최길영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 울주군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 행정문화국의 총무과, 문화체육과, 관광과, 회계정보과, 세무1과, 세무2과의 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2022년 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 행정문화국(총무과, 문화체육과, 관광과, 회계정보과, 세무1과, 세무2과)

반갑습니다. 총무과장 김용완입니다. 평소 군정발전과 군민의 행복한 울주를 위해 애쓰시는 김영철 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 올리겠습니다. 보고에 앞서 총무과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) 지금부터 총무과 소관 2022년도 주요업무계획에 대하여 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. (2022년 주요업무계획 보고) 【참조】 · 2022년 주요업무계획 보고서

총무과장 수고하셨습니다. 총무과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이상걸 의원님 질의해주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 이상걸 의원입니다. 44페이지에 보면 제31회 울주군민의 날 기념 행사가 있지 않습니까?

예.

거기에 보면 온양체육공원으로 장소가 결정됐는데 온양체육공원으로 결정된 특별한 이유가 있습니까?

3년 만에 군민의 날 행사를 개최할 계획으로 있고, 순서대로 보면 서생운동장과 두서 화랑운동장으로 두 군데를 해마다 이어왔는데, 군민의 날 행사를 체육회에 위임해 놓은 상태입니다. 체육회에서 읍·면체육회 회장들과 협의를 했습니다. 두서 같은 경우에 보면 접근성이라든지 두서면민들의 여론조사를 해보니까 거기에서 오는 걸 싫어한다는 체육회의 의견이 있었습니다. 온양운동장 같은 경우에 서부나 남부 쪽에서 고속도로나 해서 접근성이 좋은 걸로 체육회에서 이야기를 했습니다. 주차문제도 온양 옹기골에 차를 댈 수도 있고 온양 남창중학교에도 차를 댈 수 있으니까 접근성이 좋다는 의견들이 있었습니다. 그래서 최종적으로 온양운동장에서 하도록 의견을 모았습니다.

이 부분에 대해서 군수님과 연계된 부분이 있어서 말씀을 드립니다.

그 부분도 지난 월요일에 군민의 날 행사 추진위원회를 개최했습니다. 군수님께서도 온양이 고향인 군수님이 취임해서 이쪽으로 개최했다는 오해가 없도록 당부말씀을 했습니다. 그거는 저희들이 결정한 게 아니고 읍·면체육회와, 접근성이라든지 고려해서 그렇게 결정된 걸로 알고 있습니다.

이게 신문에 나오다 보니까 저도 전화를 한두 군데 받았습니다. 이런 부분이 불식될 수 있게끔 홍보를 많이 하셔서 군수님한테 부메랑이 되어서 돌아가지 않게끔 단단히 홍보를 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

군민의 날 추진위원회 위원장이 누구인가요?

군수입니다.

군수라고요?

예.

그러면 군수가 최종적으로 결정한 거네요?

결정은 그때 당시에 4월에 하려고 계획을 잡았었거든요.

그러면 7월 15일 날 추진위원회를 열었는데 몇 차 회의였죠?

올해 두 번 열었습니다.

세 번째 아닙니까? 3차 회의, 맞죠? 계장님, 3차 회의 맞죠?

유옥선 서면까지 포함해서 3차입니다.

1차 회의는 언제 했습니까?

유옥선 4월에 했습니다.

2차 회의 언제 했습니까?

유옥선 4월에 했습니다.

1차, 2차 때 두서구장에 대한 문제점이 나왔습니까?

그때는 일부 의견은 있긴 있었습니다.

업무보고 책자에도 추가로 띠지가 붙었어요. 비춰보니까 화랑구장이라고 보고를 하려고 하다가 띠지까지 붙여서 온양체육공원으로 바뀌었습니다. 그런데 군수가 온양 출신이고 위원장이 군수입니다. 의원님들이 충분히 그런 우려를 할 수 있습니다. 1차, 2차 회의 때는 한 번도 언급이 없다가 7월 15일 날 3차 회의를 했는데, 의원님들이 지적하신 것처럼 두서, 서생 왔다 갔다 했으면 두서가 문제가 있으면 서생에 하는 게 당연한 겁니다. 추진위원장도 울주군수도 그런 우려를 했다면서요?

예.

회의과정에서 누가 제안을 했습니까?

그거는 체육회에 위임을 해놨기 때문에 체육회에서……

체육회에 위임을 했잖아요. 총무과에서 관할하기 힘드니까 체육회에 위탁해 놓은 거 아닙니까? 최종 책임은 총무과도 지지만 군수가 져야 됩니다. 그리고 추진위원장은 울주군수입니다. 저희한테 보고할 때도 화랑공원으로 보고하려다가 띠지를 붙여서 온양체육관으로 됐어요, 7월 15일 날 결정난 거죠. 군수 취임 언제 했습니까?

7월 1일 날 했습니다.

7월 1일 날 했죠. 온양군수가 취임하고 나니까 7월 15일 날 온양체육공원으로 바뀐 거예요. 누가 봐도 우려합니다. 군민들 바보 아니거든요. 다 알고 있어요. 총무과에서는 자꾸 추진위원회에서 결정했다고 하지 말고 추진위원회 위원장이 울주군수입니다. 그러면 울주군수가 결정한 거예요. 울주군수가 두서에서 하다가 서생에서 하다가 교차로 하고 있는 걸 온양으로 바꾼 겁니다. 맞습니까?

예.

좀전에 의장님도 우려를 하셨는데 다시 한 번 면밀히 검토하셔서 군민들이 우려를 안 하도록. 어제도 보고하시는 분들이 “서울주, 남울주” 말씀을 하시던데 지역 나누지 마시고 울주군민들 화합될 수 있도록. 군민의 날 행사이니까. 오시는 분들 분명히 말씀하실거예요. 이번에는 두서인데 왜 온양으로? 군수가 온양 사람이라서 그런가, 누구라도 그런 의문을 가집니다. 그걸 불식시킬 수 있는 근거가 있으면 해도 돼요. 그런데 1차 회의 때도 얘기 없었고 2차 회의 때도 얘기가 없었는데 3차 회의를 7월 15일 날 진행했는데 추진위원장은 군수입니다. 그런데 온양으로 바뀌었어요. 누가 봐도 우려하거든요. 답변 듣고 싶어하는 거는 아닌데 답변 안 하셔도 되고 검토하실 필요가 있을 것 같습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이상우 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예, 이상우 의원입니다. 아까 과장님 말씀하실 때 두서운동장은 보수를 해야 된다고 하는데 제가 6월 29일까지 두서면체육회 회장을 역임했는데 저도 체육회 결정할 때 회의도 다 참석을 했는데 운동장 보수 관계도 그렇게 됐다고 말씀하신 부분은 정정해 주셔야 되고요, 그리고 우리 두서면민이 반대를 한다고 하는데 제가 체육회장으로 그 당시에 있었는데 누가 반대를 했는지 모르겠는데 반대를 했으면 반대한 민원이 들어온 부분이 명확하게 있어야 되는데, 과장님 생각으로 봤는지 는 모르겠는데 그렇게 하면 두서면민 전체가 반대를 안했는데도 반대하는 사람처럼 두서면민이 비칠 수 있는데 그 부분에 어디서 누가 반대한다고 했는지 답변을 해주실 수 있습니까?

그 부분에 대해서는 주민들과 사실 대화를 한 적은 없는데, 아까도 말씀드렸다시피 일부 체육회 분들이 현수막도 걸고 차도 대니까 그런 여론이 있다는 얘기를 들었습니다. 직접적으로 들은 거는 아니고. 그리고 두서는 트랙이 많이 파였다는 의견이 있어서 그래서 최종적으로 온양체육공원이 접근성도 있고 그렇게 얘기가 나오더라고요. 그래서 그런가보다 라고 인지를 했습니다. 의장님이나 김시욱 의원님이나 의원들이 우려하시는 부분들에 대해서는 다시 의논을 하도록 하겠습니다.

