최준구 의원 발언

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제232회 평택시의회 임시회 제4차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 공직자 여러분 안녕하십니까. 오늘은 행정자치국 그리고 청소년재단 소관 2022년 주요업무보고를 청취하겠습니다. 원활한 회의가 될 수 있도록 적극적으로 협조해주시기 바랍니다. 그러면 안건 을 상정 하겠습니다.

안녕하십니까. 행정자치국장 최중범입니다. 항상 우리 시 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 많은 노력과 지원을 아끼지 않으시는 정일구 자치행정 위원장 님과 이종원 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 행정자치국 소속 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 최장민 총무과장입니다. (인사) 조원경 자치협력과장입니다. (인사) 차현익 교육청소년과장입니다. (인사) 박대장 회계과장입니다. (인사) 이윤호 정보통신과장입니다. (인사) 박치덕 민원행정과장입니다. (인사) 김윤식 종합관제사업소장입니다. (인사) 먼저 1쪽 ‘행정자치국 2022년도 업무추진 방향’입니다. 행정자치국은 미래를 대비한 선제적인 섬김행정 구현을 위해 효율적인 행정체계 구축과 소통과 공감의 자치행정 구현 그리고 다양한 교육, 청소년 지원체계의 확립과 시민맞춤형 행정서비스 강화를 중점 추진 과제로 선정하고 15개의 세부과제를 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 먼저 총무과 소관입니다. 3쪽 ‘평택시 기록관리체계 구축’입니다. 기록물의 효율적인 관리를 위해 기록관리시스템과 사료관리시스템을 구축하여 운영하고 있습니다. 상반기에는 체계적인 기록관리를 위해 단위과제카드 등을 정비하였으며 하반기에는 평택시 시민아카이브 프로그램을 통해 시민기록가 양성과 기록물 수집, 전시회 등 시민들의 삶을 기록화하는 기록문화를 만들어나가도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 ‘효율적인 조직 운영’입니다. 2022년 상반기에는 군소음 보상, 감염병 예방 등 주요현안사업 및 시민생활과 밀접한 업무 추진을 위한 기준인력을 반영한 조직개편을 실시하였습니다. 2022년 하반기에는 민선 8기 현안사업 추진을 위한 조직체계를 구축하고 행정수요 변화에 대응하기 위해 효율적으로 인력 운영을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 ‘공무원 교육훈련 및 후생복지 증진’입니다. 자체교육과 상시학습을 효율적으로 운영하고 공문서 작성, 대학원 교육비 지원 등 업무능력 향상을 위한 교육훈련을 실시하였습니다. 또한 직원들의 사기 진작을 위해 복지점수 인상과 휴양시설을 확충하고 직장동호회를 확대, 운영하였습니다. 하반기에도 신규 공직자 교육 등 직원맞춤형 교육을 실시하고 심리상담 운영, 가족과 함께하는 체험 등 직원 후생복지를 지원하여 활력이 넘치는 직장 분위기를 조성하고자 합니다. 다음은 6쪽 ‘상생과 동행의 노사문화 추진’입니다. 올해 공무원노조와 비정규직 공무원노조가 통합이 되어 우리 시에는 1개의 공무원노조와 3개의 공무직노조가 있습니다. 단체 및 임금 교섭, 노사협의회 등의 정기적인 협상 외에도 상시적인 대화채널을 운영해 건전한 노사관계가 정립될 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한 공무직과 기간제근로자에 대해서도 합리적인 인력 관리뿐만 아니라 인정감을 갖고 공무에 임할 수 있도록 하고 있습니다. 다음은 7쪽 ‘중대산업재해 제로화 평택시 안전보건 관리체계 구축’입니다. 「 중대재해처벌법 」 이 2022년 1월 27일부터 시행되면서 시 소속 종사자들에 대한 경영책임자의 안전보건 확보 의무 이행을 위해 평택시 안전보건 관리체계 구축과 종사자가 안전하게 일할 수 있는 작업환경 조성에 힘써 중대산업재해 없는 안전한 평택시를 만들어가도록 적극 노력해나가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 보고를 마치고 자치협력과 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 9쪽 ‘소통과 공감을 통한 시민 중심 행정 구현’입니다. 시정 현안과 지역별 주요사업 등 주민 관심사항에 대해 읍면동 주요단체와의 현장행정을 강화해나가겠습니다. 국내 타 지방자치단체 와의 교류 활성화 등 지역경제의 공동 발전, 기반 조성을 위해 노력하겠습니다. 또한 2022년 읍면동 자치행정종합평가에 대한 분야별 평가를 통해 행정의 효율성 및 책임성 확보에 적극 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 ‘주민이 주인이 되는 주민자치회 시범 운영 활성화’입니다. 주민자치회 전환 시범실시는 지난해까지는 7개의 면동이 실시했으며 올해는 새로이 4개 읍동이 추가로 실시하고 있습니다. 그간의 과정을 살펴보고 조기 안착을 위한 방안을 강구함은 물론 사안별로 계획 일정에 맞게 진행해나가겠습니다. 다음은 11쪽 ‘주민이 예산의 주체가 되는 주민참여예산 운영’입니다. 지난해에는 총 297건의 제안 사업이 접수되어 총 129건에 35억 원의 주민 제안 사업을 2022년 예산에 반영하여 추진하고 있습니다. 올해는 63억 원의 운영 규모 내에서 제안 자와의 소통과 부서검토를 활성화하여 접수된 240건의 사업 중 내실 있는 주민 제안 사업이 채택될 수 있도록 주민참여예산제 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 ‘안전도시를 위한 민관군 협력 증진’입니다. 통합방위협의회를 내실 있게 운영함은 물론 예비군 육성 지원에도 세심하게 살피겠습니다. 특히 금년에는 군부대 예비군훈련장을 시민에게 개방하여 체험학습으로 활용할 수 있도록 하였으며 이와 관련하여 지난 4월 11일 협약 체결을 완료하였습니다. 아울러 군인가족의 복지를 증진해 나가고 자율방범대의 적극적인 활동을 추진하고 시연협의회를 내실 있게 운영토록 하겠습니다. 다음은 13쪽 ‘자원봉사의 온기로 함께 만드는 평택공동체’입니다. 자원봉사센터는 코로나19로 인한 거리두기가 완화됨에 따라 자원봉사 활성화를 통한 공동체의 회복과 온전한 일상으로의 복귀를 위해 각 분야별, 지역별 다양한 자원봉사 활동을 더욱 적극적으로 추진하겠습니다. 이를 위해 지역적 특색을 살린 미군봉사단의 활동을 확대하고 기업봉사단의 활동을 더욱 강화하겠습니다. 또한 공동체 정신 확산을 위해 아파트봉사단을 활성화하고 미래세대 봉사자를 양성하기 위한 청소년 관련 활동을 더욱 확대하도록 하겠습니다. 이상으로 자치협력과 소관 보고를 마치고 교육청소년과 소관 업무에 대해 보고를 드리겠습니다. 15쪽 ‘지역사회와 함께하는 교육도시 조성’입니다. 지역사회와 함께하는 교육도시를 실현하고 학생이 안심하고 공부할 수 있는 교육환경을 개선하는 사업을 추진하겠습니다. 상반기에는 팽성국민체육센터 건립 지속 추진, 지역대학과의 협력사업 추진 근거 마련, 미래인재 육성사업을 추진하였습니다. 하반기에도 지역사회와 함께하는 건강한 교육환경 조성과 지역대학과의 협력사업을 내실 있게 추진하여 초중고 교육의 공공성을 강화하여 지역과 학교 간 교육 격차를 해소하고 행복한 평택교육이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 16쪽 ‘미래 핵심 역량을 갖춘 창의적 인재 양성’입니다. 미래 핵심 역량을 갖춘 창의적 인재 양성을 위한 맞춤형 교육프로그램을 추진하겠습니다. 상반기에는 학교별 특색 있는 교육과정 운영을 위한 교육경비 지원, 메타버스 플랫폼을 이용한 진로진학 박람회, 직업인 멘토와의 만남 1:1 진로 컨설팅을 운영하였고 하반기에는 급변하는 입시제도에 대비한 대학입시 박람회와 설명회, 카이스트와 함께하는 청소년 과학아카데미 등을 운영하겠습니다. 학교와 지역사회가 함께 성장하는 교육지원 사업 추진으로 미래 변화에 대응하고 교육 만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 ‘참여와 소통 중심의 청소년 성장환경 조성’입니다. 청소년시설 건립 추진 및 개선을 통해 권역별 청소년시설 인프라 확충을 추진하겠습니다. 청소년 욕구를 반영한 다양한 참여 프로그램을 지원하고 위기 청소년을 발굴하여 맞춤형 상담 및 지원을 강화되는 등 청소년이 안전하게 생활할 수 있도록 지원해나가겠습니다. 이상으로 교육청소년과 소관 보고를 마치고 회계과 소관 업무에 대해 보고를 드리겠습니다. 다음은 19쪽 ‘투명하고 책임성 있는 건전재정 운영’입니다. 회계 관계공무원의 안전성을 확보하기 위하여 재정보증보험의 가입 및 2021회계연도 일반회계 , 특별회계 등 총 26개의 결산을 실시하였습니다. 