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광주광역시의회 발언

강수훈 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회2022-07-20

강수훈 의원 프로필 보기 →

나윤

김나윤위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제308회 광주광역시의회(임시회) 제3차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 도시공사, 도시철도건설본부, 군공항이전추진본부, 광주경제자유구역청, 도시재생국 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 보고 청취하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무추진상황 보고 청취의 건(계속) ㅇ 도시공사
그럼 의사일정 제1항 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 도시공사 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 정민곤 사장 나오셔서 업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
민곤

정민곤도시공사사장

도시공사사장 정민곤입니다. 먼저 광주시민들의 큰 성원 속에 제9대 광주광역시의회에 등원하신 김나윤 위원장님, 홍기월 의원님, 강수훈 의원님, 안평환 의원님, 박수기 의원님, 김용임 의원님께 우리 공사 모든 임직원을 대표해서 축하의 말씀을 올립니다. 앞으로 우리 도시공사에 각별한 관심을 가져주시고 많은 지원과 협조를 부탁드립니다. 보고에 앞서 간부를 소개하겠습니다. 김영창 경영이사입니다. (인 사) 배윤식 사업이사입니다. (인 사) 박철균 노동이사입니다. (인 사) 심재창 기획전략처장입니다. (인 사) 조규주 경영지원처장입니다. (인 사) 정광수 시설관리처장입니다. (인 사) 이유희 도시개발처장입니다. (인 사) 이도형 공공건축처장입니다. (인 사) 문완규 주거재생처장입니다. (인 사) 그럼 제출한 보고서에 의해 도시공사의 2022년도 주요업무 추진상황을 사업 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 기본현황입니다. 우리 공사의 연혁과 사업 범위는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 우리 도시공사의 재정규모는 2022년 3월 말 기준 자산은 1조 1544억 원이며 부채는 7067억 원, 자본금은 4477억 원입니다. 부채 비율은 현재 158%로 행안부의 상한 기준인 300% 이내로 재무건전성을 유지하고 있습니다. 다음은 2쪽, 기구와 인력입니다. 금년 6월 말 기준 2이사 6처 1소 24팀으로 구성되어 있으며, 정원은 277명에 현원은 272명입니다. 다음은 3쪽, 금년도 목표와 추진전략입니다. 우리 도시공사는 전 임직원의 의견수렴을 거쳐 작년 ‘시민과 함께 미래를 창조하는 공기업’으로 새로운 비전을 설정해서 선포하였습니다. 이러한 신비전과 목표 달성을 위해 신성장 재생사업으로 도시회복력 제고 그리고 사회통합형 주거복지실현, ESG 전략구축 및 안전도시 구현, 혁신과 성과중심의 조직체계 구축의 4대 전략과제와 16개 세부실천과제를 설정하여 추진하고 있습니다. 4쪽부터 4대 전략별 실천과제를 보고드리겠습니다. 첫째, 신성장·재생사업으로 도시회복력 제고를 위해 지역경제·일자리 성장형 산업기반 조성을 적극 뒷받침하고 한국판 뉴딜, 스마트 시티 등 미래산업 인프라 구축과 창조적 도시재생을 통해 도시활력을 제고토록 하겠습니다. 둘째, 사회통합형 주거복지실현을 위해 광주형 통합공공임대주택 등 양질의 사회통합형 주택을 차질없이 공급하고 입주자 간 소통 채널 구축을 통한 공동체 회복과 주거환경개선 등으로 공공임대주택의 이미지를 쇄신하겠습니다. 아울러 주거복지센터 기능의 고도화와 주거약자 지원 정책을 적극 발굴하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 셋째, ESG 전략구축과 안전도시 구현을 위해 친환경 공법 고효율 자재 사용 등 도시공간 생활인프라의 녹색 전환을 추진하고 안전, 윤리, 인권, 경영 실천을 강화하고자 합니다. 또한 상생의 동반성장과 지역협력 활성화에도 노력하겠습니다. 넷째, 혁신과 성과중심의 조직체계 구축을 위해 조직·경영시스템을 고도화하고 고객 중심의 경영체제를 확립하겠습니다. 데이터 분석과 디지털기술 기반의 업무혁신과 함께 지속 성장을 위한 재무 건전성을 강화해 나가겠습니다. 다음은 7쪽, 금년도 주요업무 추진상황입니다. 신성장 도시개발 주요 사업부터 보고드리겠습니다. 8쪽, 연구개발특구 첨단3지구 개발사업입니다. 인공지능기반 과학기술창업단지 중심의 연구산업복합단지 조성을 위해 광주 북구와 광산구, 장성군 일원에 총 109만 9천평 규모로 약 1조 6천억 원의 사업비가 투입이 됩니다. 이 사업은 광주시의 전략산업 육성거점 조성을 위해 데이터센터 등 인공지능 핵심인프라가 구축되고 국립 심혈관센터 등이 입주할 예정입니다. 다음은 9쪽입니다. 금년 6월 말 기준 현재 토지협의 보상실적은 39%입니다. 부지조성공사는 3개 공구로 분할하여 시행합니다. 우리 공사가 시행하는 1·2공구는 조달청에 공사발주를 의뢰하였고, 대행 개발로 추진하는 3공구는 조달청 원가 심사 중입니다. 금년 8월 부지조성공사를 착공해서 2025년 공사를 준공할 계획입니다. 공사추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 10쪽, AI 산업융합 집적단지 공간건축입니다. AI 산업융합 집적단지 공간건축 사업은 인공지능기반 산업혁신생태계 조성을 위해 첨단3지구에 사업비 743억 원을 투입하여 실증동 그리고 창업동, 데이터센터를 구축하는 사업입니다. 다음은 11쪽입니다. 데이터센터는 작년 11월에 조성공사를 착공해서 금년 10월에 준공할 예정입니다. 실증동과 창업동은 금년 11월에 착공하여 2023년 내년 10월에 준공할 계획입니다. 다음은 12쪽, 어등산 관광단지 조성사업입니다. 어등산 관광단지 조성사업은 광산구 어등산 일원에 관광단지를 조성하기 위한 사업으로 그간 세 차례 민간사업자 공모 유찰과 서진건설과의 민사소송으로 현재 사업이 지연되고 있습니다. 지난해 10월 서진건설에서 광주시와 우리 공사가 제시한 공모지침에 총사업비 해석에 대한 의견차이로 협상이 결렬되었고 관련 소송이 진행 중에 있습니다. 소송에 적극 대응하는 동시에 최적의 실효성있는 개발방안을 마련하여 시민을 위한 휴양·문화 관광단지가 조속히 조성될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 14쪽, 에너지클러스터 산업단지 조성사업입니다. 먼저 남구 도시첨단산업단지 조성사업은 에너지산업을 우리 지역의 전략산업으로 발전시키고자 남구 압촌동과 지석동 일원에 조성하는 사업입니다. 2020년에 1단계 사업을 준공하였고 금년 10월에 2단계 사업을 준공할 계획입니다. 에너지밸리 일반산업단지 조성사업은 우리지역을 에너지산업의 허브로 육성하기 위해 남구 압촌동과 석정동 일원에 조성하는 사업으로 현재 공정률은 83%입니다. 금년 12월에 사업을 준공할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 16쪽, 광주 생태마을 조성사업입니다. 이 사업은 원효사 주변 무질서한 상가시설을 이전하여 무등산 자연환경을 복원하는 사업으로 북구 충효동 일원에 4만 3천평 규모로 사업비는 398억 원을 투자하는 사업입니다. 금년 4월에 공사를 착공해서 현재 부지조성공사가 진행 중이며 공정률은 23%입니다. 내년 10월에 준공할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 18쪽, 도시재생 및 신재생에너지 주요사업입니다. 19쪽 먼저 지역거점 스마트시티 조성사업입니다. 광주시 동구 구도심에 사업비 283억 원을 투입하여 교통, 환경, 안전 등 스마트시티 특화구역을 조성해서 RE100 탄소중립과 2045에너지자립도시 광주를 실현하기 위해 추진하는 사업입니다. 금년 4월에 민간컨소시엄 10개사와 협약을 체결하였고 10월에 착공할 계획입니다. 2024년 말까지 준공할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 20쪽, 임동 디지털창작소 및 생활인프라 건립사업입니다. 디지털창작소 건립사업은 공유주방, 다목적라운지, 오픈메이킹실 등의 공간을 조성하고, 생활인프라 건립사업은 디지털창작소 동일 부지에 주민카페, 다목적홀, 공동체 작업실 등이 구성되는 사업입니다. 지난해 광주시와 북구청과 함께 위수탁협약을 체결하였고 우리 도시공사는 건설시공 관리를 맡아 추진하게 되었습니다. 생활인프라 건립사업은 현재 설계용역 중에 있으며 디지털창작소는 금년 9월에 준공할 계획입니다. 다음은 22쪽, 신재생에너지 사업입니다. 먼저 첨단3지구 연료전지 발전 사업은 사업비 7414억 원을 투입하여 수소연료전지발전소를 건립하는 사업으로 우리 도시공사가 주관하여 SPC법인을 설립하여 추진할 계획입니다. 연료전지 SPC법인을 금년 말까지 설립하고 2026년 4월 발전소 준공과 상업운전을 개시할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 23쪽부터 25쪽까지 태양광 발전사업입니다. 태양광 발전사업은 2045 에너지자립도시 광주실현과 탄소중립 첨단도시 건설에 기여하기 위한 사업으로 월드컵경기장, 교통문화연수원, 한국전기연구원 광주분원 주차장에 약 1020㎾ 규모의 태양광 시설을 설치하는 사업입니다. 우선 이 3개 사업을 착수해서 약 590톤의 온실가스 감축이 될 것으로 기대하고 있습니다. 신재생에너지 발전을 통해 2045 에너지자립도시 광주실현과 탄소중립 첨단도시 건설에 기여할 수 있도록 앞으로도 태양광 발전 사업을 적극적으로 발굴하여 추진할 계획입니다. 다음은 26쪽, 주거공급·주거복지 주요 사업입니다. 먼저 27쪽, 상무지구 광주형 통합공공임대주택 건립사업부터 보고드리겠습니다. 집값 상승과 전세난으로 어려움을 겪고 있는 무주택 서민의 주거비 부담을 해소하는 양질의 공공임대주택을 건립하는 사업입니다. 상무지구에 약 1만 5천㎡ 부지에 전용면적 84㎡ 이하의 460호를 건립하여 청년, 신혼부부와 무주택세대에게 우선적으로 공급할 계획입니다. 지난해 설계공모 결과 비콘 플랫폼이라는 혁신적인 설계작품이 선정되었으며, 금년 6월 사업방식을 「공공주택 특별법」에 의한 민간참여방식으로 결정하여 7월 현재 주택건설사업계획승인을 득하고 연내에 민간참여 공공주택 사업자를 선정할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 28쪽, 에너지밸리 지방산단 내 ‘누구나 집’ 사업입니다. 이 ‘누구나 집’ 주택은 최초 임대 시 확정된 분양가격의 10%만 납부하고 10년 동안 저렴한 가격으로 임대 거주하고 임대기간만료 후에 미리 확정된 집값으로 분양을 받을 수 있는 청년 그리고 신혼부부 등 무주택자의 내 집 마련 지원을 위한 주택사업입니다. 에너지밸리 지방산단 내 약 3만 6천㎡ 부지에 전용면적 84㎡이하의 760세대의 주택이 건립되며 총사업비는 2358억 원입니다. 금년에 민간사업자를 공모해서 내년 이후 임대리츠 설립 그리고 공사착공 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 29쪽, 서민주거안정을 위한 공공임대주택 관리현황입니다. 우리 도시공사는 임대주택 11개 단지와 맞춤형 임대주택을 포함하여 총 8714대의 공공임대주택을 관리하고 있습니다. 지난해 선운공공임대주택 조기분양을 추진한 결과 590세대 중 517세대를 분양 전환하였습니다. 올해 서민주거비 경감을 위해 모든 임대주택의 임대료를 동결하였으며, 보호종료 아동 자립지원을 위한 임대주택을 공급하여 주거복지 사각지대를 해소하기 위해 노력하고 있습니다. 앞으로도 노후임대주택 시설개선사업을 적극적으로 추진해서 입주민들의 생활편의를 더욱 도모하겠습니다. 다음은 30쪽, 노후 공공임대 그린리모델링 사업입니다. 영구임대주택 입주자의 삶의 질 향상과 2045 탄소중립도시 실현을 위해 준공 후 30년이 경과된 노후 공공임대주택을 대상으로 그린리모델링 사업을 추진하고 있습니다. 지난해 광산구 우산 빛여울채 아파트가 국토부 노후 공공임대주택 공모사업에 선정이 되어 총 665가구를 대상으로 발코니 태양광 발전 그리고 고효율 단열 및 창호설치, 세대통합 리모델링을 그린리모델링 중심으로 추진하고 있습니다. 금년 사업 물량인 이 3개 단지, 즉 금호, 쌍촌, 우산 임대아파트 3개 단지 750세대에 그린리모델링 공사에 만전을 기해서 취약계층 주거환경 개선과 에너지복지 실현에 적극적으로 앞장서겠습니다. 다음은 32쪽, 광주광역시 종합주거복지센터 운영입니다. 광주시 종합주거복지센터는 주거중심의 통합정보 제공과 상담 그리고 이주지원, 맞춤형 사례관리를 실시하는 지역주거복지서비스 종합플랫폼입니다. 우리 지역 비주택 거주자의 주거 상향 지원을 위해 광주시로부터 위탁받아서 운영하고 있습니다. 금년도 운영비는 4억 원이며 운영인력은 8명입니다. 지난해 6월 종합주거복지센터를 개소하여 운영 중에 있고 금년 5월에는 광주 주거복지포털을 구축 완료 하였으며 주거복지센터 고도화를 추진하고 있습니다. 연말까지 국토부 주거 상향지원사업 추진을 통해 60여 세대의 비거주자를 공공임대주택에 입주하도록 지원할 계획입니다. 다음은 33쪽, 시설관리·운영 주요사업입니다. 먼저 34쪽, 체육시설 관리·운영부터 보고드리겠습니다. 우리 도시공사는 빛고을골프장 등 자체 시설 2개소와 실내수영장 등 수탁시설 3개소, 총 5개소를 관리하고 있습니다. 이용고객의 안전과 편익을 증진시키기 위해 노후시설 개보수 사업을 추진하고 있으며 온라인 서비스개발 등 고객 맞춤형 서비스를 제공하고 이용고객의 만족도와 편익을 증진할 수 있도록 관리·운영에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 35쪽, 영락·망월묘지공원 관리·운영입니다. 영락·망월묘지공원은 영락공원에 화장로 11기, 매장묘지 1만 5천 기 그리고 1·2추모관 6만 5천 기 등을 관리하고 있으며 망월묘지공원은 4만 1천여 기의 묘지를 관리하고 있습니다. 광주시의 장사시설 수급계획을 반영하여 앞으로 장사시설을 지속 확대 공급해 나갈 계획입니다. 또한 유족들이 위로를 받는 서비스를 제공받을 수 있도록 모든 정성을 다해 나가겠습니다. 다음은 36쪽, 공공 체육시설 및 기타시설 관리·운영입니다. 지하도 임대상가 499개소 그리고 주차시설, 빛고을고객센터, 전일빌딩245를 관리·운영 중에 있습니다. 많은 시민들이 찾는 다중시설인 만큼 이용객 편의 제공과 안전관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 우리 도시공사는 개발사업과 체육시설관리 등 시민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해 노력하는 우리 지역의 대표공기업으로써 시민과 함께 더 큰 미래를 창조하기 위해 우리 도시공사의 모든 임직원들의 역량을 집중해 나가고 있습니다. 오늘 주요업무 추진상황 보고를 통해 위원님들께서 주신 고견은 도시공사의 사업과 경영에 적극 반영해 나가겠습니다. 앞으로도 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.
나윤

김나윤위원장

정민곤 사장 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김용임 위원님 질의하시겠습니까?
용임

김용임위원

예. 준비하시느라 수고하셨습니다. 김용임입니다. 저는 지금 여기 책자에 나와 있지 않은 내용을 질의를 해보고자 합니다.
나윤

김나윤위원장

(마이크 꺼짐) 죄송한데 가까이 대고, 속기사분들…….
용임

김용임위원

예. 지금 현재 도시공사에서 충장로나 금남로 지하상가 혹시 공실 점포정리가 공고를 계속 내고 있던데 몇 개나 공실이 있는지 혹시 아시나요?
민곤

정민곤도시공사사장

예. 제가 자료를 찾아, 잠깐만, 정확한 자료를 말씀드려야 될 것 같아서요. (관계직원, 사장에게 자료전달) 금남·충금 지하상가가, 충금지하상가, 금남1공구, 금남2공구 이렇게 나뉘어져 있는데요. 현재 충금지하상가는 공실이 19개소이고요, 그리고 주로 공실이 금남2공구에 많이 있는데요. 금남2공구는 총 167개 점포인데 공실이 38개소입니다.
용임

김용임위원

제가 이렇게 문의를 드리는 건 지하상가가 문화의 전당 주변에 있어도 광주시에서 진행되는 문화의 전당 활성화 사업에 포함되어 있지 않아요. 그래서 현재 굉장히 점포를 운영하시는 분들도 어려움이 많이 있고 그러는데 관리·운영하는 부분, 도시공사에서 활성화할 수 있는 방안이나 대책을 마련했으면 좋겠다 하는 생각이 들고요. 그쪽에 예전에 청년들한테도 임대를 한 걸로 알고 있어요.
민곤

정민곤도시공사사장

주로 의원님께서 말씀하신 공간이 금남2공구, 즉 우리 분수대, 문화전당 앞에 분수대 있는 그 지하공간이 금남2공구입니다. 거기에 예전에 청년센터도 입주시키고 그러면서 아무래도 많은 시민들이 찾는 그런 공간으로 활성화시키기 위해서 시에서도 많은 노력을 했었고 또 나름대로 도시공사에서 노력을 했는데요. 거기가 금남1공구, 2공구가 주로 상가가 신발가게라든지 옷가게라든지 이런 점포로 주로 구성이 돼 있습니다. 그러다 보니까 아무래도 예전 경기에 비해서 지금은 많은 관광객이나 손님들이 찾지를 않아서 아무래도 운영하고 있는 점포, 임대를 해서 운영하고 있는 분들도 어려움을 겪고 있지만, 또 문화의 전당과 시너지를 확보하기 위한 그런 공간으로 살릴 수도 있는데 그렇게 발전시킬 수 있는 방안은 없느냐라는 그런 지적들이 우리 의회에서도 마찬가지이고 외부에서 많은 지적들이 있었습니다. 동구청과 함께 현재 추진하고 있는 게 금남2공구 아래 지하공간을 어린이들이 주로 찾는 미디어테마 체험관과 플랫폼으로 조성하기 위해서 시와 동구청의 지원을 받아서 금년 1월부터 미디어테마 콘텐츠관을 조성하는 그런 사업을 현재 추진하고 있습니다. 이런 사업들이 계속 발굴이 될 필요가 있다 하는 것을 적극적으로 위원님 말씀에 공감을 하고요. 저도 수차례 현장을 늘 둘러보면서 많은 시민들이 찾고 또 문화의 전당을 찾는 시민들이 그 공간도 함께 같이 볼 수 있는 그런 콘텐츠를 구성을 해야 되겠다 라는 그런 생각을 공감을 하고 있는데, 여러 가지 어려움은 있습니다. 현재 거기 입주해 있는 분들도 계시고 공실도 있지만 또 구조적인 여러 가지 여건들도 있어서 어쨌든 의원님 지적에 적극 공감하고 저희들도 앞으로 그런 부분은 더욱더 노력해 나가겠습니다.
용임

김용임위원

제가 봤을 때는 청년들한테 무조건 빌려주는 것보다는 시하고 공사에서 노력을 적극적으로 하셔가지고 문화의 전당하고 연계되는 관광코스나 아니면 그분들이 무조건 창업만 하게 도와줄 게 아니라 계속적으로 지속적으로 일을 할 수 있는 무료 임대도 할 수 있는 시하고 협의해서 할 수 있는 방법을 찾아서 거기를 좀 더 살리기 위해 앞장섰으면 좋겠다는 생각이 들고요. 거기에서 일하시는 분들은 몇 십 년 동안 그 터를 못 떠나고 있는 상태잖아요. 그래서 활성화하는 차원에서 창업 공간으로도, 계속 책자를 보면 새로운 곳에 조성하고, 만드는 역할만 하고 있습니다. 그런데 구도심의 활성화는 말은 되는데 이런 것들 먼저 시작을 하면 그게 훨씬 더 효과가 있지 않을까, 많이 노력을 해줬으면 좋겠다 싶습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

적극 공감합니다. 그런 방향으로 더욱 노력하겠습니다.
용임

김용임위원

감사합니다.
나윤

김나윤위원장

김용임 위원님 수고하셨습니다. 박수기 위원님 질의해 주십시오.
수기

박수기위원

박수기 위원입니다. 도시공사는 교통관리, 체육시설, 도시개발, 시설관리 등 다양한 사업 범위를 갖고 계시는데요. 다양한 사업 분야에서 애쓰시는 임직원분들께 감사드리면서 질의하겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

감사합니다.
수기

박수기위원

19페이지, 스마트 시티인데요. 이게 보니까 도시를 인공지능기술과 접합하여서 여러 가지 교통, 환경, 에너지, 안전, 모든 게 집적된 사업인 것 같습니다. 그래서 이것은 조금 더 자세하게 사업 내용을 담아 자료요청을 부탁드리겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

그렇게 하겠습니다. 먼저 잠깐 설명을 드리면요. 우리 도시공사도 도시재생, 아까 우리 김용임 위원님께서 좋은 지적을 하셨습니다만, 도시 외곽 지역을 개발하는 것도 물론 중요합니다만, 특히 구도심을 활성화시키고 도시를 재생시키는 일도 우리 도시공사의 화두, 핵심적인 역할이다 라는 것을 인식을 하고 있습니다. 특히나 구도심 그러면 우리가 동구지역을 많이 의식을 하는데요. 더군다나 많이 공동화가 되어 있고 하는 현실이 있기 때문에 그렇습니다. 특히 빈집들이 많이 나타나고 있고, 그래서 우리 도시공사, 동구청하고 별도로 빈집 활용을 위한 도시재생 협약을 맺고 앞으로 그런 사업을 발굴해서 추진하려고 하고 있습니다만, 그 노력의 과정에서 정부에서 공모하는 사업이 있었습니다. 이게 지역거점 스마트시티 조성 공모사업인데요. 여기에 우리 시, 동구청, 도시공사가 적극적으로 사업계획을 구상을 해서 선정이 되었습니다. 공모에 선정된 사업으로 국비가 지원되는 사업인데 국비가 120억 지원이 되고 5 대 5 사업으로 지방비, 시비가 120억이 투자되는 그리고 민간이 43억 원을 투자해서 총 283억 원 규모의 사업인데요. 쉽게 이야기하면 구도심에서 사시는 분들도 구도심을 찾는 분들이 특히 인근의 주차 여러 가지 어려움을 겪고 있거든요. 주차관리를 손쉽게 또 간편하게, IT 정보기술을 활용해서 할 수 있도록 스마트주차, 주차를 자동으로 센서가 인식하는 그런 스마트주차장을 설치한다든지 또 요즘 전기차가 많이 늘고 있어서 이 전기차 충전, 주차할 수 있는 그런 공간을 설치한다든지, 여러 배달대행사들과 연계를 해서 전기이륜차를 통해서 배달하는 이런 사업들을 지원한다든지, 이런 교통서비스뿐만 아니라 에너지, 그러니까 노후화된 건물의 에너지 효율적 이용을 할 수 있는, 좀 어려운 용어인데요, EMS 계측기라 해가지고 실시간으로 에너지사용량을 측정하고 줄이고 하는 것을 관리할 수 있는 그런 시스템을 도입한다든지, 전기차 보급 증가에 대비한 원룸 등에 충전인프라를 보급한다든지 이런 에너지 쪽의 사업 그리고 여러 가지 폐재활용 자원들을 지능형으로 이렇게 자동 분류하고 수거할 수 있는 그런 환경측면의 스마트 사업, 그리고 무엇보다도 안심귀가라든지 방범이라든지 이런 치안서비스라든지 이런 부분들을 스마트기술을 이용해서 골목골목에 설치하는 사업이라든지 이런 안전, 교통, 에너지, 환경, 안전 이 네 가지 테마를 중심으로 해서 동구 충장동, 동명동, 서남동 일원에 민간이 함께 컨소시엄을 통해서 그런 스마트기술을 도입한 시설들을 설치하는 사업이다. 이렇게 보시면 되겠습니다. 이 사업이 금년부터 2024년까지 3년 동안 추진하는 사업인데요. 금년 4월에 협약을 체결해서 지금 현재 막 착수단계에 있습니다. 앞으로 잘 추진해서 구도심 활성화에도 도움이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
수기

박수기위원

앞으로 군공항이전 되면 그 부지에 대한 개발 가지고 스마트시티 이야기가 나와가지고요. 그걸 한번 준비하면서 관심있게 보겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예. 감사합니다.
수기

박수기위원

22페이지, 사업들 보면 23페이지에서 월드컵경기장 태양광발전사업이 있는데요. 여기 태양광발전사업 하면서 상당히 여러 가지 어려움이 많고 수고가 많으셨다는 이야기를 들었습니다. 지금 사업비가 12억인데 시민펀드 구성을 검토가 되어 있는데 혹시 시민펀드는 어느 정도 구성이 되고 있습니까?
민곤

정민곤도시공사사장

시민펀드는 약 12억 원 규모인데요. 저희들이 볼 때는 나름대로 수익률이 한 4.2%라고, 이렇게 보고 있습니다만 1인당 가입 한도를 1백만 원 이상 1천만 원 이하로 가입 한도를 두고 가입기간은 3년 이렇게 가입을 해서 시민들이 적극적으로 여기에 펀드에 참여할 수 있도록 그렇게 추진하는 사업인데요. 구체적인 사업내용은 양해해 주신다면 우리 관련 처장한테 한번 설명을 드리도록 할까요?
수기

박수기위원

예.
완규

문완규주거재생처장

(자리에서) 주거재생처장 문완규입니다.
민곤

정민곤도시공사사장

이리 나와서.
나윤

김나윤위원장

(마이크 꺼짐) 앉아서. 마이크 켜시고.
완규

문완규주거재생처장

안녕하십니까. 주거재생처장 문완규입니다. 현재 광주월드컵경기장을 비롯한 3개 공공시설부지 주차장에 태양광발전사업을 진행하고 있습니다. 질의해주신 시민펀드 작업은 저희가 사업계획 실시계획승인을 받으면 시민펀드 모집을 바로 진행할 계획이고요. 현재 수익률이 4.2% 정도 예상이 되기 때문에 저희들이 전액 시민들에게 돌려주는 4.2% 수익률을 기준으로 하고 있습니다. 다만 현재 금리가 인상 추세에 있기 때문에 저희가 당초 계획했던 4.2%가 앞으로는 좀 더 매력이 떨어지는 수익률이 될 걸로 보이기 때문에 수익률을 좀 더 올릴 수 있는 방안을 해서 시중의 금리보다 높은 금리로 수익률을 보장하고 시민들이 참여할 수 있도록 실행해 나가도록 하겠습니다.
수기

박수기위원

고맙습니다. 여기 신재생에너지사업들이 앞으로 상당히 미래산업들인 것 같은데요. 도시공사가 선제적으로 시작해 주셔서 감사의 말씀을 드리면서 저도 관심있게 현장을 방문하겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예, 감사합니다.
수기

박수기위원

28페이지, 누구나 집 사업이 있습니다. 이게 취지나 이런 게 상당히 좋고 특히 우리 집 없는 서민들이나 청년들한테 상당히 인기가 있을 것 같은데요. 지금 추진사항에 보면 공모결과 우선협상대상자가 미선정 되어 있거든요. 응모가, 수익성 때문에 민간 응모가 없는 건지 아니면 응모를 했는데 조건이 안돼서 빠진 건지 궁금합니다.
민곤

정민곤도시공사사장

아까 설명을 드린 대로 누구나 집 건립 사업은 처음에 분양, 임대받을 당시에 그 가격으로 10년 동안 임대하면서 최초 확정된 가격으로 나중에 분양을 받을 수 있는 그런 주택이거든요. 그래서 많은 시민들이 기대를 하고 있고 또 서민들의 주거안정을 위해서도 굉장히 도움이 될 것으로 우리가 상당히 의미를 두고 추진하는 사업인데요. 금년에 사업자 공모를 했는데 1개 컨소시엄이 들어 왔습니다. 1개 컨소시엄에 단독 평가를 했는데 거기에서 1개 컨소시엄이 들어오면 일정한 상한선 점수를 획득을 해야 되거든요. 그런데 평가과정에서 상한선에 약간 못 미치는 점수를 획득을 해서 공모지침서 기준은 충족을 했지만 평가점수를 약간 미달을 해서 그래서 최종사업자 선정을 못 했던 내용입니다. 아마 그 내용이 지금 현재 원자재 가격은 급등하고 있고 그래서 비용은 많이 들 건데 수익은 아무래도 줄어들 것으로 기대하지 않겠습니까? 그러다 보니까 많은 민간사업자가 참여하지 못 했지 않나 이렇게 보고 있고요. 여러 가지 원자재 가격상승이라든지 이런 부분들을 국토부라든지 또 허그라고 하는 관련 기관하고 협의를 해서 그런 기준을 약간 상향할 수 있는 방안이 있는가 하는 것을 현재 검토하고 협의하고 있습니다. 그런 부분들이 조정이 되면 재공모를 실시할 계획입니다. 재공모 하면 아마 순조롭게 추진될 수 있을 것으로, 그렇게 현재는 판단하고 있습니다.
수기

박수기위원

서민들하고 청년들한테 인기가 많을 것 같아가지고요. 잘 되었으면 좋겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예, 그렇게 하겠습니다. 잘 추진해 보겠습니다.
수기

박수기위원

30폐이지, 노후 공공임대 그린리모델링 공모사업인데요. 이것도 어쨌든 도시공사가 공공성을 담보로 사회주택을 만들어 가는데 상당히 의미가 크다고 생각을 합니다. 향후 계획 보면 지금 2024년까지 전체 물량 70%를 완료할 계획을 가지고 계시는데요. 이게 어쨌든 국토부 공모사업이잖아요.
민곤