제가 말씀드리는 거는 온양을 하든 서생을 하든 동료의원님들이 충분히 말씀하셨기 때문에 거기에 대해서는 말씀을 안 하는데 두서에 그런 현황이 없었는데 보고를 할 때 그렇게 되면 두서에서 잘못 비치는 부분이 분명히 있기 때문에, 그 부분은 명확한 게 아니고 과장님 생각이라면 이 자리에서 정정해주시기 바랍니다. 이상입니다.

질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원 없습니까? 김시욱 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 하나만 더 질의를, 답변 안 하셔도 됩니다. 업무에 참고만 하시고. 울쭈TV가 있는데 울주군에서 유튜브 채널을 너무 많이 운영하고 있어요. 시설관리공단도 하고 문화재단도 하고 옹기축제하면 옹기TV 있고 산악영화제 하면 다른 TV 있고 부서마다 많은 TV를 운영하고 있는데 공식채널을 통합해 주시기를 당부드리고, 46페이지에 보시면 군민과 소통하는 홍보 실현해서 인스타그램 게시물, 페이스북 SNS 활동을 많이 하고 계세요. 예를 들면 최근에 울주군에서 물놀이장을 여러 군데 개설을 했습니다. 산림공원과에서 운영하는 게 있고 축수산과에서 운영하는 게 있고 관광과에서 운영하는 게 있습니다. 결국은 울주군에서 운영하는 물놀이장인데 각자 다 따로 홍보하고 있어요, 총무과에서 이걸 다 취합하셔서 각 부서에서 받으면 일괄적으로 홍보를 할 수 있도록 해주시고, 산림공원과 같은 경우에는 뒤늦게 홍보를 했던데 축수산과 같은 경우 농어촌 테마파크에 물놀이장을 운영하고 있습니다. 그런 거는 총무과에서 홍보도 안 되고 있어요, 각 부서별로 따로 한다하더라도 총무과에서 취합해서 홍보할 수 있도록 당부 말씀드립니다.

감사합니다. 시행하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 총무과 소관 업무에 대하여 질의·답변을 종결하겠습니다. 다음 부서의 업무보고 청취를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 문화체육과장 진병석입니다. 보고에 앞서 문화체육과 담당을 소개해드리겠습니다. (담당공무원 인사) 지금부터 문화체육과 소관 2022년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2022년 주요업무계획 보고) 【참조】 · 2022년 주요업무계획서

문화체육과장 수고하셨습니다. 문화체육과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박기홍 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박기홍 의원입니다. 과장님 업무보고 준비하신다고 수고하셨습니다. 53페이지 보면 울주영상미디어센터 건립 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이게 제가 알기로는 4월에 착공해서 진행 중에 이번에 군수인수위원회에서 재검토 의견이 나와서 지금 잠정 공사 중단된 걸로 알고 있거든요. 이 부분에 대해서 과장님 알고 계십니까?

현재 인수위에서 영상미디어센터 건립에 대한 재검토 의견이 있었습니다. 저희들도 사실 그 부분에 대해서 현재 아직까지 검토 중인 것으로 말씀드릴 수 있고요. 지하1층 일부하고 지상1층 일부분을 다른 시설로 활용할 수 있는지를 현재 검토 중에 있고요. 그럼에 따라서 구조변경이 가능한지 부분도 저희들이 현재 검토 중에 있다고 말씀드릴 수 있습니다.

지금 현재는 중단된 상태네, 그렇지요?

공사 중지 여부는 현재까지는 우천장마로 인해서 터파기 공사를 진행 중인 걸로 저희들은 알고 있습니다.

제가 덧붙여서 말씀드리면 여기 자료를 보니까 이게 2019년 9월 23일 용역을 줬더라고요. 용역 줘서 주민여론조사, 파급효과 분석을 했는데 설문조사해서 보니까 건립이 필요하다고 87%가 나왔고 상영관 운영을 58.3%가 찬성했고 지역공동체 지원사업 25.3% 이렇게 용역결과가 나왔고 경제적 타당성이 있는 걸로 나왔습니다. 그리고 우리 7대 의회에서 의원님들께서 이 부분 예산을 또 승인을 해주셨거든요. 그런데 지금 인수위원회에서 이걸 재검토한다고 해서 이 사업을 백지화 한다고 보도가 나오고 이러니까 우리 주민들 반발이 많이 심하고 이 부분은 문제가 있는 것 같습니다. 이 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각합니까?

저희들이 인수위에서 어떤 재검토 의견이 있어서 사실 재검토를 한다기보다는 구조상 지하1층 부분에 미디어센터 일부 시설이 들어가 있습니다. 계획 설계상. 그 부분도 저희들이 미디어센터 시설 일부를 거기에 하기보다는 지금 현재 주차공간이 상당히 협소합니다. 저희들이 예상하기에. 그 부분 일부를 주차공간으로 만들 수 있는지 없는지도 현재 시설지원과 설계팀하고도 현재 협의 중에 있고요. 1층 부분도 사실 미디어센터 부분인데 그 부분도 미디어센터가 사실 활용도가 저희들 생각은 조금 떨어지지 않겠나 하는 그런 부분이기 때문에, 보다 더 다른 시설로 어느 정도 가능한지 안 가능한지 그 부분도 사실은 조금 검토 중인…….

그런데 이게 전에 과장님이 안 계셨지만 일단 집행부에서 효과가 있다고 해서 진행된 사업이고 지금 주민들도 원하고 있습니다. 실제로 주차공간이 협소한 부분은 맞는 것 같습니다. 왜냐하면 도면을 보니까 3관에 300석 이상이 돼 있더라고요. 그리고 주차공간은 180 몇 석밖에 안 되더라고요. 주차공간이 부족한 부분은 맞습니다. 주차공간을 확보하든지 해서 이 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

노미경 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 노미경 의원입니다. 과장님, 영상미디어센터는 주민들의 염원이 담긴 센터인 만큼 건립에 차질 없게 유의해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

감사합니다.

최길영 의원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김시욱 의원입니다. 과장님, 이순걸 군수한테 재검토하라는 지시를 받은 적이 있습니까?

시설…….

재검토 또는 이 부분에 대해서 보고한 적이 있습니까?

저희들이 영상미디어센터를 건립한 배경하고 그다음에 필요한 자료는 보고한 적이 있습니다.

우리 군수가 언론에 나오면 해당 부서에서는 관련기사를 다 스크랩해서 확인하시지요?

예.

6월 23일자 기사에 보면 이순걸 군수가 인터뷰를 했습니다. 굳이 많은 돈을 들여서, 워딩 그대로 제가 말씀드릴게요. ‘굳이 많은 돈을 들여서 복지타운에 영상미디어센터를 건립해야는지 의문이다.’ 기사 보셨어요?

예.

그 뒤로 어떤 보고했습니까?

거기에 대한 진상보고는 드린 적이 없습니다.

아무런 지시를 받은 게 없습니까?

예, 그 기사 관련해서는 따로 지시를 받은 거는 없습니다.

영상미디어센터 관련해서 어떤 지시를 받은 게 없습니까?

저희들이 왜 건립하게 되었는지 관련자료에 대한 보고를 하라고 해서 한 적은 있습니다.

보고를 했을 때 보고 이후에 추가로 군수한테 지시를 받은 것은 하나도 없다 이 말씀이지요?

생각을 좀 해보자고 하셨습니다.

어떤 생각을 해보자고요?

이 시설이 필요한지 그다음에 주차 문제가 과연 괜찮은지 정도, 그다음에 설계변경이 이루어졌을 때 구조상…….

설계비용은 17억을 들여서 3년간에 걸쳐서 진행을 했습니다. 3년간에 걸쳐서 수많은 토론회도 했었고 여론조사도 있었고 간담회도 있었고 타당성 용역조사도 있었고 설계도 공모를 해서 17억을 들여서 지금 설계가 다 완료됐어요. 그런데 생각을 해보자고 해서 이게 중단이 돼 있다는 얘기인데 시공사에 공사중지라든지 이런 명령을 내린 게 있습니까?

