천미경 의원 발언

성원이 되었으므로 제232회 울산광역시의회 임시회 제6차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 울주도서관, 남부도서관, 동부도서관, 중부도서관, 교육수련원 소관의 2022년도 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 위원 한 분의 질의과 답변시간은 10분 이내로 하고 질의, 답변시간이 부족할 경우에는 추가질의시간을 이용해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울주도서관장 박종화입니다. 먼저 울산교육과 도서관 발전을 위해 깊은 관심과 애정을 쏟고 계시는 홍성우 위원장님과 천미경 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 울주도서관 주요업무를 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울주도서관

박종화 울주도서관장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 김현미 남부도서관장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 7월 1일 자 인사발령에 따라 남부도서관장으로 발령받은 김현미입니다. 제8대 울산광역시의회 출범과 함께 새롭게 구성된 교육위원회 홍성우 위원장님과 천미경 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 환영과 축하의 말씀을 드립니다. 울산교육과 도서관 발전을 위해 아낌 없는 지원과 관심을 부탁드립니다. 지금부터 남부도서관 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 남부도서관

7월 1일 오셨는데도 불구하고 업무파악하시느라 수고 대단히 많았습니다. 김현미 남부도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 정금숙 동부도서관장님 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산동부도서관장 정금숙입니다. 울산교육발전을 위해 열정과 노력을 아끼지 않으시는 홍성우 위원장님 그리고 천미경 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 2022년도 울산동부도서관 주요업무를 보고드리게 됨을 기쁘게 생각합니다. 아울러 울산교육이 더욱 발전할 수 있도록 관심과 격려를 부탁드리며 2022년도 울산동부도서관 주요업무계획과 추진성과를 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 동부도서관

정금숙 동부도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 김숙현 중부도서관장님으로부터 업무보고가 있겠습니다. 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산중부도서관장 김숙현입니다. 제8대 울산광역시의회 교육위원회의 새로운 출발을 진심으로 축하드리며 홍성우 위원장님과 여러 위원님께 공공도서관 발전을 위해 많은 관심과 격려 부탁드립니다. 지금부터 울산중부도서관 주요업무를 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 중부도서관

김숙현 중부도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 김혜점 교육수련원장님께서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 반갑습니다. 이번 7월 1일 자로 교육수련원장으로 발령받은 김혜점입니다. 평소 울산교육발전을 위하여 아낌없는 지도와 성원을 함께 보내주시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 울산교육가족 모두가 보다 좋은 환경에서 밝고 알찬 휴식을 취할 수 있도록 올 한 해도 수련원 시설을 사용함에 있어 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 교육수련원 소관 2022년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 교육수련원

김혜점 교육수련원장님 수고 많았습니다. 그럼 지금부터 울주도서관, 남부도서관, 동부도서관, 중부도서관, 교육수련원 소관에 대해서 질의순서에 따라 강대길 위원님부터 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님들 그리고 수련원장님 비롯해서 뒤에 계시는 실무관계자분들만나서 반갑습니다. 예전에는 우리 관장님들이 보통 남자 관장님도 많았는데 능력이 뛰어나서 전부 여성 관장님으로 다 바뀐 것 같습니다. 아마 도서관이 지역주민들과 가장 밀접하기 때문에 섬세함을 가지고 있는 여성 관장님들이 주민에 대한 배려, 세심한 관리를 더 잘해 주기를 부탁드립니다. 저는 전반적으로 한번 보겠습니다. 4개 도서관을 제가 어제 작년 대비 올해 분석을 한번 쭉 해 보니까 우리 관장님들이 예산을 편성할 때 동부, 남부, 중부, 울주관장님들이 예산에 대한 기본적인 들어가는 것 말고 어떤 신규사업이나 특색사업을 이야기하면서 예산을 다 올리죠? 동부도서관장님이 대표로 한번 말씀해 보시죠. 예산편성을 본청에 할 때 관장님들 주도하에서 보통 하죠?

예.

그러면 어떻습니까? 본청에서 우리 도서관에 대한 어떤 예산부분이 삭감이 많이 되죠?

저희 도서관의 경우에는 본예산인 경우에는 작년하고 올해 대비해서 조금 늘었었거든요. 그런데 중간에 시설비 예산이 추경으로 늘면서 작년에 비해서 시설비 예산이 좀 반영이 안 되는 바람에 줄었고요. 본예산으로 봐서는 조금 늘었습니다.

그게 시설비를 빼고 하는 거죠?

예, 추경에 반영한 사업이라서.

추경은 추경이고 보통 도서관에 대한 중점사업이 시설개선, 노후화 여러 가지 교체도 중요하지만 도서관은 도서관의 기본적인 업무가 있거든요. 그렇잖아요. 그죠?

예.

그 부분에 대해서 제가 말씀을 드렸는데 아마 우리 도서관장님들이 도서관 본연의 임무를 수행하기 위해서 예산이 올라가면 예산이 많이 삭감되는 게 눈에 보여요. 4년 치를 받아보면 수요가 늘어나면 몇 푼이라도 늘어나야 되는데 울주도서관 같은 경우를 보면 마찬가지로 울주도서관장님 2021년도에 보니까 9억 4700인데 이번에는 9억밖에 안 된다, 그죠?

’21년도 것은 결산이고 ’22년 것은 본예산 기준해서 아마 조금 차이나는 것으로 생각됩니다.

