경북 포항시의회 발언
김영헌 의원 발언

배상신위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제296회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고
09시33분
먼저 의사일정 제1항 의회사무국 2022년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장으로부터 2022년도 하반기 의회운영계획을 포함한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.
종용
장종용의회사무국장
안녕하십니까? 제가 자료가 많아서 앉아서 하도록 하겠습니다.

배상신위원장
예, 그렇게 하십시오.
종용
장종용의회사무국장
업무보고에 앞서 평소에 의회운영과 사무국 업무 추진에 많은 애정과 직원들에게 격려를 아끼지 않으시는 존경하는 배상신 위원장님을 비롯한 김종익 부위원장님, 김민정 위원님, 김영헌 위원님, 김하영 위원님, 정원석 위원님, 최해곤 위원님, 함정호 위원님께도 감사를 드립니다. 저희 사무국 직원은 올해가 9대 포항시의회가 출범하고 있는 아주 중요한 시기이고, 올해 초에 지방자치법이 전면 개편되면서 여러 가지로 상당히 변화의 시기이고, 역동적인 9대 포항시의회가 출범하는 시기입니다. 우리 직원들도 깊이 인식을 하고 열정을 다해서 사무국 운영에 최선을 다하도록 하겠습니다. 먼저 2022년 의회운영 계획보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽에서 7쪽은 일반현황입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 보고 순서는 2021년도 작년의 주요성과와 올해의 주요업무 계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2021년도 주요성과입니다. 11쪽입니다. 지난해 의회운영 현황을 살펴보면 정례회가 2회, 임시회가 8회, 총 10회에 99일간의 회기를 운영하였고 상임위원회와 특별위원회를 운영하여 총 242건의 안건을 처리하였습니다. 보다 효율적이고 내실 있는 의회운영을 위해서 최선을 다했습니다. 다음은 12쪽입니다. 8일간의 행정사무감사를 통해서 398건의 시정 및 건의를 요구, 개선하였으며 시정질문 4회에 걸쳐서 34건 및 5분 자유발언 39회를 통해서 집행부에 대한 합리적인 견제와 감시를 강화하였습니다. 그리고 의원님들의 입법활동 지원 강화를 위해서 의원발의 조례 지원 47건, 법령해석 4건, 의회운영 자문 5건 등 입법·법률 고문제도를 효과적으로 시행해 오고 있습니다. 13쪽입니다. 전문성을 보다 강화하고 수준 높은 정책의회를 구현하기 위해서 맞춤형 의원 연수를 실시하여서 외부 전문기관 위탁교육 및 상·하반기 의정연수를 통해서 의원님들의 전문성 강화를 위해서 노력하였습니다. 또한 이용자 중심의 맞춤형 의정자료실을 운영해서 의원님들이 자료연구 및 검토 시에 활용할 수 있는 전문서적들을 구입·비치도 하였습니다. 특히 지난해는 3개의 의원님들의 연구단체가 매우 열정적인 활동을 통해서 양질의 정책개발과 합리적 대안을 적극적인 지원을 하기도 하였습니다. 14쪽입니다. 시민과 소통하는 현장중심 의정을 구현하기 위해서 취약계층을 직접 방문해서 애로 청취를 위하고, 특히 복지시설과 군부대를 방문해서 위문 격려도 하였습니다. 22회에 걸쳐서 주요사업 현장을 방문하여 생생한 현장의 목소리를 청취하는 등 여러 가지 시민들과 함께하는 현장 의정활동을 전개해 나가기도 하습니다. 15쪽입니다. 점차 증폭되는 시민의 알권리 충족을 위한 맞춤형 의정 홍보활동을 실시하였습니다. 시정질문 및 행정사무감사를 4회에 걸쳐서 공중파를 통해서 생중계를 하였고, 의회 홈페이지 및 SNS를 통한 의정홍보 및 소통을 강화하는 등 다양한 이러한 매체를 활용해서 시민 밀착형 의정활동 홍보에 최선을 다해왔습니다. 