저희들이 알기로는 아직까지 없는 걸로 알고 있습니다.

‘저희들이 알기로는’이 아니고 문화체육과에서 주관하고 있잖아요. 있으면 있다, 없으면 없다고 해야지 ‘저희들이 알기로는 없습니다.’ 이렇게 답변하시면…….

저희들이 한 적은 없습니다.

그럼 다른 데서는 한 적이 있습니까?

지금 공사는 시설지원과에서 하고 있기 때문에.

시설지원과에서는 한 적이 있다는 얘기네요.

현재 시설지원과에서도 아직 공사 중지명령을 한 적은 없는 걸로 알고 있습니다.

정확하게 답변을 해주셔야 돼요. 있으면 “있다”, 없으면 “없다” 이렇게.

현재는 없는 걸로 알고 있습니다.

시설지원과 지금 출석시킬까요?

현재는 없는 걸로 알고 있습니다.

중지명령을 한 적은 없다? 시공사하고 한번 불러볼까요?

그건 제가 사실 답변하기가…….

시공사하고 시설지원과 출석을 다 시킬까요?

그런데 저희들이 알기로는 공식적으로 공사중지 명령을 한 적은 없는 걸로 알고 있습니다.

그런데 왜 저희는 알고 있죠? 문화체육과장님은 모르는데 왜 지역구 의원들은 다 알고 있고 주민들은 알고 있죠?

그게 저도, 공사중지 명령이라는 거는 행정에서 어떤 공문으로 하는 게 있고 나중에…….

공문으로 한 적은 없지만 공사가 바뀔 수는 있다고 언지는 했겠다 그죠?

그건 제가 자세히 답변하기가 조금.

지금 업무보고 과정이기 때문에 더 이상은 질의 안 하겠습니다. 질의 안 하고 지금 많은 의원님들이 우려하고 계시니까 그런 일이 발생 안 하도록 문화체육과장님께서 중심을 잘 잡으시고, 이순걸 군수님한테 충언을 하세요. 지시하는 대로 따라가지 마시고.

빠른 시일 안에 추진이 될 수 있도록.

저희 의원들도 귀가 다 있습니다. 많은 얘기가 들리고 있어요. 그런 일이 발생 안 하도록 문화체육과장님이 중심을 잘 잡아주십시오.

알겠습니다.

그렇게 믿고 질의를 종료하겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 이상우 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상우 의원입니다. 52페이지에 보면 울주세계산악영화제에 저도 해마다 개막식에 참석을 합니다. 참석을 하는데 갈 때마다 저는 이런 생각을 해봤는데 지금 여기 24억이 소요예산으로 드는데 세부내역은 제가 모르겠습니다마는 거기 상영하는 자리가 항상 보면 임시가설물로 이렇게 해서 사용을 하고 끝나면 철거를 하더라고요.

예, 맞습니다.

저는 갈 때마다 그렇게 우리 군에서 해마다 이걸 진행을 하는데 이벤트 가설물 설치하는 이벤트 비용이 얼마만큼 드는지는 모르겠는데 영구적으로 설치를 아예 해놓는 게 더 맞지 않나 경제적으로, 이런 생각을 늘 해봤는데 과장님 거기에 대한 이벤트 비용이나 이런 걸 검토해봐 주시고 어느 쪽이 실용적인지 한번 체크해봐 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이상걸 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상걸 의원입니다. 55페이지에 보면 안전하고 편리한 체육시설 운영 부분에 청량에 파크골프장 운영 부분에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 청량읍 청량천변에 파크골프장 보면 A, B구장으로 나눠져 있습니다. 알고 계시지요?

예.

여기에 편리하게 운영하는 데 있어서 문제점이 없습니까?

현재 B구장 같은 경우에는 예전에 조성돼서 의원님도 아시다시피 비만 오면 침수가 되고 해서 저희 행정에서는 B구장은 활용하지 않는 상태고요. A구장만 현재 시설유지·보수라든지 지원이 이루어지고 있는 상태입니다. 그런데 동호인분들은 B구장에서 일부 자체적으로 약간의 정비를 해서 사용하는 것으로 알고 있고요. 그런데 하천이 조금 낮아서 저희들이 계속 유지·관리 하기가 사실은 쉽지 않은 부분이 없지 않아 있습니다.

과장님, B구장을 설치하는 데 비용이 얼마 드는지 아십니까?

그때 당시의 설치비용은 제가 정확하게는 모르겠습니다.

한번 찾아보십시오. 1억 5000만 원 들었습니다. 왜 해줬습니까, 그러면?

…….

비만 오면 침수가 되는 곳을 왜 1억 5000만 원 들여서 그 구장을 만들어 줬습니까?

…….

답변해보세요.

그때 당시에는 제가 정확하게는 모르겠지만 동호인 숫자라든지 울주군에서는 사실 청량읍밖에 파크골프장이 없었고 부족한 시설이었기 때문에 건의도 있었고 해서 거기에 조성된 걸로 알고 있습니다.

그래서 1억 5000만 원 돈이 투입되었으면 유지·관리를 해서 동호인들이 원만하게 운영할 수 있게끔 해줘야 되는 것 아닙니까?

예, 그것은 의원님 말씀이 맞습니다. 맞는데, 저희들이 B구장에 대한 민원이 있었던 것도 사실이고요. 왜냐하면 산책하시는 분들하고 마찰도 조금 있었고 그다음에 아파트 소음문제도 조금 있었고 해서 사실 저희들이 다시 조성하기에는 조금 무리가 있지 않나 그렇게 생각합니다.

다시 조성해달라는 게 아니고 침수되는 부분에 대해서 근본적인 대책을 수립해달라는 이야기입니다.

알겠습니다. 제가 현장에 다시 한번 나가보고 의원님 말씀대로 필요성이 있는지 한번 판단해보도록 하겠습니다.

꼭 좀 대책을 수립해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 김상용 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 업무계획 수립한다고 고생 많이 하셨습니다. 문화체육과에 우리 의원들이 관심이 상당히 많은 것 같습니다. 준비 단디 해야 되겠습니다. 저는 업무계획 55페이지에 울주해양레포츠대축전 개최에 대해서 질의를 드리겠습니다. 8월 26일부터 28일까지 3일간 한다고 개최시기가 돼 있고요. 사업을 보니까 아쿠아슬론하고 비치사커 전국대회를 한다고 했는데 이 대회 사업내용을 자세히 설명을 해줄 수 있습니까?

정식종목은 2개입니다. 의원님이 아시다시피 아쿠아슬론하고 비치사커는 전국에서 선수를 모집해서 공식적인 대회를 개최합니다. 개최하고 나머지 해양레포츠 체험행사는 다양하게 구상할 계획입니다. 아쿠아슬론은 수영하고 마라톤으로 구성이 돼 있습니다. 지역 여건에 맞춰서 최대한 성공적으로 대회를 치를 수 있도록 준비하고 있습니다.

아쿠아슬론이 수영하고 마라톤 달리기 대회인 모양인데 달리기 코스는 어떻게 정해졌습니까? 한 달 정도 남아 있는데.

바다는 바다수영 하면 되는데 마라톤 코스는 확정이라기보다는 잠정적인 확정은 되었습니다. 해안 쪽으로, 강변둑 쪽으로 도는 것으로 해서 현재.

강변둑 쪽이라면 거리는 어느 정도 나옵니까?

저희들 계획은 10㎞ 정도.

10㎞ 같으면.

왕복으로 해서.

왕복 10㎞ 같으면 진하에서 온양까지 20리인데, 8㎞인데 남창까지 가야 된다는 이야기거든요.

둑으로 올라가서 최대한.

그런 코스가 나옵니까?

현재는…….

대회를 성인들만 합니까? 학생들도 있습니까?

현재는 성인들 위주로 해야 되는 게 아쿠아슬론이라는 게 체력적으로 상당히 철인경기라고 보시면 됩니다. 수영과 마라톤을 동시에 해야 되기 때문에.