추후 시의회의 승인을 받아 신뢰 받는 회계 행정을 추진하겠습니다. 또한 자금을 효율적으로 관리하고 지출에 대한 오류 및 공무원 보수의 누락 및 중복집행 등 적정성을 검토하여 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 회계업무의 직무능력 향상을 위한 회계실무 책자를 제작, 배포하겠습니다. 회계 직무의 전문성과 역량을 더욱 강화하도록 추진해나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 ‘공정한 계약행정 추진 및 신속집행 적극 지원’입니다. 발주계획 및 계약 관련 정보를 실시간으로 공개하고 계약심의위원회를 운영하여 투명하고 공정한 계약행정을 추진하였습니다. 또한 공사대금을 하도급자에게 직접 지급하는 전자적 대금 지급 관리시스템의 적극 추진으로 하도급자 보호에 힘쓰고 관내업체 및 취약계층 생산제품의 우선구매 등 지역경제활성화와 사회적약자 보호를 위해 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 ‘공유재산 및 물품의 적극적인 재산관리’입니다. 팽성 서부 다목적회관의 외벽 등을 보수하고 구 신장1동사무소의 노후건물을 철거하는 등 공유재산을 안전하게 관리하고 보존, 부적합한 공유재산의 적극적인 용도 폐지와 대부, 매각을 통하여 세입이 증대되도록 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 22쪽 ‘안전하고 쾌적한 청사환경 조성’입니다. 시청사 내 주차장 부족으로 불편을 겪는 민원인의 편익 증진을 위해 시청사 주차장을 55면 증설하였고 쾌적한 청사 환경을 위하여 노후화된 냉난방기를 교체하였습니다. 앞으로도 시설물을 안전하게 관리하기 위하여 힘쓰고 편리하고 쾌적한 청사환경을 조성하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 이상으로 회계과 소관 보고를 마치고 정보통신과 소관 업무에 대해 보고를 드리겠습니다. 다음은 24쪽 ‘공공장소 무선인터넷 서비스 확대’입니다. 시민이 많이 이용하는 장소에 공공 와이파이를 설치하여 통신료 부담을 경감하는 사업으로 금년 사업량은 고정형 50개소와 이동형 10개소 등 총 60개소이며 이동형 10개소는 상반기 설치를 완료하였습니다. 고정형 50개소의 설치는 5월에 대상지가 선정되어 사업이 진행 중에 있으며 12월 설치 완료 후 서비스를 개시하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 ‘시민친화적 홈페이지 서비스 제공’입니다. 코로나19 관련 업무를 지원하고자 안심콜 출입관리서비스와 평택시 재난지원금 신청 홈페이지를 구축하여 비대면 온라인 신청 서비스 제공하였습니다. 또한 웹 접근성 품질마크를 갱신하여 정보취약계층에 대한 차별 없는 이용을 보장하고 시정소식을 쉽게 접할 수 있도록 하였습니다. 하반기에는 업무별로 분산 운영 중인 홈페이지를 시 대표 홈페이지 중심으로 개편, 통합하고 부서 홈페이지 기능 및 디자인 개선 등으로 홈페이지 이용에 대한 편리성 향상을 위해 지속적으로 노력해나가겠습니다. 다음은 26쪽 ‘사전예방 중심의 정보 보안활동 강화’입니다. 공공기관 대상 사이버테러와 침해 사고에 대비하여 인터넷 보안 취약점 점검과 행정업무용 단말기 점검, 용역사업자에 대한 정보보안 교육 등을 추진하였습니다. 개인정보에 대한 보안 강화와 안전성 제고를 위해 영 상정 보처리기기 보안점검을 시행하였습니다. 하반기에는 노후된 보안장비를 교체하고 웹 해킹과 디도스 공격에 대비한 훈련을 실시하여 사이버 위협 대응에 대한 역량 강화로 안정적인 정보보안 기반 조성에 힘쓰겠습니다. 다음은 27쪽 ‘평택시 일자리인식 실태조사’입니다. 평택시민의 일자리에 대한 인식을 파악하여 정책수립에 객관적 기초자료를 제공하기 위한 사업으로 사업계획서 작성, 용역수행사 선정, 조사항목 확정 등 조사를 위한 사전준비를 완료하였습니다. 하반기에는 본조사를 실시하고 보완을 거쳐 결과보고서를 작성하여 정책수립의 기초자료로 적극 활용하도록 하겠습니다. 이상으로 정보통신과 소관 보고를 마치고 민원행정과 소관 업무에 대해 보고를 드리겠습니다. 29쪽입니다. ‘시민 중심의 맞춤형 민원행정 구현 추진’입니다. 민원행정 고객만족 서비스 강화를 위해 민원 접점부서 담당직원의 자가진단과 힐링교육, 민원응대 평가, 타 우수기관의 역지사지 체험을 실시하겠습니다. 또한 시민 편의를 위해 매주 목요일에는 야간민원실을 운영하고 있으며 민원단축 처리에 대한 마일리지 운영 및 포상을 통해 신속하고 공정한 민원서비스가 이루어질 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 30쪽 ‘국가사무의 고객감동 편의시책 추진’입니다. 혼인신고 시 관내 전입신고 등 다양한 원스톱 서비스를 제공하고 가족관계등록신고 처리 결과를 문자로 안내하는 등 고객 감동 행정을 실현하고 있습니다. 또한 정부24를 통한 온라인 간편 여권서비스 적극 안내와 홍보를 추진하고 등기우편 교부 시 조폐공사의 집배송서비스 운영을 통해 빠르고 신속한 서비스가 이루어지도록 추진해나가겠습니다. 다음은 31쪽 ‘시민과 소통하는 민원상담콜센터 운영’입니다. 시민 편의 증진을 위해 민원상담콜센터를 2020년 6월 1일부터 정식 운영하여 센터장 포함 24명의 상담인력이 신속, 정확, 친절한 전화민원 응대를 실시하고 있습니다. 금년 2월부터 4월까지는 보건소 코로나19 상담 대표전화를 민원콜센터로 전환하여 코로나19 관련 문의에 응대하였으며, 부서 ARS 대표번호를 흡수하여 단순 반복민원에 대한 1차 상담을 도맡아 부서 내 업무 능률을 높이는 데 기여해오고 있습니다. 앞으로도 60만 이상 우수 시군 민원콜센터 벤치마킹을 통한 운영 사례를 수집하여 우리 시에 맞는 더 나은 운영 방안을 모색하고 고객응대 품질개선을 위한 상담 DB 정비, 업무 관련 교육을 실시하겠습니다. 또한 홀몸 노인을 대상으로 사랑의 안부전화 서비스 및 영상을 이용한 상담기능 추가 등 다양한 상담 방법을 통해 민원인의 편의를 증대하고 시민이 만족할 수 있는 콜센터로 만들어나가겠습니다. 다음은 32쪽 ‘생활민원 SOS 기동처리반 운영’입니다. 시민의 생활불편사항 및 안전을 위협하는 긴급한 생활민원을 적기에 해소하고자 도로교통 및 기타 분야의 공공시설물을 상시 순찰하고 보수가 필요한 현장을 개선해나가고 있습니다. 또한 복지 취약계층을 대상으로 권역별로 찾아가는 생활민원 SOS 기동처리반을 운영하여 복지 취약계층의 생활불편 사항을 해결해나가고 있습니다. 앞으로도 지속적인 상시순찰을 통해 시민생활불편 해소와 각종 사고를 미연에 방지할 수 있도록 적극 추진하고 정보 부재로 인하여 생활민원 SOS서비스를 받지 못 하는 복지 취약계층이 없도록 읍면동 및 시민에 대한 지속적인 홍보를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 민원행정과 소관 보고를 마치고 종합관제사업소 소관 업무에 대해 보고를 드리겠습니다. 34쪽 ‘범죄 예방을 위한 방범 CCTV 확대 설치 추진’입니다. 방범 사각지대를 최소화하고 안전한 시민생활 환경을 조성하기 위하여 방범 CCTV 92개소와 도로 방범 CCTV 10개소를 설치하여 사전범죄 예방과 안전도시 구현을 위해 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 다음은 35쪽 ‘불법주정차 무인단속 CCTV 설치 추진’입니다. 학교 주변과 교통 혼잡 및 상습적인 민원 발생지역을 중심으로 불법주정차 질서 확립을 위한 주민 홍보와 단속을 실시하겠습니다. 또한 상습 불법주정차 민원지역의 불편사항 개선 및 시민안전을 위하여 불법주정차 무인단속 CCTV 20개소를 지난 6월에 설치를 완료하였습니다. 7월에는 시운전 및 현수막을 통해 홍보해 나갈 예정이며 8월부터는 정상 가동, 운영토록 하겠습니다. 주정차 단속 과정에는 다양한 입장과 주장이 있어서 어려움이 발생하고 있습니다만 합리적으로 운영하여 교통질서를 확립하고 시민생활의 불편이 해소될 수 있도록 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 이상으로 행정자치국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 계속해서 행정자치국 소관에 대해 질의 답변을 진행하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 질의 답변은 과를 나눠서 실시하겠습니다. 먼저 총무과, 자치협력과, 교육청소년과, 회계과 소관에 대해서 질의 를 하도록 하겠습니다. 그 외의 과는 잠시 나가서 대기하셔도 되겠습니다. 질의 있으신 위원님 거수로 신청해주시기 바랍니다. 김혜영 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

