. 본 의원은 오늘 실버 작은 목욕탕의 필요성과 부안군의 대책 마련을 강구 하고자 5분 자유 발언에 나섰습니다. 전 세계적으로 고령화는 매우 빠른 속도로 진행되고 있으며, 심각한 사회문제로 대두되고 있습니다. 부안군은 2022년 6월 현재 65세 이상 노인인구가 17,648명으로 전체 인구의 35%를 차지하고 있어, 초고령화 사회의 기준인 20%를 훨씬 상회하고 있는 상황입니다. 활기차고 건강한 노후 생활을 이어가기 위해서 효과적인 여가의 활용은 어르신 삶의 만족을 결정하는 중요한 요인으로 간주되고 있습니다. 또한 노년기의 퇴직이나 자녀들의 독립으로 인한 정신적인 고독감과 소외감 등의 극복을 위해 소속감과 공동체 의식 형성을 위한 새로운 커뮤니티 공간의 구축이 필요합니다. 공중목욕탕은 한국 역사 전반에 걸쳐 커뮤니티 시설로 운영되어 왔습니다. 특히 청장년에 비해 거동이 불편한 어르신 및 장애인 등 취약계층의 안전사고 예방을 위한 맞춤형 목욕시설이 필요할 것입니다. 난간 손잡이·자동출입문 등 안전시설을 설치하고, 원적외선탕, 수치료탕, 바가지탕 등 건강시설을 병행하여 안전과 건강증진에 기여하고, 노년기 삶과 건강에 큰 영향을 끼치고 특히 취약계층에게 필요한 서비스를 제공할 수 있습니다. 이러한 기대효과와 어르신들의 여가공간을 위하여 의왕시에서는 2013년 사랑채 노인목욕탕을 건립하여 운영하고 있으며, 서울특별시의 서초구, 종로구, 마포구, 안양시의 동안구, 만안구 등 많은 지자체에서 실버 목욕탕을 운영하고 있습니다. 우리군에서도 계화면, 상서면, 보안면, 동진면, 하서면, 위도면, 줄포면에 총 7개의 작은목욕탕을 개설·운영하여 주민들의 복지 및 여가공간을 제공해주고 있습니다. 그러나 현재 운영 중인 면단위에 비해 상대적으로 읍내 거주하는 어르신과 장애인 등 취약계층은 6천원의 비용을 들여 목욕탕을 이용하고 있어 읍 거주 취약계층은 면 거주 취약계층 보다 적게는 4천원에서부터 많게는 6천원을 더 내고 있는 것입니다. 이제는 부안읍에 거주한다는 이유만으로 취약계층에 대한 역차별적 요소를 시정해 달라는 많은 부안읍민들의 목소리에 귀를 기울여야 합니다. 부안읍 지역은 한때 6개에 달하던 목욕탕이 운영상의 어려움으로 코로나19 등으로 현재 2곳~3곳만 운영되고, 이마저도 특정 지역에 편중되어 거리가 먼 지역에 있는 사람들의 불편이 가중되고 있습니다. 부안읍에 65세 이상의 어르신 및 취약계층을 위한 실버 작은 목욕탕을 설치하여 삶의 질을 향상시키고 건강과 여가활동을 할 수 있는 공간으로 활용될 수 있도록 적극적인 관심과 대책이 필요한 시기입니다. 만약 사업비 확보와 건립에 많은 시간이 소요된다면 어르신들의 목욕과 여가활동을 위하여 현재 김제, 군산, 정읍, 남원, 익산, 임실, 순창, 장수 등에서 시행하여 큰 호응을 얻고 있는 목욕이용권 지원 등을 통하여 정책이 천착될 수 있도록 하여야 합니다. 미래 100년 지속가능한 부안, 잘사는 부안도 좋지만 가장 중요한 것은 군민들의 행복과 삶의 질 향상입니다. 실버 작은 목욕탕 건립문제는 고민이나 검토가 아닌 실질적인 해결책의 적용방안을 함께 마련할 수 있기를 희망합니다. 부안군의회는 의회 본연의 감시와 견제를 넘어 합리적인 정책과 대안을 제시하는 일하는 의회 군민의 뜻을 최우선으로, 군민에게 신뢰받는 선진의회 실현을 위하여 열심히 달리겠습니다. 이상으로 본 의원의 5분 자유 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김광수의장
이강세 의원 수고하셨습니다. 1. 제331회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건 의사일정 제1항 제331회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회기는 2022년도 군정에 관한 보고 및 제1회 추경예산안 심의 등을 위하여 집회된 회의로서 운영위원회에서 제안한 대로 2022년 7월 18일부터 7월 29일까지 12일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 배부해드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원에 김형대 의원과 박병래 의원을 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 회의록 서명 의원에 김형대 의원과 박병래 의원이 각각 선임되었음을 선포합니다. 3. 민선 8기 군정 운영 방향보고의 건 4. 2022년도 제1회 추가경정 예산안 의사일정 제3항 민선 8기 군정 운영 방향보고의 건, 의사일정 제4항 2022년도 제1회 추가경정 예산안을 일괄 상정합니다. 권익현 군수님 나오셔서 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회 구성 결의안 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건을 제안하신 의회운영위원회 위원장 김두례 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김두례의원
의회운영위원회 위원장 김두례 의원입니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 건은 2022년~2023년 추경·결산승인·본예산 및 기금운용계획안 등에 대한 효율적이고 심도 있는 심사를 위하여 예산결산특별위원을 구성코자 하는 것으로 위원은 의원 9명으로 구성하고 활동기간은 2022년 7월 18일부터 2023년 6월 30일까지 하고자 하는 것입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 원안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.

김광수의장
수고하셨습니다. 본 건은 의회운영위원회에서 제안한 안건이므로 질의와 토론을 생략하고자 제의하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 예산결산특별위원회 구성 결의안이 의결됨에 따라 위원을 선임하고자 하는 것으로 예산결산특별위원회 위원을 박병래 의원 등 9명으로 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제331회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 19일 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시44분 산회