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경북 영주시의회 5분자유발언

김화숙 의원 5분자유발언

제265회 제1차 본회의2022-07-20

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심재연의장

회의시작 전에 공지사항을 말씀드리겠습니다. 본회의 시작에 앞서 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 의정모니터단 우**님께서 방청신청을 하셨습니다. 저희 의회를 방문해주셔서 감사합니다. 아울러 방청안내 사항을 숙지하시고 방청에 임해주시면 감사하겠습니다. 다음은 오늘 본회의에 참석하지 못한 집행부 공무원을 말씀드리겠습니다. 금원섭 투자유치과장, 금두섭 산림녹지과장은 신병치료로 참석하지 못하였습니다. 의원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제265회 영주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 의안 상정에 앞서 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 「영주시의회 회의규칙」제28조의 2에 따라 김화숙 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 김화숙 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언(김화숙 의원)

김화숙의원

존경하는 영주시민 여러분! 그리고 심재연 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 휴천2·3동 지역구 국민의힘 김화숙 의원입니다. 제265회 영주시의회 임시회 제1차 본회의에서 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 본 의원은 한국선비매화공원의 운영상의 문제점과 활성화 방안에 대해 발언하고자 합니다. 한국선비매화공원은 선비의 지조를 상징하는 매화를 주제로 영주시 단산면 병산리 805-1번지 일원에 조성하여 우리시에서 운영하고 있습니다. 선비를 상징하는 ‘매란국죽’ 사군자 중 으뜸인 매화를 특화하여 2015년부터 2020년까지 5년간 사업비 65억원으로 조성되었으며, 부지면적 5만4,385㎡에 매화나무 213종 2,380주가 식재되어 있습니다. 또한 매화분재원은 1,623㎡규모에 매화분재 177종 350점이 전시되고 있습니다. 매화는 매서운 겨울 추위를 이기며 생명력 강하게 피어나 코로나로 지친 시민들에게 위로가 되고 때로는 희망이 되어 주기도 합니다. 그러나 매화의 개화 시기는 추운 겨울인 2월이며, 3월에 접어들면 꽃은 거의 떨어진 후입니다. 관광객들이 만개한 매화꽃을 보고 싶어 찾아가지만 꽃을 볼 수 있는 기간이 너무 짧아 아쉬움을 토로하기도 합니다. 매화의 짧은 개화기간으로 매화공원 운영 및 관광객 유치에 어려움이 있어 본 의원은 이 자리에서 매화공원을 활성화 할 수 있는 방안에 대해 제안하고자 합니다. 첫째, ‘매화공원’을 ‘사군자공원’으로 명칭을 변경하는 동시에 매화를 포함하여 난, 국화, 대나무 등을 추가로 식재하여 사계절 내내 꽃과 나무를 즐길 수 있는 공원으로 조성할 것을 제안합니다. 오는 9월은 선비세상 개장과 영주세계풍기인삼엑스포 개최로 많은 관광객이 우리시를 방문할 것으로 예상됩니다. 이와 관련하여 다양한 볼거리를 제공하기 위해서는 매화공원 활성화에 대해 관심을 가지고 우리시를 찾는 관광객들에게 즐거움을 줄 수 있는 방안을 모색하여야 합니다. 외국의 사례를 살펴보면 1992년에 공사를 시작하여 1993년에 개관한 인도네시아 꽃 공원은 약 5헥타르에 달하는 대지에 전 세계 모든 종류의 꽃들과 인도네시아에만 서식하는 꽃을 모아 놓은 인도네시아 최대의 꽃 공원입니다. 