중부도서관도 마찬가지고요. 남부, 동부도 다 마찬가지입니다. 예산 자체가 4년 간 추이를 보면 계속 줄어오다보니까 이제 제가 드리고자 하는 말의 핵심이 뭐냐하면 예산 자체가 전체예산이 자꾸 줄어들다보니까 도서자료 확충에서 문제가 드러나기 시작합니다. 관장님은 제 말에 인정하십니까, 동의하십니까? 동의 안 하시면 제가 또 설명을 드릴게요. 동의하시면 이야기를 하셔야 제가 다음으로 넘어가는데 이 도서자료 확충 면에도 비교를 해 보면 올해가 제일 적습니다. 예산이 자꾸 줄어들다보니까 그럴 수밖에 없는 사항이 나오는데 저는 드리고 싶은 말씀이 뭔가하면 도서관도 지역민과 함께 하는 기관이기 때문에 여러 가지 사업을 지금 많이 하고 있잖아요. 다 좋습니다. 다 좋은데 그래도 도서관만의 기본적인 본연의 업무는 신간도서도 많이 가져와야 사람들이 그걸 보러 올 것이고 여러 가지 시설도 확충되어야 될 것이고 제반사항이 많겠지만 그래도 뭐라해도 도서관은 책입니다.맞죠? 이런 부분들이 작년, 올해만 비교해도 도서자료 확충에 예산이 자꾸자꾸 줄어들어가 있더라. 그러면 ‘이게 왜 줄어들까?’ 라고 전체적인 업무보고를 파악해 보니까 다른 업무, 본연의 업무보다는 다른 업무에굉장히 발을 많이 뻗쳤더라. 그게 나쁘다는 이야기는 아니고요. 지역민들과 소통하는 부분 그다음에 교육정책에 보조하는 부분, 이런 부분들은 나름대로 긍정적인 부분도 있겠지만 그래도 우리 도서관 본연의 임무가 제일 우선이 되어야 된다 그런 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 타 시·도와 제가 비교를 쭉 다 해 봤습니다. 우리 울산교육청의 예산을 가지고 4개 도서관에 내려가는 예산이나 도서구입비 이것을 가지고 단순하게 평가하지 말고 타 시·도와도 비교해 봐도 울산이 굉장히 낮다. 그래서 내년도에 예산을 할 때는 우리 관장님들이 추구하고자 하는 그런 도서관 본연의 업무에 맞는, 그 뒤에 보면 특색사업이나 중점사업 있잖아요. 이런 부분들에 치중을 할 수 있도록 또는 신간도서나 이런 부분들이 지역민들이 와서 아무 어려움 없이 접할 수 있도록, 기본적인 부분들은 마련이 되어야 된다는 그런 이야기를 드리고 싶습니다. 이런 부분들이 굉장히 저조하다는 말씀을 드리고요. 그다음에 특색사업이 있는데 동부에는 이번에 30주년 행사죠. 동부도서관장님, 지금 30주년 행사면 굉장히 의미있는 행사다,그죠?

예.

의미있는 행사이고 나름대로 30주년을 기념해서 동구에 있는 주민들 또 학생들에 대한 홍보도 특별한 30주년이기 때문에 굉장히 중요한 역할을 할 건데 그 예산을 보니까 250만 원 맞습니까?

예.

30주년 행사를 왜 이렇게 기획을 하십니까?

제가 1월 1일 자 오니까 250만 원 되어 있던데 안 그래도 좀 부족하다 이래서 그 예산에 맞춰서 행사하려고 여러 가지로 계획을 많이 하고 있습니다.

아니, 그래도 30주년 행사인데 이렇게 하시면 의미가 없어요.

실제로 우리가 지금 준비를 하고 있는데요. 공연을 초대하려고 보니까 우리 공연예산이 50만 원 정도 되는데 실제로 100만 원 이상 들여야 초청이 가능하더라고요. 우리가 원하시는 분 초청하려니까, 그래서 최대한 줄이고 우리 규모에 맞게 하려고 노력하고 있습니다.

모든 행사는 예산이 수반될 수밖에 없어요. 예산이 들어가지 않으면 어차피 어떤 기획의 단계에서 보여주고자 하는 부분을 보여줄 수가 없는데 제가 보니까 이것은 30주년 해서 아주 거대한 행사 같습니다마는 그 내용 자체가 보니까 너무 협소한 것 같아서, 이런 부분들은 도서관장님 선에서 지원청에 요청을 하세요. 그렇게 하라고 우리 도서관장님 계시는 거예요. 해서 옳은 행사가 되었으면 좋겠다 저는 생각을 해요. 그다음에 마지막으로 제가 할게요. 울주군에 특색사업, 울주도서관장님 이번 에 바뀌었습니까?

1월 1일 자로 왔습니다.

그러면 이것 질의해도 모르겠네요. 그러면 제가 간단하게만 할게요. 울주도서관에 특색사업이라 해 가지고 한번 보실래요? 제일 마지막장에 나와 있네요. 13페이지에 나와 있는데요. 우리 울주도서관에는 특색사업으로 해서 이게 전체적으로 보니까 역시 마찬가지로 지역민과의 어떤 협력, 상생 또는 여러 가지 도서업무에 하는 역할이 많던데 좀 특이하게 울주군에 있는 공동체마을, 작은도서관, 지역아동센터와 연결되어서 특색사업을 지금 하고 있습니다. 지금 마을공동체는 어떤 식으로 가서 이걸 협력을 해 주고 보조를 해 주나요?