정민곤도시공사사장

예, 그렇습니다.
수기

박수기위원

계속적으로 확장이 됐으면 좋겠는데 현재 정부가 바뀌었잖습니까? 그런데 그럼에도 불구하고 이게 지속가능할지 궁금합니다.
민곤

정민곤도시공사사장

저희들도 이 사업이 지속되기를 기대하고 있고요. 저희들이 아까 약 8700세대 공공임대주택을 관리하고 있다고 말씀을 드렸는데 그중에 30년 이상된 노후 공공임대주택이 3500세대가 있습니다. 대표적으로 우산 빛여울채라고 하는 광산구에 1500세대가 있고요. 금호 빛여울채라고 이야기 하는 서구에 1500세대가 있고 또 예전의 쌍촌 시영아파트라고 하는 쌍촌 빛여울채가 500세대로 총 3500세대가 있는데요. 그중에 작년에 처음으로 우리가 우산 빛여울채 650세대를 국비 공모사업에 선정이 되어서 추진하게 되었습니다. 저는 이 사업이 우리 서민들의 주거 안정에도 궁극적인 목적이 있지만 어떻게 보면 공공임대 주택의 도시재생 차원에서의 접근이랄까요. 생활의 어떤 삶의 질뿐만 아니라 자존감을 느낄 수 있을 정도로 환경을 적극적으로 개선해 줘야 할 필요가 틀림없이 있습니다. 현장을 가서 직접 방문해 보면 너무 오래된 임대주택이라 너무 열악하거든요. 그래서 이런 부분들을 친환경적으로 리모델링하는 사업인데, 실제 비포, 애프터를 확인, 가서 봐보면 확연하게 정말 여건이 개선됐다 하는 것을 확인할 수가 있는데요. 이런 사업들을 저는 우리 의원님 박수기 위원님 지적대로 국토부가 이런 사업들은 적극적으로 예산을 더 늘려서 추진해 주어야 한다 라고 그렇게 기대하고 있고 저희들도 그렇게 열심히 노력해서 그런 오래된 노후 공공임대주택이 획기적으로 개선되어서 거기에서 거주하시는 우리 시민들의 자존감 회복은 물론이고 일종의 도시 생활 여건의 재생이 될 수 있도록 그런 차원에서도 열심히 추진하겠습니다.
수기

박수기위원

사진만 봐도 이전, 이후가 상당히 변화된 게 보이는데요. 앞으로 잘 부탁드리겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예. 감사합니다.
수기

박수기위원

32페이지 종합주거복지센터가 있는데요. 이것은 주거 문제를 원스톱으로 해결하는 어떤 의미가 있는 거라서 나중에 여기는 현장방문해서 한번 자세하게 살펴보겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예. 감사합니다.
수기

박수기위원

이상입니다.
민곤

정민곤도시공사사장

우리 LH 사옥이 있거든요, 상무지구 바로 건너편에 있습니다.
수기

박수기위원

예, 알고 있습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

거기 1층에 우리하고 LH하고 시하고 함께 구축해 놓은 사업인데요. 한번 방문해 주시면 저희들도 용기가 더 날 것 같습니다.
수기

박수기위원

알겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

감사합니다.
수기

박수기위원

이상입니다.
나윤

김나윤위원장

박수기 위원님 수고하셨습니다. 안평환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
평환

안평환위원

업무보고 잘 받았습니다. 자료 준비하느라 수고 많으셨고요. 우선 간단한 것부터 한번 물어보고 싶습니다. 4페이지에 공·폐가 실태조사가, 혹시 된, 실태조사가 나와 있습니까?
민곤

정민곤도시공사사장

아직 마무리가 안 되는 것으로 알고 있고요. 제가 작년 10월에 취임을 해서.
평환

안평환위원

현재 되는 데까지 한번, 자료가 될 수 있으면 모르겠네요. 어떻습니까?
완규

문완규주거재생처장

(자리에서) 그렇게 하겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

혹시 자료로 그러면.
평환

안평환위원

예. 자료로.
민곤

정민곤도시공사사장

현재 추진된 내용 한번 위원님께 자료를 제출해 드리겠습니다.
평환

안평환위원

그리고 32쪽에 제일 밑에요, 향후 계획에 비주택 거주자, 이것은 어느 정도 실태조사가 되어 있는가 싶어서요.
민곤

정민곤도시공사사장

비주택거주자 주거 상향지원 사업은 아까 주거복지센터에 아무래도 방문해서 상담을 하거나 전화로, 유선으로 상담하거나 또는 인터넷상으로 상담을 하는.
평환

안평환위원

광주시 비주택 관련한 실태조사 있습니까?
민곤

정민곤도시공사사장

그 자료도 한번 찾아서.
평환

안평환위원

그것도 가능한가요?
완규

문완규주거재생처장

(자리에서) 예. 찾아보도록…….
평환

안평환위원

고맙습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

그렇게 하겠습니다.
평환

안평환위원

그것은 그렇게 자료로써 요청하고요. 30쪽을 보실까요. 30쪽, 우산 빛여울채 지금 공실이 제가 2018년도에 빈집을 청년주거로 연결하는 사업 중에 보니까 그때 공실이 1500세대 중에 150세대 정도 대략 공실이 발생하더라고요. 이유는 보니까 교통이 불편하다, 그다음에 주거공간이 좀 비좁아서 그렇다, 30년 이상 노후화되어 있다, 이런 세 가지 이유 때문에 공실이 발생했는데, 지금은 공실이 어느 정도 됐는지 파악이 되고 있는가요?
민곤

정민곤도시공사사장

예를 들어서 우산 영구임대주택을 보시면요.
평환

안평환위원

예, 우산.
민곤

정민곤도시공사사장

거기가 총 1500세대인데 현재 공가 세대가 221세대입니다. 200세대 규모인데, 지금 현재 여기는 약간 다른 이유가 있습니다. 왜냐하면 아까 그린리모델링 공사를 하려면 공실을 유지를 해 둬야 합니다. 왜냐하면 공사를 현재 살고 계신 분들이 그 공사를 하게 되면 집을 비워줘야 되거든요. 그래서 우선 공실이 있는 상태에서 공사를 하고 그쪽으로 옮기고 싶어 하시는 분들이 있으면 원래 살던 분들이 리모델링 사업이 끝나는 공간으로 이주를 하고 또 그러면 거기를 공사를 하고 이렇게 하다 보니까 221세대가 어떻게 보면 다소 의도된 공실도 포함이 되어 있습니다. 그리고 쌍촌 영구임대가 500세대인데 그중에 공가가 현재 49세대 정도 있고요. 금호 영구임대주택이 1500세대인데 거기는 148세대 마찬가지로 아까 그런 이유가 포함이 되어 있는데 리모델링 공사가 아무래도 마무리가 되면 아까 위원님께서 지적하신 대로 너무 열악하다, 이런 부분들은 해소가 될 수 있을 것으로 보고 있습니다.
평환

안평환위원

저는 물어보고 싶은 것이 그래서 빈집을 청년주거로 연결해서 청년입주자들이 현재 50세대?
민곤

정민곤도시공사사장

광산, 우산.
평환

안평환위원

우산만.
민곤

정민곤도시공사사장

(관계 직원을 향해서) 거기가 총 몇 세대?
완규

문완규주거재생처장

(자리에서) 50세대 맞습니다.
평환

안평환위원

50세대.
민곤

정민곤도시공사사장

그때 위원님.
평환

안평환위원

그 이상 더 늘어나지는 않고 있고요?
민곤

정민곤도시공사사장

거기에 지금 아무래도 공사를 하고 있기 때문에.
평환

안평환위원

그런 줄은 아는데…….
민곤

정민곤도시공사사장

그런 점에서 보면, 앞으로 다른 영구임대아파트에도 그런 사업은 좀 확대 추진…….
평환

안평환위원

일단 지금 청년들이 가장 큰 고민이랄까 문제가 역시 주거문제가 지금 가장 크잖아요.
민곤

정민곤도시공사사장

그렇습니다.
평환

안평환위원

그래서 지금 있는 주거도 비어서 빈공간이, 공가가 있는데 이걸 청년주거로 연결한 좋은 사례가 있으니까 좀 더 계속 확대해 나가겠다는 사업계획서가 없어요, 지금 서류상으로 보니까. 그것을 추가하셔서 확대해 나갈 수 있도록.
민곤

정민곤도시공사사장

영구임대아파트가 위원님 지적내용은 충분히 저희들 공감합니다만, 우선 법규상 1순위, 2순위 자격요건이 정해져 있거든요.
평환

안평환위원

그런데 그것 또한 국토부에서 지난 입주자격을 완화시킨, 담당처장이 누가 말씀을 해주시죠.
민곤

정민곤도시공사사장

(관계 처장을 향해서) 앉아, 앉아서 답변.
평환

안평환위원

입주 조건은 완화되어 있지 않습니까?
완규

문완규주거재생처장

예, 맞습니다. 위원님께서 그때 2019년도부터 청년주거 우산동에 적극적으로 주도하셔서 50세대가 성공리에 입주해서 활동하고 있고요. 이것을 확대하기 위해서 저희가 29페이지 보시면 보호종료아동이 있습니다. 보호종료아동이 시설에서 퇴소를 하면 주거문제가 가장 심각한 문제이고 청년들인데요. 이 세대를 위해서 우산동에 저희가 경실련과 업무협약, 광주아동복지협회, 저희 도시공사가 업무협약을 체결을 했습니다. 그래서 이 세대를 위해서 또 집을.
나윤

김나윤위원장

(마이크 꺼짐) 마이크 켜셨어요?
완규

문완규주거재생처장

예, 켰습니다. 이 세대를 위해서 저희가 50세대의 주택을 준비해 놓고 있고요. 저희가 곧 7월 말에서 8월 초에 이 사람들, 내년에, 내년 2월 달에 나올 보호종료아동들에게 주택에 대한 설명회를 두 차례 걸쳐서 개최할 계획입니다. 저희들 계획은 지금 현재 50세대 청년들이 활동가 중심으로 이루어졌기 때문에 얘들하고 보호종료아동들이 멘토·멘티가 돼서 애들을 좀 끌어줬으면 좋겠다, 이런 생각을 가지고 거기에 있는 대표 김태진 청년이라든가 이런 애들, 이런 청년들이 이번 저희 방문해서 설명할 때 같이 나와서 그렇게 계획을 잡고 있습니다.
평환

안평환위원

우선, 그러니까 빈집을 청년주거로 연결하는 좋은 전국적 사례였고 또 청년들이 입주해서 주민들과 청소년들, 아동들과 함께 연계한 믹스형, 혼합형, 믹스형 형태의 어떤 주거 형태를 만들어 가고 있거든요. 그러니까 이게 상당히 지금 앞으로 트렌드를 따라가는 좋은 사례니까 쌍촌 49세대, 금호 148세대, 공가는 기록이 되어 있지 않습니다만, 이 세대들에게도 빈집을 청년주거로 연결하는 사업들을 확대해 달라하는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런 의지는 가지고 있는 것이죠?
민곤

정민곤도시공사사장

적극 추진해 보겠습니다.
평환

안평환위원

그리고 나머지는 제가 자료로 요청할게요. 제가 지금 북구여서 8쪽, 첨단3지구 개발사업 그것도 좀 챙겨주시면 좋겠고요. 그다음에 10쪽의 AI 산업융합 집적단지 그것 자료 좀 부탁드리겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

그렇게 하겠습니다.
평환

안평환위원

그리고 마지막으로 16쪽, 생태문화마을 조성사업 그것 좀 자료만 요청드리고, 마지막으로 하나만 아이디어 차원에서요. 혹시 이런 아이디어, 1쪽에요, 1쪽에 보시면 두 가지 아이디어를 제가 예전부터 고민해 왔던 건데, 도시공사가 도시개발공사 플러스 시설관리공단이 합병이 됐잖아요. 그런데 서울처럼 서울주택공사처럼 명칭을 변경하고 그 일만 집중할 수 있는 그런 고민들은 안 해, 미래비전은 고민 안 해 보셨어요?
민곤

정민곤도시공사사장

고민 많습니다. 더군다나 우리 도시공사는 특히 체육시설뿐만 아니라 화물차고지도, 지하상가 관리, 심지어는 영락공원, 그래서 우리 시민들이 태어나서 돌아가시는 이후까지 어떻게 보면 복지를 관리하는 종합적인 그런 공사가 되고 있어서 업무 범위가 너무 광범위합니다. 서울은 SH라고 그래서 주택사업만 집중하고 있거든요, 서울 하우징(Seoul Housing)인데.
평환

안평환위원

그렇습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

우리도 아마 시에서 별도로 시설관리공단을 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
평환

안평환위원

그래서 제 이야기는 지금 현재 이렇게 방만한 시설관리까지 하게 되면 현재 우리에게 가장 의식주, 일반시민들이 생활하는데 가장 중요한 게 의식주인데 의식의 문제는 정리가 되어 있고 주거문제 또 주거복지문제가 상당히 중요한데 지금 우리 상황에서 서민들에게 공공임대 보급을 적극 확대하고 강화하는 게 대단히 중요한 데.
민곤

정민곤도시공사사장

맞습니다.
평환

안평환위원

한번 고민을 적극적으로 해 보시는 것도 어떨까 싶어서.
민곤

정민곤도시공사사장

위원님 말씀에 적극 저도 공감하고요. 저희들도 그런 부분에 보다 더 집중하기 위해서는 그런 여러 가지 시설물관리라든지 이런 부분에서 영역이 집중될 수 있도록 그렇게 할 필요가 있다 하는 것을 인식하고 있습니다.
평환

안평환위원

마지막으로 또 하나 아이디어입니다. 충금지하상가 관련해가지고 제가 예전에 이런 고민을 한번 했어요. 충금지하상가 활성화를 위해서 어떻게 할까 고민하다가 지하상가를 위로 올리고 지금 지하상가들에 도로를 만들어서 ACC와 연결하고 지하를 전일빌딩과 엘리베이터로 연결하고 또 계단을 공공디자인을 통해서 무엇인가 획기적으로 전환해서 여기를 새로운 변화를 추구하는 문제에 대해서 본 위원이 고민을 예전에 했던 사항이 있는데, 그런 고민은 한 번도 안 해보셨어요?
민곤

정민곤도시공사사장

아주 좋은 아이디어라고 생각되는데요. 저희들이 거기 지하상가는 시의 시설물입니다, 쉽게 말하면 시의 도로과에서 도로 밑에 있는 시설이다 보니까 아마 도로과에서 관리하고 있는 시설인데, 우리는 거기를 그 시설을 위탁받아서 운영하고 관리하는 주체일 뿐이거든요. 그래서 그런 부분들은 아마 근원적으로는 시에서 아마 앞으로는, 향후에 어떻게 거기를 발전시킬 것인가 하는 것은 시에서 지침, 방침이 있어야 할 것으로 보는데 저희들도 함께 고민해서 시 관련 부서와 고민해 보도록 하겠습니다.
평환

안평환위원

한번 고민을 해 보시는 것도, 지금 지하상가 문제, 활성화가 그대로는 그렇게 보기에 답이 없어 보이는 것 같습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

좋은 아이디어로 생각…….
평환

안평환위원

한번, 아이디어 차원에서 연구 좀 해 주시고 본청에도 건의 좀 해주시고 해서 이야기를 나눠보셨으면 좋겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예. 감사합니다.
평환

안평환위원

고맙습니다.
나윤

김나윤위원장

안평환 위원님 수고하셨습니다. 강수훈 위원님 질의해 주십시오.
수훈

강수훈위원

강수훈 위원입니다. 시민과 함께 더 좋은 미래를 창조해 가는 도시공사의 정민곤 사장님과 관계 직원 여러분, 업무보고 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 본격적인 질의에 앞서 도시공사 한 간부께서 존경하는 안평환 위원님 질의에 답변하는 중에 김태진 청년을 이야기하면서 이런 청년 앞서서 ‘이런 애들’이라고 무의식중에 툭 튀어나왔는데 굉장히 유감입니다. 앞으로 이런 표현은 유의해 주시기 바라고요. 의식과 관점도 확 바꿔 주시기 바랍니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예. 죄송합니다.
수훈

강수훈위원

2022년 목표와 추진전략 과제 관련해서 질문드리겠습니다. 4페이지입니다. 로컬크리에이터 등과의 협업을 통한 도시재생과제 발굴이라고 명시가 되어 있는데요. 지금 현재 진행 중인 사업이 있거나 앞으로 계획하고 있는 사업 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
민곤

정민곤도시공사사장

아까 말씀드렸습니다만, 현재 도시공사하고 동구청하고 협약을 통해서 지금 현재 막 이 부분에 관심을 갖는 단계이고요. 그중에 첫 과제가 아까 구도심에 스마트시티를 조성하는 그런 사업인데 처음으로 막 사업, 추진하는 사업인데, 현재 우리 도시공사의 도시주택연구소를 막 발족을 시켰습니다. 그래서 앞으로 이런 부분, 도시재생, 아까 도시공사가 해야 할 역할 중에 중요한 부분이다 라고 말씀드렸는데 그동안에 도시재생 차원에서 도시공사가 한 역할은 사실은 그렇게 미미한 수준이어서 도시주택연구소에서 앞으로 이런 과제를 적극적으로 발굴해서 그렇게 추진해 볼 의지를 가지고 그렇게 표현해 놨습니다. 현재로서는 이런 도시재생 과제로 특별히 우리가 도시공사 자랑할 만한 내세울 수 있는 것이 현재로서는 아쉽지만 그렇게 없습니다.
수훈

강수훈위원

예, 사장님, 앞으로 사업을 하실 때 로컬 크리에이터들의 특징이 있습니다. 우리가 흔히 문화예술 관련해서 이야기할 때 ‘팔 길이 원칙’이라고 하는데 협업을 하는 과정에서도 지원을 하되 간섭은 하지 않는다는 그러한 큰 원칙 하에 협업과 소통이 이루어졌으면 좋겠다 라는 제안을 드립니다.
민곤

정민곤도시공사사장

알겠습니다.
수훈

강수훈위원

5페이지, ESG 전략구축 및 안전도시구현 관련해가지고요. 이게 단순히 도시공사뿐만이 아니고 어제 그제 관련 실·국들 보고를 받아보면 다 ESG 내용을 넣어놨어요. 그런데 이게 구체적이지도 않고 또 ESG 경영을 실천하려면 조직과 예산이 필수적인데 이러한 부분은 굉장히 소극적으로 반영을 하는 것 같더라고요. 그래서 본위원 개인적으로는 이런 것 어차피 선언하고 특히 우리가 미래성장, 자본주의 대전환 시대에 ESG 과제는 굉장히 중요하기 때문에 과감하게 실천했으면 좋겠다고 생각을 하는데 우리 사장님께서는 어떻게 생각하십니까?
민곤

정민곤도시공사사장

적극 공감하고요. 제가 작년 10월에 사장으로 취임하면서 ESG 경영원칙을, 경영전략을 우리 도시공사의 경영원칙으로 천명을 했습니다. 그래서 ESG 경영전략을 수립을 했고요. 그리고 말씀하신 대로 추진체계가 필요하기 때문에 ESG전략팀을, 기구를 별도로 만들었습니다. 그래서 말로만 구호만 그치는 ESG전략이 아니라 실제 우리 경영, 사업, 전 영역에, 환경 그리고 사회적 가치, 거버넌스라는 가치가 전부 투영이 될 수 있도록 모든 프로그램을 ESG의 눈으로 바라봐라, 이렇게 강조를 하고 있고요. 전사적인 노력을 통해서 ESG 경영전략이 우리 경영원칙으로 천명된 만큼 모든 경영과 사업에 반영될 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다.
수훈

강수훈위원

관련된 내용에 전 직원이 관심 가질 수 있도록 더욱 독려 부탁드리겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예, 그렇게 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

다음은 16페이지 광주생태문화마을 조성사업입니다. 이게 도시공사 관련된 업무보고에서 질문을 드릴 수 있는 내용인지 모르겠는데 제가 지난 6월 말에 한 언론보도를 봤습니다. 혹시 생태문화마을로 이주해 가게 될 원효사상가번영회 입장이나 이런 것 들어본 적 있으십니까?
민곤

정민곤도시공사사장

아무래도 무등산국립공원관리공단과의 문제인 것 같습니다. 우리는 아무래도 시에서 조성공사를 위탁받아서 공사를 하는 입장이기 때문에 물론 그 과정에 아무래도 이해관계자들의 여러 의견들을 수렴해서 그렇게 사업을 추진할 수밖에 없는데, 아마 분양가 관련해서 서로 이견이 있는 것으로 알고 있고요. 그 부분은 무등산국립공원관리공단하고 대책위하고 계속 협의가 진행되는 것으로, 되고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
수훈

강수훈위원

제가 본위원이 원효사상가번영회 입장의 그 목소리를 전달해 드리겠습니다. “원효사 지구 전체를 옮기자고 하면서 그동안 분양가에 대해서는 말 한마디 없다가―이 분양가라고 하는 게 생태문화마을로 들어가게 될 그 분양가입니다―이제 와서 평당 30만 원으로 우리 땅을 사놓고 250만 원에 팔겠다고 하는 것이다.” 두 번째 “생태문화마을 부지의 분양가는 원가계산에 의해서 산출되어야 한다. 왜냐하면 광주에 2010년도에 같은 방식으로 이주한 증심사지구 자원환경복원사업 당시에도 원가방식이 적용되었는데 그 선례대로 진행되었으면 좋겠다.” 하는 바람이 있고요. “국립공원사무소 관계자가 ‘감정평가가 이미 공고되어서 어쩔 수 없다’고 말하지만 환경부와 사무소 고시 어디에서도 이 공고는 찾아볼 수 없었다.”라고 주장하는 것이고요. 특히 이게 무등산국립공원관리공단과 단순히 원효사 상가번영회 양 진영의 논쟁으로만 볼 것이 아니고 이쪽에서는 광주광역시의 방관적 태도에 대해서 굉장히 실망하고 분노를 느낀다고 이야기하고 있습니다. 그래서 번영회는 과거 증심사지구 이주사업에 있어서는 원가계산에 의한 분양을 실시했다면서 “광주시 측은 우리의 민원에 사무소 역할이라는 답변만 제발 되풀이하지 말고 적극적인 대책에 나서달라”고 요구했습니다. 이렇게 이주단지의 조성 주체인 광주시의 대책을 강하게 요구하고 있는데 이에 대한 간단한 사장님의 의견 듣겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

아까 말씀드린 대로 저희들은 공사를 맡아서 공사를 시행하는 입장이기 때문에 그 부분은 제가 답변할 사안이 아닌 것 같습니다. 관련 시 부서가 있기 때문에 그쪽 관련 부서에서 답변해야 될 사안인 것 같고요. 저희가 그 관계는 제가 답변할 사안이 아닌 것 같습니다.
수훈

강수훈위원

예, 알겠습니다. 다음 질문 드리겠습니다. 23페이지입니다. 우리가 태양광발전사업, 앞서 사장님께서 적극적으로 발굴하여 실행할 계획이다 라고 말씀하셨는데 본위원이 아이디어 차원에서 말씀을 드리면 전국적으로도 그러는데 광주에도 재래시장이 양동시장을 비롯해서 각종 시장들이 천장이 아케이드로 되어 있습니다. 그런데 호남의 최대 규모의 시장이라고 하는 양동시장 실제로 걸어보고 그 규모로 보니까 굉장히 크더라고요. 그래서 이 천장을 활용해서 태양광 설치를 하고 마치 신안이 태양광 농어민 기본소득을 하는 것처럼 우리 호남 최대 규모의 양동시장에 태양광 시장상인 기본소득이라든가 이런 아이템을 발굴해 보는 것은 어떨까 라는 아이디어가 있어서 일단 제안을 드립니다.
민곤

정민곤도시공사사장

좋은 아이디어 같은데요. 관련 부서하고 또 그런 부분이 가능한지 같이 잘 협의해 보도록 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

그리고 27페이지에 광주형 평생주택 관련해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 이 광주형 평생주택 건립 사업에 담당하고 있는 직원분들이 꼭 보셨으면 하는 방송프로그램이 하나 있어서 추천해 드리려고 해요. 2020년도에 KBS에서 나온 “주거대변혁-공공임대주택” 이게 2부작으로 된 프로그램인데, 여기에 어떤 내용이 나오냐면 세계적인 경영컨설팅 업체가 도시별 삶의 질 순위를 밝혔는데 오스트리아의 빈이 10년째 1위입니다. 그 이유가 사회주택, 공공 임대주택시스템이 굉장히 잘 되어 있어서라고 이유를 밝히거든요. 거기 오스트리아 빈에서는 사회주택을 만들 때 빛·공기·햇빛이 가장 잘 드는 집 그리고 두 번째는 공동육아도 케어해주고 목욕탕이나 세탁소 등 공동시설이 굉장히 잘 되어 있는 설치, 그다음에 세 번째는 건축으로 절대 이윤을 추구하지 않고, 마지막으로 네 번째 중요한데요, 디자인 심사를 통해서 아름다운 집, 살고 싶은 집을 추구한다. 이러한 원칙에 의해서 사회주택 공공 임대주택이 이루어지기 때문에 서로 들어가고 싶어한다는 거예요. 이 오스트리아 빈에서는 공공임대주택 비율이 70%입니다. 우리나라는 10%가 채 안 되거든요. 또 특이점은 집을 구할 때 우리는 광주 같은 경우는 사랑방, 전국적으로는 직방, 이런 부동산플랫폼을 활용하지만, 오스트리아 빈 같은 경우에는 시청을 가면 집을 구해 준다는 거거든요. 이러한 것들을 잘 착안하셔서 저는 상무지구에 만들어지고 있는 광주형 평생주택이 정말 대한민국의 롤모델로, 서로 살고 싶어하는 집으로 만들어졌으면 좋겠다는 바람이 있는데, 사장님 의견 간단히 듣겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

감사합니다. 먼저 좋은 프로그램까지 이렇게 소개해 주셔서 감사드리고요. 사실 이 광주형 평생주택이라고 하는 통합공공임대주택 건립 사업에 시범적으로 추진하는 사업이 상무지구사업인데요. 방금 위원님께서 지적하신 대로, 소개해 주신대로 빛·공기·주택, 빛과 공기, 이런 부분들이 다 같이 가미된 그런 살기 좋은 주택이겠죠. 그다음에 여러 가지 공동시설, 문화시설이 함께 갖추어진 시설, 그리고 여기에 뭔가 이윤을 남기려고 하지 않아야 된다 라는 말씀까지 주셨는데, 사실 그런 개념으로 담고 추진하는 것이 상무지구 평생주택 사업입니다. 27쪽에 비콘 플랫폼이라고 하는 설계작품을 보시면 아시겠지만, 기존의 공공 임대주택하고는 판이하게 다른 그런 형태의 공공 임대주택으로 설계가 되고 있고 또 공간의 기본 콘셉트가 공동체, 소통, 이런 부분들이 강조가 되고 있는 새로운 개념의 주택이고, 기존하고는 달리 30평형대 주택이 주축을 이루고 있어서 여러 계층 간 함께 통합해서 같이 살 수 있는 그런 환경으로, 그렇게 추진하는 사업입니다. 특히 위원님께서 소개해 주신 그런 프로그램들을 저도 공부를 하면서 이 사업이 그런 개념이 마지막 건립 완공 때까지 다 투영이 돼서 추진이 될 수 있도록 더욱 유념해서 추진토록 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

잘 부탁드립니다. 마지막 질문드릴 텐데요. 28페이지에 보면 누구나 집 사업이 있습니다. 이 사업은 아시다시피 더불어민주당에서 송영길 대표 계실 때 누구나 집 프로젝트를 정부에 제안을 해가지고 국토교통부가 이걸 반영해서 시범사업으로 1차, 2차 진행되고 있는데 결국은 더불어민주당에서 주거희망사다리 정책 중의 하나로 대표적인 정책으로 정부에 당시에 제안을 했던 것입니다. 그런데 정부가 바뀌었잖아요. 그래서 이 누구나 집 프로젝트가 저는 아까 우리 박수기 위원님께서 질의하시며 굉장 좋은 정책이라고 하는데 우리 지금 윤석열 정부에서는 이 누구나 집 사업에 대해서 어떻게 바라보고 계시는지 점검을 하셨을까요?
민곤

정민곤도시공사사장

아직은 특별한 그런 동향은 없는 것 같고요. 특히 정부에서도 아무래도 서민들의 주거안정을 많이 강조하고 있기 때문에 이런 부분, 사업 부분들에 대한 지원은 앞으로 지속이 될 거다, 그렇게 기대하고 있습니다.
수훈

강수훈위원

혹시 진행 중에 어려운 상황이 있으면 산건위에 존경하는 김용임 위원님 계시니까 잘 논의하셔서. (장 내 웃 음)
민곤

정민곤도시공사사장

그렇게 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

좋은 프로젝트로 성사되었으면 좋겠습니다.
민곤

정민곤도시공사사장

그렇게 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

이상으로 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.
나윤

김나윤위원장

감사합니다.
용임

김용임위원

(마이크 꺼짐) 노력하겠습니다.
나윤

김나윤위원장

감사합니다, 김용임 위원님. 강수훈 위원님 수고하셨습니다. 홍기월 위원님 질의하시겠습니까?
기월

홍기월위원

예. 홍기월 위원입니다. 앞서서 박수기 위원님께서 월드컵경기장 관련해서 태양광발전사업 관련해서 질의내용에서 설명을 저도 궁금했었는데요, 잘 들었습니다. 잘 들었는데 한 가지만 더 물어볼게요. 일단 시민이 직접 에너지 생산에 참여하는 부분에서 참 관심이 많고 획기적인 사항이잖습니까? 이 12억 원의 시민펀드 구성 검토인데요. 이 사업비를 전액을 펀드로 구성해서 할 겁니까? 12억 원, 전액을 펀드로 구성해서 할 예정이죠?
민곤

정민곤도시공사사장

시민펀드 모집해 봐야 알 수 있는데요. 아마 일부는 우리 도시공사가 투입해야 될 부분도 있지 않을까 이렇게 보고 있습니다.
기월

홍기월위원

그러니까…….
민곤

정민곤도시공사사장

많은…….
기월

홍기월위원

참여를 해 주시면 좋을 건데 그렇게 가능할 것인지.
민곤

정민곤도시공사사장

많은 시민들이 참여해 주시면 어쨌든 시민들에게 돌아가는, 이익이 돌아가는 부분이기 때문에 전체 사업비를 펀드로 다 할 수 있다면 그것은 공모과정을 지켜봐야될 것 같습니다.
기월

