울산광역시의회 발언
이장걸 의원 발언
종섭
김종섭위원장
성원이 되었으므로 제232회 울산광역시의회 임시회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의진행 순서를 간략하게 말씀드리면 문화관광체육국 2022년도 주요업무보고와 함께 문화관광체육국 소관 업무협약 보고를 받고 문화예술회관, 시립미술관, 박물관, 도서관, 문화재단, 관광재단 순으로 2022년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2022년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 문화관광체육국장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 함께 2022년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
석명
김석명문화관광체육국장
문화관광체육국장 김석명입니다. 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 문화관광체육국 업무에 많은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 문화관광체육국 소관 2022년도 주요업무추진상황 및 계획을 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 문화관광체육국
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
김석명 문화관광체육국장님 수고 많으셨습니다. 지금부터 문화관광체육국의 2022년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 첫 질의는 10분 이내로 해 주시고요. 제가 상황을 보고 추가로 조금 더 시간을 배분하도록 하겠습니다. 질의순서는 오늘 질의순서에 상관없이 먼저 질의하시고 싶은 위원님들은 손만 살짝 들어주시면 제가 발언권을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의하여 주십시오.
권태호위원
국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 권태호 위원입니다. 저는 오늘 시의 업무보고 청취를 하면서 문화관광체육국 예산이 이렇게 많은지 깜짝 놀랐습니다. 늘 생활정치 최일선에 있던 구의회에서의 경험을 토대로 해서 여러 가지 현장활동을 하다 이런 예산을 보면서 정말 문화체육에 대한 예산에 많이 투입을 하고 있다는 것을 실감하고 느껴지고 있습니다. 그런데 오늘 업무보고를 들으면서 여러 가지 ‘울산이 문화도시 조성을 추진하기 위해서 많은 노력을 하고 있구나.’ 또 이 업무보고를 보면서 여러 가지 내용들을 보면서 ‘우리가 늘 생각해 왔던 것이 앞으로 시기가 남아있을 뿐 변화가 되어가고 있구나.’ 라는 생각을 가지고 있었습니다. 여러 가지 지역적 특성상 영남알프스라는 산과 도시를 가르는 강이 있고 그리고 또 바다가 있잖습니까? 산업의 수도라는 이미지에서 역사와 문화가 있는 도시로서 조금씩 변화되어가는 것들도 필요하고, 요즘 우리 청소년들이 늘 말하는 울산을 가리켜서 하는 말들이 노잼도시, 그래서 시장공약에도 여야할 것 없이 꿀잼도시로 전환하겠다는 부분이 바로 문화, 관광, 체육 이 모든 부분들이 다 필요하지 않나 라는 생각을 갖게 됩니다. 그런데 아쉬운 점들이 예술인들이 보면 빈익빈 부익부가 되어 있습니다. 문화예술, 창작예술하시는 분들이, 예를 들어서 부산에 ‘또따또가’라는 문화예술인 지원 정책을 알고 계십니까? ‘또따또가’, 부산광역시에서 하고 있는 문화예술인들에 대한 지원, 임대료를 지원해 주고 어느 한 지역을, 중앙동, 그러니까 구도심이죠. 그러한 정책을 해서 공예품을 하든 문화예술 창작활동을 하시는 열악한 분들에게 간판과 임대료와 시설비를 조금씩 지원을 해 줍니다. 100%가 다 아니죠. 자부담이 있습니다. 지금 울산 중구청에서 그 육성위원회라고 해서 문화의 거리 원도심에 문화예술창작하시는 분들 자격요건, 심의위원회를 거쳐서 거기 자격요건이 되는 사람에게 지원해서 문화예술인들이 어느 한 구역에 거점을 해서 그 지역경제 활성화는 물론이거니와 문화예술인들이 창작활동을 할 수 있는 데 그게 바로 문화도시 조성하러 가는 여러 가지 방향인데 그러한 정책은 전혀 없습니다. 그냥 행사입니다. 지원금, 이 많은 예산들이 아까 예산 앞에서 보니까 금액이 어마어마합니다. 사업명, 예산, 저는 놀랬습니다. 이게 다 필요하겠죠. 문화예술인들 얼마나 행사가 많습니까? 이 많은 돈 중에서 예산 얼마 들어가지도 않는, 문화예술에 실질적으로 뭔가 창작활동에 도움이 될 수 있는 사업은 하나도 없더라고요. 방금 보니까, 울산시가 문화도시 조성하라고 하는데 이게 창작예술활동하는 사람들 지원도 없이 행사하면 무조건 돈 다 줍니다. 국장님, 예술 지원 그것 말고 제가 지금 했던 말, 부산에 울산광역시 인근도시입니다. 그런데 여기에 대해서 하실 말씀 있습니까? 앞으로의 계획이나.
석명
김석명문화관광체육국장
위원님 말씀하신 대로 특정지역을 지정해서 예술인에 대해서 예산 지원하는 것은 저희 시에서 직접 하는 것은 없습니다. 아까 중구청에서 그 사례를 말씀해 주셨고요. 그 외에 예술인들이 저희들이 워낙 사업들이 많다 보니까 구체적으로 언급을 못했습니다. 구체적으로 언급을 못하고 좀 깊이 들어가면 예술인들, 젊은 청년예술인이라든지 안 그러면 초기에 진입하기 어려운 분들을 위해서 다양한 사업들이 지금, 여기 지금 보고서에는 안 들어가 있습니다마는 9페이지 중간에 보면 청년문화 기반구축사업이라든지 두 번째 코로나 일상 회복을 위한 시민 참여 문화활동 확대, 아랫부분에 청년문화 기반구축사업이라든지 청년예술인 지원사업, 문화예술교육사 인턴십, 울청아티스트 지원해서 이외하고 또 저희 시에서 운영하는 문화재단에서 개별 예술인들을 지원할 수 있는 다양한 사업들이 이루어지고 있습니다. 그 대신에 조금 전에 위원님 말씀하신 대로 특정지역을 문화 쪽으로 향유하기 위해서 하는 그런 사업들은 시에서 직접 하는 것은 없고, 부산 사례를 저희들이 벤치마킹해서 조금 전에 말씀하신 그 부분들을 고민해 보도록 하겠습니다.
권태호위원
국장님 제가 중구청에서도 예술인 지원에 대한 정책이 연간 예산이 얼마 되지도 않습니다. 2, 3억도 채 안 될 겁니다. 부산에 가서 본 위원이 벤치마킹을 해 와서 우리 구에 제안해서 그 당시 단체장께서 흔쾌히 예산을 편성해 주셨고 많은 창작예술하시는 분들이 그 사업을 한 지가 벌써 10년 가까이 됩니다. 울산시에서 이런 걸 관심을 가져주셨더라면 아무런 예산도 아니고 좀 더, 그 문화재가 있는 구역들이 슬럼화가 되어 있습니다. 새롭게 시작하게 된다면 물론 원도심도 좋겠지만 우리 울산왜성, 문화재 개발 지금 도심과 가까운 이런 지역들, 거기에 대해서 울산왜성 주변에 문화재로 인한 여러 가지 사유재산에 대한 어떤 개인들이 피해를 보고 있는 사례도 많습니다. 언제부터 문화재가 되었습니까? 문화재로 지정된 지는 불과 20년, 30년밖에 안됩니다. 그 내입니다. 그전에 아무렇지 않았던 인근주민들은 굉장히 지금 본인들의 재산권에 대한 피해를 보고 있는 사항 아닙니까? 그런 지역에도 우리가 문화관광과에서 어떤 숙박시설에 대한 지원 조례, 예를 들면 전주한옥마을처럼, 한옥을 짓게 되면 그 지원할 수 있는 어느 지구단위계획을 세워서 그 지역에 한옥을 짓게 된다면 지원할 수 있는 조례를 만들어서 울산시에서 그런 것들을 개발할 수 있는 부분들, 머물 수 있는 울산이 되어야 됩니다. 아무리 관광을 많이 하더라도 머물지 못한다면 지역경제 활성화가 아니라, 이 관광의 첫 번째 주목적은 뭡니까? 지역경제 활성화 아닙니까? 우리 울산이 잘 먹고 잘 살려고 하는 것 아닙니까? 그러한 경제보다 더 중요한 것이 문화관광 이 분야라고 저는 말씀드리고 싶습니다. 하여튼 오늘 업무보고 청취 잘 들었고 또 앞으로 저희들이 좀 더 궁금한 것 있으면 많이 여쭤보고 하도록 하겠습니다. 위원장님 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이장걸 위원님 질의하여 주십시오.
이장걸위원
국장님, 수고 많습니다. 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 저는 보고서 21페이지 보면 ‘남산 전망타워 및 케이블카 설치’에 대해서, 지금 기간을 6년 정도 잡고 있는데 지금 현재 울산 태화강 국가정원과 남산하고 연계가 된다면 엄청 관광도시가 될 거거든요. 그래서 계획에 대해서 이야기 좀 해 주시죠.
석명
김석명문화관광체육국장
저희들 2년 전부터, 그전에 남산타워 이야기는 오래 전부터 있었던 얘기였고요. 울산의 랜드마크가 될 수 있는 시설이었고, 그리고 태화강 국가정원이 시작되면서 아무래도 볼거리 측면에서 한계가 있습니다. 저희들 그것을 지역경제 활성화와 연계시키고 또 우리가 수익사업을 위해서는 플러스 알파가 필요합니다. 그래서 나온 아이디어가 남산 전망타워부분이었고요. 남산 전망타워로 올라가려면 그 주변에 주차시설이라든지 이동하기가 굉장히 불편합니다. 걸어서 올라가는 그런 문제가 있기 때문에 이 2개를 연계시켜서 한번 추진해 보자 라는 구상이 나왔었고 그래서 2년 전부터 저희들이 구상단계에서 실현해 가려고 준비하고 있습니다. 아직까지 특별하게 저희들 행정절차를 밟은 것은 없고요. 일단 사실 케이블카하면 기본적으로 거부감을 일으키는 분들이 많습니다. 많기 때문에 사실 그동안 1, 2년 동안은 여론을 지켜보면서 주민들의 여론수렴을 했었고 그리고 그 주변 여건을 만들어가는 과정이었습니다. 실질적으로 하게 되면 저희들 민자로 할 생각입니다. 민자로 할 생각이고 타워는 100m 이상 올려가지고 동해안을 조망할 수 있게끔 만들 궁리를 하고 있고요. 일단 저희들 해당 관광과에서 추진하고 있는데 기본 구상단계이고 아직까지 구체적으로 행정절차가 진행된 것은 없습니다. 저희들 민선8기 들어서 본격적으로 이 사업을 추진해 보도록 할 생각입니다.
이장걸위원
본 위원이 생각하기는 사실은 도심 속에 케이블카가 있다면 제가 봐서는 관광하기가 참 좋다고 생각하거든요. 그러면 이 계획을 자꾸 연구하고 또 생각하고 생각하고 이러다 보면 기간만 자꾸 늘어가는 겁니다. 추진력 있게, 안 그렇습니까? 8대 시장님도 새로 들어오시고 했으니까 제가 생각했을 때는 이 6년이란 기간을 끌지 마시고 해 주시면 좋겠다 라는 것을 본 위원이 이야기하고 싶습니다. 그리고 12페이지에 보면 옛날 우리 울주군청사 부지 지금 계획하고 있죠?
석명
김석명문화관광체육국장
예.
이장걸위원
거기에 대해서 계획이 지금 순조롭게 되는지 이야기 좀 해 주시죠.
석명
김석명문화관광체육국장
전체적인 계획은 도시국에서 하고 있고요. 저희들 그 안에 한 테마가 한 부분이 울산아트센터를 지금 구상하고 있습니다. 전체적인 계획은 도시국에서 컨트롤하고 있습니다.
이장걸위원
그것은 알고 있습니다. 알고 있는데 지금 현재 우리 국장님께서 차질 없이 이게 다 될 수 있겠죠?
석명
김석명문화관광체육국장
예, 저희들 지금 기본설계 중입니다. 설계 중이기 때문에 예산만 확보하면 저희들 아트센터 조성하는 데는 큰 문제가 없습니다.
이장걸위원
제가 앞에서도 과에 그 이야기를 했지만 지금 현재 그 청사가 가버리고 난 뒤에, 울주군청사가 가버리고 난 뒤에 그 지역의 상권이라든지 모든 것이 지금 많이 죽어 있거든요. 그래서 옥동주민들께서는 상당히 기대를 많이 가지고 있습니다. 차질 없도록 부탁드리겠습니다.
석명
김석명문화관광체육국장
예.
이장걸위원
이상입니다.
종섭
김종섭위원장
이장걸 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 공진혁 부위원장님 질의하여 주십시오.
공진혁위원
국장님을 비롯한 공무원 여러분 정말 수고 많으십니다. 공진혁 위원입니다. 국장님, 울산 웅촌에 있는 우시산국이라는 것을 혹시 들어 보셨습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
예, 그게 아마 울산이 원조다 라고 얘기를 들었습니다. 구체적으로는 몰라도 우시산국이라는 의미는 알고 있습니다.
공진혁위원
본 위원이 지금 그 부분을 조금 언급한 것은 앞으로 울산이 원조라는 방금 그런 이야기를 좀 하셨는데 많이 관심을 가져주셔가지고 원조를 울산이 찾아와야 안 되겠나 싶은데 지난번 제가 거기 방문해서 들어봤을 때는 양산 웅상 그쪽에서 지금 굉장한 돈을 투자해서 그것을 자기네들이 확보하려고 굉장히 많은 노력을 한다 라고 들었습니다. 지금 이게 문화재 발굴도 좀 더딘 상태이고 또 지금 여기에서 올해 11회째 축제를 열고 있던데 미비하게 시작해서 지금은 5000만 원 정도 울주군 예산을 들여 가지고 그 축제를 열고 있는데 굉장히 열악한 상황이더라고요. 그냥 강 바닥에 추진을 하고 있고, 앞으로 이게 울산이 원조라는 부분을 생각해서 울산이 시조라고 생각을 한다면 울산시에서 관심을 가지고 개발부터 축제까지 추진해 나갔으면 하는 부분에 있어 가지고 질의를 드립니다. 앞으로 어떤 개선될 부분들이 혹시 있겠습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
저희들 최근 에 축제 이야기는 들었습니다. 우시산국은 저도 이 지역 출신이 아니다보니까 잘 몰랐었는데 현재는 저희들이 울주군에서 축제를 5000만 원 들여서 하고 있는 것 같고요. 현재까지는 시에서 특별한 지원은 없었습니다. 그런데 그런 역사성도 있고 울산의 본래적인 태생이 우시산국으로부터 출발했다고 하니까 저희들 문화예술과에서 울주군하고 협의해서 축제 활성화되는 부분하고 아까 역사성에 대해서도 저희들 문화재부분이 있으니 그 부분도 한번 더 관심을 갖고 챙겨보도록 하겠습니다.
공진혁위원
꼭 관심을 가져주셔 가지고 지금 울주군에서 예산을 5000만 원 받아서 축제를 열고 있는데 시 예산이 수반되지 않으면 울주군에서도 더 이상 지원해 줄 수 있는 방법이 없다 라고, 법적인 근거가 없어서 못한다고 들었습니다. 그 부분이 먼저 최우선적으로 될 수 있도록 국장님 부탁드리면서 문화재 개발도 같이 부탁드리겠습니다. 더불어 말씀드리면 혹시 시민축구단에 대한 부분도 여기 나와 있던데 시민축구단에 관계되어서 지금 우리 시민축구단이 출범한 지가 2, 3년 되었죠?
석명
김석명문화관광체육국장
예.
공진혁위원
2, 3년 되었는데 이 시민축구단의 예산이 타 도시나 다른 단체에 비해서 얼마 정도 지출이 되고 있는지.
석명
김석명문화관광체육국장
사실 출범할 때는 굉장히 예산이 적었습니다. 사실 지금 거기에 운영되고 있는 인력이 선수하고 스태프 지원하시는 분들이 33명쯤 됩니다. 그동안 예산이 굉장히 적어 가지고 좀 힘들었는데 다행히 저희들 올 상반기 추경 때 좀 광역시로서 쑥스러운 이야기입니다마는 이제 겨우 최저임금 정도 맞춰줄 수준이 되었고요. 저희들 전체적인 예산은 다른 지역에 비해서 좀 떨어집니다. 떨어지는데 최근에 저희들 지난해부터 해 가지고 차츰차츰 전국의 어떤 평균수준에 맞춰가려고 노력하고 있습니다.
공진혁위원
하여튼 제가 보고받기로는 최저임금을 못 받는 선수들도 있다 라고 그렇게 이야기 들었고 타 도시에 비해서는 적게는 2, 3배 정도에서 많게는 5배까지 예산이 차이가 나더라고요. 울산이 그래도 축구하면 명성을 굉장히 이어가고 있는 도시인데 좀 더 우리 울산을 알리고 울산시민들이 굉장히 많이 관심을 가지고 좋아라 하는 스포츠니까 좀 더 관심을 가져서 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 얼마 전에 국장님 제가 같이 한번 인사드리면서 이야기 나눴던 것 중에 정크아트라고 그 부분의 진행상황이 어떻게 되어 가시는지, 향후 계획이나 이런 것들을 같이 의논하셨는지 부탁드리겠습니다.
석명
김석명문화관광체육국장
저희들도 사실 그 부분에 정보를 들은 지가 얼마 안돼 가지고요. 그날 낮에 갔다왔습니다. 저희들 갔다와 보고 문화예술과장도 가고 관광과장도 가고 미술관장도 다녀왔습니다. 다녀와서 아마 8월 6일 그날 개소식을 한다니까 일단 저희들 어떻게 협업을 할 것인가에 대해서 그분들하고 협의를 하고 있습니다. 아마 성과가 나오면 위원님께 말씀드리도록 하겠습니다.
공진혁위원
하여튼 이 자료를 봤을 때는 문화관광체육국에서 하는 일이 너무 방대하고 크게 보입니다. 울산의 시민들을 다 아우르는 곳이 여기가 아니겠나 라는 생각이 들 정도로 큰 단체인데 울주군에도 문화예술 또 관광할 데가 굉장히 많으니까 그걸 전체적으로 같이 아울러서 해 주시고, 좀 아쉬움이 있다면 외고산 옹기마을 같은 경우는 지금 진행된 지가 10년은 넘은 것 같습니다. 제가 정확하게 연도 수를 모르겠는데 그렇게 지금 진행이 되어 왔지만 아까 존경하는 권태호 위원님께서도 말씀하셨듯이 그냥 스쳐가는 그런 곳입니다. 물론 우리 지역에 시민들도 많이 찾아오시고 특히 애들이 많이 오지만 관광버스를 이용해서 다른 지방에서도 많이 오고 있어요. 오고 있는데 방금 이야기했듯이 잠시 스쳐가는 그런 곳으로만 지금 되어 있습니다. 그런 곳이 좀 많이 있습니다. 외고산 옹기마을부터 시작해서 간절곶, 간절곶도 지금 평소에 주말에 가면 인파가 엄청나게 넘쳐납니다. 그렇지만 스쳐서 그냥 지나가고, 그러니까 울산 전체가 남아서 쓸 수 있는 어떤 이런 구조가 되지 못한다는 이야기는 굉장히 오래 전부터 나와 있는 이야기들이고 우리 국장님께서 올해 민선8기를 기점으로 해서 울산에 찾아오시는, 아마 국가정원도 마찬가지일 겁니다. 이런 관광벨트를 전체적으로 다 보셔 가지고 구성해서 숙박이나 음식 이런 것들이 다 통합적으로 될 수 있도록, 아마 다음 차수에 보고되는 스마트 관광프로그램에 관련된 것에 많이 포함되어 있는 것 같은데 거기 더불어서 같이 울산에 많이 알릴 수 있고 머물 수 있고 찾아올 수 있는 그런 울산을 만들어 주는데 주안점을 맞춰주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 김동칠 위원님 질의해 주십시오.
동칠
김동칠위원
국장님, 수고 많으십니다. 김동칠 위원입니다. 오늘 첫 업무보고니까 간단하고 원론적인 것 한 가지만 제가 묻겠습니다. 관광사업의 최종 종착지는 방금 권태호 위원님도 말씀하셨지만 어찌됐든 주민들이 잘 사는 것 아니겠습니까? 돈을 많이 유입해서 잘 사는 건데 울산이 보면 산업화가 단순하게 표현하면 그냥 물건 팔아서 먹고 사는 것이고 관광객들을 많이 유치해서 우리 한번 더 잘 살아보자 하는 취지에서 우리가 관광을 많이 추진하고 있는데, 지금 민선8기로 바뀌었습니다. 바뀌었는데 통상적으로 보면 시장님 공약사항 같은 것을 중점적으로 해서 보면 이 사업을 추진하는데 우리 다 능력 있고 전문가들 다 모이셨는데 우리 시장님한테 정권 초기니까 ‘이런 사업을 한번 해 봤으면 좋겠다.’ 이런 것 건의한 게 있습니까, 아니면 건의할 그런 사업이 있습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
저희들 몇 가지 있습니다. 기존에 사실은 특별하게 공론화 안 됐었고요. 내부적으로 저희들 직원들끼리 공유하면서 구상되었던 아이디어들이 좀 있습니다. 아까 여기 잠시 언급되었는데 대왕암공원 내에 법정 관광지 지정하는 부분들하고요. 그다음에 아까 제가 모두에서 잠시 설명드렸는데 태화강 국가정원 내 케이블카하고 위에 전망대 설치하는 부분이라든지 몇 개 아이템들은 민선7기에 크게 부각 안 됐던 그런 사업들입니다. 저희들 그런 사업들을 민선8기에서 적극적으로 추진해서, 상당히 예산이 소요됩니다. 민자화되는 부분들도 있고 해서, 그런 부분들을 저희들 문화관광 측면에서 민선8기 내에 꼭 성과를 낼 수 있도록 저희 직원들 합심해서 노력하겠습니다.