수고가 많으셨습니다. 기록관리 체계에서 3쪽에 보면 평택아카이브 구축이라는 거를 22년 하반기에 한다고 했는데 이거에 대해서 설명 좀 해주세요.

시민아카이브 프로그램 운영은 주민참여예산 제안 이 들어와서 저희가 예산 편성을 했고요. 금년에 처음 시작하는 사업입니다. 전문업체에 위탁을 해서 실시하고요. 시민들 대상으로 시민기록물 수집이나 활용 이런 부분에 대한 교육을 2번에 나눠서 합니다. 그래서 1차는 일반교육, 2차는 일반 1차 교육 받으신 분들 중에서 실제 그런 책자까지 완성할 수 있는 분들을 대상으로 10명을 심화교육을 시킨 다음에 그 부분 가지고 전시회와 시민기록물에 대한 콘텐츠 확산 이런 부분까지 진행하는 그런 사업이 되겠습니다.

그러면 이때 기록된 그런 부분들을 지금 기록물로 남기겠다는 거예요? 저장하겠다는 거예요?

최종적으로 시민기록물 수집할 때는 기증을 받습니다. 기증을 받아서 저희가 사료관리시스템에 등록을 하거나 해서 보관하고 관리를 합니다. 또 콘텐츠 생산도 가능합니다.

현재 우리가 하고 있는 기록물의 내용은 뭐 뭐죠?

현재 하고 있는 거는 공공기록물입니다. 그러니까 시와 시 산하기관에서 생산된 공공기록물에 대한 관리를 하고 있습니다.

그렇죠. 근데 지금 나머지 시 전반에 있어서 기록해야 되고 남겨야 되는 부분에 대해서 기록을 해두겠다고 그러는 거잖아요.

시민기록물은 공공기록물하고 다른 개념입니다. 개인에 대한 기록들.

알아요. 다른데 그 기록물까지도 기록을 저장해두겠다고 하는 거잖아요.

네. 맞습니다.

그거 말고도 우리 평택시에서 일어나는 사적인 또는 우리가 모르는 우리 평택시만의 남겨야 될 기록물들을 남기겠다고 하는 거잖아요.

네. 맞습니다. 시민기록가를 양성하는 부분이고요. 전부 다를 할 수는 없을 겁니다.

그래서 여기서 기증을 받거나 또는 이런 아카이브 구축을 마련해서 시민기록가를 양성해서 지금 하겠다는데 이 시민기록가를 양성하는 이유가 뭡니까?

공공기록물 이외에 지금 시민기록물 그러니까 개인이 가지고 있는 개인의 역사라든지 마을의 역사라든지 이런 부분들도 사회적으로는 관리되고 그게 또 재생산돼서 콘텐츠로 만들 수 있는 부분이 있습니다. 그래서 시민기록가를 양성해서 그런 부분을 시민기록물로 관리하고 활용하겠다는 취지입니다.

그렇죠. 지금 문화원에서 기록물 관리하는 부분도 있어요. 그렇죠? 근데 이거는 또 다른 시민이 해서 기록가를 양성해서 한다는데 나쁜 건 아니겠지만 굳이 이렇게 해가지고 기록할만한 것이 나올까요? 아니면 기증 받을 만한 것이 나올 수 있는 건가요?

선행해서 이런 시민기록가 양성 프로그램을 많이 한 시군을 보면 상당히 시민들께서 만족도가 높은 분들이 많이 나오고 있고요. 문화원에서 하는 부분은 사라져가는 마을이라든지 그런 기록을 남기고 하는 그런 부분들입니다.

물론 그렇죠.

그래서 유사합니다만 약간 좀 차이가 있습니다.

약간 차이야 있으니까 하겠는데 그것이 정말 기록물로 남을 수 있는 부분과 기증 받을 만한 부분을 확대하기에는 예산을 투여했을 때 그런 실효성이 있을까 하는 걸 저는 물어보는 거고요. 나쁘다는 건 아니에요. 그런 부분에 각별히 신경을 쓰셔야 되고, 오히려 정말 기록하고 기증을 받아야 될 부분들한테 오히려 뭔가 인센티브를 준다거나 이런 부분이 더 중요하지 않을까 하는 생각도 하기 때문이에요. 이런 예산이라는 게 그런 부분에 있어서 조금 관리가 어떻게 되고 있나 하는 거고요. 그러면 이런 기록물들이 엄청 많을 텐데 어떻게 보관하실 생각이세요?

지금 이게 가장 초기 단계입니다. 초기 단계라서 아직 진행을 하지 않은 단계고요. 현재 기록가 양성교육 과정생 모집하고 있는 단계입니다. 그리고 시민기록물은 2020년하고 2021년에도 사진 위주로 일부 수집을 한 사례가 있습니다. 그래서 그거는 저희가 서고에 같이 보관을 하고 있습니다.