홍기월위원

지켜보시고, 안성시 같은 경우도 한번 파악을 해 보시기 바랍니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예, 그렇게 하겠습니다.
기월

홍기월위원

그리고 물론 나중의 일이지만 생산에 따른 금융소득은 어떤 방식으로 배분할 건지도 생각을 해 보셨어요?
민곤

정민곤도시공사사장

그 부분은 제가 구체적인 것까지는 아직.
기월

홍기월위원

그런 부분도.
민곤

정민곤도시공사사장

그거 한번 유념해서 보겠습니다.
기월

홍기월위원

생각을 한번 해 보시기 바랍니다. 아무튼 빨리 진행해서 잘 됐으면 하는 그런 바람입니다.
민곤

정민곤도시공사사장

예. 감사합니다.
기월

홍기월위원

그리고 36쪽에 관련해서요. 기타시설 관리하고 운영을 하죠. 전일빌딩245 관련해서 물어볼게요. 그 부분에 지금 운영이 잘 되고 있습니까?
민곤

정민곤도시공사사장

저희들이 시설물 관리하는 부분이어서요. 나름대로는 여러 가지 시설들이 다, 특히 우리 5·18사적지와 연결된 시설들이라서 많은 시민들도 찾고 있고 외지관광객들도 찾고 있고 거기를 안내하는 시스템도 잘 갖춰져 있어서 현재까지는 좋은 평가를 받고 있는 것으로, 그렇게 알고 있습니다.
기월

홍기월위원

도시공사에서 또 관리하고 운영을 하고 시설을 그렇기 때문에 제 생각에는 이런 생각도 하나 들어요. 일단은 그쪽 지역이 주차시설이 좀 힘들죠? 없죠?
민곤

정민곤도시공사사장

그렇죠. 제일 열악한 게 주차시설입니다.
기월

홍기월위원

제일 관광객들이 오셨을 때 주차시설이 열악하죠.
민곤

정민곤도시공사사장

예. 문화의전당 주차장도 있고 도시공사 주차장도 공영주차장 관리하고 있는 주차장이 있는데 아무래도 좀 협소하죠. 그래서 주차문제들 제일 호소를 많이 하는 걸로 알고 있습니다.
기월

홍기월위원

물론 명칭이 245로 지은 내용은 알고 계시죠? 총탄…….
민곤

정민곤도시공사사장

예, 알고 있습니다.
기월

홍기월위원

그래서 많이 알려지고 있는데, 그 관련해서 제가 제안 하나 드려 볼게요. 관광객이 더 많이 올 수 있게끔 모형 헬리콥터라든가 그런 부분을 건물 근처 외벽에 설치를 할 수도 있나요? 획기적일 것인데.
민곤

정민곤도시공사사장

거기 들어가 보시면 아무래도 영상으로 보여 주는…….
기월

홍기월위원

안에 영상은 봤는데.
민곤

정민곤도시공사사장

모형을 그렇게 만들어 전시할 공간이 있을는지 모르겠습니다만 어쨌든…….
기월

홍기월위원

아니, 건물, 건물 밖에 쪽에.
민곤

정민곤도시공사사장

밖에요?
기월

홍기월위원

그런 것도 연구를.
민곤

정민곤도시공사사장

옥상 쪽이라면 모르겠습니다만, 관련 부서 문화정책실과 한번 같이 상의 해 보겠습니다.
기월

홍기월위원

같이 연결해서 한번 잘 해보시기 바랍니다. 이상입니다.
민곤

정민곤도시공사사장

감사합니다.
나윤

김나윤위원장

홍기월 위원님 수고하셨습니다. 또 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계신 것 같네요. 더 이상 질의가 없으므로 이상으로 질의 종결하도록 하겠습니다. 오늘 질의답변에서 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서는 각별히 유념하여 업무추진에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시공사 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의진행을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

11시 17분

11시 18분 회의중지

11시 26분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 도시철도건설본부
이어서 도시철도건설본부 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 보고, 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 도시철도건설본부장 직무대리이신 이계상 관리부장 나오셔서 업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
계상

이계상관리부장

도시철도건설본부 관리부장 이계상입니다. 본부장이 공석인 관계로 제가 보고드리도록 하겠습니다. 존경하는 김나윤 위원장님 그리고 위원님 여러분! 도시철도 소관 업무에 대해 깊은 관심과 애정으로 지도해 주시기를 부탁드리면서 2022년도 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 도시철도건설본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 백남인 공사부장입니다. (인 사) 김기호 기전부장입니다. (인 사) 김성원 안전관리실장입니다. (인 사) 보고드릴 순서는 기본현황, 목표와 추진전략, 주요업무 추진사항 순입니다. 1쪽, 기본현황입니다. 도시철도건설본부 조직은 1본부 3부 1실 9과이며, 안전관리실, 관리부, 공사부, 기전부로 운영 중입니다. 총 정원은 119명으로 현재 115명이 근무하고 있습니다. 2쪽, 부서별 주요 분장사무입니다. 분장사무는 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 3쪽, 2022년 목표와 추진전략입니다. 시민 이용 편익 및 대중교통의 효율적 녹색교통도시를 구축하고 안전·편리·신속한 명품 도시철도 건설을 실현하기 위해 2호선 건설 사업에 대한 안전사고예방, 교통난 해결 및 친환경 대중교통의 선도적 역할 등 10개의 추진전략을 바탕으로 사업을 추진하고 있습니다. 4쪽, 2022년 주요업무 추진상황입니다. 보고드릴 순서는 보고서 5쪽 2호선 건설사업 안전관리 추진부터 19쪽 2호선 건설사업 손실보상까지 총 14개 항목 순으로 보고드리겠습니다. 5쪽, 2호선 건설사업 안전관리 추진입니다. 대규모 공사에 대한 안전사고 예방 및 건설 현장의 안전의식을 제고하고 안전·품질관리 교육을 통해 공사관계자의 역량 강화를 도모하여 안전사고가 발생하지 않는 품질 높은 도시철도 건설에 주안점을 두고 추진하겠습니다. 그동안 안전·품질·공정 관리 계획을 수립하여 매월 전 공사 현장에 대해 안전관리를 확인하고 외부 전문가와 합동으로 안전점검을 실시하는 한편 취약시기, 취약공정 등 안전관리 실태 점검에 철저를 기하였습니다. 앞으로도 공사관계자의 역량강화를 위해 교육을 실시하고 재난대비상황 근무체계 운영 등 안전관리에 최선을 다하겠습니다. 6쪽, 2호선 건설사업 추진 총괄입니다. 도시철도2호선은 41.843㎞ 규모로 정거장 44개소, 차량기지 및 주박기지 각 1개소를 건설하고 총사업비는 국비 60%, 시비 40%인 2조 2114억 원입니다. 19년 9월부터 1단계 건설공사 착공을 시작으로 20년 6월에 차량기지 건설공사와 21년 4월에는 전기공사를 착공하였으며, 12월에 2단계 총사업비 사전협의를 완료하였습니다. 금년 1월 타당성 재조사 면제 및 기획재정부에서 사업계획 적정성 재검토를 확정하여 2월부터 KDI에서 검토에 착수하였습니다. 앞으로 1단계 사업은 지속 추진하고 2단계 사업도 국토교통부 사업계획이 승인나는 대로 공사를 발주하겠습니다. 8쪽, 1단계 토목분야 건설공사입니다. 1단계는 시청에서 금호지구, 광주역을 연결하는 연장 17.003㎞ 총사업비는 6944억 원입니다. 20년 12월까지 2차에 걸쳐 공사를 준공하였고 21년 1월과 22년 3월에 지장물 이설, 가시설 설치, 지하굴착, 구조물 설치 등 3차, 4차분 1단계 건설공사를 착공하였습니다. 앞으로도 건설공사를 지속 추진하여 22년 11월 3차분 공사를 준공하고 23년 12월 4차분 공사도 준공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 9쪽, 2호선 차량기지 건설공사입니다. 유촌동 일대 부지면적 6만 7493㎡, 연면적 1만 4783㎡ 규모로 검수고, 종합관리동 등 13개 동을 건설하고 입출고선 215m, 유치선 10선, 주차 99면을 조성하는 사업으로 총사업비는 732억 원입니다. 20년 6월 차량기지 건설공사를 착공하여 20년 12월에는 건축토목 분야에 대한 1차분 공사를 준공하였고 현재 2·3차분 공사를 추진 중에 있습니다. 앞으로 2차분 공사와 3차분 공사를 차질 없이 추진하겠습니다. 10쪽, 1단계 건축·기계 분야 정거장 건설공사입니다. 정거장 20개소, 환기실 20개소를 설치하며 총사업비는 962억 원입니다. 21년 7월에 1단계와 2단계 정거장 외부디자인 통일성 확보를 위한 시 경관위원회 변경심의 절차를 이행하였고 22년 6월 1단계 설계안정성 검토용역을 완료하였습니다. 금년 11월부터는 공사발주를 추진할 예정입니다. 11쪽, 1단계 건설공사 건설사업관리 용역입니다. 공사 시공 내실화를 위한 안전·품질·시공성 확보 등 건설사업 관리에 대한 용역으로 궤도를 포함한 토목·건축·기계·소방 분야이며 총사업비는 195억 원입니다. 19년 9월에 1단계 건설공사를 착공하여 20년 5월에는 백운고가 철거 및 지하차도 신설을 병행하는 과업을 추가하였습니다. 21년 12월에 3차분 건설사업관리 용역까지 완료하였으며 금년 1월에 4차분 용역에 착수하였습니다. 앞으로 4차분 용역 준공 등 용역사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 12쪽, 1단계 사후환경 사후 지하안전 영향조사 용역입니다. 먼저 사후환경 영향조사 용역은 사업시행으로 인한 환경변화를 조사 분석 및 평가하고 환경영향저감대책 이행여부 파악 및 기준 초과 시 대책 마련 등 주변 환경영향 피해 최소화 방안을 마련하기 위한 용역으로 19년 11월에 착수하여 현재 3차분이 추진 중이며, 총사업비는 13억 6천만 원입니다. 사후 지하안전 영향조사 용역은 사업시행에 따른 지하 안전에 미치는 영향을 사전 조사·평가하여 지하 안전을 확보하기 위한 조치방안을 마련하는 용역으로 20년 6월에 착수하여 2차분이 진행 중이며 총사업비는 5억 4천만 원입니다. 13쪽, 2단계 토목분야 건설공사입니다. 2단계는 광주역에서 첨단, 시청을 연결하는 사업으로 대중교통 확충 및 시민의 이동권 확보를 위한 총 20km 규모로 정거장 18개소를 건설하며 총사업비는 3787억 원입니다. 금년 1월 타당성 재조사 면제 및 사업계획 재검토가 확정되어 2월에 KDI사업계획 적정성 재검토에 착수하였습니다. 금년 11월 기획재정부와 총사업비 협의 및 국토교통부 사업계획 승인이 완료되는 대로 2단계 토목분야 건설공사를 발주할 예정입니다. 14쪽, 1단계 본선 전기공사입니다. 도시철도의 원활한 전기공급을 위해 송·변전, 전차선 등의 공사를 안전하게 추진하는 사업으로 3개 공정 12개 공구 공사이며, 총사업비는 930억 원입니다. 21년 4월에 본선 전기공사를 착공하여 12월 송·변전 1·3공구 도로 굴착 및 원상복구를 완료하였습니다. 22년 6월 2공구 도로 굴착 심의 허가를 받아 7월부터 도로 굴착을 시행하여 8월에 본선, 정거장 일반전기 공사 등을 추진할 예정입니다. 15쪽, 차량시스템 일괄 제작·구매입니다. 무인자동운전을 위한 차량디자인모형 제작 등 최적화된 차량시스템을 제작·설치하는 사업으로 총사업비는 796억 원입니다. 19년 10월 차량 디자인모형 제작 및 점검을 거쳐 20년 5월에는 차량분야 설계도서 승인을 완료하였고 21년 6월부터 1단계 차량 주요 자재를 발주하였으며 22년 3월 차량 제작 설계도서를 변경 중에 있습니다. 금년 10월 초도차량 부품 및 구성품 등 시험 제작을 차질 없이 추진하겠습니다. 16쪽, 신호시스템 구매·설치입니다. 완전자동 무인운전시스템 방식의 신호시스템 구축을 위한 사업으로 총사업비는 830억 원입니다. 21년 1월부터 1단계 신호시스템을 제작하고 있으며 금년 6월까지 광주도시철도공사와 종합관제실 조성 협의를 하였습니다. 금년 7월 이후에는 1단계 본선 및 정거장 신호 공사를 발주할 계획입니다. 17쪽, 1단계 시스템 통합 책임감리 용역입니다. 전기·신호·통신 분야의 감리용역과 각 공정의 성능 통합 및 기술적 연계성, 호환성을 위한 시스템엔지니어링 용역사업으로 총사업비는 138억 원입니다. 시스템 통합으로 중복 과업에 대한 예산 절감 및 지휘전달체계의 일원화를 위해 20년 12월 책임감리용역 세부시행 계획을 수립하여 21년 3월에 1차분 용역을 착수하였으며 금년 8월에 1차분을 준공하고 2차분 착수를 진행하겠습니다. 18쪽, 2호선 철도통합무선망 구매 설치입니다. 관제실, 기관사, 운영요원 간 실시간 영상 전송, 그룹통화, 문자 등 다양한 방식의 정보전달이 가능한 LTE기반 철도통합무선망 및 4세대 무선통신기반 구축을 위한 사업으로 총사업비는 278억 원입니다. 20년 11월 통합공공망 정책협의회와 상호 협의를 통해 12월에 1단계 실시설계를 준공하였습니다. 금년 12월에 2호선 철도통합무선망 구축사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 마지막으로 19쪽, 2호선 건설사업 손실보상입니다. 2호선 건설에 따른 토지매입 및 지장물 등 편입 용지에 대한 손실보상 사업으로 사업비는 1366억 원입니다. 21년 7월 1단계 97필지에 대해 보상을 완료하였고 1공구와 6공구 추가분 7필지에 대해 손실보상을 추진 중에 있습니다. 2단계에 편입될 150필지에 대해 21년 10월까지 토지 및 지장물 현황 사전조사를 실시하였으며 변동사항 확인을 위해 현장 재조사 및 물건조서를 작성 중에 있습니다. 금년에 국토교통부 2단계 사업승인이 고시되면 손실보상 계획을 수립하고 보상액을 산정하여 손실보상을 추진하겠습니다. 이상으로 도시철도건설본부 소관 22년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 도시철도 2호선 건설에 대한 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리며 위원님들의 의정활동에 늘 희망이 넘치고 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
나윤

김나윤위원장

이계상 관리부장 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김용임 위원님 질의해 주십시오.
용임

김용임위원

김용임 위원입니다. 준비하시느라 수고하셨고요. 지금 도시철도 2호선에 대한 게 언론에 많이 보도되고 있잖아요. 개통이 당초에는 23년으로 되어 있는데 3년 정도 늦어진다고 해서 정말 원성이 많이 높아지지 않나 그런 생각이 들고요. 이 가운데에서 시민들의 불편이 굉장히 불가피하게 되어 있고요. 저희가, 이제 차를 운전하고 다녀보셨으면 아시겠지만 도로가 거의 침하된 곳이 많습니다. 밑에서 공사를 하고 계실 텐데 이게 가라앉으면 불안하거든요, 운전자 입장에서는. 그런 부분을 보셨는지 모르겠고요. 차선변경은 저녁에 야간에 합니까?
남인

백남인공사부장

공사부장 백남인입니다. 사실 저희들이 지하철, 도시철도사업이 2019년 9월에 착공한 뒤로 지금까지 각 공구별 그런 교통체증이라든가 각종 소음, 진동, 불편 민원들이 507건이 발생을 해서 6건은 현재 진행 중이고 501건은 해소가 됐습니다. 사실 지금까지 500건이 넘게 발생된 것만 봐도 그런 교통 불편이 많은데요. 저희들이 교통전환 같은 것은 되도록이면 야간에 한다든가 아니면 주말 시간에 한다든가 그런 식으로 많이 잡고 있습니다, 시간을요.
용임

김용임위원

제 본의원 생각인데요. 차선 변경을 하실 때 공지를 미리 할 수 있는 방법도 있는지 한번 알아봐 주시고, 왜냐하면 제가 오늘 저녁에는 이 도로로 갔습니다. 내일 아침에 나올 때 바뀌어 있어요. 그렇다 하면 그런 부분도 한번 참고를 해 주시면 좋겠다 싶고요.
남인

백남인공사부장

예, 잘 알겠습니다.
용임

김용임위원

현장에서 일하시는 분들이 잘 안 보입니다, 사실은. 이게 가드라인이 높이 쳐져있고 그러다 보니까 운전을 하고 가다가 갑자기 사람이 있을 때가 있어요. 제가 조대 앞에서는 그런 일을 당했거든요. 깜짝 놀라가지고 브레이크 밟고 이런 상황들이 벌어져, 거기가 어차피 공사 현장이라 천천히 가다 보니까 사고는 크게 나지는 않지만, 접촉사고는 날 수 있는 구간들이 좀 있습니다. 그런 것 좀 꼼꼼히 해 주시면 좋겠다 싶고요. 현재 이렇게 지연되면서 공사현장 주변 상가나 영업피해 같은 것은 고려해 보셨는지.
남인

백남인공사부장

사실 주변상가에서 아무래도 공사장으로 인해서 공사장 점유라든가 교통불편으로 인해서 많이 불편을 호소를 하고 있습니다. 다만 저희들이 영업 보상에 대해서는 관련 법규상, 보상법상 직접 도시철도공사장의 점유시설 안에 들어온다거나 직접 통행을 방해한다든가 그런 피해가 있으면 모르겠지만, 간접적인 피해는 사실은 법적인 근거가 미약해서 보상이 힘들고 있는 상황이 있습니다.
용임

김용임위원

효천역 가보셨어요?
남인

백남인공사부장

효천역, 예.
용임

김용임위원

거기 공사는 거의 사람이 다닐 수가 없어요, 사실은. 그쪽의 영업 하시는 분들은 상당히 애로점들이 있거든요. 그쪽 가다 보면 정말 지나갈 수 없을 정도로 그렇게 되어 있는 상태에요, 거기 효천역 쪽은. 그런 부분도 한번 꼼꼼하게 봐주시고. 어쨌든 개통이 지연되는데 시민들의 불편을 최소화할 수 있도록 노력을 해주시면 감사하겠습니다.
남인

백남인공사부장

예, 잘 알겠습니다.
용임

김용임위원

이상입니다.
나윤

김나윤위원장

김용임 위원님 수고하셨습니다. 박수기 위원님 질의해 주십시오.
수기

박수기위원

박수기 위원입니다. 요즘 광주에서 가장 뜨거운 관심이 있는 곳인데요. 그만큼 고생이 많으실 것 같습니다. 인수위원회에서 지금 보면 개통지연이 불가피하다고 발표하셨잖아요, 6월 말, 29일 날. 이게 그럼 사실인가요? 그러면.
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다. 저희들이 인수위원회에 별도로 보고를 드려서 협의를 해서 발표를 하신 걸로 알고 있습니다.
수기

박수기위원

그럼 3단계는 추진이 불투명하다 되어 있거든요. 그것도 맞습니까?
남인

백남인공사부장

3단계 같은 경우는 사실 2010년도 기재부에서 예비타당성 조사할 당시부터 기재부 입장 자체가 우리 시 재정상황이라든가 또 1호선이나 2호선 1단계 운영사항 등 또 우리 시 재정상황, 각종 우리 시 교통재정 여건을 파악해서 그때 가서 검토해 보는 게 맞겠다, 다시 한번 예타라든가 그런 절차를 거친 다음에 시행여부를 판단하는 게 좋겠다, 그런 게 기재부의 의견이었습니다.
수기

박수기위원

그러면 어쨌든 불투명하다는 것도 사실이다는 말씀이신가요?
남인

백남인공사부장

저희들이 그래서 현재 총사업비 협의를 기재부하고 KDI를 통해서 하고 있는데요, 현재 2단계 총사업비 협의를 하고 있습니다. 그게 아마 저희들이 봤을 때 11월경이면 끝날 것 같은데 총사업비 협의가 2단계 끝나면 3단계도 같이 연이어서 저희들이 협의를 할 계획을 갖고 있습니다.
수기

박수기위원

이렇게 개통지연이 불가피하게 된 근본적인 이유는 어떤 겁니까?
남인

백남인공사부장

교통 불편이.
수기

박수기위원

개통지연.
남인

백남인공사부장

개통이요. 사실은 저희들이 2019년 9월달에 착공을 했습니다. 착공할 당시부터 2019년 9월에 착공을 한 경우에 토목공사 같은 경우가 공사기간이 4년 6개월이 걸립니다. 다시 말해서 54개월인데요, 그때 2019년 당시 계획으로만 봤어도 실제 토목공사 준공이 2024년 2월입니다. 다시 말해서 토목공사가 끝난 다음에 궤도라든가 건축이라든가 기타 기전분야 공사를 하고 또 개통 후 시운전까지 해야 되는데 그 운전을 감안해도 사실은 저희들이 봤을 때도 그때 이미 사실은 늦어진 것이 어느 정도는 예상이 됐던 사항이라고 말씀을 드릴 수가 있습니다. 그런 것들이 시민들한테 제대로 알려지지 않았던 부분이 없지 않았나 그렇게 생각하고 있습니다.
수기

박수기위원

이렇게 큰 공사를 하는데 시민들한테 알려지지 않았다는 게 이해가 안 되는데요.
남인

백남인공사부장

아무래도 그 당시 저희들이 사업기간 같은 경우 늘어질 가능성은 있었지만, 사실은 이 사업기간 문제에 대해서는 저희시 단독적으로 발표를 하는 게 아니고 국토부 기본계획 변경절차를 통해서 해야 합니다. 다시 말해서 국토부에서 승인을 받아서 발표를 하게 되는데 그런 절차들이 지금 현재 총사업비 협의를 하고 있기 때문에 총사업비 협의하면서, 같이 해서 한 다음에 발표하려고 했었는데 아무래도 총사업비 협의가 늦어지다 보니까 발표도 같이 늦어진 경향이 있었던 것 같습니다.
수기

박수기위원

그러면 이 개통지연을 예상을 했는데 발표를 못 했다는 말씀이신가요?
남인

백남인공사부장

약간 그런 부분이 좀 있습니다.
수기

박수기위원

이것은 상당히 심각한 것 같은데. 앞으로도 이런 문제가 발생하면 계속 암시, 짐작은 하지만, 예견은 하지만 시민들한테 알리거나 공지되거나 이런 것도 없이 넘어갈 수도 있지 않겠습니까?
남인

백남인공사부장

저희들이 사실은 이번 기회를 통해서 일부 미흡한 면도 있기 때문에 앞으로는 보완을 잘해서 앞으로는 이런 일이 없도록 수시로 시민홍보라든가 공사기간 내용이라든가 그런 절차에 대해서 잘 시민들께 알려드리도록 하겠습니다.
수기

박수기위원

어떻게 보완하신다는 말씀이시죠?
남인

백남인공사부장

저희들이 아마 지금 총사업비 협의를 기재부하고 KDI와 하고 있는데요. 2단계 협의가 어느 정도 완료가 되면 그런 사업기간이라든가 그것을 다시 한번 최종적으로 확정을 해서 변경이 되겠는데요. 그게 어느 정도 절차가 완료되면 시민들께 더 상세하게 말씀을 드릴 수 있을 것 같습니다. 사실 총사업비 협의도 지금 금액 부분이 확정이 안 된 상태기 때문에 저희들이 구체적으로 아직까지는 말씀을 못 드렸거든요. 그것을 어느 정도 절차가 마무리되면 저희들이 의회에 보고드리고 시민들께 알려드리도록 하겠습니다.
수기

박수기위원

지금 강기정 시장님께서 플랫폼 가동해가지고 (청취불능) 그걸 통해서 일상의 소통한다 하셨는데, 그럼 그런 방금 이런 공사 관련된 것도 그쪽으로 다 올린다는 말씀이시죠?
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다.
수기

박수기위원

그리고 방금 김용임 위원님 질의에 효천지구가 지금 3단계 구간이잖아요.
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다.
수기

박수기위원

3단계가 이렇게 지연되어 버리면 그 주민들은 어떻게 됩니까?
남인

백남인공사부장

그래서 아까도 말씀드렸다시피 2단계 총사업비 협의가 어느 정도 연말에 진행이 되면 저희들이 전체적으로 사실은 3단계에 대해서는 기재부하고 협의하는 절차도 남아 있고요. 저희 시 안에서 3단계를 계속 끌고 갈 것이냐 아니면 다른 대안을 마련할 것인가 내부적인 협의가 필요하고, 여러 가지 시민단체라든가 의회라든가 의견을 들어서 아마 방안을 마련하는 게 맞지 않을까, 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.
수기

박수기위원

그러면 그 기한까지 여기 효천지구 계신 상가분들은 계속적인 피해를 감수해야 됩니까?
남인

백남인공사부장

일단은 효천지구 쪽에는 저희들이 공사를 하고 있지 않습니다. 효천지구 아마 지하차도 말씀하신 것은 LH에서 현재 지하차도 건설공사를 하는 걸로 알고 있습니다. 아마 그쪽에서 불편이 계속 나오는데 일단은 도시철도공사하고는 무관한 사업입니다.
수기

박수기위원

공사장 가림막, 그게 LH공사라고요?
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다. 저희들이 현재 2단계 사업은 백운지하차도 쪽만 저희들이 하고 있고 효천 쪽은 LH에서 사업을 하고 있습니다. 저희하고는 전혀 무관한 사업입니다.
수기

박수기위원

제가 그것은 한 번 더 살펴보겠습니다. 아무튼 이런 여러 가지 그동안 이렇게 큰 공사가 소통되지 않았다는 것에 대해서 상당히 유감스럽게 생각하고요. 앞으로 이런 과정은 시민들에게 소통을 드리고 대책이나 대안이 있다면 함께 고민해 봤으면 좋겠습니다.
남인

백남인공사부장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
수기

박수기위원

이상입니다.
나윤

김나윤위원장

박수기 위원님 수고하셨습니다. 안평환 위원님 질의하시겠습니까?
평환

안평환위원

예. 업무보고 잘 받았습니다. 준비하느라고 수고 많으셨고요. 지금 저희 도시철도 운영 건설과 관련해서 국비와 지방비가 6 대 4죠?
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다.
평환

안평환위원

그럼 시공 공사는 6 대 4로 하는데 결국 이것을 운영하는 데는 지방세로 관리감독을 하게 되어 있잖아요.
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다.
평환

안평환위원

현재 그렇죠?
남인

백남인공사부장

예.
평환

안평환위원

하루에 적자가 얼마나 됩니까? 혹시.
남인

백남인공사부장

제가 알기로 작년 기준에 1호선 기준, 1호선 같은 경우는 366억으로 알고 있는데 아마 도시철도공사에서 보고를 드렸던 걸로 알고 있습니다.
평환

안평환위원

그런 사항이기 때문에 앞으로 이게 지방비, 지방세만 가지고 운영하는 것이 쉽지 않아 보이니까 이것을 국토위원회를 통해서 입법을 통해서 중앙비를, 중앙 국비를 보전하고 지원을 받을 수 있는 제도적 장치를 마련하는 게 필요하지 않을까 싶어요. 그게 지금 부산, 대구, 대전 등 이런 광역단위 시와 함께 협력을 해가지고 중앙에서 지원하는 제도적 장치를 마련할 수 있도록 준비를 해야 되지 않을까 싶다는 말씀을 드리고 싶고요. 그 생각은 어떻게 생각하십니까?
남인

백남인공사부장

저희들도 사실은 전국적으로 비슷한 사례가, 저희들 업무는 아닙니다만 아무래도 현재 노인무임승차비율이 65세 이상 무임이다 보니까 그런 게 가장 이슈가 돼서 아마 우리 광주뿐만이 아니라 전국적으로 이슈가 된 걸로 알고 있습니다. 그런 것은 저희들이 관련 부서랑 같이 해서 고민해 볼 필요가 있는 것 같은데 사실은 저희는 업무는 아니다 보니까 제가 답변을 드리기는 좀 곤란합니다.
평환

안평환위원

예, 알겠습니다. 그래서 공유도 했으면, 중앙 재정법을 개정을 해서라도 중앙정부의 지원을 이끌어낼 수 있도록 제도적 장치 같이 협업을 통해서 준비를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리고 싶고요. 두 번째는 어쨌든 간에 1단계, 2단계 공사가 원만하게 잘 마무리 하는 게 더 중요하겠잖아요.
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다.
평환

안평환위원

그것도 안전하게.
남인

백남인공사부장

예.
평환

안평환위원

그러고 나서 3단계도 차질 없이 추진할 수 있는 준비들을 하셔야 돼요. 이미 계획은 발표했는데 이렇게 지금 와서 다른 말씀을 주민들 입장에서, 시민들 입장에서 들었을 때 상당히 당황스러울 수밖에 없는 일이거든요. 그래서 1, 2단계의 어려운 조건이지만 차질 없이 잘 마무리하고 3단계의 준비도 차질 없이 잘 할 수 있도록 준비를 잘해야 되겠다는 말씀을 다시 한번 강조해서 말씀을 드리고 싶고요. 마지막에 이게 전체적으로 건설공사에 이야기할 상황인지 어쩐지는 모르겠습니다만, 2호선까지 완료가 되면 대중교통체계의 종합적인 진단을 통해서 종합적 교통체계를 재정비할 필요가 있겠다하는 생각이 들거든요.
남인

백남인공사부장

예, 그렇습니다.
평환

안평환위원

그 문제까지도, 물론 건설공사에 이 이야기를 하는 게 맞는지 어쩐지 모르겠습니다만, 건설과 맞물려서 가야하기 때문에 함께 협업회의를 해서 해가지고 그런 것까지 같이 준비를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.
남인

백남인공사부장

예, 알겠습니다.
평환

안평환위원

마지막으로 어제 KBS, KBC 뉴스에 나오데요. 싱크홀이 발생해가지고 트럭이 주저앉고 만약 트럭이 있던 자리에 시민들이 지나가는 곳이었다면 심각한 문제가 발생했을 것 같다, 그런 이야기를 하는데 안전문제와 관련해서 지금 어떻게 하고 있는지 다시 한번 말씀 좀 해 주시죠.
계상