동칠
김동칠위원
제 개인 생각입니다. 개인 생각인데 좀 차별화되었으면 좋겠다 이런 생각이 들고요. 이 관광사업은 어찌보면 황당한 것 같지만 그게 미래에 보면 그렇지 않은 사업이 많습니다. 우리가 갔으면 상상을 초월하는 것, 예를 들면 중국의 최고 유명한 장자제 가면 암반을 뚫고 에스컬레이터를 설치해 놨는데 가보신 분 있을 건데 거기 보면 상상을 초월하는 그런 사업을 해 놨습니다. 그런데 관광객이 미어터집니다. 관광객이 미어터지는데 우리는 보니까 지역 여건에 맞는 아주 사소한 것만 하더라고요. 그래서 지역민들은 좋을지 모르겠지만 차별화가 안 되니 외부 관광객이 오기에는 좀 그게 미흡하지 않나 이런 생각을 많이 해 봅니다. 그래서 좀 차별화했으면 좋겠다. 사업을 제안하는 초기단계에는 황당할지 모르겠지만 그것을 한번 심도 있게 검토하고 또 직원분들의 면면을 보니까 유능하신 분들이 많더라고요. 그래서 시장님 정책이라든가 업무방침만 받아서 하지 말고 자체적으로 안을 내서 관광사업이 진정으로 활성화되었으면 하는 그런 바람입니다. 그렇게 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
석명
김석명문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
종섭
김종섭위원장
김동칠 위원님 수고 많으셨습니다. 아마 한 바퀴 다 돌면서 질의하신 것 같고요. 보충질의하실 위원님 계십니까?
권태호위원
잠시 정회하고 하죠.
종섭
김종섭위원장
아니요. 권태호 위원님 보충질의 이어가 주십시오.
권태호위원
우리 위원님들 좋은 말씀 많이 들었고요. 저는 우리 위원님 질의가 없어서, 전국체전이 지금 준비가 되고 있잖습니까? 여기 관련된 내용에 대해서 업무보고 청취를 하면서 조금 전에 충분한 얘기를 들었지만 우리 국장님 답변하시겠습니까, 아니면 전국체전기획단장님 답변하시겠습니까? 전국체전 준비하는 과정은 별 문제가 없으십니까?
영수
장영수전국체전기획단장
지금까지는 큰 문제는 없습니다. 지금 저희들이 조금 힘들다 하면 해외동포부라 해 가지고 해외에서, 18국에서 1359명의 해외 임원진하고 선수들이 옵니다. 이분들의 숙소를 저희들이 알선해 줘야 되는데 이분들이 녹록하지 않다 보니까 저렴한 숙소를 요구하다 보니까 저희들이 그런 숙소를 물색하는 데 있어 가지고 기업체 연수원이라든지 이런 것을 확보하려고 하니까 그런 데서 조금 기업체하고 원만하지 않아 가지고 애로를 겪는 것은 있어도 다른 준비하는 사항에는 문제가 없습니다. 경기장 조성이라든지 앞에 보고드렸던 봉송인 관계라든지 그다음에 각종 자원봉사자, 서포터즈 다 잘하고 있습니다.
권태호위원
거기에 관련된 내용은 여기 업무보고에 명시되어 있어서 다 확인을 했고 숙박시설이 좀 문제가 될 수 있다. 국장님, 전국체전 유치를 하는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
석명
김석명문화관광체육국장
저희들 물론 울산지역을 전국에 알리는 목적도 있고요. 추가적으로 한꺼번에 대규모로 지역을 방문하기 때문에 한 열흘간은 지역의 경제가 활성화되는 부분들도 있습니다.
권태호위원
제가 드리고 싶은 말씀은 전국체전 준비는 철두철미하게 해야 되고 선수단과 임원들만의 문제가 아닙니다. 선수단의 가족들도 옵니다. 그러나 자고 가지는 않을 것 같습니다. 경기만 보고 대한민국 다 하루 만에 생활권이 되다 보니까 그냥 갑니다. 그렇지만 왔을 때 뭔가 울산에 대한 여기 전 부서가 다 있네요. 관광도 있고 문화도 있고 이 국이 정말 중요한 국입니다. 전국체전을 준비하는 과정에서, 그것을 정말 전부 여기 계신 분들이 다 우리 대한민국의 인재들 아닙니까? 요즘 공무원 되기가 얼마나 힘듭니까? 저는 여러분들을 정말 우리 울산의 자산이라고 생각합니다. 여러분들의 머리 속에서, 여러분들이 어떻게 생각하느냐에 따라서 울산이란 도시, 울산시민들의 생활이 바뀔 수가 있다고 여러분들께 부탁드리고 싶습니다. 이 전국체전 준비기간 얼마 남지 않았지만 공무원들과 서로 상호 간에 인사에 대한 문제가 가장 민감하지 않습니까? 하지만 여러분들 국장님을 중심으로 해 가지고 이 전국체전을 계기로 해서 정말 울산이라는 이미지를 새롭게 부각시킬 수 있도록 도와드리고. 그리고 체육지원과장님, 우리 생활체육하고 엘리트체육하고 지금 합쳐져 있잖습니까? 애로사항 같은 건 없나요?
인대
이인대체육지원과장
지금 다 알다시피 체육회에 조금 내홍이 있어서 그 부분에 대해서 저희들이 굉장히 걱정스럽지만 내부적으로 보면 사법적인 문제이기 때문에 저희들이 쉽게 접근할 수 있는 방법이 지금 현재는 애로사항이 있기 때문에 그 결과에 따라서 저희들이 대응하려고 지금 그렇게 조치하고 있습니다.
권태호위원
이게 대한체육회에서 생활체육하고 엘리트체육이 합쳐지게 되었죠?
인대
이인대체육지원과장
예.
권태호위원
왜 그랬을까요?
인대
이인대체육지원과장
생활체육 활성화 차원에서 그렇지 않았을까?
권태호위원
그러면 엘리트체육에서는 문제는 없습니까, 애로사항은?
인대
이인대체육지원과장
결국에는 같이 합심해서 나가야 되는데 예산의 문제가 뒷받침이 잘 되어져야 되는데, 또 울산이라는 도시의 규모라든지 학원체육의 어떤 그런 규모면에서 조금 열세한 편은 없잖아 있습니다.
권태호위원
예, 알겠습니다. 이번 전국체전 계기로 해 가지고 국장님 준비에 최선을 다해 주시고 지역경제 활성화에도 문화관광체육국에서 많은 도움이 되었으면 하는 바람입니다. 위원장님 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 추가로 보충질의하실 위원님 계십니까? 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.
공진혁위원
체육지원과장님한테 조금 여쭤볼 게 있어서. 아까 엘리트체육하고 생활체육하고 구분이 원래 되어 있다가 다시 합쳐졌는데 엘리트체육이 울산에 지금 방향이 구기 종목 같은 경우 만약에 축구나 야구 이런 부분들이 교육청에서는 FC 전향이라든지 학교에서 떨어져나가게 하면서 시와 협회와 교육청이 이렇게 관리해서 하는 부분들로 계속 이어져 나가고 있는데 거기에 대한 문제점이나, 만약에 축구를 들면 초등학교 축구부가 5개 정도 되고 중학교 축구부가 2개인가 3개인가 아마 그렇게 있는 것 같은데 초등학교 축구부 애들이 운동을 해서 진학을 하려고 하는 애들 아닙니까, 그죠? 그런데 울산에 진학할 수 있는 학교가 모자랍니다. 그래서 다른 데로 유출이 되고 있어요. 인근 도시로, 울산에서 보면 제일 가깝게는 기장, 부산 이쪽으로 유출이 많이 되고 있는데 이것은 교육청문제인데 교육청에서 지금 FC 전향이라는 것을 공고하고 밀어붙이고, 제가 봤을 때는, 그냥 개인적으로 생각했을 때는 밀어붙이고 있다 라는 생각밖에 안 들어요. 왜냐하면 학교나 학부모들이나 그분들이 자율성을 가지고 그걸, 받아들일 단체는 받아들이고 못 받아들일 학교는 못 받아들이고 해야 되는데 그런 부분에 있어 가지고 문제점이 좀 발생되는 게 있지 않느냐, 그 부분 좀 알고 계시죠?
인대
이인대체육지원과장
죄송하지만 제가 7월 1일 자로 오는 바람에 세부적인 사항은 지금 현재 파악이 미숙한 부분이 있습니다.
공진혁위원
그러면 나중에 어느 정도 업무파악을 하셔 가지고 저하고 이 부분도 같이 한번 이야기를 나눌 수 있도록, 저도 어릴 때부터 계속 체육을 해 놓으니까 이 부분에 관심도 많고 그렇습니다. 그것은 차후에 다시 한번 이야기를 나눌 수 있도록 하겠습니다.
인대
이인대체육지원과장
예, 알겠습니다.
종섭
김종섭위원장
공진혁 부위원장님 수고 많으셨습니다. 따로 또 보충질의하실 위원님들 계시는가요? 안 계시는가요? 제가 간략한 질의 조금만 드리고 마무리하도록 하겠습니다. 우리 장영수 기획단장님 체전 준비하신다고 고생 많으신데 열정적으로 일하시는 것 같아서 한편으로는 안쓰럽기도 하고 그렇습니다. 제가 얼마 전에 한번 말씀을 드렸었는데요. 체전 준비를 함에 있어서 실질적으로 울산에서 유치가 되잖습니까, 그죠? 이게 어떻게 보면 화합의 장, 어울림의 장 이런 게 기본 취지가 될 수 있고요. 그다음에 추가적으로 우리가 우수한 성적 이런 부분도 함께 이루어져야 되지 않느냐 하는 생각을 합니다. 제가 지난번에도 한번 말씀드렸다시피 우리가 지금 울산에서 유치하는데 경기를 울산 말고 타지에서 하는 종목들이 몇 군데 있습니까? 몇 종목이나 됩니까?
영수
장영수전국체전기획단장
전국체전 같은 경우에는 9군데이고 장애인체전은 5개소가 되겠습니다.
종섭
김종섭위원장
전국체전만 기준으로 말씀드릴게요. 전국체전 기준으로 9종목이 울산이 아닌 타지에서 경기가 치러집니다. 그죠? 그러면 울산을 알릴 수 있는 기회, 실질적으로 타지에서 경기를 하면서 울산도 같이 알릴 수 있는 홍보 이런 부분들도 수반이 되어야 된다고 보거든요. 홍보비용이라든지 울산을 알릴 수 있는 이런 홍보예산들은 충분히 배정이 되었는가요? 그 9개 종목에 대해서?
영수
장영수전국체전기획단장
충분하다는 그런 것은 눈높이가 다르기 때문에 만족은 못할 수 있지만 저희 나름대로 종목별로 경기를 치를 수 있는 예산을 다 확보해 가지고 추진하고 있습니다. 저번에 있었던 승마 같은 경우 워낙 장거리이고 이동에 어려움이 있고 이러다 보니까 어려움을 토로하셨는데 지금 그런 부분에 대해서는 조금 불가피한 여건이라는 것을 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
종섭
김종섭위원장
그 부분도 충분히……
영수
장영수전국체전기획단장
저희들이 경기장을 정하는 것이 아니고 중앙에 종목별 단체에서 그런 경기장을 지정했기 때문에 저희들이 가까운 데, 근거리에 하면……
종섭
김종섭위원장
경기장부분에 대한 말씀을 드린 것은 아니고요. 경기장이야 어차피 지정이 됐잖습니까, 그죠? 어디에서 지정을 하든지 지정이 됐는데 우리 울산시에서 해야 될 역할들은 실질적으로 경기장이 타 지역에서 경기를 한다면 우리도 거기에 맞는 TV가 다 나오고 언론에서 방송이 다 나오는데 거기에 울산이라는 문구 하나 없이 이렇게 우리가 경기를 뛸 수는 없다 이런 말씀을 드리고요. 이 종목에 대해서는 9개 종목은 다시 한번 우리 홍보예산들, TV방송되었을 때 우리 울산을 알릴 수 있는 그런 예산들이 반영이 잘 되었는지 확인을 해 주십시오.
인대
이인대체육지원과장
예, 알겠습니다.
종섭
김종섭위원장
관광 쪽에 한번, 국장님한테, 관광진흥과장님 답변하셔도 되고요. 지금 21페이지 보면 대왕암공원 해상케이블카 이 부분에 대한 이야기들이 짚라인하고 얘기가 나오는데요. 지금 현재 그 안에 교육연수원이 있잖습니까, 그죠? 다 연계가 되는 부분인데, 국장님 답변하시겠습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
예.
종섭
김종섭위원장
지금 교육연수원이 시립미술관 분관 개념으로 활용이 좀 되고 있는 상황이거든요. 그죠?
석명
김석명문화관광체육국장
저희들 개관식할 때 임시로 활용을 했었고요. 그게 노후화되어서 안전등급이 떨어집니다. 누수가 심해 가지고, 추후로는 추가적인 리모델링 아니면 지금 현재 상태에서는 활용할 수가 없는 그런 상태에 있습니다.
종섭
김종섭위원장
지금 추후 활용계획은 좀 가지고 계십니까?
석명
김석명문화관광체육국장
그것은 저희들이 녹지부서하고 협의를 해야 되는데 아직까지 딱 정해진 것은 없습니다.
종섭
김종섭위원장
행정적으로 처리하는 부분에 있어서 장애요인들이 좀 있는가요?
석명
김석명문화관광체육국장
그걸 저희들이 미술관으로 활용하게 되면 특별한 행정적 장애요인은 없습니다.
종섭
김종섭위원장
그러니까 미술관 활용이 아니고요. 다른 방향으로 활용을 하게 된다면 거기에 부수적으로 걸리는 행정적 장애요인들이 따로 있는가요?
석명
김석명문화관광체육국장
거기에 지금 현재 공원으로 지정되어 있기 때문에 공원시설이냐 아니면 비공원시설이냐에 따라 가지고 행정적인 절차가 달라집니다.
종섭
김종섭위원장
그걸 물어보는 겁니다. 그럼 거기에 대한 추후적인 계획들은 아직 수립이 안 되어 있는가요?
석명
김석명문화관광체육국장
가령 거기에 세계적인 리조트를 설치하겠다든지 숙박시설을 설치하겠다 하면 현재 법상으로는 불가능합니다. 공원법상 불가능하기 때문에 그것은 다른 용도로 전환시켜야 됩니다.
종섭
김종섭위원장
제가 왜 이 말씀을 드리냐면 위원님들 다 말씀을 중간중간 해 주셨지만 저는 관광이라든지 문화 자체가 조금 왕성하게 돌아가려면 사실은 벨트화가 되어야 된다. 대왕암공원, 출렁다리, 요새 한두 개만 보러 타지에서나 시민들이 안 갑니다. 한 번 가보고 끝이에요, 끝. 그러면 동구 거기를 들어갔을 때 대왕암공원 보고 출렁다리 보고 그다음에 숙박도 하고 먹거리도 이루어지고 그다음에 옆에 케이블카도 타고 이렇게 쭉 관광벨트화가 되어야지 한 번 더 가보자, 가보자, 이런 관광벨트화 형성이 사실은 저는 필요하다고 보는데 물론 우리가 관광개발계획 단기계획도 있고 중장기 플랜도 있고 계획을 충분히 짜시겠습니다마는 추후적으로 보실 때는 관광벨트화를 좀 만들어달라 이렇게 제가 당부를 드리고 싶고요. 실질적으로 중구 같은 경우 입화산, 입화산 하나 보러 사람들 거기 하루 있으려고 한 번 두 번 와 보고는 잘 안 갑니다. 그래서 그 주위라든지 아니면 동구에도 대왕암공원 주변이라든지 아까 이장걸 위원님 말씀하셨다시피 남산 랜드마크를 만드신다는 케이블카, 타워 그쪽이라든지 주변을 조금 더 문화의 기반을 중심으로 해서 벨트화를 만들어 주시면 시민들이 가서 이것 보고 또 이것 본 김에 저것도 보고 이렇게 할 수 있는 체계를 우리가 좀 만들어야 되지 않을까 싶고요. 제가 마지막으로 드리고 싶은 말씀은 행사와 관련해서 당부를 드리고 싶은데요. 행사가 지금 실질적으로 보면 우후죽순 너무 많습니다. 너무 많고 해서 행사를 저는 양적으로라기보다는, 금액을 줄이라는 부분은 아닙니다. 비용을 줄이고 금액을 줄이라는 부분은 아닌데 좀 질적으로, 실질적으로 선택과 집중을 좀 하자. 예를 들어 100개 행사가 있으면 조금 더 알차게 만들어 가지고 50개 행사를 만들어서 시민들하고 같이 어우를 수 있는 이런 행사들이 계속 늘어나야지 일회성, 단발성 행사들 이런 행사들만 지금 우후죽순 쭉 깔려 있으니까 사실은 저희도 혼동스럽고요. 실질적으로 행사의 질적 수준 자체도 많이 떨어진다고 생각하거든요. 이런 부분들도 한번 챙기셔 가지고 실질적으로 우리가 양적으로가 아닌 시민들과 어우러질 수 있는, 그리고 주말에 시민들과 함께할 수 있는 그런 양적이 아닌 질적 프로그램들이, 행사들이 필요하다는 말씀을 좀 드릴게요. 요새 저희 젊은 사람들은 노잼도시라고 권태호 위원님 말씀하셨는데 어플, 어플 가지고 관광 데이터 찾고 정보 찾고 할 수 있는 그런 우리 시에서 운영할 수 있는 어플들, 이런 것 있으면 개발하셔서 같이 보면서 접목시켜서 우리가 ‘아, 여기 한번 가보자, 여기 가보자.’ 할 수 있는 그런 정보를 빨리 우리가 접할 수 있는 어플리케이션도 사실은 필요하다 하는 말씀을 드리겠습니다. 국장님, 그런 것 좀 챙겨봐 주십시오.
석명
김석명문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
종섭
김종섭위원장
저희보다야 더 전문가이시겠지만 저희가 시민의 입장에서 봤을 때, 저희가 의원이 아닌 일반 시민의 입장으로 봤을 때 그렇다는 얘기와 똑같지 않겠습니까? 전문가들께서 보시고 우리가 바꿔가야 될 부분이 있으면 함께 공유를 하고 그렇게 했으면 좋겠습니다. 마지막으로 제가 국장님께 하나 질의드릴게요. 저희가 뭐 도와드릴 건 없겠습니까? 저희가 협조를 하고 도와드려야 될, 집행부에 좀 도와드려야 될 게 없겠습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
저희들 준비해서 다음 의회 때 위원님께 말씀드리겠습니다.
종섭
김종섭위원장
그렇게 하겠습니다. 저희도 늘 이렇게 주문만 드리고 질타만 하는 게 아니라 함께 논의하고 공유할 수 있는 이런 부분들도 있어야 되기 때문에 언제든지 보시고 우리 위원님들 함께 공유해 주시고 답도, 해결책도 같이 찾아가는 집행부와 의회가 되었으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원님들께서 조언하신 내용들을 업무에 적극 참고하여 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 소통이 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2022년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회의장 정리를 위해 11시 15분까지 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시05분 회의중지
11시16분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제2항 2022년 스마트관광도시 조성사업 업무협약 보고의 건을 상정합니다. 문화관광체육국장께서는 발언대에 나오셔서 스마트관광도시 조성사업 업무협약에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
석명
김석명문화관광체육국장
문체국장 김석명입니다. 관광진흥과 소관 2022년 스마트관광도시 조성사업 업무협약 보고의 건에 대해 보고드리겠습니다. (협약 보고) 【참조】 ․문화관광체육국 소관 협약 보고서 - 2022년 스마트관광도시 조성사업 업무협약
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
김석명 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 본 협약과 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서와 상관없이 손을 들어주시면 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.
