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경기 화성시의회 발언

송선영 의원 발언

제213회 제2차 교육복지위원회2022-07-19

송선영 의원 프로필 보기 →

이해남위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 화성시의회 임시회 중 제2차 교육복지위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지위원회 위원장 이해남입니다. 오늘의 의사일정은 문화관광교육국 소관 2022년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 상정합니다. 보고에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사 진행을 위하여 국의 2022년 전반적인 업무추진 방향 및 중점 추진 전략과제에 대하여 국장 총괄보고 후 부서별 순서에 따라 담당과장이 세부 업무계획에 대하여 설명한 후 질의․답변하는 순으로 진행하겠습니다. 그럼 문화관광교육국 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다 박민철 문화관광교육국장님 나오셔서 문화관광교육국 소관 2022년도 주요업무 추진계획에 대하여 총괄보고 하여 주시기 바랍니다.
민철

박민철문화관광교육국장

안녕하십니까? 문화관광교육국장 박민철입니다. 화성시 문화관광, 교육, 체육 등 시민의 삶의 질 향상과 밀접한 분야에서 의정활동을 추진하시는 이해남 교육복지위원장님과 김미영 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 문화관광교육국 소관업무를 추진하고 있는 과장님과 공공기관 대표님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 공경진 문화예술과장입니다.
경진

공경진문화예술과장

안녕하세요?
민철

박민철문화관광교육국장

김령희 문화유산과장입니다. 채민우 관광진흥과장입니다. 정지영 교육청소년과장입니다. 박정은 평생학습과장입니다.
정은

박정은평생학습과장

안녕하세요?
민철

박민철문화관광교육국장

이병희 도서관정책과장입니다. 박미랑 체육진흥과장입니다.
미랑

박미랑체육진흥과장

안녕하십니까?
민철

박민철문화관광교육국장

다음은 공공기관 대표님을 소개해 드리겠습니다. 김종대 화성시문화재단 대표이사입니다.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

안녕하세요?
민철

박민철문화관광교육국장

김태호 화성시인재육성재단 대표이사입니다.
태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

반갑습니다.
민철

박민철문화관광교육국장

최종욱 화성FC 대표이사 단장입니다. ○(재)화성FC대표이사 최종욱 안녕하십니까?
김경륜 화성시여성가족청소년재단 대표께서는 사전에 일정된 교육으로 인하여 참석을 못했음을 양해말씀 드리겠습니다. 지금부터 문화관광교육국 소관 2022년도 주요업무 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 2022년도 하반기는 지난 2년 반 동안의 코로나19 팬데믹을 지나 위드코로나가 시행됨에 따라 그동안의 문화적 갈증해소 욕구에 따른 수요자 맞춤형 문화, 관광, 교육 프로그램 운영 확대와 개인여가 중심의 사회적 변화와 우리 시 인구의 지속적 증가에 따른 다양한 생활체육 수요에 걸맞은 프로그램의 운영이 요구되고 있습니다. 이에 따라 문화관광교육국에서는 시민의 일상생활 속 문화예술, 관광체육향유권 보장과 지속 가능한 교육과 평생학습 정책을 통하여 사람이 있는 문화관광교육 실현을 전략 목표로 업무를 추진해 나가고 있습니다. 이러한 전략목표 수행을 위한 주요업무를 부서별 사업들을 위주로 보고 드리겠습니다. 문화예술과에서는 화성시립미술관, 화성시 테마어린이과학관 등 건립을 통해 향후 인구 100만 이상의 대도시의 품격에 맞는 시민 중심의 맞춤형 문화시설을 조성해 나가고자 합니다. 또한 정조효문화제 개최와 정조대왕능행차 유네스코 등재 추진을 통해 문화도시 화성시 도시 이미지와 브랜드 구축에 힘쓰고자 합니다. 문화유산과에서는 화성습지 세계유산 등재 추진, 주요 지정문화재 종합정비계획 수립, 화성시 독립운동기념관과 역사문화공원을 조성하여 화성시 문화유산의 가치를 높이기 위해 노력하고 있습니다. 또한 전통문화행사 지원, 문화재 보수·정비를 통한 문화유산 보존과 진흥을 위해 만전을 기하고자 합니다. 관광진흥과에서는 화성시 관광자원과 인프라에 대한 장단점과 경쟁력을 파악하여 경쟁력 있는 친환경 생태관광도시, 해양관광도시로 지속 발전할 수 있도록 궁평관광지 조성, 고렴산 해양공원 조성, 국가지질공원 인증을 추진하고 있으며 최신 관광트렌드 변화와 다양한 관광 수요에 적극 대응하는 안전관광 프로그램을 운영하고 있습니다. 교육청소년과에서는 균등한 교육기회 제공과 교육의 공공성을 강화하고자 각종 지원사업을 추진하고 있으며 또한 청소년을 대상으로 역량 개발을 위한 지원과 활동공간을 제공하고 있으며 위기청소년의 건강한 성장환경 조성을 위한 맞춤형 서비스를 지원하는 등 교육복지 실현을 위하여 다양한 노력을 진행하고 있습니다. 평생학습과에서는 시민의 평생학습 참여 확대를 통하여, 참여를 확대하여 주도적 평생학습문화를 조성하고 시민의 평생학습 참여 접근성을 강화하여 언제 어디서나 원하는 학습을 할 수 있는 지원체계를 구축해 나가고 있습니다. 도서관정책과에서는 지역주민의 문화향유 기회 확대와 삶의 질 향상을 위해 주민 수요에 부합하는 이용자 중심의 열린도서관을 조성하고 있으며 시민 중심의 프로그램과 작은도서관 운용을 통하여 문화와 사람을 잇는 지역사회 소통공간으로서의 역할을 할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 체육진흥과에서는 시민화합과 소통, 엘리트스포츠 육성, 생활체육 활성화를 위한 체육대회 개최를 통해 스포츠메카 화성시 도시브랜드가치 상승을 위해 노력하고 있습니다. 또한 일상생활권 내에 누구나 쉽게 이용 가능한 근거리 다목적 실내체육관을 설치하여 체육 인프라 확충 및 생활체육 저변을 확대해 나가고 있습니다. 이상과 같이 각 부서의 사업에 대하여 보고를 드리고 자세한 사항은 각 부서장이 보고 드리도록 하겠습니다. 시민의 삶의 질 향상은 생활 주변의 이용 가능한 각종 인프라와 접근성이 중요하다고 생각합니다. 화성 시민의 삶이 바뀔 수 있는 좋은 행정이 이루어질 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원과 응원을 당부 드리며 이상으로 문화관광교육국 소관 2022년도 주요업무 계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이해남위원장

국장님 수고하셨습니다. 이후 진행과 관련하여 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 일괄 청취토록 하겠습니다. 공경진 문화예술과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
경진

공경진문화예술과장

안녕하십니까? 문화예술과장 공경진입니다. 교육복지위원회 이해남 위원장님을 비롯한 위원님들께 2022 주요사업 계획 보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 앞으로 화성시 문화예술진흥을 위해 지대한 관심과 성원을 보내주시기를 청합니다. 문화예술과 소관 2022년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 문화예술과는 여섯 개 팀 30명 전 직원은 항상 원팀이 되어 우리 시 문화예술 발전과 진흥을 위해 최선을 다하고 있으며 보고에 앞서 저와 함께 열심히 일하고 있는 우리 과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박선희 문화정책팀장입니다. 김규홍 문화예술팀장입니다. 이윤제 축제팀장입니다. 윤승준 문화시설건립팀장입니다. 문미정 문화시설운영팀장입니다. 최윤정 문화콘텐츠팀장입니다. 기본현황은 서면으로 대체하고 주요 사업위주로 보고 드리겠습니다. 먼저 1-6쪽 시민중심의 맞춤형 문화시설 운영입니다. 일상에서 예술을 접하고 참여할 수 있는 문화예술의 장을 마련하고 시 문화정책을 구현하기 위하여 시민 문화욕구에 부합하는 문화시설 운영지원과 지속적인 협의·조정 및 지도점검을 통해 시설별 특성화를 도모하여 체계적인 시설 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 1-7쪽 일상 속 문화예술 향유 공간 조성 및 운영입니다. 지역 내 유휴공간인 봉담 소재 구 농수산대학에 창의적 생활문화 예술 활동이 가능한 공간을 생활문화창작소로 조성하여 운영하는 사업으로 2022년 1월 건축공사 및 조경 실시계획 설계용역을 준공하고 2월부터 시설 운영 중에 있으며 7월말 조경공사 완료 예정입니다. 앞으로 시민 문화예술 향유기회 확대에 크게 기여하도록 하겠습니다. 아울러 생활문화창작소 개관식은 7월 30일 토요일에 계획되어있습니다. 다음 1-8쪽 예술로 물들이는 일상 속 문화예술사업 지원입니다. 시민 접근이 용이한 일상 속 공간에서 다채로운 문화 행사를 개최하여 지역 문화예술단체 육성 지원 및 시민 문화예술 향유 기회 확대를 통한 문화예술 진흥을 도모하고자 합니다. 다음 1-9쪽 자생특화축제 육성입니다. 주민이 직접 참여하여 만드는 민간 주도형 지역자생축제 육성과 지역문화자원을 활용한 자생축제 발굴로 시 정체성 확립 및 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 지난 4월 공모를 통해 19개 읍면동에 22개 단체를 선정 완료하였습니다. 다음 1-10쪽 축제 통합 홍보․운영 및 축제 등급제 시행입니다. 위드코로나 시대에 맞춰 축제 시즌제 일정을 추진하고 축제 추진 시 축제 통합홍보부스를 통하여 축제 홍보를 일원화하며 축제를 브랜드화하고자 합니다. 다음 1-11쪽, 1-12쪽까지 2022년 정조효문화제 및 정조대왕능행차 개최, 정조대왕능행차 유네스코 인류무형문화유산 등재 추진입니다. 10월 8일과 9일 이틀간 축제를 개최하여 정조대왕 도시로의 화성시 도시 이미지를 구축하고 정조문화권을 하나로 묶는 수도권 대표 퍼레이드 축제인 정조대왕능행차의 장기적인 지속성과 효과적인 전승, 관리를 위하여 무형문화재 지정 및 유네스코 인류무형문화유산 등재를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 1-13쪽 아동특화축제 지원사업입니다. 화성시 전 지역에서 6개 권역으로 아동 특성화 축제 또는 사업을 지원하는 사업으로 유·아동을 대상으로 관련 단체들이 직접 기획 및 운영하는 화성시만의 민간주도형 아동축제를 목표로 하고 있습니다. 사업기간은 10월 24일서부터 10월 31일까지이며, 1권역 1축제당 5천만 원을 지원하고 권역별로 축제기획 퍼실리테이터를 파견, 민간의 취약한 축제기획부터 조력을 지원하도록 하겠습니다. 다음 1-14쪽입니다. 화성시 테마어린이과학관 건립입니다. 향후 인구 100만 이상의 대도시 발전계획에 따라 어린이들을 위한 대표 과학문화시설 건립을 통해 ‘아이 키우기 좋은 화성시’를 도모하고자 합니다. 위치는 병점 유앤아이센터 동측면으로 지하1층, 지상4층 9,000평방미터 2,730평 규모로 총사업비는 471억 원으로 금년 12월까지 건축 및 전시콘텐츠 용역을 조달 요청하고 2025년 말 준공 및 개관을 목표로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 1-15쪽 화성시 공룡과학센터 건립입니다. 공룡알화석산지의 자연환경 및 공룡알 화석을 활용한 과학관을 건립하여 자연과학 교육공간을 제공하고자 합니다. 총사업비는 258억 원으로 금년 건축 기본 및 실시 설계 완료와 공사 착공하여 2024년 센터 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 다음 1-16쪽 화성시 시립미술관 건립입니다. 미디어아트와 라이프스타일 디자인을 반영한 새로운 트렌드의 특색 있는 시립미술관을 건립하는 사업으로 토지매입비를 제외한 공사비의 50%가 도비 지원됩니다. 올해 7월 말 문체부 공립미술관 사전평가 신청 및 심사를 받을 예정이며 2026년 중 공사 준공 및 미술관 등록을 목표로 하고 있습니다. 다음 1-17쪽 세계성모순례성지 및 평화문화나눔센터 조성입니다. 평화문화나눔센터 개방형 운영을 통해 남양성모성지를 세계성모순례성지이자 문화적, 사회적 소통과 교감의 공간으로 확대하고자 합니다. 총사업비는 235억 원으로 2022년 5월 착공하여 2023년 말 준공 예정이며 지역시민들의 문화복지 향상에 크게 기여하도록 추진하겠습니다. 다음 1-18쪽 공공저작물 개방 및 이용 활성화입니다. 업무상 작성하여 공표한 저작물은 시민들이 자유롭게 이용하여 콘텐츠 제작 원천으로 활용할 수 있는, 활용할 수 있도록 지원하는 사업으로 공공저작물 관리체계를 구축하고 우리 시 특성을 반영한 공공저작물의 적극적 발굴 및 개방 확대를 추진할 계획입니다. 끝으로 1-19쪽 화성 ICT생활문화센터 운영입니다. 문화예술, 기술, 산업의 융·복합으로 새로운 문화콘텐츠를 발굴하고 다양한 문화예술 사업을 추진하고자 합니다. 센터 위치는 팔탄면에 소재한 로얄앤컴퍼니 공장 내 공간으로 메이커스페이스 사업과 융합 창작·지원, 전시·공연 사업을 통하여 서남부권 복합문화공간 거점으로 발전을 도모하고자 합니다. 이상으로 2022년도 주요업무 계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이해남위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 김종대 화성시문화재단 대표이사님 및 본부장님들 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

안녕하십니까? 화성시문화재단 대표이사 김종대입니다. 먼저 제9대 화성시의회 개원을 진심으로 축하드리며 이해남 교육복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들과 화성시 문화예술 발전과 시민의 문화 복지를 위해 함께 일하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서서 재단 간부직원을 먼저 소개해 드리겠습니다. 경영기획본부장이자 지난 7월 15일자로 예술지원센터장을 겸임하고 있는 김미라 본부장입니다. 예술문화본부의 허명범 본부장직무대행입니다. 시민문화본부의 류형욱 본부장입니다. 도서관본부의 김상일 도서관운영지원팀장입니다. 화성시문화재단 업무 및 현황에 대해서 총괄하여 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 2-1쪽의 문화재단의 조직은 4본부 1센터 22팀 8관으로 경영기획본부, 예술문화본부, 시민문화본부, 예술지원센터, 도서관본부로 구성되어 있습니다. 다음에 2-2쪽 문화재단은 동탄복합문화센터와 화성아트홀 등 공연장 4개소, 제암리 3.1운동 순국기념관, 동탄복합문화센터 도서관 등 도서관 18개소를 수탁하여 운영·관리 중에 있습니다. 그 외 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음에 2-6쪽 재단의 주요사업 현황입니다. 화성시문화재단은 문화정책의 장기비전 수립 및 실천전략 마련과 지역 문화예술인 창작여건 지원 및 예술인 생태계 자생력 강화, 시민이 창조적 생산자이자 주체로 성장할 수 있는 발판 마련 등을 주요 역점사업으로 추진하고 있습니다. 이와 연계하여 2-6쪽의 주요 사업인 문화자치 거버넌스 포럼 운영 외 열세 개 사업에 대해서 총 91억 원의 예산을 확보하여 추진하고 있습니다. 우리 재단은 이러한 주요 역점사업 목표달성을 통해서 문화예술인의 예술활동 기반 지원과 예술인 역량을 강화하여 시민과 문화예술인 모두 일상에서 문화예술을 즐기고 참여할 수 있는 환경을 조성하여 화성시민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 화성시문화재단 업무를 총괄하여 보고를 드리고 주요업무에 대해서는 해당 본부장들이 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
명범

허명범화성시문화재단예술문화본부장직무대행

이어서 예술문화본부 보고 드리겠습니다. 먼저 2-8쪽 화성시 문화자치참여 시민 협의체입니다. 본 사업은 관련 조례에 따라서 지역의 문화예술정책 결정과 집행과정에서 시민의 참여기반을 확대하고자 하는 사업입니다. 문화자치 시민협의체는 공개 모집을 통해서 공연전시, 생활예술, 문화예술 교육, 예술지원, 청년예술의 총 다섯 개 분과 74명으로 구성하였으며 분과별 시민의견 수집과 정책제안 회의를 통해서 시민의 지역 문화예술 정책을 수립하고 실행해 나가는 지역문화자치 기반 마련에 힘쓰겠습니다. 2-9쪽 기획공연입니다. 본 사업은 시민의 공연문화 향유기회 확대를 위해서 연중 기획공연을 실행하는 사업입니다. 연간 총 41작품을 네 개 극장에서 공연할 예정이며 권역별로 연령과 인구분포, 지역 특성을 고려한 작품 구성으로 클래식, 뮤지컬, 국악, 연극 등 다양한 장르의 공연 작품을 제공하여 시민의 공연문화 향유에 힘쓰겠습니다. 2-10쪽 제12회 화성 뱃놀이 축제입니다. 본 사업은 전곡항과 제부도 일원에서 개최되는 수도권 최대의 해양문화축제입니다. 올해 ‘문화를 담은 바닷길, 섬을 여는 하늘길’을 주제로 요·보트 승선체험과 바람의 사신단, 해양풍류단 등 시민참여형 축제로 준비하겠습니다. 뱃놀이 축제는 문화체육관광부에서 선정하는 2020에서 2023 예비문화관광축제로 선정되었고 경기관광 대표축제에 4년 연속 선정되어 도비 8천만 원을 지원받았습니다. 문화재단은 코로나19 재유행 상황을 대비해서 단계적 대응방안을 수립하여 방문객 안전을 최우선으로 축제를 준비해 나가겠습니다.
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

이어서 시민문화본부 보고 드리겠습니다. 2-12쪽 M.I.H 예술단 운영입니다. 본 사업은 화성시 청년 예술가를 발굴하고 지원하기 위한 일자리연계형 사업으로 올해 3기 단원, 총 74명을 채용 후 관현악, 보컬, 댄스, 국악의 네 개 파트로 구성하여 통합기획공연 및 외부 초청공연과 영상콘텐츠 제작활동을 활발히 진행 중입니다. 타 지자체에서는 사례가 없는 관내예술인 지원 사업으로 KBS, MBC 등 공중파를 통해 많은 홍보가 되었습니다. 화성시 청년예술인의 생활, 예술 활동 발판마련, 지역 예술인의 자생력 강화를 위해 예술단 운영사업을 성실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2-14쪽 미디어 배움터 사업입니다. 본 사업은 화성시민의 미디어 역량 강화를 위해 양질의 교육 프로그램을 제공하는 사업으로 총 세 가지의 단위사업으로 구성되어 있습니다. 첫째로는 3학기제로 구성·운영되는 정규 강좌와 둘째로는 상하반기 시민 미디어 교육 강사 양성 과정, 그리고 마지막 세 번째는 화성오산교육지원청과 MOU를 체결한 학교 밖 교육이라는 이름으로 미디어 교육을 지원하고 있습니다. 교육부와 한국과학창의재단으로부터 교육 기부 우수기관으로 지정된 화성시미디어센터는 연령별·분야별로 맞춤형 미디어 교육을 실시하여 참여기회의 격차를 해소하고 시민의 미디어 향유 기회 확대를 위해 힘쓰겠습니다. 감사합니다.
미라

김미라화성시문화재단경영기획본부장

예술지원센터 보고 드리겠습니다. 2-16쪽 화성 예술가 활동지원입니다. 예술창작 및 활동에 대한 지원을 통해 지역 예술의 질을 향상시키고 활성화를 추진하는 사업으로 화성시에서 예술창작 활동을 수행할 예술인이나 단체를 대상으로 공연, 시각, 기술 융·복합 문화 분야를 지원하고 있으며 예술인 및 단체 222건이 해당 사업에 접수하였고 공모 및 심의를 통해 일흔네 건의 대상을 선정, 총 5억 2,900만 원을 지원하고 있습니다. 향후 화성시 독자적인 예술창작 지원 사업을 추진하여 관내예술인이 자신의 역량을 마음껏 발휘할 수 있는 기틀 마련에 힘쓰도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이해남위원장

대표이사님, 본부장님들 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 보고사항에 대하여 일괄 질의․답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 우리 김미영 부위원장님 발언하여 주시기 바랍니다.