특히 취약계층 및 소외계층의 배려를 위해서 스마트폰 앱에 우리 의회에 대한 소식지에 QR마크를 만들어서 정상적인 글을 읽을 수 있는 분은 볼 수 있지만 보기가 힘든 분을 위해서 목소리를 들을 수 있는 의정소식을, 목소리로 사람의 소리로 읽어주는 앱이죠. 그런 앱도 개발해서 의회 소식지에 같이 실었습니다. 그래서 글을 읽기가 어려운 장애인과 어르신, 저시력자분들을 위한, 취약계층을 위한 이런 소식지를 폭넓게 발간하고 이용을 하고 있습니다. 포항시의회 안내책자 100부 정도는 점자로 별도로 제작해서 경북 점자도서관이라든가 경북 시각장애인 복지관, 남·북구청, 읍·면·동 행정복지센터 등 민원실에 배부해서 민원인들이나 취약계층이 편하게 접근해서 우리 의회의 상황을 볼 수 있도록 그렇게 폭을 넓혔습니다. 16쪽입니다. 11.15 지진 피해복구를 위해서 지진피해대책특별위원회의 활동을 통해서 포항 지진의 진상조사 및 피해구제 등을 위한 특별법 시행령 일부개정 의견서를 채택하고 ‘포항지진 진상조사위원회의 발표’에 대한 성명서를 채택하는 등 여러 가지로 시민의 편에 서서 지진에 대한 피해구제를 위해 다양한 활동을 해 왔습니다. 17쪽입니다. 시민과 함께하는 의정활동을 통해서 시민의 목소리를 대변하여 왕성한 활동을 하고 있습니다. 특히 전년도 4월에는 ‘후쿠시마 원전 오염수 해양방류 결정 철회 촉구 성명서’ 채택을 비롯해서 다수의 여러 가지 성명서와 결의문, 규탄대회 등을 통해서 시민과 함께 현안에 대한 목소리를 높여 시민의 대변자 역할을 충실히 해 왔습니다. 19쪽입니다. 시민과 함께하는 개원 30주년 행사를 통해서 우리 지방자치제의 부활 30주년을 기념하고 주민의견 수렴을 통해서 그동안 포항시의회를 되돌아보면서 시민의 기대에 부응하여 앞으로도 포항시 발전을 선도하기 위해서 뜻깊은 행사를 개최하기도 하였습니다. 큰 관심과 열정으로 30주년 행사에 도움을 주신 의원님들께도 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 20쪽입니다. 올해 6월에 공사가 다 마무리돼서 의원님들께서 현재 본회의장을 활용하고 계시는 장비들입니다만 본회의장 및 전체의원 간담회장에 시설개선을 완료해서 스마트한 의사진행을 위한 초석을 완료하였습니다. 기록표결 의무화에 따른 본회의장의 전자회의시스템이지요. 이런 시스템의 설치, 그리고 노트북 전면 교체를 통한 그 안에 새로운 소프트웨어 파일 구입을 통해서 여러 가지 투명하고 신속한 진행을 할 수 있도록 조치를 했고요. 특히 우리 전산화가 되면서 물론 종이문서를 절약하기도 하고, 신속한 진행, 투명한 의사진행이 이제는 가능해졌습니다. 특히 이번 전자회의시스템 도입을 통해서 기록표결 시행으로 의사진행 과정에 대한 효율성, 투명성을 높여서 시민들에게 더욱 신뢰받는 의회로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2021년도 주요성과를 모두 마치고 21쪽, 올해 2022년도 운영목표와 추진방향에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 23쪽입니다. 올해는 새로운 9대 의회가 출범한 아주 중요한 해이기도 합니다. 30년 동안 틀만 유지해 왔던 지방자치법이 전면 개정되면서 풀뿌리 민주주의 실현이 기대되는 그런 해이기도 합니다. 올해의 사자성어는 굳건한 기상과 넉넉한 마음씨로 어떠한 역경과 고난에도 굴하지 않고 무엇이든 헤쳐 나갈 수 있다는 그런 희망의 메시지를 담은 ‘기산심해(氣山心海)’의 의정철학을 바탕으로 시민과 함께하는 시민중심 의회를 운영목표로 정하고 이를 달성하기 위해서 균형 의회, 시민중심 의회, 연구하는 의회, 보다 청렴한 의회를 만들기 위해서 4대 부문 10개 중점추진 과제를 선정해서 추진토록 하겠습니다. 25쪽입니다. 합리적인 견제와 대안제시를 통한 균형의회를 위하여 탄력적이고 내실 있는, 합리적인 의회운영은 물론이거니와 지방자치법 전부개정에 따른 의회의 독립성 및 책임성 제고에 특히 중점을 두어 추진해 나가겠습니다. 26쪽입니다. 