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 마을공동체 이 부분은 교육청에서 운영하는 마을교육공동체거점센터가 울주군 궁근정 쪽에 있는데 거기에서 개소가 됨으로 해서 거기에서 초등학생 저학년을 대상으로 부모님과 자녀가 같이 마을에서 놀자는 프로그램을 운영합니다. 그러면 거기에서 도서를 읽고 거기에 나오는 부분을 그 마을 인근에 가서 자연친화 생태적으로 해서 실제로 탐사를 해 보는 그런 프로그램으로 운영하고 있고, 작은도서관 지원 이 부분은 울산시내 전체도 그렇지만 특히나 울주군에 작은도서관이 좀 많습니다. 대규모 공공도서관 외에 지자체에서 운영하는 것도 있고 법인에서 하는 것도 있고 쉽게 말해서 아파트에 있는 도서관들도 다 작은도서관이 54개가 있습니다. 거기에 운영할 때 좀 필요할 수 있도록 운영상담이나 독서활동지 제공, 도서대출, 장서점검 같은 그 부분에 컨설팅 같은 것도 도서관마다 필요한 부분에 대해서 지원해 주고 있고, 특히나 지역아동센터 이것은 농어촌지역이다 보니 그런 부분이 많아서 방과후에 거기 활동하는, 참여하는 학생들에 대해서 동화구연이나 동화책 읽어주기 이런 프로그램을 많이 하고 있습니다. 농어촌의 특성을 살린 사업이라고 볼 수 있습니다.

본연의 임무는 설명을 잘 하시는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 마을공동체사업 같은 경우에는 본청에서 또는 지원청에서 이미 많은 예산을 투입해서 지금 되고 있는 부분입니다. 거기에서 협력을 한다는, 어떤 보조역할을 해 준다는 부분은 나름대로 일리는 있겠지만 이것은 도서관이 가지고 있는 어떤 본연의 의무와는 다르다, 왜냐하면 그 예산 자체가 부족하다든지 도움이 필요할 때 지역에서, 도서관에서 협력해 주는 것이지 이게 지금 교육청에 가장 큰 사업이잖아요. 지금 보면 마을공동체에, 이런 부분에서 거기에 협력을 한다고 해서, 도와준다고 해서 표시도 나지 않을 뿐더러 이것은 본청의 사업이기 때문에 이런 부분들이 저는 사실 특색사업으로서는 좀 안 했으면 좋겠다. 특히 작은도서관도 얼마나 오래 되었습니까? 이미 정착화되어 있는 부분이지 이걸 울주를 총괄하는 울주도서관에서 지역아동센터도 마찬가지이고 이런 부분들은 좀 지양하는 게 맞다는 생각을 합니다. 그래서 총괄적으로 정리를 한다면 예산부터 시작해서 오늘 업무보고를 받으면서 몇 가지 질의를 했는데 오늘 본 위원이 질의한 부분들이 2023년에는 좀 달라지는 그런 면이 있었으면 좋겠다. 그 달라지는 면 은 다른 데 포커스를 맞추지 말고 도서관 본연의 임무에 충실하되 그 특색사업도 마찬가지로 나름대로 그 지역의 도서관에 알맞은, 좀 특화된 또 예산도 많이 가미된 그런 사업이 지속적으로 추진될 수 있도록 내년 사업에는 신경을 써 주십사 부탁을 드리면서 질의 마치겠습니다.

존경하는 강대길 위원님 수고 많았습니다. 다음은 제가 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 1994년도부터 1995년도까지 영국에 오랫동안 있었습니다. 그때 주말이나 주중에 보면 노인들이 전부 다 도서관에 가더라고요. 제가 따라가보니까 거기가 하나의 우리로 이야기하면 그리 큰 규모는 아닙니다. 작은도서관이 너무 많아서 거기에서 어르신들이 같이 커피도 마시고 이야기도 나누고 정보도 같이 교류하고 독서도 부분적으로 토론하는 그 문화를 보고 저는 깜짝 놀랐어요. 그런 것들이 우리 지역에도 꼭 있어야 되겠다 하는데 사실 저는 주위에 요새 작은도서관이나 이렇게 보면 부분적으로 과거에 제가 아주 인상 깊었던 그런 모습들이 조금씩 조금씩 눈에 보인다는 그 자체는 다행스럽다 하는 것을 먼저 말씀드립니다. 그리고 여기에 지금 중부도서관은 없습니까? 아, 북부.

예, 없습니다.

왜 없죠? 그것은 제가 별도로 문의해 보겠습니다. 북구가 굉장히 지금 성장가도로 가고 있는데.

제가 추정하기로는 북구가 예전에 동구하고 구가 없었다가 갔기 때문에 이 도서관들이 생긴 게 보통 한 30년 이상 되거든요. 그때 구에 이렇게 배치하다보니까 그때는 북구가 없었기 때문에 그렇지 않나 하는 생각이 듭니다.