그렇죠. 서고에 보관을 해야 되고 많은 물량이 나올 것이고 사진 외에 지면을 통한 것도 있겠지만 요즘은 또 CD 를 통한 그런 것도 예전 같은 방법만 갖고는 안 될 것 같고요. 그런 건 다 염려하셔서 하실 것 같은데 아무튼 우리가 박물관도 만들고 있고 또 문화원에서 사라져가는 마을에 대해 하는데 그거를 전문적으로 하시는 쪽에 오히려 밀어서 찾아보는 것도 어떨까 하는 생각을 저는 개인적으로 해봅니다. 주민들도 좋지만 이거는 전문가가 보는 안목하고 그냥 일반시민이 보는 안목은 다를 수 있다고 저는 생각하기 때문에 이 부분 계획을 하셨나.

네. 위원님 말씀에 전적으로 동감하고요. 이렇다 보니까 시민들이 전문적이지는 않습니다. 그래서 사전에 기록가 양성하기 위해서는 전문가들이 코칭을 하고 끌어주는 형태로 진행을 하려고 합니다.

그렇죠. 똑같은 것도 어떤 사람이 보는 눈에 따라서 보물이 될 수 있고 아닐 수도 있기 때문에 또 양성을 해서 그분들이 사라져가는 우리가 미처 못 보는 부분을 본다면 그것도 큰 소득일 수 있다고는 생각합니다.

네. 위원님 말씀하신 사항 유의해서 세심하게 챙기겠습니다.

네. 유의해서 세심하게 챙기시고요.

추가 질의 좀 하겠습니다. 제가 지금 궁금한 게 시민기록가를 양성하는데 기록가의 영역이 어디까지입니까? 예를 들면 사진, 사료를 모으고 자료를 모으는 거는 그런 걸 모아서 어떤 제출을 하거나 이런 겁니까? 아니면 이들이 기록을 하기 시작하는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까?

지금은 사료를 모으는 단계까지는 아니고요. 개인에 대한 기록도 있지 않습니까. 개인에 대한 기록부터 시작을 하려고 합니다. 그래서 그 기록하는 방법을 저희는 자세히는 모르거든요. 어떤 방식으로 기록을 하고 어떻게 남기고 그거를 어떻게 완성을 해나갈지에 대한 그런 가장 기초적인 교육부터.

아니, 과장님이 어떻게 하는지 모르는데 지금 이 양성 과정이 들어갑니까?

그러니까 그런 방법을 전문가들을 초빙해서 그 시민 분들한테 교육을 하겠다는 거죠. 그래서 이분들이 자기 기록, 자기의 개인기록일 수도 있고요. 어떤 분은 자기 마을에 대한 어떤 기록을 또 가지고 나올 수 있을 거예요. 아마 개인기록이 가장 많을 겁니다.

‘그럴 수도 있고 저럴 수도 있고’라고 과장님께서 지금 이야기하는 게, 저도 뭐 이런 역사적 자료나 이런 걸 남기는 건 동의 합니다. 굉장히 동의 하고 당연히 마땅히 해야 될 일인데 지금 저희 사업계획안에 시민기록가 양성이라는 결국에 예산도 투입되고 이렇게 지원이 되겠죠. 근데 이 사업이 진행이 되는데 담당 과장님께서 이 시민기록가가 어떤 일을 하는지 모르는 상황에서 여기 올라와 있다? 그거는 전문가들이 이야기할 거다? 이건 좀 아니지 않나요?

모른다는 게 아니고요. 위원장 님 어떤 기록물을 남기는 거에 대한 방법이나 이런 거를 일반인들은 모른다는 거죠. 그래서 그런 분들을 전문교육을 시켜서 개인에 대한 기록을 정리하고 만들어서 그거를 집대성하는 과정까지 끌어내겠습니다.

그러면 제가 이렇게 이해해도 되겠나요? 시민기록가들은 자기 삶에 대한 기록을 작성하기 시작하는 거죠.

기본적으로는 그렇습니다.

그러면 기본 이상은 뭐죠?

그 기록을 가지고 사진이라든지 일기도 있을 거고 물건도 있을 것입니다. 그런 걸 가지고 자기 기록에 대한 결과물 작성까지 끌어낼 겁니다.

예를 들면 김혜영 위원님께서 삶을 계속 정리하고 지금 시의원을 하고 계시고 재선 시의원으로 삶에 대한 거를 기록하고 사진이나 본인이 계속 했던 일들을 예를 들어서 정리해서 그거를 기록해서 남기는 일?

네. 맞습니다.

그러면 이분들은, 왜냐하면 이 문구대로면 시민기록가들이 우리 평택의 역사나 이런 부분들 지금 현상들 이걸 남기고 한다고 생각을 하지, 본인의 이야기를 쓴다고는 생각을 안 하죠.

위원장 님 이 부분에 대해서는 시민기록가 양성이 아직 평택시에서는 처음 시도하는 거고요. 양성 과정에서 참여예산으로 예산이 반영이 돼서 시행하는 거지만 우선 이분들이 어떻게 기록물을 남기고 보존하고 체계화하고 그런 방법들에 대해서 모르기 때문에 우선 나, 내거부터 해가는 과정, 아니면 이게 훈련을 통해서 전문성을 습득해나가는 거기 때문에 우선 시작이 내 거가 될 수가 있고 내 마을이 될 수가 있고 내 주변에 내가 아는 사항들에 대해서 영역을 확대해나가는 거기 때문에 꼭 내 거부터 한다는 거는 조금, 말의 시작점이 어디가 될지는 모른다는 이런 말씀입니다.

왜냐하면 그거는 굉장히 중요한 거기 때문에 내 개인의 이야기를 쓰는 거를 우리가 시민기록가라고 할 건지? 우리 마을의 이야기를, 내 단체의 이야기를, 아니면 평택시 전체의 이야기를 혹은 평택의 과거에 대한 거를 찾기 시작하는 일들을 할 건지. 이분들이 지금대로면 현재의 이야기를 미래에 볼 수 있게 미래에서 과거가 되는 일들을 기록을 하기 시작한다고 저는 이해가 되는데 그런데 저희가 볼 때 시민기록가 우리 문화원에서 지금 하고 있는 거는 잊혀져 가는 마을들에 대한 정리를 하기 시작하고 그 안에 또 많은 자료들을 모으고 있고 합니다. 그러면 이분들도 마찬가지로 어떤 과거의 이야기들에 대한 정리가 들어가는 건지? 우리 마을에 대한, 나에 대한 과거도 가고 더 나아가면 우리 마을에 대한, 우리 단체의 과거에 대한 것도 기록을 하기 시작하는 건지 굉장히 중요한 일이라고 생각합니다.

개인으로 시작은 할 거고요. 그다음에 지금 말씀하신 대로 자기가 속한 단체의 기록, 아니면 자기 또 영역이 있을 겁니다. 언론이 됐든 사회단체가 됐든 거기까지 영역을 넓혀서 기록문화를 좀 크게 키워나갈 생각입니다.

그러면 이제 김혜영 위원님 말씀이 맞는 거예요. 그렇게 키워나가면 박물관 사업하고 이것과 문화원과 결국에는 이 모든 것들이 다시 통합으로 갈 수밖에 없는 거죠. 컨트롤타워에서. 그런데 이거를 지금 계속 뿌린다? 이게 맞는 건가는 이제 주민참여예산이니까 진행을 이렇게 하시는데 이 부분은 저희가 전체적으로 어떤 기록을 남기는 그게 대표적인 단체가 문화원이라고 하면 문화원 쪽으로 이게 정리가 되어지는 게 맞고. 혹은 박물관이다 그러면 박물관으로 정리가 되어지든지 이렇게 가야, 시민기록가를 양성해서 결국에 이게 하는 일이 문화원하고 중복되어지는 일이 돼버리는 거죠. 그러니까 이 부분은 저희가 같이 앞으로 논의 좀 해보고요. 주민참여예산이니까 시작하는 거니까 저희가 이 부분에서 방향을 어떻게 갈지는 같이 논의를 많이 해봤으면 좋겠습니다.