김미영부위원장

김미영입니다. 무더위에 수고 많이 하셨습니다. 저는 2-11쪽에 정조효문화제 및 정조대왕능행차 사업에 관해서 질문을 드리고자 합니다. 당시 1795년 을묘원행의 고증에 가까운 정조대왕능행차 재현사업의 목표를 보니까 관람객 5천 명 이상이 목표라고 하셨습니다. 보도, TV나 신문보도에 의하면 전문가들의 보는 견해에 코로나19가 9월이나 10월에 다시 재유행 시기가 된다고 하는데요. 열심히 준비하셨는데 취소만이 능사가 아닌 것 같아서 그에 대한 대비책이 있으시면 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.
명범

허명범화성시문화재단예술문화본부장직무대행

화성시문화재단 예술문화본부장 허명범입니다. 지금 말씀하신 상황처럼 코로나19가 재확산되고 있는 되고 있는 점을 저희가 감안을 하고 있습니다. 그래서 단계별 대응대책을 수립하고 있는데요. 이 행사와 관련해서는, 저희가 능행차 재현행렬은 500명의 시민들이 함께 참여하는 재현행렬을 저희가 준비를 하고 있습니다. 그래서 코로나 상황에 따라서 마스크착용이라든지 개인 방역기준들을 좀 더 강화를 하고 그다음에 축제 관람객들이 밀집하는 현충공원이라든지 정조효문화제가 개최되고 있는, 개최될 예정인 융건릉 행사장 같은 경우는 출입제한과 시간과 공간을 분리하는 전략을 써서 관람객들을 최대한 분산 배치하도록 그렇게 준비하겠습니다.

김미영부위원장

네, 그렇다면 재유행 시기가 와도 사업을 진행하시겠다는 말씀으로 알아들으면 되겠습니까?
명범

허명범화성시문화재단예술문화본부장직무대행

네, 그렇습니다.

김미영부위원장

수고하셨습니다. 감사합니다.

이해남위원장

질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이용운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이용운위원

이용운입니다. 1-11쪽하고 2-11쪽 정조효문화제 및 정조대왕능행차에 대해서 수원시하고 관계는 어떻게 되나 해서 질문을 좀 드려봅니다.
경진

공경진문화예술과장

문화예술과장 답변 드리겠습니다. 정조효문화제는 저희 화성시만의 행사가 되겠고요. 정조대왕능행차는 아시는 바와 같이 서울시, 수원시, 화성시 이렇게 3개 시 자치단체가 참여하는 행사가 되겠습니다. 그래서 저희 정조효문화제 처음 행사로는 사도세자 영우원 천장 재현이라고 해서 사도세자 능 이장하는 그거부터 시작이 되고요. 그다음 날 10월 9일에는 우리 시하고 수원시의 경계인 대황교동에서 우리 시 현충공원까지, 또한 현충공원에서 융릉까지. 그게 한 7.4킬로미터 쯤 이렇게 됩니다. 그 구간을 어가행렬, 그다음에 현릉원 궁원의 제향, 왕릉문화체험행사 등 이렇게 해서 정조대왕능행차와 효문화제가 이렇게 함께 개최되는, 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

이용운위원

글쎄, 거기 운영을 하면 서울시와 수원시와 화성시가 같이 하잖아요?
경진

공경진문화예술과장

네.

이용운위원

그런 가운데 우리 화성시가 좀 소외되지 않게, 화성시민의 자부심 같은 걸 느낄 수 있도록. 그게 수원시의 일부행사에 준하는 것처럼 느껴지지 않도록, 시민들의 자부심을 가질 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.
경진

공경진문화예술과장

네, 잘 알겠습니다.

이용운위원

네, 수고가 많으십니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 전성균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전성균위원

일단은 화성시민의 삶의 질을 높이는데 늘 힘써주셔서 너무 감사드리고요. 질의하도록 하겠습니다. 먼저 2-7페이지 보면 문화자치 거버넌스 포럼 운영이라고 되어 있는데 제가 이걸 보고를 안 하신 것 같다는 생각이 드는데, 제가 이걸 보면서 거버넌스나 문화자치에서 나온 내용에 대해서 집행부가 바로 바로 받아들이기에는 좀 어려울 거라고 생각은 듭니다. 그러나 그들을, 거버넌스나 문화자치 하시는 분들을 교육하는 프로그램들이 따로 어떻게 있는지, 그다음에 또 하나의 바람은 활동에 포커스를 맞추는 것이 아니라 그 반영까지의 과정을 고민해 달라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 2-7페이지, 네.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

문화재단 대표이사입니다. 위원님 질문하신 것에 대해서 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 요새 지방자치가 시행이 되면서 지방분권을 굉장히 얘기를 많이 하고 있는데 문화 측면에서도 이 문화자치에 대해서 얘기를 많이 하고 있습니다. 그래서 시민들이 문화의 중심을 이루고 시민들이 참여하는 그런 문화자치를 많이 추진을 하고 있는데 그래서 저희 재단에서는 시민들의 다양한 니즈를 좀 반영을 해서 문화정책을 수립하고자 이렇게 문화자치 거버넌스 사업을 추진을 하고 있습니다. 우선 세부사업을 보면 문화자치 시민원탁으로 해서 문화예술 기획자라든지 활동가라든지 아니면 창작자, 공간운영자, 일반시민들로 해서 그렇게 시민자율참여 이런 프로그램을 만들어가지고 시민들의 다양한 의견을 반영을 해서 저희가 문화정책을 수립하고 시행을 하고 있습니다. 6월에는 청년을 대상으로 해서 포럼을 저희가 운영을 해서 청년들이 이 도시문화에 대해서 참여하는 방안에 대해서 한번 논의를 한 적이 있고 9월에는 문화예술인포럼, 11월에는 자치포럼 이렇게 다양한 포럼이라든지 교육을 통해서 우리 화성시의 예술가들이라든지 시민들의 문화적인 욕구에 대해서 좀 파악을 해서 저희가 그 욕구에 맞춰서 문화정책을 이렇게 시행하고자 이런 거버넌스 사업을 추진을 하고 있습니다.

전성균위원

그래서 제가 질의 드리는 요점은 거버넌스 활동을 했다고만 그치는 것이 아니라 정말로 거버넌스를 통해서 좋은 결과물이 나왔으면 하는 바람으로 질의를 드렸고요.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

네, 다양한 의견을 저희가 최대한 반영해서 문화정책에 녹여 넣도록, 그렇게 하겠습니다.

전성균위원

다음은 M.I.H 예술단에 대해서 좀 질의가 있습니다. 이 M.I.H의 목표가 어떻게 보면 일자리 연계한 사업이고 청년예술인을 지원하는 것이잖습니까? 그런데 그 M.I.H에 3기가 되어 있는데 그분들의 계약기간은 어느 정도 됩니까?
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, 계약기간은 2월, 저기 3월 1일부터 시작해서 11월 말, 통합기획공연 마지막 할 때까지로 되어 있고요. 그다음에 저희 도와주는 직원들이 좀 있습니다. 같은 단원들이기는 한데 코디네이터라고 그래서 행정이랑 운영 도와주는 분들은 11월 말까지 이렇게 되어 있습니다.

전성균위원

보통 청년들은 대부분 M.I.H를 통해서 생각하는 것은 결국은 이걸 통해서 더 계속 지속되든지, 아니면 이걸 통해서 더 나은 곳으로 나가야 되는 게 어떻게 보면 뜻이 있을 것 같은데 7개월, 10개월인가요?
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

9개월입니다.

전성균위원

9개월. 9개월 정도면 이게 경력 상으로 되기가 좀 어렵잖습니까? 왜 1년씩 안 하고 9개월로만 하는지 조금 궁금합니다.
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, M.I.H를, 단원들을 뽑기 위해서는 저희가 1월, 2월 준비를 해서 여러 가지 행정적인 절차를 거쳐야 되는데 그중에서 오디션 과정도 준비를 해야 되고 그다음에 1년에 저희가 단기간 근로자를 뽑기 위해서 문화예술과에서 협의해서 그런 부분도 정리를 해야 되고 그다음에 나중에 성범죄 조회 이런 부분까지 해서 시간이, 한 70명이 넘다보니까 행정적인 시간이 걸리게 됩니다. 그래서 2월에 오디션을 끝내고 3월 2일부터 오리엔테이션 해서 시작하는 걸로 하고 그다음에 11월에 마치는 걸로 하고 있습니다.

전성균위원

그러니까 그게 절차적 방법이지 미리 하면 되는 것 아닙니까?
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

심사위원 모집이나 이런 행정적인 절차가 필요한 부분이 있는데 그게 11월에 저희가 통합기획공연까지 끝내고 12월 정산까지 하고 바로 그게 시작을 하려면 최소한 3개월 정도의 준비기간이 필요하게 되어서 어쩔 수 없이 그렇게 좀 준비 기간이 필요함을 설명 드리겠습니다.

전성균위원

저는 아직까지 왜 9개월로밖에 안 되는지는 좀 이해는 안 되고요. 그게 계약에, 4대보험이 되는 걸로 알고 있거든요. 그러니까 타 지자체에 비해서 많은 노력을 해 주신 것은 알고 있는데 이왕 4대보험까지 해 주실 거면 1년으로 끊어서 경력사항으로 잘 될 수 있도록 하는 게 맞지, 이게 행정적인 절차 때문에 9개월로만 해당되는 것은 저는 바람직하지 않다고 생각을 하거든요. 그런 걸 좀 개선할 수 있는 걸 좀 고민해 주셨으면 좋겠고요.
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, 위원님. 그 부분 충분히 고민하겠습니다. 그리고 저희가 M.I.H 취지가 사회에 갓 발을 들여놓은 청년들 혹은 경력단절 분들을 위한 취지다보니까 그걸 몇 년 간 이렇게 일반 시향처럼 끌어갈 수 없는 부분이 있습니다. 왜냐하면 저희가 일반 타 지자체와 차별되는 부분은 그분들을 계속 시향과 같은 그런 이미지로 가는 게 아니라 저희 지역의, 관내의 청년 예술인들이 해마다 나오게 되는데 그분들을 단계적으로 지원해서 어느 정도 발판이 생긴 다음에 그분들은 다시 또 그분들의 역량을 발휘하도록 나가고 후배들한테 그 자리를 물려주는 그런 개념이 있습니다. 그런 부분을 좀, 사업의 특성을 이해해 주셨으면 감사드리겠습니다.

전성균위원

아무튼 고민을 더, 그러니까 충분히 지금도 너무 좋은데 고민이 그런 부분에서 청년들이 사회로 나갈 때 말씀해 주셨던 것처럼 그런 징검다리가 된다고 말씀해 주셨는데 그런 징검다리가 더 튼튼하면 좋지 않겠습니까. 그래서 그런 부분을 더 고민해 주셨으면 좋겠습니다.
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, 위원님 말씀대로 고민해서 더욱더 발전시키도록 노력하겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 명미정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미정

명미정위원

2-14에 시민 미디어 교육 강사 양성과정에 열 명이 교육에 참여하고 있다고 그랬는데요. 이분들은 강사로 양성이 되면 자격증이 나오는 건가요? 아니면 자격증이 나오든지 하면 강사 자격증을 따고 난 다음에 일자리 창출을 어떻게 하시는 건지, 아니면 올해만 사업인지 계속 지속사업인지 좀 알고 싶습니다.
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, 일전에 제가 관등성명을 제대로 말씀 못 드렸습니다. 화성시문화재단 시민문화본부장 류형욱입니다. 지금 M.I.H 사업과 방금 말씀하신 미디어 배움터 사업을 같이 하고 있습니다. 지금 위원님께서 질문하여 주신 미디어 배움터 시민전문강사 양성과정은 저희가 여기 자세히는 적어놓지 않았지만 3개년 마스터플랜을 갖고 있습니다. 그래서 1년에 20명의 시민강사를 양성해서 그분들이 내년에는 보조강사로 활약을 하고 그 차후년에는 주강사로서 활약을 해서 3년 동안 총 60명의 시민강사를 양성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그리고 특별히 무슨 자격증이 주어진다기보다는 미디어센터 내 강사풀에서 활동하는 것을 특전으로 쥐어드리게 되어있습니다. 그래서 일반 시민들이 알고자 하는 그런 미디어의 기술은 사실 엄청난 심화적인 기술보다는 그들의 입장에서 시민강사가 같이 가르쳐주는 것을 목표로 두고 있습니다.
미정

명미정위원

그럼 3년 후에는 이분들이 다른 지자체나 어디로 가서 할 수 있는 일이 있나요, 계획이?
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

일단은 저희 본부 안에서 저희가 활용을 해서 그분들을 더욱 실력을 양성시킨 다음에 향후에 타 지자체에도 도전할 수 있도록 활동할 수 하실 수 있도록, 타 미디어센터에서도 강사풀에서 활동할 수 있도록 저희가 적극 지원할 계획입니다.
미정

명미정위원

네, 감사합니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

자생특화축제 관련해서 1-9페이지 참조해 주시고요. 그다음에 1-13에 아동특화축제 지원 사업하고 두 가지를 한번 같이 봐주시기 바랍니다. 아동특화축제는 한 권역 당 5천만 원씩이고 지역자생화축제는 금액만 있고 5억 범위 안에서 28개 읍면동 플러스 추가로 몇 개 아까 설명할 때 보니까 몇 군데 더 들어온 것 같아요. 스물 몇 군데라고 했죠?
경진

공경진문화예술과장

문화예술과장입니다. 자생특화축제 관련해서 먼저 말씀드리겠습니다. 축제, 심의위원회를 개최해서 선정된 결과를 먼저 말씀드리면 열아홉 개 읍면동에서 스물두 개 축제 단체가 이렇게 선정이 됐습니다. 그래서 등급별로 저희가 S등급, A등급, B등급 뭐 이렇게, C등급 나눠서 3,000, 2,500, 2,000 이렇게 금액을 좀 차등을 둬서 선정을 하게 됐다는 말씀 드리고요. 전체 예산 5억 중에서 4억 7,500이 지원되게 되겠습니다.

송선영위원

대략 한 축제 당 2천만 원 정도 되는 거네요?
경진

공경진문화예술과장

네, 평균 뭐 그 정도 됩니다.

송선영위원

이 자생특화축제 관련해서는 이 사업을 시작한 게 몇 년 된 거죠? 몇 년도부터 이 자생특화축제를 했나요?
윤제

이윤제축제팀장

2012년부터 시작됐습니다.

송선영위원

2012년도부터요?
윤제

이윤제축제팀장

네.

송선영위원

그러면 한 10년 된 거네요?
윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

송선영위원

10년의 자생특화에 대한 노하우가 그럼 있으신 거죠. 금액에 대해서 28개 읍면동에 했지만 실질적으로 들어온 것은 현재에는 열아홉 개 읍면동에 스물두 개 사업인데 결국은 어느 읍면동은 두 개 이상 되는 데도 있는 거고요. 아예 없는 읍면동도 있는 거고 사업은 그렇게 진행되어 왔습니다. 그리고 여기에 우리가 축제가 이루어지고 나면 등급제, 축제 등급제에 따라서 감액하거나 증액하거나 없애거나 하는 일을 한다고 여기 설명서에는 되어있습니다, 축제 관련해서. 그러면 자생화축제 관련해서는 10년의 노하우를 가지고 있는데 거기에 따라서 증·감액을 한 사례, 없앤 사례가 있나요?
윤제

이윤제축제팀장

축제가 끝난 후에 저희가 평가를 축제위원들이 나가게 되고요. 그 축제 평가점수가 다음연도의 것에 반영이 되기 때문에 축제가 일몰이 되거나 이런 사례는 없지만 예산이나 이런 것에 대해서는 평가점수를 낮게끔 시스템이 되어 있습니다.

송선영위원

그거에 대한 자료를 좀 주시고요.
윤제

이윤제축제팀장

네.

송선영위원

평가하신 자료. 그다음에 아동특화축제 사업에 대해서 저번에도 말씀을 드렸는데 이름을 바꿨어요. 할로윈축제에서 아동특화축제 지원 사업으로. 그런데 금액이 5천만 원씩 다섯 개 권역을 하고 나머지는 퍼실리테이터 뭐 여러 가지 운영비 해 가지고 금액이 되어 있는데 읍면동 자생화축제는 보통 1,000만 원 정도 수준인데, 많아야 2천만 원이고. 그런데 이 아동특화축제는 읍면동 자생화축제하고는 별다르게 퍼실리테이터 이런 분을 파견해 가지고 이분들에게 아동특화축제에 맞는 사업에 대한 것을 좀 어떻게 하는 게 좋은지에 대한 걸 해 주시면 비용까지 들어갔는데 그러다보니까 한 개 권역에 5천만 원씩입니다. 축제비용만 5천만 원이고 나머지 비용은 별도로 있는 거잖아요? 1억이 운영비로, 그렇죠?
윤제

이윤제축제팀장

축제 공모 선정비용은 5천만 원 있는 거고요. 나머지 퍼실리테이터 비용이 별도로 5천만 원이 있는 겁니다.

송선영위원

좀 아쉬운 얘기를 말씀드리는 건데 아동특화축제라 그래서 퍼실리테이터를 투입을 하고 이렇게 1억 가까이 들이고 하는데 10년의 노하우를 가지고 있는 지역자생화축제 관련해선 그냥 알아서 해 오는 거잖아요, 그렇죠? 각 주민자치위원회 뭐 이런 법인이나 뭐 이런 단체에서.
윤제

이윤제축제팀장

재단에서 진행하는 축제 기획학교에 조금 참여하게끔 저희가 유도는 하고 있는데 아동특화축제처럼 별도의 퍼실리테이터가 파견되지는 않습니다.