그래서 북구도 지금 인구가 굉장히 팽창가도이기 때문에 특히 젊은 세대가 많고 해서 아마 다른 데보다는 신지식에 대한 어떤 갈망이 더 크지 않을까 저는 그렇게 해서 말씀드리고요. 전체적으로 봤을 때 중부, 동부, 남부, 울주 전체적으로 신간 도서구매에 대해서 실적률이 저조합니다. 그래서 가뜩이나 없는 예산을 잘 활용해 주시기를 좀 부탁드리겠습니다. 그다음에 지금 네 분의 도서관장님께서 계시는데 정보교류는 각각 도서관별로 하고 있습니까? 그러면 한번 물어 보겠습니다. 중부도서관장님, 우리 중부도서관에서 안하고 있는 좀 괜찮다 하는, 다른 도서관에서 하고 있는 일이 뭡니까?

지금 저희 중부도서관에서는 지역적 특성을 살려서 2020년도부터 전통시장 내에 책수레 책나눔, 책 나들이…….

그것은 중부도서관에서 하고 있죠?

예, 맞습니다.

그것 말고 중부도서관에서 잘하고 계시는데 또 다른 도서관에서 더 잘하는 게 뭐냐 이거죠.

다른 도서관에서 잘하는 것? 아, 지금 남부도서관에서 학생 대상으로 인문학 쪽으로 예전부터 인성다독이라든지 인문학 알자, 학교도서관으로 찾아가는 강좌가 많습니다. 그런 강좌가 학생들이 또 크면 시민이 되니까 그런 인문학 강좌 지금 많이 하고 있고요. 아마 다른 도서관도 인문학 강좌를 중·고등학생 대상으로 하고 있습니다.

그럼 한번 물어 보겠습니다. 울주도서관장님, 다른 도서관에서 잘하고 있는 게 뭡니까? 울주보다도 좀 특색있게, 앞으로 저런 것은 우리 울주에도 꼭 좀 하고 싶다 하는 것이 있습니까?

그것보다 저는 이런 쪽에서 우리 도서관만 하고 있는 것을 한번 소개하고 싶은 생각이 있습니다. 4개 도서관이 교육청 소속에 다 비슷하게 공유해서 잘하고 있지만 그래서 프로그램을 서로 벤치마킹도 이런 쪽으로 많이 하고 있는데 아까 말했다시피 다른 도서관을 이야기하자면 저는 중부에서 하고 있는, 지금 중부도서관 이전하기 전에 상가 쪽에 있는 거잖아요. 그래서 그 부분에 대해서 상인들을 대상으로 하는 그것에 대해서 하는 책수레 프로그램이 그쪽이 참 좋다고 생각하고 있습니다. 그리고 우리 도서관에서 잘하고 있는 것은 책꾸러미 무료 택배서비스라고 해서 지금 다른 도서관에 하고 있지 않은데 도서 한 종을 가지고 30권 정도를 구비해서 울산시내 관내에 초·중·고나 단체나 동아리 이런 쪽에서 원하면 한 달 정도 빌려줍니다. 그러면 같은 책을 읽고 같은 토론을 하는 것이 굉장히 독서력 향상에 도움이 된다고 매년 신청자가 많고 해서 그것을 자랑하고 싶습니다.

그래서 제가 관장님께 말씀드리고 싶은 것은 각각 얼마나 잘하고 싶습니까? 그래서 그 잘하고 싶은 마음을 다른 도서관을 통해서 벤치마킹도 하고 또 우리 지역에 실제 다 갖고 올 수 없잖습니까? 우리 실정하고 그 동네의 어떤 실정하고 다르니까 우리 실정에 맞춰서 조금 모디파이(Modify)도 하고 이래서 계속적으로 수준을 높여가야 된다 이런 거죠. 그다음 마지막으로 지금 우리 사회가 굉장히 다양화되고 있잖습니까? 양극화문제도 많고요. 또 노인들도 굉장히 많이 늘어나지 않습니까? 사회적 약자도 많고요. 또구성원도 다문화도 지금 굉장히 많잖습니까? 그래서 사회적 문화갈등이 굉장히 많이 있는데 이런 것들을 풀 수 있는 것도 어떤 면에서는 도서관이 하나의 어떤 돌파구가 아니냐 그리 생각되거든요. 그런 쪽에서도 각 도서관장님께서 차후에는 이런 부분이 사회적 약자, 취약계층, 다문화가족, 또 사람은 멀쩡하지만 직업적으로도 지금 굉장히 문제가 많잖습니까? 정보가 취약하다라든가 정보의 중요성도 중요하고 그런 정보를 전달하는 역할, 이러한 여러 가지 도서관의 앞으로 추구해야 할 목표들이 많이 있으니까 이런 부분들을 앞으로는 계속적으로 많이 갖춰 나가시길 부탁드리고 저희들도 저뿐만 아니라 우리 위원님들 도서관에는 많은 것을 투자를 아끼지 않으려고 합니다. 직접 보는 곳이니까요. 확충이나 건물을 새로 짓는다 이런 부분들은 정말 너무 좁아서 하는 것은 할 수 없지만 나머지는 책이라든가 이런 프로그램에는 저희들도 정말 쌍수들고 환영할 테니까 좋은 아이디어, 좋은 프로그램을 많이 개발해서 요청해 주시기를 부탁드리고 싶습니다. 고맙습니다. 다음 존경하는 천미경 위원님 질의하여 주시기를 부탁드립니다.

반갑습니다. 권순용입니다. 일단 먼저 교육수련원장님께 한번 여쭤볼게요. 지금 2022년 상반기 이용 객실수하고 이용 인원이 있는데 이건 가동률로 따지면 객실이 몇% 정도 평균으로 돌아가는 겁니까?