이계상관리부장

지금 저희 2호선 건설공사 착공 이후에 지금 현재까지는 사망사고는 한 건도 안 일어나고 있는 그런 상황이거든요. 그다음에 저희가 보면 경미한 사고들은 우리가 끼임이라든가 부딪침이라든가 이런 부분들은 좀 있었고요. 그다음에 어제 지금 원래 싱크홀 나온 그 상황도 저희가 보면 싱크홀 사항이 저희가 좀, 아닌 사항이 지금, 그, 뭡니까, 공동구에 약간 바퀴가 빠진 부분, 어제 KBC 보도에 된 것, 그런 사항으로 파악을 했고요. 안전관리 쪽은 저희가 월중이라든가 수시로 체크를 하고 있습니다.
평환

안평환위원

긴 구간이기 때문에 공사 현장이 어떤 일이, 예삿일들은 일어나지 않을 수 없는 조건도 있겠죠. 그런데 지금 이러저런 사항들 우려의 목소리들이, 시민들이 불안해하고 계시기도 하고 그렇기 때문에 안전문제에 각별히 신경을 쓰셔서 시민들이 불안해하지 않고 안전하게 지하철공사를 바라볼 수 있도록 잘 좀 챙겨주셨으면 좋겠다는 말씀을 당부 말씀드립니다.
계상

이계상관리부장

예, 그렇게 하겠습니다.
평환

안평환위원

감사합니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

안평환 위원님 수고하셨습니다. 강수훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수훈

강수훈위원

강수훈 위원입니다. 업무 보고받고 질의응답 하는데 참 답답합니다. 그리고 가슴이 먹먹합니다. 어제 KBC뉴스 저도 봤습니다. 방금 이계상 관리부장님께서 사망사건이 한 건도 안 나왔다고 보고하셨는데 당연히 사망사건이 안 나오는 게 맞습니다. 그렇지 않습니까? 어제 KBC인터뷰에 누가 그렇게 당당하게 말씀하셨는지 모르겠으나 집중호우 핑계대면서 “저희가 싱크홀이 어디에 생길 줄 알면 좋겠는데, 그건” 혹시 이 인터뷰 하신 분 여기 계십니까? 삼풍백화점, 성수대교, 세월호, 우리 광주에서 있었던 학동, 화정 아파트 붕괴사고, 다 무너질 줄 알았으면 미리 예방했습니다. 꼭 사람이 죽어야, 사망사고가 있어야 정신을 차립니까? 굉장히 답답하고 불편하고 유감이다, 이 말씀 드리고요. 이 회의는 우리만 있는 게 아닙니다. 다 영상으로 기록되고 있고 영원히 후배 세대들이 이 영상을 보고 있을 겁니다. 굉장히 무거운 마음으로 위원님들의 질의에 답변하셔야 됩니다. 단순히 과거의 기재부 입장 이미 예상되었으나 시민들한테 제대로 못 알려서 죄송하다, 그것으로 끝날 일 아닙니다. 제가 2018년도 10월에 당시에 더불어민주당 광주광역시당 대변인 하면서요, 논평 하나 냈습니다. 제발, 도시철도 2호선, 그때 공론화 과정이었는데요, 논의하면서 공공기관 중립성, 정보 공개의 투명성, 시민참여 보장의 원칙, 이 세 가지 원칙만이라도 제대로 해 달라고 그때 강조해서 정당대변인으로 논평 냈습니다. 그때 시의 핵심 관계자가 저한테 뭐라고 하신 줄 아십니까? 전화 와가지고, “왜 그래, 젊은 사람이 좋은 게 좋은 거야.” 이런 식으로 하고 있으니까 이런 일이 발생을 하는 겁니다. 어제도 우리 산업건설위원회에서 지산IC 현장 보고 와서 참 착공할 때만이라도 판단을 잘했으면 시민들의 혈세 낭비되지 않았겠다고 여러 차례 여러 위원님들께서 동의하셨습니다. 전 도시철도 2호선 건설 어떤 방향으로 어떻게 잘 추진될지 모르겠는데요. 앞으로 심히 걱정된다라는 말씀드리면서 이상으로 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.
나윤

김나윤위원장

강수훈 위원님 수고하셨습니다. 홍기월 위원님 질의하시겠습니까?
기월

홍기월위원

홍기월입니다. 앞서 2호선 건설사업 관련해서 많은 분들이 얘기를 해주시고 지적을 해 주셨어요. 물론 편리하고 대중교통 확충으로 해서 선진 도시를 만들기 위해서 대중교통 선도적 역할을 하고 계시는데 아까 답변에서 보면 주변의 상가 임대하시고 계신 분들 피해라든가 이런 부분 얘기를 해 주셨는데 그동안에 소상공인들이 코로나19라든가 모든 게 굉장히 힘들어 하고 있어요. 그럼에도 불구하고 이렇게 지연되면서 주변 상가 이런 분들은 어마어마한 피해를 입고 있는데 아까 얘기했듯이 직접적인 피해보상규정, 간접적인 피해, 예컨대 직접적인 피해보상규정은 정해져 있습니까? 직접적인 피해.
남인

백남인공사부장

예를 들어서 공사장이 범위가 정해져 있으면 그 옆에 0.5, 0.5미리인가, 5센티 범위 안에까지 밖에 들은 범위는 직접 공사 범위에 들기 때문에 일단 그것으로 인해서 피해가 발생했을 때는 보상한다든가 아니면 우리 도시철도공사로 인해서 출입문이 폐쇄된다든가 출입이 불가능하다든가 그럴 경우에 저희가 감정평가를 보상을 하게 되어 있습니다.
기월

홍기월위원

또 간접적인 피해라는 것은 어떻게 주로 볼 수 있어요?
남인

백남인공사부장

예를 들어서 영업, 가게가 도시철도공사로 인해서 소음이라든가 진동으로 인해서 아무래도 사람들이 출입하기 힘드니까 손님들 자체가 아무래도 방문을 꺼려하는 것이 있고 시끄럽고 그러다 보니까 영업손실이 발생하고 그래서 그런 민원들이 많이 발생되고 있어서 그런 것을 주장하시는 분들이 많이 있습니다.
기월

홍기월위원

아마 그동안의 민원은 상당히 많이 받으셨죠?
남인

백남인공사부장

예.
기월

홍기월위원

어마어마하게 많이 받으셨죠?
남인

백남인공사부장

예. 그런 민원들이 아까도 말씀드렸다시피 시공 관련해서는 5백 건이 넘게 발생이 되고 있는데요. 그중에서도 영업피해보상도 수십 건이 저희들이 발생되고 있습니다.
기월

홍기월위원

물론 민간이, 예를 들어서 건물을 20층을 짓는다 하면 건물 지을 때 사전에 예비비를 주변의 어떤 피해를 계산해서 두고 하잖습니까? 이러한 부분이 간접적인 피해로 인해서 상당히 그런 부분들이 힘들어하고 있는데 참 걱정입니다만 아무튼 우리 위원님들도 전부 다 이런 부분에 우려를 하고 걱정을 하고 있어요, 지역에 가면요. 아무튼 어떤 대책을 세워서 대중교통 원활을 위해서 빨리 해야 되겠고, 이런 부분들의 주변상가 공사에 직접적으로 일하시는 분들이 주변 상가분들과 잘 소통을 하면서 잘해 나가도록, 그렇게 하십시오.
남인

백남인공사부장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 사실은 저희들이 공사장, 큰 공사가 있을 경우에는 아무래도 장사하는 시간을 피해서 새벽에 한다든가 밤늦게 한다든가 주말에 한다든가 그러면서 주민들하고 계속 소통하면서 최대한으로 저희들이, 일단 저희들이 피해를 입히는 입장이다 보니까 계속해서 부탁하면서 소통은 계속하고 있습니다. 앞으로 더 열심히 하겠습니다.
기월

홍기월위원

그렇게 하시는 방법밖에 우선 없겠네요.
남인

백남인공사부장

예, 그렇게 하겠습니다.
기월

홍기월위원

알겠습니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

홍기월 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 공사하시면서 어려움 굉장히 많으신 것도 알고 저희 위원님들이 고생하시는 것 모르는 건 아닌데 인수위에서 발표난 게 사실은 기대심리가 있지 않습니까? 역세권에 대한 어떤 희망과 기대심리들이 있는데, 발표내용이 주민, 시민들한테는 충격으로 다가왔을 수 있어요. 그런 부분들에 대해서 사실은 상임위 여기 전부 다 산업건설위원회 상임위를 하신 분들이 아니면 사실은 잘 인지를 못 하고 있었던 부분들이 있는데 저희도 그런데 하물며 일반시민들 입장에서는 얼마나 약간의 충격이지 않겠습니까? 그런 소통의 부재는 굉장히 심각한 것 같아요. 일찌감치 예상됐다 그러면 이게 민선 8기 들어오기 전에 그 부분들이 오픈될 수도 있는 상황이었는데 숨긴 것 같잖아요, 꼭, 그렇죠? 그런 부분들에 대한 실망감 이런 것도 같이 동반이 된 것 같습니다. 앞으로 사업추진 하는 데 굉장히 어려움이 많으실 테고 많이 힘드실 테지만 그 어려운 부분, 안 되는 부분들은 미리미리 공개해서 투명하게 진행하시는 게 나중에 더 후유증이 없을 거라는 생각이 들거든요. 그런 부분들 고려하시고요, 고생하십시오. 드릴 말씀이 없네요.
남인

백남인공사부장

그렇게 하도록 하겠습니다.
나윤

김나윤위원장

더 이상 질의가 없으므로 이상으로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 질의답변에서 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서는 각별히 유념하여 업무추진에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시철도건설본부 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의진행을 위하여 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 03분

12시 03분 회의중지

14시 11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 군공항이전추진본부
이어서 군공항이전추진본부 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이정삼 본부장 나오셔서 업무추진상황 보고해 주시기 바랍니다.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

군공항이전추진본부장 이정삼입니다. 먼저 시민들의 강력한 지지 속에 광주광역시의회 제9대 의원에 당선되심을 진심으로 축하드리며, 오늘 위원님들을 모시고 군공항이전사업추진본부 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 군공항 이전과 관련해서 많은 관심과 지원을 부탁드리며 위원님들께서 제시해 주시는 대안에 대해서는 면밀히 검토하고 적극 실행해 나가도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 군공항이전추진본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 윤창모 군공항정책과장입니다. (인 사) 안주현 이전사업과장은 개인사정으로 부재중임을 양해해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 보고서를 중심으로 군공항이전추진본부 2022년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 2022년 목표와 추진전략 그리고 주요업무 추진상황 순입니다. 먼저 1쪽 기본현황입니다. 군공항이전추진본부는 1본부 2과 6팀 25명의 조직으로 구성돼 있습니다. 다음은 3쪽, 2022년 목표와 추진전략입니다. 정책대안 마련을 통한 군공항이전 추진, 군공항 이전에 대한 우호적 여건 조성, 이전 공감대 확산을 위한 민간활동 지원과 미래지향적인 개발구상 마련을 통해 광주 군공항이전사업의 전기를 마련하는 데 목표를 두고 있습니다. 다음으로 2022년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 5쪽, 광주 군공항이전사업 추진입니다. 국가 중요 국방시설로서 막대한 재원과 지원이 필요한 광주 군공항이전사업이 현 정부 지역공약 및 정책과제에 반영되어 국가주도사업으로의 전환을 추진하고 있습니다. 국가사업화 추진을 위한 법적 근거를 마련하고 이전지역과의 사회적 합의를 위한 국가차원의 지원 방안을 마련해 나갈 계획입니다. 다음은 6쪽, 국무총리실 주관 범정부 협의체 운영 지원입니다. 국무총리실 주관으로 관계부처와 광주전남이 참여하는 범정부협의체를 통해 광주전남이 동반 성장할 수 있는 국가지원 방안 마련을 위해 노력하고 있습니다. 앞으로 중앙정부의 주도적인 역할과 국가 차원의 지원대책 마련을 통해 특별법에 정한 절차가 이행될 수 있도록 범정부협의체에 적극 참여하고 지원해 나가겠습니다. 7쪽, 군공항이전 주변지역 지원 방안 마련입니다. 군공항이전 주변지역에 대한 실효적이고 체계적인 지원을 위해 지역 맞춤형 지원 방안을 마련하고 있습니다. 대구-경북 통합 신공항 사례를 벤치마킹하고 유력 후보지역의 관심 사업 분석 등을 통해 이전지역의 수용성을 높일 수 있는 지원 방안을 마련해 나가겠습니다. 다음은 8쪽, 올바른 정보전달을 위한 다양한 홍보 활동 추진입니다. 광주 군공항이전 사업에 대한 정확한 정보 제공과 효율적인 홍보를 통해 시·도민의 공감대를 확산시켜 나가고자 합니다. 시의적절한 홍보콘텐츠를 제작하여 온·오프라인을 통해 효과적으로 홍보해 나가는 한편 사업단계별로 다양한 매체를 활용한 전략적인 홍보로 군공항이전에 대한 공감대를 확산해 나가겠습니다. 9쪽, 이전 후보지역 우호적 여건 조성 추진입니다. 군공항이전 후보지역에 지역상황 및 갈등 사안을 파악해 선제적으로 대처하고 해당 지역 주민 등을 대상으로 정보제공 및 소통활동을 통해 군공항이전 여건을 조성해 나가고자 합니다. 국방부 주관 갈등관리협의체 등을 통해 협력체계를 강화하고 이전적정지역과의 소통 확대와 현장공감 활동을 전개하는 등 이전후보지역의 우호적 여건 조성 활동을 적극 추진하겠습니다. 10쪽, 군공항 예비 이전후보지 선정 지원입니다. 군공항 예비 이전후보지 선정을 위한 입지 적합성 검토와 해당 지자체 협의 등 절차를 지원해 나가고 있습니다. 앞으로 갈등요인 해결방안 제시와 주민 수용성 검토로 사회적 합의성을 확보하고 이전 사업비 산출을 통해 사업적 가능성을 확보하는 한편 이전주변지역 지원사업 발굴 등을 통해 예비 이전후보지 선정이 조속히 이뤄지도록 적극 대처해 나가겠습니다. 11쪽, 이전 분위기 조성을 위한 민간활동 지원입니다. 군공항의 조속한 이전을 위해 민간 차원의 대정부 촉구 활동과 시·도민 대상 홍보활동, 민간단체 간 교류 활동 등을 지원해 이전 공감대를 확산해 나가고 있습니다. 지역의 숙원사업인 군공항이전사업이 민선 8기에 획기적으로 전환될 수 있도록 이전 분위기 조성을 위해 지역민의 염원을 하나로 모아 나가는 민간활동 지원에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 군공항 종전부지 개발 보상입니다. 군공항이전 재원 확보를 위한 사업성과 지역 미래 발전을 위한 공공성이 조화를 이룰 수 있는 지속가능한 종전부지 개발방향을 모색해 나가고 있습니다. 사업성 분석과 재원조달 방안을 검토하는 한편 광주전남연구원과의 협업, 군공항 이전 전략 수립 용역 등을 통해 종전부지가 광주 미래발전을 선도하는 신성장 동력으로 구현될 수 있도록 종전부지 개발 구상에 내실을 다져나가겠습니다. 이상으로 군공항이전추진본부 2022년 주요 업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 앞으로 군공항이전 업무에 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 위원님들의 의정활동에 보람과 영광이 늘 함께하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
나윤

김나윤위원장

이정삼 본부장 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서 질의해 주시기 바랍니다. 홍기월 위원님 질의해 주십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 11쪽 관련해서 물어보겠습니다. 광주 군공항이전시민추진협의회는 보니까 19년 2월에 창립했죠.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

그때 창립했는데 그동안 추진상황을 보면, 올해 활동만 이렇게 기술돼 있어요. 창립 후, 창립 후 활동 실적이 어째 없었던가요? 설명 좀 해 주십시오, 3년 동안.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

그동안에 많은, 해마다 2019년도부터 활동 내역들은 쭉 저희가 정리된 자료도 있고 그런데요. 기본적으로 대정부 활동 측면에서 국회, 정치권 방문 또 국방부 방문해서 현재 시급한 과제가 지금 예비 이전후보지를 국방부에서 선정하는 목표가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 촉구를 하고 또 정치권 인사들을 초청해서 설명회를 하면서 협조를 당부하기도 하고. 또 우리 시내에서는 금년에도 이를 테면 동사무소 단위로 주민자치센터 단위로 해가지고 주민들을 모집해서 그렇게 설명회, 홍보활동을 적극적으로 펴고 있고요. 또 타 지역 수원, 대구, 광주, 세 군데가 지금 현재 군공항이전 사업을 진행 중인데 그쪽 관련 민간단체와 교류하면서 또 중앙정부의 어떤 공동 대응하는 그런 활동들 또 이전 후보지역들이 있는데 사실상 행정에서 직접 가서 홍보를 한다든가 접촉하기가 쉽지가 않습니다. 그래서 행정이 못 하는 그런 역할들을 또 민간에서 여러 가지로 활동을 해 주고 계십니다. 그래서 2019년부터 작년, 금년에 이르기까지 저희가 일해 나가는 데 대해서 굉장히 많은 도움을 받고 있는 그런 상황입니다.
기월

홍기월위원

그래요. 지금 조금 전에 말씀하셨다시피 주민설명회 추진 12회, 12회가 방금 말씀하셨던 내용에 포함이 됐는가요?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

그래요. 그리고 또 밑에 보면 시민, 이전을 위한 시민 역량 강화가 나와 있는데요. 개연성이 좀 떨어진 것 같은데 그 내용에 대해서는 목적과 내용이 워크숍인지 그 부분에 답변 좀 해 주십시오.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

저희가 지금 군공항이전 당위성 관련 홍보를 위해서 주민 SNS추진단이라고 모집을 해가지고 그분들을 교육시켜서 또 그분들이 홍보활동을 하는데 적극적으로 참여를 하고 계십니다. 또 워크숍을 하면서 이전후보지 일부 주민들도 초청을 해가지고 같이 군공항 이전에 대한 어떤 공감대 공유하는, SNS추진단을 비롯한 시민 함께해서 그런 공감대를 공유하는 그런 장으로, 이렇게 활용을 하고 있습니다.
기월

홍기월위원

아무튼 이해와 인식이라든가 이런 부분에 역할을 하셨다는 내용이시죠.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예.
기월

홍기월위원

그러면 주민설명회라든가 각종 간담회, 시민역량 강화했던 워크숍, 그 결과를 자료로 한 번만 주시면…….
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예, 그렇게 하겠습니다.
기월

홍기월위원

알겠습니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

홍기월 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님? 김용임 위원님 질의해 주십시오.
용임

김용임위원

안녕하십니까? 저 김용임입니다. 어쨌든 뭐 조직개편을 앞두고 그동안에 공직자 여러분들에 감사 말씀을 드리는데요. 지금 군공항에 관련해서는 사실은 지금까지 추진하신다고는 하셨는데 하나도 뭐 보여지는 게 없지 않나 그런 생각, 책자를 보면서 봤어요. 그래서 제가 이 책자를 쭉 보면서 느낀 게 뭐냐면 처음에 했던 그런, 뭐, 이렇게 지원 사업 구상안이나 이런 것들 쭉 보면은 조금 구태의연하다는 생각이 들었습니다, 사실은. 예전에 했던 것 자료, 책자를 그대로, 제가 그 전에 거는 안 봤지만, 그렇게 두고 이걸 하지 않으셨나, 그런 생각들을 좀 했습니다. 앞으로 그런, 이런 부분들을 좀 더 광주가 사실은 계속 4차 산업 이런 이야기하고 스마트시티 이런 거는 정말 너무 많이 듣고 있는데 현실적인 방안이 좀 필요하지 않나, 그런 생각이 들거든요. 그래서 어떠한, 이런 데에 대해서 앞으로 더 좋은 계획이나 모색을 갖고 있는지 한번 그것도 좀 듣고 싶거든요.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

이전지역 주민들의 수용성, 군공항 이전에 대한 수용성 확보를 위해서는 그 지역에 어떤 충분한 인센티브를 부여해서 스스로, 어떻게 보면 유치할 수 있는 그런 동기부여가 사실은 굉장히 중요합니다. 저희 시 같으면 현재 자료에 제시된 것이 기부대양여 차액 4500억을 지원해서 현재는 그 부분에 대해서 그 해당 시·군들의 수요 사업도 있지만 일반적으로 주민지원 사업들을 하는 형태들 분류를 해서 하게 되고요. 나중에 예비 이전후보지가 지정이 되면 그쪽 주민들하고 직접 의견수렴을 해가면서 그 지역에 실질적으로 소요되는 또 필요한 사업이 뭔가 쌍방, 어떤 의사소통을 통해서 그렇게 입장을 정리를 해 나갑니다. 그리고 사실은 4500억, 대구가 한 3천억 되고 수원이 5천억 남짓 됩니다마는, 이거 가지고는 부족하다. 이전후보지역들 입장이 그렇고 하기 때문에 국가 차원에 사실은 인센티브 그런 측면에서 저희가 강력하게 요구를 해가지고 어떻게 보면 작년 3월달에 범정부협의체가 총리실 주관으로 구성이 돼서 거기를 창구로 해서, 거기에 국토부, 기재부, 행안부, 광주전남 그렇게 참여를 하고 있기 때문에 그 창구를 통해서 국가 차원의 그 지역에 필요한 그런 사업들을 요구를 하고, 사실은 현 단계가 예비 이전후보지조차 지정이 안 돼 있기 때문에 구체적으로 이런 사업을 해 달라 하는 것이 어려운 상황입니다. 그래서 현재까지는 앞으로 범정부협의체가 개최가 되면 저희도 대구 수준에 준하는 지원, 대구가 상당히 앞서가면서 국가 차원의 접근도로라든가 배후 산단이라든가 여러 가지 지원, 후속적인 지원방안을 그렇게 강구를 하고 있습니다. 또 실현이 되고 있는 측면들도 있고요. 그래서 그런 단계별로 예비 이전후보지 지정 전·후 전략 수립해서 꼼꼼하게 준비해 나가도록 하겠습니다.
용임

김용임위원

그리고 한 가지 아까 홍기월 위원님도 이야기하셨는데 SNS나 이런 것을 통해서 군공항이전 문제를 홍보하신다고 했는데요. 우리 지금 제주도 같은 데 가면 신공항 설치한다는 것을 버스 안에다 다 이렇게 해가지고 다닙니다. 그러면서 이제 주민들의 여론을 수렴하고 그런 것들이 있거든요. 그래서 SNS도 중요하지만, 또 그런 것도 꼭 왜 군공항이 이전을 해야 되는지, 그런 것도 많이 홍보를 좀, 광주시민이 다 알게끔 홍보를 해주는 것도 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

사실은 의원님 말씀하신 것처럼 6월, 7월 한 두 달간 또 버스 내에 홍보 동영상 해가지고 하기도 했습니다. 하여간 다각적으로 모색하도록 하겠습니다.
용임

김용임위원

그러니까 여러 가지로 모색을 해서 어쨌든 그동안 추진하지 못했으니까 또 이게 국가 주도적으로 지금 하시려고도 하니까 같이 함께 노력을 해서 이전할 수 있도록 노력을 같이 하셨으면 좋겠습니다.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예, 알겠습니다.
용임

김용임위원

감사합니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

김용임 위원님 수고하셨습니다. 이어서 박수기 의원님 질의하시겠습니까?
수기

박수기위원

박수기입니다. 군공항이전사업은 우리 지역의 최대 현안이자 광주의 미래를, 미래의 사활이 걸린 과제라 생각합니다. 최일선에서 애쓰시는 이정삼 본부장님과 직원들의 노고에 감사드리면서 질의하겠습니다. 5페이지에 보면 향후 계획해가지고요, 범정부협의체 방금 말씀하셨는데, 지금 범정부협의체가 21년 국무총리실 주관 범정부협의체 출범 회의 결과인가요? 실무협의회의 결과.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

작년 3월에 출범을 해가지고 전체 회의 두 번 하고 실무회의 한 번을 했는데요. 거기서 결정된 현재 사업비 분석 그것을 지금 현재 진행 중에 있습니다.
수기

박수기위원

지금 여기에서 국가지원에 대한 방안을 마련한다는 말씀이신가요?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예, 당초에 저희가 광주시에서도 건의를 했고 전남도에서도 그런 국가 차원의 어떤 지원방안이 필요하다. 그런 공동의 목적을 갖고 이렇게 협의기구가 필요하다는 점을 피력을 해가지고 당시 정세균 총리께서 그걸 수용을 해가지고 출범을 했습니다. 그런데 회의에서 논의된 것이 당초 저희 요구는 정부 차원의 이전지역에 대한 지원방안이 필요하다. 그 목적으로 구성 요구를 했는데 일단은 그래도 사업비는 알아야 될 거 아니냐, 종전부지가 어느 정도 가격이 되고 또 새로 신공항 건설하는데 또 비용이 얼마나 소요가 되고 그래서 그런 사업비 분석을 현재까지 해오고 있고 거의 마무리 단계에 와 있습니다. 그래서 이것이 한 8월 중 9월까지나 해서 마무리가 되면 이후에 본격적으로 국가 차원의, 또 중앙정부 정권도 바뀌고 했는데 중앙정부 차원에서 하여간 군공항 자체가 국방시설이고 또 이 사업 자체가 국가 업무로 그렇게 속해 있습니다. 그래서 지방에만 미룰 게 아니라 정부차원에서 그런 지원대책이 같이 나와줘야 된다. 그걸 강력하게 피력하고 같이 협의를 해 나갈 계획입니다.
수기

박수기위원

이런 국가가 주도해서 뭔가 지원이 필요하다는 것은 사실 가장 기본일 것 같은데, 이 정부 협의체가 조금 늦게 출범하지 않았나 이런 아쉬움도 좀 있고요. 지금 어쨌든 광주전남이 같이 함께 이걸 의논해야 될 텐데, 이건 나중에 추가 자료를 요청드리겠습니다. 군공항, 공항관련 광주전남정책TF 운영하셨다고 했지 않습니까, 20년 해가지고. 그거에 대한 내용 같은 경우는 자료로 제출해 주시고요 현재 지금 광주전남이 현재에도 계속적으로 협의창구가 운영되고 있나요?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

광주전남이요?
수기

박수기위원

예.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

갈등관리협의체라든가 국방부, 광주전남 참여하는 그런 협의기구도 있고 특별히 어떤 사안들 발생할 때…….
수기

박수기위원

이 군공항이전 관련해가지고.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

그러니까요. 군공항이전과 관련해서 필요시 현안 그런 업무 협의 수요가 있을 때 접촉해서 만나기도 하고 연락하고 해서 수시로 그런 부분은 협의를 하고 있습니다.
수기

박수기위원

아, 그러면 여기 추진본부하고 전남에 책임 있는…….
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예.
수기

박수기위원

지금 방금 대구 말씀하셨는데 대구 같은 경우는 대구-경북 통합 신공항 특별법이 이달 안에 발의될 예정이라고 나왔지 않습니까.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예.
수기

박수기위원

조금, 조금 언급을 하시기는 했지만, 이 선정과정에서 조금 광주전남이 배워야할 점이랄까 아니면 아쉬운 점이랄까 이런 게 있으시다면 어떤 게 있을까요.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

시기적으로 아주 전환점이랄까요. 중대한 타이밍이라고 봅니다. 대구가 대구-경북 통합 신공항 특별법, 또 그쪽 새로운 시장님이 오셔가지고 기존의 기부대양여 틀에서 약간의 사후정산식 국가지원을 받는 그런 방향으로 추진하려고 했는데 좀 더 광폭으로 해서 법 제정을 통해서 국가지원을 얻는 그런 방향 전환이 시도되고 있습니다. 저희 시도 마찬가지로 위원님께서 아시다시피 기부대양여 틀로만 해가지고는 사실은 한계가 있습니다. 또 수원 같으면 종전부지 땅만 매각해도 신공항 짓고 한 10조 정도 여윳돈이 생길 정도로, 지가 차이가 지역별로 그렇게 현저하게 차이가 납니다. 그중에서 광주가 면적은 넓은데 지가가 낮고 해서 기부대양여로 쥐어짜면 할 수는 있지만, 굉장히 어떤 여러 가지 문제가 수반이 됩니다. 그래서 기부대양여 법체계 플러스해서 국가지원, 그러니까 이전사업에 필요한 사업비에 국가지원이 필요하다, 그런 측면하고. 이전지역에 대한 어떤 국가 차원의 인센티브 그런 측면을 담아가지고 저희도 광주, 가칭 군공항이전특별법 형태로 현재 준비를 하고 있고요 시기가 늦지 않게 내부적으로 입장 정리하고 또 지역 정치권 같이 협의해서, 사실은 가덕도 신공항특별법 아시겠지마는, 작년에 정치권의 전폭적인 지원에 의해서 통과가 됐잖습니까. 그래서 그런 차원에서 광주 특별법도 만약 아마 대구와 비슷하게 가는 그런 시스템으로 저희가 준비를 하고 있습니다.
수기

박수기위원

그러면 대구가 발의될 예정이면 광주도 이에 준해서 가능하겠네요?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

아주, 그래서 아까 서두에 말씀드린 것처럼 아주 타이밍이 좋다, 그렇게 보고 있습니다.
수기

박수기위원

마지막 하나 더 질의하겠습니다. 최근 강기정 시장께서 모 언론사 인터뷰에서 무등산 정상 방공포대를 철거하고 방공포대를 없앤 정상을 시민들께 돌려드리겠다고 말씀하셨거든요. 그런데 이건 그동안에 처음 나온 얘기가 아니었고 이전에는 보면 2018년도에 광주시가 국방부와 협의해서 무등산 정상 방공포대를 임시로 광주 군공항 있는 데로 옮긴 뒤에 군공항 이전 때 함께 옮기는 방향을, 방안을 고민했었거든요. 그런데 군공항 이전과 맞물려서 예산 낭비라는 지적과 또 인근 지역 주민들 반발로 무산된 걸로 알고 있습니다. 이게 그러면 방공포대를 현재 군공항이전 이런 답보상태인데 방공포대 이전, 이 부분이 가능할까요?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