올해에 회기 운영 계획 자료는 26쪽 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 27쪽입니다. 탄력적이고 내실 있는 의회운영을 위해서 정례회 2회, 임시회 9회로 보다 계획성 있게 회기를 운영할 계획입니다. 향후에 코로나 재확산 등 여러 가지 돌발적인 상황에도 유연하게 미리 대처할 수 있도록 미리 대비토록 하겠습니다. 28쪽입니다. 균형 있는 견제와 대안을 제시하는 합리적인 의회운영입니다. 시정에 관한 질문, 행정사무감사, 5분 자유발언, 서면 질문, 예·결산 및 조례안 심사 등 시정전반에 대한 시민 눈높이에 맞춘 적극적인 감시와 견제를 통해서 균형 잡힌 대안을 이끌어낼 수 있도록 우리 사무국에서 의원님들을 적극 지원해 나가겠습니다. 29쪽입니다. 지방자치법 전부개정의 본격 시행에 따라서 의회의 독립성 및 책임성 제고를 위해 최선을 다하겠습니다. 지방자치법 전부개정으로 지방 의회의 인사권 독립에 따라서 지방의회 소속 공무원에 대한 의장 임용권이 부여되었습니다. 이에 관련해서 자치법규 23건에 대하여 제·개정을 완료하였고, 집행기관인 포항시와 우수 균형배치를 위해서 인사운영 협약식을 전년도 12월에 이미 체결해둔 상태입니다. 또한 정책지원 전문인력(정책지원관)의 도입으로 의원정수의 2분의 1 범위 내에서 정책지원관 채용이 가능해짐에 따라서 올 상반기에 4명을 채용했습니다. 하반기에도 4명을 추가 채용할 계획에 있습니다. 그래서 올해는 총 8명의 정책지원 전문인력을 도입해서 의원님의 정책 활동을 충실히 지원토록 하겠습니다. 그리고 의회의 윤리성 및 책임성 강화를 위해서 올해부터 윤리특별위원회 의무설치가 상설화되었습니다. 그래서 윤리특별위원회 구성 및 윤리심사자문위원회를 이미 운영하고 있습니다만 이러한 위원회와 자문위원회를 운영해서 의회의 독립성 및 책임성, 투명성 제고를 위해 만전을 다하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 열린 마음으로 대화하는 시민중심의회 구현을 위해서 맞춤형 공감창구를 통한 소통 의회운영 및 다양한 홍보활동 등 새로운 의회 출범을 위한 철저한 준비로 더 가까이 다가서는, 소통하는 의회가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 31쪽입니다. 맞춤형 공감창구를 통한 소통 의회운영이 되겠습니다. 현재, 언택트 시대에 발맞춰 유튜브나 SNS 등을 활용한 비대면 소통을 적극 활성화하겠습니다. 그래서 시민 모두가 의정활동을 쉽게 접근할 수 있도록 시민의 접근성을 최대한 높이겠습니다. 특히 제9대 포항시의회는 8대와 달리 페이스북이라든가 SNS를 통해서 팔로우, 시민의 접근성을 높이기 위해서 이번에 페이스북의 네이밍을 포항시티카운실로 했다가 영문을 한글로, 접근성을 높이기 위해서 바꿔서 포항시의회로 교체해서 팔로우라든가 시민의 접근성을 확대해 나가겠습니다. 시민의 작은 목소리에도 귀 기울이는 그런 소통하는 의정이 될 수 있도록 현장 중심의 복지시설 방문, 전통시장 방문 등 시민들의 그런 민생현장을 자주 찾아나가서 시민들의 눈높이에 맞는, 맞추는 그런 의정활동을 하도록 적극 지원하겠습니다. 또한 시민들의 의정활동 관심 제고를 위해서 방청 및 견학 활성화를 통해서 시민들의 의정 참여비율을 확대해 나갈 그런 계획도 있습니다만, 코로나 재확산으로 그런 부분들은 탄력적으로 향후 운영해 나가겠습니다. 32쪽입니다. 다양한 홍보활동을 통한 시민의 알 권리 충족이 되겠습니다. 보다 다양한 마케팅 채널 홍보 및 소식지 발간이라든가 홈페이지라든가 SNS 홍보를 하는 등 다채롭고 다양한 그런 채널을 활용해서 시민 눈높이에 맞춘 홍보활동을 해 나가겠습니다. 그래서 시민의 눈높이의 만족도를 제고할 수 있는 시민중심의회가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 아까도 한 번 더 말씀드렸습니다만 시민들의, 소외계층이나 약자를 위한 시의회 안내책자에 보이스아이앱 이런 쉽고 편한 접근, 저소득층을 위한 의회의 소식을 알리기 위해서 읽어주는 의회 소식지, 또한 B4 사이즈로 큰 사이즈로 해서 저시력자나 이런 사람을 위한 B4 사이즈의 의회 소식지도 제작해서 배부할 계획입니다. 