송선영위원

그러니까 기존에 있는 걸 잘 활성화되게 해야지 신규 사업을 할 때에는 이런 기존의 10년의 노하우를 가지고 있는 사업을 바탕으로 해서 새로운 사업을 발굴해내야 되는데 이 아동특화축제 지원 사업 같은 경우는 좀, 내용이 좀 그런 것 같아요. 자생특화축제를 좀 더 활성화시키는 방안도 있는데 굳이 아동이라는 말을 집어넣어가지고 이렇게 해서 많은 돈을, 예산을 그것도 추경에 편성한 자체가 좀 아쉬움이 있다는 말씀을 드리고요. 어쨌든 시작이 돼서 진행하겠지만 면밀히 검토해서 보겠습니다. 과연 그 퍼실리테이터를 파견해 가지고 진행하는 것도 그렇고요. 일정을 좀 주시고요. 지금까지 공모한 분들에 대해서 심사를 하신 거죠?
경진

공경진문화예술과장

네, 심사했습니다.

송선영위원

몇 팀이 했나요? 다섯 군데예요?
경진

공경진문화예술과장

여섯 권역으로 저희가 구분을 했는데요. 동부2권역, 즉 진안동, 병점1동, 병점2동, 반월동. 이쪽 동부2권역에서는 제출한, 저희가 2차까지 모집을 했는데 제출한 단체가 없었습니다. 그래서 지금 당초 계획은 여섯 개 권역에 사업을 추진하고자 했는데 그래서 다섯 개 권역만 이렇게 실행하고자 합니다.

송선영위원

당초 계획하고 빗나가기 시작하고 있는데 제가 이거 공모사업을, 계획서를 내라고 한 게, 공모 날짜가 언제예요? 그리고 그들에게 이렇게 할 가능성 있는 주민자치회나 그쪽 권역에다가 보내고 접수하는 기간도 짧고 그랬다고 불만을 토로하던데 이거에 대한 충분하게 날짜를 지정해 주고 준비하고 이 계획을 낼 수 있게끔. 이런 부분들이 좀 충분한 시간이 필요하지 않았을까 싶은데 하여튼 이 부분도 좀 길어지니까, 좀 잘 살펴서 하시겠다고 했으니까 잘 될 수 있도록 한번 하시고요. 중간 중간에 보고를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
경진

공경진문화예술과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

송선영위원

이따 추가 질문하겠습니다.

이해남위원장

다른 위원님 더 이상 질문 없습니까? (거수하는 위원 있음) 이용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이용운위원

이용운입니다. 문화재단 전체에 대해서 부탁의 말씀을 좀 드려야 될 것 같은데 야외 상설무대 있지 않습니까? 호수공원에 먼저 공연할 때.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

네.

이용운위원

그런 생각이 들었어요. 거기에 상설 쪽으로 야외무대를 좀 해 놓으면 어떤 단체라든가 이런 사람들이 수시로 와서 그냥 무료공연 내지는 자기네들 활동을 할 때 시민들이 거기에 이렇게 좀 볼거리가 되지 않나 이런 생각이 들어서 상설무대를 갖다 고정적으로 해 놓고 큰 무대 있을 때도 같이 쓸 수 있는 그런 것은 가능할, 가능성이 좀 없을까요?
종대

김종대화성시문화재단대표이사

일단 위원님 말씀하시는 공원이라든지 이런 부분에 대해서는 공원과 쪽에서 시설관리를 하고 있는데 저희가 협의할 때에 야외 상설공연 할 수 있는 소규모 무대라든지 무대사이즈가 커지면 관리의 문제가 있기 때문에 대규모 공연장이나 이런 건 설치가 어렵고, 상설, 우리가 찾아가는 공연이라든지 이런 거 할 수 있을 그 정도의 소규모는 계속 지속적으로 협의를 하고 있습니다, 설치를 해 달라고.

이용운위원

또 예술인 지원과 동시에 소외계층들의 참여할 수 있는 그런 실적이라든가 이런 게 있을까요? 찾아가는 그런 활동이라든가 아니면 예술단운영에 대해서 이런 여러 가지 활동을 하고 있는데 우선 예술, 예술단 운영할 때 관내 행사시에 출연자들이 아니면 그분들이 와서 출연할 수 있는 그런 거는 가능한지요.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

소외계층이 출연하는 문제를 말씀하시는 건가요?

이용운위원

아니요, 아니요.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

관람.

이용운위원

예술단의 일반, 많은 행사를 하잖아요.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

네.

이용운위원

그랬을 때 찬조출연이라고 그럴까 아니면 그분들이 와서 출연이 가능한지.
종대

김종대화성시문화재단대표이사

저희가 계획된 프로그램 안에는 집어넣기는 어렵고 저희가 자생축제라든지 소규모 축제에는 지역의 예총에서 활동하시는 분들 이렇게 또 연계해서 그분들 같이 참여를 시키고 있고요. 위원님 말씀하시는 소외계층, 예술에. 예술가이면서 활동할 무대가 적기 때문에 그런 문제가 있는데 저희는 그런 것을 좀 공모해서 심사를 해 가지고 찾아가는 공연장이라든지 이런 데에 이렇게 반영해서 추진을 하고 있습니다.

이용운위원

네, 고맙습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 전성균 위원님 질의해 주시겠습니다.

전성균위원

1-16쪽 화성시립미술관 건립에 대해서 좀 질의가 있습니다. 지금 추진계획을 보면 본예산 계획수립이나 의회 승인하고, 그러니까 건축에 대해서는 잘 진행되고 있는 것 같은데 운영에 대한 부분도 어떻게 운영할 것인가에 대한 고민이 이제부터는 들어가야 된다고 생각을 합니다. 그래서 아직 착공하고 준공하고 2026년 6월이라고 준공 날짜가 되어 있는데 아직 멀리 있지만 지금부터서라도 어떻게 운영할 것인가에 대해서 고민이 많이 필요하다고 생각을 하는데요. 저번에 제가 한번 들었을 때는 커뮤니티 공간으로도 좀 활용하겠다는 내용을 들었는데 미술관의 본 정체성을 잃지 않고 커뮤니티 공간이 될 수 있도록 운영에 대한 것도 지금부터는 고민해 주셨으면 하는 마음이 있습니다. 이거는 그냥 당부의 말씀으로만 드리고요.
경진

공경진문화예술과장

네.

전성균위원

1-12쪽에 보면 정조대왕능행차 유네스코 무형문화유산 등재 추진에 대해서 학술적 근거와 함께 수반되어야 하는 것이 있다면 혹시 어떤 게 있을까요?
윤제

이윤제축제팀장

지금 저희가 문화재청이나 심사위원들이나 이런 자문을 좀 얻으면 이분들이 요청하는 게 일단 총서랑 학술대회, 그다음에 대중적인 인지도가 올라가야 된다는 부분들이 있습니다. 그래서 저희가 행사나 이런 걸 추진할 때 언론이나 방송홍보 쪽에 조금 신경을 쓰고 있는 부분입니다.

전성균위원

혹시 마스터플랜 같은 게 나와 있나요?
윤제

이윤제축제팀장

마스터플랜을 이쪽 유네스코 심의위원 중에 저희 대한민국 심의위원 들어간 분이 한 분 계셔서 그분 통해서 마스터플랜 계획을 올해 정도부터 착수할 예정입니다.

전성균위원

그거 나오면 한번 보고 부탁드리겠습니다.
윤제

이윤제축제팀장

네, 공유 드리겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

송선영 위원님 질의해 주시겠습니다.

송선영위원

송선영입니다. 추가 질의하겠습니다. 저도 1-12 관련해서, 정조대왕능행차 유네스코 인류 무형문화재 유산에 등재를 추진한다고 그랬는데 이 정조대왕능행차가 우리 화성시만 추진하는 것이 아니잖습니까. 이게 서울부터 시흥, 수원 이렇게 화성까지 거쳐 오는데 과연 유네스코의 지정을 우리 화성시만 딱 잘라서 하는 건지 아니면 유네스코 지정을 어떻게 하겠다는 건지 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
윤제

이윤제축제팀장

네, 유네스코 사업은 어느 특정지역을 지정하는 게 아니고요. 정조대왕능행차 행렬 자체를 지정하는 것이기 때문에 이 행렬이 지정이 되는 거고 이 행렬이 지정되게 된다면 같이 참여하는 지자체들은 다 그냥 그 행렬에 포함되어 있는 지자체로 들어가게 됩니다.

송선영위원

그렇다고 하면 우리 시가 혼자서 할 게 아니잖습니까?
윤제

이윤제축제팀장

네, 그렇습니다. 저희 정조대왕능행차 추진협의회가 서울, 수원, 경기도, 화성 이래서 추진협의회가 있고요. 그 협의회에서 유네스코 등재에 관련된 업무는 같이 공론화시켜서 하고 있고 신청하고 이런 부분을 저희 화성시가 조금 담당하고 있다고 생각하시면 될 것 같습니다.

송선영위원

그런데 우리 돈 들여서 학술총서, 학술세미나 이런 걸 우리가 주도한다는 거예요?
윤제

이윤제축제팀장

그런 것도 저희가 주도를 하고 있고요. 수원 같은 경우에는 저희가 좀 요청을 해서 수원, 그러니까 횟수는 많을수록 좋기 때문에 수원도 학술총서나 학술대회 등을 준비하고 있습니다.

송선영위원

각 지자체별로 개별적으로 준비해도 나중에 유네스코에 지정할 때는…….
윤제

이윤제축제팀장

자료는 한 개로 올라가게 됩니다.

송선영위원

한 가지 자료로는. 그러면 신청은 누가 해요?
윤제

이윤제축제팀장

신청 자체는 저희 시가 다른 지자체의 협의 도장을 찍어서요. 저희가 신청만 할 뿐이지 등재는 같이 되는 겁니다.

송선영위원

거기에 대한 비용에 대해서는 각자 사용을 하고.
윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

송선영위원

그러면 안 해도, 아쉬운 사람이 먼저 하고 돈 우리만 들어가는 거 아녜요?
윤제

이윤제축제팀장

일단 저희가 수원, 일단 서울은 조금 그런 부분이 없는데 수원한테는 저희가 요청을 해서 총서나 이런 부분을 계속 주기적으로 요청을 하고 있습니다. 그래서…….

송선영위원

요청을 하는데 그들이 받아들이거나 하느냐, 유네스코에 지정은 하는데 같이, 4개 시군이나 경기도가 같이 한뜻으로 한마음으로 비용이나 이런 거에 대해서 같이 지정을 하자, 우리만 괜히 설치는 거 아니냐 이거예요.
윤제

이윤제축제팀장

이게 지금까지는 적극적으로 협조하고 있는데 위원님 말씀하신 대로 만약에 저희는, 우리는 안 하겠다고 하게 되면 저희 시가 비용이나 이런 부분은 부담하는 부분이 있을 것 같습니다.

송선영위원

예를 들어서 시흥시나 수원시에서 안 하겠다고 그래도 유네스코 지정이 가능합니까?
윤제

이윤제축제팀장

안 하겠다고 하면 지정이 불가능한 게, 그러니까 사실상 불가능한 게 수원에서 자료 협조를 안 해 주면 저희가 자료 제출할 명분이나 근거가 없어지기 때문에 그거는 좀 불가능할 거라 보고 있습니다.

송선영위원

결국 수원에서 안 도와주면 안 된다는 얘기네요?
윤제

이윤제축제팀장

그렇습니다. 유네스코 현실적으로는 공동 등재로 했을 때 가능성이 높은 거지, 저희 화성시 구간으로만 했을 때는 가능성이 떨어집니다.

송선영위원

이 부분에 대해서는 고민이 좀 있어야 될 것 같고요. 괜히 우리가 헛물켜는 것 아닌지. 수원은, 역사적으로 우리 화성이 사실은 수원군 당시에 있었던 지역이다 보니까 화성의 모든 역사가 수원으로 다 되어 있는 거잖아요? 우리가 학교 다닐 때도 다 홍난파, 수원 태생 이렇게 배웠지 화성군 남양 활초리 이렇게 배우지 않았거든요. 그리고 나중에 시가 승격이 돼서 나머지 화성군 땅에 이렇게 있다 보니까 이렇게 화성시까지 왔는데 모든, 홍사용 뭐 이런 분들을 다 수원에 가면, 홈페이지 가면 다 옛날 자기네 지역에 있었다고 홍보하고 PR하거든요, 오히려. 그래서 이 부분에 대해서는 수원이나 다른 시군의 의지를 봐가면서 같이 함께 지정될 수 있도록 해야 될 것 같습니다.
윤제

이윤제축제팀장

네, 그 부분 유의하겠습니다.

송선영위원

마지막으로 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 2-13 만세길 활성화사업 관련해서, 만세길이 사업비가 점점 커집니다, 처음에 시작할 때보다. 그래서 만세길 하루에 방문객이, 하루라면 그렇고 한 달 방문객이 얼마나 되나요? 이게 3천 명이라고 쓰여 있는 게 연간 방문객입니까, 설명자료에? 2-13 맨 위에 박스 밑에 목표, 연간 3천 명 이렇게 되어 있는데.
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

화성시문화재단 시민문화본부장 류형욱입니다. 만세길 활성화사업 목표에 관해서 말씀하셨는데 올해 연간 방문인원 목표는 5천 명 이상으로 잡고 있고 시민참여프로그램은 15회 이상 운영하는 것을 목표로 잡고 있습니다.

송선영위원

여기 설명자료에는 연간 방문인원 3천 명 이상. 목표가 그렇게 되어 있거든요. 시민참여프로그램 15회 운영하겠다고 이렇게, 설명자료 저희들 2-13 박스 밑에 보면. 그런데 어쨌든 3천 명이고 5천 명이고 목표를 잡는 것은 좋습니다. 그런데 현재 방문객이 그러면 월, 연 얼마나 되는지 파악은 되어 있나요?
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, 지금 월별로 파악은 하고 있습니다만 지금 제가 자료를 정확하게 숙지를 하지 못하는 점 양해를 부탁드리겠습니다.

송선영위원

네, 알겠습니다. 제가 만세길은 엄청 수시로 다니고 그래가지고 요즘 최근에는 만세길 관련해서 거기를 다 돌면 메달 아직도 주는 거 맞죠?
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, 그렇습니다.

송선영위원

그런데 이분들이 더우니까 걸어다니지 않고 차타고, 스탬프투어를 차타고 해요. 그래가지고 차 가지고 스탬프 있는 데 가서 가족끼리 찍고 이동하더라고요. 그래가지고 이게 걸어서 가는 거하고 자동차로 가는 거하고 차라리 그러면 자전거로 가는 거하고 다 세분화하든가. 그래서 걸어가는 건 좀 더 가치가 있는 걸로 봐주고 자전거는 그다음, 승용차로는 그나마 그래도 만세길 갔기 때문에 기념품을 주는 건 맞다 생각하는데 이 만세길이 활성화되려고 그러면 상당한 노력을 해야 되는데 이거에 대한, 또 운영을 해 보면서 해 본 분들이 노하우를 가지고 뭘, 방법을 찾아내야 되는데 또 용역을 주고. 용역 줘가지고 결과 나온 것 가지고 뭐 하겠다고 또 용역 주고 그러면. 돈만 있으면 다 이게 활성화 되지 않거든요, 지금. 그리고 만세길에 있는 각 코스에 있는, 예를 들면 그 누굽니까, 차병혁 생가 같은 데를 가면 팔각정 같은 데에도 아침저녁으로 걸레로 먼지를 닦아줘야 사람들이, 방문객이 앉을 것 아닙니까? 그리고 그 생가에 있는 후손이, 또 할머니가 마루에 나와서 앉아계시는데 거기는 뭐 그분이 앉아계시니까 그래도 뭐 치워놓긴 하는데 지저분하게 있는 부분들도 안에 문 열고 들어가면 상당히 풀 나와 있고 이런 부분들이 제고가 되어 있질 않고 그리고 다른 생가나 다른 터에도 손길이 닿아서 좀 깨끗하게 정리가 돼있어야 하고 관리가 되는 느낌을 받아야 되는데 그렇지 못한 부분이 좀 보이는 것 같습니다. 그래서 제가 저번에도 산학연맹, 화성시 산학연맹 쪽에다가 당부를 드려서 한번 둘러보고 문제점을 좀 달라고 그래서 브리핑도 한번 한 것 같은데 과가 또 바뀌어가지고, 과장님들이. 다시 한 번 그쪽에, 문화유산과 쪽에도 부탁을 드리겠지만 이런 전문가를 활용하고 돈이 안 들어가는 전문가도 지역에 있는데 용역을, 차라리 그 분들한테 용역을 주지 수의계약 범위 안에서. 그러면 그들이 화장실은 어느 쯤에 있고, 있는 카페 화장실을 좀 이용할 수 있게끔 섭외를 한다든가 개방형 화장실로 해 주고 용품 지원하거나 청소하는 것을 지원하든가 뭐 최소 비용 들여서 할 수 있는 부분도 있는데 그냥 쉽게 ‘그냥 용역’ 이렇게 하는 것은 만세길이 활성화되지 않는다고 봅니다. 지속적으로 만세길을 걸어보고 구간 구간이라도, 전체 다 걸으려고 그러면 31킬로미터, 다 걸으려고 그러면 하루에 못 걸으니까 이런 부분들에 대해서도 걸을 만하면 어떻게, 어떤 프로그램. 이런 것들을 좀 고민해서 그야말로 활성화될 수 있도록 해 주시길 당부 드리겠습니다.
형욱

류형욱화성시문화재단시민문화본부장

네, 알겠습니다.

이해남위원장

혹시 뭐 다른 질의 없으면……. (거수하는 위원 있음) 명미정 위원님부터 좀, 짧게 부탁드립니다.
미정

명미정위원

1-19에 화성ICT생활문화센터의 서남부권 복합문화공간 거점화라고 그러셨는데요. 여기에 3D프린터 등 레이저커팅기와 전문장비와 운영인력이 아홉 명이 투입이 된다고 그러셨어요. 그런데 이 사업이 언제부터 시작이 됐는지, 그다음에 입주기업 공모를 통한 입주 사무실 제공 및 협업 비즈니스 제공을 하신다고 그러셨는데 현재 입주한 기업이 몇 개나 되는지 궁금합니다.
경진

공경진문화예술과장

문화예술과장입니다. ICT생활문화센터는 팔탄면 로얄앤컴퍼니라고 큰 목욕탕 앞에 공장이 있습니다. 그 공장에서 건물 일부를 저희 화성시에 10년간 무상사용 승낙을 이렇게 했습니다. 그래서 이렇게 ICT생활문화센터로 개관해서 운영된 것은 지난해하고 금년, 뭐 이렇게 2년 됩니다. 그리고 거기서 이뤄지는 것 중에서는 아까 보고 드린 바와 같이 서남부권의 복합문화공간으로 활용되고 있는데요. 메이커스페이스사업과 융합창작 지원사업, 전시공연사업을 하고 있습니다. 그리고 조금 전에 위원님께서 말씀하신 그런 부분에 있어서 입주한 기업, 뭐 이런 부분들은 소상공인과하고 저희하고 같이. 저희는 문화예술과는 문화예술분야, 소상공인과는 그쪽 분야 이렇게 좀 나눠져 있어서 그쪽 부분은 제가 아직 파악을 못했다는 점, 좀 양해해 주시기 바랍니다.
미정

명미정위원

그러면 이게 제가 요청 드린 입주기업, 같이 협업이 돼야 된다고 저는 생각을 하거든요, 소상공인과라도.
경진

공경진문화예술과장

네.
미정

명미정위원

그걸 한번 확인해서 서면으로 좀 부탁드리겠습니다.
경진

공경진문화예술과장

네, 지금 저희 팀장이 준 자료로는 입주기업은 열두 자리, 열 팀이 입주해 있다고 이렇게 되겠습니다.
미정

명미정위원

아, 네. 감사합니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 이용운 위원님.