네. 알겠습니다.

네. 류정화 위원님.

추가 질의 하겠습니다. 류정화 위원입니다. 이 평택시 시민아카이브 프로그램 운영에 대해서 최근에 조례도 저희가 발의한 것으로 알고 있습니다. 평택아카이브 구축을 위한 기록물 관련 자치법규 정비를 추진계획에 넣으셨고 이거에 관련된 상위법이 이미 있는 것으로 알고 있습니다. 이 관련된 자료를 조금 다른 지역에서도 이미 진행이 되고 있는 것으로 본 위원은 알고 있는데요. 해당 지역에서 민간기록물에 관한 사업이라든가 진행되고 있는 내용들의 현황이 아마 있을 것으로 보입니다. 이것에 대한 사업이라든가 이 법규를 기반으로 한 사업이라든가 진행되고 있는 현황들을 조금 정리해주셔서 제출해주셨으면 좋겠습니다.

말씀하신 대로 「 공공기록물법 」 에 근거해서 진행을 하고 있고요. 조례 발의도 했고 저희가 그거에 맞춰서 규칙 제정 진행 중입니다. 그리고 말씀하신 사례는 지금 증평군이 좀 많이 진행이 돼 있습니다. 시민기록가 양성이라든지 이런 부분, 그래서 그 부분도 저희가 많이 벤치마킹을 한 상황입니다. 그런 자료는 위원님께 제출을 하도록 하겠습니다.

이종원 위원님 추가 질의 해주시기 바랍니다.

제가 주민참여예산위원회 자치행정분과위원으로 있었을 때 이 부분을 심의한 거 같아서 간단히 말씀드리겠습니다. 김혜영 위원님하고 정일구 위원장 님이 말씀하신 부분은 분명히 이 시민기록가 양성을 하면서 관련돼 있는 자료를 어떻게 분명히 그 안에서 민간영역에서 수집된 자료를 가지고 공공에서 할 수 없는 부분이기 때문에 이런 자료를 나중에 평택박물관이나 평택아카이브에 기증을 하거나 이런 부분도 분명히 반영이 돼서 시민기록가 양성을 하는 거로 알고 있습니다. 이게 맞나요?

일반적으로 박물관 자료라고 하면 문화재 기준으로 봤을 때 50년 이상 된 저희 기록으로 봤을 때는 아마 일제강점기 이전 자료들은 박물관 자료로 보지 않아야 될까 싶고요. 위원님 말씀하신 대로 협업은 꼭 필요할 거로 보고 있습니다.

네. 그래서 제가 이거를 심의할 때도 이 취지와 목적은 분명 굉장히 필요하다고 해서 심의를 했었던 거니까 대신에 이런 양성을 했을 때 이런 기록물들을 어떻게 관리하고 평택시하고 이 부분들을 공적인 영역과 민간에서 얻은 자료를 어떻게 보관하고 관리할 것인가에 대해서는 더 충분한 소통이 필요하다고 봅니다.

네. 알겠습니다.

다시 원점으로 돌아가겠습니다. 김혜영 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

그래서 제가 아까 말씀드렸듯이 우리 과장님은 좋은 뜻에서 개인기록물부터 얘기를 하셨겠죠. 그거는 예습을 어떻게 해야 되는가 초점을 맞추기가 힘드니까 우선 연습을 해서 조금 더 나은 쪽으로 간다는 그런 얘기로 저는 들리는데요. 제가 최초에도 말했듯이 우리 시민이 보는 눈과 전문가가 보는 눈은 다르거든요. 길을 가다가도 그게 보물로 보이는 사람이 있고 정말 하찮은 물건이 될 수도 있는 그런 부분이라서 우리 시민들이 그거를 해서 정말 소중한 거를 발굴해낸다면 진짜 큰 효과예요. 어떻게 보면 이 정도 예산으로 해서. 근데 그게 그렇게 교육을 해서 될 수 있을까하는 부분에 제가 첫째로 의문을 했던 거고요. 그렇다면 이 예산을 오히려 전문가에게 더 쏟아서 하는 게 옳지 않은가 했던 건 두 번째예요. 그것이 어떤 게 옳은가는 몰라요. 그러니까 이거를 시행하기로 했으니까 해보는데 그거에 따른, 또 그것이 나왔을 때 보존 가치가 있느냐 그리고 그 많은 예를 들어 자료들을 다 어디다 보관하냐고 제가 물어봤잖아요. 그거는 지금 저희가 공적인 기록물도 사실은 몇 년이면 폐기되고 이러는 부분 있는데 몇 십 년이 지났는데 정말 필요로 하는 자료가 있어요. 근데 찾지 못 하는 경우가 있더라고요. 제가 보면 개인이건 공적이건 그랬을 때, 이 기록물을 어떻게 보관하고 제가 아까도 그랬잖아요. 그러면 이런 거는 어디다 보관을 할 거냐. 그런 대안 은 있냐. 그거를 물어봤던 거고요. 우리 정일구 위원님 말씀하신 취지는 그거였어요. 그렇죠? 과연 이분들을, 근데 이게 아까 뒤에 보면 주민참여예산에서 참여해서 나온 한 40%가 시행됐다고 해서 내가 그 자료를 나중에 달라고 그럴 참이었는데 우리 주민들이 좋은 예산으로 해서 해보는 건 좋지만 위원회에서 통과도 됐다고 하니까 할 만한 이유가 있으니까 했겠죠. 근데 어쨌든 큰 예산이든 적은 예산이든 우리는 효율적으로 써야 됩니다. 그렇죠? 다른 시가 하니까 우리 시도 한다? 이거는 아니라고 보거든요. 그래서 우리 주민들이 꼭 필요로 한다고 해서 위원회를 거쳐서 하는 거지만 이게 전문가적 입장하고 그거를 거쳐서 공부를 해서 할 입장은 아니에요. 민속학하는 이런 분들 굉장히 공부를 오래 했어도 그거를 보는 눈이나 이런 거는 쉽지 않은 거예요. 그래서 그런 뜻에서 말씀드린 거니까 일단 해보시고 이거에 대한 논의는 추후에 결과물을 보고해도 될 거라고는 생각은 듭니다.

네. 위원님 말씀하신 부분 유의해서 세심하게 챙기고요. 이 프로그램 진행 과정에서 중요한 터닝포인트가 있으면 위원님들도 초빙할 자리를 만들어서 또 설명을 드리고 이렇게 하겠습니다.

네. 맞아요. 또 그래서 정말 보이지 않는 소중한 자료가 찾아질 수도 있는 거니까 이만하고요. 그다음에 효율적인 조직 운영이 있어요. 지금 이 정원이 각 과나 이런 부분에 있어서 불합리한 부분은 없나요?

정원은 부서별로는 전부 배정이 돼 있고요. 불합리하다고 하시면 어떤?

어떤 과는 인원 충원을 더 하고자 하는데도 어려운 면이 있고 이런 부분에 대해서 민원이 있냐 이 얘기예요.

사실은 이런 말씀이 좀 그런데 모든 부서에서 인력 증원 요구는 많이 있습니다. 다만 전체적으로 총괄하는 입장에서는 부서의견을 충분히 수렴하고 또 저희 전체 기준인건비라든지 이런 부분 맞춰서 배정을 하고 있습니다.

그래요. 근데 그 복지과에서 보면 노인장애인과가 있어요. 근데 일반시민들이 원하는 노인장애인과에서 이 일을 다 하기에는 힘들다. 그리고 잘 관리가 안 된다고 해서 노인과 따로, 장애인과 따로 해야 되지 않냐. 이런 말씀들이 있어요. 이거에 대해서는 어떻게 생각하세요?

그 건의도 계속 받아온 사항이고요. 저희가 그거는 내부적으로 분과하는 부분을 계속 검토를 하고 있습니다.