물의 정원, 장미 정원, 프렌치 정원, 비밀의 정원, 발리 정원, 일본 정원, 지중해 정원, 야자 정원과 같이 구역마다 가지각색의 테마로 조성되었고 많은 종류의 꽃들과 스팟으로 유명세를 떨쳐 많은 관광객들이 찾아옴으로써 지역관광산업에 큰 역할을 하고 있다고 합니다. 국내의 경우에는 청송군에서 조성한 산소카페청송공원이 다양한 꽃을 식재하여 관광객들에게 사계절 내내 볼거리 및 휴식공간을 제공하고 있으며, 전남 신안군 임자도 튤립공원도 같은 방법으로 관광객을 유치하기 위해 노력하고 있습니다. 또한 제주 휴애리 자연생활공원의 경우에는 원래 매화나무 농원이었으나 매화, 수국, 핑크뮬리, 동백 등을 심고 곳곳에 휴식공간과 체험 공간을 만들어 관광농원으로 조성하고 제주도민과 여행자들에게 개방하여 농림축산식품부 주관 우수 관광농원으로 선정되기도 하는 등 제주의 대표 공원으로 자리매김하였습니다. 이렇듯 우리시에서도 선비의 고장에 맞는 특색 있는 매화공원을 조성하였으나, 꽃의 개화 시기가 너무 짧고 관광하기 어려운 겨울이라는 기후적 이유로 많은 관광객들이 만개한 매화를 관람하기에 어려운 상황입니다. 또한 현재 관리하고 있는 매화나무가 많이 고사되어 하자보수의 문제가 계속해서 발생하고 있으며 앞으로도 많은 예산이 필요할 것으로 예상됩니다. 이에 당장의 관리 문제뿐만 아니라 매화공원으로서 그 기능을 유지할 수 있을지 심히 우려됩니다. 이렇듯 매년 소요되는 유지관리비 등을 감당하기 힘든 상황에서 지금과 같은 매화공원으로서 기능을 유지하는 수준으로만 그친다면 선비세상이 개장한 후 매화공원을 관광자원 연계로 활용·발전시키기에는 현실적인 어려움이 많을 것으로 예상됩니다. 따라서 매화공원을 선비의 고장에 맞는‘사군자 공원’으로 콘텐츠의 범위를 확대하고 관람객들이 연중 관람할 수 있는 공간으로 조성한다면 우리시를 방문하는 관광객들이 매화 개화 시기뿐만 아니라 사계절 내내 언제든지 방문해도 아쉬움이 없는 대표 문화관광 콘텐츠로 자리 잡는데 기여 할 것이라 확신합니다. 그리고 사군자의 식재 시 지역의 분재협회와 협의한다면 품질 좋은 묘목의 매입이 가능하며, 고사 방지를 위한 효과적인 관리로, 자연을 하나의 문화예술로서 향유할 수 있는 방향을 모색하는데 좋은 방안이 될 수 있을 것이라 생각합니다. 둘째, 야외공원을 활용하여 국내외 작가들의 사군자 서예, 문인화 등 기획 전시 및 상설 전시 등의 문화공간으로 활용할 것을 제안합니다. 단순 관람을 넘어서 국내·외 작가들의 작품 갤러리 등 다양한 분야로 그 영역을 확장시켜 대중성 및 다양성 확보에 기여한다면 관광 활성화뿐만 아니라 지역 내 복합문화 공간으로서의 역할 또한 기대할 수 있을 것입니다. 마지막으로, 매화공원은 도로 안내표지판도 없고 포털사이트에 위치 검색이 안 되어 관람시기, 관람시간 등에 대한 홍보 부족으로 이곳을 찾는 관광객들이 어려움을 겪고 있으므로 SNS, 유튜브 등을 통한 적극적인 홍보가 필요합니다. 본 의원이 제시한 방안들을 충분히 검토하여 기존 매화공원의 운영상 문제점들을 보완하고, 매화공원의 희소성, 지역성, 예술성을 고루 갖춘 내실 있는 문화관광콘텐츠로서 선비세상의 또 다른 관광 자원으로 활용할 수 있다면 지역 문화예술계에 활력을 불어넣는 것은 물론, 국내외 관람객 유치에도 크게 이바지할 것이라 확신합니다. 모든 시민들이 행복한 도시 영주를 희망하며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

심재연의장

김화숙 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 5분 자유발언은 중요한 의정 활동의 일환입니다. 집행기관에서는 김화숙 의원님의 5분 자유발언 내용을 충분히 검토하신 후 시정에 반영해 주시길 당부 드립니다. 다음은 사무국장님으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
석준