공진혁위원
지난번에 관계공무원이 오셔 가지고 이 부분에 대해서 미리 보고를 받았습니다. 굉장히 어렵게 힘들게 유치도 하고 선정이 되신 만큼 안에 내실을 잘 다져 가지고 아까 김종섭 위원장님 말씀하셨듯이 울산에 관광벨트를 잘 조성해서 울산을 체계적으로 관광하고 알리는 데 힘써주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
공진혁 부위원장님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 문체부 공모사업이기는 한데요. 이런 부분에 대해서 장기적으로 우리가 공모사업들은 계속 지원을 하고 우리가 정부의 예산들을 받아야 된다는 생각을 하고요. 요즘 데이터, 데이터가 다 돈이지 않습니까. 정보화 시대에 이 데이터를 좀 많이 빅데이터를 수집을 하셔 가지고 나중에 활용을 부탁드리면서. 추가적으로 이런 데이터 구축하고 하는 부분에 업데이트, 업데이트하는 비용들이 계속 추가적으로 나가거든요. 이런 부분들 장기적으로 우리가 운영이 잘 될 수 있게 미리 예산편성을 하셔 가지고 활용가치를 높일 수 있도록 부탁을 드리도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 스마트관광도시 조성사업 업무협약 보고를 마치겠습니다. 계속해서 문화관광체육국 소관 업무협약 보고를 받도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
의사일정 제3항 울산시-LG유플러스 지역관광활성화 업무협약 보고의 건을 상정합니다. 문화관광체육국장께서는 발언대에 나오셔서 울산시와 LG유플러스가 체결한 지역관광활성화 업무협약에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
석명
김석명문화관광체육국장
관광진흥과 소관 울산시-LG유플러스 지역관광활성화 업무협약 보고의 건에 대해 보고드리겠습니다. (협약 보고) 【참조】 ․문화관광체육국 소관 협약 보고서 - 울산시-LG유플러스 지역관광활성화 업무협약
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
김석명 문화관광체육국장님 수고 많으셨습니다. 본 협약과 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서와 상관없이 손을 들어주시면 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
권태호위원
사전에 설명을 잘 들었습니다.
종섭
김종섭위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 지역관광활성화 업무협약 보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회의장 정리 및 부서교체를 위해 13시 30분까지 정회를 선포합니다.
11시23분 회의중지
13시35분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 울산문화예술회관, 울산시립미술관의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서 양해해 주신다면 문화예술회관, 울산시립미술관의 2022년도 주요업무에 대해 일괄 업무보고를 받고 질의 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 먼저 문화예술회관의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 문화예술회관장님께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
지태
김지태문화예술회관장
안녕하십니까? 문화예술회관장 김지태입니다. 평소 지역문화예술 발전에 관심과 성원을 보내주시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 문화예술회관 2022년도 주요업무보고를 일반현황, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 문화예술회관
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
김지태 울산문화예술회관장님 수고 많으셨습니다. 이어서 울산시립미술관의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산시립미술관장님께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
진석
서진석울산시립미술관장
울산시립미술관장 서진석입니다. 시민들의 지지와 성원으로 제8대 울산광역시의회 의원으로 선출되신 김종섭 행정자치위원장님과 위원님들께 다시 한번 축하의 인사를 드립니다. 앞으로 위원님들의 뜻을 잘 수렴하여 울산시립미술관이 원활히 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 울산시립미술관 소관 2022년도 주요업무를 일반현황, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울산시립미술관
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
서진석 울산시립미술관장님 수고 많으셨습니다. 지금부터 문화예술회관과 울산시립미술관의 2022년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오전과 동일하게 질의순서와 상관없이 손을 살짝 들어주시면 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의하여 주십시오.
권태호위원
두 분의 관장님 반갑습니다. 권태호 위원입니다. 먼저 문화예술회관장님 우리 중구청에서 부구청장을 역임하시고 또 퇴임 후에 문화예술회관장을 맡으셔서 업무에 임해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 너무 반갑다는 말씀도 드리고 싶습니다.
지태
김지태문화예술회관장
감사합니다.
권태호위원
다만 문화예술회관에 대한 기획공연이 연간 얼마나 됩니까? 365일 중에.
지태
김지태문화예술회관장
횟수로 치면 각 저희 자체기획공연은…….
권태호위원
퍼센티지로 따지면 몇% 됩니까?
지태
김지태문화예술회관장
퍼센티지로 하면 30% 가까이 됩니다.
권태호위원
30% 되고 나머지 70%는 대관이 가능한가요?
지태
김지태문화예술회관장
우리 예술단의 정기공연.
권태호위원
정기공연이 다 있죠?
지태
김지태문화예술회관장
예.
권태호위원
그럼 그것까지 다 포함하면 몇% 됩니까?
지태
김지태문화예술회관장
공연은 저희가 대관공연이 있고 저희 자체기획공연 있습니다.
권태호위원
대관공연은 어느 정도 퍼센티지가 되죠?
지태
김지태문화예술회관장
대관공연은 양이 많지 않습니다.
권태호위원
많지 않죠?
지태
김지태문화예술회관장
예.
권태호위원
그래서 본 위원이 드리는 질의는 울산문화에 대한 그나마 괜찮은 극장이, 객석이 그나마 규모가 될 만한 게 문화예술회관 대공연장인데 그 대관이 사실은 좋은 기획공연이라든지 수도권에 있는, 경기지역에 있는 공연기획자들이 울산에 와서 무슨 공연을 한번 하려고 하면 마땅히 할 만한 데가 KBS공개홀밖에 없어요.
지태
김지태문화예술회관장
그렇습니다.
권태호위원
대관될 만한 데가. 그렇다 보니까 그러한 공연기획을 가지고 오셨던 분들이 울산을 패스해 버리고 다른 도시, 부산이나 대구나 이런 광역도시로 가고 하는 얘기를 저는 많이 들었습니다. 그래서 앞으로 우리 울산에 제대로 된 극장이 필요하다. 시장님께서 오페라극장을 태화강 위에 건립하겠다, 그거 언제 되겠습니까? 임기 내에 되기는, 시작은 하더라도 준공까지는 많은 시간이 소요될 거라는 생각이 들고, 사실 문화가 살아야 그 도시가 숨을 쉴 수 있다 라는 말을 드리고 싶어요. 이러한 제대로 된 극장이지만 기획공연을 다 맞추다 보니까 일반적인 대관에 대해서 힘들어 하는 우리 시민들의 이야기가 있었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 우리가 업무보고 청취를 하고 있는 과정에서 내년도 사업을 또 하면, 신청기간에 가더라도 대관이 힘들더라고요.
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
권태호위원
신청기간 따로 평소에 상시에 가는 것 아니지 않습니까? 딱 기간이 있지 않습니까?
지태
김지태문화예술회관장
예, 1년에 두 번.
권태호위원
몇 개월 전에 가서 대관을 해도 대관이 안 돼요.
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
권태호위원
날짜만 잡아놓을 뿐이지 그게 정말 어떻게 보면 좋은 결과라지만 어떤 기획사업자들은 울산에 와서 좋은 공연을 유료화, 저는 공연도 유로화가 되어야 된다고 생각합니다.
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
권태호위원
최근 행사에서 여러 가지 공연을 초대해 가지고 우리 세금으로, 우리 예산으로 이렇게 공연을 하는 것도 필요하다지만 실질적으로 대한민국 문화가 제대로 성장하려면 공연은 보는 사람들에게 부담이 조금 있어야 된다고 저는 생각합니다. 그런 생각을 갖고 있고 어쨌든 제가 말씀드리는 부분 업무보고 청취내용에서 대관 관련된 내용도 있어서 그러한 문제들 한번쯤 우리 관장님께서 고민을 해 봐 주시고 방법이, 제가 대안을 제시하고 싶어도 기획공연을 없애라고 할 수도 없고.
지태
김지태문화예술회관장
그런 경우 저희가 대관심의를 할 때 지금 이렇게 하고 있습니다. 아까 말씀드린 시민들이 호응이 좋은 기획공연들, 예를 들어서 앞전에 ‘시카고’ 같은 경우는 매진되어 가지고 투자비용에 수익을 많이 얻어갔습니다. 그래서 그런 게 울산에 잘 안 오려고 하거든요. 제가 오고 나서 울산의 기획사들하고 충분히 접촉해서 우리가 충분히 홍보를 해 드리겠다, 또 우리가 예산 일부를 홍보예산으로 부담하겠다, 대신 수익의 일부를 퍼센티지로 우리한테 돌려 달라 그렇게 사업을 세 건, 네 건 해 가지고 장사익 공연이라든지 이런 공연들은 상당한 호응을 많이 얻고 시민들로부터 상당한 전화도 많이 받았습니다. 앞으로 그런 공연은 좀 자주 유치해 달라는 말씀들, 두 번째 뭐냐하면 지역 내에 대관공연이거든요. 그것은 비율을 어느 정도 조정을 하겠습니다. 왜냐하면 대관이 항상 경쟁이 되게 심합니다.
권태호위원
맞습니다.
지태
김지태문화예술회관장
심하고 또 무슨 문제가 있느냐 하면 일부 아마추어 성격의 기관들은 대관을 했다가 그냥 며칠 전에 취소를 해 버리거든요. 상당히 그런 경우 애로사항이 많습니다. 이 공연이라는 게 상당한 기간동안 기획을 하고 연습을 거치고 이래서 공연이 들어오거든요. 딱 일주일 자리 비워준다 해 가지고 공연 들어올 만한 데가 없습니다. 공연의 특징이 그렇습니다.
권태호위원
관장님 그래서 제가 말씀드리는 것은 우리가 지금 현재 500석 자리는 많습니다.
지태
김지태문화예술회관장
예, 많습니다.
권태호위원
각 구·군마다 여러 가지 전당이라든지 회관이라든지 많습니다. 500석 가지고는 상업적으로는 도저히 될 수가 없기 때문에.
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
권태호위원
그만한 규모의 극장이 필요하다는 것도 제가 말씀을 드리면서 문화예술회관 대공연장 대관을 힘들어하는 우리 시민들의 말을 듣고 그런 부분에 대해서 우리 의회에서 어떤 방향을 할지 제가 대안을 제시할 수 있는, 그 세부적인 내용을 아직 업무보고를 받고 있는 과정이기 때문에 제가 말씀을 드렸고요. 미술관장님께 질의를 드리겠습니다. 관장님, 미술관이 울산 중구 성남동 소재, 교동이죠. 교동을 소재로 해서. 저는 참 미술관에 대한 기대가 상당히 컸었습니다. 미술관에 어떤 건물을 보면서 색상이라든지 여러 가지 건물의 전체적인 디자인 이런 부분들이 제가 전문가는 아니지만 많은 전문가들의 이야기를 들어봤을 때 ‘아쉽다.’ 미술관이 어떤 규모나 시립미술관에 예산이 그렇게 많이 들어갔는데도 불구하고 전체적인 모양이 좀 아쉽다 라는 분들도 많았습니다. 다만 다 지나갔고 현재 미술관이 중구에 유치가 됨으로 인해서 지역경제 활성화에 도움이 되어야 되는데 물론 그 지역 재개발로 인한 여러 가지 슬럼화된 도시정비가 제대로 되어 있지 않기 때문에 그러한 문제들도 있고 또 지금 현재 미술관과 젊음의 거리, 그러니까 시내 성남동 우리 원도심이죠. 원도심과 이어주는 문화의 거리라는, 동원 앞에 내려가는 게 옛날에 주작대로였습니다. 오랜 역사가 있는 거리들인데 그런 가운데 연계하는 거리가 굉장히 많은 임대가 나와 있고 슬럼화가 되어 있다는 것은 우리 시립미술관, 중구에 유치하려고 노력했던 많은 중구민들의 마음을 아프게 하지 않았나 라는 생각을 하는데 그것은 시간이 지나면 도시정비가 반드시 이뤄지고 재개발이 마무리가 되고 인구가 유입이 된다면 변화가 있을 거다 라는 생각을 합니다. 지금 현재는 우리 미술관장님께서도 전문적인 감각이 있으신 분으로 제가 알고 있는데 다만, 우리가 세계적인 작품을 유치하지 않으면 미술관에 전국에서 누가 보러 온다는 경우는 사실 현실적으로 어렵지 않겠습니까? 그러면 그 지역에 맞는 여러 가지 작품들도 우리가 고민을 해 볼 때가 되었다. 포항 같은 경우에는 제철이라는 도시의 이미지가 있듯이 울산도 울산만의 이미지, 산업수도에서 나왔던 그러한 문화예술작품들, 전국적인 작품들이 뭐가 있는가? 이런 것들도 한번 지역에 맞는 미술품, 지금 고가의 비싼 세계적인 작품을 우리가 가져올 수는 없지 않습니까? 현실적으로 불가능한, 그 돈이 어디 있습니까? 그러한 것들을 우리가 한번 생각해 봐야 될 때가 되었다 라는 생각이 들고, 그리고 시립미술관에 대한, 안에 운영에 대한 방식에 대해서도 제가 한 가지 업무보고 청취내용을 들으면서 우리 시민들의 건의가 복합문화공간이 되어야 된다. 그곳에 미술관만 유치되어서는 안 된다, 사람이 와야 됩니다. 그러면 그 공간 속에 활용을 할 수 있는 부분을 우리가 예산을 들여서라도 여러 가지 다채로운 프로그램, 그걸 배우러 오는 사람들을 통해서 그분들이 이용을 하면서 우리 여러 가지 작품들이라든지 주변의 홍보, 어떻게든 미술관에는 사람이 많아야 된다. 그 앞에는 왔다 갔다 하는 사람들도 있어야 되고 그리고 지금 미술관 앞에 가장 아쉬운 점이 광장이라든지 공간이 부족하다. 미술관 앞에 있는 앞마당 있지 않습니까? 그런 부분들에 대해서도 조경이라든지 야간시간대에, 가장 문제가 뭐냐하면 공유재산 취득했던 여러 가지 건물들 있지 않습니까? 우리 관에서 주도하는 건물은 노동법이나 근로기준법에 의해서 근무시간이 몇 시까지입니까? 6시까지죠?
진석
서진석울산시립미술관장
예.
권태호위원
6시 되면 퇴근 후에 여러 가지 여유를 가질 수 있는 부분이 없습니다. 물론 문화예술회관 같은 경우는 전시장이나 공연을 저녁 7시에 할 때도 있고 6시 30분에 할 때도 있고, 그러면 문화예술회관 같은 경우는 업무상 다르지만 저는 탄력적 업무시간도 필요하다. 탄력적으로, 왜 그러냐 하면 사실은 저녁시간 때 밤늦게 10시, 11시까지는 아니더라도 9시 정도까지, 8시까지는 저녁을 먹고 식사를 하고 미술관 가서 잠시 산책을 해 보자, 개방이 돼 있어야지만이 그리고 그 동네가 어떻게 해서, 근무시간이라든지 아니면 큐레이터하시는 분들을 시간조절을 할 수 있는 부분이 있을지, 주말근무는 하십니까?
진석
서진석울산시립미술관장
주말도 저희가 미술관 운영을 하고요. 당직으로 해서 직원들이 일……
권태호위원
아니죠. 평일하고 오히려 주말에 많은 분들이 이용할 수 있는 그러한 것들을 오히려 평일에 근무를 쉬더라도 탄력적 업무시간이 필요하지 않나, 다른 업무와 다르지 않습니까? 그래서 그런 것들도 우리 행정에서 꼭 고정관념에 빠져 있는 것보다는 그 관련된 시설에 대해서는 우리가 한 번쯤 해서 좀 더 많은 시민들이 시립미술관 또 전국의 많은 분들이 우리 울산시립미술관에는 ‘대한민국에 없는 이러 이런 게 있다’ 이렇게 해야지만이 경쟁력이 생길 수밖에 없다 라는 생각을 합니다. 관장님께서도 워낙 전국적으로 유명하신 분으로 제가 알고 있는데 저보다 더 잘 아시겠지만 우리 시민들이 이러한 의견들을 저보고 대변하라고 의회로 보내주신 것 같으니까 이런 의견 있는 걸 참고하시고 검토를 한번 해 주셨으면 합니다.
진석
서진석울산시립미술관장
예.
권태호위원
위원장님, 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 이장걸 위원님 질의해 주십시오.
이장걸위원
문화예술회관장님, 울산시립미술관장님 또 뒤에 공무원 여러분 수고 많습니다. 이장걸 위원입니다. 제가 업무보고 문화예술회관장님한테 잘 들었습니다. 중요한 것은 문화예술회관이 건립된 지가 얼마나 됐죠?
지태
김지태문화예술회관장
’95년도에 건립되었습니다.
이장걸위원
그렇죠. 상당히 오래되었다. 그죠?
지태
김지태문화예술회관장
예, 27년 됐습니다.
이장걸위원
그래서 업무보고에서도 리모델링도 다 하고 있는데 울산시민으로서 보면 제일 중요한 것은 거기에 이용하는 관객분들의 안전이 최우선입니다. 제가 업무보고 자리라서 그냥 간단하게 안전에 최우선으로 해 주시고 혹시나 사고 나서 뉴스거리가 되지 않도록 해 주시면 감사하겠습니다.
지태
김지태문화예술회관장
예, 알겠습니다. 저희는 특히 대공연장 같은 경우는 1400명 가까이 오시거든요. 그리고 또 무대 위에서도 공연하는 예술단원들이나 참여자들이 4, 5십명씩 공연하거든요. 그런데 천장에 보시면 기계들이 엄청나게 달려있습니다.
이장걸위원
그렇죠.
지태
김지태문화예술회관장
그래서 저희가 와서 그걸 전반적으로 손을 보려니까 비용이 엄청 들어가서 현재 연차적으로 기획실에다가 안전점검 내용을 보내갖고 올해도 4억 원쯤 받아서 일부 막 내리는 기계가 원래 자동으로 되어야 되는데 우리는 처음부터 수동으로 되어 있습니다. 그걸 이번에 16개에 4개는 자동으로 교체했습니다. 수동은 뭐냐하면 이만한 큰 쇳덩이가 달려있어요. 이걸 올렸다 내렸다 그러거든요. 그래서 그런 부분들도 준비하고 있고 또 각종 조명 전기제품이 많이 있습니다. 음향도 해야 되고 그래서 그런 부분은 아까 위원님 말씀대로 사전에 발생치 않도록 하고, 또 저희가 AI시스템을 이번에 도입하려고 다음연도에 예산 편성할 때 제안서는 현재 제출해 놨습니다. 그게 도입되면 더욱더 안전할 거고, 위원님 말씀대로 안전에 최대한 관심을 쏟도록 하겠습니다.
이장걸위원
부탁하겠습니다. 그리고 시립미술관장님께 제가 부탁하고 싶은 것은 업무보고서 1페이지에 보면 권태호 위원님께서도 얘기하셨지만 지금 현재 소장품을 어떻게 홍보해서 모으고 계십니까?
진석
서진석울산시립미술관장
소장품은 저희가 국제연구자문위원회를 통해서 작품을 추천을 받고요. 그 추천된 작업을 가지고 1차 가치평가위원회라는 게 구성이 되어 있습니다. 예술가 전문집단이죠. 그래서 가치평가를 해서 선정을 하면 2차로 가격평가위원회에서 가격을 책정, 평가합니다. 그리고 나서 구입을 하게 됩니다.
이장걸위원
충분한 홍보라든지 이렇게 하겠지만 또 차후 관리도 중요하거든요. 사실 미술작품은 예민하기 때문에 거기에도 철저히 부탁드리겠습니다.
진석
서진석울산시립미술관장
예, 알겠습니다.
이장걸위원
그리고 또 중요한 것은 우리 울산시민들이나 누구나 할 것 없이 시립미술관이 어디에 있다는 것을 많이 홍보해 주시기를 당부드리겠습니다.
진석
서진석울산시립미술관장
예.
이장걸위원
감사합니다.
종섭
김종섭위원장
이장걸 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김동칠 위원님 질의해 주십시오.
동칠
김동칠위원
관장님 수고 많으십니다. 김동칠 위원입니다. 궁금한 것 하나 물어봐도 되죠? 저희들이 업무보고 자리이고 이게 예산 편성할 때는 저희들이 참여하지 않아서, 미술관 보면 예산이 추경으로 해 가지고 편성되었는데 미술관에는 어떤 경우에 추경을 하는지 그게 궁금하고요. 추경내용만 간단하게 한번 말씀해 주시고, 8억 원이 추경이 되어 있는데 그것 말씀해 주시고요. 14페이지 보시면 ‘세계와 소통하는 미술관 네트워크 기반 구축’해서 LG디스플레이에서 3억 9000만 원 전액을 지원했는데 이게 올해 처음 하는 건지 아니면 전년도에도 있던 건지 아니면 다음해에도 계속 되는 건지 이 두 가지에 대해서, 이게 제가 이해가 잘 안 돼서 궁금해서 질의해 봤습니다.