이용운위원

2-10쪽을 좀 봐주시겠습니까? 뱃놀이 축제에 관해서. 거기 보면 승선체험이라든가 육·해상체험 및 공연 등이 있는데요. 여기에 교통약자들이 참여할 수 있는 그런 방안이라든가 시설 개선이라든가 이런 게 지금 계신가요?
명범

허명범화성시문화재단예술문화본부장직무대행

화성시문화재단 예술문화본부장 허명범입니다. 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 화성 뱃놀이 축제는 저희가 전곡항에서, 전곡항이 주 행사장이고요. 올해는 저희가 주차장을 대송지구, 축제장 바로 맞은편에 있는 대송지구에 동시주차가 8,900대가 가능한 주차장을 조성할 계획에 있습니다. 그리고 장애인이라든지 직접적으로 일반인과 함께 접근하기 어려운 분들을 배려를 해서 장애인 주차장은 축제장 입구에 최단거리에 저희가 별도로 조성을 할 예정입니다. 그리고 축제장 입구에 휠체어라든지 각종 편의시설들, 이동권에 대한 보장을 하기 위해서 준비를 하고 있고요. 행사장 안쪽으로 들어오시면 축제 화장실이라든지 이런 것들은 기본적으로 저희가 다 설치를 하겠습니다.

이용운위원

그런 건 기본적으로 좀 해 주셔야 될 부분인 것 같고 승선을 하기 위해서 어떤 조치가, 배를 타려면 어떻게 배에서 시설을 할 수 있는 부분도 있고 아니면 기존의 데크에서 배를 탈 수 있는 시설이라든가 이게 있어야 되는 부분인데 그게 어떻게 준비가 되어 있는지, 그 부분에 대해서.
명범

허명범화성시문화재단예술문화본부장직무대행

승선체험에서는 저희가 거동이 정말 불편하신, 그래서 움직임에 굉장히 장애가 많은 장애인들 같은 경우는 기존에는 저희가 그게 현실적으로 쉽지가 않았습니다. 그러니까 배에 올라가는 데에 일단은 유격 차가 굉장히 커서 별도의 리프트라든지 이런 거 하지 않고서는 인력으로 저희가 올려드려야 되는 상황이거든요. 그래서 올해도 저희가 거기에 그런 인위적 장치를 하기는 어렵기 때문에 저희 진행요원들과 스탭들을 활용을 해서 장애인들의 이동권과 그다음 승선체험에 편의를 제공해 드리도록 하겠습니다.

이용운위원

그것이 중요한 게 보트체험 그런 행사도 체육회에서 장애인체육회에서 하고 있는데 호응이 엄청 좋거든요. 그래서 이럴 때 장애인, 교통약자라든가 특히 장애인이나 노인 분들이 배에 승선해가지고 할 수 있는 기회가 많지가 않잖습니까? 그래서 관내에서 특화된 뱃놀이 축제인 만큼 접안시설을 어떻게 한다든가 방법이 있을 거예요. 그래서 그런 부분을 좀 강구를 하셔서 같이 어우러질 수 있는, 같이 참여할 수 있는 그런 계기를 좀 주셨으면 좋겠습니다. 참고로 국화도 같은 데 접안시설이 안 돼 있어가지고 해양수산과에 계속 얘기를 했는데 그걸 지금 찾고 있는 중인데 이번에 뱃놀이 축제 때도 배에 승선할 수 있는, 무슨 그게 큰 시설이 아니고 조그만 아이디어가 있으면 좀 같이 할 수 있지 않나, 이런 생각을 하고 그 시설이 좀 여의치 않다 그러면 보조인을 통해서라도 이렇게 해서 같이 체험할 수 있는, 소외받지 않고 차별받지 않는다는, 같은 화성시민으로서 한 몸으로 같이 참여한다는 그런 자부심을 좀 주셨으면 하는 기대를 해 봅니다.
명범

허명범화성시문화재단예술문화본부장직무대행

네.

이용운위원

감사합니다.
명범

허명범화성시문화재단예술문화본부장직무대행

위원님 말씀주신 부분 최대한 반영하도록 하겠습니다.

이해남위원장

장시간 수고들 많이 하셨습니다. 문화사업에 대해서는 말씀드리자면 끝이 없을 것 같아요. 그래서 이 문화사업의 본질이 뭔지 우리가 다시 이 업의 개념을 다시 한번 좀 정립할 필요가 있지 않을까 싶습니다. ‘시민의 삶의 질을 높이는 것이다.’라고, 아마 작년에도 아마 그런 생각이셨고 예전에도 그런 생각이셨을 것 같은데 지금은 동탄권역은 어느 지역 못지않게 삶의 질이 높습니다. 그렇기 때문에 지금의 상황에 맞춰서 이 문화사업의 본질을 다시 한번 짚어봐 주셨으면 좋겠다는 그런 당부의 말씀을 드리고요. 여섯 개 권역에서 모든 축제들을 하는데 어느 한 권역도 동탄1권역, 동탄2권역, 동부1권역, 동부2권역, 서부1권역, 서부2권역에서 이 축제나 문화에 대한 소외가 발생하지 않는 그런 권역이 될 수 있도록 세심하게 한번 좀 살펴보셨으면 합니다. 그리고 화성은 무엇보다도 예술인의 DNA가 있는 환경을 갖고 있습니다. 그렇기 때문에 기존의 우리 예술인을 지원하시겠다는 신규 사업에 대해서는 지원만하지 마시고 이분들을 어떻게 홍보를 해 줄 건지 그런 콘텐츠 부분에 있어서 잘 좀 고민을 해 주시고 예를 들면 함평나비축제가 공무원 한 담당자의 열정으로 인해서 이런 함평지역이 홍보됐던 것처럼 우리 실무 담당공무원님들께서는 그런 열정을 가지고 한번 좀 매달려주셨으면 하는 그런 바람이 있고요. 화성아트홀이나 반석아트홀 등 이런 공연장 활용도도 코로나 때문에 활용도가 좀 낮았지만 활용도를 좀 높이고 이런 대관공연을 여기 공연에서만 한정짓지 말고 이제 우리 종합, 향남종합경기장 얼마나 좋습니까. 예전에는 교통편이 안 좋았지만 지금은 고속도로가 잘 뚫려서 되게 거리가 가깝게 느껴지더라고요. 이런데 어떠한 연예인, 어떠한 그런 공연이냐에 따라서 이런 일은 없겠지만 BTS가 오면 그냥 거기 가득 찰 겁니다, 그냥. 그런 부분도 크게 생각을 하셔서 장기적으로 한번 활용하는 그런 방안도 생각해 보시면 어떨까 합니다. 우리 성지, 성모순례하고 뭐 평화문화센터 건립도 건물만 짓고 ‘우리의 역할을 다했다.’고 하지 말고 그런 부분을 스페인의 산티아고 성지순례 프로그램 같은 이런 프로그램 등 더 좋은 프로그램들을 발굴하시고 고민하셔서 한번 잘 도입을 해서 우리 화성만의 갖고 있는 그런, 이런 문화콘텐츠로 발굴하면 좋겠다는 그런 몇 가지 당부의 말씀을 드립니다. 장시간 고생 많이 하셨고요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해서 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 11시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 16분 정회

11시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화유산과 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 김령희 문화유산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
령희

김령희문화유산과장

안녕하십니까? 문화유산과장 김령희입니다. 지난 7월 11일자 인사이동에 따라 문화유산과장 직무대리로 발령받았음을 보고 드리며 제9대 화성시의회를 맞이하여 화성시 문화유산 발전을 위해 애써주실 교육복지위원회 이해남 위원장님을 비롯한 위원님들께 환영의 인사를 드립니다. 문화유산과는 화성시 문화유산의 가치와 특성을 반영한 합리적 보존과 활용을 통한 역사문화 자원화를 비전으로 관내 문화유산의 체계적인 보존, 관리, 활용을 통한 문화적 향유 공간 확대와 시민과 함께 하는 역사문화 향유기회 확대를 위해 노력하고 있습니다. 먼저 보고에 앞서 문화유산과 담당팀장들을 소개해 드리겠습니다. 심유정 문화유산정책팀장입니다. 박민수 문화유산관리팀장입니다. 이정일 역사진흥사업팀장입니다. 김지영 독립기념사업팀장입니다. 그럼 지금부터 문화유산과 소관 2022년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 3-1쪽부터 3-15쪽까지 부서현황 및 기본현황으로 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음 3-17쪽 첫 번째로 한국의 갯벌 세계유산 등재 추진 사업입니다. 문화재청이 추진 중인 한국의 갯벌 세계유산등재와 관련된 사항입니다. 지난 2021년 7월에 유네스코 세계자연유산으로 신안, 고창, 서천, 고성 등 서남해안 지역의 갯벌이 일차 등재되었으며 유네스코의 한국의 갯벌 2차 확대 권고 지역인 인천·경기 지역 중 화성시가 포함됨에 따라 매향리 갯벌을 유네스코 자연유산으로 등재하여 미래 세계를 위해 물려주어야 할 가치가 있는 자연유산으로 한국의 갯벌의 안정적인 보존 및 관리체계를 마련하고자 합니다. 다만 화성호 습지를 둘러싼 여러 기관 및 주민들의 이해관계가 있는 만큼 문화재청을 중심으로 갯벌과 인접한 주민들의 이해를 돕고 관련부서 간 협력을 통해 세계유산 등재 추진을 위해 노력하도록 하겠습니다. 3-18쪽 지정문화재 조사 및 종합정비계획 수립 사업입니다. 화성시 주요 지정문화재에 대한 조사 및 종합정비계획 수립을 통해 화성시 문화유산의 안정적인 보존 및 관리를 하고자 하는 사항으로 금년도 주요사업으로는 화성 마하리 고분군 식생조사와 화성 당성 종합정비계획수립 사업이 추진 중입니다. 국가지정문화재인 화성 마하리 고분군 식생조사 사업은 2020년도에 수립된 종합정비계획에 따라 고분군의 식생조사를 통해 경관 개선과 문화재 훼손 방지를 위한 문화재 조경정비의 기초자료로 활용하고자 하는 사업이며 화성 당성 종합정비계획 수립 사업은 기존 2012년에 수립한 화성 당성 종합정비계획의 사업이 완료됨에 따라 그간 발굴조사 성과를 반영해서 새로운 당성 종합정비계획을 수립하고자 하는 사항입니다. 다음은 3-19쪽 문화유산 활용 및 계승지원 사업입니다. 화성문화원 및 남양향교를 활용한 문화유산 활용 프로그램을 운영하여 시민의 문화향유 기회를 확대하겠습니다. 또한 용주사 수륙대재 및 남양향교 석전대제 등 전통문화행사 지원을 통해 문화유산의 효율적인 전승 기반을 위해 노력하겠습니다. 다음은 3-20쪽 문화재 보수·정비 사업입니다. 우리 시의 지정문화재는 총 85건이며 국가지정문화재가 15건, 도지정문화재 37건, 그리고 향토문화재가 33건으로 관내 문화재의 지속적인 보수 및 정비 사업을 추진하여 소중한 문화유산을 보존하고 문화재 긴급보수와 안내판 정비 그리고 제초작업 등을 통해 문화재 주변 환경을 지속적으로 정비하도록 하겠습니다. 3-21쪽 문화재 안전관리 사업입니다. 화재와 도난에 취약한 목조문화재에 대한 대응체계를 마련하고 안전경비원 및 문화재 돌봄사업을 추진하여 문화재의 도난·훼손을 방지하고 불의의 재난에 따른 문화재의 소실 예방을 위해 지속적으로 관리에 만전을 기하고자 합니다. 3-22쪽 문화재 보호구역 토지매입 사업입니다. 문화재 보호구역 및 주변 토지를 매입하여 문화재의 보존, 관리 및 활용을 위한 토대를 마련하기 위한 사업으로서 금년에는 국가지정 사적지인 당성 복원을 위해 문화재구역 내 토지 한 필지, 758평방미터에 대해서 토지매입 계약 및 보상 절차를 추진해서 문화재 복원에 만전을 기하겠습니다. 3-23쪽 역사박물관 유물관리 및 연구 사업입니다. 역사박물관 소장 유물을 확보하고 안전하게 관리하며 연구를 통해 가치를 제고하기 위한 사업으로 유물의 추가 확보를 위한 수장시설 확충을 완료하였으며 소장 유물의 문화재 등록과 후산집 등 유물 연구 및 발간 사업 등을 지속적으로 추진할 계획입니다. 3-24쪽 역사박물관 전시 및 콘텐츠 개발 사업입니다. 역사박물관 유물 및 연구 성과를 시민과 공유하기 위한 사업으로서 역사문화실 전시유물 교체와 문화유산 VR 제작을 완료하였고 신도시 개발 이전과 이후 향남의 변화를 주제로 한 제16회 기획전시를 오는 10월에 개최할 예정입니다. 3-25쪽 역사박물관 교육 및 문화행사입니다. 박물관 전시와 연계하여 우리 지역의 문화유산, 인물, 역사 등을 알리기 위한 사업으로 화성오산교육지원청과 연계하여 관내 초등교사를 대상으로 화성지역사 연수 프로그램 운영을 완료하였으며 특히 문화가 있는 날 행사운영과 연계하여 시민강사 교육 및 프로그램 시범운영을 통해 시민에게 더욱 적극적으로 다가가는 박물관이 되기 위해 노력하겠습니다. 다음은 3-26쪽 화성시사 편찬 연구 사업입니다. 지난 2015년에서 2020년도에 걸쳐 30건의 화성시사 편찬을 완료하였으며 이와 연계하여 읍면별 역사문화 콘텐츠를 정리하고 구술 등 시급함을 요하는 자료를 조사·수집하는 사업입니다. 마을지 편찬을 위한 기초자료 및 현장 조사와 화성시사에 미수록된 자료 중 가치가 있는 자료를 정리하여 DB화해서 자료집으로 지속적으로 편찬하기 위한 사업을 추진하고 있습니다. 다음 3-27쪽 화성시독립운동기념관 및 역사문화공원 조성사업입니다. 화성 제암리3·1운동 순국유적지 인근에 화성시독립운동기념관 및 역사문화공원을 조성하는 사업으로 지난 2021년 11월에 공사 착공해서 2023년 7월에 준공 예정으로 또한 11월 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 총사업비는 424억 원이며 현재 공정률 22%로 정상 추진되고 있습니다. 내년도 준공 및 개관에 차질이 없도록 공사 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 3-29쪽 발안 만세거리 조성 사업입니다. 만세운동이 일어났던 향남지역에 만세거리를 조성하는 사업으로 조형물 공모 및 설치, 안내판·기록물 제작 등을 추진해서 향남·팔탄지역의 독립정신을 널리 알리고 우리 시의 독립운동사를 시민들과 함께 할 수 있는 역사교육자원으로 활용하겠습니다. 이상으로 문화유산과 소관 주요업무계획에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이해남위원장

과장님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 39분 정회

13시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 문화유산과 소관 보고사항에 대하여 질의․답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김미영 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

김미영부위원장

무더위에 고생 많으십니다. 김미영입니다. 3-17페이지에 보면 세계유산에 매향리갯벌을 세계자연유산으로 등재하기 위한 추진사업을 하신다고 했습니다. 화성 등, 여기 보면 화성 등 인천, 경기 등에 대한 2차 확대조건으로 등재를 하셨다고 했는데요. 조건 등재가 어떤 조건인지, 또 하나는 추진계획으로 조례 제정 및 내부검토를 하신다고 하셨는데 어떠한 검토가 필요한 건지, 그 필요한 이유 두 가지만 답변해 주시면 감사하겠습니다. 3-17쪽입니다.
령희

김령희문화유산과장

문화유산과장 김령희입니다. 한국의 갯벌 세계유산등재 추진은 문화재청이 주관해서 추진을 하고 있는데요. 작년도에 2021년 7월에 44차 세계유산위원회를 개최해서 한국의 갯벌이 세계유산으로 등재가 됐습니다. 그런데 세계유산위원회 자문기구인, 자문기구에서는 처음에는 반려를 했는데 2021년 문화재청에서 등재를 신청을 했을 때 기존에 확정을 하면서 2025년도 추가 등재를 조건으로 등재를 한 사항이라서 지금 현재. 현재 지금 1차 등재지역은 신안, 고창, 서천, 고성이고 2차 확대등재 조건으로, 대상으로 있는 지자체가 화성, 군산, 무안, 고흥, 여수, 송도, 아산, 당진 등입니다. 대상지역은, 화성의 대상지역은 우정읍 매향리갯벌과 화성호 습지를 대상으로 하고 있고요. 현재 문화재청에서 주도로 한국의 갯벌 등재추진단에서 2단계 참여 지자체간 MOU를 하고 저희도 거기에 대응을 해서 진행을 하고 있는 사항입니다. 그리고 관련 조례는 화성시 세계유산등재 추진에 관한 조례를 제정을 검토를 하고 있으나 조례제정에 따른 그런 기반조건 사항이라든가 절차를 진행을 해서 좀 장기적으로 가야 될 사항으로 지금 그렇게 부서에서는 검토를 하고 있습니다.

김미영부위원장

네, 알겠습니다. 감사합니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

명미정 위원님 질의응답 하겠습니다.
미정

명미정위원

명미정입니다. 3-18에 지정문화재 조사 및 종합정비계획 수립에서 2022년 5월에서 7월 사이에 당성 종합정비계획 낙찰자 용역 착수를 하신다고 하셨는데 이 낙찰, 입찰공고가 진행된 상황인지, 만약에 진행이 됐다면 몇 개 업체가 입찰에 참가를 했고 결정된 업체가 어디인지 궁금합니다.
령희

김령희문화유산과장

일단 화성 당성 종합정비계획 수립 용역은 사업예산이 7천만 원으로 국비가 70%고 도비 15%, 시비 15% 이렇게 진행을 하고 있는데요. 계약 방법은 협상에 의한 계약입니다. 그런데 기존에, 처음에 진행을 했을 때 단독입찰로 해서 1회는 유찰이 됐어요. 그 이후에 제안서 평가위원회를 2022년도 6월에 완료를 해서 7월 중에 계약 및 착수 예정입니다. 현재 한양대 산학협력단에서 단독 신청한 사안입니다. 아직 확정은 안 됐습니다.
미정

명미정위원

단독입찰로 해서 확정이 안됐다는 말씀이 무슨 말씀이신지 제가 이해를 못해서요. 다시 한번 부연설명 해 주셨으면 해서요.
령희

김령희문화유산과장

저희 담당팀장이 대신 좀 부가적으로 설명해도 괜찮겠습니까, 위원장님?
미정

명미정위원

네, 괜찮습니다.
유정

심유정문화유산정책팀장

문화유산정책팀장 심유정입니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 공고가 떠서 단독, 한양대 산학협력단이 단독으로 들어왔고 1회에 다시 공고를 했습니다, 혼자 들어왔기 때문에. 재공고해서 여기 한양대 산학협력단이 업체가 선정되었고요. 7월 중에 계약 다 하려고 준비하고 있습니다. 아마 다음 주 정도에 계약이 들어갈 것 같습니다.
미정

명미정위원

네, 알겠습니다. 감사합니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

전성균 위원님 질의해 주시겠습니다.

