이재환보건소장
보건소장 이재환입니다. 우선 제9대 양주시의회 시의원으로 당선되신 존경하는 윤창철 의장님과 한상민 부의장님, 그리고 의원님들께 보건소 직원들과 함께 진심으로 축하의 인사를 드리며, 의회와 보건소 간의 긴밀한 소통과 협력으로 시민의 건강 증진을 위하여 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 보건소 업무를 보고드리기 전에 코로나19에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 2019년 12월 중국 우한시에서 코로나19가 발생된 후 오늘까지 약 2년 6개월 동안 보건소 일부 업무를 중단하고 시민의 감염병 예방을 위하여 선별검사소 운영, 코로나19 예방 접종, 확진자 건강관리 등 전 직원이 총력을 다하여 대응해왔습니다. 2022년 3월 15일 오미크론 바이러스로 양주시는 최고 3,179명의 확진자가 발생했으며, 이후 감염자 수가 점차 줄면서 안정을 찾았습니다. 그러나 7월 12일부터 오미크론 하위변이 BA5 바이러스가 우세종으로 지역 간 감염을 확산시키고 있으며, 가장 감염력이 강한 BA2.75 바이러스가 추가로 확인되어 방역상황을 매우 어렵게 하고 있습니다. 이에 보건소는 감염병 예방 방역대책반을 강화하고, 기강을 다시 확립하여 하반기 대유행에 맞서 시민의 감염병 예방에 철저를 기함은 물론, 보건사업에도 소홀함이 없도록 추진하겠습니다. 이어서 보건소 2022년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 450쪽∼451쪽은 보건소 일반현황과 부서별 주요 업무입니다. 지역보건 의료기관 인프라 구축과 정신건강서비스 등을 제공하는 보건행정과. 신종감염병 예방과 예방 접종, 의료 취약지역 주민 건강 유지, 의료기관 등을 관리하는 감염병관리과. 건강생활 실천, 임신부·영유아 지원사업, 치매 및 만성질환 예방을 통한 건강 수준 향상을 도모하는 건강증진과. 안전한 외식문화 정착과 식품 안전사고 예방, 위생업소 인허가 처리 등 시민 감동을 구현하는 위생과, 총 4개 과로 구성되어있으며, 공무원 87명, 공무직에 36명으로 총 123명이 근무하고 있습니다. 2021년도 주요 보건소 성과에 대하여 보고드리겠습니다. 보건행정과 소관입니다. 452쪽, 『공공보건의료기관 인프라 확충으로 보건의료 서비스 향상』입니다. 은남통합보건지소의 기존 건물을 증축하고 개보수하여 금년 5월 18일 양주시 재활물리치료센터를 개소하였으며, 공공건축물 그린리모델링 사업추진으로 노후된 기존 건축물의 에너지 성능 및 실내 쾌적도를 최적화했습니다. 『정신건강 증진사업 시설 인프라 구축』입니다. 삼숭로61번길 10 삼숭동에서 운영 중인 정신건강복지센터가 노후되고 사무공간이 협소하여 철거한 후 정신건강복지센터를 신축하기 위해 특별조정교부금 29억, 시비 7억을 확보하였습니다. 다음은 『취약계층 의료비 지원을 통한 건강 격차 해소』입니다. 취약계층 희귀질환자 146명 및 암 환자 168명을 대상으로 3억 1,300만 원의 의료비를 지원하였습니다. 또한, 국가암검진대상자 8만 명을 대상으로 수검 독려하여 5월 말 기준 수검률 11.3%, 9,055명을 검진하였습니다. 다음은 감염병관리과 소관입니다. 452쪽, 『코로나19 확산 방지 및 방역 대응』입니다. 코로나19 확산 방지와 신속한 대응을 위해 국군복지단 소유 유양동 83번지에 무상 임대하여 선별검사소를 설치하여 약 30만 건의 코로나19 검사를 실시하였고, 확진자 8만 3,932명의 완치시켰습니다. 453쪽, 『코로나19 백신접종 사업추진』입니다. 코로나19 지역사회 전파 차단을 위해 2021년 4월부터 10월까지 경기섬유종합지원센터에 접종센터를 설치, 운영하여 지역 주민 집단면역 확보에 노력하였고, 예방 접종 위탁의료기관 지정, 요양시설 등 감염취약시설 방문접종을 실시하여 2차 접종률 87.0%로 경기도 평균 86.6%보다 높은 접종률로 지역사회 집단면역 확보와 고령층 중증화 및 사망 예방에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 건강증진과 소관입니다. 