진석
서진석울산시립미술관장
먼저 저희가 예산은 총 운영비가 약 33억 원이고요. 전시 쪽으로 18억 원을 저희가 추경 포함해서 사용하게 되었는데요. 보통 전시관, 미술관에서 운영비용은 인건비도 포함이 되는 거고 항상 일정 정도 모든 미술관이 똑 같고요. 그리고 전시기획비로는 보통 미술관이 20억 원 내외로 항상 운영을 합니다. 기타 다른 국·공립미술관도, 그래서 총 전시가 1년에 9건에서 10건 정도 다 공간마다 하는데 저희가 아마 올 초에는 개관전하고 맞물려서, 예산이 작년 거와 맞물려서 지금 예산이 충분히 반영이 못 되었습니다. 올해 전시 예산이, 말하자면 18억 원에서 19억 원 정도 예산이 되어야지 올해 예산을 다 돌리는데 저희가 받지 못한 부분이 있어서 부족한 부분이 있어서 나머지 예산을 추경에서 받아서 총 18억 원 예산 가지고 1년 전시를 만든 거라서 타 미술관과 비교했을 때 일반적으로 이게 추경이 포함되더라도 그렇게 예산이 많이 된 부분은 아닌 거라는 것을 양해 말씀을 드리고요. 그리고 두 번째 질의가 LG같은 경우에는 저희가 작년부터 LG뿐만 아니라 울산시립미술관은 운영의 자립성을 높이기 위해서 다양한 기업들하고 접촉 중에 있습니다. 현대자동차와도 접촉 중에 있고 파라다이스와도 접촉 중에 있는데 지금 가시적인 성과로는 LG가 작년에 저희가 콘택트를 해서 올해 확정이 되었습니다. 지금은 MOU와 사인하는 단계만 남았고요. 이번 주에 사인할 예정이고 그러니까 현물지원이 약 다 합치면 4억 원 정도를 받았습니다. 말하자면 LG가 가지고 있는 모든 전자제품들을 다 받고요. 그리고 향후에 매해 약 1억 원 상당의 지원을 해서 신진작가들을 발굴합니다. 그리고 1억 원을 가지고 그 작가들이 LG의 기술력으로 작품을 만들게 해서 그 만든 작업은 또 저희 미술관에 기증하는 방식으로 해서 아마 향후에는 해마다 약 1억 원에 상당하는 지원이 이뤄질 것 같습니다. 그것은 올해부터 시작이 된 겁니다.
동칠
김동칠위원
예산은 그럼 추경편성은 사업이 있었다기보다는 당초예산 때 못 받은 돈을 추경에 받았다 그렇게 해석하면 되겠습니까?
진석
서진석울산시립미술관장
예, 맞습니다.
동칠
김동칠위원
이상입니다.
종섭
김종섭위원장
김동칠 위원님 수고 많았습니다. 공진혁 위원님 질의 있으십니까?
공진혁위원
없습니다.
종섭
김종섭위원장
추가로 보충질의하실 위원 계십니까? 제가 간단하게 질의 한두 가지만 드릴게요. 지금 전체적으로 정원하고 현원 현황들을 두 기관을 보니까 혹여나 인력부족현상들이 발생을 합니까? 지금 정원보다 현원이 많은 데도 있고 부족한 데도 있고 이렇게 과별로 나눠지는데 문화예술회관장님 먼저 말씀해 주십시오.
「없습니다」하는 위원 있음
지태
김지태문화예술회관장
요즘 인력부족현상은 상시부족이 아니고 요즘은 직원들이 출산이라든지 육아해 가지고 남자직원도 육아휴직을 하는 경우가 제법 생깁니다. 그건 저희가 예측이 불가능하거든요. 그런 경우에 결원이 생기지 그렇지 않은 경우는…….
종섭
김종섭위원장
괜찮습니까?
지태
김지태문화예술회관장
예, 괜찮습니다.
종섭
김종섭위원장
시립미술관은 어떻습니까?
진석
서진석울산시립미술관장
저희가 지금 현재 미술관 운영하는 것 자체가, 기획운영이라는 것 자체가 굉장히 유동적이기 때문에 유동적인 인력이 필요하기는 하지만 현재로서는 저희가 인력부분에 있어서는 어느 정도 갖춰진 것 같고요. 다만 조직 안에서 구성부분, 팀체제라든가 그런 것은 저희가 약간 개편할 여지가 있습니다.
종섭
김종섭위원장
조직진단도 한번 해 보시고 조금 탄력적으로 움직일 수 있도록 당부를 드립니다. 왜냐하면 이게 시민들에게 어떻게 보면 질 높은 문화예술 이런 행사들을 선보이는 기관들이다 보니까 어떻게 보면 체계적인 업무추진이 이뤄져야 되고 이런 부분에는 인력 수급이 원만하게 가동이 되어야지 시민들에게 질 높고 알찬 그런 시스템들이 가동이 될 수 있으니까 이런 부분 챙겨 봐 주시고요. 그리고 시립미술관장님 제가 아까 우리 위원님들 얘기를 쭉 들어보니까 홍보, 울산시립미술관에 대한 홍보문제인데 지금 현재는 홍보를 어떻게 하고 있습니까?
진석
서진석울산시립미술관장
저희가 온라인·오프라인을 병행하면서 온라인에서는 각종 SNS 활용을 하고 있고요. 오프라인 쪽에서는 보통 레거시 미디어라고 하죠. 일반 신문, 뉴스, TV 이런 것을 많이 활용을 하고 있습니다. 그 이외에 인쇄물을 통한, 프린트물을 통한 홍보 예를 들어서 길거리 배너라든가 현수막이라든가 이런 것들을 병행하고 있는데요. 아무래도 저희가 홍보부분은 지금까지 열심히 해 왔다고는 하지만 조금 더, 특히 저희가 뉴미디어를 활용한 그러니까 SNS를 활용한 홍보를 좀 더 많이 집중하려고 노력하고 있습니다.
종섭
김종섭위원장
물론 질 높은 작품들은 당연히 많아야지 시민들의 방문을 끌어낼 수 있는데요. 저는 그런 생각을 좀 합니다. 도서관이라든지 미술관이라든지 이런 부분들이 예전에는 시민들이 알아서 찾아오기만을 바랐던 시스템이라면 이제는 우리가 달라져야 된다. 시민들이 찾아올 수 있도록 우리가 조금 더 홍보를 많이 해서 시민들이 직접 ‘아, 신기하다. 한번 보러가자’ 할 수 있는 정도의 홍보를 이끌어내야 되지 않겠느냐 라는 생각을 하고요. 제가 개인적으로 생각하는 부분인데 우리가 시립미술관에, 제가 저번에도 말씀을 드렸을 겁니다. 미디어파사드 이런 부분이라든지 이런 부분을 행사를 추진해서 우리 지역에 보면 이게 미술관뿐만의 문제가 아니고 아까 권태호 위원님 말씀하셨다시피 그 지역 자체가 전부 다 슬럼화가 많이 되어 있어요. 그래서 지역상권 아니면 지역 쪽에 상인회, 푸드트럭, 또 울산의 협회 이런 데하고 연관성을 가지고 자주 소통을 하시면서 미디어파사드 한번 쏠 때 시민들이 와서 거기서 먹거리도 같이 드시고 우리 시립미술관 홍보도 좀 하고 이런 방향으로 가는 것도 홍보에 좋은 방법이 되지 않을까 하는 생각을 하거든요. 한번 홍보할 수 있는 방향을 이쪽저쪽으로 채널을 열어놓으시고 시민들이 좀 더 많이 찾아오실 수 있도록 시립미술관에서도 노력을 하셔야 되지 않을까 하는 생각을 하고요. 지금 현재 평일하고 주말하고 봤을 때 건물의 주차장 면수는 많이 부족하지는 않습니까?
진석
서진석울산시립미술관장
저희가 미술관 자체가 설계됐을 때부터 주차장문제는 계속 이야기가 나왔었던 걸로 알고 있습니다. 아마 제가 알기로 약 83대 정도밖에는 미술관 안에 지금 확보가 안 되어서, 그런데 다행히 현재까지는 그 주변에 공영주차장 두 곳을 활용을 하고 있어서 어느 정도 커버를 하고 있지만 이것은 장기적으로 봤을 때는 주차장 확보는 저희가 꼭 계획에 넣어야 될 부분인 것 같습니다.
종섭
김종섭위원장
사실은 그 부분이 저는 아쉽다고 생각을 합니다. 현재 상황하고 또 5년 뒤의 미래 상황하고 달라질 수 있는 부분이고 거기에 지금 B-04, B-05지역에 아파트들이 다 들어서게 되면 더 붐빌 수 있어요.
진석
서진석울산시립미술관장
맞습니다.
종섭
김종섭위원장
그렇게 되면 주차공간은 갈수록 부족해진다 하는 이런 부분들 때문에 이런 부분에 대한 대책도 좀 강구해 주시고 이런 부분이 제가 지난번에도 그랬고 지금도 생각하니까 좀 아쉽다. 설계를 할 때 당장 그 시기만 보고한 게 아니냐, 그때는 그 옆에 쉽게 말하면 못 쓰는 공터들이 좀 많았거든요. 거기에 주차해서 왔다 갔다 하실 수 있게 그런 생각을 하신 것 같은데 추후적인 계획들, 대책들이 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.
진석
서진석울산시립미술관장
주차장문제는 저희가 계속 고민을 하고 있는 부분이고요. 아까 언급해 주신 권태호 위원님하고 김종섭 위원장님이 언급해 주신 부분에서 잠깐 제가 설명을 드리자면 아까 건축부분을 말씀하셨는데 그걸 좀 상쇄할 수 있는 게 사실은 미디어파사드입니다. 그게 건축물 자체를 유기적으로 미디어를 활용해서 다른 모습으로 보여주는 것이기 때문에 그 부분은 사실 준비하고 있었습니다. 외국작가들과 함께 준비하고 있었는데 지금 예산부분 때문에 홀드된 상황이기는 한데요.
종섭
김종섭위원장
거기에 쏠 수 있는 공간은 충분히 나오죠?
진석
서진석울산시립미술관장
예, 쏠 수 있는 공간이 나오고 또 유리면은 안 되고 유리면이 아닌 부분은…….
종섭
김종섭위원장
벽면은 가능하고.
진석
서진석울산시립미술관장
이런 것을 저희가 연구하고 있고요. 두 번째는 아까 지역부분 말씀하셨는데 너무 중요한 말씀이고요. 아까 복합문화공간을 말씀하셨는데 저는 복합문화마을이 되어야 된다고 생각합니다. 지역과 같이 연계해서, 아까 연구조사부분도 얘기했지만 사실은 지역 안에는 세 주체가 있거든요. 상인들 주체가 있고요. 또 예술인들, 갤러리를 운영하는 주체가 있고 또 거주하시는 분들이 있습니다. 이 세 주체가 약간 추구하는 게 다릅니다. 그래서 이 주체들을 서로 연대해서 소통할 수 있는, 저희가 지금 소통협의체 같은 것도 향후에 계획을 해서 복합문화마을이 되어야지만 말씀하신 것처럼 관람객들이 주변상권까지 다 퍼져나갈 수 있는 그런 걸 준비하고 있습니다.
종섭
김종섭위원장
오전에도 관광 쪽에 말씀드렸는데 관광벨트화가 되어야 된다는 말씀도 드렸는데 문화공간도 실질적으로 말씀하신 것처럼 문화공간을 이용하시는 기관이라든지 이쪽에 벨트화가 이뤄져야 된다. 이런 부분에 상호 유기적으로 협조 좀 부탁드리고요. 지역상인회도 그렇고 지역에 문화예술하시는 분들 쭉 좀 연결하셔 가지고 미술관이 조금 더 부흥할 수 있도록 되었으면 좋겠습니다.
진석
서진석울산시립미술관장
감사합니다.
종섭
김종섭위원장
추가로 질의하실 위원 계십니까?
권태호위원
1분만 주십시오.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 질의하십시오. 충분히 시간드리겠습니다.
권태호위원
권태호 위원입니다. 관장님 정말 좋은 제안을 해 주셨고요. 김종섭 위원장님과 서로 질의·답변 내용을 들으면서 관장님 답변 속에 ‘마을을 만들자.’ 제가 사실 오늘 오전 문화관광체육국 업무보고 때 부산광역시에서 지금 진행하고 있는 ‘또따또가’정책이라고 중앙동 원도심 일원에 문화예술 창작활동할 수 있는 분들에 대한 지원에 관련된 조례를 만들고 지금 울산광역시 중구에서는 그걸 지원을 하고 있어요. 사실 광역시 차원에서 지원이 되어야 될 사항이고 그렇게 많은 예산도 필요 없지 않습니까?
진석
서진석울산시립미술관장
맞습니다.
권태호위원
임대료 몇% 지원해 주는 거고 시설비 조금 지원해 주는 거고 그래도 창작문화 예술하실 분들은 그런 공간이 필요하다면 충분히 그 구심점 역할은 시립미술관이 제고해야 되고 그런 분들과 함께 시립미술관이 운영이 된다면 정말 문화벨트를 만들 수 있는 또 하나의 가속력이라고 해야 되나 뭐라고 해야 되나, 굉장히 홍보 면에서도 좋아질 수도 있고, 그리고 또 문화예술이라는 게 꼭 미술만 있는 게 아니거든요. 여러 가지 다채롭게 뮤지션들도 있을 것이고 이러한 모든 대중문화, 사진, 건축도 예술이지 않습니까?
진석
서진석울산시립미술관장
예.
권태호위원
그리고 국악도 있을 것이고, 모든 다채로운 것들이 보면 시립미술관에서 구심점이 되어서 여러 가지 복합문화마을로 복합문화공간 이런 것들로 활성화가 되기를 기대하고 싶습니다. 노력을 해 주십시오.
진석
서진석울산시립미술관장
예.
권태호위원
위원장님 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원님들께서 조언하신 내용들을 업무에 적극 참고하여 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 소통이 이루어질 수 있도록 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 울산문화예술회관과 울산시립미술관의 2022년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회의장 정리 및 부서교체를 위해 14시 40분까지 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
14시19분 회의중지
14시40분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속)
계속해서 울산박물관, 울산도서관의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서 양해해 주신다면 울산박물관, 울산도서관의 2022년도 주요업무에 대해 일괄 보고를 받고 질의하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 먼저 울산박물관의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산박물관장께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
형석
신형석울산박물관장
안녕하십니까? 울산박물관장 신형석입니다. 먼저 제8대 울산광역시 의원에 당선되신 김종섭 행정자치위원장님과 여러 위원님께축하 말씀을 드리며 제8대 울산광역시의회 개원을 진심으로 축하드립니다. 앞으로 위원님들의 고견을 잘 수렴하여 울산박물관 업무가 원활히 추진되고 더 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 울산박물관 2022년도 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울산박물관
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
신형석 울산박물관장님 수고 많으셨습니다. 이어서 울산도서관의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산도서관장께서는 발언대에 나오셔서2022년도 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
대호
송대호울산도서관장
반갑습니다. 울산도서관장 송대호입니다. 먼저 제8대 울산광역시의회 개원을 진심으로 축하드립니다. 평소 울산도서관에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 2022년도 울산도서관 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울산도서관
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
송대호 울산도서관장님 수고 많으셨습니다. 지금부터 울산박물관과 울산도서관의 2022년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서 상관없이 손들어 주시면 발언기회 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이장걸 위원님 질의하여 주십시오.
이장걸위원
울산박물관장님, 울산도서관장님, 뒤에 공무원분들 설명 잘 들었습니다. 울산박물관 관장님께 제가 질의하겠습니다. 사실 대공원 동문 쪽 우리 박물관 위치가 상당히 좋습니다. 그죠? 그래서 제가 쭉 자주 보는데 주로 행사를 거의 관장님 계속하는 것 같던데 무슨 행사를 그렇게 많이 합니까?
형석
신형석울산박물관장
박물관은 전시가 중심이 되고요. 그 외에도 교육문화 행사를 저희들은 연중 상설로 늘 살아있는 박물관을 만들고 싶다는 것이 저를 비롯한 우리 구성원들의 기본 생각입니다. 그래서 연중 상설로 언제나 박물관을 찾으면 새로운 전시가 있고 새로운 행사를 접할 수 있도록 그렇게 저희들이 조금 어려운 상황입니다마는 최선을 다해서 시민들에게 다가가려고 노력하고 있습니다.
이장걸위원
우리 관장님 늘 열정을 갖고 계시는 거기에 주위에서 또 많이 이야기합니다. 우리 관장님 열심히 하신다고.
형석
신형석울산박물관장
감사합니다.
이장걸위원
그리고 또 하나 더 물어보자면 문화유적지가 많이 있잖아요. 관리해야 될 우리 유적지가 어디에 있는지 이야기해 주시죠.
형석
신형석울산박물관장
기본적으로 유적은 시 지정 문화재가 있고요. 그다음에 유적 중에 비지정 문화재가 있습니다. 지정되지 않은 다양한 유적들이 존재하는데 이 유적관리는 기본적으로 기초지자체가 유적관리를 담당하게 되어 있고 그 총괄은 시청 문화예술과 문화유산담당팀에서 기본적으로 유적관리를 하고 저희들은 기본적으로 출토되어서 박물관으로 들어온 유물이라든가 또 우리가 구입이나 기증을 통해서 확보한 그 유물을 저희들은 기본적으로 업무범위에 속합니다. 현장의 유적은 기초지자체 부서와 시 문화예술과가 담당을 하기 때문에 저희들 업무범위에서는 조금 벗어나 있다고 할 수 있습니다.
이장걸위원
우리 관장님 하고 계시는 데 긍지와 자부심을 가지시고 늘 우리 박물관 발전을 위해서 일해 주시기를 당부드리겠습니다.
형석
신형석울산박물관장
예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
이장걸위원
도서관 관장님 설명 잘 들었습니다. 보고서 18페이지 마지막에 ‘책값 돌려주기 사업’ 이게 본 위원은 상당히 괜찮다고 보는데 여기에 대해서 설명을 한번 듣고 싶습니다.
대호
송대호울산도서관장
위원님, 저희들 책값 돌려주기 본 사업은 당초 목적이 두 가지가 있었습니다. 하나는 우리 관내에 있는 지역서점들이 좀 열악하다. 활성화를 시키면 좋겠다 하는 측면, 두 번째는 우리 시민들의 독서율을 향상시키자는 것이 주 목적이었습니다. 그래서 지난해부터 저희들이 책값 돌려주기를 하는데 한 분이 총 4권, 권수로 4권이고 금액은 4만 원으로 해서 4주 이내에 울산페이로 결제해서 책을 사서 본인이 읽고 이것을 우리 울산도서관 또는 중부, 남부, 동부 이런 관내 공공도서관에 책을 반납하게 되면 자기가 샀던 금액에 대해서 다시 환급을 해 줍니다. 그러면 그 도서를 저희들이 다시 받아서 이 도서를 어떻게 활용하냐면 관내에 작은도서관이 총 205군데가 있습니다. 우리 울산 관내 전체, 그러면 관내 작은도서관에 이 책이 공공도서관에 비치가 되어 거의 대부분 있기 때문에 책을 저희들이 무료로 작은도서관에 기증을 하고 있기 때문에 도서관 간 선순환 역할에도 지금 기여하고 있다 그렇게 봐지고 있습니다.
이장걸위원
좋은 사업인 만큼 충분한 홍보가 시민들에게 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
대호
송대호울산도서관장
그렇게 하겠습니다.
이장걸위원
이상입니다.
종섭
김종섭위원장
이장걸 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의하여 주십시오.
권태호위원
두 관장님 만나뵙게 되어 반갑습니다. 권태호 위원입니다. 먼저 박물관장님께 시설현황을 보니까 대곡박물관, 약사동제방 이 모든 것도 관장님께서 관장 근무를 하시는가요?
형석
신형석울산박물관장
예.
권태호위원
저는 어느 도시를 여행하게 된다면 그 나라의 역사를 알기 위해서는 박물관을 꼭 찾아봅니다. 아시아권 나라에 갈 때는, 유럽 같은 경우에는 미술관을 꼭 가보죠. 거기 가면 그 나라의 역사를 알 수 있다. 그리고 그 나라의 풍습을 알기 위해서는 재래시장을 꼭 가봅니다. 뭘 먹고 무슨 옷을 입고 사는지를 볼 수 있고, 그 나라 문화를 알기 위해서는 밤거리를 다녀 봅니다. 그런 여행의 철칙이 있는데 이 울산박물관 같은 경우에는 여러 가지 다채로운 전시라든지 다양한 프로그램을 개발하셔서 하신다는 말씀을 들었습니다. 그것도 참 바람직한 일이라고 생각하고 그러나 울산이라는, 또 이게 국립박물관은 아니잖습니까?
형석
신형석울산박물관장
예.
권태호위원
그러니까 경주박물관처럼 우리나라 전체적인 역사가 아니고 울산시에 대한 여러 가지 역사를 알 수 있는 그러한 부분들도 참 중요하다고 저는 생각합니다. 여러 가지 유물들도 중요하고 그 유물 속에서도 여러 가지 다채로운 울산의 근대화 시절부터 시작해서 오랜 역사가 된 여러 가지 스토리텔링 이런 것들을 좀 발췌를 해서 그 박물관 내에서 울산 전체의 역사, 아픈 역사도 역사니까 그러한 것들도 늘 연구하고 고민하고 계시는지 한번 여쭤보고 싶습니다.