전성균위원

3-13페이지 보시면 위원회 현황이 있는데요. 저기 화성시 무형문화재 보존 및 진흥 심의위원회랑 그다음에 화성시 4.15 제암리 학살사건 희생자 추모제 추진위원회 이 두 가지는 지금 3년 정도 위원회가 구성되지 않고 있는데 제가 보기에는 그렇거든요. 구성에 문제가 있는 건지 아니면 구성할 의도, 생각이 있으신 건지 좀 궁금합니다.
령희

김령희문화유산과장

네, 설명 드리겠습니다. 저희 과 소관위원회가 다섯 가지가 있는데 그중에 이번에 기재된 화성시 무형문화재 보전 및 진흥 심의위원회는 관련된 설치 조례가 화성시 무형문화재 보전 및 진흥 심의위원회 조례입니다. 이 조례는 금년도 3월 14일 신규로 제정이 된 사항입니다. 5월에 팔탄민요가 화성시에서는 유일하게 무형문화재로 지정이 됐어요. 그래서 거기에 대한, 그거를 계기로 해서 화성시 무형문화재에 대한 보전과 진흥을, 근거를 하기 위한 그런 조례인데요. 지금 추진위원회를 구성을 하려고 하고 심의위원회를 구성을 할 계획입니다. 그리고 저희 또 9대 의회가 개원을 했으므로 의원님들도 상임위원회별로 저희가 위촉을 할 예정입니다. 그리고 5번에 화성시 4.15 제암리 학살사건 희생자 추모제 추진위원회는 위원회는 구성근거가 옆에 보면 화성시 4.15 제암리 학살사건 희생자 추모제 추진위원회 구성 운영 조례인데요. 이 조례는 2016년도에 제정은 됐습니다. 그래서 처음에 한 번 더 개정이 됐어요. 2021년도 7월에 개정이 돼서 이 미구성 사유는 당초에는 조례가 생겼을 때 위원회가 있었습니다. 위원회를 구성을 했고 저희가 3.1절 100주년 제암리 기념사업 추진위원회로 기능을 전환해서 운영을 하다가 100주년 기념행사 이후에 코로나로 인해서 그런 3.1절 기념행사가 축소가 되면서 지금 잠시 위원회 구성이 임기가 만료돼서 끝난 상황이어서 저희가 다시 재구성 계획이 있습니다.

전성균위원

그리고 3-21쪽 보면 문화재 안전관리라고 되어 있는데 사실 이 목조문화재 화재는 우리나라에서는 되게 아픈 기억이 있습니다. 숭례문이 화재가 있었는데 그 당시에 유홍준 문화재청장님께서 인터뷰를 보면 ‘지붕에 계속 물을 쐈지만 지붕이 워낙 방수처리가 돼있기 때문에 불로, 불이 있는 위치에 물이 닿지 않았다. 지붕만 깨고 부쉈으면 됐을 것’이라 이렇게 인터뷰를 하셨던 게 저는 기억이 나는데 그런, 그 깨지지 않았던 이유는 ‘책임을 물을까봐.’였을 거라 예상이 됩니다. 그러니까 이 질의를 드린 이유는 이 사업내용을 보면 불이 나기 전, 그다음에 안전관리는 되어 있지만 실질적으로 불이 난 후에 대해서는 사실 제 눈으로는 좀 부족하다는 생각이 들거든요. 그래서 불이 났을 때 어떻게 할 교육도 중요하지만 그 책임을 묻지 않는 제도적인 게 필요하다고 생각을 하거든요. 그래서 그거에 대한 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
령희

김령희문화유산과장

제가 위원님 말씀하신 것처럼 특히 목조문화재에 대해서는 그런 관심과 관리가 지나쳐도 무방하다고 생각이 들거든요. 그래서 특히 노후화되어 있는 전기시설관리 위주로 저희가 관리에 중점을 두고는 있고요. 정기적으로 해당 소방서하고 소방 모의훈련 같은 것을 실시를 하고 있습니다. 그래서 거기에 대한 매뉴얼이라든가 이런 부분은 지속적으로 관내의 방지시설 유지관리 업체랑 하고 있기 때문에 그런 부분을 중심적으로, 중점적으로 더 한번 저희가 관심을 갖겠습니다.

전성균위원

네, 그래서 결정권자가 비행기를 탔거나 이랬을 경우에 어떻게, 판단할 수 있는 그런 시스템도 잘 도입해 주시기를 바랍니다.
령희

김령희문화유산과장

네, 알겠습니다.
민철

박민철문화관광교육국장

위원님 그거는 제가 보충설명을 드리겠습니다. 저희가 안전, 기획조정실에 안전정책과 그 부분이 있거든요. 재난안전 대책본부가 있어서 재난대응상황에 따라서 관리자가 구성이 되거든요. 거기서 상황판단 회의를 통해서 그런 데에, 아까 말씀하신 화재진압에 어디까지 책임을 질 건지를 판단하니까 그쪽으로 해서 저희가 활용하도록 하겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 3-19페이지 참조해 주십시오. 3-19페이지에 보시면 팔탄민요에 대한 보존과 지원사업이 5천만 원 예산 편성하려고 하는 거잖아요?
령희

김령희문화유산과장

네.

송선영위원

그런데 이런 예산을 편성할 때 물론 과장님 새로 바뀌셨고 집행부가 일부 바뀌었지만 어쨌든 시스템은 어느 정도, 어떤 형식으로 가야 되는 것은 형식은 있어야 되지 않을까. 예를 들면 제가 드리고 싶은 말씀은 무형문화재로 지정이 됐으면 무형문화재에 대해서 지원을 조례에 근거해서 하려면 최소한 무형문화재 지정된 단체 관계자들과 그들이 뭘 원하고 무슨 걸해 달라고 요구하는지 욕구 조사가 먼저 된 다음에, 그다음에 거기에 따라서 우리 무형문화재 보존과 진흥에 관한 조례에 있는 기본계획을 수립해야 되고 하는 절차가 다 조례에 있지 않습니까? 그러면 그 절차에 의해서 진행을 하면 되는데 맨 처음에 다시 말씀드리지만 팔탄에 계신, 무형문화재로 지정되신 분들, 관계자들과 우선, 거기에 나름 조직이 있으니까 그쪽에 있는 분들과 ‘뭐가 필요합니까?’ 물어봐서, 제가 물어보니까 탑차도 필요하다고 그러고 연습공간도 필요하고 전시실, 아니, 저기 연습공간도 필요하고 전수관도 필요하고 뭐 이런, 다른 시군 사례를 들어서 이분들은 여러 가지를 요구를 하고 있습니다. 그런데 제가 단기적으로 할 거는 단기적으로 하고 중장기적으로 할 거는 중장기적으로 계획을 집행부가 아마 짜가지고 설명이 있을 거라고 말씀을 드려놨는데 이 조례에 근거해서 이런 기본계획 수립이라든가 지원하는 근거에 대해서 어디까지 어떻게 지원할 건지에 대해서 좀 순서가 먼저 있어야, 예산이 5천만 원. 그냥 5천만 원 이게 아니라 여기에 따라서 어떤 보존과 전승활동에 대해 들어가는 돈, 기본계획 수립하는 것, 그다음에 차량이나 이분들이 복장 뭐 이런 것들을 이동하기 위한 탑차, 뭐 이런 부분들에 대해서 체계적으로 좀 더 예산을 그들하고 상의해 가지고 우선적으로 원하는 것과 조례에 있는 것 근거해서 진행하는 것을 구분해가지고 예산을 연차적으로 늘려나가야지 그냥 5천만 원 딱 했을 때 이거 탑차 한 대 했을 때 3천, 4천만 원 이상 될 거 같은데 거기다가 안에 선반꾸미고 그러려면 돈도 좀 들어가고 이래서 그냥 막연하게 이거보다는 좀 더 그들하고 만나서 체계적으로 계획을 좀 세워서 기본적인 계획이 세워지면 저희한테도 자료를 주시고 우선 그들하고 한번 만나셔가지고 얘기를 좀 들어보신 다음에 저희 쪽하고 상의를 해서 같이 진행을 했으면 좋겠습니다. 저는 일단…….
령희

김령희문화유산과장

네, 알겠습니다. 팔탄면 향토민요 보존회가 2016년에 성립이 돼서 위원님 말씀처럼 활동을 하고 있으니까 저희 부서 차원에서 이번 추경, 2회추경에 그런 분들의 의사라든가 그런 부분을 충분히 반영을 해서 진행을 하도록 하겠습니다.

송선영위원

네, 조례에 많은 부분이 나옵니다. 지원금부터 시작해서 전수장학생, 보존, 전승활동 뭐 수당과 여비, 여러 가지 내용들이 있으니까 잘 검토하셔가지고 그렇게 진행해 주시고 진행경과를 중간 중간 서면으로 자료를 제출해서 저희들한테 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
령희

김령희문화유산과장

네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

이용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용운위원

안녕하세요? 이용운입니다. 3-17쪽을 좀 봐주시겠어요? 한국의 갯벌 세계유산 등재에 관한 부분인데 세계유산 등재를 하기 위해서 우선 수원전투비행장 이전이, 문제가 걸림돌이 되지 않나요? 그 문제하고는 어떻게 좀 연관지을 수가 있나 해서 질문을 해 봅니다.
령희

김령희문화유산과장

네, 위원님. 그 부분에 있어서 지역이 그런 부분과도 연관이 되고 화성은 습지보존지역과도 연계가 되고 또 지역주민들은 그쪽 지역에 개발하고자 하는 그런 욕구, 그런 부분이 있어서 아까도 제가 오전에 업무보고 때 말씀드렸듯이 여러 기관이나 주민들의 이견들이 많이 모여 있는 지역이기도 합니다. 그래서 그런 부분을 저희가 여러, 저희 부서뿐만 아니라 여러 관련부서 협의라든가 이런 주민 의견들과 수렴을 통해서 그렇게 장기적으로 추진을 해 나가고자 합니다.

이용운위원

이쪽 거는 주민들과 충분한 협의를 좀 통해서 해결됐으면 좋겠고 3-21쪽에 보면 아까 문화재 안전관리에 대해서 용주사가 화재가 2020년 8월 20일 호성전이 소실됐는데 지금 복원상태는 어떻게 되어 있나, 그 이후에.
령희

김령희문화유산과장

저희가 복원사업을 실시를 해서 올해 완공이 된 것으로 알고 있습니다. 되었습니다.

이용운위원

완공하면서 시에서 어느 정도 지원이 됐나요? 아니면 조계종에서 하는 건가, 문화재청에서 한 건가.
령희

김령희문화유산과장

그거는 담당팀장님이 조금 더 자세하게 설명드려도 되겠습니까, 위원장님?

이해남위원장

네, 그러면.
령희

김령희문화유산과장

저희 문화유산관리팀장님이 조금 더 설명 드리겠습니다. 그럼 예산지원 부분에 대해서는 저희가 좀 더 자세하게 서면으로 설명, 보충자료를 드리겠습니다.

이용운위원

네, 또 3-27쪽에 보시면 독립운동기념관 조성을 하고 있는데 물론 조성이 필수적이고 있어야 되고 독립운동 후손들에 대한 조치는 지금 어떻게 취하고 있나 해서. 그 부분에 대한 사항도 있으면 좀 보고를 해 주시기 바랍니다.
령희

김령희문화유산과장

독립운동기념관은 현재 제암리 321번지 일원에 추진을 하고 있고요. 저희가 예산을 한 424억 원 정도 소요될 거라고 예상을 하고 있고 2021년도, 작년에 공사를 착공을 해서 내년도, 2023년 7월에 공사 준공 예정이고요. 연말에는…….

이용운위원

과장님.
령희

김령희문화유산과장

네.

이용운위원

그게 아니고 이건 조성하는 건 나와 있으니까 되는데 독립운동 후손 있잖습니까? 거기에 대한 예우라든가 지원이라든가 이런 거에 대해서 데이터가 나와 있거나 그런 것이 있나 해서요.
령희

김령희문화유산과장

저희 담당팀장님이 조금 자세하게 설명 드리도록 하겠습니다.

이해남위원장

네, 그래 주시죠. 말씀하시죠.
지영

김지영독립기념사업팀장

독립기념사업팀장 김지영입니다. 저희가 광복회에 독립유공자분이 83분이 계십니다, 후손 분들께서요. 저희가 3.1절 행사, 4.15 행사 때 그분들을 늘 초청해서 함께하고 있고요. 다음 달인 8월 15일 푸르미르 호텔에서 후손 분 50여 분과 함께 8.15 행사를 진행할 예정입니다.

이용운위원

그분들한테 지원 같은 것은 다른 건 없고요?
지영

김지영독립기념사업팀장

네.

이용운위원

뭐, 예를 들자면 다른 분, 보훈처라든가 이런 데 지원해 주듯이.
지영

김지영독립기념사업팀장

그건 복지정책과에서 집행하는 부분이라, 네.

이용운위원

아, 네.
민철

박민철문화관광교육국장

제가 보충설명 드리겠습니다. 다른 것은 국가보훈처가 중심으로 해서 독립유공자하고 이렇게 해 드리는데요. 화성시에서 독자적으로 하는 것은 독립유공자 후손인데 아마 3대, 직접적인 후손은 거의 안 계시고요. 한 3대 되시는 분들이 한 20여 분 계셨는데 실제로 그분들한테 주택지원을 해 주려고 했었는데 주택들이 있고 그러셔가지고 생계, 생활지원비로 해서 분기로 해서 연간 제기억에는 100만 원인가 이렇게 지원해 주는 것으로 알고 있습니다.

이용운위원

그래서 그 후손들에 대한 것도 굉장히 중요하다고 보기 때문에 국가가 됐든 시가 됐든 간에 큰 관심을 가져야 되지 않나, 그래서 저는 문의 드렸습니다. 감사합니다.

이해남위원장

다른 위원님, 질의하실 위원 없습니까? 보고하시느라 수고 많으셨고요. 문화유산 관련돼서는 보수하고 유지하고 발굴하고 또 보전하고 뭐 이런 반복되는 그런 업무라고 생각하시지 말고 오늘 이 과제들, 내용을 보니까 신규 과제가 한 개 있더라고요, 열두 개 중에. 그래서 그런 신규과제를 발굴하는 것도 되게 중요하다고 이렇게 생각이 됩니다. 아울러 ‘이 화성에 이런 문화유산이 있다는 것을 화성시민들이 얼마나 알고 있을까?’라고 이렇게 생각을 해 보면 그렇게 많이 알고 있지는 못할 거로 예상이 됩니다. 그래서 이런 부분을 어떻게 홍보를 하고 또 콘텐츠를 개발해서 유튜브라든가 이런 홍보매체를 통해서 좀 홍보를 할 것인지 이런 부분도 좀 같이 검토를 하셔서 업무에 반영하시면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 하여간 수고 많으셨고요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화유산과 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 부서 교체를 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 14시 5분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

13시 54분 정회

14시 05분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광진흥과 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 채민우 관광진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
민우

채민우관광진흥과장

안녕하십니까? 7월 11일자 인사발령으로 관광진흥과장 직책을 맡게 된 채민우입니다. 우리 시 시정발전을 위해 의정활동에 애쓰시는 이해남 위원장님과 김미영 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 우선 드립니다. 보고에 앞서 관광진흥과 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김경하 관광정책팀장입니다. 조은영 관광마케팅팀장입니다. 이정선 관광시설팀장입니다. 김성술 관광사업팀장입니다. 끝으로 이창석 평화관광팀장입니다. 교육복지위원회 소관 관광진흥과 2022년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 4-1쪽 부서현황입니다. 관광진흥과는 다섯 개 팀에 정원 20명, 현원 23명으로 국가지질공원 인증추진, 시티투어․생태관광프로그램 운영, 고렴산 해상공원·궁평 관광지 조성, 화성시 대표축제인 화성 뱃놀이 축제, 매향리 평화기념관 운영을 추진하고 있습니다. 4-2쪽에서 4-5쪽 기본현황은 자료로 갈음하겠습니다. 4-7쪽 화성시 관광종합계획 수립입니다. 급변하고 있는 관광 트렌드와 관광 환경을 반영한 화성시 미래 관광 비전을 제시하기 위한 사업으로 4월에 발주하여 현재 진행 중이며 지속가능한 관광 활성화를 위해 관광종합계획 수립에 최선을 다하겠습니다. 4-8쪽 경기만 에코뮤지엄 조성입니다. 경기도, 안산시, 시흥시와 함께 우리 시는 4자 업무협약에 의해 경기만 지역에 산재한 자연, 역사, 생태, 문화자원을 활용한 관광활성화 사업으로 매향리 스튜디오, 제부도 아트파크, 궁평리 오솔 등 지역별 에코뮤지엄 거점 공간을 조성 완료하였으며 금년도 신규 거점으로는 국화도 섬 속의 섬들과 매향리 평화생태공원 내에 매화꽃 소리 조성을 완료하였습니다. 4-9쪽 경기서부권 광역관광벨트 협력사업입니다. 경기도 및 경기 서부권 일곱 개 지자체의 다양한 관광사업 협업을 통해 경기서부권의 관광 발전을 기하는 사업으로 금년도는 일곱 개 시 자전거길 모바일 스탬프 투어, 김포공항 국내선 광고, 대표 축제 공동홍보관 운영 등 코로나 엔데믹 상황에 맞는 사업을 추진하고 있습니다. 4-10쪽 화성 국가지질공원 인증 추진입니다. 천연기념물 제414호 공룡알화석지 및 우정읍, 송산면, 서신면 일대 지질명소 여덟 개소에 대한 우리 시 지질명소를 국가적으로 인증 받음으로써 자연 관광의 브랜드를 높이고 이를 활용하여 지역경제 활성화를 도모코자 하는 사업입니다. 내년도 국가지질공원 인증 추진을 위해 최선을 다하겠습니다. 4-11쪽 뉴노멀 안전관광 프로그램 운영입니다. 문화, 생태, 체험, 관광자원 중심의 관광상품 개발과 홍보 프로그램을 운영하기 위한 사업으로서 관광업계 회복을 위하여 우리 시 주요 관광 자원과 민간 체험지를 연계하는 등 관광 트렌드를 탄력적으로 반영할 수 있는 다양한 관광 프로그램을 운영하겠습니다. 4-12쪽 고렴산 해상공원 조성사업입니다. 안고렴섬의 공원화로 자연을 체험하고 환경을 생각할 수 있는 생태관광의 거점 마련을 위하여 토지보상비 120억 원을 포함한 총 288억 원이 소요되는 사업으로 금년도 출렁다리 풍동실험 완료 후 도시계획시설 실시계획 인가를 신청하였으며 제2회추경 시 예산을 추가 확보하여 감정평가 및 토지보상을 착수할 예정입니다. 4-13쪽 궁평 종합관광지 조성입니다. 서해안 해양관광벨트 지역 거점 활성화를 위한 궁평종합관광지 조성사업은 현재 진행 중이며 금년도 1차분 준공을 목표로 사업을 추진하겠습니다. 4-14쪽 제12회 화성 뱃놀이 축제입니다. 4년 연속 경기 관광축제로 선정된 명실상부한 화성시 대표 해양 축제인 화성 뱃놀이 축제는 9월 16일부터 3일간 개최예정입니다. 코로나19로 지친 시민을 위로할 수 있는 위로와 쉼, 시민참여형 축제로 축제의 즐거움을 더하도록 하겠습니다. 4-16쪽 화성해양아카데미 추진 사업입니다. 전곡항 특성에 맞는 해양레저 체험과 해양교육을 운영하여 화성시의 바다 인지도 및 해양레저 저변 확대를 위한 사업입니다. 코로나19 단계적 일상회복 조정에 따라 대행사 선정과 운영 인력 채용에 만전을 기하였으며 7월부터 11월까지 추진 중으로 화성시 해양레저 관광 활성화에 기여하겠습니다. 4-17쪽 매향리 평화기념관 운영 추진입니다. 민․관 소통을 통하여 매향리의 아픈 역사와 상징성을 담은 공간을 구성하기 위한 사업입니다. 금년도 매향리 전시·교육 콘텐츠 제작 및 설치 용역을 착수하였고 향후 매향리 평화기념관 운영 조례 제정을 통하여 운영 방향을 확정토록 하겠습니다. 이상으로 관광진흥과의 2022년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