일일평균 말씀하시는 건가요?

예, 평균으로.

평균 15실 정도로 운영되고 있습니다.

그러면 15실이면 전체 객실의 몇% 정도 됩니까?

30% 정도.

그러면 성수기 때는 100% 다 됩니까?

예, 지금 7월하고 8월은 거의 다 예약이 찼다고 보시면 되겠습니다.

그래가지고 지금 성수기 때는 퇴직자분이나 그런 분들은 사용을 제한하고 있고, 그죠?

아니요. 제한은 하지 않고 있고요. 지금 타 시·도…….

‘퇴직자, 타 시·도 교직원은 사용 안 된다’ 이렇게 지금 공지가 되어 있던데요?

그렇습니까? 제가 잘못 알았나 봅니다.

7월 22일부터 8월 27일, 그죠? 오신 지 얼마 안 되셨다 하셨죠?

예, 7월 1일 자로 발령 받았습니다.

앞서 계시던 분 출장에 보니까 5월에 전남에 벤치마킹하러 가셨는지 있던데 그런 것은 갔다 오면 보고서가 남아있나요?

제가 살펴보지는 못했습니다. 아마 있을 것으로 알고 있습니다.

사실 개인적으로 타 지역도 많은데 전라도에 왜 갔는가 싶어가지고, 전라도는 아무래도 저희보다는 조금 못할 것이라는 생각이 들어서, 앞서 계신 분이 왜 그쪽으로 갔는지 제가 궁금해서 혹시 내용 알고 계신가 한번 여쭤보는 거고요. 그리고 지금 여기 계신 분들 보니까 청소하시는 분이 지금 네 분인가?

예, 청소실무원님 네 분입니다.

청소하시는 분 네 분이고 공무직도 계시고, 이분들은 휴식공간이 따로 있습니까?

예, 따로 실을 하나씩 배정을 해 놨습니다.

지금 비율이 열 분 중에 거의, 사실 현장에서 고생하시는 분들 비율이 높다 보니까 그분들 처우개선이라든지 그런 부분에서도 신경을 써 주십사 라고 부탁을 드리는 거고요.

예, 알겠습니다.

그리고 사용하시는 분들에 대해서 만족도 조사 이런 건 없습니까?

만족도 조사를 저희가 수련원 운영을 지금 코로나로 인해서 운영을 하고 있지 않다가 작년 11월 22일에 정상 개원을 하였습니다. 그래서 올해 처음으로 만족도 조사를 계획하고 수립하였는데요. 저희가 분기마다 만족도 조사를 실시하고요. 그리고 올해 3월하고 6월에 만족도 조사를 실시하였습니다.

그럼 만족도 조사 결과가 나온 게 있나요?

만족도에 있어서는 크게 불편사항을 말씀하시지는 않았고요. 또 저희가 불편사항은 즉시즉시 그때그때 해결을 하는 그런 수준이었기 때문에 고객들께서는 크게 만족도에 있어서는 만족을 하는 것으로 알고 있습니다.

어차피 관계된 분들이 쉬러 오시고 저렴한 가격으로 이용하러 오시면, 예를 들면 거기 매점 같은 것도 없잖아요. 그죠?

예, 매점은 없는데 주변에 상가 매점이 있습니다.

간단하게 쓰시는 분들의 니즈(needs)를 충족시킬 수 있는 기왕이면 조금 더 도움이 됐으면 좋겠다 해서 설문조사를 하시든지 그런 것 있으면 향후에 반영할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 차후에 설문조사를 통해서 반영할 수 있도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 도서관에는 일단 제가 전반적으로 말씀드리고 싶은 게 예전에 저희 때하고는 지금 도서관이 많이 바뀐 것 같아요. 요즘에는 다들 아시겠지만 미디어가 이미 익숙해져버렸고 책 보고 하는 이런 독서 자체가 좀, 저 또한 자식을 키우고 있지만 자식들은 책을 안 보고 패드로 보는 게 익숙해져버리는 세대가 되어가서 여기 계신 관장님들께서도 그런 고민이 많으시고, 그러다보니까 여러 가지 사업도 하시려고 하는 것 같고, 그런데 지금 예산을 쭉 보면요. 관별로 그래도 유아 및 초등·중등교육의 비율로 보면 그래도 조금씩 있는 데가 있고 비율이 낮은 데도 있어요. 지금 대부분 비율이 높은 게 평생교육이고, 그죠? 교육일반, 유아 및 초·중등교육이 비율이 조금 낮은데, 제 생각은 그렇습니다. 실제로 책 읽은 습관은 나이 들어서는 만들기 힘들다고 보고요. 유아나 초등, 어릴 때 먼저 쉽게 접근해 가지고 적응하는 게 아무래도 독서하는데 좋은 습관이 되리라 보는데 그런 부분에서는 아마 예전하고 달라서 조금 힘드시겠지만 그래도 지역의 학교하고 연계를 한다든지 하셔가지고 학생들이 많이 겪어보고 책도 많이 읽어서 미디어보다도 책에 가까이 할 수 있는 그런 기회를 많이 만들어 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 아까 존경하는 홍성우 위원장님도 말씀하셨지만 아마 도서관이나 이런 것이 목적에 있어서는 저희 위원들도 다 공감을 하고 여러분도 잘 아실 겁니다. 그런 부분에서 필요하다거나 이런 부분은 언제든지 말씀을 자주해 주시고, 눈에 보이는 게 어떤 이벤트적인 요소나 어떤 특수 이런 것에 의해서 성과를 판단하다 보니까 그런 데 치중되는 경향이 없지 않아 있어 보이고요. 그리고 실제로 도서관은 어느 정도의 서비스업이라고 생각합니다. 그래서 거기 계신 분들, 종사하시는 분들이 여러 가지 서비스교육을 받아서 여러 다양한 계층에 오시는 분들의 불편함이 없이 잘 적용해 가지고 자주 올 수 있도록 그런 교육을 만들어 주십사까지 부탁드리면서 이상 마치겠습니다.