형석
신형석울산박물관장
위원님, 너무 좋은 말씀하셨는데요. 저도 외국이나 다른 도시를 가면 가장 짧은 시간에 그 도시의 역사를 이해하기 위해서 박물관을 방문합니다. 그래서 울산박물관도 외국인 또는 내국인 관광객들이 울산을 찾았을 때 울산박물관에서 울산역사를 짧은 시간에 이해할 수 있도록 저희들이 많은 준비와 배려를 하고 있습니다. 그래서 작년에 개관 10주년을 맞이하면서 슬로건을 하나 만들었습니다. ‘울산여행의 시작, 울산박물관’이라는 슬로건을 만들어서 작년부터 대대적으로 홍보도 하고 있습니다. 박물관 전시는 기본적으로 상설전시가 있습니다. 상설전시는 고정되어 있다고 하지만 조금씩 변화를 주고 있고요. 그래서 울산박물관 같은 경우는 구석기부터 1950년대까지 역사실이 먼저 있습니다. 330평 규모로 역사실이 있고 그다음에 산업사실이 두 실이 있습니다. 거기에는 1950년대부터 1962년 울산공업센터 지정이라든가 울산의 주력산업들을 소개하는 산업사실 2개를 상설전시로 가지고 있습니다. 그래서 상설전시만 보면 울산의 역사를 짧은 시간에 보실 수가 있고요. 그다음에 매년 특별전시와 테마전시를 개최하고 있습니다. 울산역사에서 중요한 또는 60주년이나 100주년이다 이런 기념할 만한 내용들을 사실은 우리 도시에서 박물관이 아니면 그런 역사를 조명하고 시민들과 공유할 수 있는 문화시설이 없다고 저희들은 판단하고 있기 때문에, 그래서 작년에 ‘박상진 의사 순국 100주년 기념 특별전’이라든가 올해 ‘울산공업센터 지정 60주년’ 이런 특별전을 통해서 또 심화할 수 있는 기회를 시민들한테 드리고 있고요. 그래서 위원님 말씀대로 울산박물관에서 상설전시를 보면서 도슨트 해설을 듣고 이렇게 해서 한 시간 정도 한번 관람을 해 보시면 저는 울산역사의 기본 줄기는 어느 정도 이해가 가능하다고 생각합니다.
권태호위원
예, 잘 들었고요. 지금 현재 개방시간은 몇 시부터 몇 시까지입니까?
형석
신형석울산박물관장
9시부터 6시까지입니다. 월요일은 휴관일이고요.
권태호위원
주말은 개방해 주고.
형석
신형석울산박물관장
토요일, 일요일도 개관하고 있습니다.
권태호위원
참 바람직하고, 일상생활을 하고 계시는 분들이 저는 이런 생각을 한번 가져봅니다. 좀 전에도 제가 시립미술관장님께도 말씀을 드렸는데 탄력적 업무시간이라는, 사실 우리가 일상 퇴근 후에 일반 사람들이 여가를 즐길 수 있고 박물관을 방문할 수 있는, 물론 주말에도 갈 수가 있겠죠. 그러한 운영방식은 어떠신지, 그게 현실적으로 가능한지, 그러나 미술관 같은 경우에는 주말에도 문을 닫기 때문에 안 된다고 하지만 박물관 같은 경우에는 주말에는 문이 계속 개방되어 있는 상태네요?
형석
신형석울산박물관장
예, 저희들은 토요일, 일요일 다 개방하고 있습니다. 월요일만 정기 휴관일입니다.
권태호위원
잘 알겠습니다. 위원장님 이상입니다. 설명 잘 들었습니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.
공진혁위원
관장님, 전부 다들 좋은 설명, 좋은 프로그램 잘 들었습니다. 지금 제가 듣다 보니까 조금 궁금한 점이 있어서. 박물관장님 울산에 우시산국이란 걸 혹시 들어보셨습니까?
형석
신형석울산박물관장
예, 저희들은 우시산국 너무나 잘 알고 있습니다.
공진혁위원
아, 잘 알고 있습니까?
형석
신형석울산박물관장
예.
공진혁위원
박물관에 우시산국에서 출토되는 토기라든지 이런 게 혹시 전시된 것 있는가요?
형석
신형석울산박물관장
예, 우시산국에 대해서도 역사에 대한 설명도 하고 우시산국 범위에서 출토된 유물도 전시를 하고 있습니다.
공진혁위원
그 부분에 대해서 조금 더 관심을, 다른 부처에서도 이 부분을 많이 부탁드렸는데 우리 박물관에서도 관심을 많이 가져서 울산의 시조라고 될 수 있다는 어떤 그런 부분들도 있으니까 많이 알려 주시는데 주력하시면 감사하겠습니다.
형석
신형석울산박물관장
예, 그렇게 하겠습니다.
공진혁위원
저도 조만간에 박물관에 가서 다시 한번 더, 예전에 두 번 정도 가봤는데 요즘에는 테마가 많다고 하니까 위원님들도 같이 한번 가시죠. 도서관장님, 제가 책값 돌려주기 사업 추진이란 부분이 너무 좋은 사업인 것 같아서 제가 질의를 하려고 했는데 존경하는 이장걸 위원님이 질의해 주셨는데 이 사업 같은 경우는 지금 어느 정도의 수준에 순환이 돼서 돌아오는지 여쭙고 싶고, 그리고 지금 205개 정도의 작은도서관에 공급을 해 준다고 했는데 제가 학교운영위원회 운영위원장을 할 때 들어보면 늘 학교 교내에 있는 도서관들에서도 보면 책을 수급하지 못해서 애로사항을 많이 갖고 우리 지역 같은 경우에는 기업이나 이런 데 지원을 받아서 충당하고 하던데 그런 데도 어떻게 같이 연계해서 할 수 있는지 여쭤보고 싶습니다.
대호
송대호울산도서관장
위원님 질의하신부분에 대해서 먼저 저희들이 책값 돌려주기의 실적을 잠깐 말씀드리겠습니다. 우리 예산이 지금 현재 5000만 원 정도 편성되어 있습니다. 5000만 원 편성되어 있는데 이 5000만 원의 예산이 소진될 때까지는 이 사업을 계속하는데요. 지금 벌써 상반기 7월 기준으로 하면 책값만 3700만 원이 나갔습니다. 돌려주기하는 사업이, 그러면 하반기까지 저희들이 계산을 해 보니까 1500만 원에서 2000만 원 정도가 지금 모자라는 입장입니다. 그래서 이걸 시민들한테 홍보가 많이 되니까 저희들이 예산을 추경에 더 편성해서 계속 무한정 할 것이냐, 아니면 5000만 원을 가지고 당초에 이 사업을 시작할 때 시민들한테, 우리 도서관 회원들한테 알릴 때는 예산소진 시까지만 이 사업을 하고 내년에 넘겨서 하는데, 시민들이 계속 이것을 하게 되면 우리 재정이 넉넉해서 예산을 많이 편성해서 하면 좋겠지만 재정상 저희들이 기존에 당초예산 편성된 금액을 가지고 지금 계속하고 있습니다. 그래서 현재 저희들이 작은도서관에 85개 기관에 2392권을 기증을 했습니다. 그래서 책을 구매한 분이 다시 저희들한테 반납을 하면 그 책의 목록을 전부 모아서 작은도서관이라든지 관내 도서관들한테 배부하고 있고요. 또 한 가지는 저희들이 장서 점검을 하면 훼손되거나 파손된 책들이 나옵니다. 그러면 이 책들을 우리가 수선팀이 있는데 수선을, 많은 사람이 대출을 해서 읽다 보니까 책이 좀 찢어지고 아니면 오염이 되고 이런 책들이 있습니다. 그런 책들은 우리 도서관법에 의해서 어느 정도 일정부분되면 자료선정위원회에다가 폐기목록을 올려서 ‘폐기를 하겠다’ 이렇게 해서 어느 정도 폐기를 하는데요. 그 도서도 저희들이 봤을 때는 오염된 정도가 약하거나 폐기될 만한 책이 아니다, 그럼에도 불구하고 폐기대상이다 이런 목록을 빼서 학교도서관, 공공기관, 구치소, 경찰서 의무경찰들 있는 데라든지 그런 데 전수조사를 해서 책이 필요한 곳이라면 어디든지 계속 기증할 계획으로 추진하고 있습니다.
공진혁위원
좋은 말씀 잘 들었습니다. 앞으로 이게 추경에 반영되더라도 예산을 확보하셔서 이 사업은 좀 더 늘려나가는 게 본 위원이 봤을 때는 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
대호
송대호울산도서관장
위원님들 도와주시면 더 열심히 하겠습니다.
공진혁위원
위원장님 신경써 가지고 부탁드립니다. 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김동칠 위원님 질의 없으십니까?
동칠
김동칠위원
예.
종섭
김종섭위원장
더 이상 보충질의하실 위원님 안 계시죠? 울산도서관장님 그리고 박물관장님 늘 우리 시민들에게 양질의 프로그램이라든지 볼거리 제공을 위해서 쉼 없이 노력하고 계시는데요. 이 부분에 대해서는 저희 위원회에서도 위원님 한 분 한 분 전부 다 감사의 말씀을 제가 대신 드리도록 하겠습니다. 앞으로 조금 더 많은 홍보를 통해서 시민들에게 사랑받는 도서관, 박물관이 될 수 있도록 노력을 당부드리겠습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원님들께서 조언하신 내용들을 업무에 적극적으로 참고해 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 소통이 이루어질 수 있도록 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 울산박물관, 울산도서관의 2022년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회의장 정리 및 부서교체를 위해 15시 30분까지 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
15시19분 회의중지
15시36분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속)
계속해서 울산문화재단과 울산관광재단의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서 양해해 주신다면 울산문화재단과 울산관광재단의 2022년도 주요업무에 대해 일괄 보고를 받고 질의하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 먼저 울산문화재단의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산문화재단이사장께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
정배
김정배울산문화재단대표이사
반갑습니다. 재단법인 울산문화재단대표이사 김정배입니다. 행복한 시민, 품격 있는 울산을 만들기 위하여 힘쓰시는 김종섭 위원장님, 공진혁 부위원장님, 김동칠 위원님, 권태호 위원님, 이장걸 위원님께 깊이 감사드립니다. 지금부터 울산문화재단의 2022년 일반현황과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울산문화재단
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
김정배 울산문화재단대표이사님 수고 많으셨습니다. 다음은 울산관광재단의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산관광재단대표이사께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
안녕하십니까? 울산관광재단대표이사 함경준입니다. 저희 관광재단에 깊은 관심과 조언을 아끼지 않으시는 김종섭 행정자치위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀드립니다. 보고에 앞서 저희 재단 팀장들을 소개해 드리겠습니다. (간부직원 소개) 그러면 울산관광재단 소관 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울산관광재단
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
함경준 울산관광재단대표이사님 수고 많으셨습니다. 지금부터 울산문화재단과 울산관광재단의 2022년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 조금 전과 동일하게 질의하실 위원님들 손들어주시면 제가 발언시간을 충분히 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
권태호위원
저부터 하겠습니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 질의해 주십시오.
권태호위원
대표이사님들 반갑습니다. 권태호 위원입니다. 울산이 산업수도라는 이미지를 가지고 있고 문화관광체육국의 업무보고를 받으면서도 저희들은 오늘 업무보고 청취를 하고 있습니다. 그러니까 세부적인 업무보고 내용을 들어보니까 문화재단 같은 경우는 거의 문화예술인에 대한 서포트부분 지원 관련된 업무를 하고 계시는 것 같고, 관광재단은 관광과하고 업무가 중복되는 부분이 없는지, 그리고 컨벤션, 거기도 마이스(MICE)라는 여러 가지 도시, 마이스가 무슨 말인지 몰라서 한참 찾아봤습니다. 검색해 보니까 여러 가지 회의라든지 컨벤션, 포상여행, 전시 이벤트 약자더라고요. 그런 새로운 사업을, 이 관광재단은 처음 만든 지가 얼마나 됐죠? 설립한 지가 얼마 나 되었습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
1년 7개월째입니다.
권태호위원
지금까지 어떤 성과라든지 이런 것은 구체적으로 나온 게 있습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
지금까지 성과라고 할 수 있는 것은 작년도 같은 경우는 가장 큰 성과라면 전시컨벤션센터를 위탁 운영하면서 전시가동률이 저희가 목표한 걸 넘어섰다는 것, 코로나나 이런 사태에도 불구하고 작년에 목표한 35%를 초과해서 목표를 달성했다는 것이 가장 큰 성과가 되겠고요. 그다음 작년도부터 계속 준비하던 건데 보고사항에서도 말씀을 드렸습니다만 스마트관광도시 조성사업이라든가 울산관광기업지원센터 유치라든가 이런 굵직굵직한 국책사업을 저희들이 국비공모에서 선정됨으로써 일정한 기반을 갖췄다는 것이 가장 큰 성과라고 할 수 있겠습니다.
권태호위원
시작한 지가 얼마 안 되기 때문에 정원이 총?
경준
함경준울산관광재단대표이사
정원이 48명입니다.
권태호위원
48명이 근무하고 계시고 대표이사님께서 울산관광에 대한 여러 가지 새롭게 재단이, 결국에 우리 경쟁력은 영남알프스와 도심 속에 강이 있고 또 바다가 있는 이런 지역적 특성이 있습니다. 또 산업수도라는 우리가 고임금시대에 석유화학공단, 조선 또 현대자동차라는 3대 주력산업으로 의지해 왔다면 앞으로 우리 미래먹거리는 문화와 관광 쪽으로도 고민을 해야 될 때다 그런 말씀을 드리고, 그래서 두 대표이사님께서 역할이 참 중요하다는 말씀을 제가 안 드릴 수가 없습니다. 그런 마음가짐을 가져주시고 또 한 가지 질의드릴 게 아까 보고를 받다 보니까 유에코(UECO) 경쟁력강화를 위한 시설개선을 추진한다고 예산을 이렇게, 컨벤션이 언제 준공됐죠?
경준
함경준울산관광재단대표이사
준공검사가 난 것은 작년도 3월이고 저희가 정식 개관한 것은 4월 29일입니다.
권태호위원
작년도 3월인데 센터 운영 효율성 및 경쟁력 제고를 위한 시설개선 구축을 하기 위해서 예산이 1억 5000만 원 정도 시비가 편성되어 있는데 어떻게 사업은 진행했었습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
말씀드렸다시피 모든 건물을 짓게 되면 하자보수부분도 있기는 하지만 아직 부족한 부분들도 여러 가지 많이 있습니다. 창고가 부족하다든가 아니면 여러 가지 블라인드가 안 되었다든가 이런 여러 가지 부분이 있기 때문에 작년도에 이어서 계속 시설개선을 해 나가고 있습니다.
권태호위원
그러면 음향시스템도 이번 에 새로 교체를 하는가 보죠?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예?
권태호위원
음향시스템개선공사도 이번에…….
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 음향시스템개선공사를 합니다.
권태호위원
그래서 제가 좀 아쉬운 점은 업무보고 청취라서 아직까지 제가 관련된 업무에 대해서 정확하게 파악을 못하고 있습니다. 이제 의원된 지 얼마 안 되었기 때문에, 물론 저희 위원회에서나 저 개인적으로는 여기 계시는 두 재단에 제가 다 찾아뵐 겁니다. 가서 한번 현장을 볼 겁니다. 현장에 모든 답이 있을 것이고 이런 공사를 했을 때 물론 여기 계시는 이사님의 잘못은 아닙니다만 대표성이, 이러한 컨벤션 공사를 하는 과정에서 우리 상임위 쪽에 관련된 내용은 아니지만 준공한 지 얼마 되었다고 이런 시설을 할 때는 그 운영자들과의 어떤 소통이 중요하다는 것을 속기록에 제가 남기고 싶습니다. 그러한 부분 때문에 이러한 우리가, 예산이 저는 참 시의회에 와보니까 문화관광체육국 예산이 1000억이 넘더라고요. 깜짝 놀랐습니다. 이러한 예산들이 편성되고 우리가 적재적소에 잘 활용하고 그렇게 필요한 부분들이 있는데 하여튼 이런 부분에 대해서 ‘이 1000억이 넘는 예산에 돈 1억 5000’이라는 생각이 아니라 ‘이게 내 돈 같으면 그렇게 사용할 수 있겠나.’ 하는 공무원들의 마음자세가 필요하지 않겠나 하는 생각을 합니다. 그러한 사명감을 가지고 업무에 임해 주셨으면 하는 마음이고 이런 개선은 안 할 수는 없겠죠. 운영하시는 분들이 필요하다면 당연히 해야 됩니다만 처음 시작할 때, 이 사업을 할 때 그런 아쉬움에 대한 말씀을 안 드릴 수가 없었고 사실 저는 오늘 처음 업무보고를 받다 보니까 아는 게 없습니다. 그리고 오늘 제가 업무보고 책자를 우리 행자위 쪽에 워낙 관련된 업무들이 너무나도 과다하더라고요. 조직부터 시작해서 인사, 총무, 문화, 체육 등 광범위합니다. 그래서 우리 위원님들이, 저희들이 공부를 좀 하고 현장을 보고, 저는 현장에 답이 있다는 생각을 늘 갖고 있는데. 문화재단이 설립된 지는 얼마 되었습니까?
정배
김정배울산문화재단대표이사
문화재단은 2017년 1월부터 시작되었습니다. 김기현 시장님 때 시작되었습니다.
권태호위원
김기현 시장님, 송철호 시장님 저는 그런 것 관여하지 않습니다. 오로지 그냥, 이 정치 때문에 사회양극화 생기는 것은 바람직하지 않다고 생각하는 사람 중의 한 사람이고…….
정배
김정배울산문화재단대표이사
예, 죄송합니다.
권태호위원
어떤 일을 하더라도 전문성이 참 중요하다고 저는 생각을 합니다. 그런데 제가 이렇게 시의회에 들어와 보니까 여기 여러 가지 공연, 하드부분이 있고 소프트부분이 있는데 이 소프트부분에 대한 지원인 것 같아요. 전체적인 예산이, 그런데 참 많은 예술인들이 여기에 발굴도 필요합니다. 몰라서 못하시는 분들도 발굴도 중요하다고 저는 생각합니다.
정배
김정배울산문화재단대표이사
예, 맞습니다.
권태호위원
발굴하는 것도 중요하다 생각하고 또 오히려 문화예술하는 부분에서 저소득층이나 수급자분들도 참 많습니다. 그러한 부분들도 사회적기업을 통해서 일자리를 만들 수 있는 부분들이 또 필요하다고 저는 생각했는데 어쨌든 문화재단에서 이렇게 했으면 좋겠고, 어느 특정인에게 특혜를 줘서는 또 안 된다는 거죠. 그것은 저희들이 나중에 우리 의회에서 그 기능과 역할을 충실히 하겠습니다만 여기 계신 여러분들께서 업무에, 여러분들은 공직자들입니다. 공직자들이 공정하고 어느 특정인에게 특혜를 줘서는 안 된다는 거죠. 그걸 바람직하게 챙겨 가시길 바라고 그러한 사명감으로 업무에 임해 주셨으면 하는 바람입니다.
정배
김정배울산문화재단대표이사
예, 감사합니다.
권태호위원
위원장님 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이장걸 위원님 질의해 주십시오.
이장걸위원
문화재단이사장님, 관광재단이사장님 반갑습니다. 이장걸 위원입니다. 문화재단 업무보고를 죽 받으니까 너무 광범위합니다. 광범위하고 해서 39쪽에 보니까 다른 걸 다 이것저것 물을 수도 없고 예술동호회가 있는데 선정은 어떤 과정으로 선정합니까?
정배
김정배울산문화재단대표이사
저희 재단에서, 모든 심의과정이 그렇습니다만 일단 7명의 심의위원을 만드는데요. 세 배로, 그러니까 21명 중에서 임의로 추첨을 통해서 심의위원을 선정합니다. 그리고 이 심의위원은 전체 재단의 인력풀이 1000명 정도 됩니다. 그중에서 관련된 그런 인물들을 모아 가지고 선정을 하는데요. 그래서 이것은 경우에 따라서는 만약에 신청한 분이 추첨에 참가하고 싶으면 할 수 있도록 개방해 놓고 있습니다. 그래서 시스템상 아주 공정하고 합리적으로, 객관적으로 모든 문제가 진행되고 있고 제가 조직문화로서 그것을 항상 강조하고 있고 실제 상당한 성과가 나오고 있습니다. 그래서 민원 같은 걸 들어봐도 그 관련되어서 민원은 거의 없는 실정입니다.
이장걸위원
예술동호회가 지금 상당히 많이 있죠?
정배
김정배울산문화재단대표이사
아주 많습니다.
이장걸위원
그렇죠?
정배
김정배울산문화재단대표이사
예.
이장걸위원
보통 신청하면 얼마 정도 신청합니까?
정배
김정배울산문화재단대표이사
이것은 사업에 따라서 당연히 다를 수밖에 없는데 대체적으로 보면 세 배 정도, 원래 우리가 선정하고 싶은 인원의 세 배 이상 신청하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 이것은 다른 측면에서 보면 울산에 사실 생활문화 저변, 생활문화뿐만 아니고 예술에 함께 하고자 하는 분들이 연령층 불문하고 사실상 광범위하게 확산되어 있다는 것을 반영하는 것이기도 합니다. 그래서 그 선정문제에 대해서 특별히 우리가 고민하고 있고요. 그다음에 일반예술인들, 전문예술인들도 보면 3대1 정도 됩니다. 이 부분은 예산문제하고 관련이 됩니다만 그래서 실제로 필요로 한, 그러니까 지원을 필요로 하는 사람과 그런 단체나 기관 또는 개인에 비해서 예산이 사실 모자란 측면도 있습니다. 그래서 그것을 효율적으로 운영하기 위해서 예를 들어서 30명, 20명의 조금 공연 횟수를, 예를 들어서 세 번이라면 공연 횟수를 두 번으로 줄이고 30명으로 늘리는 이런 방식을 통해서 좀 더 많은 사람들이 문화활동을 할 수 있도록 그렇게 설계하고 있습니다.