그것은 죄송합니다. 저희 소관이 아니라요, 환경생태국 소관이라 제가 좀 답변드리는 것은 부적절할 것 같습니다.
수기

박수기위원

군공항이전을 추진하는 본부 입장에서 이 문제 어떻게 보십니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

군공항이 이전이 되면 당연히 방공포대 연계해서 검토가 됩니다. 그런데 그 전에 어떤 방향 모색하는 것은 그쪽 파트에서, (관계직원 국장에게 설명) 환경생태국에서 검토를 하기 때문에 저희가 그런 부분에 대해서 언급을 하는 것은 타당하지 않을 것 같습니다.
수기

박수기위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

박수기 위원님 수고하셨습니다. 안평환 위원님 질의하시겠습니까?
평환

안평환위원

저는 지금 민선8기에 들어와서 가장 광주시민들이 중요한 이슈로 생각한 것이 1번이 군공항 이전이었어요. 알고 계시죠.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예.
평환

안평환위원

특히 광주는 지금 군공항이전부지 문제, 두 번째는 일신방직·전남방직 부지 문제, 광주역 부지 문제, 이 세 가지가 앞으로 어떻게 개발되고 어떻게 핫플레이스로 만들어 가느냐에 따라서 광주의 새로운 도시로의 전환을 하는 그런 성장동력이 되지 않을까 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그마만큼 중요한 문제인데, 이 군공항 이전의 문제는 국가사무입니까, 지방사무입니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

국가사무로 과거 판결된 것이 있습니다. 그렇지만 현행법 절차가 예비 이전후보지, 그러니까 대상지 이전부지를 선정하는 것은 국방부에서 중심이 돼가지고 추진을 하고 실질적으로 기부대양여 틀 속에서 종전부지 매각해가지고 그 비용으로 신공항 지어주는 그런 형태의 일은 또 지자체에서 그렇게 하고 있습니다.
평환

안평환위원

7쪽에 지금 군공항 이전 주변지역 지원 방안 마련의 측면에서 향후 계획에 대구-경북 통합신공항사례 벤치마킹과 유력후보지역 관심사업을 분석하겠다 했는데 대구-경북 통합신공항 사례 여기 지금까지 파악한 정보, 이런 걸 잠깐 소개해 줄 수 있는가요? 벤치마킹한다고 했으니까.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

대구시도 기부대양여 차액, 기존에 정해진 3천억 범주 내에서 군위와 의성 접경지역에 건설이 되기 때문에 1500억씩 분할을 해가지고 거기에 주민 소득지원 사업이라든가 여러 가지 내역으로 해가지고 하고 있고요. 또 정부 차원의 사실은 현행법에서 그것을 규정하고 있지는 않지마는 대구공항이 통합공항이라는 그런 장점이 있습니다. 해서 거기에 관련된 접근로 도로, 철도 또 자체적으로 배후 산단 뭐, 여러 가지 관련 국가 지원과 연계될 수 있는 그런 사업들을 발굴해서 또 대정부 협의도 해가고, 그렇게 있습니다. 그래서 저희도 마찬가지 어려운 점이 사실은 민항은 무안공항으로 이전 시기만 남아 있을 뿐 언젠가는 가는 것으로 그렇게 예정이 돼 있고, 국토부 공항계획에 그렇게 돼 있습니다. 그래서 군공항만 별개로 가는 그런 구도이기 때문에 사실 군공항 이전하는 데 무슨 도로, 철도, 배후 산단이 필요할 것인가 그런 회의적인 이야기도 나오고 그럽니다마는 그만큼 더 어려운, 이전의 어려움이 큽니다. 그래서 그렇기 때문에 오히려 이전지역의 수용성 제고 차원에서, 또 이것이 국가 시설이고 어떻게 보면 또 국가 사무이기도 한데 지자체에 협의해서 지자체에서 그렇게 알아서 해결하라 하는 그것은 상당히 이전추진에 한계가 있는 부분입니다. 그래서 당연히 이전지역에 대한 충분한 어떤 인센티브 제공을 해 달라, 그런 당위성도 있다고 보고. 또 그만큼 대구가 먼저 시작을 했기 때문에 얼핏 말씀드린 그런 사례들처럼 관련 사업들이 진행이 되고 있습니다. 그래서 그런 부분들을 통합적으로 세세하게 분석해서 우리한테 접목할 수 있는 부분들을 법안에도 넣고 또 실질적으로 진행하면서 범정부협의체 차원의 어떤 구체적인 지원 그런 두 가지 틀로 접근을 해 나가려고 생각하고 있습니다. 아무튼 문재인 정부 하에서도 지금 이 일들이 진척이 안 돼 있는 상황인데 소위 지금 집권 여당이 바뀐 상황이기 때문에 이게 정말 접근하는 것이 쉽지 않은 상황이 지금 예견되고 있는데, 그러나 광주시민들은 지금 가장 큰 관심사인데 기존에 노력한 거 외에 플러스 더 정말 큰 어떤 결단과 뭔가 새로운 전략으로 접근하지 않으면 안 될 거라는 생각이 듭니다. 그래서 그런 방법들도 같이 의회하고 상의하면서 같이 문제를 풀어갈 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
알겠습니다.
나윤

김나윤위원장

안평환 위원님 수고하셨습니다. 강수훈 의원님 질의하시겠습니까?
수훈

강수훈위원

강수훈 위원입니다. 광주의 가장 큰 현안을 해결해 가기 위해서 연일 수고하시는 이정삼 본부장님과 관계 공무원들께 깊은 노고의 말씀을 드립니다. 수고 많으십니다. 존경하는 안평환 위원님 질문에 이어서 좀 궁금한 게 생겨서요. 아까 본부장님께서 부지선정은 국가사무고 기부대양여에 따른 이런 실행은 지방사무, 이렇게 언급을 하셨는데, 군공항 이전 성공의 관건은 저는 결국 이전지 주민의 신뢰를 확보하고 설득하는 일이라고 보거든요. 그런데 이건 국가사무로 봐야 됩니까, 지방사무로 봐야 됩니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

그것을 딱히 구분을, 이를테면 예비 이전후보지 광주가 직면한, 대구 같으면 진작 예비 이전후보지 또 이전후보지 이전부지까지 선정이 되고 현재 기본계획이 마무리 단계, 곧 삽을 뜰 수 있는 그런 단계까지 왔습니다. 수원 같으면 예비 이전후보지 지정해 놓고….
수훈

강수훈위원

국가사무로 봐야 됩니까, 지방사무로 봐야 됩니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

딱히 국가사무다 그것을 지방사무다 가르기는 어려울 것 같습니다.
수훈

강수훈위원

누가 주민을 신뢰하고 설득해야 됩니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

아무래도 법에 그런 어떤 절차가 규정이 돼 있는데 당장에 우리 시 자체가 그것을 강력히 밀고 나가야 되는 그런 입장이기 때문에 아무래도 광주시 차원의 그런 노력이 필요하고 거기에 국가차원의 어떤 지원, 같이 어떤 협업시스템이 필요하다고 봅니다.
수훈

강수훈위원

지금 윤석열 정부 국정과제에 국가 주도의 군공항 이전이라고 이렇게 포함되어 있습니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

지방 정책과제로 지방 공약 정책과제로 해서 군공항이전 국가사업화 또 종전부지는 그린스마트시티로 조성한다. 그런 내용이 지금 현재 반영이 돼 있습니다.
수훈

강수훈위원

당시 윤석열 후보께서는 후보 시절에도, 윤석열 대통령께서는 후보 시절에도 공약에 정부 주도라는 이야기는 없었다는 것을 여러 차례 언급하셨거든요. 알고 계십니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

대선 공약에는 그것이 들어가 있지 않습니다.
수훈

강수훈위원

그러면 인수위 때는 들어가 있습니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

예.
수훈

강수훈위원

그런데 당시 인수위의 발언에 따르면 이전후보지 주민들이 반대하는 상황에서 정부가 직접 나서서 주민을 설득하는 것은 적절하지 않다라고 판단하고 있고요. 특히 앞서 우리 본부장께서 말씀 주신 대구공항이나 수원 군공항 이전 과정에서도 주민 협의가 먼저 이뤄진 뒤에 정부가 나섰던 것이다. 이런 전례를 언급하면서 사실 국가 차원에서 주민의 신뢰 확보와 설득을 기대하는 것은 어렵다고 보는데, 어떻게 판단하십니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

그래서 아까 말씀드린 것처럼 광주시가 사실은 소음으로 시민들이 고통을 받고 있기 때문에 조속하게 군공항을 이전해야 될 어떤 필요성을 느끼지 않습니까. 그래서 우리가 그런 이전지역, 사실은 기부대양여 차액으로 해서 4500억이 예정이 돼있지만 그걸로는 부족하다 하는 것이 해당 지역들의 입장이고. 또 부족한 것을 사실은 이게 국가, 국방 시설인데 지자체에서 감당할 수 있는 그런 차원에서 한계가 있지 않습니까. 그래서 당연히 정부 협조 속에 일정 부분의 이전지역의 주민 수용성을 제고할 수 있는 국가적 차원의 지원대책이 필요하다. 같이 그렇게 연계해서 갈 부분이라고 생각합니다.
수훈

강수훈위원

누구나 할 수 있는 굉장히 원론적인 답변입니다. 사실 우리가 자치분권, 지방자치 이야기하면서 군공항이전 국가주도로 합니다. 제일 편한 일입니다. 그런데 주민들 입장에서는 이게 굉장히 폭력적으로 느껴질 수도 있는 겁니다. 그냥 지정해서 여기서 하겠다라고 하면. 그런데 그거 누가 해야 되냐면 지역에 있는 사람들을 끊임없이 설득해 내야 됩니다. 그런 노력이 필요한 것이거든요. 그런데 국가에 맡겼으니 국가가 하겠다. 자, 제가 한 가지 더 질문드릴게요. 6페이지 보면 우리 국무총리실이 주관한 범정부협의체 회의 1차, 2차, 1차 회의하고 2차 회의에서 어떤 내용이 오갔을까요? 2021년 4월 2일하고 2021년 5월 21일.
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

사실은 회의가 아까 다른 위원님 질문에, 이를테면 광주 전남이 국가 차원의 어떤 이전지역에 대한 지원이 필요하다. 그 차원에서 건의를 해서 수용이 된 부분인데 1차 회의 공히 어떤 기본적인 진행 상황에 대한 어떤 브리핑 그리고 종전부지 이전대상지 후보지역별 사업비 분석 관련된, 그런 대화가 주로 이루어졌었습니다.
수훈

강수훈위원

1차 회의하고 2차 회의가 한 달하고 20일 사이에 두 번 이뤄졌습니다. 그 뒤로 1년이 넘게 이뤄지지 않고 있어요. 지금 이 1차 회의가 이뤄진 건 그때 당시에 정세균 총리께서 호남에 애정을 갖고 총리퇴임 직전에 그 군공항이전 문제를 해결하기 위해서 씨앗을 뿌려놓은 거거든요. 나무는 그늘을 약속하고 씨앗은 열매를 약속하듯이 이게 꾸준히 이어졌어야 돼요. 근데 그러지 않고 4월 2일날 회의하고 10일 있다가 퇴임합니다. 굉장히 중요하게 생각을 하고 퇴임 전에 야심차게 추진했던 거예요. 그러면 지역에서라도 좀 적극적으로 의지를 갖고 이런 걸 추진했어야 하는데, 뭐, 곤란하고 해결 안 되고, 지금 군공항이전 문제 몇 년 동안 밀린 숙제입니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

2013년에 특별법이 제정이 되고, 이전적정 통보가 2016년에 왔습니다. 그래서 지금까지 한 5년, 6년이 되도록 예비 이전후보지조차 선정되지 못하고 있다가 저희가 그렇게 국방부에 조속한 그런 어떤 법적 절차는 진행을 하자, 그런 요구를 해오고 있습니다마는 범정부협의체에서 아까 말씀드린 것처럼 사업비 분석, 최소한 종전부지 매각가치 그다음에 이전대상지별로 사업비 분석은 필요한 것 아니냐 그런 논의가 시작이 돼서 현재 진행 중에 있고, 그것이 한 8~9월경에 마무리가 될 예정입니다. 그것이 종결이 되고 사실 그게 법정절차는 아니에요. 아닌데…….
수훈

강수훈위원

특별법 제정, 광주 군공항 이전 특별법 제정안 준비 어느 정도 되고 있습니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

가급적 이달 말까지 해서 법안 준비해서 내부 입장정리를 하고 또 그 과정 속에 의원님들과도 그렇게 상의하도록 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

이렇게 안일하게 대충대충 이야기하면 대충대충 하다가 이거 해결 못 합니다. 지금 7월 7일날 새로운 광주시대 준비위원회 밀린 숙제 광주의 현안, 이거 보면요. 새로운 광주시대 준비위원회가 발표한 자료 그대로 읽어드릴게요. “6개월 이내에 양여 부지, 신공항 건설비용 등에 대한 예산 추계 완료, 4년 안에 광주형 공모안을 확정하여 유치공모 절차 진행 준비”, 이거 가능합니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

지금 현 단계에서 거기에서 제안한 부분에 크게 어긋난 것은 없다고 생각을 합니다.
수훈

강수훈위원

할 수 있습니까?
정삼

이정삼군공항이전추진본부장

거기에 특별법 언제까지 준비하고, 사실 5+1 해가지고 6개월 안에 바로 해결방안 제시하고 그런 지금 내용이 아니거든요. 그래서 이것은 저희도 어떤, 속도 중요하다고 보고 또 대구하고 연계해서 가기 때문에 그 타이밍 자체가 굉장히 중요하다고 그렇게 여기고 지금 준비를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
수훈

강수훈위원

본위원이 굉장히 궁금한 게 많고 질문할 게 많은데 다음 기회에 차분하게 말씀드리겠습니다. 고맙습니다.
나윤

김나윤위원장

강수훈 위원님 수고하셨습니다. 또 추가 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 이상으로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 질의답변에서 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서는 각별히 유념하여 업무추진에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 군공항이전추진본부 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이어서 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

14시 49분

14시 50분 회의중지

14시 51분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 광주경제자유구역청
이어서 광주경제자유구역청 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 김진철 청장 나오셔서 업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

안녕하세요? 이렇게 처음 뵙게 돼서 반갑습니다. 광주경제자유구역청 청장 김진철입니다. 존경하옵는 김나윤 위원장님 그리고 위원님 여러분! 9대 시의원 당선을 진심으로 축하드리면서 위원님 여러분들의 의정활동이 영광과 보람으로 가득되시기를 기원합니다. 앞으로 우리 경제자유구역청의 업무추진과 관련하여 많은 조언은 물론 따뜻한 지원과 격려도 함께 당부드리면서 2022년도 경제자유구역청 소관 주요 업무 추진사항을 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 경제자유구역청 간부를 소개시켜드리도록 하겠습니다. 배복환 혁신성장본부장님이십니다. (인 사) 심재봉 기획행정부장님이십니다. (인 사) 최동석 투자유치부장이십니다. (인 사) 박상석 사업지원부장이십니다. (인 사) 보고순서는 우선 기본현황으로 2022년도 목표와 추진전략, 22년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 우선 1쪽부터 2쪽까지 기본현황입니다. 경제자유구역청 조직은 1본부 3부 9팀으로 정원이 45명입니다. 경제자유구역에는 4개 지구가 있으며 조성면적은 4.37㎢입니다. 뒤쪽 보시겠습니다. 분장사무로써는 경제자유구역 개발 및 투자 유치 등을 하고 있습니다. 주요 내용은 보고서의 자료를 참조하여 주시면 고맙겠습니다. 이어서 3쪽, 2022년도 목표와 추진전략을 말씀드리겠습니다. 2022년도 우리 경제자유구역청 목표는 비즈니스 최적지 환경 조성으로 미래 신성장 투자 유치를, 유치에 대한 성과를 창출하는 것입니다. 이에 실천을 위해서 산단별 전략적 맞춤형 투자 활동을 강화하고 수요기반형 비즈니스 최적지 광주경제자유구역청 기반 조성을 하며 혁신성장 주도 투자유치 전문기관으로서 구현하는 등 세 가지 전략을 주로 중점하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 2022년도 주요업무 추진상황입니다. 먼저 5쪽, 미래 신 성장 전략 투자유치를 추진하겠습니다. 우리 시의 핵심 전략산업인 인공지능 미래형 자동차 스마트 에너지를 포함하여 차세대 배터리 또 차세대 반도체, 배터리산업 투자유치 전략을 마련하도록 하겠습니다. 올해 투자유치 목표는 32건 1800억으로 초과 달성을 위해서 핵심 전략 산업별 투자유치 태스크 포스팀을 구성하여 운영하도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 글로벌 AI 비즈니스 컨퍼런스를 추진을 하겠습니다. 투자유치를 위한 행사 효과를 극대화하기 위해서 김대중컨벤션센터, 코트라 등과 함께 글로벌 AI 비즈니스 컨퍼런스 공동 주관하도록 할 계획입니다. 9월 5일 컨퍼런스를 개최할 예정이며 글로벌 기업 등 투자유치 타깃기업을 초청하여서 네트워크를 확대하고 가시적인 성과를 창출할 수 있도록 하는 이런 행사 내용입니다. 제7쪽을 말씀드리도록 하겠습니다. 외국인투자유치 국비지원사업 추진입니다. 지난 4월 코트라 공모사업에 저희 광주경제자유구역청이 선정되어서 올해 12월에 완료할 예정입니다. 산업 생태계 및, 특히 자동차산업 밸류체인을 분석하고 거기에 따르는 유망 잠재 투자기업을 발굴해서 친환경 자동차 인프라와 연계된 투자유치로써 글로벌 자동차부품기업을 유치하도록 추진하겠습니다. 제8쪽입니다. 경제자유구역 확대 개발계획을 추진하겠습니다. 경제자유구역의 지속적인 확대 개발로 AI 융복합 산업과 접목된 반도체 배터리 사업이 강한 도시 기반으로 만들도록 하겠습니다. 미래 자동차, 반도체 신규 산단, 에너지밸리 산단Ⅱ 등, 시에서 추진 중인 정책과 연계하여서 경자구역 확대 지정을 적극 추진하도록 하겠습니다. 제9쪽입니다. AI 융복합 지식산업센터 건립 건입니다. AI 융복합지구 내에 산업시설 용지가 절대적으로 부족한 실정이므로 AI 관련돼 있는 연구시설이나 벤처, 스타트업 등 기업의 입주 공간을 추가로 확보하기 위해서 지식산업센터를, 이 건립을 추진 중에 있습니다. 현재 지식산업센터 건립을 위한 사전절차로써 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 진행 중에 있습니다. 용역 결과를 바탕으로 해서 2023년도 균특회계 예산 확보를 통해 지식산업센터 건립을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 제10쪽입니다. 일하는 조직 구현을 위해서 제도적 기반을 강화하도록 하였습니다. 첫 번째로 향후 10년 동안, 10년의 경제자유구역 중점 추진사항을 담은 발전 계획을 수립하겠습니다. 둘째, 산업 혁신생태계 조성 강화를 위한 광주경제자유구역 운영 및 지원 조례를 제정하겠습니다. 셋째, 민선 8기 핵심 전략산업 투자유치 성과 제고를 위한 효율적인 조직 개편안을 마련하겠습니다. 이상의 조직과 제도 개선을 통해서 더 열심히 일하는 조직으로 빠르게 변모하도록 하겠습니다. 끝으로 제11쪽입니다. 기업과 고객 중심의 행정서비스를 제고하도록 하겠습니다. 입주기업 네트워크를 구축하여 입주기업과의 소통채널을 강화하겠습니다. 입주기업 실태조사 간담회 등을 통해서 기업의 애로사항을 지속적으로 관리하고 입주기업 지원을 활성화하도록 하겠습니다. 아울러 빠르고 원활한 인허가 민원 처리를 통해서 입주기업들이 편안하고 사업하기 좋은 경제자유구역이 되도록 조성해 나가겠습니다. 이상으로 경제자유구역청 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
나윤

김나윤위원장

김진철 청장님, 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김용임 위원님 질의하시겠습니까?
용임

김용임위원

예. 안녕하십니까? 김용임 위원입니다. 지금 여기가 새로 신설된 곳이라서 여러 가지로 힘드신 부분이 있을 거라는 생각은 합니다. 근데 경제자유구역청의 설립목적은 투자, 투자하고 유치잖아요. 그런데 이제 그에 대한 지원과 기업 유치나 행정적, 재정적 아까 말씀하셨듯이 그런 부분을 최선을 다하신다고 하셨는데 지금 보니까 목표액만 1800억 원입니다. 그러고 제시되어 있는데, 경제자유구역청이 생기고 외국인이나 외국인 투자기업 또 국내로 복귀하는 기업들이 있잖아요. 그런, 실제로 된 투자금액, 실제로 투자된 금액이 얼마나 되는지 알고 계십니까?
진철

김진철광주경제자유구역청장

원래 경제자유구역, 구역청은 최초에 설립의 목적은 외국인 투자를 유치하는 거로 설립이 되었고 현재는 그것이 유통기업, 혁신기업, 신성장기업을 포함해서 네 가지 분류로 되어 있습니다. 그런데 그중에 특히 외국기업은, 외국기업의 유치는 시간이 상당히 오래 걸립니다. 그리고 그중에서도 저희들은 외국기업에 대한 노력을 지금 하고 있음과 동시에 현재 유통기업을 또 작업, 일을 하고 있습니다. 유치하려고. 그래서 제가 다행히도 어제 우리가 산업부에서 확정을 받았는데요. 우리 지역에 유통기업이 350억 되는 유통기업이 빛그린산단에 들어올 수 있도록 여러 가지 조건이 걸려 있던 문제를 어저께 우리 직원이 올라가서 해결을 하고 내려왔습니다. 그래서 저희들이 우선적으로는 유통기업을 올해 내에 지금 투자유치가 되고 350 정도가 현재 유치가 될 거로 예상이 되고 있습니다. 그리고 외국…….
용임

김용임위원

저도 언론 보도는 봤어요. 봤는데, 이제 우리가 보면 MOU 체결을 한다고 해서 그게 현실적으로 다 되지는 않잖아요. 체결만 하고도 안 하는 경우가 많거든요. 근데 어제 보니까 뭐 대대적으로 보도는 한 걸로 봤습니다. 봤는데, 어쨌든 뭐, 저희 광주에 와서 기업하기 좋은 도시를 만들려면 이쪽에서 많은 노력들이 좀 필요하지 않을까, 그런 생각을 합니다. 그리고 어쨌든 우리 광주구역청장님께서 굉장히 실력이 있으셔가지고 광주로 오셨다라고 제가 듣고 있습니다. 듣고 있으니까 광주구역청이 개발을 위해서는 미래 자동차나 반도체, 지금 배터리 부분 이런 부분들까지 다 지금 시장님께서 역동적으로 하시려고 하는 부분이기 때문에 그런 부분까지 좀 힘써주시고요. 기업의 수요가 좀 많아야 되는데 걱정거리가 사실은 지방으로 기업이 오지 않으려고 하는 그런 것들 때문에 많은 염려들도 하고 있는데 그런 부분들을 적극적으로 경제자유구역청에서 노력을 해서 기업을 유치할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

고맙습니다.
복환

배복환혁신성장본부장

위원님 혁신성장본부장 배복환입니다. 우리 김용임 위원님 말씀에 보충설명을 드리겠습니다. 가장 뼈아픈 부분을 지적을 해 주셨는데요. 우리 청장님 말씀하신 대로 경제자유구역청은 외투기업하고 유통기업 그리고 첨단기술들을 가진 기업 그리고 또 핵심전략산업을 유치하는 어떤 그런 목적으로 있습니다. 그런데 작년 1월달에 저희들하고 똑같이 울산경제자유구역청이 이렇게 업무를 시작을 했습니다. 그런데 외투는 지금 현재까지 저희들이 유치는 한 건 했습니다만, 도착 금액이 투자된 어떤 금액은 없습니다. 그런데 통상적으로 전국에 9개 경자청이 있는데 외투기업이 보통 한 3년에서 5년 의사결정과정이 그렇게 되더라고요. 그래서 울산도 지금 현재는 없는 상황이고 저희들도 없는 상황인데요. 저희들은 올해 영국계 기업하고 그리고 또 중국계 유턴기업을 투자를 유치하기 위해서 지금 노력을 하고 있고, 하여튼 연말쯤에는 가시적인 어떤 보고를 드리겠습니다. 그리고 MOU를 통해서 다 실투자로 이어지지 않는 것은 사실입니다. 그런데 전국적으로 보면 평균이 한 25%, 30% 그러니까 100건 하면 한 25건에서 30개 기업이 투자를 하는데요. 저희들이 작년 1월에 서른, 올 지금 현재까지 한 작년에 38건 중에, 38건 중에 50% 정도가 실투자로 이제, 저희들이 실제적으로 투자를 할 수 있도록 많이 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 하여튼 더 노력하겠습니다.
용임

김용임위원

(마이크 꺼짐) 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

김용임 위원님 수고하셨습니다. 박수기 위원님 질의해 주십시오.
수기

박수기위원

안녕하십니까? 박수기입니다. 혁신적 산업생태계 조성과 매력적인 투자환경 조성을 위해서 애쓰고 계시는 김진철 청장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리면서 질의하겠습니다. 9페이지 보면, 시 AI 유치기업 수 145개사 현재 나와 있거든요. 이게 지금 이게 다른 단체에 비해서 이렇게, 지금 이게 유치가, 성과를 보면 많이 유치가 된 편인가요, 현재의 상황이?
진철

김진철광주경제자유구역청장

예, 우리가 AI단지, AI복합단지에 현재까지 MOU를 145개사가 했고 그중에서 투자를 실행한 데가 현재 108개가 돼있습니다. 그래서 상당히 숫자가 많이 돼 있는 그런 상태입니다. 그렇게 하다 보니까 저희들이 이러한 지식산업센터를 짓지 않으면 또 저희들이 땅이 이렇게 건, 저기 상가지역, 주거지역 빼놓고는 약 한 6만 평 정도만 산업용지로 돼있고 그 산업용지가 저희들은 제조업을 못 하고 연구소나 이런 설비만 들어갈 수 있습니다. 그런데 데이터센터라고 그중에 또 가운데 큰 땅을 찾고 있는데 그 속에 비즈니스센터라고 있습니다. 거기는 81개의 회사만 임대로 들어올 수 있습니다. 2년 임대요. 그런데 제가 말씀드렸다시피 이미 108개 회사가 스타트업에서 운영 중에 있습니다. 그러기 때문에 이런 회사들을 어떻게 감싸 안아야지 되지 않겠습니까, 물론 시내도 있습니다마는. 그래서 81개 이외에 91개, 71개에서 91개의 사무실을 준비해 줄 수 있는 지식산업센터를 저희들이 이렇게 하겠다고 작년에 시작을 해서 현재 올리는 이런 상황입니다.
복환

배복환혁신성장본부장

처음이라서 제가, 박수기 위원님 좀 보충설명 드리겠습니다. 이게 AI융복합지구 지식산업센터 건립은 어떤 사업이냐 그러면요. 이게 수요하고 공급하고 갭이 너무 차이가 나다 보니까 이게 입주하려고 하는 업체는 좀 많은데, 145개, 이렇게 늘어났습니다마는, 실질적으로 AI융복합지구가 전체 대지가 한 33만 평 됩니다. 그중에 산업시설 공장용지가 입주할 수 있는 부분이 6만 6천 평 한 19.8% 되거든요. 그런데 다른 어떤, 빛그린산단 같은 경우는 한 66%로 됩니다, 산업용지가. 그러다 보니 산업용지도 적은데다가 입주할 어떤 그런 부분은 많다 보니 이제 궁여지책으로 AI지식산업센터를 해가지고 이쪽에다 입주할 기업들을 모시겠다. 이런 부분입니다. 그런데 그러려고 이렇게 준비를 하는데 밑에 문제점이 뭐냐 그러면 균형발전특별회계 지침이 개정돼가지고 이것이 국가에서 지원계정 국가에서 직접, 중기부나 국회에서 소관 상임위에서 이렇게 국비를 결정하는 어떤 그런 방식이었는데, 지금은 지자체에서 균특회계가, 균특회계, 균형발전특별회계 설립목적이 국가균형발전을 위해서 설립된 것인데 이게 국가에서 결정해버리면 안 되지 않냐, 지역에서 자율적으로 할 수 있도록 해야 되지 않겠느냐, 지역자율계정으로 주다 보니 시에서 이제 이게, 시에서 이게 예산안을 반영하게 됩니다. 그래서 그러다 보니 우선순위에서 밀리고 그런 상황이라서 이 부분에 대한 예산, 내년도 설계용역비, 실시설계용역비를 10억 원을 반영해 주시면 우리 입장에 봤을 때는 이게 참 시급하고 중요한 어떤 사업이니 의원님들께서 좀 신경을 써주십사 하는 어떤 그런 부분입니다.
수기

박수기위원

기업 유치에서 꼭 필요한 사업이단 말씀이신 거죠.
복환

배복환혁신성장본부장

그렇습니다.
수기

박수기위원

예, 알겠습니다. 10쪽에, 10쪽에 보시면 추진 방향에서 핵심 전략산업중심 투자유치 성과제고를 위한 효율적 조직개편 되어 있지 않습니까. 조직개편의 기준, 이런 건 뭘까요?
진철

김진철광주경제자유구역청장

이번에 이제 민선 8기가 되고 그다음에 새로운 사업을 추가로 우리가 추진을 하고 그래야 되기 때문에 저희들이 투자유치 쪽에 좀 더 강화를 시키는, 그래서 기존의 산업, 경제자유구역 네 군데 이외에 추가 산업까지 조절할 수 있는 그러한 조직을 이번에 개편을 하고 그다음에 경제자유구역이 장기적인 이런 목표 하에 우리가 발전 계획을 지난 6개월 동안에 내외연구소에서 검토를 했고 그래서 거기에 따르는 발전계획을 종합적으로 세울 수 있는 그런 팀을 만들도록 조직을 개편을 하는, 그런 과정입니다.
복환