453쪽, 『걷기 실천율 향상을 위한 걷기 환경 구축』입니다. 공원, 자전거길, 하천, 관광지 등 지역 자원을 활용한 걷기길 7코스를 추가 발굴하여 18구간의 걷기길을 전자지도에 구축, 시민 걷기 활성화를 도모하고 있으며, 바른걷기 정보제공을 위해 4종 42개의 건강걷기 안내판을 설치하였습니다. 『임신, 출산, 양육 부담 감소를 위한 서비스 지원』 확대입니다. 산모·신생아 건강관리 지원사업 대상자 소득 기준을 120% 이하에서 150% 이하로 확대하였고, 청소년 산모 임신·출산 의료비 지원사업 지원 대상 연령을 만 18세 이하에서 만 19세 이하로 확대하였습니다. 454쪽, 『적극적이고 차별화된 사업추진으로 선도적 건강 증진 모델개발』입니다. 코로나19로 인해 외부 신체활동이 급격하게 제약된 상황을 고려하여 기존의 씬씬만보사업, 걷기대회사업 등을 변형하고 업그레이드하였습니다. 위아양주홈트를 운영하여 시민들의 개인 운동을 지원하였습니다. 교육 영상 제작·편집 또는 전문업체 용역을 통해 영상을 제작하여 시민들에게 보다 질 좋은 정보를 제공하였습니다. 『민관협력체계 구축으로 치매 지역사회 자원 강화』입니다. 치매 지역사회 자원 강화를 위해 양주시 노인 맞춤돌봄서비스 수행기관 3개소와 업무협약을 체결하여 치매 고위험군 취약계층 1인 어르신 1,091명에게 “기억안심꾸러미”를 제공하였고, 촘촘한 지역사회 치매 안전망 구축을 위해 치매극복단체 3개소, 치매안심가맹점 1개소를 지정하였습니다. 다음은 위생과 소관입니다. 454쪽, 『음식점 위생등급제 및 안심식당 지정 확대』입니다. 음식점 110개소에 대하여 위생등급 지정업소로 지정하여 우수 외식업소를 육성하였고, 코로나19 안심식당 116개소를 지정하였습니다. 455쪽, 다음은 『코로나19 관련 다중이용시설 방역수칙 점검강화』입니다. 식품접객업소, 공중위생업소 등 4,724개소에 대하여 중앙정부와 2인 1조 점검반을 편성, 합동점검을 실시하여 관내 다중이용시설에서 방역지침 위반사항이 발생되지 않도록 점검을 강화하였습니다. 『신속 정확한 위생업소 인허가 수리를 위한 기반 마련』입니다. 식품위생법 개정에 따라 옥외영업장 허용 등 적극 검토 및 홍보하여 영업 신고를 하도록 독려하였고, 안전하고 건강한 외식문화가 정착될 수 있도록 신속한 위생행정 서비스를 제공하였습니다. 456쪽, 비전 및 정책목표는 유인물로 갈음하겠습니다. 이어서 2022년 주요 업무계획에 대하여 현안과 역점사업 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 보건행정과 소관입니다. 459쪽, 『양주신도시(옥정지구) 공공보건 의료시설 건립 추진』입니다. 양주시의 지속적인 도시발전과 인구성장으로 공공보건의료기관 확충 필요성과 시민수요가 증가함에 따라 공공보건 의료시설을 건립하는 사업으로 부지면적 5,151㎡, 건물연면적 8,459㎡, 지하 1층에서 지상 5층 규모의 건축물로 공공보건의료기관을 건립하여 통합 보건의료서비스를 제공할 수 있도록 계획하고 있습니다. 2021년 8월 양주신도시 공공보건시설 건립계획 수립, 2021년 9월 의회 의정협의회 보고를 마쳤으며, 2022년 7월부터 사업타당성조사와 기본구상 학술용역을 실시하고 결과에 따라 지방재정투자심사, 부지확보 등 후속 조치를 취할 계획입니다. 460쪽, 『정신건강복지센터 신축』입니다. 중증 정신질환자를 위한 상담 및 재활프로그램 운영과 자살 예방 등 정신건강 통합서비스 제공을 위해 현 사용부지에 지하 1층, 지상 2층, 연면적 717㎡ 규모로 사업비 40억 원을 투입하여 정신건강복지센터 신축을 추진하고 있습니다. 특별조정교부금 29억 및 시비 7억을 확보하고, 4억 원은 금회 추경에 반영하였습니다. 2023년 3월에 공사를 완공하여 개소할 수 있도록 추진하겠습니다. 461쪽, 『취약계층 의료비 지원을 통한 건강 격차 해소』입니다. 취약계층의 의료비 등 경제적 부담 해소 및 삶의 질 개선을 위해 저소득층 희귀질환자 및 암 환자, 국가암검진 대상자에게 의료비 지원사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 462쪽, 『양질의 공공보건의료 서비스 강화』는 계속사업으로 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 감염병관리과 소관입니다. 