점자 책자도 마찬가지로 제작해서 취약계층을 위한 그런 의회를 알리도록 힘쓰겠습니다. 33쪽입니다. 진정한 시민을 위한 정책을 개발하는, 연구하는 의회를 구현하겠습니다. 전년도 3개의 단체에 의원연구 단체가 아주 적극적인 활동을 해 주셨습니다만, 올해도 의원님들의 연구단체 활동을 적극적으로 부탁을 드리고, 저희 또한 전문가를 초청해서 특강을 듣는다든가, 각종 교육과 워크숍 등을 통해서 의원님들 왕성한 연구 활동을 할 수 있도록 전문성을 항상 지원하겠습니다. 의정지원에 능력 향상을 위해서 의회사무국에 활력 있는 조직을 운영해서 적극 지원할 계획이 있습니다. 34쪽입니다. 입법 및 정책기능 강화를 위한 연구 활동 지원입니다. 지난해에도 포항시의회의 연구단체가 활동을 잘 해왔었고, 결과도 훌륭히 잘 나와 있습니다만 올해도 의원님들 특별히 연구단체 활동에 많은 정책을 연구하고 개발해 주시길 부탁 올리겠습니다. 35쪽입니다. 맞춤형 지원을 통한 자치입법의 역량 강화입니다. 전문가를 초청해서 위원회별로 맞춤형 연수, 언택트 시대에 발맞춘 비대면 온라인 교육 등 다양하고 실속 있는 지원 방안을 마련하고 의원님들의 자치입법 관련한 전문지식을 습득할 수 있도록 저희 또한 많은 교육과 프로그램에 몰두를 하겠습니다. 위원님들께서도 현실적인 정책개발에 많은 노력을 해 주시면 감사하겠습니다. 36쪽입니다. 의정지원 능력 향상을 위한 활력 있는 의회사무국의 조직운영입니다. 사무국 직원들의 업무능력 강화를 위해서 전문기관 위탁교육을 확대하고 직원 자체 워크숍 개최, 선진지 비교 견학을 통한 역량 강화, 또한 직원의 사기진작을 위한 활동성과 활력 있는 그런 조직을 운영하기 위해서 저희도 자체적으로 적극 노력하겠습니다. 그래서 의원님들은 그런 의정활동에 우리 사무국에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 37쪽입니다. 기본과 원칙에 솔선하는 청렴의회의 구현입니다. 지금 대내외적으로 시민들에 대한 청렴의 요구들, 그런 부분들이 상당히 목소리가 높고 언론을 통해서도 강화되고 있습니다. 그래서 의원님과 직원들의 청렴성에 향상을 위해서 내부적으로 기본에 충실한 민원을 처리하든가 여러 가지로 청렴을 위한 교육과 인식개선을 위해서 저희도 노력을 하겠습니다. 38쪽입니다. 앞에서 설명을 몇 차례 드렸습니다만 지방자치법 전부개정에 따른 윤리특별위원회가 의무 설치되고 상설화돼 있습니다. 의원 겸직에 관한 규정도 여러 가지로 강화되고 있고 언론에도 자주 거론이 되고 있는 실정입니다. 그래서 의회의 윤리성 및 책임성 강화를 위한 제도적 토대 마련이라든가 교육, 인식 개선을 위해서 노력하겠습니다. 위원님들께서도 이미 잘 알고 계시는 것처럼 청렴의회를 향한 시민들의 관심도는 매일 높아지고 있다는 것을 위원님들께서 잘 알고 계시리라 봅니다. 이에 따라서 저희도 청렴도 향상을 위한 전문적인 교육, 워크숍을 해서 시민들의 청렴의 눈높이에 맞춰갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 39쪽입니다. 빠르고 정확한 진정·민원처리 되겠습니다. 시민들의 이익이 침해되거나 불편한 상황들을 신속하고 정확하게 해결하고 시민들의 만족도를 제고하기 위해서 시민의 눈높이에 맞는 보다 능동적인 자세로 민원을 적극 처리하겠습니다. 의회운영 계획에 세부적인 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국 소관 2022년도 주요업무계획을 모두 마치겠습니다. 다시 한번 9대 의원님들 축하도 드리고, 사무국 전 직원들도 그에 못지않게 열심히 의원님들의 의정활동을 잘 보좌할 수 있도록 저희도 노력하고 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