배복환혁신성장본부장

의원님, 조금 보충 설명을 드리자면요. 작년 1월달에 돼갖고 이제 1년 반이 경자청이 됐습니다. 그리고 민선 8기에 접어들면서 그동안에 1년 반 동안에 저희들이 조직을 운영하는 과정에서 타 경자청에 비해서 이 부분이 좀 미싱 된 어떤 부분이 있고 또 어떤 건 오버랩 된, 중첩된 어떤 부분도 있고 비효율성의 조직의 어떤 그런 부분도 있고, 좀 전에 우리 김용임 의원님께서 지적하신 대로 외투나 리턴에 대한 어떤 부분이 좀 강조돼야 됨에도 불구하고 그 부분이 좀 소홀히 된 부분도 있고, 그리고 또 혁신생태계나 이런 어떤 그런 부분도 규제개혁 발굴이나 이런 부분도 돼야 되는데 그 부분이 좀 미흡하다 보니 이번에 그 부분을 보강하는 쪽으로 조직개편을 지금 마련해 갖고 진행 중에 있습니다.
수기

박수기위원

어쨌든 방향은 투자유치 강화를 위한 쪽이라는 것이죠.
진철

김진철광주경제자유구역청장

그렇습니다.
수기

박수기위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

박수기 위원님 수고하셨습니다. 안평환 위원님 질의하시겠습니까?
평환

안평환위원

안평환입니다. 자료 준비하느라고 수고 많으셨습니다. 그 8쪽 한번 보실까요. 광주경제자유구역 확대 개발 계획 추진과 관련해서요. 지금 경제자유구역법 제5조는 경제자유구역의 지정 요건을 담고 있고 또 제2호는 국내기업의 입주수요 확보가 가능할 것으로 명시되어 있는데요. 이러한 법 조문에 따라서 보면 기업의 입주수요 확보가 선행된 후에 경제자유구역 지정 검토 등이 이루어져야 할 것으로 생각합니다. 향후 계획을 보면 미래 자동차, 반도체 신규 산단 조성 결성 시에 경제자유구역 지정 검토를 추진하는데, 그렇다면 관련 국내외 기업의 입주 수요가 확보된 것인지 좀 알고 싶습니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

우선 경제자유구역을 우리가 확대하는 데에 있어서 경제자유특구법에 의해서 우리가 경제자유구역을 개발을 할 수가 있습니다. 또는 우리가 일반 산단법에 의해서 이렇게 경자법이 아닌 산단으로 개발을 해서 그거를 경자구역으로 바꾸는 이런 과정이 있습니다. 그래서 두 가지 중에 어떤 것들도 경자구역에 지정하는 데는 차이가 없습니다. 그렇기 때문에 두 번째 보여주시는 에너지 산단밸리Ⅱ지역은 이미 182만 평이 지정이 돼서 현재 예투, 예타 면제를 위한 작업이 지금 시행사하고 들어가 있습니다. 이 작업을 위해서 이런 투자 유치하는, 예측하는 회사에, 하면 참여하겠다는 의향서를 저희들이 받습니다. 그래서 저희 경자청에서 약 한 40개의 회사를 이미 받아서 거기다 제출을 했고, 또 그 이외에 미래자동차단지 쪽도, 그다음에 시에서 한 20개 정도 더 있을 겁니다, 그 에너지밸리에 대해서. 그다음에 미래자동차의 경우도, 이게 시에서 정책에 의해서 우리가 추진이 됩니다. 반도체도 역시 그럴 겁니다마는. 그래서 이런 미래 자동차 단지 역시 그러한 예상 가능한 투자자들의 회사들의 의향서를 받아서 그거를 첨부해가지고 서류를 들어, 2주 전에 들어간 거로 지금 알고 있습니다. 아까, 진흥원에서 이 일은 바로 직접적으로 해주고 있고, 저희들한테 요청 오면 항상 저희들이 같이 들어가도록 그렇게 돼 있습니다. 반도체는 아직 시작을 하지 않았기 때문에 이러한 입주 예상 회사의 의향서라든가 이런 것을 접수한 상태는 현재 아니다라고 말씀드릴 수 있고, 특히 이 사업은 경자청에서 추진하는 것 하기 전에 경자청은 구역을 지정해서 사업을 시행하는 거고 정책을 하는 인공지능국과 이번에 신산업과가 생겼지 않습니까. 그래서 국에서 추진을 하면서 시의 투자유치과와 경자청이 지원해줘가지고 이런 새로운 특구를 만드는 그런 과정이 있다는 걸 말씀드릴 수 있겠습니다.
평환

안평환위원

예, 알겠습니다.
복환

배복환혁신성장본부장

우리 의원님 질문에 제가 보충, 방금 말씀…….
평환

안평환위원

마이크를 바싹 붙여서 말씀해 주세요.
복환

배복환혁신성장본부장

예. 방금 특별법에서 말씀하신 대로 국가산단이 됐든 일반산단이 됐든 어디 도첨산단이 됐든 아니면 경자구역으로 지정하든 방금 말씀하신 입주 수요, 입주기업에 대한 어떤 그런 부분들을 많이 확보해야만이 예타가 됐든 지정을 하는데 당연히 이렇게 필요한 어떤 필요충분조건이기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들이 신경을 쓰고 있고요. 특히 민선 8기에서도 지금 AI 반도체 산단이나 미래 모빌리티, 배터리산단 이런 데 하는 데 있어서도 저희들이 투자유치 전문기관이다 보니 여기에 대한 투자 수요 확보를 위해서 저희들이 TF를 만들어지고, 전문자문단 이런 형식으로 만들어가지고 준비를, 서포트를 하고 그렇게 하고 있습니다.
평환

안평환위원

실제 투자유치를 이 지역으로 예를 들자면 지금 AI, 미래자동차, 반도체, 배터리, 우리 지역으로 올 수 있는 뭐랄까요? 유인책, 우리 지역에 올 수 있는 매력, 뭐 이런 게 있는 건가요?
진철

김진철광주경제자유구역청장

투자유치는 저희들 광주가 갖고 있는 장점을 저희들이 특화시켜서 전략을 따로 세우고 실질적으로 이런 대기업이나 이런 큰 기업들이.
평환

안평환위원

마이크를 가까이 대고.
진철

김진철광주경제자유구역청장

이렇게 어디를 먼저 오겠다고 그런 회사는 없습니다. 그렇기 때문에 저희들이 그런 회사들에 대해서 광주가 갖고 있는, 예를 들어서 말씀드리면 지금 반도체나 자동차나 이런 데 보면 사람들이 평택 이내로는, 천안 이하로는 안 내려간다. 이런 얘기를 하지만, 또 상대적으로 보면 저희들이 전남이나 지스트의 인력 때문에 어저께 저희들이 MOU 할 때에도 축산데이터 하는 이런 회사들은 거꾸로 내려오겠다. 이유를, 그 이유는 그런 인력들이 여기 있기 때문에 연구팀을 여기다 만들고 서울은 영업이나 이런 쪽을 운영하겠다. 그다음에 농장이나 이런 것은 각 도를 하겠다. 이렇게 얘기를 했습니다. 그래서 저희들이 각 산업별로 장점이 있기 때문에 그 장점을 기준으로 해서 전략을 따로 세워서 현재 작업을 하고 있습니다. 그래서 각 팀별로 이 전략을 세워서 그거에 의해서 유치를 하고 있다고 보면 좋겠습니다.
평환

안평환위원

그러니까 민선 7기 때 우리가 AI 광주였잖아요. 그러면 AI에 관련한 연구 역량, 전문 인력 양성 이런 것들이 좀 더 세워졌어야, 예를 들자면 전남대학교에 AI학과를 둔달지 대학원 박사, 석·박사 과정에 AI 과정을 둔달지, 뭔가 대학과 연계된 그런 전문연구역량과 전문인력들을 양성을 했어야 되는데, AI 광주만 주장했지, 실제 그런 준비들이 제 눈에는 그렇게 안 보이더라고요. 그리고 AI 이야기했는데 AI를 통해서 뭘 하겠다는 건지, 예를 들자면 AI를 자동차로 장착시키면 모빌리티가 되는 것이고, 뭐, 뭘, AI를 통해서 뭘 특화된 도시를 만들려고 하는지, 실제적으로 우리가 좀 현실적인 이야기는 우리가 광주전남의 의료관광 측면에서도 치과치료 이런 것은 상당히 앞서가고 있잖아요. 그러면 치과치료 관련해서 AI를 접목시켜서 뭔가 특화된 광주만의 전략을 가지고 가겠다. 뭐 이렇게 뭔가 손에 잡히는 이야기를 해야지, 자꾸 제가 지금 업무보고를 받고 있는데 다 AI, 반도체, 배터리 뭐, 이야기를 해 쌓는데 뭐, 손에 잡히는 이야기는 하나도 제가 보고받지 못했어요. 이래가지고 무슨, 제1인만, 1인자만이 살아남는 세계 시장에서 2등이 살아남을 수 있는 길이 없어요. 그런데 이제 우리라는 지역이 열악한 조건이 있는데 지금 그 미개척지가 개척을 해서 새로운 세계적인 기업들과 경쟁을 하고 그러기 위해서 그런 기업들을 이 지역에 유치하겠다는 건데, 이게 정말 우리가 그냥, 그냥 해가지고 될 문제인지. 그리고 그런다면 세계적으로, 세계적으로 그런 전문성을 가진 석학들을 이곳에 모시고 오든지, 뭘, 뭔 결단을 내려줘야지 지금 뭐 이렇게 해가지고 AI든, 반도체든 배터리든 뭐든, 2차전지 이런 것들이 다 지금, 지금 광주가 어떻게 하려고 하는 건지, 이건 정말 세계적 트렌드로 봤을 때 이거 지금, 이건 말과 문건으로 제출될 문제가 아니잖아요. 그래서 그런 것 좀 다시 한번, 여기는 투자유치처인데 제가 이 이야기를 한 것도 좀 이상합니다마는, 그러나 협업을 해서 한번 깊이 있는 논의가 필요하지 않을까 싶고. 그런 점에서 9쪽에 있는 AI 융합지구 지식산업센터 자료 요청드리고요. 그다음에 10쪽, 광주경제자유구역 10년 중장기발전계획 수립 추진해가지고 2022년 6월까지 해서 용역이 끝났네요.
진철

김진철광주경제자유구역청장

예.
평환

안평환위원

이거 자료를 좀 받아볼 수 있는 거죠.
진철

김진철광주경제자유구역청장

예, 제공하겠습니다.
평환

안평환위원

이것도 마찬가지로 자료를 가지고 설명을 좀 부탁드립니다. 그다음에 11쪽, 지금 입주기업 간담회를 통해서 애로사항을 청취했다는데 주로 애로사항이 어떻게 나왔어요?
진철

김진철광주경제자유구역청장

애로사항이…….
복환

배복환혁신성장본부장

혁신성장본부장입니다.
평환

안평환위원

좀 자신 있게 말씀하세요.
복환

배복환혁신성장본부장

입주기업 실태조사는 특별법에 따라서 매년 1회씩 하고 있고요. 협의회 또한 그렇게 하고 있습니다. 그런데 대체적으로 우리 경자청, 경자구역에 입주한 어떤 그런 기업들의 어떤 입주 사유가 이쪽에서 어떤 물류비용 절감 이런 어떤 메리트 그리고 앵커기업과의 어떤 연관성 그리고 또 물론 보는 시각에 따라서 약간 차이는 있겠습니다마는 인력수급이 용이하다, 이런 어떤 메리트를 제시한 반면에, 좀 불편한 점으로는 그 어떤 불편한 점으로는…….
진철

김진철광주경제자유구역청장

아니, 제가 말씀을 드릴게요. 이거 우리가 입주, 입주기업 간담회를 하는 것이 혁신생태계 조성을 하는 것들 중에 하나의 행위에 들어가 있습니다. 왜 그런가 하면 이런 입주돼 있는 회사하고의 교류를 늘림으로써 그 회사가 이렇게 다시 재투자를 유도를 하고 그렇습니다. 그렇기 때문에, 하기 때문에 아까 제가 왜 답변을 바로 못 드렸는가 하면 이러한 협의회를 제가 직접 참석을 하고 사장들하고 식사하면서 이 교류를 바로 하고, 그렇게 하고 있습니다. 그리고 지난번에 MOU썼던 회사들마저도, 했는데 이게 실행률로 안 되는 것들을 전체로 우리가 돌아다니면서 확인을 하기 때문에 광주의 이 퍼센트가 되게 높습니다. 그런데 이런 케이스가 있습니다. 이게 특히 이 협의회를 하면서 규제특례를 받을 수 있는 그런 걸 찾아내는 것도 하나의 방법이고요. 또 아니면 예를 들어서 빛그린산단에 보면 별노린재란 이런 벌레들이 벽에 많이 이렇게 끼고 그러는 걸 해결해 달라고 해서 우리가 접수를 해서 그거를 바로 해결해 준 이런 것들도 있고요. 그다음에 진흥원이 왜 이쪽에 없느냐, 이렇게 했었는데 그 당시에는 진흥원이 없었기 때문에 그거에 대해서 질문이 오면 언제 들어가고 이런 걸 자세히 얘기해 주고 그다음에 종점이GGM에 한 개 돼 있는데우리는, 산단에 있는 다른 공장들은 어떻게 하면 좋겠는지, 그런 것들이 그 질의사항에 나왔었습니다.
평환

안평환위원

알겠습니다. 시간이 많지 않아서요. 그 지금 다 자신 있게 말씀을 하실 수도 있는데 뭔가 급하다 보니까 상황이 그런 것 같은데요. 그런데 입주기업들과 이런 소통과 지원 업무들 강화하셔서 바로바로 좀 정리해서 말씀하실 수 있도록 준비 좀 해 주시고요. 아니, 더 듣자는 것은 아니고요. 이것도 마찬가지로 혹시 더 필요한 사항이 있으면 자료를 통해서 제출을 해 주세요.
진철

김진철광주경제자유구역청장

예, 이 내용을…….
평환

안평환위원

오늘 저는 그냥 처음 대면이라 점잖게 말씀드렸습니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

내용을 저희들이 제출을 하도록 하겠습니다.
평환

안평환위원

자료 좀 잘 챙겨주십시오.
진철

김진철광주경제자유구역청장

그리고 AI에 제가 한번 조금만 말씀을, 아까 하셨는데 우리 광주에 대해서 AI가 그러면 광주가 AI라고 했는데 과연 우리가 AI냐 그 사례로 제가 좋은 말씀을 드리고 싶은 것은 사실은 다른 지방에 있는 젊은이들이 광주에 와야 되겠다. 그 이유는 광주를 가면 AI에 관련돼 있는 지원을 해준다더라, 그래가지고 한 사례가 이스라엘의 친구인데 모빌아이라는 회사에서 알고리즘을 만들었던 회사의 친구인데 이게 인천에서 회사 사무실을 꾸몄다가 이 광주에 내려와서 사무실을 꾸몄어요. 그런데 우리가 6평이 아니라 10평짜리를 주면서 사무실을 꾸며주니까 이 친구들이 유망한 사람들을 다 이렇게 모았습니다. 그러면서 하는 얘기가 광주에 가야지 AI나 이런 최신 4차산업에 관련된 인공지능 관련된 이런 것들을 할 수 있기 때문에 광주에 가야 되겠다라는 얘기가 한국의 젊은 친구들한테 몰려 있고 그렇기 때문에 지난 1년 동안에 145개 정도의 MOU가 됐고 실제로 오피스 만든 회사가 100개가 넘었다는 거는 다른 산업하고 비교했을 때에 좀 우리가 자랑스럽게 생각해도 좋다라고 저는 자신 있게 말씀드릴 수 있습니다.
평환

안평환위원

예, 알겠습니다. 아무튼 제가 할 말이 많은데 나중에 따로 AI, 반도체, 2차 전지 등 여러 가지 이야기 나눌 수 있는 시간 가졌으면 좋겠습니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

예, 그렇게 제가 준비하도록 하겠습니다.
평환

안평환위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

안평환 위원님 수고하셨습니다. 강수훈 의원님 질의하시겠습니까?
수훈

강수훈위원

강수훈 위원입니다. 투자유치를 위해서 불철주야 애쓰시는 우리 경제자유구역청장님 비롯한 관계 직원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. AI 얘기가 잠깐 나와가지고요. 광주 금남로에 보면 AI 창업캠프가 있거든요. 제가 다른 실·국 업무보고 있었을 때도 말씀드렸는데 다른 지역에 오신 분들도 계시고 광주 지역인데 창업하신 분들도 계세요. 근데 거기에 입주해 주신 분들 만족도 조사 한번 해보셨으면 좋겠습니다. 얼마나, 광주가 인공지능 대표도시라고 해서 타이틀을 걸고 했을 때 광주를 믿고 왔는데 그 외에 어떤 지원이나 어떤 혜택을 받고 있는지 내부적으로 제가 거기 있는, 입주해 있는 분들한테 여쭤보니까 그런 만족도 조사는 아직 이루어지지 않았다고 하더라고요. 그래서 꼭 한 번 해보셔서 객관적인 지표에 따른 정량적인 말씀을 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀드리고요 저는 간단한 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 제가 어제 기사 보고 굉장히 기뻤습니다. 우리 광주경제자유구역청에서 이렇게 투자금액 565억 또 지난 3월에도 535억 그래서 아, 대단히 성과가 좋다. 그리고 오늘 업무 보고받을 때도 2022년 목표가 1800억. 그런데 오늘 경남도가 부산-진해경자청하고 보도가 나왔는데 8개 사에 3135억 투자 유치를 했다고 보도가 됐어요. 그래서 이제 제가 이 가늠이 좀 안 돼서 그러는데 이 광주경자청도 잘하고 있는데 뭐 이 정도의 성과인 건지? 아니면 경남도가 특별히 어떤 뭘 발굴해서 지금 이런 성과가 나온 건지, 그게 궁금해서 질문을 드립니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

제가 말씀드리면 이 경남은 경남·부산, 경남·부산을 총괄하는 경남·부산경제자유구역청이…….
수훈

강수훈위원

부산·진해경제자유구역청이요.
진철

김진철광주경제자유구역청장

부산하고 경남을 총괄을 해서 하는데, 부산 쪽 특히 부산 쪽에서의 항만하고 관련돼가지고 유치하는 그런 회사들이 상대적으로 많습니다. 스케일이 크고. 그래서 물류 쪽에 산업이 상대적으로 많고요. 저희들은 그런 쪽에서는 저희들이 되지 않고 그다음에 케미칼이나 소재 같은 것이 저희들이 대규모의 프로젝트를 도입을 시킬 수가 있습니다. 그래서 최근에, 작년에 보면 저기 광양 같은 데에도 대규모 투자를 많이 유치를 하고 있습니다. 그런데 반면에 우리들은 그러한 산업들은 들어올 수가 없는 지역입니다. 도시 지역이기 때문에. 그래서 저희들은 상대적으로 작은, 소부장 그런, 부품산업들이 들어올 수밖에 없기 때문에 대규모보다는 작은 규모의 부품산업으로 들어갈 수 있는 그러한 산업으로 이루어지기 때문에 조금 작다, 이렇게 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.
수훈

강수훈위원

훨씬 더 어려운 일을 하고 계십니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

사실은 저희들이, 여기 저희들 전 직원, 어저께 아까 제가 좋은 뉴스라고 그랬던 것들처럼 사실은 깜깜합니다. 사실은 앞에 어떤 회사가 있기 때문에, 우리는 찾아오는 회사는 없습니다. 지역에 회사가 옮기는 것은 찾아오는 회사지만 그 외에 어저께 한 회사 중에서 특히 관에 이거는 하나도 찾아오는 회사가 없습니다. 다 쫓아가서 하는데, 부산이나 인천 이런 데는 찾아옵니다. 그래서 찾아와서 그걸 해주는 거기 때문에 저희들하고 약간 좀 틀리다, 이렇게 보시면 좋을 것 같습니다.
수훈

강수훈위원

예, 알겠습니다. 그리고 우리 6페이지에 보니까 스타트업 네트워킹 플랫폼 스플래시 하더라고요. 저는 이 컨퍼런스가 굉장히 잘 됐으면 좋겠어요. 그리고 앞서 이야기한 투자협약 수백억 못지않게 굉장히 큰 경쟁력을 발휘할 수 있다. 본 위원은 이렇게 판단하거든요. 아마 이게 핀란드에서 국제 스타트업 컨퍼런스 슬러시를 모방해서 진행을 하는 프로그램 같은데 핀란드의 수도인 헬싱키에서 이 행사가 진행이 되면 1만 5천 명이 모입니다. 세계적으로 모이고 우리나라에서도 수십 개, 지난 문재인 대통령께서도 직접 이 행사에 참석할 만큼 굉장히 규모 있게 진행이 되는데, 또 좋은 스타트업을 만나려고 투자자들이 돈을 내고 와요. 한 사람당 한 100만 원씩 이렇게 내고 그렇게 해서 전 세계의 가장 대표적인 스타트업 행사로 자리를 잡았거든요. 그 이후로 사실은 핀란드가 스타트업의 천국, 스타트업의 나라가 된 거거든요. 그래서 이러한 사례를 잘 본받아서 이번 행사에 보니까 제가 보도자료 보니까 10여 개, 10개국 100개 투자사 200개 이상의 스타트업 대거 참여한다고 했는데, 훨씬 더 많이 참여할 수 있도록 독려해 주시고 많이 홍보도 해주시고, 홍보하려면 뭐가 제일 중요합니까? 돈이 중요하죠, 돈이. 그래서 돈도 좀 이럴 때 홍보할 때는 좀 과감하게 좀 쓰셔가지고 잘 행사될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

저희가 그 스플래시 사업은 경자청에서 하는 사업은 아닙니다. 스플래시 사업은 DJ, 김대중센터에서 주관해서 주최하는 그런 사업이고요. 그런데 모든 전시회나 자동차전시회도 마찬가지고 이런 전시회를, 스타트업도 마찬가지고 이런 것을 할 때에 사실은 중요한 파트가 국제 포럼 같은 이 포럼을 하는 행사입니다. 그런데 김대중센터에서는 그 스플래시 행사를 하면서 그 부분이 빠져 있었습니다. 그래서 김대중 김상묵 대표가 저희들하고 와서 상의를 하는 과정에서 저희들이 원래 9월말, 10월초에 하도록 돼있던 저희들 계획을 당겨서 국제포럼으로 8시간을 충분히 커버하는 이런 걸 하겠다. 스타트업, 100개 회사의 스타트업 회사를 플러스 저희들이 행사를 함으로써 기업체들이 와서 여기서 배우면서 스타트업하고 콘택트 할 수 있지 않습니까. 그래서 저희들이 참여를 해준 이런 케이스고요. 아까 말씀드린 대로 저희들이 올해는 계획을 세우지 못했는데 내년도에는 작년 12월에도 저희들이 AI할 때에 저희들이 국제 포럼을 했습니다. 그때 유명한 회사들을 전부 다 해서 따로 별도로 국제 포럼을 만들었는데 내년도에는 조금 더 규모가 큰 이런 것을 하는 계획을 갖고 연사도 사실은 행사의 키포인트는 주 연사가 얼마나 좋으냐에 따라서 그 포럼이 살고 죽고 합니다. 그런데 그 초청하는 비용이 워낙 비싸기 때문에 저희들이 엄두를 못 냈는데 내년도에는 현재 제가 이렇게 콘택트하고 우리가 실리콘밸리 비즈니스 포럼도 작년에 저희들이 5월달에 했었거든요. 그거는 그때는 온라인으로 실리콘밸리에서 지원이 들어왔는데 내년도에는 직접 와서 참석하는, 말 그대로 서울에서 하는 국제포럼, 조선이나 매경에서 하는 국제 포럼에 다 가지는 못하더라도 최소한도 이러한 국제 포럼을 할 수 있도록 계획을 세워가지고, 그런데 예산이 조금 많이 들기 때문에 올해는 생각을 못 하고 내년도에 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 AI 제가 하나 말씀만, 하나만 더 드려도 되겠습니까?
수훈

강수훈위원

간단하게 해주십시오.
진철

김진철광주경제자유구역청장

저희들이 비록 우리 지역에, 구역에 안 들어오면 저희들 직접 소관은 아닙니다. 그럼에도 불구하고 AI, 스타트업 회사를 지원을 해주는데 전기자전차를 만드는 회사가 있습니다. 우리 전남대학에서 지원해, 서포팅 해주기도 했고, 그런데 공장은 우리 쪽에 못 지니까 장성에다 짓는데 이 회사를 미국에 진출할 수 있게끔 저희들이 어렌인지를 좀 해줬습니다. 그리고 8월말 또는 9월에 우리가 최초로 여기서 라이브커머스라는 행사를 할 겁니다. 그런데 이거 하는 라라스테이션이라는 회사를 올 봄에, 작년, 유치를 했는데 올봄에 그게 이제 이번에 개관을 합니다. 오프닝 세리머니를 그때 할 건데 이 회사 역시 우리가 지원을 해줘가지고 실리콘밸리로 진출할 수 있게끔 해주고 있습니다.
수훈

강수훈위원

그 관련해서 성과가 있으면 그건 따로 보고를 해주시기 바랍니다.
진철

김진철광주경제자유구역청장

저희들하고 직접 구역의 일이 아니라도 지원을 하는 거기 때문에 저희들 그쪽 분야 전문집단으로서 노력을 많이 하도록 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

예, 고맙습니다.
나윤

김나윤위원장

강수훈 위원님 수고하셨습니다. 예산지원 강수훈 위원님이 책임지고 지원해줄 것 같으니까 청장님 마음껏 한번 해 보십시오.
진철

김진철광주경제자유구역청장

최대한으로 노력을 해서…….
나윤

김나윤위원장

위원님들이 사실 우리 광주의 먹거리에 대한 환경이 굉장히 좋지 않다는 부분에 대한 공감대에서 이런 질문들을 하셨던 것 같습니다. 그런데 경제자유구역청을 작년에 만들었던 이유가 우리가 투자유치과가 있음에도 불구하고 왜 만들었는지에 대한 고민을 좀 더 해야 될 것 같고, 우리 청장님께서 찾아오지 않으니까 찾아가서 이렇게 하신다고 그러는데 그런 노력들이 조금 더 필요한 상황이거든요. 광주 같은 경우에는. 지금도 열심히 하시는 거 알지만 오랜 경력 믿고 저희가 투자 유치를, 규모 이런 건 괜찮습니다. 어떤 내실 있는 기업들이 우리 지역으로 오느냐가 중요한 거거든요. 외국인 투자는 더 오랜 시간이 걸릴 거고. 그런 부분들을 차근차근 준비해 주시고 계속 이어갈 수 있도록 힘써주셨으면 좋겠습니다. 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다. 오늘 질의답변에서 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서는 각별히 유념하여 업무추진에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 광주경제자유구역청 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

15시 41분 회의중지

16시 03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 도시재생국
이어서 도시재생국 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상배 국장 나오셔서 업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
상배