465쪽, 『코로나19 이후 지속적인 방역 대응』입니다. 77만 4,104건의 코로나19 검사와 8만 3,932명의 확진자에 대한 역학조사를 실시, 8만 114명을 대상으로 재택치료를 실시하였습니다. 현재 신속항원검사를 실시하는 의료기관과 핫라인을 구축 및 고위험시설 선제 검사 실시 등 효율적이고 체계적인 관리를 하여 일상 회복을 위한 방역 대응과 코로나19 재유행 및 신종 변이 발생 시 신속한 대응으로 안전하고 건강한 양주시를 만들어 나가겠습니다. 467쪽, 『코로나19 백신접종 사업 계속 추진』입니다. 2021년 4월부터 코로나19 양주시 예방접종센터를 운영하였고, 코로나19 위탁의료기관 51개소를 지정하여 20만 4,535명의 2차 접종을 실시하여 경기도 평균 86.6%보다 0.4%나 높은 접종률을 달성하였습니다. 또한 취약시설 137개소를 대상으로 3차 백신 방문 접종을 시행하였고, 4차 접종도 현재 접종률 35.67%의 실적으로 지속적인 집단면역 확보와 고령층 중증화 및 사망 예방에 만전을 기하고 있습니다. 468쪽, 『양질의 의료서비스 제공 및 부정·불량 약품 유통 근절』입니다. 시민에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위해 2022년 의료기관 및 약국 지도점검 101회를 진행하였고, 행정처분 4건을 실시하였습니다. 양주시는 의료기관 198개소, 약국 85개소로 총 283개소가 운영 중입니다. 양주신도시 개발로 의료기관, 약국이 증가하고 있으며, 의료기관에 대한 지속적인 지도·점검으로 시민에게 안심하며 이용할 수 있는 의료환경을 조성하는 데 최선을 다하겠습니다. 469쪽, 『찾아가는 보건의료 취약계층 건강관리 서비스 제공』입니다. 찾아가는 건강관리사업은 보건의료 취약계층을 대상으로 진료, 투약, 혈압, 혈당, 빈혈 등 건강관리 서비스를 제공하는 사업으로 2020년 코로나19로 중단된 대면 서비스를 2022년 5월부터 재개하여 기초수급 가구 968명, 독거노인 1,515명, 의료취약지역 경로당 53개소, 노인 393명을 대상으로 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하고 있습니다. 앞으로도 의료사각지대의 시민들을 적극 발굴하고, 개인에게 적합한 건강관리 서비스를 제공하여 상대적으로 의료혜택이 낮은 시민들의 건강관리 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 건강증진과 소관입니다. 473쪽, 『워킹365 더 건강하게 걷는 양주』입니다. 지역사회 내 안전하고 건강 친화적인 걷기 환경조성을 통해 일상 속 걷기 실천율을 향상시키고 만성질환을 예방하는 등 건강수명향상을 위한 사업입니다. 7코스를 추가 발굴하여 태양광 LED 건강 걷기 안내판 4종 42개를 설치하고 기존 설치된 걷기 안내판에 대한 지속적인 유지보수관리 및 신규사업 발굴을 통해 시민의 걷기운동 실천을 위해 힘쓰도록 하겠습니다. 474쪽, 다음은 『임산부, 영유아 건강관리 지원』입니다. 임산부의 산전·산후 서비스 지원으로 산모와 태아의 건강 환경을 조성하고, 임신, 육아, 양육에 따른 경제적 부담감소로 저출산을 극복하기 위한 사업입니다. 소요 예산은 25억 8,100만 원이며 임신·출산용품과 산후조리비 지원, 산모·신생아 건강관리사 파견 등을 통해 사회적 지원을 강화하고, 임산부 및 영유아의 생애주기별 지원 체계를 구축함으로써 임산부와 영유아 건강 증진에 기여하겠습니다. 476쪽, 『구강건강 행동 실천을 위한 교육과 체험교실 운영』입니다. 시민들의 구강보건에 대한 이해도와 접근성을 높이고자 월 1회 토요일을 이용한 “신나는 토요일에 불소로 양치해요”라는 시민참여 행사를 추진하고, 65세 이상 어르신의 구강질환을 예방하고 올바른 구강 관리로 치아건강 수준을 향상시키고자 e좋은 영화관을 신설하였습니다. 그리고 구강건강 예방에 대한 관심을 고취시키고자 온 가족이 참여하는 둘모아가족프로그램 운영과 미취학 아동을 대상으로 불소체험 실험실을 활성화하도록 노력하겠습니다. 