이해남위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 관광진흥과 소관 보고사항에 대하여 질의․답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 4-3에 보면 위탁사무 관련해서 맨 밑에 화성 해양아카데미 운영이라고 되어있습니다. 보이시나요?
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

1억 6,198만 3천 원 예산이고요. 이 사업은 민간이, 민간위탁으로 하다가 도시공사 쪽으로 위탁 주체를 바꾸게 되었는데요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

민간위탁 했을 때의 사업비하고 지금 도시공사로 다른 팀으로 옮겼을 때하고 예산 비교표하고요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

사업내용과 예산 비교표를 바뀌기 전과 바뀐 후.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그래서 과연 이걸 도시공사에다가 민간, 도시공사에다가 이거 위탁한 거하고 민간위탁 줬을 때하고 어느 게 효율이 높은지 한번 자료를 제출해 주시고요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그다음 페이지 보시면 관광진흥위원회 현황이라고 되어 있습니다. 그리고 거기에는 관광진흥에 관한 조례에 근거해서 구성원들이 열다섯 명 이내로 구성하게 되어 있는데 시장과 관련, 관광 관련 국장, 그 국장, 관광 담당부서의 장은 간사로 둔다. 이렇게 조례에는 되어 있습니다.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그분이 간사고 나머지, 의회에서 의장이 추천하는 분 한 분하고 나머지 여기에 따라서 관광 관련 기관, 단체의 관계자의 자격으로 위촉된 위원이라고 그랬는데 여기에는 전부 다, 다 대학교 교수님밖에 없어요. 이게 교수님들을 비하하는 게 아니라 교수님은 이론에 능하지 사업하시는 주체, 사업자들은 현장이나 경험에 의해서 이분들이 사업이 망하고 흥하고 하면서 노하우가 있는데 우리가 관광진흥위원회를 구성하는 목적이 있잖아요, 기능이?
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그래서 이 기능에 맞는 사항에 대해서 자문을 받으려고 그러면 교수님들도 필요하지만 교수님이 아닌 여기에 있는 그쪽 업종에 관련된 분들을 모실 수 있으면 그런 분들이 다양하게 섞여있어야 다양한 분야에서 솔치히 기능에 맞는 자문을 받지 않을까 싶어서 이 구성원들에 대해서 검토를 다시 한번 해 주시고요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그래서 이런 위원회가 아까, 어제도 그랬지만 3년간 아무 실적이 없는 위원회도 있는가 하면 매 코로나 시국이래도 실적이 있고 그런 위원회의 기능이 원만하게 돌아가는 데가 있고 그렇습니다. 그래서 어쨌든 이 조례에 있는 근거한 위원회가 원만하게 돌아갈 수 있도록 위원회별로, 여러 가지 위원회별로 체킹을 하셔가지고 구성원과 회의가 잘, 조례에 근거해서 그 기능을 발휘할 수 있도록 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

송선영위원

이따 추가 질문하겠습니다. 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 김미영 부위원장님 질의해 주시겠습니다.

김미영부위원장

저는 질의보다는 제가 부탁 말씀을 드리고 싶어서 손을 들었습니다. 지금 보면, 4-14쪽에 보면 우리 화성 뱃놀이 축제에 대한 설명을 해 주셨는데요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

김미영부위원장

거의 코로나19로 인해서 한 2년, 3년 만에 다시 재개되는 거죠?
민우

채민우관광진흥과장

네, 2년을 못했습니다.

김미영부위원장

네, 그래서 축제를 제가 알기로는 많은 분들이 타 지역에서도 많이, 많은 관광객이 오시는 것으로 알고 있습니다.
민우

채민우관광진흥과장

네.

김미영부위원장

그래서 이번에 2년 만에 재개되는 이 사업이 많은 관광객 유치를 위해서 홍보를, 널리 홍보를 부탁해 주실 것을 제가 부탁드리려 했습니다. 많은 부탁드립니다. 홍보를 어떤 방식으로 하실 것인지 잠깐 설명 부탁드리고요. 많은, 우리 학교나 아니면 여러 필요하시다면 우리 종사하시는 모든 전곡항이나 화성 뱃놀이 축제에 관여되어 있는 모든 분들이 홍보에 함께 참석할, 참여할 수 있도록 그렇게 하는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

김미영부위원장

그래서 어떻게 홍보하실 건지 그거만 잠깐만 답변 부탁드리겠습니다.
민우

채민우관광진흥과장

기본적으로 저희가 방송과, 방송이나 미디어를 통해서 그다음에 지하철 역사를 통한, 역사배너광고를 통한 홍보는 하고 있고요. 그다음에 그와 별도로 SNS 홍보까지는 저희가 시도는 하고 있습니다. 그런데 홍보에 있어서 제일 중요한 것은 역시 입소문인데 입소문을 내기 위해서는 매년 뱃놀이 축제가 만족도가 좀 높아야 됩니다. 그런데 만족도가 떨어지게 되면 저희가 아무리 인위적으로 홍보를 하더라도 이게 쉽지 않은 사항입니다. 그래서 저희가 기본적인 홍보는 하되 일단 내실 있는, 그리고 즐거운 축제가 되도록, 그리고 안전한 축제가 되도록 해서 그다음 해에 입소문이 나는 방식으로 저희가 홍보는 계속 그렇게 활용할 계획입니다.

김미영부위원장

네, 수고 부탁드립니다. 고맙습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

다음은 전성균 위원님 질의해 주시겠습니다.

전성균위원

전성균입니다. 존경하는 김미영 부위원장님께서 뱃놀이 축제 말씀하셨기 때문에 저도 관련해서 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 두 달 정도 남았죠?
민우

채민우관광진흥과장

네.

전성균위원

맞습니까? 준비사항은 어느 정도 되고 있습니까?
민우

채민우관광진흥과장

대행사 선정까지는 완료가 됐고요. 그다음에 기본계획까지는 수립이 됐습니다. 수립은 됐는데 단지나 축제 행사장 배치에 대해서, 배치계획이 나오면 그거 갖고 다시 한번 보고를 하고서 확정이 되면 그렇게 해서 사업이 진행되는 단계에 있습니다. 대행사만 선정이 되었습니다.

전성균위원

좀 촉박하다고 생각이 드는데요.
민우

채민우관광진흥과장

매우 촉박합니다.

전성균위원

그렇죠? 대행사는 어느 정도 입찰이 들어왔습니까?
민우

채민우관광진흥과장

몇 개 사가, 지금 우선협상자로는 몇 개 사가. 두 개 사가 우선적으로 협상을 해서 첫 번째 협상 대상자가 계약을 했습니다.

전성균위원

여기 목적에 보면 새로운 축제 패러다임을 제시하겠다고 적혀있는데 추진계획이 저만 느끼는지는 모르겠지만 전혀 새롭지는 않거든요. 그런데 저는 화성시에서 뱃놀이 축제는 가장, 정말 중요한 축제라고 생각을 하고 어떻게 보면 대한민국의 선도할 수 있는 축제라고 생각이 드는데 전시가 많고. 사실 전시는 그냥 지나가잖아요. 축제 안을 보니까 전시가 많더라고요, 그래서. 그러니까 신규 사업만 해당돼서 말씀을 드리는 겁니다. 기존에 있는 거 말고. 그래서 새로운 축제 패러다임이라고 하면 신규 사업이 새로워야 되는데 신규사업이 그렇게 새롭지 않기 때문에, 뭐 이번에는 촉박하다 한들 다음에 열리는 제13회 화성 뱃놀이 축제는 정말, 화성시가 정말 잘했다는 얘기를 더 들을 수 있도록 새로운 패러다임을 제시했으면 하는 마음입니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 이용운 위원님 질의해 주시겠습니다.

이용운위원

안녕하세요? 이용운입니다. 지금 뱃놀이 축제가 문화예술과, 관광진흥과 또 해양수산과 이렇게 TF 팀을 구성해서 하는 건가, 어디가 주체가 돼가지고 하고 있습니까?
민우

채민우관광진흥과장

전에는 TF팀을 구성했는데요. 2018년도부터 TF팀은 구성하지 않고 있습니다. 그래서 우리 관광진흥과가 주관이 돼서 하고 있습니다.

이용운위원

그래서 거기서 뱃놀이 축제 때, 아까 문화예술과에도 얘기를 했습니다만 승선 같은 거라든가 체험을 많이 하지 않습니까?
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

그래서 거기에 소외, 교통약자들이 좀 같이 함께 참여할 수 있도록 그 점에 대해서 신경을 써가지고 같이 동참할 수 있는 그런 기회를 좀 주셨으면 좋겠어요.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

이용운위원

승선하거나 할 수 있거나 그런 부분이 있을 테니까 기구나 시설이라든가 아니면 도우미 같은 부분도 좀 불편 없이 할 수 있도록 좀 부탁을 특별히 드리겠습니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

이용운위원

그렇게 하고 관광이 굉장히 중요한 먹거리이면서도 화성을 홍보할 수 있는 좋은, 부서에서의 역할이 아닐까 싶습니다. 그래서 국화도라든가 아니면 제부도나 이런 데에서 다시, 한 번 왔던 분들이 다시 찾을 수 있는 그런 깨끗함이라든가 뭐 이런 여러 가지들이 복합되어 있을 텐데 다시 찾고 싶은 화성이 될 수 있도록 특별히 좀 그 부분에 있어서는 신경을 써주시길 바랍니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

이해남위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음)

송선영위원

제가 추가 질의하겠습니다.

이해남위원장

송선영 위원님 질의해 주시겠습니다.

송선영위원

동료 위원 여러분께서 뱃놀이 축제에 관심이 많으셔가지고 질문하셨는데 저도 그 뱃놀이 축제 관련해서, 이 뱃놀이 축제가 이렇게 12회 오기 전에 여러 가지 축제가 있었잖아요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

기억하시는지 모르겠지만 잠깐 있다가 없어지고 바지락축제 하다가 없어지고 뭐 하다가 결국은 뱃놀이 축제까지 왔는데 나름 조금, 조금씩 괜찮아지는 부분도 없잖아 있습니다. 저번에는 바람이 좀 많이 불고 태풍이 와가지고 바람이 많이 분 적도 있었는데 시기적으로도 중요할 것 같고 그런데 축제가 성공하려고 하는 요인 중에 가장 큰 게, 제가 알기로는 일탈적인 행위가 벌어질 때 축제가 성공한다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 맞습니다.

송선영위원

교과서적인 얘기인데 이거에 대한 프로그램이 없다. 교과서는 교과서인 거고 현장에다가 일탈적인 행위가, 보령머드축제 가서 그 펄에 에어바운스 같은 데에다가 갯벌 물 담아놓고 막 외국인, 모르겠습니다. 외국군인들 같기도 하고 그런데 거기에서 그야말로 비키니 수영복 입고, 남자들 수영복 입고 그 펄에 얼굴 다 펄 흙을 묻히면서 평상시 하지 못하는 행동을 할 때 축제가 성공하는데 그렇게 이루어졌고. 그런 부분들에 대해서 대부분 성공한 요인이 평상시에 하지 못하는 짓을 해야 성공한다는 건데 과연 이 프로그램을 봤을 때 평상시에 할 수 없는 것을 하는 것은 뭐 요트 타는 건 평상시에 할 수 없으니까 그나마 재미가 좀 있을 것 같습니다, 요트도. 그러나 나머지 부분들에 대해서는 좀 쉽지는 않은, 뭐 물고기 잡기 같은 경우도 일탈적인 행위가 될 수 있습니다. 가둬놓고 손으로 잡는 거니까. 그래서 뭐 산천어축제나 이런 데처럼. 그런 중요한 산천어축제 같은 경우는 대표적으로 성공한 사례잖아요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그 동네는 산천어가 없어요, 옆 동네에 있지. 정작 산천어 없는 동네에서 산천어축제를 했는데 그걸 또 비난을 하니까 해석을 그쪽에 있는 친구들이 잘 했어요. ‘산도 있고, 냇가도 있고, 물고기도 있다.’ 그래서 우리 한문으로 뫼 산자에다가 내 천자에 물고기 어자를 써서 산천어, 우리 산과 냇가와 물고기가 있어서 산천어축제 한다, 그래 가지고 며칠 굶겨가지고 비난도 받고 옆 동네에서 자꾸 뭐라고 그러니까 언론플레이를 하다보니까. 성공한 게 배가 아픈 거잖아요. 옆 동네 진짜 산천어 있는 동네에서는 그 콘텐츠를 그냥 무시하고, 그냥 당연히 있는 거니까 아무 신경 안 썼는데 옆 동네는 물에 가둬놓고 고기 잡게 하고 산천어축제 하고 전국의 유명한 축제가 되고. 이런 것처럼 우리도 뭔가가 해안선을 끼고 있고 바다를 가지고 있기 때문에 갯벌과 조수간만의 차, 그다음에 이런 뱃놀이 축제 같은 게 나온 게 그런 걸 이용해서 한 건데, 조금 더. 이 정도 예산 들여 가지고, 글쎄요. 이게 적은 게 아니거든요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

지금 예산이 18억 2,400 맞나요?
민우

채민우관광진흥과장

네, 맞습니다.

송선영위원

18억이면 적은 돈 아니잖아요, 이 축제예산이.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그렇기 때문에 적은 돈은 아니다. 거기다 자원봉사들 많이 투입되잖아요.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

자원봉사센터에 얘기해서 뭐 여러 자원봉사자들이 투입이 되는데 상당히 적지 않은 돈 가지고 하는 것이기 때문에 진짜 프로그램을 잘 짜야 되고 이거에 대해서 우리가 반성할 게 있으면 빨리 반성하고 매년, 전년도에 어떤 평가가 있었는지 그걸 보완해서 프로그램이 좀 나오고. 그런데 아쉬운 것은 두 개 업체밖에 없다는 게 너무 아쉽다는 거예요. 둘 중에 하나예요. 돈이 안 되거나 능력되는 데가 없거나. 그런데 제가 볼 때는 능력되는 게 없지는 않을 거예요. 전국에 유명한 수많은 축제기획자들이, 기획사들이 엄청나게 많은데 여기에 두 개 팀밖에 안 왔다 그러면 돈이 안 되거나, 뭔가 여기에 뭔가가, 우리가 생각하지 못하는 뭔가가 있는 거예요. 돈이 된다 그러면 벌써 많은 사람들이 왔을 거예요. 기획사가 최소한 대여섯 개 이상은 경쟁을 해서 좋은 내용을 가지고 했을 텐데 두 개면 상당히 곤란하죠. 둘 중 하나 골라야 되잖아요. 하나면 다시 또 올려가지고 추가로 모집을 한다고 그러는데 첫 번에 안 됐을 때는 추가로 쉽지 않은 것이거든요. 첫 번째 한 사람이 어용단체 밀어넣었을 수도 있는 거예요. 그냥 기획사, 자기가 하려고 하는데 누가 덤비는 사람 없는데 그냥 사업자 빌려가지고 그 사람 그냥 대충 해서 넣어놓고. 한 명은, 한 개 단체는 안 되니까. 그렇기 때문에 저희들한테 상당히 불리한 것이거든요. 최소한 세 개, 다섯 개 이상은 넘어야 골라가지고, 심사하기 어렵더라도 골라서 우리가 좋은 것으로 가야되는데 한 개, 두 개는 통상 우리가 비교견적 가져오라 그러면 세 개 가져와야 되는데 하나만 더 가져오잖아요, 두 개. 그러면 쟤가 아는 사업자 갖다가 대 가지고. 그냥 친구한테 얘기해 가지고 할 확률이 높고, 꼭 그렇다는 건 아니지만 그럴 확률이 높다는 거죠. 그래서 훌륭한 기획사가 와서 이런 걸 하려고 그러면 일탈적인 행위가 벌어지는 프로그램, 그리고 뭔가가 많은 기획사가 덤빌 수 있도록 해야 되는데 이게 좀 안 된 것 같아요. 어차피 이건 진행되는 것이잖아요?
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

물릴 수 없는 거니까.
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그런 부분에는 좀 더, 다음번에 계약할 때는 두 개 가지고는 안 된다, 대여섯 개가 올 만한, 왜 그런 건지 축제위원회에서. 아까 교수님들이 평가를 좀 해 줘야 될 거 아녜요?
민우

채민우관광진흥과장

네.

송선영위원

그래서 그런 분들도 어느 정도 큰 기획사는 아니어도 끼워서 할 수 있는 부분들이 있으면 그런 분들도 위원회 구성을 다양하게 해 가지고 좋은 축제가 되도록 한번 힘써주시기 바랍니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 이용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용운위원

4-2페이지에 보면요, 관광객 현황이 나와 있는데 거기에 보면 국화도가 3만 394명, 작년에는 3만 5천인데 아마 코로나로 인해서 감소됐던 부분인가요, 이 부분은?
민우

채민우관광진흥과장

네, 그렇다고…….

이용운위원

그래서 국화도가, 과장님도 여러 번 갔다 오셨겠죠?
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

거기 접안시설이 전혀 안 되어 있지요?
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

그래서 저도 한번 갔다가 아주 혼쭐이 나가지고 그랬는데 그래서 해양수산과에도 제가 얘기를 했습니다만 접안시설에 대해서 좀 특별히 신경을 써가지고 교통약자들이 다닐 수 있게끔 이걸 좀 해달라고 이렇게 부탁드렸는데 처음에는 예산 얘기하고 그러더니 지금은 다른 부분에서 또 얘기를 하는데 관광지원, 관광과에서도 이 부분에 대해서는 해양수산과하고 좀 얘기가 돼가지고 더 많은 사람이 국화도를 찾을 수 있게끔. 지금 보면 노인부터 임산부부터 장애인부터 이번에는 뭐 반려견까지도 유모차 같은 것에 타고 다니지 않습니까? 그런 여러 가지가, 편의시설, 접안시설 안 됨으로 해 가지고 국화도는 그림의 떡인 그런 상태이거든요. 그래서 여기 관광지로서도 상당한 메리트가 있다고 보는데 그 부분에 대해서 특별히 신경을 써주셨으면 하는 그런 바람을 다시 한번 부탁을 드립니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

이용운위원

그리고 관광하는데 교통약자들이 다니기 힘든 데가 많습니다. 그래서 그런 턱부터 좀 없애가지고 편안히 다닐 수 있게. 고렴산 문제는 여기서 안 하는 건가요?
민우

채민우관광진흥과장

저희 부서입니다.