이상배도시재생국장

도시재생국장 이상배입니다. 2022년도 주요업무 추진상황 보고에 앞서 도시재생국 간부를 소개해 드리겠습니다. 신재욱 도시계획과장입니다. (인 사) 손옥수 도시재생정책과장입니다. (인 사) 정현윤 주택정책과장입니다. (인 사) 이종순 토지정보과장입니다. (인 사) 도시정비과장과 도시경관과장은 명예퇴직으로 현재 공석중입니다. 존경하는 김나윤 산업건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 제9대 광주광역시의회 의원 당선을 진심으로 축하드리며 의원님들을 모시고 저희 도시재생국 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 앞으로 적극적인 지원과 성원을 부탁드립니다. 보고서를 중심으로 도시재생국 기본현황과 2022년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 1쪽, 기본현황입니다. 도시재생국은 6개과 22개 담당으로 정원은 총 102명입니다. 2쪽, 분장사무와 3쪽, 2022년 목표와 추진전략은 보고서로 대신하겠습니다. 다음은 2022년도 주요업무 추진상황을 도시계획과 소관 업무부터 순서대로 보고드리겠습니다. 7쪽, 도시경쟁력 강화를 위한 미래공간 조성 도시계획 추진입니다. 우리 시의 미래경쟁력 있는 도시경관의 장기발전 구상을 위해 시민참여와 소통을 바탕으로 하는 2040 광주도시기본계획을 올해까지 수립하겠습니다. 우리 시에 인접한 나주, 담양, 장성, 화순, 함평과의 성장발전을 도모하는 광주권 광역도시계획을 금년 내에 수립하겠습니다. 또한 낙후된 공업지역에 활성화 계획을 금년에 착수하여 체계적인 도시관리를 도모하겠습니다. 8쪽, 광주 도심융합특구 조성입니다. 도심융합특구 조성 사업은 상무지구 일원에 산업, 주거, 문화 등 복합인프라를 갖춘 고밀도 혁신 공간을 조성하는 사업으로 2020년 12월 국토부 공모사업으로 선정되었으며, 미래산업생태계 조성을 위한 일자리 1만개 창출과 정주환경 조성 등 지역 혁신거점을 2025년까지 조성할 계획입니다. 9쪽, 개발제한구역의 체계적인 관리입니다. 불법행위 예방·단속 등 체계적인 관리를 위하여 2026년 광주권 개발제한구역 관리계획을 수립하고 자치구와 연계하여 불법행위 사전예방 활동과 주요 단속을 지속적으로 실시하겠습니다. 또한 개발제한구역 주민의 정주여건 개선을 위하여 금년도 주민지원 사업으로 생활기반사업 6건, 환경문화사업 3건 등 총 9건 사업을 추진하겠습니다. 10쪽, 도시계획시설의 계획적 관리입니다. 우리 시는 미집행 도시계획시설의 효율적 관리를 위해 단계별 집행계획을 매년 수립하고 있으며 2021년 12월 기준 미집행 도시계획시설은 총 12건입니다. 또한 주한 미군에 공여되어 개발이 제한된 광산구 도산동 일원 도산동 대로 2-19호선 도로개설사업과 아시아문화전당에 대한 접근성 강화와 상습적인 교통체증 완화를 위한 문화전당 주변 도로 확장사업을 연내에 준공 목표로 추진 중에 있습니다. 11쪽, 지구단위계획 수립의 공공성 확보 강화입니다. 매력있는 도시공간 조성을 위해 광주다운 지역 특색을 반영한 지구단위계획 수립 기준을 개정하겠습니다. 또한 대규모 시설 이적지인 전방·일신방직 공장부지에 대하여 도시계획변경 사전협상에 만전을 기하겠으며, 우리 시 158개 지구단위계획 구역에 대해 시민 불편해소를 위한 지구단위계획 재정비를 2023년까지 추진하겠습니다. 다음은 도시재생정책과 소관으로 12쪽, 광주다운 도시재생 뉴딜사업 추진입니다. 본 사업은 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 법률」에 의해 국토부에 공모하여 진행되는 구도심 재생사업으로 우리 시는 현재 총 20개 공모사업이 선정되어 추진하고 있으며 기존에 선정된 사업은 속도감 있게 추진하며 주민편의시설 등 체감도 높은 신규사업을 발굴하여 중앙공모에 지속적으로 선정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 13쪽, 광주도시재생공동체센터 내실 운영입니다. 2017년 10월 설립한 도시재생공동체센터는 사람중심의 도시재생, 살기좋은 마을 공동체 광주를 비전으로 광주다운 도시재생, 마을공동체정책연구개발과 사업추진의 현황 분석 및 피드백 등을 통해 지역사회와 소통을 강화하고 도시재생사업이 원활히 추진될 수 있도록 지원 업무를 성실히 수행해 오고 있습니다. 또한 광주다운 도시재생모델 발굴 및 전문인력의 양성 및 역량강화 교육 등을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 14쪽, 광주역 일원 도시재생 뉴딜사업입니다. 이 사업은 지난 2019년부터 2025년까지 7년 동안 1조 156억 원의 재원이 투입되는 사업으로 빛고을창업스테이션 등 각 단위사업에 대한 가시적 성과가 나타나도록 최선을 다하겠습니다. 광주역 복합개발사업은 코레일, 국가철도공단과 토지이용객 및 철도시설 재배치 계획 등을 협의하여 추진토록 하겠습니다. 도시재생 혁신지구 국가시범 사업은 그린-디지털 창업혁신기업을 지원하기 위한 사업으로 연내에 관계기관 협의를 마치고 2023년에는 토지 보상과 공사를 추진하여 호남권 최대 규모의 창업단지를 조성하도록 하겠습니다. 15쪽, 구도심 도시회복지구 타당성 조사 및 기본계획 수립입니다. 지난 2020년 도시건축 선언에 따른 실행계획의 일환으로 지속가능한 도시 광주를 위해 아시아문화전당 주변 지역을 대상으로 지역의 자산인 광주읍성터 회복, 동계천 생태하천 복원 등을 통한 생활 SOC공간 조성을 위한 기본계획입니다. 역사, 생태, 문화 요소가 접목된 친환경 도시재생을 위한 도시회복지구 계획을 추진토록 하겠습니다. 16쪽, 광주폴리 제5차 사업 추진입니다. 미디어아트 창의도시 및 민주인권 도시의 정체성을 반영하고 광주만의 독특한 문화관광 브랜드로 육성하기 위한 광주폴리 5차 사업은 문화체육관광부로부터 국비 보조사업으로 확정되어 작년에 시민예술단체의 의견이 반영된 둘레길 사업 마스트플랜 연구용역을 완료하고 금년 6월에 배형민 총감독을 선임하였으며, 2023년까지 ACC 연계 폴리 둘레길 조성 및 광주폴리작품 설치를 추진할 계획입니다. 다음은 도시정비과 소관으로 17쪽, 도시정비사업 표준선거관리규정 마련입니다. 정비사업 조합 임원선출 절차와 방법에 대한 별도의 기준이 없어 부정선거 논란 및 조합원 간의 갈등사례가 빈번하게 유발되어 광주광역시 표준선거관리규정을 마련하였습니다. 금년 상반기에 서울, 부산 등 타 지역 사례를 검토하여 정비사업 선거관리규정 행정예규와 고시를 하였으며 앞으로도 정비사업의 투명성을 높여나가도록 하겠습니다. 18쪽, 도시정비사업 아카데미 추진 강화입니다. 조합 임원 및 조합원에게는 정비사업의 전문성 확보로 투명하고 공정한 사업추진을 유도하고 일반시민에게는 정비사업의 전반에 대한 이해를 증진, 이해증진을 도모하기 위하여 아카데미를 시행해 오고 있습니다. 금년에는 교육대상 및 수강인원을 확대하였으며 상하반기 교육과정을 개설하여 매주 1회 2시간씩 운영할 계획입니다. 19쪽, 정비사업 조합운영 실태 합동점검입니다. 조합 운영 실태점검을 통해 불합리하거나 부조리한 조합 운영을 예방 조치하여 조합원의 권리증진 및 조합 운영의 투명성을 확보해 나가겠습니다. 지난 2019년부터 18개 조합을 점검하였으며 정비사업 조합에 대한 모니터링 및 합동점검을 지속적으로 추진할 계획입니다. 20쪽, 도시개발사업 및 지구단위계획 체계적 관리입니다. 하남 3지구 도시개발사업은 2019년 준공 후 정주 환경 조성을 위한 주민지원사업을 추진하고 있으며 또한 효천1지구 등 개발사업을 차질 없이 수행하여 체계적이고 효율적인 도시공간 창출에 기여하도록 하겠습니다. 21쪽, 시민과 함께 하는 도시경관계획 수립입니다. 2040광주도시경관계획은 「경관법」에 따른 법정 계획으로 다양한 도시변화에 맞춘 경관관리 방안 도입을 위해 지난해 5월 착수하였습니다. 광주다운 정체성을 담을 수 있는 도시경관의 미래상과 발전방향을 제시하는 경관계획을 수립하겠습니다. 22쪽, 2045 탄소제로 사회를 위한 녹색건축물 조성입니다. 정부의 한국판 뉴딜 광주형 AI그린뉴딜 및 2045 탄소제로 사회 조성을 위하여 제2차 광주광역시 녹색건축물 조성 및 관리계획을 연내에 수립하여 우리 시 녹색건축물 조성 기준을 확립하겠습니다. 또한 준공 후 10년 이상 경과한 국공립 어린이집, 보건소, 공공의료시설에 그린리모델링 사업을 시행하여 취약계층이 이용하는 공공시설의 에너지 성능을 효율적으로 개선하겠습니다. 23쪽, 과거와 미래가 공존하는 건축문화 조성입니다. 우리 시 건축물의 계획, 구조, 설비 등 구체적인 심의기준을 제정하고 건축위원회 운영기준을 정비하기 위하여 광주다운 건축물 심의기준 제정 및 건축위원회 운영기준 재정비 용역을 시행중에 있으며 우리 시에 산재하고 있는 한옥과 근대건축물 등 건축자산의 체계적인 기초조사를 토대로 건축자산의 보전 관리 및 활용계획 수립을 위한 진흥시행계획을 수립하겠습니다. 24쪽, 지역건축안전센터 운영 및 안전관리 강화입니다. 지역건축 안전센터는 안전사고예방을 위해 작년 7월부터 전문인력을 구성하여 운영하고 있습니다. 건축공사장 및 해체공사장 안전점검을 비롯하여 화재에 취약한 건축물에 화재안전 성능보강 지원사업과 노후주택에 대한 안전점검을 하여 건축물 안전관리를 강화토록 하겠습니다. 25쪽, 아름다운 거리 조성을 위한 불법광고물 정비입니다. 불법광고물 없는 쾌적하고 안전한 도시환경을 만들기 위해 취약시간대에 불법광고물365정비반 운영 및 상시정비반과 수거보상제, 자동경고발신시스템 운영을 통하여 불법광고물 정비활동을 강화해 나가겠습니다. 평일 저녁 시간대 휴일 등 정비를 하고 있습니다. 26쪽, 간판이 아름다운 거리 조성사업입니다. 동구 충장로3가 및 남구 백운광장 스트리트푸드존에 간판 개선사업을 통해 무질서하게 난립한 간판을 개성 있는 디자인 간판으로 정비하여 간판이 아름다운 거리로 조성토록 하겠습니다. 다음은 주택정책과 소관으로 27쪽, 실소유자의 주거안정을 위한 공공임대주택 건립입니다. 청년, 신혼부부, 중산층 이하 무주택자의 주거 안정과 양질의 공공 임대주택을 공급하기 위한 광주형 평생주택과 누구나 집 건립 사업을 추진하고 있습니다. 광주형 평생주택은 84㎡ 중형평형 도입 및 분양아파트 수준의 질 좋은 공공임대주택으로 2025년 460세대 준공을 목표로 상무지구에 1차 시범사업을 추진 중에 있습니다. 누구나 집은 청년, 신혼부부 등 무주택자들이 비교적 저렴한 비용에 내 집을 마련할 수 있도록 남구 에너지밸리에 조성할 계획입니다. 28쪽, 수요자 중심의 맞춤형 주거복지 강화입니다. 복지 사각지대 없는 주거복지 서비스를 제공하고자 지난해 6월 출범한 광주광역시 종합주거복지센터를 활성화하겠습니다. 주거 취약계층의 주거급여 자격 기준을 완화하여 지원을 확대하고 영구임대주택 임대보증금 등 지원을 통해 입주민들의 경제적 부담을 줄여나가고 있습니다. 또한 행복한 목수 주택 리모델링과 농어촌 장애인 주택 개조 사업 등 다양한 지원으로 취약계층의 주거환경 개선을 위한 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 29쪽, 안전하고 쾌적한 주거환경, 함께 하는 공동주택 조성입니다. 노후 공공 임대주택과 중소형 아파트는 그린 리모델링과 시설 개선사업으로 쾌적한 주거환경을 조성하고 소규모 영세아파트는 안전사고예방을 위해 시설 안전점검비용을 지원하고 있습니다. 공동주택 단지 내 비정규직 근로자들을 위한 휴게공간을 신설하고 냉난방기 등을 설치하여 열악한 근무환경을 개선하겠습니다. 공동주택관리지원센터 운영을 통해 공동주택 관리에 필요한 전문적인 컨설팅을 제공하고 입주자 대표회의와 입주민들에 대한 맞춤형 교육을 실시하는 등 더불어 사는 공동체문화 활성화에 힘쓰겠습니다. 다음은 토지정보과 소관으로 30쪽, 공정하고 투명한 부동산거래 질서 확립입니다. 부동산 불법거래 단속과 모니터링 및 실거래가 신고제를 통해 부동산 시장 안정화를 도모하고 실소유자 중심의 토지거래 허가로 시민재산권 보호를 위해 노력하겠습니다. 최근 부동산 가격 상승과 경기침체 등 사회적 여건을 감안, 주거 취약계층에 중개보수료를 지원하여 경제적 부담을 줄이고 공인중개사 교육과 부동산거래 무료 상담소 등을 지속적으로 운영하겠습니다. 31쪽, 미래 산업기반 마련을 위한 첨단 지적정보 구축입니다. 정밀 지적측량 기반 조성 및 지적공부 무결성 확보를 위해 지적기준점 고도화 사업을 추진하고 항공사진 판독 등을 통한 위법행위 예방과 영구적 지적경계점 설치 시범사업을 추진하여 시민재산권을 보호하고 토지경계 분쟁을 사전에 예방하고자 합니다. 매년 개별공시지가를 결정·공시하여 신속 정확한 지적정보를 제공하고 있습니다. 32쪽, 시민 편의증진 및 안전에 기여하는 주소행정입니다. 도로명 주소 활용·확대를 위하여 홍보를 강화하고 도로명판 등 주소정보 시설을 지속 확충하여 도로명 주소의 편리성을 높이고 있습니다. 또한 시민의 편익증진을 위해 상세주소 부여를 확대해 나가고 있습니다. 33쪽, 최신 공간정보 구축 및 활용입니다. 국가 GIS사업과 연계한 체계적인 도시기반 시설물 구축 운영과 편리하고 안정적인 최신 공간정보서비스를 제공하기 위해 수치지형도를 2007년도부터 지속 갱신하고 지하 시설물 등 공간정보 데이터베이스를 업데이트하여 공간정보의 최신성을 확보해 나가고 있습니다. 또한 스마트 도시 분석 포털 운영을 통해 시민편의를 위한 각종 공간정보를 온라인으로 제공하고 있습니다. 34쪽입니다. 디지털 지적 전환을 위한 지적재조사입니다. 토지의 실제 현황과 불일치한 지적공부 등록사항을 바로 잡아 효율적인 토지관리와 시민재산권 보호를 위해 지적재조사를 추진하고 있습니다. 지적불부합지 16만 2천 필지를 대상으로 지적재조사 측량과 토지경계 확정 등을 통해 새로운 지적공부를 작성하는 사업으로 지난 2012년부터 2030년까지 다년도에 걸쳐 추진하는 사업입니다. 그동안 44개 지구를 완료하였고 현재 32개 지구를 사업진행 중에 있으며 그중 금년에는 11개 지구를 신규로 추진 중에 있습니다. 이상으로 핵심위주로 간략히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
나윤

김나윤위원장

이상배 국장 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김용임 위원님 질의하시겠습니까?
용임

김용임위원

예. 안녕하십니까. 김용임입니다. 저는 폴리사업에 대해서 묻고 싶은 게 있습니다. 제가 동구에 살고 있다 보니까요, 폴리가 강 시장님 때 시작한 걸로 알고 있는데요. 그게 주민들의 의견수렴은 그 당시에 했었나요?
상배

이상배도시재생국장

지금 위원님, 폴리가요, 지난 이천, 그러니까 지금 총 4차까지 현재 폴리가 진행되어 있고요. 지금 5차 폴리를 하고 있거든요. 1차 폴리는 지난 2010년부터 했었습니다. 그래서 1차 폴리 때는 옛날에 구 읍성 자리에 사대문이라든가 이런 쪽에서 구도심을 회복하고 도시의 역사를 복원하자고 했었는데 그 당시에 추진하다 보니까 좁은 길이라든가 상가를 가리는 문제 여러 가지 이유가 있었었거든요. 그 뒤에는 유지·관리 문제라든가 시민참여 문제라든가 여러 가지 측면에서 보완해가면서 지금은 동구에 보면 콩폴리라든가 여러 폴리가 있거든요. 문화전당 옆에 체인지도 있고 여러 가지 있어서 그동안 4차까지 해오면서 미흡했던 것은 보완하고 하면서 5차 폴리에는 국비를 처음으로 반영을 했습니다. 4차 폴리는 우리 광주톨게이트 위에 미디어아트 작품으로 설치되어 있는 것이거든요. 5차 폴리는 그동안에 주민들의 불편사항이라든가 추진했던, 미흡했던 점들을 충분히 보완해 가면서 하도록 그렇게 추진하고 있습니다. 현재 총감독만 선정되어 있고요. 어떤 위치나 장소, 방향에 대해서는 현재 논의 중에 있습니다.
용임

김용임위원

저는 그동안에 폴리 설치되어 있는 걸보면 저희가 시각적으로나 여러 가지 부분을 생각을 하셔야된다는 생각을 했습니다. 그동안 지켜보면서 주민들이 ‘저게 뭐지?’ 하는 경우가 많아요. 물론 예술인들은 알 수 있는 내용들이 있겠지만. 그런데 중앙초등학교 앞에 같은 데 보면 정말 그냥 주민이 봤을 때는 어처구니가 없습니다, 사실은. 도로에다 설치되어 있어가지고. 그 당시에 저희가 주민들이, 저는 지산동 쪽에도 그 폴리가 있거든요, 장동로터리 쪽에. 그것도 사실 설치할 때도 정말 반대를 많이 했습니다. 그런데 주민들의 의견은 아예 들어보지도 않았고요. 뜯을 수 없냐, 저희가 그것까지 얘기를 했어요. 그랬더니 어떤 이야기를 했냐면, 작품이기 때문에 작가가 이전하라고 하지 않는 이상 안 된답니다. 그렇다고 하면 광주시에서 그 작가가 옮길 수 없다는 것까지 계산을 하고 해야 된다는 생각을 합니다. 주민들이 불편하다는 것을 충분히 예상을 했을 텐데도 그것 하나도 제대로 하지 않고 지금 보니까 예산이 50억이라는 돈이 들어 있습니다. 그러면 이게 지금 또 몇 개가 설치된다는 소리거든요. 구도심, 예를 들어서 아시아문화전당 쪽은 넓어서 설치를 해놓으셔도 괜찮다는 생각이 드는데 중간에 동구 같은 경우는 도로폭도 좁은데 곳곳이 설치되어 있어요, 그것이. 어르신들이 지나가다가도 보행에도 문제가 있는 곳도 있습니다, 사실은. 그런 것조차도 그 상황조사를 하지 않고 설치하는 것은 잘못되었다고 생각을 하거든요. 그래서 이런 부분은 어떻게 해결하시고 동구 쪽은 설치를 하실지.
상배

이상배도시재생국장

위원님 말씀은 주로 1차 폴리에 대해서 말씀해 주시고 있고요. 방금 말씀 특히 중앙초등학교 이야기를 했었고, 민선7기에 이용섭 시장께서 당시에 폴리에 대해서 전면 조사를 지시를 하셨었어요. 그래서 우리 광주비엔날레하고 전문가들, 시민들을 통해서 전체를 다 조사를 했고요. 이설이 가능한 것들은 이설을 했고요. 몇 개는 유지보수를 했었거든요. 그런데 대체로…….
용임

김용임위원

잠깐만요! 그러면 이설도 가능한가요?
상배

이상배도시재생국장

예. 이설도 몇 군데, 몇 곳은 했습니다. 했는데 대체로 지금까지 폴리가 굉장히 우리 지역의 도시공간의 화두가 됐었거든요. 그런데 역사성과 도시를 회복해 보자 하는 것하고 광주가 문화수도이기 때문에 작가의 작품을 무단으로 옮기거나 없애고 하는 것은 우리 광주의 정신과 맞지 않다고 해서 전문가들 평가를 해가지고 지금 놔두고 있거든요. 지금은 현재는 종전에처럼 주민들께서 많은 민원을 제기하고 계시지 않고요. 1차 폴리 이후에 4차까지 오면서 위원님께서 말씀하신 주민 의견수렴이라든가 위치의 적합성이라든가 이런 것들은 추가로 제기가 안 되어 있습니다. 그래서 5차 폴리도 50억이 돼 있습니다만, 폴리 개수를 많이 하는 것보다는 정확한 것을 한두 개 정도를 제대로 하는 게 좋겠다, 그런 의견이 있어가지고 지금 보완해 나가고 있습니다.
용임

김용임위원

충장로 지하도 내려가는 쪽도 좀 답답하다는 느낌은 안 드셨습니까?
상배

이상배도시재생국장

그것도 저희가 작가하고 논의도 하고 했었거든요. 다만 저희가 그것도 없애거나 하려고 했는데 그 안에 변압기, 변전기들이 많습니다. 그래서 폴리를 아예 없앴을 때 보이는 경관이나 미관, 거리의 미관이 이 폴리가 있는 것보다 훨씬 못 한다고 해가지고 여러 논의 끝에 거기를 좀 이렇게 거부감이 없는 걸로 (청취불능) 이런 걸 좀 유지하는 걸로 그렇게 결론을 냈었습니다.
용임

김용임위원

이번에 5차 하실 때는 그런 부분을 염두 하셔서 정말 심사숙고하게 장소지정하고 주민들, 그 주변의 주민들의 의견도 공청회를 하셔가지고 여기다 과연 설치를 해도 될지까지 하셔서 했으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 위원님, 그렇게 하겠습니다.
용임

김용임위원

그런 여러 가지 문제점들을 하나도 저희가, 우리 시민들이 봤을 때는 그게 하나도 몸으로 느껴지지 않습니다, 사실은. 그냥 설치하는 것처럼 보입니다. 주변에 동에서, 예를 들어서 어디 동 한 군데를 지정을 하면 그 동의 주민들이라도 같이, 지역주민들하고 이야기가 돼가지고 여기에 설치를 해도 될지 그런 부분까지 논의가 된 다음에 설치가 가능하죠, 했으면 좋겠습니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 그렇게 하겠습니다.
용임

김용임위원

감사합니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

김용임 위원님 수고하셨습니다. 이어서 박수기 위원님 질의하시겠습니까?
수기

박수기위원

예, 안녕하십니까. 박수기입니다. 도시 주거지를 정비하고 도시경쟁력 회복을 통해 도시 활력을 불어넣고 계시는 이상배 국장님께, 공직자 여러분께 감사드리면서 질의 드리겠습니다. 12페이지에 광주다운 도시재생 뉴딜사업이 있습니다. 도시재생 뉴딜사업 유형 가운데 주거지 지원 우리동네살리기 유형은 소규모 주거정비 유형으로써 노후한 주택단지 내 기초생활 인프라를 확충함으로써 아파트 같은 공동주택 관리사무소의 역할도 기대할 수 있는 도시정비라고 생각을 합니다. 그러려면 물리적 환경개선만큼 주민들의 참여와 역량 강화와 함께 이를 잘 운영하고 유지할 수 있는 지원 일자리도 필요하다고 보는데요. 이런 측면의 인프라 구성도 같이 고민하고 계십니까?
상배

이상배도시재생국장

예, 위원님 답변에 앞서 저희 국에 격려 말씀 해주신데 대단히 감사드리고요. 주로 우리동네살리기 주거지지원형은 주민들하고 지역 마을하고 굉장히 밀착되어 있는 그런 주민사업이거든요. 종전에는 도로개설이라든가 인프라 쪽만 했는데 방금 위원님 말씀처럼 주민들이 거기에서 함께 모이는 커뮤니티 중심, 또 도시재생센터도 있습니다만 거기에는 교육이라든가 역량강화사업, 단순히 도시 인프라뿐 아니고 그분들의 일자리라든가 창업이라든가 스타트업, 이렇게 지금 연계하고 있습니다. 매년 국토부라든가 지자체, 자치구청에서도 그런 논의를 충분히 통해가지고 진행을 해가고 있고, 전부 거기에 필요한 PM이라든가 전문가들을 다 선정하고 활동가들도 있습니다. 그분들하고 충분히 논의해서 사업이 진행되고 있기 때문에 위원님 말씀대로 그런 방향으로 추진하도록 하겠습니다.
수기

박수기위원

지금 현재 뉴딜사업 주요추진상황이 있는데요, 이건 나중에 자료제출 추가로 부탁하겠습니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 그렇게 하겠습니다.
수기

박수기위원

이 사업들에 대한 현황 점검 및 향후 계획인데 이것에 대한 평가나 이런 것들은 현재 잘 진행되고 있습니까?
상배

이상배도시재생국장

저희가 정기적으로 사업평가를 하고 있고요. 가장 어려운 것은 그렇습니다. 토지가치 상승이 많거든요. 당초에 사업이 선정되면 그 건물이라든가 토지를 매매하기로 확정해서 하는데 실제로 사업이 확정 뒤로는 또 이렇게 변심하시는 경우가 굉장히 많고, 아마 경제적으로 가치가 조금 높아지고 그러다 보니까 그러는데요. 그래서 요새는 아마 국토부라든가 이런 데에서 사업부지 확보라든가 건물 같은 것을 정확히 확보한 것을 위주로 공모 선정을 많이 하고 있기 때문에 저희가 사전에 그런 노력을 시나 구나 많이 해야 될 그런 입장입니다.
수기

박수기위원

현재 도시재생뉴딜 사업의 연혁과 투입되는 예산규모 그리고 전국 각지에서 추진되고 있는 상황들 고려할 때 광주다운 도시재생이라고 말씀하셨는데요. 광주다운 도시재생이 무엇인지 또 그대로, 그 원했던 방향대로 현재 사업이 진행되고 있는지 여쭤보고 싶습니다.
상배

이상배도시재생국장

우선 저희가 다른 것들하고 조금 다르게 접근한 것은 광주역 도시재생은 호남권 최대의 창업단지 특수단지를 조성하겠다고 해가지고 여러 부처 사업을 연계를 시켰거든요. 산업부나 국토부, 중기부 사업을 연계해서 거기에 창업에서부터 스타트업, 사회적경제타운까지 되어 있고 LH의 일자리 연계형 사업까지 했거든요. 거기에 또 북구에 있는 대학타운형이라든가 전남대학에 있는 캠퍼스타운 있거든요. 전체 지역을 스타트업으로, 창업으로 도시재생 할 수 있는 방향을 해서 그게 상당히 좋은 평가를 받고 있고요. 또 한 가지 아쉬운 점은 저희들이 주로 국토부 공모사업이 자치구라든가 시나 국토부 공모사업이 지침대로 자꾸 공모를 하다 보니까 우리시의 특성을 제대로 담는 사업이 없고 또 국토부가 지원하지 않는 범위, 주민들이 정말 필요한 시설인데 그 사업 범위에 빠진 것들 지원하기 상당히 어려워서 저희가 이번에 새롭게 하는 게 도시회복지구라고 동계천 지역 있잖습니까, 거기는 국토부 공모사업 지침 관계없이 공모해 보자는 그런 새로운 시도를 하고 있고, 또 민선8기에서 강 시장님께서 도시재생과 다른 사업을 연계시켜 보려고 조직개편도 이루어지기 때문에 그동안에 공모사업대로 추진했던 사업에 어떤 대대적인 변화가 있을 것으로 이렇게 기대를 하고 있습니다.
수기

박수기위원

그러면 거기에서 광주형모델을 한번 찾아보시는 건가요?
상배

이상배도시재생국장

그래서 저희가 광주형 모델이라는 건 결국 그 지역의 장소성이나 지역특성을 잘 담아내고 거기 사시는 분들의 의견을 반영하고 그런 것들이 될 텐데요. 그래서 저희가 좀 기대하고 있는 게 전남여고 뒤쪽에 동계천 복원사업이라든가 이런 것들을 같이 연계해가면서 새롭게 구성을 해 보려고 합니다.
수기

박수기위원

국토부 제4차 국가철도망 구축 계획에 광주-대구 달빛고속철도에 광주역 경유가 포함되면서 광주역 도시재생 뉴딜사업 중 혁신지구 시범사업과 광주역 복합개발사업이 사실상 정체 위기를 맞고 있는 것으로 알고 있습니다. 이에 대해 광주시는 토지수용에 대한 근거법령을 기존 도시재생법에서 「도시개발법」으로 전환하기 위해 용역을 계획하고 있는 것으로 알고 있는데요, 맞습니까?
상배

이상배도시재생국장

예. 맞습니다. 맞고, 두 가지 방향으로 저희가 진행하고 있는데요. 우선 코레일하고 협의를 통해서 빠르게 하려고 하고 있는데요. 거기에 정말 저촉되는 분야가 어떻게 되는지 명확히 해서 그 분야의 일부만, 아마 저희가 판단할 때는 일부만 저촉될 것 같아서 그 분야를 현재 협의를 진행하고요. 두 번째 대상은 어차피 혁신지구 지정하려면 도시계획절차를 거쳐야 되거든요, 그 용역을 해야 되기 때문에. 그 용역과정에서 우리시가 거기를 도시계획시설이라든가 다른 도시개발사업 대상으로 지정을 하면 토지수용권한이 생깁니다. 그래서 협의가 만약 되지 않다 하더라도 토지 수용을 할 수 있기 때문에, 그리고 지정이, 핵심 지구가 지정이 되면 코레일은 협의를 해 주겠다는 그런 의견이 있기 때문에, 두 가지 방향으로 하되 아무래도 빠른 것은 협의니까 빠르게 협의해서 연내에 마무리 짓도록 그렇게 하겠습니다.
수기

박수기위원

기본적으로 도시재생 뉴딜사업은 도시재생특별법에 따라 추진되기 때문에 법률 전환 검토를, 용역의 방법도 있겠지만 법제처 법령해석 등을 선제적으로 이루어진다면 행정의 효율성이 좀 더 확보될 수 있을 것 같습니다. 이에 대한 것도 한번 검토해 주시기 바랍니다.
상배

이상배도시재생국장

예. 검토하겠습니다.
수기

박수기위원

이상입니다.
나윤

김나윤위원장

박수기 위원님 수고하셨습니다. 안평환 위원님 질의하시겠습니까?
평환

안평환위원

예. 업무보고 잘 받았습니다. 자료 준비하느라 수고 많으셨는데, 12쪽, 도시재생 뉴딜사업 관련해서 자료 좀 개요만, 주시면 고맙겠습니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 그렇게 하겠습니다.
평환

안평환위원

그다음에요. 14쪽, 지금 이후 혁신지구사업이나 사회적경제혁신타운이 이쪽으로 들어오잖아요.
상배

이상배도시재생국장

예, 그렇습니다.
평환

안평환위원

그런데 부지가 코레일 부지인데 우리 시 부지가 아니어서 이 문제를 어떻게 해결하시려고 지금.
상배

이상배도시재생국장

당초에 저희가 미리 협의를 해서 거기 매각하겠다는 협조공문을 다 받아서 국토부에 제출해서 공모가 선정된 것이거든요.
평환

안평환위원

예, 그랬잖아요.
상배

이상배도시재생국장

그런데 그쪽에서 이사분들이 새로 구성이 되면서 그중 이사분들 한 분 정도가 이거는 광주시에 상당히 유리하게 되는 사업인데 우리 코레일 측은, 자기들은 어차피 공시지가로써 공공기관에 매각해야 하기 때문에 활용하는데 조금 더 어쩌지 않느냐, 이런 의견을 제시해서 조금 협의가 안 됐었거든요. 상당히 실질적으로 광주-대구 KTX 노선이 거기하고는 크게 저촉은 안 되거든요. 저촉이 안 된다는 정확한 것을 그려서 협의를 하고, 만약에 거기에서 협의가 안 되면 저희가 도시수용절차에 들어가서 마무리하도록 그렇게 하렵니다.
평환

안평환위원

그러면 어느 정도 늦어질 수 있는 거예요? 만약 협의가 안 됐을 때.
상배

이상배도시재생국장

크게 늦어지지 않고요. 당초, 올 연내에 협의되면 당초 계획대로 진행이 되고요. 어차피 거기에 4개의 국가사업이 다 되어 있거든요. 중기부, 산업부, 국토부 사업 있고 LH사업이 있기 때문에 전체 국가사업이기 때문에 협의가 잘 될 걸로 생각하고 또 국토부하고 시장님께서 국회에서 함께 노력을 하고 하면 원만히 해결될 수 있다고 생각을 합니다.
평환

안평환위원

달빛내륙철도 문제와 관련해서 어쨌든 예타면제가 아주 중요한 문제일 것 같은데 그걸 확보하기 위해서 지금 준비하고 있는 거 뭐 그런 거 있으신가요?
상배

이상배도시재생국장

아마 지금 국토부에서 타당성 기초용역을 현재 하고 있거든요. 그 용역이 나와 보면 전체 공사비라든가 어떤 B/C라든가 여러 가지 나오기 때문에, 그래서 그것이 나오면 아마 신청을 시가 국토부에 하고 국토부가 기재부에 하게 되는데 상당한 정치권의 노력이 많이 필요할 걸로 그렇게 판단이 됩니다.
평환