권순용 위원님 수고 많았습니다. 다음은 존경하는 안대룡 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

반갑습니다. 관장님들 그리고 원장님 대단히 반갑고요. 김혜점 원장님은 저희하고 시작 일이 같네요. 저희도 7월 1일에 시작했습니다. 김혜점 원장님께 간단한 질의 한번 드릴게요. 6, 7페이지 도서구입비가 있네요. 그죠? 로비 수련원 문고에 다양한 도서를 비치해서 방문객 이용(연중)하신다고 하셨는데 이거 혹시 도서를 비치해서 보시는 이용률이 나오나요?

지금 제가 살펴본 바로는 크게 이용률은 없는 것 같고요.

없죠?

예.

제가 봐도 없더라고요.

그래서 앞으로는 도서를 조금…….

쉬러 갔는데 독서를 한다는 부분이 조금 생소하기도 하고요. 그래서 차라리 도서구입비 큰 금액은 아니지만 이 금액을 필요한 쪽으로 돌리는 게 낫지 않을까 하는 생각을 가지는데 원장님 생각이 어떠신가요?

검토를 한번 해 보도록 하고요. 그리고 가끔씩 책이라든지 찾는 부분이 있기 때문에 어린 학생들도……

개인이 가지고 오시겠죠, 그죠?

예, 어린 학생들도 있어서…….

보통 놀러 가면 가방에 책 한 권씩 넣어가잖아요. 그죠?

그래도 찾으시는 분이 있으실 것 같아서…….

한번 검토해 봐 주십시오.

예, 알겠습니다. 검토하도록 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 관장님들 요즘 트렌드가 있잖아요. 도서관은 책만 읽는 공간은 아니라고 생각을 하거든요. 여기 보니까 다양한 프로그램도 많고요. 책을 통해서도 배우지만 교육을 통해서도 배우는 부분이 많다. 그리고 딱딱한 책을 읽기보다는 다양한 프로그램을 즐기기 위해서 오시는 분들도 꽤 많다고 생각은 합니다. 하지만 존경하는 강대길 위원님께서 말씀하셨듯이 도서관의 근본적인 존재이유는 독서와 독서율을 높이는 부분이다 라는 생각도 듭니다. 이게 독서율을 높이기 위해서는 프로그램이 다양화되어야 되고 그 프로그램이 오신 분들께 피부로 와 닿아야 된다 라는 생각을 하고 있는데요. 요즘 젊은 어머님들은 프로그램을 찾아다니세요. 예를 들어서 중부도서관에 괜찮은 프로그램이 있다 그러면 다른 지역에서 중부도서관에 신청해서 프로그램을 듣고요. 그리고 동부도서관에 좋은 프로그램이 있다 그러면 또 넘어가세요. 그러니까 이런 부분들을 서로 정보를 공유할 수 있는 부분이 필요하다. 그리고 요즘 구립도서관이나 작은도서관들도 다양한 프로그램들을 많이 하고 있거든요. 그런데 지금 교육청에서 관리하고 있는 중부도서관, 동부도서관, 남부도서관, 울주도서관은 그런 부분들이 홈페이지에 배너로 떠요. 그런데 그 부분들을 구립도서관이나 작은도서관과 연계할 수 있는 부분이 없는 것 같아요. 정보가 조금 더 시민들에게 다가갔으면 좋겠다 라는 생각을 가집니다. 그리고 도서관이, 동부도서관도 위치가 접근성이, 다들 그래요. 접근성이 떨어지거든요. 그렇기 때문에 접근성을 높일 수 있는 방법 또한 필요한데요. 그 방법이 이 책자에 나와 있더라고요. 연계하는 사업들, 작은 도서관이나 아니면 지역아동센터나 또한 구립도서관이나 연계하는 부분들이 잘 나와 있던데 구립도서관은 조금 나아요. 그런데 작은도서관들은 정말 전문성이 많이 부족한 부분이 많거든요. 그래서 원하는 부분들에 사서 분들을 정기적으로 순회를 해 달라는 부분들을 많이 듣고 있습니다. 그분들이 한번 오고 안 오고의 차이가 굉장히 크다 라고 말씀들을 하시는데 혹시 사서 분들 정기적으로 순회하고 있나요? 작은도서관이나 이런 부분들에 대해서.

울주도서관에서 말씀드리겠습니다. 순회까지는 안 되더라도 요청이 오는, 관할에 요청이 오는데 필요한 부분이 있더라고요. 어떤 데는 운영에 대해서 이야기해 달라, 어떤 데서는 장서 점검에 필요한 부분이 있다. 그 요청하는 부분에 대해서는 언제든지 컨설팅을 지금 적극적으로 하고 있습니다.