배상신위원장
국장님, 수고하셨습니다. 지금까지 의회사무국장으로부터 주요업무에 대한 보고를 잘 들었습니다. 의회사무국장의 보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
종익
김종익위원
김종익 위원입니다.

배상신위원장
김종익 위원님 질의하여 주십시오.
종익
김종익위원
16페이지에 11.15 지진 피해복구 지원 활동 중에 지진피해대책특별위원회에서 이러한 성명서를 채택했는데 내용 중에 실시할 것, 처벌할 것, 시행할 것 이런 것들을 성명서 채택했는데 이것에 대한, 그러고 난 뒤에 어떠한 결과물이 있었는지 그런 것에 대해서 궁금합니다.
종용
장종용의회사무국장
지진특별위원회 위원장으로 백강훈 위원장님께서 그동안 특위를 운영해 오면서 여러 가지로 많은 사안들을 현장에 대해서, 현장도 여러 번 갔고 그래서 이런 세부적인 사안들은 제가 별도 서면으로 김종익 위원님께 보고드리겠습니다만 전반적으로 시의 집행부에 대한 질책과 부족한 부분들 여러 가지가 많이 개선도 되고 확대·운영된 것으로 알고 있습니다. 자세한 부분들은 서면으로 정리해서 보고를 다시 드리도록 하겠습니다.