안평환위원

아무튼 지금 집권여당이 바뀐 상황이기 때문에 정말 쉽지 않은 사항이 발생할 수 있을 것 같은데요. 조금 이걸 전략을 잘 수립해서 가야 되지 않을까 싶어서 걱정이 많이 됩니다.
상배

이상배도시재생국장

맞습니다. 위원님 말씀대로 종전에 B/C 선정하는 그런 기준으로는 아마 광주-대구가 B/C가 나오기가 어려울 걸로 생각을 하고요. 지역균형발전이라든가 양 시·도 간의 어떤 것을 봤을 때 큰 틀에서 정부가 결단을 하고 해야 되지 않겠냐 생각하고 있습니다.
평환

안평환위원

도시재생뉴딜이 처음 시작할 때에는 어떻게 보면 토목, 기술 이런 측면에서 접근하다 보면 물리적 재생의 인프라 구축 이런 데에 포인트가 맞춰졌잖아요. 최근 몇 년 전부터는 창업과 일자리, 산업, 이런 부분으로 전환되어 가고 있는 상황인데 이게 도시재생국이 이후 조직개편이 어떻게 될지 모르겠는데, 이것을 산업과 연계되는 측면에서 접근하는 것도 지금 필요한 시기로 오지 않았냐 하는 생각이 드는데 그 점은 어떻게 생각하고 계세요?
상배

이상배도시재생국장

워낙 위원님께서 저보다 도시정책 전문가이실 것 같은데, 위원님 말씀대로 당초에는 물리적인 것으로 하다가 지금 주민들 이렇게 했는데요. 그것만가지고는 조금 어렵지 않습니까? 그러니까 시장님 구상도 문화시설이라든가 창업, 산업이라든지 일자리와 연계한다든가 거기에 특별하게 그 지역에 잘 맞는 사항과 연결이 되어야지 진짜 거기가 활성화되고, 이렇게 될 것 같거든요. 그래서 그런 방향으로 전환하기 위해서 저희 국에 있던 도시재생 분야를 신활력추진본부, 이렇게 옮기는 것 같습, 조직개편된 것 같습니다. 그쪽에서 그렇게 과감하게 한다면 광주역을 창업하고 연계시키는 그러한 것이 다양한 광주 지역에서 이루어질 수 있다, 생각하고 있습니다.
평환

안평환위원

아무튼 그리고 19쪽 한번 보실까요. 재개발·재건축, 지금 광주에만 해도 50여 개 진행되고 있는 거죠? 어떻게, 몇 곳 정도가 진행되죠, 지금 재개발·재건축 상황이.
상배

이상배도시재생국장

통계자료를 보고 말씀드리겠습니다. 저희가 지금 상당히, 위원님 많습니다. 총 76개소가 있고요, 그중에 재개발 사업이 33곳, 재건축 사업이 13곳, 주거환경개선사업이 30곳 이렇게 있습니다.
평환

안평환위원

이렇게 76개소가 사이트에서 진행이 되고 있잖아요. 어마어마한 곳인데, 그러다 보니까 이게 주민들 간의 갈등, 조합 내 문제 여러 가지 일들이 발생하고 있어서.
상배

이상배도시재생국장

그렇습니다.
평환

안평환위원

이런 문제들 해결하기 위해서 여러 가지 준비들은 하고 또 활동을 하고 계신 것으로 알고 있습니다만, 이게 근본적으로 해결할 방법이 없을지.
상배

이상배도시재생국장

지금 저희가 가장 근본적인 대책을 내놓은 것은 주택정책 방향을 정했거든요. 종전의 위원님 말씀대로 재개발이 워낙 난립하고 많이 하고 있기 때문에 앞으로는 전면개발방식 보다는 특히 구도심 쪽에 재생사업이나 다른 방향으로 전환하든가 이런 이야기가 있었거든요. 종전부터 진행됐던 재개발은 어차피 지금 중단을 시키기에는 부작용이 많기 때문에 빠르게 진행하도록 하되 새롭게 전면철거 방식은 지양하자 이렇게 방향을 세워서 저희가 도시 및 주거환경 정비기본계획을 고시를 했습니다. 그래서 종전에는 정비예정구역 그러면 거기가 재개발될 걸로 무조건 생각을 하고 거기에, 정비예정구역이 되면 건축물도 신축도 안 되고 매매도 잘 안 되고 이런 여러 가지 복잡, 더 노후화되는 문제가 생겼기 때문에.
평환

안평환위원

심각하죠.
상배

이상배도시재생국장

정비예정구역 자체를 지정을 안 했습니다. 않고 요건을 아주 강화시켰어요. 그중에 가장 중요한 요건이 주민동의율을 매우 높여 놨거든요. 주민들이 80% 이상 동의하지 않으면 안 되게 돼있고요. 근본적으로는 이게 재개발 사업이 민간 주도해서 본인들이 조합을 결성해가지고 조합 총회를 통해서 자기들이 정관을 만들어서 이렇게 가지 않습니까? 이게 공공의 영역에서 상당히 많이 이렇게 벗겨난 경우가 많기 때문에, 이번에 저희가 선거관리규정이라든가 운영실태 점검을 전문가들하고 많이 했거든요, 변호사, 회계사하고 많이 가서 이렇게 하는데, 그럼에도 불구하고 아직도 조금 미흡하고 분란이 많습니다. 원주민들은 전면 개발을 반대하시는데 거기에 새롭게 사서 들어가신 분들은 빨리 개발하기를 바라시고 두 갈등이 많고요. 지난번 보고를 드렸습니다만, 누문동하고 북동 여기가 가장 지금 갈등이 심한 곳입니다.
평환

안평환위원

그래서 그동안에 우리가 도시를 바라보는 데 있어서 재개발·재건축 방향 속에서 전면철거를 통해 결국은 사회적 약자를 내쫓고 주거문제가 해결을 해보려고 노력했지만, 이제는 그렇게만 바라볼 문제는 아니게 됐잖아요. 그런 시대는 접고 사회적 약자도 같이 함께 주거복지와 삶의 질, 여러 가지 문제를 같이 해결할 수 있는 그러한 접근을 강하게 해야 되고 주택보급에 대한 관리도 좀 더 엄격하니 더 가야될, 공급의 측면에서도, 그런 관리가 필요하지 않을까 싶습니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 유념하겠습니다.
평환

안평환위원

그다음에 마지막으로 29쪽 한번 보실까요. 제가 도시공사 보고를 받으면서 도시공사에도 종합주거복지센터가 있고요, 그다음에 우리 주택정책과에도 공동주택관리지원센터가 있잖아요. 이 두 기구가 어떤 차이가 있죠?
상배

이상배도시재생국장

종합주거복지센터는 LH하고 도시공사가 갖고 있는 임대주택들 있잖습니까. 거기에서 입주하거나 하신 분들 상담도 해주고 지원을 해주는 그런 사업을 현재 크게 보시면 하고 있고요. 공동주택지원사업은 저희 아파트 전체 시민들이 대부분 다 아파트에 많이 거주하잖습니까? 그 아파트단위 관리하고 있는, 그런 관리하고 있는 데를 지원하는, 그러니까 입주자대표 회의라든지 아파트를 주민들이 어떻게 스스로 관리해 갈 건지에 대한 지원을 하고 있다 보시면 될 것 같습니다.
평환

안평환위원

여기 자료를 보면 자문기구적 성격이 강하네요.
상배

이상배도시재생국장

예.
평환

안평환위원

그러면 실무단위가 있는 건가요? 과장님 말씀하시겠어요.
현윤

정현윤주택정책과장

주택정책과장 정현윤입니다. 추가 보조 설명 좀 드리겠습니다. 광주광역시 종합주거복지센터는 앞으로 주거취약계층 위주로 해서 일차적으로, 저희가 작년 6월에 발족을 했는데요. 전국 최초로 저희 광주시, 도시공사, LH 3체가 협업을, 협업체계를 구축해서, LH 지금 현재 1층에 공간이 마련돼서 업무를 운영하고 있습니다. 여기서 주요업무는 주거 취약계층 위주로 여러 가지 상담, 임대주택 제공 또 뭐 이렇게 업무 여러 가지 보조를 해 주고 있는 거고요. 공동주택관리지원센터는 현재 지금 저희 과 내에 공동주택지원팀이라고 있는데요. 그 지원팀에서 외부 전문가분들을 자문단으로 위촉을 해서, 아까 말씀하신 저희 현재 광주가 1181개의 아파트가 있습니다. 거기에 다양한 여러 가지 관리로 인한 분쟁, 거기에 대한 공동체 활성화 관련 사항, 그런 분들을 지원하고 있습니다. 말씀하신 것처럼 자문과 조정, 상담 역할을 하고 있습니다.
평환

안평환위원

그런데 조금 사고를 한번 전환을 해볼 필요가 있지 않을까, 왜 그러냐면 지금 우리가 광주가 2020년 기준으로 보면 주택공급률, 아파트 공급률로 봤을 때 83%, 그다음에 주거율로 보면 71%, 2020년 기준이 그렇게 제가 지금 알고 있거든요. 그러니까 우리 광주 주거형태가 대부분이 아파트가 중심이 되고 있는데 아파트가 사유개념으로 사유지로서 바라볼 수도 있지만, 주거 형태가 워낙 높게 나타나기 때문에 공공재적 성격도 없지 않아 있다고 봐요. 그래서 한번 고민해 볼 것이 지금 공동주택관리지원센터에서 하고 있는 이 관리진단, 기술자문, 갈등관리 이런 내용들을 단순히 그냥 자문하는 구조가 아니라 진짜 실질적으로 도움을 줄 수 있는 실질적 센터로서의 전환이 이제 왔다, 특히 1인 가구, 2인 가구가 대단히 많이 높아지고 있고 아파트 비율이 주거형태가 워낙 높아지고 있기 때문에 또 그에 따른 분쟁과 갈등이 엄청나게 늘어나는 상황이고 코로나, 포스트 코로나 이후로 그 문제는 더 심하게 되어 있거든요. 그런데 이것을 단순히 아파트관리소나 입주자대표회의, 주민들을 스스로만 해결할 수 있는 구조로만 방치될 문제가 아닌 상황이 돼버렸어요. 그래서 조금 더 이 문제를 적극 행정의 측면에서 자문기구가 아니라 실질적 기구화 될 수 있도록 제도를, 센터를 재정비해서 강화시켜야 할 시점에 와있다 하는 말씀을 드리고 싶어요. 어떻게 생각하신가요?
상배

이상배도시재생국장

위원님 말씀에 공감하고 있고요. 다만 저희들이 시급하게 보면 지금 다른 서울시 같은 데는 광역센터가 있고 구청장 소관들이 많거든요. 시는 대개 표준관리지침을 저희가 만들고 그 지침에 따라서 구청장에게 신고해서 관리하고 하기 때문에 지금 각 구청에서 해야 할 일들, 실제 주민들하고 피부로 생활하면서 느끼는 문제, 또 그런데 그것들이 전부 활성화되고 할 수 있는 광역단위의 광주시가 할 수 있는 건지에 대한 임무가 명확히 해야 될 현재 필요가 있고요. 그래서 거기에 시에서는 다양한 커뮤니티 조성 사업이라든가 지원해가면서 아파트가 문화를 활성해 가고, 그러면서 여러 가지 사소한 층간소음 문제라든가 여러 가지를 함께 해결해 갈 수 있는 그런, 사실 저희가 공동주택관리계를 만든 지가 1년밖에 되지 않았거든요. 만들 때 위원님하고 똑같은 생각을 가지고 저희가 만들었는데 아직까지는, 위원님 말씀처럼 다른 광역시, 서울시가 잘하고 있는데 아직 거기까지 수준에 못 미쳤어요. 거기까지 가꿔야 될 것 같습니다.
평환

안평환위원

그래서 한번 새로운 제8기가 시작이 됐잖아요. 그래서 새롭게 센터를 강화해서 전체적으로 주민들의 갈등뿐만 아니라 공동주택관리 또 종사자들, 입주민들에 대한 전반적인 것까지 총괄적 컨트롤타워 기관으로서 역할을 할 수 있도록 전환을 고민해 주셨으면 좋겠고, 그런 내용이 있다면 저랑 소통해서 공유해 주셨으면 고맙겠다는 말씀드립니다.
상배

이상배도시재생국장

저희들이 큰 예산은 아니었지만, 경비원들 있잖습니까? 비정규직, 그분들, 지하에 거주하시고 휴게공간도 없고, 화장실도 없고 그랬었는데 큰 비용은 아니지만 구청에서는 상당히 예산의 문제가 많은데, 지원을 못 하는데 시가 조금 도와주니까 상당히 만족하시더라고요. 상당히 공직자로서 업무에 보람을 느꼈는데, 위원님 말씀처럼 저희들이 좋은 프로그램을 만들고 예산을 확보할 수 있도록 의회에서 도와주시고 하시면 의미 있는 사업이 있을 수 있을 것 같습니다.
평환

안평환위원

예. 감사합니다. 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
나윤

김나윤위원장

안평환 위원님 수고하셨습니다. 강수훈 위원님 질의하시겠습니까?
수훈

강수훈위원

강수훈 위원입니다. 수고 많으십니다. 지속가능한 미래도시 광주구현을 위해서 수고하시는 우리 이상배 도시재생국장님과 관계 직원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 8페이지에 광주 도심융합특구 조성 이것 선정되었을 때 굉장히 큰 기대감이 있었는데 지금 특별법 제정 지연으로 국회계류 중이어서 그런 거잖아요.
상배

이상배도시재생국장

예, 그렇습니다.
수훈

강수훈위원

특별법 제정되면 곧바로 용역 재개할 수 있도록 많은 관심 특별히 부탁드리겠습니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 그렇게 하겠습니다.
수훈

강수훈위원

그리고 우리 14페이지에 광주역 일원 도시재생 뉴딜사업, 지금 최근에 보도가 나온 게 참 아픈 부분인데요. 도시재생이라는 게 단기간에 어떤 성과가 나오기가 쉽지 않은 영역이잖아요. 그래서 지금 윤석열 정부가 지난 문재인 정부가 했던 도시재생뉴딜사업이 약간 성공적이지 않았다, 이렇게 평가를 하는 것 같고 그래서 최근에 국토부 전담조직이었던 도시재생사업기획단에 조직개편을 단행하고 재생이라는 단어를 정비라는 명칭으로 전면 교체했다고 합니다. 또 보도에 따르면 국토부는 최근 지자체에 도시재생뉴딜사업 구조조정안을 제출하라는 공문을 보냈다고 하는데 혹시 받으셨습니까?
상배

이상배도시재생국장

(관계과장을 향해서) 왔어요? 답변해주세요.
옥수

손옥수도시재생정책과장

도시재생정책과장 손옥수입니다. 현재 국토부에서 공문시달해서 자치구하고 조사 중에 있습니다.
수훈

강수훈위원

그럼 그건 언제까지 제출기한을.
옥수

손옥수도시재생정책과장

지금 국토부에서는 빠른 시일 내에 해주라고 하는데요. 자치구는 현재 공사가 진행 중이기 때문에 저희 자치구하고 조율 중인데 자치구에서는 현재 공사를 진행 중인 것은 무단히 그만둘 수는 없거든요. 그래서 자치구에서, 국토부에서는 10%나 20% 그렇게 감축해가지고 의무적으로 주라 그러는데, 저희 광주시는 자치구가 만약 그것 못 하겠다, 감축 못 하겠다 하면 그대로 없다 하는 걸로 보고되는 걸로, 그럴 계획입니다.
수훈

강수훈위원

감축 못 하겠다고 하면 그대로 없다라고 그대로 보고하신다는 말씀이신가요?
옥수

손옥수도시재생정책과장

예. 저희는 그럴 계획으로 하고 있습니다. 자치구하고요, 자치구에서 다, 아시다시피 이렇게 3년에서 5년간 이렇게 사업을 단위사업으로 진행하고 있는데 갑자기 정권이 바뀌었다고 그래서 그 사업을 축소해라 막무가내 그러거든요. 그것은 안 맞다 그래서 타 광역시도 같은 현상 같아요. 일단은 버틸 때까지 버텨보려고, 그렇게 하고 있습니다.
수훈

강수훈위원

잘 버텨주시기 바랍니다. (장 내 웃 음) 관련해서 어떻게 대응하시겠습니까, 여쭤보려고 했는데 버티시겠다고 하니까, 다음 질문드리겠습니다. 16페이지에 광주 폴리 5차 사업 관련해서 존경하는 김용임 위원께서도 질문해 주셨는데요. 저는 기본적으로 도심 곳곳에서 볼거리를 제공하는 광주폴리는 긍정적인 역할을 많이 하고 도시재생에 기여한다고는 생각하고 있습니다. 다만 지역주민이 좋아하지 않고 동의를 하지 않는데 어떻게 다른 지역에서 오신 관광객이나 세계인들로부터 인정을 받을 수 있겠냐라고 하는 점에는 크게 공감하는 부분이고 국립아시아문화전당도 마찬가지 아니겠습니까? 우리가 단군 이래 최대 국비 문화사업이라고 했는데 실질적으로 광주시민들의 공감이 가지 않는 여러 작품들이 공연이 되거나 전시가 되면 이게 지역주민들로부터 존재감이 부족한 것처럼 광주폴리에 있어서도 기획단계에서부터 그리고 설치 전에 꼭 시민, 지역주민들의 의견이 반영되어서 진행이 되었으면 좋겠다라고 하는 제안을 드립니다. 그리고 25페이지에 보면 아름다운 거리 조성을 위한 불법 광고물 정비 관련해서요. 제가 한 1년 전일까요? 한 기사를 봤는데 굉장히 인상적이었어요. 부산에서 진행을 하고 있던데, 불법광고물 차단 자동전화안내시스템, 혹시 들어본 적 있으십니까?
상배

이상배도시재생국장

예.
수훈

강수훈위원

그래서 명함이나 전단이나 현수막 등의 불법광고물에 적힌 전화번호로 일정한 간격으로 전화를 걸어서 그 광고효과를 무력화시키는 이런 전화걸기시스템이거든요. 참 일일이 사람이 돌아다니면서 그 명함을 줍거나 현수막을 철거하거나 벽보를 떼거나 이런 것만큼이나 굉장히 실효적인 방법이겠다 라고는 생각이 들어서 아이디어 차원에서 전달을 드리는 것입니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 우리 시도 운영을 하고 있습니다.
수훈

강수훈위원

아, 그렇습니까?
상배

이상배도시재생국장

상반기 6004건에 대해서.
수훈

강수훈위원

26페이지에 아름다운, 간판이 아름다운 거리 조성 사업, 참 이게 애매한데 이렇게 간판정비사업을 하면 깔끔해지기는 하는데 그 도시의 정체성을 보여 줄 수 있는 게 간판이라고 생각되거든요. 그래서 간판도 하나의 문화라고 보는데 이 간판조성 사업을 하면 일단 지자체가 업무를 과도하게 주고 또 그 업무를 수행하는 에이전시나 디자이너들이 부담을 갖게 되고 또 에이전시나 디자이너와 상인들 간의, 간판을 달아야 하는 상인들 간에 의견조율이 안 되는 경우들이 많이 있었거든요. 이런 걸 좀 유념하셔가지고 이게 방법을 찾아봐야 될 것 같은데, 과연 정비하는 것 그 자체로 옳은 것이냐 이런 것에 대한 근본적인 고민과 질문이 필요할 것 같다라는 생각이 들고요. 본위원은 이 정도로 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 공감합니다.
나윤

김나윤위원장

강수훈 위원님 수고하셨습니다. 홍기월 위원님 질의하시겠습니까?
기월

홍기월위원

예, 홍기월 위원입니다. 간단하게 물어보겠습니다. 8페이지 관련해서 강수훈 위원님께서 말씀을 하셨어요. 도심융합특구 조성 특별법안이 계류되어가지고 그런 상황이잖습니까? 이 부분에 대해서 조금 전에 말씀을 해주셨는데 그 관련해서 지역협의체 구성이 운영되고 있습니까?
상배

이상배도시재생국장

예. 지역협의체 구성해서 운영하고 있습니다.
기월

홍기월위원

40명으로요? 그럼 지금 협의체에서 역할은 주로 어떤 역할을 하고 있습니까?
상배

이상배도시재생국장

지역협의체는 관련 공무원하고요, 공기업, LH라든가 도시공사, TP, 대학 등이 있거든요. 여기에서 가장 중요한 것이 토지이용, 어떤 것들을 유치하고 어떻게 조성할 것인가 매우 중요하거든요. 그런 분야에서, 다양한 분야에서 함께 논의를, 토지이용계획을 주로 수립하고 또 주민들 중에서 일부 제척을 요구하시는 주민들이 있거든요. 주민들 요구사항을 어떻게 반영할 것인지, 이런 것들 논의를 하고 있습니다.
기월

홍기월위원

아주 중요한 일이거든요. 싱크탱크 역할을 하실 분들인데 같이 함께해서 아무튼 빠른 시일 내에 잘될 수 있도록 그분들이, 이분들이 역할을 많이 해주셔야 할 것 같아요.
상배

이상배도시재생국장

그렇습니다.
기월

홍기월위원

그렇게 하게끔 해주시기 바랍니다.
상배

이상배도시재생국장

강수훈 위원께서도 시당 계실 때 도시재생하고 도심융합특구 엄청 많이 도움을 주셨거든요. 다만 지금 현 정부가 융합특구를 축소하려고 하고, 도시재생사업과 비슷합니다. 상당히 저희들이 좀 고심을 하고 있습니다. 다만 다른 지역보다는 우리 시가 가장 잘 준비되어 있고 하기 때문에 법만 통과된다고 하면 빠르게 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
기월

홍기월위원

빠르게 할 수 있도록 해주시고요. 조금 전에 또 제가 26쪽에 이 부분도 강수훈 위원님께서 얘기하셨는데 충장로 간판의 거리하고 백운광장하고 얘기를 나누고 있는데 3가를 준비를, 사업대상으로 두고 있습니까?
상배

이상배도시재생국장

충장로3가는 건물이 43동이고요. 업소가 100개, 간판이 227개입니다. 그것을 100여개로 줄이는 것이고요. 백운광장 스트리트 푸드존은 건물 26동 업소가 41개소인데 간판을 줄이고 거기를 아름답게 하자, 그런데 강 위원님 말씀처럼 너무 좋은 간판도 비슷한 게 많으면 획일화해 보이거든요, 좀 창의성이 없어 보이고. 다만 이 사업은 저희가 시비·국비를 세워서 주기는 하는데 실질적으로는 동구하고 남구에서 사업이 진행되거든요. 그래서 아마 구청하고 협의를 해가지고 정말 괜찮은 간판이 될 수 있도록 그렇게 해보겠습니다. 두 구청 다 의욕이 많습니다.
기월

홍기월위원

그렇지요. 1가는 지금 구에서 끝냈는데.
상배

이상배도시재생국장

그 전에 했…….
기월

홍기월위원

제가 얘기하고 싶은 것은 정말 문화전당이 중앙에 있잖아요. 문화전당과 충장로와 아름다운 간판의 거리 보면 정말 독창성 있게 해야 되는데, 특히 이쪽 3가 쪽에는 메이커를 가지고 있는 의류제품이라든가 그런 데에서는 반대를 많이 할 거예요. 그러나 그분들을 충분히 설득을 시켜서 정말 예산을 조금 투입을 해서라도 정말 아름다운 간판들을 독창성 있게 해야 된다는 것을 우리 시에서 관심을 가져주셨으면 합니다.
상배

이상배도시재생국장

예, 유념하겠습니다. 그렇게 추진하겠습니다.
기월

홍기월위원

이상입니다.
나윤

김나윤위원장

홍기월 위원님 수고하셨습니다. 또 추가로 질의하실 위원님, 박수기 위원님 질의하십시오.
수기

박수기위원

짧게, 짧게 자료요청 하나만 드리겠습니다. 신가동 주택재개발 정비사업 있잖습니까. 거기 차량 진출입로 있는 데도 작년에 민원이 들어와서 다시 한번 재검토된 걸로 알고 있는데요, 그에 대한 자료 한번 제출 부탁드리겠습니다.
상배

이상배도시재생국장

자료 제출하겠습니다. 수완지구 주민들하고 신가주민재개발하고 조금 의견이 나뉘어서 조정을 현재 못 하고 있는 겁니다.
수기

박수기위원

아, 지금 조정이 안 된 상황인가요?
상배

이상배도시재생국장

아마 구청에서 노력을 하고 있는데요. 예를 들면 신가재개발지역 주민들은 수완지구 쪽으로 빨리 연결하고 싶어 하시는데 수완지구 주민들은 그렇게 할 경우에 교통체증이 더 우려된다고 해서, 두 가지가 지금 이렇게 의견이 나뉘어 있습니다.
수기

박수기위원

진출입로 원래 수완지구에 있는 것을 없애라는 게 아니고 있는데 뒤쪽 하남 쪽으로 하나 더 내주라는 얘기거든요.
상배

이상배도시재생국장

아, 그렇습니까? 제가 다시 한번 확인하겠습니다.
수기

박수기위원

예, 알겠습니다.
나윤

김나윤위원장

더 이상 추가 질의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없네요. 지금 저, 매스컴에서 계속 떠들어서 한번 짚고 넘어가려고 그러는데 지금 복합쇼핑몰이 여기 도시재생이죠? 현재는.
상배

이상배도시재생국장

복합쇼핑몰 전체 업무는.
나윤

김나윤위원장

아직은 신활력추진본부에.
상배

이상배도시재생국장

일자리에서 하고 있는데요.
나윤

김나윤위원장

일자리에서 하고 있나요?
상배

이상배도시재생국장

다만 저희들이 복합쇼핑몰 중에서 일신·전남방직 사전협상은 저희 국에서 맡고 있고요. 또 앞으로 신세계가 들어온다고 하면 거기는 본인들 토지기 때문에 인허가 업무를 저희가 맡게 될 것 같습니다. 두 가지 정도 저희가 연관성이 매우 깊고요.
나윤

김나윤위원장

아, 사전협상하고…….
상배

이상배도시재생국장

그밖에 다른 사항은 현재는, 앞으로 조직개편이 되면 신활력본부가 하겠습니다만, 현재는 일자리경제실에서 총괄하고 있습니다.
나윤

김나윤위원장

지금 사전협상은 되지 않았나요?
상배

이상배도시재생국장

지금 어떤 상태냐면요. 저희들이 협상 조건을 작년 말에 12월에 통보를 했거든요. 전방·일신 측에서 협상 조건을 그대로 수용을 했습니다. 그러면 이제 1년 안에 협상 조건에 부합하는 안을 저희한테 제안하게 되어 있거든요.
나윤

김나윤위원장

협상제안서 말씀하시는 거죠?
상배

이상배도시재생국장

제안서가 접수가 되어야 되는데, 지금 제안서를 접수하려고 준비를 하고 있습니다. 그래서 아마…….
나윤

김나윤위원장

그럼 올 연말까지 협상제안서가 들어오면 본 협상은 이제, 혹시 조직개편이 되면 그쪽으로 가서 하게 되는 거죠?
상배

이상배도시재생국장

아니, 사전협상은 저희가 도시계획조례에 따라서 하기 때문에 계속해야 될 것 같고요.
나윤

김나윤위원장

계속하게 되는 건가요?
상배

이상배도시재생국장

아마 빠르면 8월초나 7월말에나 접수할 수 있을 것으로 생각을 하고 있습니다.
나윤

김나윤위원장

그러니까 이게 언론에서 계속 이 부분에 관심이 워낙 높다 보니까 최근에 트램까지 연결하는 문제들이 거론이 시민단체에서도 지금 여기에 대한 어떤 입장을 내고 이런 상황인데, 이게 부서가 좀 애매하기는 하네요.
상배

이상배도시재생국장

도시계획 사전협상은 조례에 도시재생국장이 맡게 되어 있어서 아마 관련 국장이 하는데요. 아마 그럼에도 불구하고 워낙 여러 실·국의 업무가 겹쳐있기 때문에 별도의 어떤 논의체계, 시의회하고도 굉장히 밀접하기 때문에 협상을 하게 되면 상당히 저희가 볼 때는 최하 6개월 이상 소요가 되거든요.
나윤

김나윤위원장

그러니까 이게 문제는 어떤 이런 절차들이 그러니까 준비되어서 나와야 되는데 지금 이런 절차들이 준비가 안 된 상태에서 갑자기 튀어나와서, 여기 해당 업무부서는 아니지만, 그런 부분들이 상당히 지금 시민들도 그렇고 저희도 그렇고 곤욕하게 하는 부분들이 있거든요. 앞으로도 이게 굉장히 이슈가 되고 있는 사업이다 보니까 어떤 투명한 계획 수립도 중요한 것 같고, 이걸 시민들에게 충분히 알리고 공론화과정도 충분히 있어야 될 것 같고, 사전협상이든 어쨌든 그런 부분들을 조금 더 심도있게 보시고 진행을 해 주셨으면 하는 뜻에서 잠깐 한 말씀 드립니다.
상배

이상배도시재생국장

맞습니다. 저희도 위원장님 말씀처럼 똑같이 저희하고 충분하게 제안서 접수 안 된 상태에서 시하고 논의없이, 아마도 유통업체 간의 경쟁이 심하다 보니까 아마 그렇게 된 것 같은데요. 현대에 대해서 상당히 전남·일신방직 측에 강하게 이의제기를 했고요, 거기에서도 사과의 이야기가 있었습니다. 앞으로는 제안서 접수되면 투명하고 객관적으로 다 논의해 가면서 진행하도록 그렇게 하겠습니다.
나윤

김나윤위원장

예, 그렇죠. 더현대의 기사도 그렇고 저희 시민들 입장에서 이게 시하고 어느 정도 소통이 되어서 나올 수밖에 없다라고 생각하는 그런 기사들이 계속 나오고 있잖아요, 지금. 그런 부분들을 잘 컨트롤하셨어야 될 것 같은데 조금 더 주의해 주셔야 될 것 같습니다.
상배

이상배도시재생국장

예.
나윤

김나윤위원장

더 이상 질의가 없으므로 이상으로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 질의답변에서 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서는 각별히 유념하여 업무추진에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시재생국 소관 2022년도 주요업무추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분, 오랜 시간 동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

17시 04분 산회

출처 광주광역시의회 회의록