478쪽, 건강증진사업『양주 On&Off Health』입니다. 코로나19 일상 회복에 맞추어 언제든지 변화할 수 있는 건강 증진사업을 시행하여 양주시민의 건강을 증진시키기 위한 사업입니다. 현재, 대면 프로그램으로는 영양관리 사업인 ‘건강100세, 영양팔팔’과 영양플러스 교육, 대사증후군 원스톱 검사, 심뇌 예방교육 등을 진행하고 있으며, 비대면 프로그램으로는 어린이건강체험관 키트 대여 사업인 ‘찾아가는 감동이 건강교실’을 진행하고 있습니다. 코로나 상황에 따라 언제든지 기존 사업을 비대면 온라인사업으로 통합·전환 운영할 수 있도록 하고, 신규 비대면 프로그램의 지속적인 개발을 통한 적극적인 건강증진사업수행으로 시민들의 건강 증진에 최선을 다하겠습니다. 480쪽, 『모바일 헬스케어 사업』입니다. 경제활동 등의 이유로 내소가 어려운 시민들을 위해 직접 방문의 불편함을 줄이고 모바일을 통한 건강관리 서비스를 제공하는 사업입니다. 건강생활지원센터에서 시행되는 초기 건강검진 후 건강위험요인에 따라 대상자별 맞춤형 상담을 제공하여 양주시민의 만성질환 예방 및 관리에 힘쓰겠습니다. 481쪽, 재활물리치료센터 『재활프로그램 운영』입니다. 양주시 재활물리치료센터 개소에 따라 대상자에게 맞춤형 운동 재활프로그램을 제공하여 지역장애인의 건강 상태를 개선하고, 자가 건강관리 능력을 향상시키는 사업입니다. 현재, 관내 등록장애인 및 예비장애인을 대상으로 7개의 재활프로그램과 3개의 작업운동프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 지역사회 중심 재활협의체 구성을 통해 대상자를 찾아 연계하여 맞춤형 건강보건관리 서비스를 제공할 예정입니다. 482쪽, 『치매예방 관리사업』입니다. 동, 서부 치매안심센터는 지역사회 중심의 치매 특화사업을 운영함으로써 치매인식 개선 및 치매환자와 더불어 살아갈 수 있는 환경조성을 위해 힘쓰고 있습니다. 치매 예방교육과 찾아가는 조기 검진을 시행하고, 고위험군 진단·감별검사를 지원하여 치매 조기 발견, 치매환자 돌봄프로그램 운영과 조호용품 및 치매치료관리비 지원 등 예방에서부터 치료에 이르기까지 개인별 맞춤형 치매통합관리 서비스를 제공하고 있습니다. 더불어 치매환자 및 가족을 대상으로 인지, 치유 프로그램을 운영하여 치매가족의 고통과 부담을 덜어드리고자 노력하고 있으며, 치매극복단체 지정 등 지역사회 자원 연계를 통한 치매 안전망 구축에 앞장서고 있습니다. 지속적인 치매관리사업을 통해 양주시민의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 마지막으로 위생과 소관입니다. 487쪽, 『안심, 진심, 양심, 3心 슬기로운 외식생활』입니다. 음식점 위생등급제 120개소 확대 지정하였으며, 코로나19 안심식당 122개소를 지정하여 안전하게 외식생활을 할 수 있도록 노력하였습니다. 2022년도에도 위생적이고 안전한 외식환경 조성을 위해 위생등급제 및 안심식당을 확대 지정할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 488쪽, 『안전을 넘어 안심까지 책임지는 식품위생관리』입니다. 식품위생 안전사고 예방과 불법영업을 근절하기 위하여 총 1,375회의 식품위생업소 지도·점검을 실시하였으며, 다소비 유통 식품 67건을 수거 검사하여 검사 의뢰하였고, 부적합 식품은 1건도 나오지 않았습니다. 계속하여 체계적인 위생관리를 통해 식품 안전사고 예방과 안전한 먹거리 환경조성에 노력하겠습니다. 489쪽, 『수요자 중심의 위생행정 서비스 제공』입니다. 식품 및 공중위생업 전체 30종의 사전심사 청구제도를 도입하였으며, 영업 신고 이전 사전심사청구를 통해 허가 여부를 점검하고 보완하도록 하였습니다. 적법한 식품 및 공중위생업소 정착 및 인허가 비용 절감으로 소상공인 재산권 보호를 통한 수요자 중심의 위생행정 서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2022년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.