그러니까 철인3종 경기하고 비슷한 것 같은데.

예, 한 종목이 빠집니다. 사이클이 빠집니다.

마라톤 코스가 10㎞로 한다고 하니까 진하에서 온양까지 거의 8㎞ 조금 더 됩니다. 그렇게 되면 대운산까지 올라가야 되는데 마라톤을 할 수 있는 코스가 과연 가능한지 면밀히 검토를 해주시고.

알겠습니다.

종목은 성인 한 종목만 한다 이거죠?

예.

그리고 비치사커 운영계획은 어떻습니까?

비치사커는 모래에서 의원님도 아시다시피 공을 차는 축구대회인데 이것도 전국에 현재 풋살동호인들이 많이 하고 있기 때문에 참여단체가 상당히 많을 것으로 예상하고 있습니다.

이것도 성인에 한정돼서만 하는 겁니까?

현재는 그렇습니다.

그러고 보니 시비가 한 5000만 원 정도 되는데 시비보조금 신청을 했는데 확보는 되었습니까?

예, 확보되었습니다.

규모가 보니까 한 2000명 정도 온다고 돼 있는데 수요계산은 어떻게 한 거죠? 접수를 다 받았습니까? 팀별로.

아직까지는 안 받았습니다.

그럼 이 정도의 인원이 온다고 하면 전국대회 같으면 숙박 관계가 되고 문제인 것 같은데 이런 부분은 검토가 되었습니까?

아직까지 참가팀이 나와봐야만 의원님이 걱정하시는 숙박이라든지 그런 게 구체적으로 숙박업소 안내도 해야 되기 때문에 그것은 저희들이 차질이 없도록 준비하겠습니다.

그러니까 진하해수욕장 개장기간이 8월 말까지 아닙니까?

예.

개장기간에 포함이 된다고요.

그런데 진하해수욕장 개장기간에 포함이 되지만 사실 이 기간에는 피서객이 많이 줄어드는 시점이라서 또 2000명이라는 게 선수+일반 부대행사에 참여하는 인원까지 포함한 부분이기 때문에 숙박에서는 2000명까지는 필요하지는 않을 것으로 판단합니다.

그러니까 절반이 온다고 해도 서생에서 1000명을 수용할 수 있는 숙박이 되냐 이거죠. 제가 봤을 때는 불가능할 것 같은데.

사실 행사는 3일간 하지만 대회는 당일에 끝나기 때문에.

아니, 2박 3일로 돼 있는데.

행사는 그렇게 합니다. 하는데 아쿠아슬론 같은 경우에는 당일 다 소화를 시켜야 되는 문제가 생기고 있기 때문에 하룻밤을 자는 부분도 있지만 전체적으로 1000명 이렇게 숙박을 하지는 않을 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.

아쿠아슬론은 당일 경기를 마칩니다. 그러면 비치사커는요?

그건 예선전하고.

결승까지 하면 3일 동안 진행을 해야 된다, 그죠? 이런 부분은 우리 진하 지역에 경제적으로 도움을 많이 주는 행사인데 홍보도 많이 해주시고 맛있는 회도 많이 자시고 가라고 지역홍보도 같이 좀 해주시고. 56페이지에 보니까 11월에 울주천하장사 씨름대회 개최를 한다고 돼 있는데 이 부분도 해양레포츠축전에 같이 했으면 시너지 효과가 더 높지 않겠나 생각하는데 겨울에 잡은 이유가 있습니까?

일정은 대한씨름협회하고 전국대회이기 때문에 전국에 씨름대회가 20개가 넘습니다. 넘는데 그 일정 가운데 대한씨름협회하고 협의해서 사실은 이 일정이 나온 것입니다. 나왔기 때문에 저희들이 원하는 날짜에 하기는 다른 지역도…….

선수들 출전 관계 때문에 그런 모양이지요?

예.

잘 알겠습니다. 이 행사 철저히 준비해서 잘 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 제가 마무리 짓기 전에 우리 과장님한테 당부말씀 드리고 싶은 부분은 조금 전에 총무과도 마찬가지입니다. 나름 우리 공무원들 수고는 많이 하시지만 중심을 바로 잡으시고 소신행정을 펼쳐주셔야 됩니다. 예를 들면 영상미디어센터 건립 이런 부분도 사전에 타당성검토를 거친 것 아닙니까, 그죠? 용역 줘서 맞죠?

예.

타당성검토가 되었기 때문에 예산편성이 되었고 또 우리 의회에서도 승인을 해줬는데 여기 7대에 계신 의원님 다섯 분이나 계세요. 계시지요? 맞지 않습니까?

예, 맞습니다.

여기서 다시 거론하는 것 자체가 제가 봤을 때는 시일이 조금 흘렀으니까 주차 문제가 발생될 수 있다. 변화는 있을 수 있지요. 그럼 거기에 맞게끔 주차공간 확보에 대해서 어떻게 하면 될까 하고 머리를 맞대고 예산이 조금 더 들어가야 될 것이다 이런 이야기가 나와야 되는데 재검토한다고 얘기하면, 과장님 그건 맞지 않는 것 아닙니까? 그렇지요? 과장님 생각도 맞지요? 우리 계장님들 틀렸습니까? 그래서 우리 부서장이 바뀌더라도 기존 해오신 사업은 정말 소신행정을 펼쳐서 “아닙니다” 라고 얘기를 하실 수 있는 용기가 필요해요. 우리 군민들을 위해서 혈세가 들어가는 부분인데 차질 없이 건립이 되어야지요. 과장님 맞지 않습니까? 동의하시지요?

잘 알겠습니다.

잘 아는 게 아니라 동의하는 것 아닙니까? 군수님한테 제대로 보고하세요. 보고하시고 우리 의원님들이 여기 다 지역구를 대표해서 대변하러 오신 분들, 군민을 대변하는 것입니다. 내 돈 아니라고 이래도 저래도 되는 것입니까? 아니지 않습니까? 그래서 분명히 군수님한테 이 건은 의원님들이, 아마 여기 반대하는 의원도 없을 것입니다. 전원 만장일치로 그대로 차질없이 건립되어야 된다고 보고를 해주십시오. 아시겠지요?

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 문화체육과 소관 업무에 대하여 질의·답변을 종결하겠습니다. 다음 부서의 업무보고 청취를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 관광과장 김연희입니다. 울주군민의 행복과 지역 발전을 위해 힘쓰시는 김영철 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 관광과 담당을 소개해드리겠습니다. (담당공무원 인사) 지금부터 관광과 소관 2022년 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. (2022년 주요업무계획 보고) 【참조】 · 2022년 주요업무계획서

관광과장 수고하셨습니다. 관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 노미경 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 노미경 의원입니다. 64페이지에 체류형 관광특화상품 운영 건이 있습니다. 지금 1월에서 2월까지 추진상황이 있는데요. 그 뒤에 혹시 추진상황이 더 있었는지 그 관련 내용을 부탁드립니다.

저희가 체류형 관광특화상품으로 관광택시를 작년 6월부터 운영 중에 있고요. 마모투어는 주요 관광지 12곳 중에서 5곳을 방문하시고 SNS에 인증하시면 저희가 특산품을 제공하고 있는 사업이고요. 프렌드가이드는 관광객에게 맞춤형 가이드서비스를 제공하는 서비스입니다. 그리고 관광객 유치지원은 여행업 대상으로 단체관광객이 왔을 때 인센티브를 지원하는 것이고요. 지금 관광택시 같은 경우는 2022년 올해 6월까지 79명 정도가 이용하셨습니다. 작년 6월에 시작해서 12월까지 100여명이 이용하셨고요. 마모투어는 매달 40∼50명이 인증물품을 받아가고 있습니다. 프렌드가이드는 2019년도에 생겨서 추진하고 있다가 코로나19로 지금은 활동이 저조한 편입니다. 그리고 관광객 유치지원사업은 코로나19 때문에 계속 안 되고 있다가 최근에 한 2건 정도 인센티브를 받아가셨습니다.