배상신위원장
김민정 위원님 질의하여 주십시오.

김민정위원
국장님, 수고 많으십니다. 어제 언론에 공무원 설문조사, 시의회에 대한 설문조사가 발표됐는데 혹시 알고 계십니까?
종용
장종용의회사무국장
예.

김민정위원
부정적으로 시의회에 대해서 평소 인격모독이나 인사청탁을 하는 시의원이 많다는 그런 보도들이 중앙언론에까지 나왔더라고요. 저는 실제로 공무원들이 그렇게 느껴서 설문조사가 나왔다면 그것에 대해서 의회가 대응을 하거나 이렇게 할 수 있는 방법은 없다고 생각하는데 그런 부정적인 인식을 상쇄시키는 방법은 평소에 포항시의회 의원들이 얼마나 열심히 의정활동을 하는지 홍보를 잘 하는 것이라고 생각합니다. 그런데 지금 홍보 방식이나 이런 것을 봤을 때 조금 더 적극적으로 할 필요가 있지 않나 생각이 드는데요. 예를 들어서 도의회 같은 경우에는 페이스북에 유튜브 생중계를 하고 있습니다. 본회의 하는 상황을 다 생중계하고 있고, 지금 의회사무국에 홍보 담당하는 직원이 따로 있습니까?
종용
장종용의회사무국장
저희 홍보팀이 3명이 있습니다.

김민정위원
SNS 채널을 따로 담당하는 직원이 있습니까?
종용
장종용의회사무국장
예.

김민정위원
다른 시·군·도의 경우에는 홍보를 전문적으로 하는 업체에다가 맡겨서 하는 경우들도 있더라고요. 그런 경우에는 보다 적극적이고 전문적으로 채널운영을 하고 있다는 생각이 들고요. 그리고 의원 개개인의 의정활동 홍보를 하는 것도 의회 밖에서는 개인의 몫이지만 상임위활동이나 본회의장에서 5분 발언 이런 것들은 다 의회 내에서 홍보를 적극적으로 해 주셨으면 좋겠거든요.
종용
장종용의회사무국장
알겠습니다.

김민정위원
지난 8대의 경우에 홈페이지 상에서 5분 발언이나 시정질문을 제가 검색해서 다운받아서 보려고 하면 구분이 되지 않았어요. 그래서 일반 시민의 경우에는 시정질문이 뭔지, 5분 발언이 뭔지 그 개념이 명확하지 않은 상태인데 홈페이지 상에서 그런 구분을 잘 해서 개개인의 활동에 대한 홍보를 조금 더 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다.
종용
장종용의회사무국장
알겠습니다, 위원님.

김민정위원
이상입니다.
종용
장종용의회사무국장
위원님, 좋은 지적입니다. 저희 홈페이지라든가 요즘은 쉽게 폰으로 집에서 누워서 할 수 있는 페이스북 같은 것도 사실 상당히 활용하고 있는데, 의원님 개인적으로 올리시는 분들도 많이 계시더라고요. 그런데 저희 의회 차원에서 본회의장의 현장만 올리지 않고 상임위에도 특별한 그런 사안들도 올렸고, 여러 가지로 활동을 강화하고 저희 1층과 엘리베이터에도 자체 민원인들이 오면 보실 수 있도록 고장 난 것도 다 고쳐서 지금 이번에 위원님들이 보시면 색다르게 1층에 큰 전광판을 활용합니다. 그 비싼 걸 8대에 활용이 안 돼 있어서 앞으로 그런 부분을 대내외적으로 여러 가지 활동을 강화하겠습니다. 알겠습니다.