이장걸위원
말씀대로 잘해 주시기를 당부드리겠습니다.
정배
김정배울산문화재단대표이사
예, 감사합니다.
이장걸위원
이상입니다.
종섭
김종섭위원장
이장걸 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.
공진혁위원
이사장님들 업무보고하신다고 수고 많으십니다. 관계공무원님들도 수고 많으십니다. ‘예술인 파견지원’이라고 되어 있는데 여기에 하는 업무가 어떤 게 있는지 한번?
정배
김정배울산문화재단대표이사
예술인 파견지원은 사실은 국비로 지원되고 있는 것으로 알고 있습니다. 기관이라든가 단체 이런 데에 전문예술인들을 파견시켜서 그 기관이나 단체가 예술인들을 활용할 수 있도록 하는 그런 지원방안이라고 볼 수 있습니다.
공진혁위원
그러면 예술인들을 활용해서 동호인 활동을 합니까?
정배
김정배울산문화재단대표이사
동호인하고는 전혀 다른, 좀 질이 높은 그런 문화예술을 향유할 수 있는 그런 기회를 사업장 단위를 통해서 공급하는 이런 형태입니다. 저희들이 직접 하기보다는 일종의 위탁성이 강한 그런 측면이라고 볼 수 있습니다.
공진혁위원
이 부분은 제가 나중에 좀, 이해가 안 되어서 나중에 다시 보고를 부탁드리고 그리고 ‘찾아가는 문화활동 지원’이라고 되어 있는데 이게 찾아가는 문화활동 지원을 하려고 하면 소외계층이나 소외된 지역이나 이런 부분들이 아마 되어 있는 것 같은데 지금 보니까 거의 복지시설 쪽에 많이 치중이 되어 있고 하던데 그런 것도 좋지만 주변에 보면 울주군 쪽에도 많이 그런 쪽에 아마 더 많이 있지 않을까 싶은데 제가 전통시장이나 이런 데 보면 그런 관계되는, 여기서 하는 건지는 모르겠지만 관계되는 그런 사업을 하는 것들을 많이 봤거든요. 그런 쪽에도 한번 좀 더 신경을 써 주십사 하고 부탁을 드립니다.
정배
김정배울산문화재단대표이사
이게 복지시설뿐만 아니고 사실은 지역이나 개인 특히 장애예술인들에 대한 지원도 있고 복지 쪽에서는 복지개념으로 접근하고 저희들은 문화를 확대한다, 문화에 접할 수 있는 기회가 적거나 또 자기실현을 할 수 없는 그런 분들에 대해서 문화측면에서 지원하는 이런 게 있습니다. 그래서 복지 쪽하고도 협력을 통해 가지고 효과적으로 할 수 있는 그런 방안도 모색을 하고 있습니다. 특히 거리공연 같은 경우에는 전문예술인들과 일반예술을 하는 분들이 같이 신청을 하거든요. 그런데 사실 어떻게 보면 그런 데에 전문예술인들이 참가 안 하는 게 좋지 않느냐 이런 이야기도 있습니다만 또 일부에서는 너무 수준이 떨어지는 분들이 거리공연을 하게 되면 사실 ‘소음에 가깝다.’, ‘여기가 연습장 아니잖아?’ 이런 민원도 있습니다. 그래서 일반예술인들도 훌륭한 분도 많고 해서 원칙을 정해 가지고 거기에 맞춰서 같이 설계해서 일반시민들이 질 높은 문화를 향유할 수 있도록 하는 거기에 초점을 맞춰서 진행하고 있습니다.
공진혁위원
그 부분 무슨 말인지 잘 알겠고 질이라는 게 아마 동호인들도 늘 참가하고 싶은 마음에 하는 것 같은데 충분히 이해는 갑니다. 잘 알겠습니다.
정배
김정배울산문화재단대표이사
감사합니다.
공진혁위원
관광재단대표이사님, 제가 오늘 계속 업무보고 받으니까 관광 관련된 부분들이 굉장히 많은데 여기도 보니까 아까 권태호 위원님께서도 말씀하셨지만 중복된 일들이 없는지, 또 관광을 전체적으로 다 이렇게 보다 보면 늘, 오늘도 계속 나왔던 게 뭐냐하면 울산에 관광벨트를 만들어서 하자는 그런 이야기도 굉장히 많이 나왔는데 관광에 관련된 부서들이 전부 다 모여 가지고 이 부분을 같이 함께 의논할 수 있는 기회들이 주어져서 같이 심의를 해 보는 게 좋지 않겠느냐, 부서별로 따로따로 이렇게 하다보면 늘 중복되어서 인력낭비가 될 수 있으니까, 어떻게 생각하십니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
울산관광에 가장 큰, 가장 크다기보다 문제점 중의 하나라고 볼 수 있는 것은 울산이 전국이나 전 세계적으로 알려진 관광거점을 가지고 있지 못하고, 관광거점이라는 것은 프랑스에 가면 파리에 있는 에펠탑 그런 게 관광거점이 되겠는데 집중할 수 있는 어떤, 관광객들이 모여서 집중할 수 있는 관광거점이 그렇게 알려진 데가 없고, 그다음에 두 번째 문제는 있다고 하더라도 좀 이격되어 있다고 보여지고 있습니다. 말씀드리면 장생포 고래마을특구, 간절곶, 대왕암, 영남알프스, 태화강 국가정원 이렇게 있는데 거리상으로 상당히 떨어져 있습니다. 사실은 그게 집약되어 있으면 저희들이 관광객 유치나 홍보나 이런 것이 굉장히 쉬울 텐데 그렇지 않기 때문에 저희들이 그런 여러 가지 문제들을 해결하기 위해서 지금 저희들이 올해 국비 지원사업으로 저희가 선정해서 하고 있는 스마트관광도시 지원사업을 하고 있는 것입니다. 그래서 스마트관광도시 지원사업의 기본적인 개념은 전체적인 교통이동과 교통과의 여러 가지 이용정보들을, 교통정보라든가 이용정보들을 다 통합해 가지고 관광객들이 쉽게 이동할 수 있게 해 주자, 스마트폰 하나만 가지면 충분히 이런 여러 가지 장생포 고래마을특구에서 대왕암으로, 태화강 국가정원으로 금방 금방 이동하고 쉽게 이동할 수 있도록 해 주자 라는 것이 가장 큰 목표라고 할 수 있겠습니다. 그래서 그런 부분들을 지금 해결하려고 노력하고 있고요. 해결하려는 생각을 갖고 있고요. 두 번째로는 울산관광에서 가장 중요시되는 문제 중의 하나가 내세울 만한 관광산업을 이끌어갈 관광기업이 없다고 저희는 생각하고 있습니다. 관광을 주 업종으로 하는 기업을 제대로 키워야 된다는 생각을 하고 있기 때문에 그래서 관광기업지원센터를 유치를 했습니다. 그래서 유치해 가지고 거기서 저희들이 인큐베이팅을 하면서 관광기업을 만들어 갈 수 있는 장기적으로, 시간이 좀 걸리겠지만 장기적으로 만들어가면서 산업 기반을 만들어가는 그런 생각을 저희들이 가지고 있습니다.
공진혁위원
스마트관광이라는 부분을 언급을 하고 말씀을 해 주셨는데 혹시 시에서 스마트관광에 대한 부분을 통해서 70억의 예산을 혹시 받은 부분을 아시는가요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
저희하고 울산시 관광진흥과하고 공동으로 일을 하고 있는데……
공진혁위원
아, 공동으로 하십니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 공동으로 일을 하고 있는데 저희 관광재단은 울산광역시 관광진흥과에 이런 관련예산을 받아서 집행하는 그런 집행기관과 사업관리기관이 될 것으로 저희는 판단하고 있습니다.
공진혁위원
하여튼 그런 업무가 같이 융합이 되고 있다 하니까 참 다행스러운 일이고요. 좀 더 긴밀하게 관광에 대한 부분들은 생각해 주시고 제가 가지고 있는 부분을 함께 이야기한다면 울산이 가지고 있는 공업도시라는 것 중의 하나가 혹시 울산 국가공단에 야경을 한번 보셨습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 봤습니다.
공진혁위원
사진으로도 굉장히 많이 올라오고 하는데 제가 서생 간절곶 쪽에서 할 수 있는 벨트를 한번 만들어 봤을 때 맨 마지막에 울산에 있는 야경을 보면서 바다로 향해져있는 별빛을 보고 하는 부분들을 굉장히 고민하고 그때 경제인 신문 쪽에 있는 사람들하고도 이야기를 많이 나눴었는데 이런 것들도 굉장히 좋지 않겠느냐, 지금 영천이나 밀양이나 이런 데 가면 그런 것을 이용해서 애들이 찾아올 수 있는 그런 관광프로그램을 만들고 하던데 우리는 더 다양하게 보여줄 수 있는 게 되지 않을까 하는 생각에서 이야기를 합니다. 수고하셨습니다. 위원장님 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
공진혁 부위원장님 수고 많으셨습니다. 김동칠 위원님 질의 있으십니까?
동칠
김동칠위원
예.
종섭
김종섭위원장
김동칠 위원님 질의해 주십시오.
동칠
김동칠위원
수고 많으십니다. 김동칠 위원입니다. 오늘이 첫 업무보고 자리이고 해서 저희들이 예산에 대해 가지고 보다 보니 예산 증감액이 55억 원이 증가되었습니다. 울산관광재단입니다. 관광재단에 보니까 55억 원 예산증액이 되었는데 예산에 대한 설명이 필요할 것 같고요. 예산에 대해 설명해 주시고요. 두 번째는 유에코(UECO) 올해 두 번 했나? 판매 한 번 한 적 안 있습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 전시박람회 말씀하시는 겁니까?
동칠
김동칠위원
예, 박람회 판매 이것저것 다 팔던데 그 부분에 대해 가지고 제가 다른 의견을 제시하면 aT센터라든지 부산 BEXCO라든지 일산이라든가 보면 거기는 어떤 사업을 활성화시킨다든가, 예를 들어가지고 레저업을 활성화하면 그쪽에다가 골프업을 활성화한다든가 이렇게 해야 되는데 울산은 보니까 이것저것 다 팔더라고요. 잡동사니 그거 다 파는데 거기에 파는 게 맞느냐 하는 게 제 생각입니다. 저도 팔 때마다 가봤는데 땅콩, 칼갈이부터 시장 판매용품을 다 팔더라고요. 가구도 팔고, 그래서 그 격이 맞나 안 맞나 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
순서대로 답변을 드리겠습니다. 재단의 예산 55억 원이 증가했는데 그것이 원인이 무엇이냐 하는 부분에 대해서는 사업비가 일단 48억 정도 50억 가까이 증가를 했는데요. 전부 다 국비매칭사업, 국비를 받는 바람에 국비가 들어와서 저희들이 전부 다 예산이 늘어난 겁니다. 이외에도 여기 지금 보내주신 자료에는 거의 스마트 관광도시 70억 들어오는 그것은 아직 포함되지 않았는데 그것이 포함된다고 하면 예산 증감액은 120억 정도가 되지 않을까 이렇게 생각을 하고 있고요. 국비매칭사업이라고 보시면 될 것 같습니다. 예를 들어서 말씀드리면 스마트 관광도시 조성사업에 처음 기초사업에 5000만 원 정도 더 들어간 것이 있고, 이것도 다 국비입니다. 관광기업지원센터 운영에 20억 원 들어간 것은 국비하고 시비하고 매칭 10억씩 들어오는 것이 있고요. 그 밖에 MICE 활성화 지원사업 이것도 마찬가지로 국비사업입니다. 그리고 국내전시회 개최 지원사업도 국비사업이고요. 다 국비사업이 들어오는 바람에 저희가 국비를 확보하는 바람에, 예산이 많이 늘어났다 라고 이해를 해 주시면 될 것 같습니다. 그리고 아까 말씀하신 지역판매전을 중심으로 잡화를 판다 이렇게 얘기하셨는데 농수산특산물이라든가 이런 것들을 갖다가 파는 경우들이 있고 그렇습니다. 그러면 여러 가지 제품들이 들어오긴 하는데 사실 저희가 울산전시컨벤션센터의 발전을 위해서는 지역특화 전시회를 집중적으로 육성해야 됩니다. 그런데 지역특화 전시회를 집중적으로 육성하는 것이 사실은 쉬운 과정은 아니고요. 저희 지역특화 산업이 무엇인지 지역특화 물품이 무엇인지에 대한 조사와 매년 지속적인 예산의 투입이 필요합니다. 그런데 작년 같은 경우에는 일례로 말씀드리면 수소전시회하고 안전산업전시회를 했었는데 저희가 지역특화 산업이 되고 지역특화 전시회가 되기 위해서는 매년 똑같은 예산이 거의 투입되어야 됩니다. 그런데 올해 예산배정 받지는 못했습니다. 그런 바람에 계속 이어지지 못하는 상황이 계속 지속되고 있고요. 그렇기 때문에 특화전시회가 되지 못하고 있지 않나 이런 생각을 하고 있습니다. 예를 들어서 말씀드리면 아까 골프 말씀하셨는데 골프용품과 골프산업과 관련된 전시회를 할 수가 있습니다. 그러나 그런 산업의 인구가 얼마나 되고 산업 기반이 얼마 정도 되고 또 소비할 수 있는 소비력이 얼마나 되는지에 대한 충분한 조사가 있어야 되고요. 이런 전시회를 하기 위해서는 저희가 지역특화 전시회로 육성하기 위한 기초적인 투자가 필요합니다. 그런데 투자가 지금 쉽게 되고 있지 않은 상황이라서 시 재정 상황이나 여러 가지 상황 때문에 되고 있지 않은 상황이라서 그것에 대해서는 저희가 시 관광진흥과나 또 관련 각 부서에 저희들이 여러 가지로 얘기를 하고 있습니다. 앞으로 울산전시컨벤션센터가 초창기이기 때문에 조금 자리를 못 잡고 있는 경향도 없지 않아 있습니다. 비록 저희들이 전시박람회에 대한, 전시장에 대한 가동률이라든가 이런 목표는 달성했지만 질적인 면에 있어서는 그렇게 바람직스러운 방향으로 나가는 데 아직 모자라지 않나 하는 생각을 개인적으로 하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 위원 여러분들의 적극적인 협조와 지지를 부탁드리겠습니다.
동칠
김동칠위원
예산이라고 말씀하셨는데 물론 예산도 쫓기고 하다 보니 그런 사업도 해야 되는데 그래도 그게 생긴 지도 얼마 안됐는데 첫 단추를 잘 꿰어야 안 되겠습니까? 한번 심도 있게 고민해 주시기를 부탁드리고요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
동칠
김동칠위원
울산문화재단에 보니까 행사가 많은데 행사 주관사가 보통 영리업체입니까, 비영리업체입니까? 그거 다 섞여 있죠? 행사 결산마감은 어느 분이 하십니까? 행사마다 다 다릅니까?
정배
김정배울산문화재단대표이사
예.
동칠
김동칠위원
행사마다 결산 담당하시는 분이 다 다릅니까?
정배
김정배울산문화재단대표이사
팀별로 다르고 전체 취합은 경영팀에서 하고 있습니다.
동칠
김동칠위원
경영팀에서 하고 또 하시는 담당자는 다 다르고?
정배
김정배울산문화재단대표이사
예.
동칠
김동칠위원
결산마감 경영팀에서 하시면 혹시 경영팀장님, 결산마감하실 때 영리법인하고 비영리법인하고 차이점이 뭔지 아십니까?
종섭
김종섭위원장
잠시만요.
동칠
김동칠위원
행사를 하면서.
종섭
김종섭위원장
경영팀장님 발언대에 나오셔서 답변 부탁드리겠습니다. 본인 소속 밝히시고 답변 부탁드리겠습니다.
정민
서정민울산문화재단기획경영팀장
인사드리겠습니다. 울산문화재단 기획경영팀장 서정민입니다. 반갑습니다. 우선 말씀 주셨던 영리업체 같은 경우는 사업자등록업체로 등록이 되어 있어야 되고 기본적으로 부가가치에 대한 의무를 가지고 있습니다. 영세사업자가 아닌 이상, 또한 말씀하셨던 비영리업체 같은 경우는 저희가 봤을 때는 고유번호증 단체로서 납세의 의무는 가지되 다만 영리사업을 영위하지 않는, 현재 그렇게 판단하고 있습니다.
동칠
김동칠위원
그럼 마감할 때 똑같은 3억 원이라도 예산이 다른 것은 알고 있죠? 마감이 달라지니까.
정민
서정민울산문화재단기획경영팀장
예, 맞습니다.
동칠
김동칠위원
그런 것 알고 있습니까? 수고하셨습니다.
정민
서정민울산문화재단기획경영팀장
감사합니다.
종섭
김종섭위원장
자리로 들어가시면 되겠습니다.
동칠
김동칠위원
위원장님, 자료요구 하나 해도 되겠습니까?
종섭
김종섭위원장
예, 자료요구 하십시오.
동칠
김동칠위원
두 재단 공히 행사가 있습니다. 행사에 대해 가지고 자료를 예산 산출근거 3억 원이면 어떻게 해서 3억 원이 되었다는 것을 디테일하게 해서 제출해 주시기 바랍니다. 예를 들면 이 사업은 어떻게 해서 하게 되었다. 업무지침에 의해서 하게 되었는데 예산이 3억 원인데 3억 원 중에 산출근거견적을 받아보니까 3억 원이 되더라. 아니면 조달구매로 해서 어떻게 자료를 받아보니까 이렇게 3억 원이 되더라, 그 산출근거를 정확하게 해서 제출해 주시기를 부탁드리고요. 또 우리가 할 일이 처음에 ‘예산을, 돈을 주시오.’ 할 때는 ‘연필을 사겠다, 볼펜을 사겠다.’ 이렇게 요구를 했는데 나중에 결산해 보면 그렇지가 않아요. 연필, 볼펜 안 사고 ‘똑같은 목이니 노트도 사고 신발도 샀습니다.’ 이렇게 흔히 감사 때 말씀을 하시더라고. 그래서 예산을 정확하게 쓰나 안 쓰나 하는 것은 저희들이 할 일입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 자료를 명확하게 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정배
김정배울산문화재단대표이사
예, 위원님.
종섭
김종섭위원장
김동칠 위원님 수고 많으셨습니다. 위원님께서 요청하신 자료는 취합이 빨리 되는 대로 자료제출 부탁드리도록 하겠습니다. 행사는 금액 얼마 이상부터, 전부 다를 원하시는 겁니까?
동칠
김동칠위원
예, 전부 다를 하겠습니다. 행사가 그렇게 많지 않아서.
종섭
김종섭위원장
행사별로 예산 산출근거가 어떻게 되는지 자료 만드셔서 여기 계신 저 포함 위원님들께 자료전달 부탁드리도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까?
권태호위원
간단하게 한 가지 하겠습니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 질의해 주십시오.
권태호위원
관광재단의 설립목적에 보면 관광·마이스 산업 진흥 및 지역경제 활성화에 기여한다. 대표이사님 한 가지 궁금한 게 있습니다. 우리가 지금 패키지상품이라는 게 있잖습니까? 아까 관광기업 말씀을 하시길래, 우리 대한민국에서 해외로 여행가고 하면 패키지상품을 대부분 많이 이용하고 있지 않습니까? 그러면 국내에 들어오는 외국인들도 패키지상품을 해서 하는 기업이 있을 것 아닙니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예.
권태호위원
다 파악하고 있죠?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 대충 다 알고 있습니다.
권태호위원
당연히 파악하고 계셔야 될 것 같고. 그러면 그분들이 지금 울산이라는 도시는 어떤 식으로 패키지에 들어와 있습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
제가 현실적으로 말씀드리면 울산을 단독 목적지로 해서, 외국에서 들어오는 경우요. 단독 목적지로 해서 들어오는 경우는 그렇게 많지 않습니다.
권태호위원
그렇죠.
경준
함경준울산관광재단대표이사
그래서 대부분 다 부산이나 경주, 특히 부산 같은 경우 와서 스쳐지나가는 그런 정도의 관광지로서의 위상밖에 아직은 갖추고 있지 못하고요. 그렇지만 요즘 많이 이슈가 되는 것은 젊은 여행자들이 많아지기 때문에 FIT(Free Independent Traveler, 개별관광객)라고 하죠. 즉 젊은 단독 여행자들이 많아지기 때문에 그 사람들의 성향과 취향에 맞는 여행상품들이 나오는 것으로 여러 가지로 지금 많이 바뀌고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희들이 많이 신경을 써야 될 것 같습니다.