이 활동이 울주군을 알리는 데 많은 도움이 되는 것 같습니까?

예, 저희는 상당히 관광홍보에 영향을 미치고 있다고 생각하고요. 관광택시를 이용하시는 분들은 대부분경기권이나 울산지역이 아닌 다른 분들이 편리하게 이용하고 계십니다. 또한 저희가 하나투어랑 협약을 맺어서 하나투어에서 1박2일 상품으로도 등재되어 있는 부분이고요. 우리 울주군을 알리는 데 많은 기여를 하고 있다고 자체 판단하고 있습니다.

예, 수고 많으셨고요. 앞으로도 울주군을 알릴 수 있는 다양한 상품개발 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

최길영 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

이상걸 의원입니다. 64페이지에 보면 지속가능한 영남알프스 완등인증사업, 과장님 이 사업 계속 하실 겁니까?

예, 계속 하겠습니다.

예, 우리 군을 알리는 데 홍보사업 성과 부분에서 제가 말씀드리겠습니다. 정상적인 거 말고 정량적으로 조사된 자료가 있습니까, 홍보효과에 대해서?

지금 저희가 우선은 수치적으로 저희 군을 방문한 사람들을 보면요. 2019년도에는 완등사업에 3830명이 참여했고요. 2020년도에는 2만 1867명이 참여했습니다. 그리고 2021년도에는 6만 6509명이 참여해서 3만 3477명이 인증했고요. 현재는 7만여 명이 참여하고 계시고 이미 2만 2500여 명이 9봉 완등을 인증했습니다. 그래서 상당히 관광객들이 많이 오고 특히나 이 완등자들을 분석했을 때 65%가 울산 외 지역의 사람들입니다. 서울, 경기권을 비롯해서 대전, 광주, 되게 다양한 지역에서 우리 영남알프스를 찾고 또 영남알프스를 찾으면서 우리 울주군에 대한 좋은 인상들을 가지고, 저희가 생각했을 때 영남알프스 뿐만 아니라 간절곶이나 진하나 다른 관광지에도 눈 돌릴 수 있는 기회, 동기부여를 하고 있다고 생각하고 있고요. 지금 정량적인 평가를 말씀하셨는데 2021년도 관광객이 얼마나 늘었고 그 지역 상권에서 얼마나 소득이 발생했는지에 대해서는 저희가 토지정보과에 빅데이터 분석의뢰를 해놨습니다. 그 결과가 나오면 다시 한 번 보고드릴 거고요. 2021년도에 빅데이터 분석을 한 결과 코로나로 되게 여러 상권이 힘들었음에도 불구하고 언양, 상북 인근의 상권들은 카드소비 지출내역이 크게 변동 없이 저조하지 않고 예년 수준을 유지했다 라는 결과는 갖고 있습니다.

예, 그 자료 나오면 좀 제출해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이상우 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상우입니다. 저도 지속 가능한 영남알프스 완등인증사업에 대해서 사실은 우리 지역의 지역주민들이 현재 주말이나 이렇게 되면 외부에서 많이 찾아오신다고 인정은 하고 있습니다. 그런데 결국은 그분들이 오셔서 오히려 오염시키고 쓰레기나 이런 것만 버리고 가지, 지역경제에 큰 도움이 되지 않는다 라고 그렇게 많이 말씀을 하고 계시고 그리고 완등을 하고 나면 바로, 이 지역에서 머무르고 경제 활성화를 시키고 떠나야 되는데 바로 떠난다고 이런 이야기를 해서 늘 우리 지역주민들 함께 하는 부분이 완등을 하고 내려왔을 때 뭔가 볼거리를 만들어서 산에서 내려와서 이 지역을 떠나지 않고 볼거리를 이용해서 기다리는 동안에 지역경제에 먹거리나 이런 부분을, 기다리면 먹거리는 먹어야 되니까. 이런 부분을 같이 연구해서 하면 어떻겠냐는 이런 부분이 많이 있어서 제가 의원이 되기 전에 개인적으로 이런 생각을 했습니다. 지금 미국 라스베이거스에 가니까 저녁 되니까 점등쇼를 하더라고요. 그 시간에 맞춰서 엄청난 관광객이 점등쇼를 보기 위해서 기다리다 보니까 거기서도 먹고 놀고 소비를 하게 되는데 저희들 여기 영남알프스 시장이 있는데 시장 안에 보면 다 아크룸으로 시설이 잘 되어 있는데 그런 걸 이용해서 일단 저녁까지 거기서 쇼를 한다든가 할 수 있는 방안을 찾아내서 하면 그분들이 볼거리를 보기 위해서 기다리는 동안에 지역경제에 큰 활성화가 되지 않나 하는 생각을 했는데 그 부분을 같이 검토해서 연구해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 한성환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 업무보고한다고 수고 많았습니다. 주요업무계획 68페이지 보시면 다시 찾고 싶은 휴양지 진하해수욕장, 이렇게 되어 있는데 제목이 과장님 현 시점에서 다시 찾고 싶은 휴양지 진하해수욕장을 어떻게 보고 계신지?

진하해수욕장을 어떻게 평가하고 있는지를 여쭤보시는 겁니까?

예.

지금 진하해수욕장이 한참 정체되어 있었던 것 같습니다. 작년부터 저희가 진하해수욕장 환경을 정비하기 위해서 낭만해변 조성이라는 목표 아래 광장형거리, 디자인블럭으로 도보랑 차도 정비를 했고요. 그리고 경관조명도 새롭게 했습니다. 명선도 같은 경우에도 단순히 낮에 산책하는 정도였는데 야간에도 영상을, 조명을 관람할 수 있도록 미디어아트를 구성해서 체류형 관광으로 조성하려고 노력하고 있습니다. 지금 저희가 이렇게 노력함에도 불구하고 부족한 부분이 많습니다. 주민들 의견도 많으시고요. 가장 필요한 부분이 주차장 문제를 많이 말씀하십니다. 도로가 좁은 것은 사실 단숨에 이렇게 될 수 있는 상황이 아니라서 도로는 그렇다 하더라도 공영주차장이 너무 멀고 그래서 해변 가까이에 공영주차장이 있으면 좋겠다는 말씀과 명선도를 자유롭게 가야 되는데 만조 때는 들어갈 수가 없는 부분이라 팔각정에서 명선도까지 인도교를 설치해 줬으면 좋겠다는 의견도 있습니다. 이 부분들은 집행부에서 지속적으로 검토하고 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.

과장님 지금 시점에서 진하해수욕장을 봤을 때 정확하게 문제점에 대해서 파악을 잘 하고 있는 것 같습니다. 그런데 혹시나 작년에도 관광과에서 해수욕장을 관리하고 있고 올해 진하해수욕장을 관리하고 있는데 작년에 비해서 올해 2주 정도 지났는데 우리 진하해수욕장을 찾는 관광객들의 수가 늘어났습니까?

예, 많이 늘었습니다.

정확한 계수는 안 나오겠지만 개략적으로.

작년에 저희가, 현재까지 3만 명이 다녀가셨고요. 작년에 12만 명 정도 왔었거든요. 올해는 15만 명은 훨씬 더 넘을 것 같습니다.

우리가 2개월 운영했을 때 통계치이고 지금 2주 정도 지났을 때 작년에 비해서 혹시나?

2배…….

2배 정도요?

예.

어쨌든 진하해수욕장에 대해서 관광과에서 많이 노력한 결과가 나타나고 있습니다. 낭만해변 조성공사비가 28억 정도 되죠?

아닙니다. 저희가 사업을 분리해서 전체 사업비는 43억 5000만 원입니다.

그렇죠. 그런데 낭만해변 조성이 전체?

예, 광장형 거리에 19억 5000……

경관 말고.

명선도 말씀하시는 겁니까?

경관사업 19억은 별도 금액이고 낭만해변 조성금액이 40억?

광장형 거리 조성하는 데 24억 5000만 원 들었습니다.