이용운위원

거기서 하지요?
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

그러니까 고렴산 같은 것도 케이블카에 타기 위해서, 거기 보셨죠? 상황이 이렇게 엄청 고바이 되어 있는 걸.
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

그래서 그게 램프가 좀 됐으면 좋겠는데 그 현장을 가서 물어보니까 소나무 감벌하는 것 때문에 램프를 못하고 그냥 깎아비알로 돼가지고, 케이블카 타는 데는 주차면이 열 면 있는데 장애인주차장은 한 면이 있어요. 그런데 이쪽에서 올라가기가 굉장히 힘들거든요. 그래서 거기 안내 도움, 그 안내하시는 분도 나와 계신 것 같고 케이블카 대표하고도 만나서 얘기를 하니까 그럼 주차장을 ‘열 면 중에, 얘기를 하면 좀 더 쓰겠다.’ 이렇게 얘기를 해 주고 있는데 꼭 장애인복지과에서 할 일이 아니라 관광과에서도 그 문제를 좀 다시 한번 짚어줘 봤으면 좋겠고 또 밑에 주차장 있잖습니까?
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

거기 고렴산 케이블카 타기 전에. 거기에 화장실이 없어요. 그래가지고 내가 장애인복지과나 도시공사에도 얘기를 했는데 거기에 화장실 관계도 좀 한번 체크를 해 주시면 좋겠습니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

이용운위원

그래서 황당한 얘기를 들은 경우가 뭐냐면 거기 가서 타려고 그러니까 힘들고, 올라오기 힘든데 ‘제부도가서 타갖고 오시면 어떠냐.’ 이런 아주 황당한 대답을 받고 내가 깜짝 놀랐는데 그래서 그런 부분들이 굉장히 좀. 그리고 군 부대가 있더라고요, 또 거기가.
민우

채민우관광진흥과장

네, 제부도에 있습니다.

이용운위원

그래서 거기까지도 올라갈 수 있는, 차량 가지고는 올라갈 수 있는데 거기는 몇 대가 대 있고 직원들 차인가 봐요, 아마 이렇게 보니까. 그래서 그런 걸 활용하면 좀 더 교통약자들이 사용하지 않을까 이런 생각을 해 봐요. 그래서 특별히 관광과장님께서는 서신면장님으로 계실 때서부터 관심을 많이 갖고 계셨던 것으로 알고 있는데 관광과에 와서 좋은, 편안한 그런 시설 좀 만들어주셨으면 좋겠습니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

이해남위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 화성시 문화관광과는 화성의 문화를 어떻게든 일으키셔야 되는 그런 책임을 갖고 계신, 그런 부서라고 생각이 됩니다. 4-7쪽에 있는 화성시 관광종합계획 수립이라는 거대한 타이틀의 이 신규과제에 대해서는 꼼꼼하게 한번 좀 챙겨보셔야 될 것 같고. 그런데 2022년 목표가 2023년부터 2032년까지 10년 동안 화성시 관광종합계획을 수립하겠다고 했는데.
민우

채민우관광진흥과장

네.

이해남위원장

지금처럼 시대흐름이 빠른 상황에서 10년 뒤까지 본다는 것은, 사실은 이건 뜬구름에 가까운 것이거든요. 3년이면 3년, 5년이면 5년 해서 구체적으로 실천 가능한 그런 종합계획 수립이 좀 필요하다고 봅니다.
민우

채민우관광진흥과장

아, 네.

이해남위원장

그리고 여기 여가공간연구소가 어떤 업체인지 모르겠지만 이 업체에 대해서 매년 평가를 하셔서 진척도를 체크해 주시고 그리고 또 책상에 앉아서 그냥 이렇게 하는 계획서가 아니라 직접 발로 뛰면서 연구하는 것들을 다 사진이든 영상이든 이렇게 받아서 한번 점검을 하셨으면 좋겠습니다.
민우

채민우관광진흥과장

네, 알겠습니다.

이해남위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로……. (거수하는 위원 있음) 네, 우리 이용운 위원님.

이용운위원

하나를 좀, 메모에서 빼먹었는데 궁평항에 대해서 말씀을 좀 드리겠는데 거기가, 궁평항이 천혜의 요지지요. 그렇죠?
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

그런데 우리 아픈 역사가 있습니다, 그렇죠?
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

그 씨랜드, 그쪽에 얼마 전에도 방송에 나오고 그랬는데 거기 그쪽에는 어떻게 정리가 되며 그 부분에 대해서 좀 설명을 들을 수 있을까요?
민우

채민우관광진흥과장

거기, 우리 궁평종합관광지 계획된 부지에서 보면요. 씨랜드, 전 씨랜드 사업부지는 우리가 2차부지라고 해서 유스호스텔이 들어설 예정입니다. 그런데 그와 함께 추모공원도 같이, 같이 들어설 계획이고요. 그렇게 준비를, 좀 되어 가고 있습니다.

이용운위원

그래서 씨랜드의 아픈 역사도 지우면서 리조트가 나중에 들어서는데 또 리조트는 지금 담당은 전략사업관인가
민우

채민우관광진흥과장

네.

이용운위원

그쪽에서 또. 이게 왜 이렇게 나눠졌는지 모르겠어요, 하여간. 여하튼 그게 협의돼 가지고 리조트가 돼야, 물론 궁평항 뿐이 아니라 매향리에 야구장 있잖습니까? 거기 있는 선수들이 어디로 갈 데가 없어 가지고 안중이라든가 다른 데로 빠지는데 그 리조트가 빨리 돼야 외지사람들이 경제, 우리 지역경제 활성화에 도움이 되는데 그건 언제 완성되는 건지 혹시 알 수…….
민우

채민우관광진흥과장

저희가 도시계획시설 결정을 변경을 좀 해야 되는데요. 내년도에 변경이 되면 그때, 내년부터 착공할 수 있지 않을까. 설계는 다 나와 있거든요. 저희 부지가 정리가 좀 덜 된 부분이 있어서 그런 거라 빠른 시일 내에 착공할 수 있도록 저희가 열심히 하겠습니다.

이용운위원

그래서 그런 부분이 안타까워요. 숙소가 없어가지고, 와서 경기는 하고 아니면 관광은 하는데 숙소가 변변치가 못하니까 외지로 빠져가지고 경제적 손실이 오는 것 같은데 그 부분도 좀 빨리 진행이 됐으면 좋겠습니다.
민우

채민우관광진흥과장

알겠습니다.

이해남위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 부서 교체를 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 14시 50분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 37분 정회

14시 50분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습과 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 박정은 평생학습과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정은

박정은평생학습과장

안녕하세요? 평생학습과장 박정은입니다. 화성시 평생학습 발전을 적극 지원해 주실 교육복지위원회 이해남 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최현순 평생학습정책팀장입니다. 이윤희 평생학습지원팀장입니다. 문혜정 평생학습운영팀장입니다. 이강원 시민대학팀장입니다. 지금부터 평생학습과 소관 2022년도 주요업무 계획을 부서현황, 기본현황, 주요사업 순으로 보고 드리겠습니다. 7-1쪽 부서현황입니다. 평생학습과는 네 개 팀 열여덟 명이 근무하고 있습니다. 평생학습정책팀은 평생학습정책 인프라 업무 관련 사업을, 평생학습지원팀과 평생학습운영팀은 직영하여 운영 중인 시민대학과 평생학습관 운영과 민간지원사업을, 시민대학팀은 4월에 개관한 시민대학 시설관리업무를 추진하고 있습니다. 7-2쪽부터 7쪽까지 기본현황입니다. 소관 사회단체는 화성 지역사회교육협의회 한 개 단체이며 위원회는 총 평생교육협의회 등 총 세 개를 운영하고 있습니다. 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 7-5쪽 하단, 관내에는 화성시평생학습관, 대학부설 평생교육시설 등 337개소의 평생교육기관이 있고 7-6쪽부터 7쪽, 평생학습과 소관 시설로 능동 소재 화성시 평생학습관과 봉담 소재 화성시민대학을 운영 중에 있습니다. 7-8쪽부터 주요 사업현황입니다. 시민참여를 확대하여 시민주도적 평생학습문화를 조성하고 학습참여 접근성을 강화하는 것을 전략목표로 업무를 추진 중에 있으며 부서 총 예산은 60억 3,506만 3천 원입니다. 7-9쪽부터 주요사업을 순서대로 보고 드리겠습니다. 7-9쪽 시민강사 인적자원 활성화입니다. 시민강사의 정보를 일원화하고 체계화한 통합정보시스템을 구축하고 시민강사 인적자원 활성화를 통한 교육을 통한 역량강화에 노력하겠습니다. 7-10쪽 평생학습주간 운영입니다. 평생학습 성과 공유의 장을 마련하고 일상 속 학습문화 저변의 확대를 위한 사업으로 10월 중에 개최 예정이며 준비에 철저를 기하겠습니다. 7-11쪽 학습동아리 운영 활성화입니다. 지속적인 시민학습 공동체를 지원하는 사업으로 동아리 구성원의 성장과 나아가 지역사회를 발전시키는 평생학습문화를 조성하고자 합니다. 현재 40개 동아리를 선정하여 지원하고 있습니다. 7-12쪽 민주시민교육 활성화입니다. 민주시민 소양교육을 통하여 성숙하고 건강한 지역 공동체를 조성하고자 세 개 사업으로 다양한 계층을 대상으로 민주시민교육을 실시하고 있습니다. 7-13쪽 중장년 교육프로그램 지원입니다. 제2의 인생설계를 위한 전문자격 취득기회를 제공하여 재취업 및 창업, 자기계발 등에 기여할 수 있도록 공모를 통하여 열네 개 기관 17개 프로그램을 지원하고 있습니다. 7-14쪽 평생교육기관 네트워크 구축입니다. 시민의 생활권내에 근거리 평생학습센터 이루리 지정 운영을 통하여 지역 간 균형 있는 학습 기회를 제공하고 학습기관간 네트워크 구축 등 역량강화를 위해 노력하고 있습니다. 7-15쪽 학습 소외계층 지원 프로그램 운영입니다. 누구나 소외됨 없이 학습기회를 누릴 수 있도록 장애인, 어르신, 직장인 등 학습 소외계층을 대상으로 다양한 학습기회 제공으로 자기계발 성장기회를 제공하고 지속가능한 평생학습 저변확대에 노력하고 있습니다. 7-16쪽 화성시민대학 운영입니다. 지성과 인성을 갖춘 시민 양성을 위해 여섯 개 분야 강좌를 운영하고 있으며 개인 학습이력 관리를 통한 명예학사학위 수여 등 지속가능한 학습동기를 부여하여 체계적이고 종합적인 시민대학 교육과정을 운영하고 있습니다. 7-17쪽 대상 맞춤형 평생학습 특화사업입니다. 평생학습 사각지대에 놓인 예비부모, 중소기업 재직자, 소상인들을 대상으로 현업과 학습의 병행을 통한 자기계발 지원 및 지속적 성장기회를 제공할 계획입니다. 7-18쪽 평생학습관 및 화성시민대학 운영 및 관리입니다. 평생학습관 및 시민대학 운영관리를 통해 시민들이 학습하고 성장할 수 있는 장소와 기회를 제공하고 자기계발을 위한 복합공간으로 기능을 할 수 있도록 쾌적하고 안전한 시설 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 7-19쪽 (구)농수산대학 내 시민대학 조성입니다. 유휴시설인 구 농수산대학 본관동 우측 네 개 층을 리모델링하여 지난 4월에 시민대학을 개관하였고 연말까지 엘리베이터를 설치 완료하여 화성시민 모두가 편안하고 쾌적하게 이용할 수 있는 시민대학 조성을 위해 노력하겠습니다. 이상 2022년도 주요업무 계획 보고를 마치도록 하겠습니다.

이해남위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 평생학습과 소관 보고사항에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김미영 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김미영부위원장

더위에 수고 많으셨습니다. 김미영입니다. 7-13페이지에 보면 중장년 교육 프로그램에 대해서 설명을 해 주셨는데요. 여기 보면 전문자격증을 취득하고자 한다거나, 창업이나 또 자기계발 등을 위한 좋은 사업이라는 생각이 듭니다. 그중에 취업이나 창업 목적으로 교육 프로그램에 지원하고 계신 분들이 많으실 텐데요. 자격증 취득하시는 분들이 많으신지 또한 취득한 자격증으로 취업이나 창업하시는 분들이 실제로 계신지 간단한 답변 부탁드리겠습니다.
정은

박정은평생학습과장

네, 위원님. 이 과정 자체가 전문자격 취득을 목표로 하는 과정이기 때문에 교육을 참여하시는 분들은 거의 90% 이상은 자격증을 취득한다고 보시면 될 것 같고요. 제가 그런데 현재 말씀하시는 창업이나 뭐, 재취업 이런 것에 대한 데이터를 아직 준비를 못 해서 추후에 말씀을 드리도록 하겠습니다.

김미영부위원장

네, 알겠습니다. 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

이용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용운위원

7-15에, 거기 보면 장애인 야학 프로그램 평생교육사 인건비 지원 및, 그게 나와 있는데 화성시 야학이 지금 한 군데밖에 없지요?
정은

박정은평생학습과장

네, 병점 소재 화성시 장애인 야간학교가 한 군데 있습니다.

이용운위원

병점에 있는 거.
정은

박정은평생학습과장

네.

이용운위원

그런데 거기가 위치가 그렇고 들어가기, 다니기가 굉장히 불편하지 않습니까, 거기가? 안 가보셨지요?
정은

박정은평생학습과장

아직 가보지는 못했습니다.

이용운위원

네, 오신 지 얼마 안 되셔서 그럴 거라 생각을 하고요. 거기가 굉장히 좁습니다. 그런데 지금 보면 시민대학, 거기가 있지요. 농수산대학, 구 농수산대. 농수산대학은 어디서 관리주체를 해요? 우리가 화성시의 걸 양도를 받은 건가요? 아니면 임대 쓰는 건가요?
정은

박정은평생학습과장

아직 소유권은 받은 상태는 아니고요. 그 대신 협약을 통해서 무상으로 사용하는 것으로 협약을 해서 지금 사용을 하고 있습니다.

이용운위원

그렇다면 야학을 한번, 그쪽이 편하고 교실동도 있고 그렇잖아요? 그래서 야학교장이라든가 관계자하고, 이건 제 생각입니다. 그럴 위치가 거기가 굉장히 좋겠다, 이런 생각이 들고 야학을 더 늘리거나 그러는 것도 평생교육기관에서 허가를 내나요? 아니면 어디서?
정은

박정은평생학습과장

교육청의 등록시설입니다.

이용운위원

교육청 등록시설이요?
정은

박정은평생학습과장

네.

이용운위원

그렇구나. 위치도 그럼 장소 문제도 교육청하고 이렇게 돼야 되겠지요?
정은

박정은평생학습과장

그 시설 자체가 민간시설이기 때문에 교장선생님께서 아마 장소는 마련을 하신 것 같고요.

이용운위원

장애인 야학 프로그램을 좀 더 확대했으면 하는 그런 바람이 있었는데 그게 교육청 소관이라니까 여기서는 더 얘기 안 하겠습니다. 잘 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

전성균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전성균위원

전성균입니다. 7-9페이지 보면 시민강사 통합정보시스템을 구축하셨다고 하는데 구축하시는데 굉장히 고생하셨을 것 같아서 고생하셨다는 말씀을 먼저 드리고요. 시민강사 통합정보시스템이 어떻게 활용될 예정인가요?
정은

박정은평생학습과장

저희 시, 화성시민이나 아니면 화성시에 소재하고 있는 학습단체에 속해있는 강사 분들을 저희가 통합정보시스템에 다 등록 요청, 홍보를 통해서 등록을 하신 분도 있고 계속해서 홍보를 하고 있고요. 그래서 저희 화성에서 이루어지고 있는 여러 강좌 중에 저희 통합정보시스템을 이용해서 운영하는 기관에서 많이 통합시스템에 등록해 주신 강사님들을 좀 많이, 화성시민들을 위한 강사로 섭외할 수 있도록 저희가 계속적으로 홍보를 하고 있고요. 이게 시스템을 구축을 하고 운영한 지가, 시스템 구축이 5월에 됐거든요. 그래서 저희가 현재 198명 등록을 했고 또 저희가 소정의 교육을 저희가 화성학이라든지, 그러니까 화성에서 활동하시는 강사분이시기 때문에 그런 필요한 소양, 기본과정을 교육을 시켜서 저희가 94명을 교육을 이수를 하셔서 저희가 승인을 한 상태고 현재까지 각 학습기관에서 한, 저희한테 강사님에 대한 이력확인 같은 것을 계속 요청이 들어와서 현재까지는 제가 파악한 것으로는 한 91건 정도, 기관에서 계속 저희. 그러니까 통합관리시스템에 등재해 주신 강사님에 대해서 조금 더 정보라든지 이런 것을 계속 문의해 주시고 계십니다.

전성균위원

이게 시민강사님 통합정보시스템이잖아요?
정은

박정은평생학습과장

네.

전성균위원

그런데 제가 알기로는 인재육성재단에서도 비슷한 사업이 있는 것으로 알고 있는데 시민강사 분 이렇게, 그런 것도 같이 통합으로 진행되는 겁니까? 아니면 이것만 따로, 평생학습과만 따로 진행되는…….
정은

박정은평생학습과장

아직 제가 인재육성과 사업은 아직 살펴보지를 못해서요. 위원님 말씀하신 거 참고로 해서 앞으로 확인을 해보고 통합해서 가능한지 그걸 좀 살펴보도록 하겠습니다.