강석준사무국장

사무국장 강석준입니다. 제265회 영주시의회 임시회 집회와 의안접수 및 회부사항 등을 보고 드리겠습니다. 임시회 집회사항입니다. 이번 제265회 임시회는 2022년도 업무보고와 조례안 및 기타 안건 등을 처리하기 위하여 운영위원회에서 의사일정을 협의하고 지난 7월 6일 김주영 의원님 외 네 분 의원님의 집회요구가 있어 「지방자치법」제54조에 따라 7월 8일 소집 공고를 거쳐 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는「제266회 제1차 정례회 집회일 결정의 건」을 비롯하여 열 한 건의 조례안 등 모두 열 두 건의 안건을 처리하게 되겠습니다. 금번 임시회에서 처리하게 될 의안의 회부사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 운영위원회 제안으로 제출한 「제266회 영주시의회 제1차 정례회 집회일 결정의 건」은 오늘 본회의에서 처리할 예정이며, 영주시장이 제출한「영주시 지방보조금 관리 조례 전부개정조례안」등 여섯 건의 안건은 시민행복위원회 심사안건으로 회부하였고, 「불합리한 자치법규 정비를 위한 영주시 유통기업 상생발전 및 전통 상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 등 일부개정조례안」등 다섯 건의 안건은 경제도시위원회 심사안건으로 회부하였습니다. 그리고 지난 제264회 임시회 폐회 후 주요 의정활동사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 이번 회기 회의록에 서명하실 의원님은 유충상 의원님과 김병창 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

심재연의장

사무국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 제265회 영주시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 『제265회 영주시의회 임시회 회기결정의 건』을 상정합니다. 「영주시의회 회의규칙」제12조에 따라 제265회 임시회는 배부해 드린 의사일정안과 같이 7월 20일부터 7월 28일까지 9일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로,「제265회 영주시의회 임시회 회기결정의 건」은 배부해 드린 의사일정안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 김주영 의원님께서는 발언대에 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김주영의원

안녕하십니까, 김주영 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료 의원님 여러분 「시장 등 관계공무원 출석요구의 건」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」제51조 및 「영주시의회 회의규칙」제66조에 따라 시장 등 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 장소와 출석요구 대상자 등 세부적인 사항은 의석에 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심재연의장

김주영 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항 『시장 등 관계공무원 출석요구의 건』은 김주영 의원님께서 제안설명한 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제266회 영주시의회 제1차 정례회 집회일 결정의 건(운영위원회 제안)
다음은 운영위원회에서 위원회 안으로 채택하여 제안한 의사일정 제3항 『제266회 영주시의회 제1차 정례회 집회일 결정의 건』을 상정합니다. 안건을 제안하신 운영위원회 김주영 위원장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김주영의원

안녕하십니까, 운영위원장 김주영 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원님 여러분! 지금부터 제264회 임시회 폐회 중 우리 운영위원회 제안으로 제출한 「제266회 영주시의회 제1차 정례회 집회일 결정의 건」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의안 4쪽입니다. 제안이유는 「영주시의회 회기 및 그 운영 등에 관한 조례」제4조제1호에 따라 “제1차 정례회는 매년 6월 1일에 집회한다. 다만, 전국동시 지방선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9・10월중에 따로 정할 수 있다.”고 되어 있습니다. 아울러 올해는 6월 1일 전국동시지방선거 실시로 제1차 정례회를 개최하지 못함에 따라 제1차 정례회에서 처리할 2021회계연도 결산 및 예비비 지출승인의 건을 비롯하여 2022년도 제2회 추가경정예산안, 기타 안건 등을 심의하기 위하여 제1차 정례회 집회일을 2022년 9월 19일로 조정하고 본회의 의결을 받고자 하는 것입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심재연의장

김주영 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 「제266회 영주시의회 제1차 정례회 집회일 결정의 건」에 대하여 운영위원회에서 제안설명한 바와 같이 제1차 정례회 집회일을 9월19일로 확정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 『제266회 영주시의회 제1차 정례회 집회일 결정의 건』은 가결되었음을 선포합니다. 4. 휴회의 건(의장 제의)
마지막으로 의사일정 제4항 『휴회의 건』을 상정합니다. 각 상임위원회별로 업무보고와 조례안 등을 심사하기 위하여 7월 21일부터 7월 27일까지 7일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 7월 21일부터 7월 27일까지 7일간 본회의를 휴회토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 상정된 안건은 모두 처리하였습니다. 이번 회기동안 원활한 회의운영이 될 수 있도록 동료 의원님들과 집행기관 공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드립니다. 제2차 본회의는 7월 28일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11:17 산회

출처 경북 영주시의회 회의록