24억. 그러면 명선도까지 해서 한 40억 정도가 들어갔네요?

예, 43억 정도 들었습니다.

그런데 낭만해변 조성하면서 지역주민들하고 공청회 설명을 하면서 여러 가지 문제점이 있었는데 지금 진하해수욕장으로 크게 분리하면 명선도를 기준해서 우측으로 해양레포츠센터 쪽으로는 큰불이라고 하고 명선교 다리 쪽으로는 작은불이라고 일명 부르고 있습니다. 지금 작은불의 낭만해변 조성으로 해서 콘크리트 옹벽을 세워서 의자를 만들어놨죠?

예, 안전벽을 설치했습니다.

지금 안전벽을 설치했는데 거기 모래, 백사장 지형하고 현재 의자하고는 40∼50㎝ 정도 차이가 나서 조성이 잘 되어 있고 큰불 쪽에 보면 기존에 데크를 안쪽으로 도로과에서 철거해서 경계석으로 해서 디귿자로 해놨죠?

예.

처음에 설명할 때는 거기에 사람이 앉을 수 있는 의자형으로 한다고 그렇게 설명한 내용 같은데 그게 맞죠?

예.

그런데 지금 그게 그 기능을 할 수 있는 디귿자 형태 해서 시설물이 설치되어 있습니까?

지금 계속 설치 중에 있는데요. 큰불 쪽에는 소나무가 워낙 빽빽하게 조성되어 있어서 저희가 디자인블록으로 조성하기는 힘들었고 기존에 있는 데크를 유지하면서 모래 넘어오는 것을 방지하는 걸 주민들께서 요구하셨기 때문에 의자를 안전벽과 비슷한 규모로 해서 군데 군데 많이 설치하고 있습니다.

군데군데 설치하는 건 좋은데 기존적인 데크하고 디귿자의자 높이가 거의 비슷하죠? 데크 높이하고?

아닙니다. 데크 높이보다 훨씬 높습니다. 40∼50㎝ 됩니다.

큰불 쪽에?

예.

아니던데. 기존 데크 깔아놓은 높이하고 디귿자 구조물하고 높이가 거의 비슷하게 되어 있던데.

벤치로 되어 있기 때문에 높이 차이가 있습니다.

있다고요?

예.

제가 잘못 체킹했나 잘 모르겠는데 높게 했으면, 어째라도 진하해수욕장의 가장 큰 문제점이 뭐냐면 태풍에 의한 너울성파도로 인해 모래가 해안도로 쪽으로 넘어오는 게 문제라고, 지금 바닥에 일반콘크리트 되어 있다가, 아스콘 되어 있다가 지금 블록으로 재설치했지요? 그런 문제점이, 만약에 모래가 태풍으로 인해서 너울성파도에 의해서 넘어왔을 때 기존적인 아스팔트 포장의 모래를 집합시키는 데 포크레인으로 할 수가 있는데 지금 블록형 도로를 깔다 보니까 블록과 블록 사이에 보면 턱이 진 데가 상당히 많아요. 그러면 이 모래를 집합시킬 때, 포크레인 이런 걸 사용했을 때 거기에 대한 문제점이 일어날 수 있는 상황이 되어 있는데 거기에 대한 검토성이 있었나요?

그 부분에 대해서도 저희가 검토는 했었는데 아스팔트보다는 덜 견고한 것은 사실인 것 같고요. 그렇다 하더라도 모래를 치울 수 있는 장비가 들어왔을 때 블록이 견딜 수 있도록 두께가 두껍습니다. 그래서 그 정도의 무게는 이겨낼 수 있다고 판단했습니다.

무게가 아니고 이렇게 바닥타일이, 바닥이 깔려있는데 바닥타일이 예를 들면 5㎝면 5㎝ 균일하게 쫙 깔려있어야 하는데 바닥상태에 따라서 블록이 조금 올라올 수도 있고 내려갈 수도 있는 높이차가 조금 날 수가 있을 건데.

지금은 다 평평하게 되어 있거든요. 저희가……

모르겠습니다. 나중에 한번 점검해보시고.

예, 그렇게 하겠습니다.

거기에 대한 대안이, 해결이 됐다 하면 저는 더 이상 이야기할 내용이 없고요. 그다음에 조금 전에 우리 과장님이 현재 파악한 내용 중에 명선도 섬에 19억을 들여서 조명경관사업을 해놨는데 며칠 전에 보니까 너울성파도에 의해서 들어가는 진입로, 지금 튜브로 해서 만들어 놓은 것 있죠. 그게 파도에 밀려서 위험요소로 되어 있고 조금 전에 거기에 대한 대안으로 해서 인도교를 설치한다는 좋은 견해도, 대책에 대한 견해를 갖고 있는데 그런 좋은 시설을 해놓고 관광객들이 지나가는데 진입로가 문제가 되면 들어가고 싶어도 못 들어가거든요. 그런 대안에 대해서 올해는 이미 늦은 상황이고 ’23년도 혹시 개정하기 전에 올해 운영을 해보고 거기에 대한 필요성이, 대안을 가져주시면 좋지 않겠나 해서 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그동안 다시 찾고 싶은 진하해수욕장에 노력한 데 대해서 제가 감사드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

예, 노력하겠습니다.

박기홍 의원입니다. 과장님한테 건의사항이 있습니다. 영남알프스 완등인증사업 지금 14세 미만은 적용이 안 되고 있잖아요.

예?

14세 미만은 지금 적용이 안 되고 있는데 그 부분을 개선해야 될 것 같고 그리고 은화 하다가, 은화형 메달 하다가 얼마 전에 언론에 보니까 지역화폐로 바꿔야 된다고 언론에 났던데 이걸 매년 이렇게 바꾸면 안될 것 같고 과장님께서 소신을 가지고 계속 진행을 잘 좀 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예.

과장님 장시간 수고하셨습니다. 저도 의원으로서 정책제안을 올리겠습니다. 관광과가 보니까 잘 아시겠지만 기존에 울산이 자동차, 조선, 화학, 이렇게 의존했잖습니까. 발 빠르게 요즘 보면 관광, 문화, 예술, 시에서도 김두겸 시장님이 ‘태화강에 오페라하우스를 짓겠다.’ 이렇게 공약하신 걸로 알고 있는데 저는 보니까 고무적인 게 서생 해양관광단지 지정 조성사업을 하신다는 게 상당히 공감이 됩니다. 관광을 체류형으로 얘기하시는데 큰 틀에 봤을 때 우리 울주가 산악, 해양, 크게 두 축이잖습니까. 그래서 산악은 산악관광특구 쪽으로, 해양관광특구 쪽으로 이렇게 건의를 하셔서 시하고 협의해서 근본적으로 체류형으로 가야 된다, 관광은. 좀 전에 얘기하셨지만 우리 24억 들여서 영화제하고 파급효과가, 경제적 효과가 얼마나 있는지는 모르지만 제가 봤을 때 근본적으로 거기서 숙박, 쇼핑, 관광이 같이 이루어져야 되지 않느냐 하는데 거기에 대해서는 공감하시죠?

예.

그래서 내년 사업에 제안드리고 싶은 부분은 우리 군에서 할 수 있는 건 아니지만 기초를, 저희들이 특구 추진에 대해서 시에도 건의해서 조만간 협의를 해서 그렇게 가야 울주가 살아난다고 보는데 동의하시죠?

예.

그 부분에 대해서 관심을 가지고 잘 하고 계시지만 큰 틀에서 봐야 되겠다는 생각에서 정책제안을 드립니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 아시겠죠?

예, 열심히 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로……. 정우식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정우식입니다. 영남알프스 케이블카사업을 한다고 이야기하시는데 우선협상대상자를 선정한 지가 1년이 넘었죠?

예.