권태호위원
울산을 ‘노잼도시’라고 하잖아요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예?
권태호위원
울산은 우리 청소년들이 노잼도시라는 말을 합니다. 그래서 시장 후보자들 공약에 보면 ‘노잼도시에서 꿀잼도시로 전환하겠다.’ 이러한 여러 가지 공약들도 나오고 했는데 대표이사님 제 노잼도시라는 말씀에 부정을 하시는 것 같네요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
아니, 저는 이런 업무를 오래 해 왔기 때문에 스스로 울산시민이나 울산사람들이 노잼도시라는 그런 브랜딩을 할 필요는 없다 라고 생각합니다.
권태호위원
그만큼 갈 만한 데가 없다 는 게 우리 청소년들의 얘기가 있었습니다. 예를 들자면 놀이공원도 하나 없어서 경주로 갑니다. 가족 단위로 경주 가서 수영을 하러 갑니다. 울산은 그런 데 가족 단위로 갈 데가 없어요. 그리고 제가 한 가지 말씀드리는 것은 오늘 업무보고 청취이기 때문에 제가 묻는 것이 아니라 이런 얘기를 해서 외국인 관광들 관광패키지로 부산 서면 롯데호텔이나 해운대 파라다이스호텔에서 하룻밤 자고 울산을 거쳐서 경주 보문단지 가서 호텔에서 하룻밤 자고, 그러한 패키지상품이 있기 때문에 울산에 어떻게 하면 머물 수 있는 체류형 관광상품을 만들 수 있는가에 대해서도 대표이사님이 연구를 하셔야 되고 용역을 하든지, 그러한 부분들 우리가 함께 고민을 해야 됩니다. 그러한 말씀을 드리고 싶었고.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
권태호위원
또 울산에 사실 우리가 세계적으로 뭔가 이슈가 될 만한 그런 자랑거리가 있는지 그것도 발굴해야 될 것 같아요. 그런 홍보도 정말 필요한데 이게 바로 관광기업이 어떠한 상품을 만들어내느냐가 중요하다고 저는 생각하거든요. 팩트는 그것 같아요. 그분들이 어떻게 울산에서 머물 수 있는 여행상품을 만들었을 때 그분들과의 소통도 필요하지 않겠나 라는 생각하는데, 제 생각이 잘못된 생각인가요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
아니요, 그렇지 않습니다. 옳으신 말씀이시고요. 전적으로 동의하고요. 아까 노잼도시에 관련되어서 말씀드린 것은 울산시민이나 또 울산의 오피니언 리더들이 울산이 노잼도시라고 자꾸 그렇게 얘기하는 것 자체가 별로 좋지는 않다 라고 제가 이런 관광진흥과 홍보와 관련된……
권태호위원
무슨 말씀인지는 알죠.
경준
함경준울산관광재단대표이사
일을 오래 한 사람으로서 말씀을 드린 겁니다.
권태호위원
우리 스스로 그렇게 얘기해서는 안 된다지만 현실은 그렇다는 거죠.
경준
함경준울산관광재단대표이사
그럴 필요는 없다란 걸 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
권태호위원
현실은 그렇다는 거죠. 우리가 그것을 개선해 나가야 되죠.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
권태호위원
위원장님 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 보충질의하실 위원님 더 계십니까? 오늘 재단 대표이사님 두 분 오셨는데 우리 위원님들이 울산시민을 위하고 또 울산발전을 위해서 다 얘기해 주신 부분들이 아닌가 생각합니다. 그죠? 이 부분 참고해 주시고 제가 간략하게 부탁을 드리고 마치도록 하겠습니다. 특히 울산문화재단, 아까 행사가 보니까 되게 많던데요. 지역예술인들 있죠. 프로그램 보니까 지역예술인하고 전문예술단체들 참여해서 할 수 있는 프로그램들도 보니까 애법 있더라고요. 이런 부분들을 조금 더 늘려 가지고 우리 코로나로 힘들었고 또 지역예술인들 우리가 같이 함께 해야 되는 측면에서, 물론 시민들의 다양한 볼거리 측면에서 보면 타지에 잘 나가시는 분들 이런 분들 모시고 와서 실질적으로 공연하고 이러면 질 높은 공연도 볼 수 있습니다만 이게 비용 자체가 제가 보니까 원체 많이 들어가더라고요. 그래서 그것을 대신해서 우리 지역에, 타지에 잘 나가는 업체 한두 군데 당겨오는 것보다 울산의 유능한 지역예술인들 이런 분들 열 분 모시는 게 저는 지역발전을 위해서도 낫지 않겠나 이런 생각을 하는데요. 이런 부분들 한번 더 챙겨봐 주시고요. 제가 업무보고 책자를 쭉 봤는데 행사도 많고 내용도 많고 프로그램도 많고 안에 내용들이 엄청납니다. 저는 당부를 드리고 싶은 게 뭐냐하면 실질적으로 우리 재단이 설립된 지가 다 오래 안 되었습니다. 그죠? 이게 실적만을 위한 프로그램 개설이 아니고 이게 양적으로 너무 많은 것 같아요. 실적을 위한 내기 위한 부분이 아니었으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드립니다. 질적으로 괜찮은, 나은 프로그램들을 좀 만들어서 시민들이 같이 함께 할 수 있는 이런 부분도 필요하다고 보고요. 물론 제가 아까 특정행사에 대한 금액을 쭉 봤는데 전부 300만 원씩이에요. 이게 규모나 기준 자체가 있는지는 모르겠는데 행사하는데 일괄 300만 원씩 쭉 다 내려옵니다. 이런 부분들은 한번 우리가 재고해 봐야 되지 않겠느냐, 물론 울산의 여러 단체들에 대해서 다양하게 지원하는 부분은 충분히 이해를 합니다만 그래도 이런 질 높은 또 지역예술인들을 조금 더 배출해 내려고 하면 이런 부분에 대한 우리가 기준도 명확하게 해야지 그 기준에 맞춰 가지고 지역예술인도 수준을 높일 수 있는, 한 단계 올릴 수 있는 그런 계기가 되지 않을까 생각을 합니다. 하여튼 양적인 아닌 질적 수준이 높은 프로그램들을 만들어 주십사 하고요. 거기서 잘되는 프로그램들이 있다면 우리가 연속성을 가지고 계속 지원해야 된다 하는 부분을 말씀드립니다. 왜냐하면 아까 권태호 위원님 말씀하셨지만 노잼도시, 노잼도시 물론 사실 놀 데는 없습니다만 조그마한 여수만 가 봐도 낭만포차거리 그런 데 가보면 버스킹하는 사람들, 우리가 여수하면 버스킹, 밥 한 그릇하고 버스킹 구경 가자, 어디 가면 버스킹하는 데가 있더라, 울산은 어디 가서 문화예술을 하는 공간이라고 딱히 정해진 곳이 머리에 생각나는 곳이 없어요. 이런 부분들도 우리가 한번 재고해 봐야 되지 않겠느냐. 예를 들어서 울산 중구 성남동에 갔다. 성남동에 어디 가니까 무슨 행사를 늘 하더라, 가니까 거리의 사람들이 늘 있더라, 우리가 딱히 생각할 만한 이런 프로그램들이 별로 없다는 말입니다. 일회성 아니면 단발성 이런 프로그램들이 많은데 장기적으로 우리가 롱런해서 가져갈 수 있는 프로그램들이 있다면 좀 지원을 해서 계속 가져갈 수 있는 부분들, 그리고 요즘 연령대 그다음에 남녀, 트렌드가 수시로 바뀝니다. 예전보다 훨씬 빠르게 바뀝니다. 그 트렌드에 맞춰 가지고 프로그램들을 재개편할 수 있는 그런 시기도 필요하지 않을까 생각을 하거든요. 이런 부분들은 대표이사님들 잘 한번 보시고 업무에 참고하셔서 나중에 프로그램을 짤 때는 조금 더 질적으로 향상된 프로그램들이 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
정배
김정배울산문화재단대표이사
위원장님 말씀의 취지를 충분히 공감하고 뜻을 충분히 관철시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
종섭
김종섭위원장
답변 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원님들이 조언하신 내용들을 업무에 적극적으로 참고해 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 소통이 이루어질 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 이상으로 울산문화재단과 울산관광재단의 2022년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회의장 정리 및 부서교체를 위해 17시 10분까지 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
16시48분 회의중지
17시14분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속)
이어서 어제 답변과 자료가 미흡한 관계로 마무리하지 못했던 울산인재평생교육진흥원에 대한 2022년도 주요업무보고를 다시 받도록 하겠습니다. 울산인재평생교육진흥원장께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
울산인재평생교육진흥원장 허황입니다. 어제와 같은 순서대로 보고를 드리겠습니다. 새롭게 만드는 위대한 울산을 위해 애써주시고 저희 울산인재평생교육진흥원 업무에 많은 관심을 보내주시는 김종섭 위원장님을 비롯하여 공진혁 부위원장님, 이장걸 위원님, 김동칠 위원님, 권태호 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2022년도 울산인재평생교육진흥원 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - (재)울산인재평생교육진흥원
부록에 실음
종섭
김종섭위원장
허황 울산인재평생교육진흥원장님 수고 많으셨습니다. 지금부터 울산인재평생교육진흥원 2022년도 주요업무보고와 관련되어 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의순서와 상관없이 손을 들어주시면 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의해 주십시오.
권태호위원
원장님 반갑습니다. 권태호 위원입니다. 맨 마지막 페이지 54쪽을 보니까 인재육성부 업무분장, 경영기획실 업무분장, 평생교육부 업무분장에 대한 내용이 나와 있고 또 진흥원 여러 가지 2017년도부터 2022년까지 인사발령에 대한 현황도 나와 있습니다. 2021년도에는 많은 조직개편에 따른 부서이동이 있었다. 그죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, ’20년도에는 그전 51페이지에서 보는 바와 같이 경영지원국과 평생교육국 두 부서로 있다가 3개 부서로 바꾸었습니다.
권태호위원
하여튼 오늘 다시 업무보고서를 조정을 해 가지고 순수 내용이야 별다른 내용은 없겠지만 업무분장에 대한 내용을 옮겼다 라고 볼 수 있고, 원장님께서 답변을 제가 질의를 드렸을 때 그런 잘못된 업무보고 내용을 보고 또 우리가 모든 게 조직진단이라는 게 있지 않습니까? 정원이 맞지 않거나 업무분장을 한다, 열두 분의 진흥원의 직원 여러분들께서 같이 함께한다, 그러면 조직도를 하나로 해야죠. 이게 바로 저는 기본으로 어제 말씀드린 거였습니다. 원장님도 충분히 여러 가지 경륜이나 어떤 사회적 위치를 봤을 때는 충분히 이것은 원장님께서 지적을 하셔야죠. ‘이것은 잘못된 것이다.’ 감사기관의, 피감사기관의 역할이 다 있는데 그러한 기본이 어저께 제대로 이행되지 않았고, 사실 오늘 수정해서 온 내용 또한 실질적인 업무에는 맞지 않다고 저는 생각을 합니다. 왜냐하면 어제 원장님 답변에서 나왔던 얘기입니다. 속기록에 다 있어요. 그렇기 때문에 제가 어제 개선이 필요하다는 말씀을 드렸고 또 우리 위원회의 위원님과 함께 논의해서 이러한 사항으로써는 보고를 받을 수 없다 라고 말씀드렸지만 저는 이 보고서 또한 정확하지는 않지만 앞으로 우리 조직진단을 해서, 업무는 다 맞겠죠. 그리고 굉장히 업무가 많은 것 같아요. 너무 과하다 할 정도로, 물론 저희들이 처음 업무보고를 받고 있기 때문에 현장이라든지 여러 가지 저희들도 기관방문을 하겠죠. 거기서 여러 가지 여러분들의 애로사항이라든지 또 앞으로 개선돼야 될 부분도 저희들이 분명히 말씀드릴 수도 있고 이 사업에 대한 필요성이 뭔지 설립목적이 뭔지 또 어느 부서 간에 중복되는 건 없는 건지 그러면 공무원들은 뭘 하냐, 지난 몇 년 동안 공무원 증원이 얼마나 많이 됐습니까? 인구는 계속 감소하고 있습니다. 일자리창출을 시장경제에 맡겨야 된다고 저는 생각을 합니다. 국민들이 낸 세금 가지고 일자리를 창출한다는 것은 바람직하지 않다고 저는 생각합니다. 이런 학습을 통해서 또 다시 재기를 할 수 있는 부분들도 있고 또 자활할 수 있는 부분들도 있지 않겠습니까? 그러한 것들이 인재평생교육진흥원의 기능과 역할이라고 저는 생각을 합니다. 우리 위원회에서 앞으로 계속 이러한 것이 현실적으로 있는 그대로 거기에 대해서 우리가 또 개선해야 되면 의회에서 의견을 드릴 수도 있고 또 진흥원의 관계자 여러분들께서도 저희들에게 애로사항이 있다면 집행부하고 울산시하고 협의를 할 수 있는 부분들이 있지 않겠습니까? 그것이 바로 저는 원칙이고 기본이라고 생각해서 말씀드립니다. 하여튼 오늘 이 보고서 또한 어떻게 급하기 때문에 업무보고 청취지만 내용에 대해서는 저희들은 또 충분히 숙지해 가고 앞으로 저희들도 더 연구를 해야 될 사항이기 때문에 업무보고 청취에 대해서는 더 이상 저는 드릴 말씀은 없지만 이 시간 이후라도 조직진단뿐만 아니라 업무분장에 관련된 것도 정확하게 내부적으로 정리가 필요하다, 아니면 조직이 3개 경영실 또 뭐죠? 인재육성부 이렇게 3개로 나누지 말고 어떤 원스톱 할 수 있는 걸 하든지 아니면 정말 조직개편을 정확하게 해서 업무분장을 정확하게 하셔 가지고 그 모든 관리를 원장님께서 하시는 게 맞는지 그렇게 업무를 해 주시고, 또 여기 보니까 5급도 있고 6급이 두 분이시더라고요. 그러면 그 5급 자리에 계시는 분이 거기에 대한 업무분담을 정확하게 두 개 업무를 전체적으로 관장을 하면서 가는 것이 맞지 않겠습니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 잘 알겠습니다.
권태호위원
그러한 부분에 대해서 저는 정말 바로 조직진단이 필요하다, 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 하실 말씀 있습니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
조직에 대해서 그러지 않아도 저희 직원 간에 의견을 나누어 봤고요. 그래서 지금 현재 3개 부서로 돼 있는 것을 정비할 필요가 있다는 얘기가 있었습니다. 그래서 바로 위원님이 말씀해 주신 그 부분을 조직진단을 통해서 다시금 좋은 조직이 될 수 있도록 하겠습니다.
권태호위원
알겠습니다. 위원장님 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김동칠 위원님 질의해 주십시오.
동칠
김동칠위원
간단하게.
종섭
김종섭위원장
예, 질의해 주십시오.
동칠
김동칠위원
김동칠 위원입니다. 간단하게 확인하겠습니다. 제가 어제 기금에 대해서 말씀드렸는데 뒤쪽에 보면 ‘붙임’ 이래서 1.75가 돼 있고 앞에는 아직까지 1.5가 돼 있어요. 여기에는 왜 이렇게 표시를 해 놨죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
이게 ’21년도와 ’22년도에 40억 원을 각각 2년 예치를 했습니다. ’21년도에 예치한 것은 0.88로 그 당시에 이율이 낮아서 0.88이 최대이율이었습니다. 이것을 또 하나는 ’22년도에 0.15로 했습니다. 그런데 올해 2021년과 ’23년을 취소를 했는데 손해가 없는지를 확인하고 1.75로 바꿨습니다. 그게 지난달에 있었던 일입니다.
동칠
김동칠위원
그러니까 그러면 저번에 책자 나올 때는 1.5로 했는데……
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 1.5는 그대로 있습니다.
동칠
김동칠위원
1.5를 했는데 지금은 알아보니까 1.75더라, 그런 말씀이십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 0.88을 1.75로 바꾸었고요. 그리고 1.5는 그대로 있습니다만 은행에 문의해 본 결과 이번 주 중에 이율 인상이 있을 것이다, 그래서 이번 주말에 은행을 찾아가서 한번 확인해 볼 예정이고 거기에서 계산상에 문제가 없다 그러면 올라간 이자로 바꿀 예정입니다. 아마도 2.5까지 받을 수 있지 않나 하는 게 제 생각입니다.
동칠
김동칠위원
이게 기금은 정기적금으로 하는 걸로 알고 있는데…….
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 정기예금입니다.
동칠
김동칠위원
정기적금인데 지금 중간에 이게 ’21년도에서 ’23년도로 가면 정기적금은 중간에 금리가 변동이 돼도 바꿀 수 없을 건데?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
아니요. 정기예금인데요. 그동안에 손해를 좀 보게 됩니다. 만약에 작년에 했는데 올해 바꾸려면 2년 예치기간에 중도에 그만두면 그동안에 있었던 이자에 손해가 있지 않습니까? 그 손해를 감수하고라도 앞으로 1년을 더 했을 때 계산을 했을 때 더 득이 되면 바꾸고.
동칠
김동칠위원
그러면 이것 다시 정기적금을 해약을 하고 다시 하겠다, 금리변동이 있었으니, 그런 말씀이십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 그렇습니다. 해약을 하고 다시 하는 겁니다.
동칠
김동칠위원
금리변동이 너무 심해서 해약을 하고 다시 그러면 재계약하면 위약금하고 그것을 따져보고 하겠다, 그런 말씀이시네.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 맞습니다. 그렇게 해서 조금이라도 득이 되면 바꾸는 걸로 그렇게 하겠습니다.
동칠
김동칠위원
올해 1월에…….
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
59페이지 맨 마지막에 있습니다.
동칠
김동칠위원
이게 보통 연초에 합니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
대개 연초입니다. 그런데 이렇게 이자 금리를 바꿀 때마다 그달부터 다시 시작하는 재계약이 되기 때문에 꼭 연초가 아니고 3월, 4월 이렇게 될 수도 있습니다.
동칠
김동칠위원
기금은 그렇게 안 돼 있을 겁니다. 확인 다시 해 보십시오. 기금은 이게 만기가 되면 어찌됐든 금액은 1년 정기적금으로 하게 되어 있습니다. 규정상 그렇게 되어 있고 물론 방금 말씀하신 대로 중간에 우리가 해약하는 게 이득이 더 많으냐, 끝까지 가는 게 이득이 많으냐 이럴 때는 따져 보고 액션을 취할 수가 있는데 기금은 1년 단위 정기예금하는 걸로 되어 있고요. 일단 기금 규정은 그렇게 되어 있을 겁니다. 아마 1년으로 예치하는 걸로. 여기는 2년으로 예치를 해 놨는데 이 변동금리 시대에 이렇게 보면, 이것은 한번 참고로 하시고요. 변동금리가 지금 금리가 많이 심하지 않습니까? 이것도 예측을 해서 내려가겠다, 올라가겠다 이렇게 판단을 해서 1년 하고 2년 하는 건데 1년 단위로 할 수 있는 금액을 가지고 변동금리 심한 시국에 이걸 2년으로 해서 예치하는 것도 한 번쯤은 고려해 볼 만하고요. 또 책자에는 보면 물론 이게 사실 0.25가 중요합니다. 0.25가 사실 뒤에 계신 분 1년 급여하고 아마 거의 비슷할 겁니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 그렇습니다.
동칠
김동칠위원
그러하기 때문에 지금 이 책자에도 그러면 1.75로 수정이 돼서 우리한테 보고가 돼야 되는 거지 여기 1.5로 해 놓고 여기는 보면 이게 1억 2000으로 해 놨는데 실질적으로 뒤에 이렇게 오는 것 보면 1.75로 지금은 이렇게 하고 있다, 이러면 이게 사실 숫자도 표시가 잘못된 거거든요. 이 앞에도 수정이 돼서 나와야 되는데 업무보고자료 숫자를 한 번 수정하라고 요구한 책자임에도 불구하고 숫자가 잘못들어와 있는 것 아닙니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
표현상의 잘못인 것 같습니다.
동칠
김동칠위원
그러니까 이게 처음은 인정을 하겠는데 두 번째 저희들이 다시 업무보고 받는 자리에서 이 중요한 숫자가 돈이 금액이 몇 천이 움직이는 영 점 얼마 숫자인데 이게 사실 정확하게 들어와야 되는 거죠. 이게 이렇게 만약에 되면 나중에 되면 퍼즐 맞추기 하면 다 틀리는 거예요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 알겠습니다.
동칠
김동칠위원
처음 같은 경우는 물론 한 번 안 챙겼다 하면 저희들이 ‘아이고 하는 일의 실수다.’ 이렇게 하고 한 번 갈 수 있는데 재차 요구해 가지고 수정안을 가져오라고 이렇게 애기했는데 여기에 다시 틀린다는 것은 이것은 다시 한 번 수정하는 게 맞을 것 같습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 변명 같지만 3페이지에 비고란에 표시된 것이 미처 수정이 안 됐습니다.