하셔서 언제쯤 될 거 같아요?

시점을 딱 말씀드리기 뭐한데 저희가 금년에 증원 승인 받은 부분은 9월 의회 때 저희가 건의를 드릴 계획이고 지금 말씀하신 여러 가지 분과라든지 이런 조직에 대한 부분은 안을 마련해서 올해 말 정기의회에 한번 건의를 드릴 계획을 가지고 있습니다.

그래요. 검토한다는 건 언제 검토가 끝날지 모르겠어요. 어느 정도 기한과 목표를 가지고 정말 필요한 거는 그렇게 해야지. 검토만 하다가 세월 가는 거 아니겠어요? 그렇죠? 그 부분에 대해서 각별히 신경을 써주셨으면 해서 말씀드렸습니다.

네. 알겠습니다.

그다음에 공무원 교육훈련 후생복지 여기 보면 제가 4년을 쉬다 와서 모르지만 더 좋은 쪽으로 프로그램이 많이 있는 것 같아요. 우리 공무원 분들 정말 보이지 않게 스트레스 받는 면도 있고 또 그만큼의 우리가 후생복지를 증진해줘야 될 필요는 있다고 생각하거든요. 그래서 그 스트레스 관리를 98명 하셨다는 거잖아요.

네. 그렇습니다.

이게 작년도 1년 치인가요?

이거는 상반기 실적이고요. 하반기에도 직원 심리상담프로그램 운영을 합니다. 그래서 50명 목표로 해서 지금 진행을 하고 있습니다.

그거는 어떻게 상담소를 찾아가나요? 아니면 와서 해주시나요?

이거는 개인별로 신청을 하면 개별적으로 접촉해서 두 분이 상담사하고 만나서 상담을 하는 그런 프로그램입니다.

그래서 본인들은 만족도가 높나요?

지금 저희가 50명 목표하는데요. 거의 50명 꽉 차게 이용하고 있습니다. 만족도도 높습니다.

그래요. 그래서 그런 거로 인해서 직업을 계속 충실히 이행할 수 없다면 그런 부분은 좀 해소해주셔야 될 것 같고요. 대학원 위탁은 위탁이에요? 아니면 본인들이 가고 있는 데 지원이에요?

본인들이 대학원 가면 거기에 대한 지원이 되겠습니다. 이거는 최대 학기당 200만 원까지 상한선이 있습니다. 학교마다 학비가 다 다르기 때문에 그렇게 진행하고 있습니다.

상한선 200만 원. 어려운 가운데 또 대학원을 가시면 평택시 발전을 위해서도 지원이 필요하죠. 그다음에 사계절휴양소는 우리 평택시는 몇 군데가 있는 거예요?

사계절휴양소는 몇 군데라기보다는 이지웰에 들어가 있는 저희 법인콘도 이외에 이지웰에서 예약할 수 있는 그 휴양시설은 전부 이용을 할 수가 있습니다.

아, 그런 식으로. 콘도 빼고 이지웰을 이용했을 때 지원한다 이거죠?

네. 맞습니다.

우리 공직자 여러분 힘드실 때 힐링해서 와서 더 힘을 내서 할 수 있도록 그런 복지에는 각별히 잘 신경을 쓰셔서 할 수 있었으면 좋겠고, 특히 상담 쪽 같은데 신경을 많이 쓰셔서 해소할 수 있는 그런 부분이 저는 필요하다고 보입니다. 아까 제가 말했지만 11페이지 주민참여예산 운영이 있었잖아요. 그 부분에 대해서 주민참여예산의 공모를 받았고 거기서 접수된 것이 무엇인지 자료를 좀 주세요.

네. 알겠습니다.

그다음에 자원봉사센터가 있어요. 여기서 청소년 자원봉사 활성화를 시킨다는데 이 부분이 어떻게 운영이 되고 있죠?

자원봉사 분야 중에 청소년들이 차지하는 비중들이 많습니다. 그래서 청소년들이 여기 기재한 바와 같이 ‘우리 동네 자원봉사’해서 지역의 여러 가지 환경정화 활동이라든가 경로당 가서 어르신들 말벗, 청소해드리기 또 방학을 맞아가지고 봉사스쿨 같은 것도 운영을 하고요. 그리고 자원봉사동아리가 또 있습니다. 그런 데 지원하는 사업을 현재 하고 있습니다.

자원봉사동아리는 어떤 거예요?

학교별로 명칭은 제가 그거는 일일이 자료가 없어가지고 답변을 못 드리는데 학교별로 자원봉사 동아리가 구성돼 있는 데가 있습니다. 그래서 그런 데 지원하고 있습니다.

그러면 그 동아리들이 하는 일은 뭐예요? 자세히 모르시나 봐요.

네. 아까 말씀드린 바와 같이 여러 가지 동네.

그러니까 알겠고요. 우리 청소년 자원봉사가 아이들 봉사 점수에도 반영이 되는 거죠?

봉사하면 봉사시간이 기록이 됩니다. 그래서 이게 학교 생활기록부에 다 등록이 되는 사항입니다.

그것도 필요하지만 또 동아리로 해서 우리가 요즘 자원봉사센터에서 봉사에 대한 교육을 간다고 그러던데 맞죠?

네. 그렇습니다. 봉사교육을 하고 있습니다.

근데 우리 청소년들이 일단 학교를 다니면서 봉사를 하고 봉사한 내용도 보면 일률적이에요. 그런데 우리가 앞으로 우리 청소년들의 봉사에 대한 인식과 정말 어떤 걸 봉사해야 되는 거냐에 대한 그런 거 교육을 한번 생각해보셨으면 해요. 예전부터 늘 해오던 가서 휴지 줍기 이거 나쁜 건 아니죠. 아니지만 우리가 그 선에서 계속 이거를 봉사라고만 해야 되는 건지? 한 번쯤은 생각해보고 아이템을 생각해보시는 게 어떨지 그런 생각이 저는 듭니다.

네. 위원님 말씀이 맞고요. 그래서 저희도 다양한 봉사활동프로그램을 지원하기 위해서 지난 겨울방학 때 예를 들어서 ‘우리가 지켜줄게’ 이게 학교폭력이 요새 심하지 않습니까. 그런 거를 예방할 수 있는 프로그램도 있고요. 그다음에 가죽공예 활동하는 이런 활동 해가지고 그걸 또 만들어가지고 대우해드리는 그런 사업도 했고요. 그래서 수요가 다양하고 학생들이 하고 싶은 일들이 많습니다. 그래서 그들의 의견을 반영해서 여러 가지 다양한 청소년 자원봉사 프로그램을 기획을 하겠습니다.

맞습니다. 요즘 아이들 예전 같지 않고 굉장히 독창적이고 창의적이라고 저는 보여요. 그래서 우리 아이들이 지금부터 봉사라는 것이 어떤 것이고 그거를 어떻게 갈 것이냐는 우리 미래를 확정짓는 봉사거든요. 그런 면에 있어서 우리가 생각하는 기성의 봉사가 아닌 우리 아이들한테 어떤 의식으로 이 봉사를 펼치고 또 그거를 미래에도 함께 더불어 사는 그런 부분에 있어서 어떤 봉사를 할 것인가에 대한 진로 또는 가치관 이런 부분에 대해서 신경을 써주세요. 단지 그날 청소 조금해가지고, 이거는 사실 점수에도 넣지 말아야 된다고 저는 보여요. 그거 어디든지 막 해서 없는 쓰레기 그냥 어떻게든 주워가지고 이렇게 하는 거 그런 건 조금 생각해볼 여지가 있습니다.

알겠습니다.

1시간을 해도 점수는 더블로 줄 수 있지만 휴지 줍는 거로 인해서 점수를 받는 거보다는 좋은 제안 을 하고 또 좋은 미래적인 발표를 한다. 그러면 오히려 그게 점수를 줄 수도 있는 거죠. 보이는 가시적인 점수뿐이 아니라. 그런 부분에 있어서 한번 봉사센터에서 생각해봐야 되지 않나 생각을 해요.