배상신위원장
김민정 위원님, 좋은 지적 감사합니다. 김영헌 위원님, 질의하여 주십시오.
영헌
김영헌위원
발언의 기회를 주셔서 고맙습니다. 저도 아침에 어제는 TV를 보지 못하고 아침에 포항 MBC 뉴스를 통해서 공무원 설문조사를 봐서 이 부분에 대한 질의를 한번 하려고 했는데 존경하는 김민정 위원님께서 먼저 지적을 해 주셨고, 저는 국장님보다는 위원장님께 한번 제안을 드리고 싶은 게 공무원 설문조사에 부정적인 의회상이 나왔다고 하면 공무원과 의원 간에 신뢰가 무너졌다는 것을 기본으로 하고 있는 것 같습니다. 그래서 물론 그 내부를 들여다보면 그동안에 전대 의원님들을 비난하고자 하는 생각은 전혀 없고요. 그러한 설문조사에 대한 결과가 9대가 시작하자마자 나왔다는 게 아마 9대 때 이야기는 아닌 것 같고, 그 이전에 어떤 행위로 인한 공무원과 의원들 간의 신뢰문제인데, 이러한 문제를 불식시키기 위한 하나의 퍼포먼스가 있어야 하지 않을까 하는 생각을 해 봅니다, 의회 차원에서. 이게 포항 MBC 뉴스에 지방 뉴스로만 끝이 난 건지 전국뉴스를 통해서 나간 건지는 정확히 알 수 없습니다만, 제가 생각하건대 포항 경북지역의 MBC 뉴스만 전달되지 않았나. 그럼에도 불구하고 중앙언론에 이렇게 나왔다는 건 심히 유감스러운 일이기도 하고, 그래서 운영위원장님께서는 하나의 퍼포먼스든지 우리 어떤 행위를 하더라도 대외적으로 이러한 결과를 바탕으로 새로 거듭나는 의회상을 보여줄 필요가 있다, 기본적으로 공무원들이 그렇게 인식하고 있는 이상은 우리도 부끄러운 일이 아닌가 하는 생각이 들긴 하더라고요. 그래서 오늘 간담회장에 이 문제를 국장님의 업무보고에 대한 문제가 아니고 운영위원장님께서 이 부분에 대한 고민을 한번 해볼 필요가 있지 않을까. 물론 제 짧은 소견입니다만 적극대응을 할 것인지, 아니면 적극대응을 하라고 한다는 건 제가 방금 우리가 공무원과의 관계가 그렇지 않다고 하는 퍼포먼스를 할 건지, 아니면 그냥 그렇게 인식만 하고 넘어갈 것인지 대한 결정은 있어야 하지 않을까 하는 생각을 제안을 드립니다. 이상입니다.

배상신위원장
위원님, 좋은 의견 고맙습니다. 저도 어제 노조에서 의장님께서 다녀가시고 그러한 상황들이 말씀하신 것처럼 설문조사가 8대 의원님들에 대한 베이스로 깔려서 설문조사가 진행된 것 같고요. 아마 노조에서는 현재 공무원 직원분들께서 그렇게 인식하고 계시니 새로 시작이 되는 9대에는 그러한 것들에 대해서 서로 소통하고 포항시를 위해서 같이 노력하자는 그런 차원에서 말씀을 하신 것 같고요. 의견 주신 내용은 다시 한번 심사숙고해서 의장단과 상의해서 다시 한번 논의될 수 있도록 준비를 하도록 그렇게 하겠습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 의회사무국장님, 수고하셨습니다. 국장님, 오늘 업무보고 이후에 우리 여러 위원님들이 말씀해 주신 지진대책 관련, 성명서 채택 관련해서 진행사항을 서면으로 보고하신다고 하셨습니다. 확인해 주시고, 김민정 위원님께서 말씀해 주신 의정활동 홍보 강화에 대해서 조금 더 노력해야 되겠다, 그리고 세부적으로 여러 의견을 주셨습니다. 의정활동을 하는 것 페이스북에 실시간으로 중계하는 방법, 그리고 예산은 조금 수반되겠지만 기존에 하던 방식에서 변화해서 외부에 용역을 줘서, 업체에 위탁해서 홍보하는 방법, 그리고 의원 개개인의 의정활동을 5분 자유발언과 시정질문을 구분해서 의회 홈페이지에 일반 시민들이 접근을 더 자연스럽게 할 수 있게끔 효율적으로 운영을 해 달라는 그런 주문사항이 있으셨습니다. 끝으로 김영헌 위원님께서는 지적해 주신 사항은 앞에서 답변해 드린 대로 심사숙고해서 다시 한번 논의될 수 있도록 준비하도록 그렇게 하겠습니다. 새롭게 시작하는 제9대 의원님들과의 원만한 의정활동을 위해 사무국의 변함없는 지원과 협조를 당부드리겠습니다. 2. 2022년도 행정사무감사계획서 작성의 건
10시06분
다음은 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2022년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 건은 의회운영위원회 소관 부서는 의회사무국에 대한 2022년도 행정사무감사계획서를 작성하고자 하는 것입니다. 감사계획서 작성에 따른 관련 자료 등을 충분히 검토하고 의견을 조정하기 위하여 정회를 하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시06분 회의중지
10시12분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 앞서 정회를 하여 감사계획서 작성에 대한 충분한 검토와 의견조정을 하였습니다. 그러면 정회 시 작성한 감사계획서에 대하여 김종익 부위원장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
종익
김종익위원
부위원장 김종익 위원입니다. 앞서 정회하여 의회운영위원회에서 작성한 2022년도 행정사무감사계획서(안)에 대하여 협의한 결과를 보고드리겠습니다. 감사대상기관은 우리 위원회 소관부서인 의회사무국이며 감사대상 사무 및 범위는 2021년 1월 1일부터 2022년 6월 30일까지 처리된 의안과 민원서류 접수 및 처리현황 등 의회사무국 행정사무 전반에 대하여 감사를 하도록 하였으며, 감사반은 의회운영위원회 위원 전원을 감사반으로 편성하였습니다. 감사목적, 감사일정, 요령, 결과처리 등 세부적인 사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국 소관 행정사무감사계획서 작성 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