컨설팅의 부분이 아니라 한 번씩 와달라는 부분이죠.

주기적으로 순회하기는 조금 인력이……

인력이 달린다?

조금 문제는 있습니다.

다른 도서관도 똑같나요?

저희 도서관은 작년도 순회사서에 대해서 공모사업을 했었는데 작년에는 계속 작은도서관 순회사서가 돌았는데 올해는 동구청에서 하는 공모사업이었는데 바로 작은도서관으로 경비를 준다고 저희들이 올해 사업이 없어졌습니다.

그전에는 했었네요. 그러면 만족도가 꽤 높았을 거라 생각합니다.

예, 작년에 했습니다.

그리고 다 똑같은데요. 이게 다 똑같은 게 있더라고요. ‘정보취약계층 독서활동 지원’해서 무료배달 서비스 지금 4개 도서관 다 같이 하고 있잖아요. 그죠? 이 예산집행 현황을 보니까 상반기 때 절반 채 안 되게 사용을 하셨는데 그만큼 활성화가 안 되고 있다는 반증이 아닌가, 4개 도서관 다 똑같더라고요. 그런데 왜 꼭 정보취약계층이라고 하면서 장애인, 임산부, 영유아 보호자, 노인 대상 딱 한정을 지어 놨더라고요. 이건 왜 그런가요?

도서관법 시행령 제21조에 보면 취약계층, 독서활동 지원대상으로 장애인, 수급권자, 65세 이상 어르신, 농어촌의 주민이라고 한정되어 나와 있습니다. 거기에 준하다 보니까…….

한정되어 있어요? 잠깐만요. 그건 알겠어요. 그러면 정보취약계층이 아닌 일반시민들을 위한 지원활동으로 무료 책배달 서비스 이런 것은 가능하지 않나요? 도서관별로 특화된 정책이나 이런 건 가능하지 않나요? 왜냐하면 아까도 말씀드렸지만 접근성이 많이 떨어지기 때문에 저는 이거 보니까 ‘꽤 괜찮은 정책이구나.’ 라고 생각을 했는데 취약계층으로 묶여져 있어서, 그런 부분도 한다면 독서율을 높일 수 있는, 책을 접할 수 있는 부분이 꽤 높아질 것 같은데.

지금 울주군 관할에서는 책두레 서비스 사업이라 해서 공공도서관하고 작은도서관 간에 서로 택배 로 무료로 해 주는 서로 상호대차 서비스를 하고 있습니다.

아니, 그게 아니고 이건 개인으로 가는 거잖아요 무료 책배달이, 그러니까 개인으로 무료 책배달을 해 줄 수 있는, 지금 관장님이 말씀하신 것은 작은도서관과 연계해서 지원한다는 부분이잖아요.

예, 없는 책을 서로 빌려줄 수 있는 그런 것도 있고.

그런 부분 말고, 뒤에 지금 말씀하시려고 하는데요?

울주도서관 임미희입니다. 울주도서관, 작은도서관, 공립도서관 그다음에 국립도서관까지 14개 도서관 회원들이 책을 신청하면 저희들이 무료로 대출을 해 드립니다. 신청한 도서관에 무료로 바로 배달을 해 드립니다.

아니, 그러니까 그런 부분도 있는데.

집에까지.

지금 이게 정보취약계층은 집에까지 무료로 책배달 서비스를 해 준다는 거잖아요. 안 그런가요?

이거는 집에까지는 아니고 해당 도서관까지 저희들이 배달해 드립니다.

정보취약계층도 그럼 해당 도서관까지만 배달해 준다고요?

저희들이 도서관에서 무료 택배하는 것은 집에까지 다 배달해 드립니다.

이건 그런 내용이 아닌 것 같은데요? 그런 내용 맞나요? 해당 신청도서관까지만 배달을 해 주는 게 맞나요, 나머지 도서관도요?

예, 그건 울주군 안에서만 저희들이……

일반인 대상으로 책을 대여해 주는 것은…….

아니요, 지금 정보취약계층을 말씀드리는 겁니다.

정보취약계층요?

이건 집까지 배달되는 겁니다.

그러니까요. 자꾸 다른 말씀하시는 것 같아서, 이 정보취약계층은 신청하면 집까지 택배가 가는 거잖아요. 그러니까 그런 시스템을 일반시민들한테도 제공할 수 없냐 이거죠.

일반시민한테 제공할 수 있는 것은 저희가 책바다 상호대차 서비스라고 해서 만약에 울산지역에 이용자분의 원하시는 자료가 없을 경우에 타 지역에 있는 자료를 저희가 신청할 수 있습니다. 그러면 무료택배는 아닌데 택배비용을 저희가 3000원 지원하고 개인이 2200원 개인부담해서…….

그러니까 그런 것 괜찮죠.

그렇게 저희가 필요한 도서를 각 집으로 배달해 주고 있습니다.

중부도서관은 하고 있네요?

아니요, 아마 4개 도서관 다…….

하고 있어요?

하고 있습니다.

설명을 그렇게 해 주시면 되는데.

예, 책바다 상호대차 서비스입니다.

그런 것을 하고 있으면 괜찮은데, 그거는 예산이 어느 정도 되나요?

지금 책바다 서비스 같은 경우는 울산도서관에서 공공도서관협의회가 있습니다. 예전에는 각 도서관에서 책비용을 부담했었는데 비용을 저희가 한번…….