네. 위원님 말씀 잘 반영하겠습니다.

이 부분에 대해서는 고민이 꼭 필요하다고 저는 생각을 합니다. 그다음에 15페이지 평택시 대학협력위원회가 생겼어요.

네. 그렇습니다. 저희가 「 대학과의 협력 조례 」 를 상반기에 제정했습니다.

무엇을 협력하기 위해서 그런 조례를 하신 거예요? 저는 그때 없어서 잘 몰라가지고.

이게 저희가 관내 대학 중에서 교육부 대학기본역량 진단이라는 걸 하는데요. 여기서 탈락하게 되면 재정 지원이 제한되는 사항이 있습니다. 그러다 보니까 그런 위기 상황에서 시하고 협력을 통해서 사업을 진행했으면 좋겠다. 이런 제안 이 와서 조례 제정을 하게 되었고요. 지금 시민과 함께할 수 있는 사업 위주로 해서 사업을 접수를 받은 상태까지만 진행이 돼 있습니다. 그래서 위원회 구성을 이번 달까지 하고요. 그다음에 위원회를 통해서 협력사업 심사를 9월 달 이렇게 진행할 계획으로 있습니다.

대학을 살리기 위한 거예요? 제가 너무 직설적으로 나쁘게 표현하는 방법인지 모르지만 저는 나쁜 의도는 아니에요.

지역사회에서 어려움이 있으니까 같이 협력해서 시민들하고 같이 할 수 있는 사업을 찾아서 같이 상생하자 그런 의미로 제정을 했습니다.

물론 좋은 의미죠. 근데 우리 평택에 있는 대학이 명문대학이 좋고 거기에 잘리지 않는 대학이면 더더욱 좋죠. 그렇게 돼야 되는 거고요. 그렇죠? 그거를 자구책으로 해서 우리한테 협력을 하지 않을 정도로 뛰어나다. 이건 더더욱 좋은 거죠. 그렇죠? 근데 그런 위기에 있을 때 용역이라든가 이런 부분을 같이 하자는 거예요? 뭐예요? 나는 뜻을 잘 모르겠어요. 뭐를 협력하자는 거죠?

일종의 서로 시민이 참여하는 교육도 이렇게 진행하고 이런 사항입니다. 그러니까 시민들이 주로...

그러니까 시민들이 하고 있는데 거기서 담당을 해서 하겠다는 거예요? 저는 나쁜 뜻으로 절대 하는 의도가 아니에요. 협력해서 잘하고 우리 평택시에 있는 관내 대학을 지키고 이런 거는 좋습니다. 그러기 전에 그 대학이 더 자립해서 잘 서서 유명한 대학이 돼서 서로 오려고 하는 대학은 돼야 하지 않냐는 의미로 말씀드리는 거지, 이거를 하지 말자거나 나쁘다는 뜻이 아니에요. 무슨 말씀인지 아시겠어요?

네. 알겠습니다.

그런 뜻에서 그것이 기본 출발된 상태에서 정말 대학에서 좋은 안건 이 나오고 평택시에 정말 필요한 일이 있다면 해야죠. 그렇죠? 그런 제안 을 주실 거라고 생각하고 저는 받아들이겠습니다.

네. 알겠습니다.

그렇게 보면 되겠죠?

네.

네. 알겠습니다. 이상입니다.

얘기 나온 김에 제가 대학협력위원회 구성 관련해서 조금 여쭙고 싶은 게 있습니다. 우리 시에서는 지금까지 초중고등학교에 대해서는 교육경비 지원이나 이런 게 매년 300억 이상 나가고 있는 거로 알고 있는데 맞습니까?

네. 그렇습니다. 369억이 나가고 있습니다.

저희가 이렇게 하는 이유는 사실 초중고나 유치원이나 우리 평택에 주소를 기반으로 두고 있는 아이들이 다 진학을 하죠. 그렇죠?

네. 그렇습니다.

거의 99.9%가 평택시민입니다. 그렇기 때문에 기초단체인 우리 평택시에서는 초중고에 대한 지원에 대해서는 같이 협력의 개념으로 갈 수 있다는 거죠. 그런데 지금 우리 평택에 있는 대학들에 평택시민의 비중은 어떻게 되는지? 그러니까 김혜영 위원님 말씀처럼 우리가 우리 지역에 있는 대학을 돕는 일, 같이 상생하는 일들에 대해서는 저희가 부정적으로 생각하거나 그러지는 않습니다. 그런데 우리는 공적 영역이지 않습니까. 대학은 원래 지원부서 정부부처가 어디입니까?

교육부에서 직접 하고 있습니다.

그렇죠. 기초단체 영역이라고 생각을 하십니까?

지금은 지자체, 저희는 수도권이기는 한데 충청도나 이런 지자체 쪽에서는 지금 지원을 많이 하고 있는 상황이긴 합니다.

예를 들면 지방으로 내려갈수록 대학 4년을 입학했을 때 그 주변에서 거주를 하는 경우가 많아지죠. 그렇죠?

네. 그렇습니다.

제가 무슨 말씀드리려고 하는지 다 알 겁니다. 그렇죠? 어렵게 얘기 안 하겠습니다. 이게 기초단체 영역이라는 게 있고 광역단체의 영역이 있고요. 그리고 국가, 정부의 영역이 또 있는 겁니다. 이 부분은 저희가 전 의원님들이 이 조례도 통과시켜주셨고 이런 일들이 있지만 조금 더 깊게 생각해봐야 될 문제가 아닌가. 기초단체의 영역인가. 우리가 물론 필요한 경우에는 좀 넘어갈 수도 있어요. 그런데 넘어갔을 때는 내가 일시적으로 넘어갔다고 인지를 해야 되는 거지, 그냥 그쪽 넘어가서 계속 있어도 된다는 의식을 가지면 안 된다는 거죠. 그런 어떤 균형감은 국장님이나 과장님이 가지셔야 된다는 거죠. 이게 다시 한 번만 여쭤보겠습니다. 아까 처음에 근데 말씀하실 때 대학에 예산 지원하는 거라고 얘기를 하셨어요. 어려울 때.

네. 사업비를 물론 어떤 적정한 사업을 발굴해서 제안 하면 공모를 통해서 사업비 지원을 하는 건 맞고요. 사업을 대학교에서 우리 시민들 대상으로 교육을 한다든가 그런 사항으로 다 진행하는 거는 맞습니다.

그 선을 잘 지켜주시면 돼요. 저는 이런 대학에 대해서 필요한 공모사업에 대해서 지원도 가능하다고 합니다. 그런데 그 선을 넘어갈 수는 없다. 우리가 만약 대학이 지금 그런 어려움을 겪고 있을 때 우리가 사실 그거를 끌어안을 수도 없고요. 시립을 만들 수는 없지 않습니까. 그렇죠?

네. 저희도 그 부분에 대해서는 위원장 님 말씀대로 공감하고 있고요. 저희가 대학을 어떻게 살리거나 그런 취지는 전혀 아닙니다.

제가 드리는 우려의 말씀 이 부분에 대해서 나쁜 취지의 이야기는 아닙니다. 저희가 정확히 기초단체의 영역을 지키고 그걸 필요한 부분에 있어서는 같이 상생할 수 있다는 거에 대해서는 전적으로 공감하는 얘기니까요. 알겠습니다.

