박상돈서울물재생시설공단이사장
서울물재생시설공단 이사장 박상돈입니다. 위원님들께 미리 배부해 드린 자료에 따라 서울물재생시설공단 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 운영실적, 경영비전 및 전략, 주요업무 추진현황 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽 기본현황입니다. 저희 물재생시설공단은 2021년 작년 1월 1일 자로 출범을 한 바가 있습니다. 조직은 2본부 3처 2센터 1감사실 1연구소로 구성되어 있으며 총 정원 391명에 현재 382명이 근무 중에 있습니다. 2쪽 시설현황입니다. 저희 공단은 서울시 4개 물재생센터 중 한강 이남에 위치한 탄천물재생센터와 서남물재생센터를 운영 관리하고 있습니다. 처리구역으로는 서울시 11개 구와 광명, 과천, 하남시 일부 지역을 담당하고 있으며 하루 처리할 수 있는 시설은 하수 253만 톤, 분뇨 4,000톤, 재이용 3,000톤, 슬러지 소각 150톤, 건조 485톤을 처리할 수 있는 시설을 운영 중에 있습니다. 저희 공단의 2022년 예산은 총 1,771억 원으로 인건비 239억, 동력비 412억, 약품비 256억, 슬러지 처리비 375억, 수선유지 교체비 222억, 시설비 110억 등으로 편성이 되어 있습니다. 3쪽 운영실적입니다. 하수처리량은 하루 평균 220만 톤을 처리하고 분뇨 4,072톤, 음폐수 184톤을 처리하고 있습니다. 하수처리 과정에서 발생하는 슬러지는 하루 평균 825톤이며 자체건조, 소각 처리와 함께 수도권 매립지 등에 위탁 처리하였습니다. 하수처리 안정적 운영을 통하여 법정 방류수질 기준의 50% 정도를 하회하는 수준으로 수질을 관리하고 있습니다. 저희가 관리하고 있는 시설 이용 현황은 일상 회복 이후 이용객이 증가하여 목표 대비 약 62% 정도는 달성하였지만 최근 코로나19 변이 바이러스 확산으로 확진자가 증가하고 있는 실정입니다. 그래서 환기, 소독 등 확산 방지를 위한 방역수칙을 준수하고 시민들이 안전하게 이용하실 수 있도록 시설물 관리와 방역에 최선을 다하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 경영비전 및 전략입니다. 공단은 안전하고 건강한 미래 물환경 거점이라는 비전 아래 안전도를 제고하고 최적의 시설 관리 그리고 전문화ㆍ고도화된 물재생 전문기관으로 도약하는 것을 기본방향으로 설정하였습니다. 다음은 주요업무 추진현황입니다. 7쪽 촘촘한 관리를 통한 안전한 물재생시설을 조성하겠습니다. 8쪽 철저한 안전관리를 통하여 중대재해를 선제적으로 방지하고 대비하겠습니다. 금년 1월 17일 중대재해처벌법이 시행됨에 따라 안전 및 보건관리를 강화하여 사업장 내 발생가능한 위험요인에 대비하고 있습니다. 안전관리 강화 계획을 수립하고 전 직원 및 도급업체 작업자를 대상으로 안전 이행지침을 수립한 바 있으며 분야별 안전점검을 시행함으로써 위험요인을 지속적으로 추적 관리하고 있습니다. 또한 안전전문기관을 통해 안전진단을 실시하였고 밀폐공간, 가스폭발, 화재에 대비한 비상대피훈련도 한 바가 있습니다. 유해화학물질 노출이라든지 지진, 정전 등에 대비한 재난대응 등 주요 위험시설에 대한 교육 및 훈련도 정례화하고 있습니다. 올 하반기에도 외부 전문가 초빙을 통하여 안전교육 실시하는 등 작업자 안전 확보와 안전사고 발생 저감에도 만전을 기하겠습니다. 9쪽입니다. 안전보건관리점검을 체계화하여 중대재해를 사전에 예방하겠습니다. 