배상신위원장
수고하셨습니다. 김종익 부위원장으로부터 감사계획서에 대한 보고 잘 들었습니다. 그러면 부위원장님께서 보고한 내용대로 의회사무국 소관에 대한 2022년도 행정사무감사계획서를 작성하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2022년도 행정사무감사계획서 협의의 건
10시14분
마지막으로 의사일정 제3항 2022년도 행정사무감사계획서 협의의 건을 상정합니다. 본 건은 「포항시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 제2항 규정에 따라 각 상임위원회에서 협의 요청한 2022년도 행정사무감사계획서 4건에 대하여 감사대상기관과 감사일정 등의 중복을 피하여 보다 효율적인 행정사무감사를 통해 협의를 하고자 하는 것입니다. 의석에 상임위원회에서 협의 요청한 감사계획서를 배부해드렸습니다. 잠시 정회하여 각 상임위원회별 감사계획서를 충분히 검토한 후에 회의를 속개하여 협의된 의견을 정리하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시14분 회의중지
10시17분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 앞서 정회를 하여 감사계획서 작성에 대한 충분한 검토와 의견조정을 하였습니다. 정회 시 협의하여 조정된 내용을 김종익 부위원장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.
종익
김종익위원
부위원장 김종익 위원입니다. 앞서 정회하여 자치행정, 경제산업, 복지환경, 건설도시위원회의 2022년도 행정사무감사계획서(안)에 대하여 협의한 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저, 각 상임위원회의 행정사무감사계획에 따라 감사대상기관과 일정, 케이블 방송 생중계 등 중복을 피하고 보다 효율적인 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 일정을 조율하였습니다. 올해는 총 감사 건수가 1,150건으로 작년대비 1건이 증가하였는데 총 감사 건수는 작년과 비교했을 때 큰 변동이 없으며 상임위원회별로 다수의 증감은 있습니다. 이는 예전과 달리 불필요한 자료 요구는 지양하고 있음을 보여준다고 할 수 있습니다. 경제산업위원회의 경우 다변화되는 경제상황에 따른 필요 항목들이 일부 추가된 것으로 판단됩니다. 아울러 내실 있는 감사를 통하여 주요 사업장 및 민원 발생 지역 등 현장 방문을 통해 단순 자료검토에서 벗어나 사업현장을 확인하고 효율적인 대안을 제시할 수 있는 현장 감사활동이 필요하며, 성과중심의 감사 및 우수 사례를 발굴하여 질책보다는 대안을 제시하는 등 차별화된 행정사무감사 전략이 필요한 것으로 판단됩니다. 이상으로 4건의 행정사무감사계획서 협의 결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

배상신위원장
수고하셨습니다. 김종익 부위원장님으로부터 감사계획서에 대한 보고 잘 들었습니다. 그러면 4건의 2022년도 행정사무감사계획서 협의의 건에 대하여 부위원장님께서 보고한 내용대로 협의하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 상임위원회별로 바쁘신 의정활동에도 불구하고 의회운영위원회 활동에 적극적으로 참여해 주셔서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 제296회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
10시19분 산회