제가 따로 한번 찾아볼게요. 지금 사건이 없어서. 그리고 아까 존경하는 홍성우 위원장님 말씀하신 부분에 대해서 공감하는 부분이 있는데 북구에는 교육청에서 관장하는 도서관이 없잖아요. 그런데 구립도서관은 있더라고요. 그죠? 이것 연계해서 할 수 있는 방안이, 관장님들한테 말씀드리는 게 아니라 있어야 된다. 저는 말씀하신 부분에 굉장히 공감을 많이 했고, 그래서 북구만 독서부분에 대해서 소외되어 있다 라는 생각이 들어서 교육청에서 직접 관장할 수 있는 도서관이 필요하다. 시립도서관이 필요하고 그것은 북구청하고 적절하게 얘기를 한다면 가능하지도 않을까 하는 생각을 가지는데 위원장님, 한 번 더 신경 써 봐 주십시오. 이상입니다.

추가질의시간에 제가 먼저 추가질의를 할게요. 기본적으로 우리 도서관이 과거에 인프라가 적었을 때는 각 교육청에서 도서관을 별도로 운영하는 게 맞는데 지금은 학교는 학교 내에서 도서관이 참 잘되어 있어요. 지금 하고 있는 도서관에서는 대부분 영유아라든가 아니면 성인들 또 어르신들 평생교육 쪽에 많이 치중하고 있거든요. 이런 것들은 앞으로 우리 도서관도 지자체별로 이관해야 되지 않느냐, 저는 그런 생각을 지금도 많이 합니다. 그것은 장기과제일 수도 있고 중기과제일 수도 있는데, 그 대신에 우리 지금 가고 있는 게 보면 학교하고 연관된 게 별로 없지 않습니까? 전부 다 지역에 있는 작은도서관 이런 개념이다 보면 차라리 지자체에서 책임지고 지역주민들을 위해서 하는 것이 낫지 않겠느냐 하는 생각을 저는 개인적으로 하고 있습니다. 그다음에 한 가지 더 말씀드리고 싶은 것은 서로가 지금 굉장히 잘하고 있는 부분, 한 번 더 말씀드립니다. 굉장히 잘하고 있는 부분이 많은데 계속 의논하시고 주기적으로 만나서 정보교류를 해 주시기를 부탁드리고요. 교육수련원장님 이건 해당되는 이야기인지는 모르겠는데 지금 신명연수원만 운영하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

향후에 제주도에도 하나 만든다는 소문 들리던데.

예, 그렇게 들었습니다.

그것도 교육연수원 그런 종류입니까? 수학여행 가가지고 그것도 숙박시설 아닙니까, 그죠? 학생들이나, 그죠?

아직 제가 구체적인 계획을 보지 못해서 그건 잘 모르는 부분입니다.

그래서 신명수련원에 대한 1년에 얼마나 예산을, 물론 인건비도 있겠지만 시설비라든가 또 소모품비도 있고 또 시설에 대한 감가상각비 또 향후에는 리모델링비 이런 것도 다 감안했을 때 제주도에 교육연수원이 과연 적합하냐? 차라리 그런 전문적인 호텔 경영하는 데 우리가 위탁을 해서, 장기 임대를 해서 운영하는 것이 금액적으로도 그렇고 또 운영하는 데도 있어서 여러 가지가 안 좋겠느냐 그런 생각을 많이 하거든요. 우리가 얼마 전에 JPDC(제주특별시개발공사)라고 제주 개발하는 곳에 갔다 왔거든요. 가보니까 거기 어마어마합디다. 거기 호텔도 다 지어있고 카지노도 있고, 그런 데에 우리가 장기임대를 한다면 우리가 아까 이야기했던 그런 장소보다는 수십 배, 수백 배 훌륭한 곳도 많더라는 겁니다. 그런 것들을 우리가 활용하는 것이 효과적이지 않을까 하는 생각이 많은데. 지금 신명수련원 운영하면서 문제 있다고 생각하는 부분이 없지 않아 있습니까?

지금 아마 시설부분에 있어서 약간 부족한 부분이 있는 것 같고요. 그리고 리모델링은 했지만 시설이 많이 부족한 것을 느끼고 또 객실 용품이라든지 이런 게 예전 것이 되다 보니까 저희가 새로 구비를 하려니까 너무 많은 예산이 투입되고요.

그러니까 수련원을 만들면 수입은 없고 나가는 것밖에 없지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 그런 것들이 우리 교육청 예산에 얼마나 많은 영향을 주지 않습니까? 그런 부분들을 잘 고민해 주십사 라고 그렇게 말씀드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

저희들도 제주연수원 만드는데 여기 계시는 교육위원회에서도 아주 종합적으로 계산을 많이 해서 의견을 반영하도록, 저희들 의견이 관철되도록 열심히 공부하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

다른 위원님 추가질의 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다. 오늘 보고해 주신 울주도서관장님을 비롯한 여러 기관장님께서는 보고한 주요업무에 대해 위원님들이 제시한 다양한 의견을 충분히 검토하고 준비해서 업무에 반영하도록 적극 노력해 주시고 많은 학생들과 교직원, 시민들이 자유롭게 이용하는 곳인 만큼 이용에 불편함이 없도록 최선을 다해 운영해 주시기를 당부드립니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제232회 울산광역시의회 임시회 제6차 교육위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.