외부 전문기관 점검 평가를 통해 기존 안전보건관리의 문제점을 파악하고 추가 의무사항을 분석 평가하는 등 유해 위험요인별 관리체계의 적정성을 검토한 바가 있습니다. 또한 센터별로 시와 합동 안전점검을 통해 유입펌프동, 수처리시설 등 7개소에 대한 유해요인을 확인하고 조치를 완료한 바가 있습니다. 향후 안전점검 시 도출된 지적사항 및 개선사항을 지속적으로 공유함으로써 전 직원의 안전의식을 고취하고 타 기관 우수 운영사례를 벤치마킹함으로써 안전관리체계를 강화하도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 유해ㆍ위험물질의 누출ㆍ화재ㆍ폭발 위험예방 등 공정안전관리 시설인 PSM 시설의 등급을 제고할 방안을 모색하도록 하겠습니다. 산업안전보건법에 의거해 지난 5월 탄천과 서남센터를 대상으로 안전진단을 시행하였습니다. 안전진단 결과 유해ㆍ위험요인으로 안전보건경영체제, 화재ㆍ폭발위험 방지, 일반 안전관리, 공정안전관리, 기계안전관리 등 5개 분야에서 서남 34건, 탄천 38건, 총 72건의 위험요소가 확인된 바가 있습니다. 6월 30일 지적사항을 모두 조치 완료하였습니다. 따라서 향후 주 2회 정기적이고 지속적인 현장점검을 통해 위험요소를 사전확인하는 예방체계 구축과 주요 시설물 및 작업공정 유해ㆍ위험요인 매뉴얼 배포 및 교육을 통해 유해요인에 대한 경각심을 제고하고 중대산업사고를 미연에 방지토록 하겠습니다. 11쪽입니다. 노후된 토목ㆍ건축시설을 보수 정비하여 물재생센터 운영 효율을 높이겠습니다. 먼저 하천변 산책로 시민 위험요소를 제거하기 위하여 차집관로의 주기적인 점검 관리를 시행 중에 있습니다. 금년 3~4월에 차집관로 정기점검을 시행하였고 이를 통해 총 82건을 적출하였습니다. 자료에는 76건으로 되어 있는데 합산과정에 착오가 있었습니다. 사과말씀 드리겠습니다. 이 중 47건을 즉시 조치하였고 잔여 위험요소를 연내에 모두 조치 완료하도록 하겠습니다. 우기에 대비하여 관로 내 퇴적상태, 관로 손상 여부, 맨홀 파손ㆍ체결불량 등을 점검 조치하였으며 노후 및 파손된 맨홀을 교체하고 우수토실, 맨홀 등 차집시설을 점검하여 우기 전 보수 정비를 완료한 바가 있습니다. 또한 사업장 내 건축물의 안전점검을 시행해서 총 14건을 적출하여 정비를 진행 중에 있습니다. 다음 12쪽입니다. 탄천센터 복개공원, 체육시설 등 조경시설물 유지관리를 통해 시민들에게 쾌적한 환경을 제공하겠습니다. 시민 편익을 증진하고 안전 확보를 위하여 야외의자, 파고라 지붕, 보도육교 목재데크, 조경석 등의 정비를 시행하였으며 관목식재 등 환경 개선을 진행하였습니다. 또한 시민 이용도 제고를 위해 조합놀이대, 야외 운동기구 등의 설치와 풋살장 인조잔디 교체, 인라인스케이트장 포장 등 휴게 및 운동시설을 꾸준히 정비하고 있습니다. 13쪽입니다. 안정적인 하수 처리를 위한 물재생시설의 정비 및 관리 사항이 되겠습니다. 14쪽입니다. 최적의 물재생시설 운영을 통한 안정적 방류수질 관리 사항이 되겠습니다. 지난 2019년~2020년 수질기준 초과에 따라 다수의 행정처분이 있었으나 작년에는 수질기준 초과에 따른 행정처분은 없었습니다. 이에 올해도 역시 방류수 수질기준 초과에 따른 행정처분 제로화를 목표로 철저한 수질 관리를 시행하도록 하겠습니다. 특히 계절별 수온 변화에 따른 운영기준을 설정하여 적정 미생물의 생장조건을 최적화하고 물질수지 검토를 통해 운영현황을 점검하고 개선방안을 모색하고 있습니다. 