1년이 넘는 동안 아무것도 안 하고 있다가 갑자기 실시협약을 체결한다고 하는데 이게 왜 이렇게 늦어졌는지도 모르겠고 협약을 체결해서 추진한다니까 반가운 소식은 반가운 소식인데 산악관광이나 여러 관광인프라를 봤을 때 케이블카만 한다고 해서 관광이 완성되지는 않는다고 보거든요. 그래서 케이블카를 추진하는 것은 신속하게 잘 추진해야 될 것 같고요. 그다음에 밑에 등억관광단지가 있는데 등억온천단지가 지정된 지가 한 30년 넘었습니다. 부지가 한 22만 평 정도 되죠?

예.

그런데 지금 거기에 나대지로 있는 게 한 몇 % 정도 된다고 보십니까?

제가 정확한 %는 알지 못합니다.

그러니까 지금 보면 30년 동안 비어있는 땅이 거의 절반 가까이 됩니다. 그러면 용도가 거기는 딱 숙박시설, 상가, 두 종류밖에 없어요, 할 수 있는 지역이. 필지마다 이 필지는 숙박시설, 이 필지는 상가, 딱 정해져 있습니다. 그런데 이걸 관광을 제대로 활성화하려면 이것부터 바로 잡아야 됩니다. 30년 전에 해놓은 걸 아직 손도 안 대고 있습니다. 그러면서 체류형관광을 한다고 계속 이야기만 하고 계시는데 22만 평이라는 부지를 개발해놓고 30년 동안 아무 대책 없이 나대지로 버려두고 있는 실정입니다. 저는 봤을 때 케이블카사업을 추진하면서 이 부분까지 전체적으로 검토해서 등억온천단지를 좀 어떻게 하면 활용가치를 높일 수 있는지부터 재조사해야 될 것 아니냐. 30년 전에 고시해놓은 그대로 가지고 가면 시대에도 안 맞죠. 벌써 강산이 3번이나 넘게 변했는데. 그대로 지정해놓고 있으니까 안 맞다는 거고요. 와서 즐길 수 있는 여러 가지 시설들을, 지금 하는 게 리조트나 여러 가지 시설들을 추진하려고는 하고 있지만 쉽지는 않을 거예요, 묶여있는 상황이기 때문에. 그런 것은 점차적으로 풀어야 된다고 생각하고요. 완등메달에 대해서도 계속 말이 많습니다. 많은데 저는 이걸 보면서 지난 1년 동안 말도 많고 탈도 많고 시끄러웠는데 저도 산에 올라가 보면 관광과 직원들은 다 9봉 완등했겠죠. 가보면 산에 오는 사람들 한결같이 하는 말이 행정에서 이랬다 저랬다 하니까 굉장히 짜증을 내요. 처음 발표를 했으면 일관성 있게 밀고 나가야 되는데 이랬다 저랬다, 준다 했다가 안 준다 했다가 산에 오는 사람들은, 현장에서 나오는 목소리들이 그렇더라고요, 짜증을 많이 내더라고. 그래서 실질적으로 KTX 타고 와서 9봉을 돌고 다시 KTX 타고 가는데 처음에 주화를 주다가 메달로 바뀌고 이런 과정에서 보니까 그 사람들은 꼭 주화가 중요한 게 아니고 기념품을 받는 게 중요한 거예요. 은이라는 상징성도 있고 꼭 주화가 아니더라도 기념품을 계속 지급했으면 좋겠다는 생각입니다. 지역상권 활성화를 위해서 지역화폐를 준다 하면 여기서 조금 플러스해서 주십시오. 저는 우리 울주를 찾아오는 일련의 방법, 올해 지금 7만 명 정도가 완등신청을 하고 있다는데 7만 명 정도가 찾아오는 이런 관광상품은 별로 없습니다. 그래서 이런 게 울주를 알리는 데는 굉장히 성공했다고 생각하니까. 지역상권 활성화도 마찬가지입니다. 지금은 가시적으로 크게 나타나는 건 없지만 등억에 숙박업소 관계자들이나 그 근처에 있는 식당에 종사하는 사람들 이야기를 빌려보면 코로나 시대에도 등산객 때문에 기본 유지는 했다, 이 이야기를 합니다. 그래서 숙박업소 하는 사람들도 여기서 표현하기는 그렇지만 거의 러브모텔처럼 되어 있는데 지금은 가족단위, 가족탕을 찾아오는 사람이 많이 늘었다고 하더라고요. 그 부분도 오래된 모텔들이 많이 있습니다. 그 부분은 가족탕 쪽으로 유도를 많이 하고 있는데 그래서 상가나 지역상권에는 차츰 차츰 활성화가 되고 있다고 보고 있습니다. 그래서 조금만 더 우리가 푸시를 하면 지역상권 활성화 겸 관광객 유치에도 큰 도움이 된다고 하니까 지속적인 걸 해야 되지 않느냐. 왔다 갔다 안 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 잘 추진해서 울주의 관광에 많은 도움이 될 수 있도록 바라겠습니다. 이상입니다.

의원님의 의견에 공감을 하고요. 우선 등억집단시설지구 같은 경우는 신불산군립공원 계획을 변경해야 되는 부분이고 저희도 그 부분에 대해서는 안타까운 마음을 가지고 있고요. 그래서 저희가 할 수 있는 부분이라고 한다면 일반숙박업에서 관광숙박업으로 전환할 때 시설개선비를 지원한다든지 지역경제과에서 기업투자유치 보조금을 지원하고 있는데 그게 제조업이나 정보통신업 쪽으로만 한정되어 있어서 관광사업으로 확대해서 관광사업을 하시는 분들이 우리 지역에 시설투자를 할 수 있는 그런 조건들을 만들어 갈 수 있도록 하겠습니다.

예, 그리고요. 지금 산림공원과에서 단지를 관리하고 있더라고요. 공원지역 안이라서 산림공원과에서 하는 것 같은데 그것을 관광과에서만 하라는 게 아니고 울주군 전체에서 나중에 군수님하고 그런 계기가 되면 전체적으로 울주군에서, 이 과, 저 과가 아니고 전체가 나서야 됩니다. 전체가 나서서 용도라든지 여러 가지 방법을, 용역을 한번 주든지 개발할 수 있는 방법들을 찾아주시길 바라겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 관광과 소관 업무에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 휴식과 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 회계정보과 안지연입니다. 보고에 앞서 회계정보과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) 지금부터 회계정보과 소관 2022년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2022년 주요업무계획 보고) 【참조】 · 2022년 주요업무계획서

회계정보과장 수고하셨습니다. 회계정보과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최길영 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 업무보고 잘 받았습니다. 최길영 의원에 대한 보충질문을 드리겠는데, 군유지맵을 구축하면 울주군 토지만 볼 수 있습니까? 전국 지형을 다 볼 수 있습니까? 울산광역시까지만 볼 수 있습니까?

군 관내에 국유지라든지 시유지, 군유지 전체 9만 6000필지 됩니다. 그 전체 필지를 대상으로 저희가 작업을 하고 있는데, 사실은 작업하는 부분에서 상당한 시간이 많이 소요되고요. 불일치자료도 너무 많고 해서. 일단 소유주별로는 어느 정도 입력을 다 하고요. 대부 관련은 시유지하고 군유지 위주로 대부사항을 입력해서 민원들이 오시면 바로 이 부분이 대부가 되고 있다 안 됐다 이 부분을 바로 바로 알려줄 수 있도록 그렇게 작업하고 있습니다.

과장님, 조금 전에 이야기할 때는 이런 공유재산 부분이 국유지인지 군유지인지 정확하게 구분이 안 된다 그러는데, 이거는 제가 앱을 하나 스마트국토정보라고 쓰고 있는데 거기에 보면 다 나오거든요. 거기에 소유주까지 다 나옵니다. 대부 관계 부분은 나오지 않고 있는데, 우리가 울주군청 치면 국유지라고 앞에는 ‘국’ 개인 사유지이면 이름은 안 나옵니다. 성만 나오는데, 그 정도까지는 국토부에서 이용하는 앱을 충분히 이용하면 되는데 굳이 이거 군유지앱을 별도로 깔아야 되나요? 대부 관계는 이런 앱에서 알 수가 없겠지만 이런 부분을 공무원들이 좀 사용하기에는 편리하겠지만.