전성균위원

네, 다음은 7-19페이지인데요. 저희가 많이들 말씀 주셨는데 농수산대학 내 시민대학 조성이라고 되어 있는데 이건 당부의 말씀 정도로만 드리는데 이게 공간이, 생각이나 진행하신 것 보면 되게 좋아요, 좋은데. 어떻게 운영하겠다, 어떻게 구성을 채우겠다는 하는 것은 이 페이지에는 없거든요. 그래서 많은 고민을 해 주셔서, 아니, 많은 고민이 필요해 보입니다, 일단. 그래서 좀 있으면 엘리베이터까지 설치가 올해 완료가 되는데 그러고 나서 바로 정상적으로 진행이 되려면 운영안 같은 것도 좀 많이 필요해 보입니다. 이상입니다.
정은

박정은평생학습과장

네, 잘 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

우리 명미정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미정

명미정위원

7-16에 화성시민대학 운영에서요. 여섯 개 분야 59개 강좌 이상을 개설하신다고 그러셨고 현재 추진현황에서는 여섯 개 분야 36개 강좌 운영하고 계신다고 그러셨는데 학습운영 방식이 요즘에는 ZOOM도 있고 대면도 있고 비대면도 있잖아요. 그중에 어떤 방식으로 지금 학습이 이루어지고 있는지와 명예학사 학위 수여를 하셨다고 그러셨는데 평생교육을 받은 수강생들의 만족도가 어느 정도인지 좀 알고 싶습니다.
정은

박정은평생학습과장

네, 위원님 먼저 말씀하신 저희 시민대학의 평생학습 과정은요, 현재는 대면교육을 위주로 하고 있고요. 서른여섯 개중에 두 개 강좌는 비대면으로 실시를 했고 나머지 강좌는 다 대면교육으로 실시를 하고 있습니다. 그리고 명예학사 학위수여 이건 저희가 운영하는 시민대학의 과정을 100시간 이상 수료하신 분들한테 저희가 명예학사 학위를 수여할 계획을 갖고 있는데 아직까지, 시작한 지가 얼마 되지 않아서 100시간 수료하신 분은 아직 없으시고요. 그리고 교육에 대한 만족도는 저희가 과정이 끝날 때마다 만족도 조사를 기본으로 하고 있는데요. 보통 만족 이상으로 다 말씀을 해 주시고 계시고 혹 가다가 건의사항이라든가 부족한 점에 대해서는 저희가 바로 바로 피드백을 해서 개선하려고 많이 노력을 하고 있습니다.
미정

명미정위원

네, 감사합니다. 요즘에는 평생 동안 배우고 살아가야 된다고 그러거든요. 그래서 평생교육이 필요하다고 그러는데 앞으로 많은 노력 부탁드리고 감사드립니다.
정은

박정은평생학습과장

네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

송선영 위원님 질의해 주시겠습니다.

송선영위원

송선영입니다. 저는 7-9페이지 관련해서 시민강사 인적자원 활성화 관련해서 질의하겠는데요. 시민강사로 양성이 되면 이분들이 강사료를 받으실 거 아녜요. 혹시 그 강사료가 얼마 하는지 아시나요, 시간당?
정은

박정은평생학습과장

이게 강사 지급기준이 등급에 따라서 조금 구별이 되어 있는데요. 지금 시민강사 같은 경우는 3급에서 4급, 5급 정도 아마 해당이 되실 것 같아요. 최초 한 시간에 3급이면 10만 원, 4급은 8만 원, 5급은 6만 원 이렇게 적용이 되고, 되실 것 같습니다.

송선영위원

한 시간에 3급이면 10만 원.
정은

박정은평생학습과장

10만 원.

송선영위원

4급이면, 네? 3급이면 10만 원?
정은

박정은평생학습과장

네.

송선영위원

4급이면
정은

박정은평생학습과장

8만 원.

송선영위원

8만 원, 5급이면 6만 원.
정은

박정은평생학습과장

그리고 초과하는 시간마다 또 더.

송선영위원

최초 한 시간이 그러고.
정은

박정은평생학습과장

네, 3…….

송선영위원

초과 시간, 한 시간마다 얼마예요?
정은

박정은평생학습과장

3급 같은 경우는 5만 원이고요.

송선영위원

3급은 5만 원.
정은

박정은평생학습과장

네, 그다음에 4급은 4만 원, 5급은 3만 원입니다.

송선영위원

몇 시간을 초과할 수 없죠? 그런 거 없어요?
정은

박정은평생학습과장

그거는…….

송선영위원

최초에
정은

박정은평생학습과장

네.

송선영위원

제가 다섯 시간 강의를 한다, 그러면 최초에 한 시간은 10만 원.
정은

박정은평생학습과장

네, 3급에서는…….

송선영위원

그다음부터는 5만 원씩.
정은

박정은평생학습과장

5만 원, 네.

송선영위원

그래가지고 30만 원?
정은

박정은평생학습과장

30만 원, 네.

송선영위원

다섯 시간에 30만 원을 받는 거다. 그런데 시민강사의 3, 4, 5급의 기준은 뭐예요?
정은

박정은평생학습과장

적용하는 분야가 좀 있습니다. 그래서 3급 같은 경우는 외국어, 전산 이런 강사분. 그다음에 4급은 체육, 레크리에이션 등 취미교양강사. 그다음에 5급 같은 경우는 그냥 각종 교육운영 보조자 이런 식으로 구분이 좀, 지방자치인재개발원에서 정해진 강사 지급기준, 강사수당 지급기준을 적용하고 있습니다.

송선영위원

다른 기관도 이와 같은가요? 지방자치인재개발원의 기준으로 다 똑같이 적용하나요, 아니면 그 기관마다 적용하는 게 다 다른가요?
정은

박정은평생학습과장

기관마다 다를 수는 있는데 보통 이거를 많이 쓰는 것으로 제가 알고 있습니다.

송선영위원

기관마다 다를 수 있고. 그러면 우리가 시민강사라 그러면 전문강사하고 다르게 느껴지잖아요? 시민이 강사로 하는 거잖아요, 그렇죠? 물론 여기에 지방자치인재개발원의 어떤 자격기준에 부합하면, 그 자격기준은 뭐가 있겠죠? 이수증, 수료증, 뭐, 자격증, 뭐 이런 게 있어서 그분은 그런 자격을 취득해서 강사비를 받는데 우리가 일반 시민강사라는 표현을 쓰니까 전문강사라고 쳤을 때는 비용이 또 다른 거잖아요?
정은

박정은평생학습과장

위원님 여기서 말씀드리는 시민강사는 저희 화성시민 중에 강사활동을 하고 계신.

송선영위원

그러니까요, 시민강사는 말 그대로 시민 중에서 강사를 하는데 시민강사가 아닌 전문강사가 있을 거 아니냐고요.
정은

박정은평생학습과장

네, 전문가로…….

송선영위원

전문강사하고 비교해 봤을 때 시민강사의 급여라고 해야 되나, 뭐 이런 차이는 얼마나 나나요?
민철

박민철문화관광교육국장

위원님 지금 말씀하시는 부분이 저희가 화성 시민강사라 함은 기 강사활동을 하시는 전문강사 중에서도 화성시민으로 주민등록이 되어 있는 그런 분들을 포함하고 있기 때문에 거기에 대한 지급기준은 동일하다고 보시면 될 것 같습니다.

송선영위원

전문강사라 하더라도 화성시민강사로 해서 강의료를 받을 수 있다.
민철

박민철문화관광교육국장

네, 그러니까 지금 제가 강의를 하고 있다면, 화성시에 주민등록이 되어 있다면 화성시민강사로 등록을 하면 그 기준을 받는 겁니다. 예를 들어서 수원이나 다른 기관에 가서 전문강사를 하더라도 이쪽 화성시에 등록을, 시민강사로 등록을 할 수 있다는 얘기입니다. 주민등록이 되어 있다면.

송선영위원

당연히 할 수 있는데 제가 말씀드리는 거는 프로와 아마추어를 얘기하는 거예요. 시민강사는 아마추어같이 느껴지고 다른 시군에 가서 강의하려고 그러면 수원도 시민강사가 있다고 그러면 수원시민만 되는 거고 외부사람이, 화성사람이 거기 가서 강의하려면 전문강사로 초빙을 받아서 갈 거 아녜요. 그러면 비용이나 이런 게 좀 더 많이 받을 거 아니냐 이거죠, 전문강사는.
민철

박민철문화관광교육국장

그거는 기관의 기준을 따를 겁니다.

송선영위원

그러니까 그 기관의 기준에 따라서 하는데 시민강사라고 하면 좀 지역의 시민들만 강사를 자격을 취득하거나 자격 있는 사람이 강사등록을 해 가지고 비용을 받는 건데 전문강사라 하더라도 화성시민이면 그 강사비 받고 시민강사비용 받고 활동할 수도 있고.
민철

박민철문화관광교육국장

네, 그렇습니다. 그래서 당초에 저희가 시민강사 인력풀이라든지 시민강사제를 운영을 하는 것이 역량이 있으신 분들이 있음에도 불구하고 자꾸 외부강사를 초빙을 하니까 ‘우리 주소지를 두고도 훌륭한 강사들이 많은 데 그분들을 활용을 안 하고 왜 외부강사를 초빙하느냐?’에서부터 출발이 됐고 많은 분들이 우리 인력풀로 하게 되면 우리 각종 동아리라든지 학습활동, 시민들이 교육을 요구, 필요로 할 때 그분들을 같이 초빙하게 되면 역내에서 소비도 이루어질 수 있고 그분들의 역량도 제고시킬 수 있기 때문에 여러 가지 타깃을 두고 운영하는 것이라고 보면 되겠습니다.

송선영위원

네, 뭐 그 부분은 제가 누구보다도 잘 알고 그런 제안을 했기 때문에 이런 시민강사도 생긴 것 같고요. 관내업체, 관내사람 우선 뭐 이런 기준으로 가다보니까 다양한 곳에 그런 기준이 적용돼서 많이 변동이 생겼는데. 문제가, 이렇게 하다보니까 또 문제가 강사료에 대한 문제가 있습니다. 다른 기관에는 시간당얼마 받는데 우리 기관은, 우리 시민강사 얼마, 아니면 또 우리 기관 얼마. 이런 부분이 있어서 아까 과장님이 지방자치인재개발원의 기준에 따르면 다 좋은데 그렇지 않고 덜 주려고 하는 부분들이 있어요. 예를 들면 도시공사 같은 데는 강사료가 얼마 안 받고 강사료, 강사를 쓰는 경우. 다른 데는 18,000원을 시급을 주면 여기는 15,000원 준다든가 이런 기관이 있다 보니까 3천 원의 차이에 대해서 똑같은 일을 하는데 여기는 18,000원 받고 저기는 15,000원을 받으니까 여기도 이런 기준에 의해서 준다고 그러지만 더 많이 주면 좋은데 그 기준에 어쨌든, 기준이 다르다 보니까 이걸 기준을 통합하기에는 쉽지가 않은 거죠. 우리가 예를 들면 국 안에 있다고 그러면 통합이 하지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 거예요, 국 안에.
정은

박정은평생학습과장

위원님 지금 시민강사 풀에 있는 강사님 중에서도요, 혹시라도 변호사님이라든지 이런 경력, 본인의 이력에 따라서 저희가 아까 말씀드린 강사 지급기준에 변호사분들은 1급을 적용해서 강사료를 또 저희가 지급을 하는, 다 그런 식으로 지급을 하고 있습니다.

송선영위원

그러니까 다른 기관하고 비용 차이는 있을 수도 있지만.
정은

박정은평생학습과장

지방자치인재개발원의 강사 지급표를 적용하는 기관끼리는 다 같다고 보시면 됩니다.

송선영위원

그러니까 이걸 적용 안 하는 기관은 문제가 되는데 국에서 만약에 그렇다 그러면 조정이 가능하지 않을까 싶어서요, 혹시라도 만에.
민철

박민철문화관광교육국장

그 부분은, 기준적용이라면 논의해 볼 필요가 충분히 있다고 보입니다.

송선영위원

네, 알겠습니다. 약간 기관마다 강사료가 여기하고는, 시민강사하고는 다르지만 기관마다 좀 급여, 이 금액이 다르다보니까 그런 부분들의 불만이 좀 있어서 한번 질의해 봤고요. 무슨 내용인지 잘 알겠고요. 일단은 지방자치인재개발원에 있는 그 기준에 따르면 다 똑같다.
정은

박정은평생학습과장

네.

송선영위원

네, 알겠습니다. 저는 이상 질문 마치겠습니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

명미정 위원님 질의해 주시겠습니다.
미정

명미정위원

7-13에 중장년 교육프로그램 지원에서 사업 내용으로는 직무역량강화 중심의 자격증 취득과정과 자기계발과정 지원이라고 되어 있고요. 사업 방법으로는 공모를 통한 자격증 취득과정 운영 지원이라고 되어 있습니다. 그러면 한 번 공모를 해서 당선이 되면 이게 2년, 3년 지속이 되는 건지, 아니면 매년 다시 공모를 해야 되는 건지 이게 좀 궁금하고요. 자격증을 취득했다 그러면 만약에, 사업성이 연속되어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 어떻게 진행되는 건지 좀 궁금합니다.
정은

박정은평생학습과장

일단 공모는 1년 단위로 한 개 과정을 다 맞출 수 있는 과정이기 때문에 1년 단위로 공모를 하고 있고요. 위원님께서 말씀하시는 연속성에 대해서는 예를 들어서 저희가 지급자격 과정도 3급, 2급, 1급 이런, 이렇게 급수 차이가 좀, 급수가 있습니다. 그래서 만약에 이번에 3급을 했다고 하면 내년에는 또 더 그 위, 위의 단계의 지도 자격증을 취득할 수 있는 과정을 운영한다든지 이런 것은 저희가 운영하면서 고려를 하고 있습니다.
미정

명미정위원

그러면 그 위의 단계 자격을 취득하려면 올해 공모를 해서 당선이 되면 내년에도 계속 사업이 이어진다는 말씀이신 건가요?
정은

박정은평생학습과장

딱 이어진다고 저희가 지금 말씀을 드릴 수는 없고요, 공모이기 때문에. 기관에서 조금 그런 연속성이라든지 이런 데에, 저희가 심사기준 이런 데에 조금 연속성이라든지 이런 게 있으면 조금 가점을 준다든지 이런 식으로 해서 저희가 운영의 묘를 살리고 있습니다.
미정

명미정위원

그러면 만약에 이번엔 당선이 되고 다음에 당선이 못 되면 제가 3급을 따고 더 높은 급수를 따려고 그래도 그 사업이 없어지면 못 따는 상황도 되겠네요?
정은

박정은평생학습과장

그러니까 저희 사업으로는 불가할 수도 있겠죠. 그래서 저희가 운영을 할 때 그런 점 좀 고려해서 운영하도록 하겠습니다.
미정

명미정위원

네, 그거는 고려 좀 많이 해 주셨으면 감사하겠습니다. 감사합니다. (거수하는 위원 있음)

이해남위원장

네, 우리 전성균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전성균위원

추가 질의 드리는데요. 7-15 보면 학습 소외계층 지원 프로그램 운영이 있는데 참여자 보니까 이게 반복사업이에요. 신규 사업은 아니었고 반복사업인데 수 부분 참여하시고, 열 개 팀 열세 명 참여하시고 하는데 예산이 그렇게 크지 않거든요. 그런데 이게 참석하시는 분이 이렇게 적으신 건지 아니면 당초 예산이 적게 잡혀있는 건지 좀 궁금합니다.
정은

박정은평생학습과장

성인 문해교육 활성화사업 말씀을 하신 것 같은데요.

전성균위원

아니, 전반적으로요.
정은

박정은평생학습과장

아, 전반적으로. 보통 저희가 강사비를 주기 때문에, 사업비는 그렇게 다른 행사나 이런 게 아니기 때문에 강사비가 주를 차지하고 있어서 사업비는 크지 않고요. 지금 성인 문해교육 활성화사업 같은 경우에는 두 가지로 하고 있는데 저희가 초등학력 인정되는 프로그램으로 교육부에서 또 지정을 받아서 저희 평생학습관에서 운영을 하고 있습니다. 그래서 초등교육 학력을 못 가지신 분들 모집을 해서 하다보니까 많지는 않으시고 노령층에서 조금 많으시고요. 그다음에 찾아가는 문해교육 같은 경우에도 외국인 이주여성이라든지 아니면 이동하기 좀 불편하신, 저희 지역적인 그런 영향 때문에 불편하신 경우에 강사를 또 파견해서 문해교육을 실시하고 이러는 과정이기 때문에 인원수는 많지 않지만 나름대로 초등학교 학력을 인정 못 받으셨던 분들이 이런 교육을 통해서 초등학교 인정을 받으시고 이런, 어떤 자부심이 굉장히 강한 그런 교육이라고 보시면 됩니다.

전성균위원

저는 1번뿐만 아니라 장애인 평생교육 프로그램 운영이나 직장인 달빛학교 이런 것도 충분히 수요가 있을 것 같은데.
정은

박정은평생학습과장

수요가 많고요. 아까 말씀드렸듯이 예산이 적은 것은 강사비 위주이기 때문에 다른 뭐 별로 필요가 없거든요. 홍보비는 또 별도 하고 있어서 그래서…….

전성균위원

수요가 많은데 어떻게 강사비만 된다고 다 되죠? 강좌를 많이 열면…….
정은

박정은평생학습과장

아, 저희가 강좌 수를, 강좌 수는 또 제한을 하고 있기 때문에 예산에 맞춰서 하기 때문에.

전성균위원

그러니까 예산이 적게 잡혀있는 거죠.
정은

박정은평생학습과장

네, 그러니까 더 많이 과정을 운영을 하려면 예산을 조금 더 확보를 하도록 하겠습니다.

전성균위원

이게 그러면 계속 접수자가 늘고 있는 추세인가요? 아니면 줄고 있는 추세인가요?
정은

박정은평생학습과장

이게 계층별로 조금 하는 건데 직장인 달빛학교 같은 경우는 직장인 대상이기 때문에 꾸준히 접수가 되고 있는 반면에 하시다가 또 직장 관계 때문에 좀 못 나오시는 경우도 있고 하고 한데 수요는 계속 많아지고 있습니다.

전성균위원

네, 알겠습니다.

이해남위원장

더 이상 질의하실 내용이 없습니까? 평생학습에 대한 범위가 너무 광범위한 것 같습니다. 그래서 어느 부분에 포커스를 맞추셔서 업무를 추진해야 될지는 저희보다는 우리 담당하시는 분들이 더 정확히 아실 것 같고요. 단지 제가 좀 말씀드리고 싶은 것은 우리 타 지역, 과천시든 성남시든 우리 화성시보다 더 잘 되고 있는 그런 지역들의 평생학습 운영이 분명 있을 겁니다. 그래서 그런 쪽을 벤치마킹하셔가지고 그런 쪽에서 잘 되는 프로그램을 도입을 했으면 좋겠고 두 번째는 배움의 욕구가 요즘에는 상당히 높은데 일단 시민, 민주시민교육 이런 타이틀들 보면 교육받고 싶은 마음이 싹 사라져버려요, 그냥. 오히려 좀 브랜드화로 해서 조금 더 부드럽게 접근하는, 시대적으로 바뀌었으니까 좀 부드럽게 접근하는 그런 브랜드를 좀 고민을 하셨으면 좋겠고요. 최근에 청년들의 최대 관심은 코딩 이런 쪽이 관심이 많은데 코딩을 가르치는 곳이 또 많지는 않습니다. 그래서 특정 청년들, 청소년 교육은 따로 있지만 청년들에 대한 관심도가 부족한 부분은 이런 쪽으로 청년들에 대해서 접근을 해 주셨으면 좋겠다는 그런 부탁의 말씀을 좀 드리겠습니다. 수고 많으셨고요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습과 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 7월 20일 수요일 오전 10시부터 문화관광교육국 소관 2022년도 주요업무 추진계획 보고를 계속하여 청취토록 하겠습니다. 이것으로 제213회 화성시의회 임시회 중 제2차 교육복지위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 24분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록