또한 여과시설 섬유디스크필터 정비, 종침 계면계 신설, 생물반응조 산기장치, 송풍기 정비 등 핵심 중요 시설을 지속적으로 정비하고 있으며 수질관리가 취약한 저수온기 즉 동절기 이전 관련 설비 정비 및 교체를 완료하여 운영 최적화를 도모하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 서남 및 탄천센터 하수 및 분뇨처리시설 등 물재생센터 기술진단을 통해 공정개선 및 체계적인 노후시설 개선 방향을 정립하겠습니다. 공공 하수도 기술진단 의무 이행시기가 도래함에 따라 서남과 탄천 물재생시설 및 분뇨처리시설이 의무 기술진단 대상이며 유입물질의 특성을 비교 분석하고 설비, 공정, 조직ㆍ인력ㆍ운영비 등 현상을 진단하고 연차별 시설개선 방안 및 운영관리 방안을 검토할 계획입니다. 이를 통해 향후 물재생센터 기전설비 5개년 사업계획에 반영하여 설비상태별 긴급, 단기, 중기, 장기 사업 우선순위 및 재정계획을 수립하고 효과적인 시설 정비 관리를 시행하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 노후 시설의 보수 정비를 실시하여 설비와 운영 효율을 증대시키겠습니다. 금년 공단에서는 노후 기전설비 개보수 5개년 계획 및 외부 기술진단 결과 등을 반영하여 총 72건의 시설 정비를 추진하고 있습니다. 현재 약 68%인 49건의 정비를 시행 중에 있으며 잔여 정비대상 시설도 조속히 정비하여 안정적 하수처리 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 슬러지 처리 다변화를 통해 원활한 슬러지 처리가 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 현재 진행 중인 서남센터 슬러지 건조시설은 공정률이 99.26%로 신뢰성 운전 중이며 7월 중 준공 예정입니다. 탄천센터의 슬러지 건조시설은 현재 실시설계 진행 중에 있습니다. 슬러지 건조시설 증설 용량은 서남은 일처리량 270톤, 탄천은 일처리량 140톤으로 2개의 건조시설이 완료되면 일처리량 1,045톤을 자체처리할 수 있는 시설을 완비하게 됩니다. 한편 미세먼지 저감 등 환경정책에 따라 수도권매립지, 화력발전소 반입량 제한이 지속하는 등 슬러지 처리를 위한 외부 환경이 지속적으로 악화되는 실정입니다. 이에 토질개량제라든지 시멘트 보조연료, 펠릿화 등 다양한 슬러지 처리방안 발굴 및 대안을 지속적으로 모색하여 불안정성을 최소화하도록 노력하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 하수 및 분뇨처리 과정에서 발생하는 물재생센터의 악취를 집중 관리하여 지역 민원을 예방하고 쾌적한 지역 환경을 조성하는 데 일조하겠습니다. 악취 민원이 발생하는 인근지역에 실시간 악취모니터링 시설을 보급하고 물재생센터 부지경계선에 복합/지정 악취를 측정하는 등 악취발생 정도를 지속적으로 모니터링하고 있습니다. 또한 탈취설비를 최적으로 운영하고 밀폐시설을 수시로 점검함으로써 악취 외부 유출을 최소화하기에 노력 중에 있습니다. 향후 민원 발생 시 원인파악, 합동점검 등을 통해 악취 불편을 느끼는 지역주민과 적극적으로 소통하고 악취기술진단 결과에 따른 용역 시행을 통해 세부 개선방향 설정 및 악취유발시설 정비에도 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 19쪽 에너지가 선순환되는 지속가능한 물재생센터를 구축하겠습니다. 에너지 진단을 통해 에너지이용 흐름을 파악하고 손실요인을 분석하여 절감대책을 마련함으로써 에너지 효율화의 최적 솔루션을 도출하겠습니다. 슬러지 처리 시 발생되는 소화가스의 저장탱크 및 이송 배관설비를 정비하고 음폐수의 연계처리로 소화가스 증산을 본격화함으로써 환경에너지 생산의 중심시설로 거듭나겠습니다. 