저희가 새로 구축한다기보다는 토지정보과에서 울주군 기초행정 GIS플랫폼이라고 예전보다 드론으로 촬영해서 임야지역이라든지 여러 부분을 여러 가지 매뉴얼이 있습니다. 거기에 이걸 추가로 해서 한 매뉴얼을 더 넣는다고 보시면 되겠습니다.

그런데 실질적으로 자꾸 행정에서 잘 모른다고 그러는데 회계정보과에서 우리 조례에 의하면 1년에 한 번씩 실태조사를 하게 되어 있는데 그걸 모른다고 하면 안 됩니다.

모르는 게 아니고 저희가 민원응대를 할 때 민원 분들이 오셔가지고 여기에 땅을 대부하고 싶다고 하시면 저희가 여러 가지 지번을 넣어서 찾아보면 이게 국유지인지 아까 의원님 말씀대로 대충 소유주가 뜬다 아닙니까? 그러면 대부현황 이런 거를 여러 가지 사이트로 들어가서 일일이 찾다보면 응대하는 데 시간이 조금 많이 걸리다 보니까 이거를 자료를 정리해놓으면 지번을 넣으면 바로 여기에 재산관리관이 누가 누군지, 대부가 되어 있는지 이런 사항이 바로 뜨기 때문에 민원응대를 빨리 하고자.

그러니까 그걸 회계정보과하고 토지별로 관리하는 부서하고 공유가 안 됩니까?

저희 새올 행정프로그램이라고 해서 이런 걸 재산관리관 별로 전산상 등록하게 돼 있는데 사실 그런 부분이 프로그램이 만들어지면서 조금 빠진 부분도 있고요. 그래서 수시로 대사를 해야 되는 상황에 있거든요. 저희들이 이거를 하게 된 이유는 조금 더 신속하게 민원인들이 오셨을 때 대응을 빨리 하고자 저희가 생각해 낸 그런 차원입니다.

이렇게 해놓고 다른 부서하고 확인해야 되고 그런 건 아니죠?

토지정보과에서 계속 토지에 대한 분할이라든지 합병이라든지 여러 가지 토지 변동사항이 생기면 자료를 받아서 저희가 정리를 하고 계속 그렇게 하기로 토지정보과와 협의를 하고 있는 중입니다.

군민을 위해서 필요해서 한다고 하니까 사업을 마무리해서 잘 추진해 주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

질의할 의원 질의해 주시기 바랍니다. 이상우 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이상우 의원입니다. 76페이지에 서부권에 보면 공공용지 취득이라고 되어 있는 부분 구터미널 부지를 말씀하는 겁니까?

예.

여기에 이렇게 계획을 세웠는데 만약에 매입이 됐을 때 어떤 용도로 어떻게 활용할 건지 그 세부계획이 나와 있는 게 있습니까?

사실 의원님 말씀대로 통상 행정에서는 어떠한 사업목적을 가지고 행정 재산 목적으로 건물을 땅이라든지 취득을 해서 사업을 해야 되는데 사실 구.시외버스터미널 같은 경우는 주변에 역세권 개발도 있고 더불어 전에 언양읍에 비해서 삼남 쪽이 계속 커지다 보니까 언양 구도심이 점점 슬럼화 되고 있고 언양 상가 주변이 자꾸 임시터미널이 밑으로 생기는 바람에 상권이 많이 죽었습니다. 그래서 언양지역 주민들이 상대적으로 삼남에 비해서 소외감을 많이 느끼고, 그래서 여기에 향후에 행정수요에 어떠한 행정사업을 할 수 있을 거니까 미리 이 땅을 좀 사달라는 차원에서, 지금은 용도가 없이 매입을 하는 상황입니다.

그러면 지금은 계획 없이 미리 나중에 뭘……

예, 향후 행정수요를 보고 저희가 미리 선제적으로 구입을 하고자 하는 사항입니다.

만약에 2022년도에 예산안을 편성해서 매입이 된다고 해도 여기에 개발이나 구체적인 안은 언제 할지를 모르네요. 그죠?

그렇죠. 지금 문제가 뭐냐면 여기가 자동차정류장으로 도시계획시설이 되어 있습니다. 일부는 상업지역이고 일부는 자동차정류장으로 되어 있고, 만약에 이거를 풀고 어떠한 행위를 하려고 하면 울산시에서는 대체시설을 내놔야만 이거를 도시계획시설을 해제해준다고 하기 때문에, 그리고 현재 역 쪽에 복합환승센터 부분도 작년에 착공했지만 ’25년도에 준공한다 하지만 아직 사실은 조금 어려운 실정이거든요. 여러 가지 주변여건을 저희들이 감안해서 일단은 선제적으로 먼저 땅을 구입해 놓고 향후에 저희가 부지 활용계획이라든지 뭐를 정확하게 쓸 건지 주민들 의견도 한 번 더 정확하게 수렴해가지고 그렇게 저희가 추진할 예정입니다.

하여튼 이 부분은 빨리 언양 도심에 과장님 말씀하신 대로 불편함을 많이 느끼고 있고 주민들이 관심을 많이 가지고 계시니까 땅이 매입되면 빠른 시일 내에 계획을 잘 세워서 시하고 협의할 부분은 신속하게 협의해서 저희들이 매입했는 데 이용할 수 있는 방안을 빨리 찾아주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 회계정보과 소관 업무에 대하여 질의·답변을 종결하겠습니다. 다음 부서의 업무보고 청취를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 세무1과장 김운하입니다. 주요업무 보고에 앞서 세무1과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) 지금부터 세무1과 소관 2022년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. (2022년 주요업무계획 보고) 【참조】 · 2022년 주요업무계획서

세무1과장 수고하셨습니다. 세무1과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없습니까? 과장님이 잘 하고 계시는 것 같습니다. 질의할 의원이 없습니다. 하여튼 최선을 다해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 세무1과 소관 업무에 대하여 질의·답변을 종결하겠습니다. 다음 부서 업무보고 청취를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 세무2과장 김갑렬입니다. 보고에 앞서 세무2과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) 지금부터 세무2과 소관 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2022년 주요업무계획 보고) 【참조】 · 2022년 주요업무계획서

세무2과장 수고하셨습니다. 세무2과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 동료의원이 질의를 준비하는 동안에 제가 질의를 하겠습니다. 가장 힘드실 겁니다. 94페이지 보면 고액체납자 강력징수활동 추진 이거 하면서 가장 애로사항이 어떤 겁니까? 이거 하시면서.

우리 과에서는 체납자를 징수할 때 전에는 주먹구구식 그런 것도 있었습니다마는 지금은 데이터 분석을 통해서 맞춤형 체납 관리를 하고 있거든요. 그래서 등급별로 1등급부터 5등급까지 구분해서 거기에 준해서 1등급 같은 경우는 단순체납자 이런 경우에는 문자발송이라든지 전화상담을 통해서 처리하고 있고요. 3, 4등급일 경우에는 압류예고라든지 재산압류, 관사업 제한 그런 걸 통해서 하고, 5등급이 고질 쪽인데 이거는 공매 추진이라든지 동산압류 그다음에 부실채권에 대해서는 체납처분, 그래서 물론 고액체납자에 대해서는 징수가 상당히 어렵습니다. 어렵지만 우리가 체계적으로 하고 있기 때문에, 그리고 그 부분에 재산이라든지 여러 가지 파악해서 우리가 정리가 안 되는 부분에 대해서 정리 보류를 통해서 일단 체납에서 제외시켜가지고 현 체납액을 줄여나가는 그런 방향으로 추진하고 있습니다.

예, 설명 잘 들었습니다. 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 세무2과 소관 업무에 대하여 질의·답변을 종결하겠습니다. 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제214회 울주군의회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치고 제4차 회의는 7월 21일 목요일 오전 10시에 개의하여 복지교육국 소관의 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.