동칠
김동칠위원
그러니까 안 된 거잖아요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
죄송합니다.
동칠
김동칠위원
이게 숫자가 지금 수정이 안 됐잖아요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
이것은 올 1월 1일 자로 낸 자료가 비고란에 실려 있었기 때문에 그런데, 오늘 현재로는 틀렸습니다. 0.88은 바뀌었습니다.
동칠
김동칠위원
지나간 거니까 일단 지나가서 바뀌었다 치고 우리가 수정본을 요구해서 지적한 사항에 대해 가지고 책자가 올려오면 정확하게 이것을 오타를 잡으시고 올라와야 되는데 일반 오타하고 숫자 오타는 엄청나게 차이가 나거든요. 일단은 잘해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
비고란이 잘못됐습니다.
종섭
김종섭위원장
김동칠 위원님 수고 많으셨습니다. 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.
공진혁위원
원장님 두 차례에 걸쳐 업무보고하신다고 뒤에 관계공무원님들도 수고가 정말 많으십니다. 저희 의회에서도 이런 부분들은 정확하게 짚고 넘어가야 되기 때문에 이렇게 진행할 수밖에 없었다 라는 마음을 이해를 좀 부탁드리겠습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
공진혁위원
그리고 장학금에 관련된 것들이 있는데 자료 제출하는 부분을 좀 부탁드리겠습니다. 장학금 관련해서 세부자료를 요청을 드리고. 그리고 지금 학습박람회 있지 않습니까? 학습박람회에 대한 부분들을 혹시 설명해 주실 분이 계십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
발언대에 나오셔서 답변 부탁드립니다. 소속, 성명 말씀해 주시고 답변 부탁드립니다.
창섭
김창섭경영기획실부서장
울산인재평생교육진흥원 경영기획실에서 근무하고 있는 김창섭이라고 합니다. 박람회 혹시 전체적인 전반적인 것 설명드리면 될까요?
공진혁위원
예.
창섭
김창섭경영기획실부서장
울산 평생학습박람회는 올해 8회차 진행이 되고 있는 행사고요. 저희가 관내 평생교육기관 관계자분들과 기관들이 1년 동안 열심히 갈고 닦은 실력들을 서로 상호교류하는 그런 자리로 보시면 될 것 같습니다.
공진혁위원
이게 지금 학습에 관련된 내용들을 발표하고 교류하는 그런 장인 것 같은데 이게 실외에서 했을 때 집중도라든지 이런 게 정확하게 전달이 되고 효율성에 있어 가지고 괜찮던가요?
창섭
김창섭경영기획실부서장
공간적으로 활용을 어느 정도 하냐면요, 저희가 남문 SK광장 일대를 다 써도 부족할 정도로 인원들이 많이 오시고요. 그리고 부스가 80동 정도 설치가 됩니다. 그리고 메인무대, 보조무대까지 치면 울산 관내에서는 지금까지는 실내에서 할 수 있을 정도의 공간이 없었습니다. 그래서 부득이하게 야외에서 계속 진행을 했었고요. 물론 행사 중에 비도 오고 그런 일이 있었는데 비를 방지하기 위해서 사전에 무대 위에 트러스도 설치하고 그런 부분들이 있었기 때문에 진행이 될 수 있었고요. 그래서 저희가 지속적으로 컨벤션센터도 생기고 실내에서도 할 수 있는 방법들을 강구할 예정입니다.
공진혁위원
지금 진행을 해 보니까 문제점이 조금 발생이 됐기 때문에 아마 그런 것을 고려를 했을 것 같은데 지금 제가 이렇게 봤을 때는 실외에서 하는 행사가 과연 박람회 이게 맞는 것인가 싶어서 질의를 드린 부분입니다. 그러면 지금 원에서도 이것을 고민하고 있다는 이야기에 위안을 삼고 이것 또한 혹시 박람회 관련된 세부계획이라든지 지출계획서를 같이 자료를 요청하겠습니다.
창섭
김창섭경영기획실부서장
예, 제출하도록 하겠습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
알겠습니다.
공진혁위원
그리고 다문화, 지금 여기 보면 소외계층·장애인 평생학습 지원센터 라고 되어 있는 곳에 보면 다문화에 대한 부분들이 지금 퍼센티지가 얼마 정도 들어가 있는 겁니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
다문화가정하고 장애인하고 합쳐서 1억 2500만 원 정도를 예산으로…….
공진혁위원
그러니까 다문화 가족들에 대한 퍼센티지가…….
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
다문화에 대한 것은 장애인보다 지금 현재로 좀 적습니다. 액수를 정확하게 제가 기억하지는 못하겠습니다만, 지금 다문화가정이 언양 쪽에 상당히 많이 있는 걸로 알고 있는데 아직까지 울주군에서 행하고 있는 부분이 있고 저희가 하는 부분이 있는데 다문화에 대해서는 울주군에서 하는 부분이 더 많은 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 저희들이 어느 정도 다문화는 울주군을 통해서 지원하고 있습니다. 군을 통해서요.
공진혁위원
지금 울주군 전체에 제가 듣기로는 5000여 명의 다문화가족이 있다고 이야기를 들었었고 거기에 관련된 학생들만 해도 수백 명이 있다고 들었는데 평생교육이라 하면 거기에 수반돼 들어오는, 보통 다 엄마들이 많죠, 그죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 그렇습니다.
공진혁위원
엄마들이 많고 거기에 따르는 자녀들이 언어소통에 어려움을 겪는 걸로 알고 있습니다. 그리고 우리 한국에 대한 문화라든지 이런 부분들을 밀접하게 가지기 위해서 다문화에 관련된 울주군에서 단체가 행사도 지원을 하고 학습도 지원을 하던데 그쪽에 얼마만큼 배정이 돼 나가고 있는지 라는 게 궁금해서, 앞으로 챙겨 주신다면 그쪽에 좀 더 많은 부분을 책정을 해 주시기를 바라는 마음에서 말씀을 드렸습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
그러지 않아도 장애인은 지금 현재 다 합쳐서 거의 1억 원 가까이 지원하고 있습니다. 그런데 다문화에 대한 예산 배정부분이 실제로 좀 적습니다. 그래서 그 부분을 예산을 좀 늘리고 싶은데 우리 위원님들이 협조해 주시면 고맙겠습니다. 다문화가정들에 대한 울주군에 그런 많은 수가 있다는 건 제가 알고 있습니다. 미처 지원을 제대로 못하고 있습니다.
공진혁위원
방금 금액이 기금이 굉장히 많던데……
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
1억 2000만 원인데요. 지금 장애인들이 구·군별로 대략 2000만 원씩 나가고 있습니다. 장애인만. 그렇기 때문에 그걸 갑자기 기존에 나갔던 것을 줄일 수는 없고요. 그렇습니다.
공진혁위원
하여튼 그 부분 한번 더 봐 주시고 관련된 서류들은 다시 한번 더 부탁드립니다. 정말 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
종섭
김종섭위원장
공진혁 부위원장님 수고 많으셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 제가 간략하게 원장님 질의 하나만 드리고 마무리하도록 하겠습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
어저께 업무분장하고 정원, 현원 이 부분들 때문에 조금 문제가 있었죠, 그죠? 지금 제가 여기 정원하고 현원 현황을 좀 봤는데 제 개인적으로 궁금한 겁니다. 원래는 경영기획실이 메인 아닙니까, 그죠? 어느 단체나, 안 그렇습니까? 밑에 사업부가 있고 부서가 있고 이렇게 안 돼 있습니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
대개 전국적으로 제가 그 부분은 조사를 했습니다만 장학재단이 따로 있는 데가 많이 있습니다. 저희는 장학과 인재육성이 같이 있습니다. 그래서 ‘인재평생교육진흥원’ 이렇게 되는데 대부분 장학만 따로 있는 데는 물론 그쪽은 따로 해야 하지만 저희 같은 데가 몇 군데 있는데 그 조직구조를 보면……
종섭
김종섭위원장
아니, 그러니까 간단하게만 좀 답변 부탁드릴게요. 어떻게 생각하십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
대부분은 평생교육부가 핵심 부서가 되고 있습니다.
종섭
김종섭위원장
지금 핵심 부서는 평생교육부네요. 그죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
45페이지를 한번 봐 주십시오. 평생교육부가 지금 핵심 부서라고 말씀을 하셨는데 여기에 직원들 한번 보십시오. 7급, 7급, 7급, 8급 이렇게 돼 있습니다. 그죠? 핵심 부서입니다. 그런데 인재육성부에는 5급이 부서장입니다. 그죠? 6급, 8급 이렇게 돼 있습니다. 경영기획실 보면 6급, 6급, 8급 이렇게 돼 있어요. 저는 직급체계에 맞는 업무배치가 과연 이루어졌느냐.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
아니요. 45페이지, 46페이지가 현재의 직원 현황인데요.
종섭
김종섭위원장
7월 18일 기준으로 제가 말씀을 드린다 아닙니까. 이것 보고 말씀을 드릴게요. 경영기획실, 아까 지금 원장님이 말씀하신 부분은 ‘평생교육부가 메인이다.’ 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그러면 메인에 부서장이 계셔야 될 것 아닙니까, 그죠? 이게 가장 메인 사업이라고 하면, 그런데 지금 그 말씀의 답변과는 정 다르게 인재육성부에 5급 부서장이 한 분 계시고, 5급입니다. 여기서 근무하시는 분들 중에서 최고 고위직입니다. 그런데 이분이 지금 인재육성부에 계세요. 그리고 경영기획실에는 6급이 두 명이나 있어요. 한 분은 6급이 경영기획실장입니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 그렇습니다.
종섭
김종섭위원장
실장이십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
실장이 아니고 부서장입니다.
종섭
김종섭위원장
부서장입니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
그리고 밑에는 6급이 또 있습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 같은 차장으로서 부서장이 아닙니다.
종섭
김종섭위원장
지금 여기 뒤에 아까 발언하신 부서장님은 진급을 언제 하셨습니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
지금 6급 김창섭 부서장은 7월 13일부로 진급했습니다.
종섭
김종섭위원장
2022년?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 올해.
종섭
김종섭위원장
올해 7월 13일로?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
7월에……
종섭
김종섭위원장
원래는 7급으로 들어오셨죠, 그죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 그렇습니다.
종섭
김종섭위원장
저도 뒤의 것 쭉 이렇게 제가 보면서 다른 위원님들 질의하실 때 제가 뒤의 내용을 쭉 봤어요. 그런데 2017년에 처음 채용되신 김성준 이분이 처음에 차장으로 채용이 되셨고, 직급체계가 지금 이게 맞게 이루어지고 업무분장이 맞게 이루어지고 있는 건지 과연 이게 저는 사실은 좀……
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
간단하게 설명……
종섭
김종섭위원장
의문스럽다는 생각도 들고 이게 사람을 따지는 건 아닙니다. 사람을 따지는 건 아닌데 조금 전에 원장님께서 말씀하신 것처럼 지금 메인이 평생교육부가 되면 평생교육부가 메인 사업부서가 된다면 여기에 부서장을 배치를 시켜서 업무추진을 여기가 메인으로 업무추진을 하신다 하면 여기에 5급이 있든 6급이 계셔야지, 안 그렇습니까? 다 7급, 7급, 7급, 8급.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
그 부분을 설명을 드릴까요?
종섭
김종섭위원장
이 부분이 저는 이해가 가지 않습니다. 이게 과연 직급체계에 맞는 업무분장이냐, 이런 부분에 대해서는…….
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
저희는 이게 조직이 아닌 일에 따라서 업무분장을 하고 급수에 대해서는 일과 상관없이 분배를 합니다. 그렇기 때문에…….
종섭
김종섭위원장
원장님, 제가 하나 여쭐게요. 경영기획실이 어느 기업을 가든지 메인 헤드부서입니다. 그러면 경영기획실에서 모든 경영이라든지 기획업무, 관리업무, 총괄업무들이 다 거기서 이루어지는데 실제 예를 들어서 경영기획실에서 직급이 낮다, 다른 부서에 협조라든지 이야기가 되겠습니까? 어떻게 생각하십니까? 내가 그래서 여쭤보는 거예요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
경영기획실이 실제로 지금 뒤에 계십니다만 5급 실장이죠. 급수는 실장으로 주어졌습니다. 실장께서 경영기획실 실장을 했었습니다. 그런데 이번에 바꾸게 된 이유는 인재육성이 그동안에 너무 지지부진했습니다. 장학금 외에는 지난 2년 동안에 코로나 영향이기도 합니다. 코로나 때문에 제대로 인재육성과 관련된 부분을, 왜냐하면 대학조차도 거의 학교에 나가지 않은 상황에서 교육이 스크린으로 이루어졌기 때문에 거기에 따르는 저희들이 인재육성과 관련 기획을 세우지 못했습니다. 그래서 지금은 올해부터 본격적으로 인재육성을 키우기 위해서 김성호 실장을 대외적으로 발이 넓고 하기 때문에 이쪽 인재육성부를 제가 맡겼습니다. 그리고 김창섭 차장은 그동안에 인재육성뿐만 아니라 평생교육부를 리더로서 역할을 맡아왔습니다. 그래서 평생교육과 인재육성, 작년 얼마 전까지만 해도 장학금까지도 김창섭 차장이 맡아 했었습니다. 그래서 모든 업무를 두루 알기 때문에 제가 경영기획을 실장이 아닌 부서장으로서 경영에 대한 것보다는 우리 평생교육진흥원의 기획을 좀 맡아 달라, 제대로 된 기획을 좀 세워 나가자, 발전방향을 모색해 보자, 이것이 제 생각이었습니다. 그래서 이번에 그렇게 얼마 전에 조치했습니다.
종섭
김종섭위원장
제가 성함에 대해서는 거론 안 하겠습니다. 제가 뒤에 계신 분들에 대해서 감정이 있고 이런 건 전혀 아닙니다. 업무분장에 대한 말씀을 드리는 거고 성함은 말씀을 안 드리겠습니다. 이게 처음에 2018년에 들어오셔 갖고 2022년 7월 13일 진급하자마자 실장을 하신다? 그리고 지금 기존에 6급 갓 진급하셔서 이분은 6급이고 밑에 분은 2017년부터 6급으로 정규직으로 계신 분이죠, 그죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
그러니까 이게 말이 되냐 말이야. 저는 이게 이해가 안 가고 업무분장도 지금 이해가 안 간단 말이에요. 이런 부분은 나중에 추후에 한번 설명을 부탁드릴게요. 제가 뒤에 계신 분 거론을 하는 건 아닙니다. 그런데 이게 지금 업무분장이라든지 모든 자료를 보면 ‘아, 이것 뭐가 좀 이상한데?’ 하는 생각이 지금 많이 들어요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
알겠습니다. 이 부분에 대해서 자세한 설명을 시간을 주시면 설명드리도록 하겠습니다.
종섭
김종섭위원장
물론 인사권은 진흥원장님이 다 갖고 계시고 인사에 대해서 저희가 드릴 말씀은 딱히 없습니다마는…….
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
알고 있습니다.
종섭
김종섭위원장
업무분장하는 부분에 대해서는 저도 대기업에 14년, 13년 이렇게 다녔습니다. 저희도 업무를 보면서 이게 과연 맞느냐, 원래 경영기획실에 다 보면 헤드부서이기 때문에 거기에 원래 주안점을 두고 거기에 부서장이 다른 부서로 피드백을 하고 전체 회사에 아니면 진흥원에 전체 기획을 해서 각 부서로 내린단 말이에요. 이런 부분에 대해서도 저는 이해가 안 가는 부분이고, 이게 객관적 지표가 수반되는 투명한 업무분장이냐, 저는 이런 생각도 좀 들고 해서 아까 말씀하신 것처럼 평생교육부에 헤드업무를 거기서 다 총괄을 하겠다는데 지금 내용을 보면 실무진들밖에 없어요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
솔직히 말씀드려서 평생교육을 제가 헤드를 맡고 있습니다.
종섭
김종섭위원장
그건 또 무슨 말씀이십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
원장으로서 평생교육부가 중요하기 때문에.
종섭
김종섭위원장
원장님은 전체를 다 보셔야죠.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 전체를 다 보는 동시에……
종섭
김종섭위원장
다 보셔야지 그것을 헤드를 맡고 계신다니 그게 무슨 말씀……
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
전체를 다 보는 동시에 여기의 세 분의 과장한테 직접 제가 따로따로 다 보고를 받고 지시를 합니다.
종섭
김종섭위원장
평생교육부만 그렇게 하십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
아니요. 물론……
종섭
김종섭위원장
다른 부서는 안 그러십니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
물론 인재육성부 같으면 실장 그리고 경영기획실 같으면 부서장으로서 제가 임명한 6급이지만 같은 6급 중에서 제가 판단할 때는 일을 제대로 처리할 수 있다고 판단했기 때문에 같은 차장이라도 부서장을 맡겼습니다. 그러니까 그 부서장을 통해서 제가 보고를 받고 지시를 합니다. 그렇지만 인재육성부는 부서장을 두지 않고 각각 다 제가 직접 하고 있습니다.
종섭
김종섭위원장
인재육성부는?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
아까는 평생교육부라고 말씀하셨잖아요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
아니요. 평생교육부. 제가 말을 잘못했습니다.
종섭
김종섭위원장
평생교육부는 그러니까 원장님이 전부 다 일일이 컨트롤을 다 하시고, 그죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
나머지 부서에 대해서는 부서장한테 위임을 해서 맡기고 그렇게 돼있습니까?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 그렇습니다.
종섭
김종섭위원장
진흥원장님, 원장님은 전체의 컨트롤타워가 되셔야 되고 전체의 메인이 되셔야 되는 겁니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예.
종섭
김종섭위원장
답변하신 게 저는 사실은 이해하기 어려운 부분들이 있지 않느냐는 생각이 들고요. 업무분장이라든지 이런 부분에 대해서는 다시 한번 더 제가 명확하게 이해할 수 있도록 설명을 부탁드리겠습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
객관적으로 이해될 수 있는 방향을 모색하도록 하겠습니다.
종섭
김종섭위원장
누가 봐도 이게 밑에라기는 그래도 각 실, 과, 부서에서 사업을 진행을 하기 전에 모든 기획이라든지 헤드 업무들이 다 경영지원실, 경영기획실 여기서 다 나와서 스프레드(spread)가 되고 문제점이 뭔지 다시 피드백해서 문제점에 대한 방향성 다시 제시하고 또 진단을 하고 다시 각 부서로 내려가고 이게 원칙이거든요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 그렇게 할 예정입니다.
종섭
김종섭위원장
예정입니까? 지금 그렇게 하셔야죠.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
지금 이미 그렇게 시작하고 있습니다만 조금 급수, 소위 직급에 대한 것은 제가 무시하고 일을 진행하고 있습니다. 제가 원장으로서 처음에 왔을 때는 직급에 상관없이 열 분의 직원들을 일일이 다 챙겼습니다. 저희는 교육과 상당히 연계가 깊기 때문에 직렬적으로 원장 밑에 실장 있고 실장 밑에 과장 있고 그 밑에 대리 있고 이런 체계로 운영하기가 오히려 힘들었습니다.
종섭
김종섭위원장
일단 나중에 자료 하나 제출해 주시고, 왜냐하면 지금 이렇게 사람을 제가 지목을 해서 얘기하는 부분은 아니라는 말씀을 드렸고 업무분장에 대한 부분은 이렇게 가다 보면 제가 봤을 땐 내부 반발도 생기지 않을까 하는 생각에 우려가 좀 듭니다. 특히 경영기획실 6급 두 분 계시고 한데 참 이게 제가 다 말씀은 못 드리겠습니다마는 이런저런 제가 이해하지 못할 상황들이 생기는 것 같고 원장님……
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
있습니다. 제가……
종섭
김종섭위원장
있죠?
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 있습니다.
종섭
김종섭위원장
그리고 우리 평생교육부에 아까 말씀하신 것처럼 저는 이해가지 않는 답변들을 하시니까 이게 원장님이 전체의 컨트롤타워 역할을 하셔야 하는데 왜 평생교육부에다가 조금 더 모든 부서 일원의 한 사람 한 사람의 보고를 여기만, 이 부서만 받을까 하는 이런 생각도 조금 이상한 답변이라고 저는 생각을 하거든요. 이 부분들 제가 말씀드린 부분들 챙기셔서……
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
알겠습니다.
종섭
김종섭위원장
나중에 자료로 부탁드리고요.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
예, 알겠습니다.
종섭
김종섭위원장
공정한 인사제도 정립을 위해서 그리고 업무분장을 위해서 조금 더 노력을 해 주시고, 앞으로 발전방향에 대해서도 제가 이해할 수 있게 나중에 답변서 하나 부탁드리도록 그렇게 하겠습니다.
허황
허황울산인재평생교육진흥원장
알겠습니다. 따로 불러주시면 자세하게 설명드릴 수 있습니다.
종섭
김종섭위원장
더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님들이 조언하신 내용들을 업무에 적극적으로 참고하여 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 소통이 이루어질 수 있도록 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 울산인재평생교육진흥원 소관 2022년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제232회 울산광역시의회 임시회 제6차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
18시03분 산회