한편 소화가스를 연료전지 에너지원으로 활용한 그린수소 연료전지 발전사업을 검토하고 저희 물재생센터 내 유휴부지에 태양광 발전설비를 설치하고 시설물 전력사용량 감축 및 제로에너지화를 도모하겠습니다. 하반기에는 물재생센터 태양광 발전시스템 설치 및 음폐수처리시설 개선 기본 및 실시설계 용역을 시행하여 에너지자립도를 향상시키고 저탄소 친환경 정책에 기여할 수 있는 체계를 구축하겠습니다. 다음 기술ㆍ산업ㆍ교육을 견인하는 물재생 전문기관으로 거듭나겠습니다. 21쪽입니다. 저희 공단에서는 Water Academy를 운영하여 물산업 전문인력 양성 및 지원에 힘쓰고 있습니다. 물재생 분야 전문성 강화를 위해 물재생센터, 시 직원을 대상으로 물재생센터 운영관리 전문교육을 실시하고 있으며, 국내외 연구자/전문가를 대상으로 물재생 인턴십 프로그램을 운영하여 국가 간 기술교류의 기반을 마련하고자 합니다. 또한 기술토론회, 기술리포트 발행 등으로 하수처리 과정에서의 기술 노하우, 연구내용 및 신기술을 공유함으로써 하수처리 기술 및 지식공유가 가능한 플랫폼을 구축한 바가 있습니다. 향후에는 서울시를 넘어 대상범위를 확대함으로써 현장 맞춤형 인재를 발굴하고 육성함으로써 서울시가 물산업 선도 도시가 될 수 있는 기틀 마련에 기여하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 물재생기술 발굴, 실증연구 지원, 맞춤형 컨설팅, 물재생기술의 사업화 등 글로벌 물산업 선도를 위한 물산업을 육성 지원하고 있습니다. 물산업 혁신기술 R&D 지원사업으로 총 7개 업체의 실증 연구 필요 기업을 발굴하여 기술 개발을 지원하고 있습니다. 또한 ‘테스트베드 서울’ 수처리 관련 기업을 지원하여 탄천센터 현장에 적용한 바가 있습니다. 향후 연구개발 및 기술을 검토하는 자문단을 운영하여 신기술 도입 및 물재생센터 현안 연구 발굴 등을 도모하고 실증화 지원사업을 본격화하도록 하겠습니다. 23쪽입니다. 서울물재생체험관ㆍ물재생공원을 운영하여 시민이 함께하는 친환경 복합문화공간을 만들겠습니다. 지난 7월 1일 서남센터 내 서울물재생체험관을 정식으로 개관한 바가 있습니다. 개관 전 사전 운영 기간에 1만 2,000명의 시민이 방문해 주셨으며 해당 기간 동안 프로그램 적합성 및 시민불편 사항들을 집중 점검하였습니다. 서남물재생센터체험관은 화요일에서 일요일까지 회차별로 운영되며 직접 체험할 수 있는 다양한 견학프로그램이 준비된 바가 있습니다. 또한 7~8월에는 물재생공원 내에 물놀이터를 운영하는 등 시민들 그리고 어린이들이 즐길 수 있는 공원도 마련이 된 바가 있습니다. 그리고 24쪽입니다. 노동조합과의 지속적인 교섭을 통해 건전한 노사관계를 형성하고 비상시에 안정적 시설 운영을 하도록 하겠습니다. 작년 1월 물재생시설공단이 출범한 이래 2022년 6월 30일 현재 기준 총 25차례 단체교섭을 한 바가 있습니다. 처우개선이라든지 임금 등 노사합의가 필요한 부분을 현재 논의하고 있고 파업 시에도 정상적인 시설 가동을 위한 제도적 장치가 필요한 실정입니다. "하수처리시설 안전보호시설" 지정이라든지 "하수처리시설 필수공식시설" 지정도 적극 노력을 하고 있습니다. 노동조합과의 단체협약 및 임금협약 체결을 위하여 지속적인 교섭을 추진하고 물재생센터 비상상황 시 철저한 대응체계를 구축하고 또한 유관 기관 및 시와의 긴밀한 공조를 통해 안정적으로 시설을 운영하도록 전력을 다하겠습니다. 이상으로 서울물재생시설공단 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참고) 서울물재생시설공단 업무보고서 (회의록 끝에 실음)