우선 대학 예산 지원함에 있어서 일단 대학협력위원회를 구성 중에 있습니다. 구성하면 학교에서 여러 가지 저희도 지원할 수 있는 협력위원회에서 선정하겠지만 우선 지원범위를 지역민 우리 시민을 상대로 하는 평생교육이라든가 생활프로그램이라든가 그런, 우리 지역에 공헌할 수 있는 그런 것들을 우선 지원사업으로 저희가 분류를 하고 있고요. 협력위원회에서 선정할 때도 그러한 기본방향과 그런 것들 취지를 알려서 선정돼서 시민들에게 교육프로그램이라든가 그런 것들 진행할 수 있도록 그런 방향에서 저희가 진행하고 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

류정화 위원입니다. 먼저 10쪽입니다. 주민자치회에 관한 질의 보다는 당부 말씀일 것 같습니다. 주민자치회는 워딩 그대로 주민이 예산의 주체가 되어야 한다고 생각을 하는데요. 사실 주민이 예산을 집행하고 사업의 주체가 되어서 책임까지도 수반을 할 수 있어야 된다고 생각을 하는데 사실 실질적으로 운영이 되다 보면 이 컨설팅이라는 부분에서 실질적인 컨설팅이라기보다는 결과까지도 예측해서 행정에서 어느 정도의 틀을 다 잡아주는 정도의 상황까지도 가는 것 같습니다. 사실 현장에서 시민들이 느꼈을 때 기획까지도 다 해주는 상황이 되니까 이게 진짜 컨설팅인지? 본인이 마을의 일을 잘 알고 있음에도 불구하고 “행정에서 다 짜인 대로 해준다.”라는 듯한 그런 민원들도 굉장히 많고요. 정말 주인이 돼서 책임까지도 통감을 해가면서, 실패도 겪어가면서 해야 이 발전이 있다고 생각합니다. 그러니까 제대로 된 컨설팅을 할 수 있도록 조금 신경을 써주셨으면 하는 바람이 있습니다.

실질적으로는 위원님 말씀하신 바와 같이 시민 사회 스스로 기획하고 집행하는 단계까지 스스로 실행력이 갖춰져야 되는데 아직 실행력 확보가 약간 미약하기 때문에 행정이 또 거기서 컨설팅이라든지 그런 걸 하는 거기 때문에 앞으로 그런 부분에 대해서도 지속해서 훈련과 테크닉이 필요할 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 위원님 말씀하신 대로 저희도 그렇게 노력해 나겠습니다.

그리고 11페이지 참여예산도 마찬가지인데요. 이게 기초 단계이잖아요. 주민 자치의 기초 단계라고 볼 수 있는데 이 단계에서도 마찬가지입니다. 이 참여예산이 올라왔을 때 이미 행정에서 수정하는 부분부터 조금 더 쉽게 알려줄 수 있다면, 시민들의 그 제안 서조차도 커트를 쳐버립니다. “그냥 이 정도 선에서 수정해주세요.” 혹은 수정하는 방법조차 알려준다면 더 많은 제안 을 받아들일 수 있는데 그렇지 못 한 부분이 있어서 시민들에 대한 민원이 굉장히 많습니다. 그러니까 이런 것조차도 오픈마인드로 그 수정하는 방법에 대한 것도 조금 더 적극적으로 알려주셨으면 합니다. 그리고 저 역시도 아까 김혜영 위원님처럼 참여예산에 대한 제안 서들이라든가 이런 것들 자료를 요청합니다. 자료요청에 대한 부분은 빠른 시간 안에 올려주셨으면 좋겠고요.

네, 알겠습니다.

그리고 15페이지입니다. ‘지역사회와 함께하는 교육도시 조성’이 있는데요. 이 내용을 전반적으로 봤을 때 굉장히 좋은 내용이고 감사합니다. 그런데 매번 교육에 관련된 내용이 올라왔을 때 어떤 내용을 불문하고, 15~16페이지의 연속성을 봤습니다. 저희 평택지역 균형개발에 대한 내용이기는 합니다만 아쉬운 부분이 서부지역이 항상 늘 부족하다는 생각을 많이 합니다. 너무나 아쉬운 부분이고요. 자녀를 키우고 있는 부모 입장에서는 더욱더 아쉬운 부분입니다. 청담중 국민체육센터라든가 이런 모든 부분들 너무 감사하고 고마운 일입니다만, 좀 서부지역이 아쉬워서 말씀을 드립니다. 그리고 서부지역에 대한 부분도 조금 더 신경을 써주셨으면 좋겠고요. 그리고 ‘마을 인적, 물적 자원을 활용한 방과 후 마을 교육 프로그램 운영비 지원’ 이런 식으로 나와 있는 부분이 있는데요. 어떤 내용이 있는지 이것도 자료도 부탁드리고요. 그리고 ‘AI 학습기기 및 교육멘토 연계하는 스마트스쿨 운영’에 대한 부분이 있습니다. 이것은 제가 직접 참여했던 부분이기도 해서 아쉬운 부분을 다시 한 번 짚어서 말씀드리고 싶습니다. 이게 각 마을에 있던 거점을 활용해서 했던 부분이기는 한데요. 이 내용이 각 마을 거점을 이용하는 것은 굉장히 좋았던 부분인데 사실 현실적으로 마을을 연계해서 했다는 느낌보다는 기존에 있었던 아동센터, 이런 공간을 활용해서 학습기기를 주고 프로그램만 이용하고 끝. 이런 식으로 진행이 됐습니다. 그러니까 교육 멘토라는 느낌보다는 말 그대로 홈스쿨링, 이미 브랜드가 있는 스마트기기만 지원하고 끝 같은, 사실 그렇게 큰 학습효과가 있었다는 느낌이 없었습니다. 그러니까 이 내용을 좀 내실 있게 운영해야 된다는 민원도 상당히 많았었거든요. 그리고 마을 교사에 대한 내용이 좀 많이 부족했습니다. 실제적으로 참여를 했던 학부모님들에 대한 내용이 조금 더 의견을 많이 반영해주시고 마을교사에 대한 부분, 처우개선이라든가 이런 부분들을 조금 더 반영해주실 수 있도록 신경 써주셨으면 좋겠습니다.

네. 적극적으로 의견 반영해서 하겠습니다.

네. 그리고 마지막입니다. 지금 17페이지에 ‘청소년시설 건립 추진 및 개선을 통한 권역별 청소년시설 인프라 확충’이 있습니다. 여기 보면 각 권역별 청소년시설 건립에 대한 내용이 있고, 리모델링에 대한 내용이 있는데요. 이게 어떻게 되는 내용인지 설명 부탁드립니다.

네. 저희가 현재 가장 큰 시설로는 청소년문화센터가 남부 지역에 있습니다. 이제 서부 지역에 그런 거점 기능을 할 수 있는 청소년시설을 건립하는 사업이 되겠고요. 현재 실시설계 중이고, 2025년도까지 준공해서 운영할 계획을 가지고 있고요. 이런 시설을 다시 북부지역에도 건립을 추진하는 사항이 되겠고요. 올해 타당성 조사를 시작하는 사항이 되겠습니다. 다만 한 번에 경기도 보조를 받아야 되는 부분이 있어서 동시에 진행이 좀 어려워서 서부 청소년시설 건립과 연계해서 끝나는 시점에서 다시 북부지역을 이어서 그렇게 건립할 예정이고요. 남부 청소년문화센터 지하 석면 제거 및 리모델링은 청소년문화센터 기능이 점점 확장되고 있는데, 지하 부분에 석면 부분이 그대로 있는 부분이 있습니다. 그래서 유해하기 때문에 이거 제거도 하면서 청소년 공간 확보도 하는, 15억 원 예산을 확보해서 진행하는 사항이 되겠습니다.

청소년 시설이라고 하는 게 정확하게 어떤 시설을 말씀하시는 건지?

이제 저희는 문화의 집, 청소년문화센터, 무봉산수련원 여기까지를 청소년시설로 합니다.

네, 알겠습니다. 감사합니다.

네.

그리고 제가 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 21페이지에 ‘공유재산 매각’이라고 되어있는데요. 이 현황에 대한 것도 공유재산에 대한 내용 자료요청 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

류정화 위원님 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님 거수로 신청해주십시오. 최재영 위원님 질의 해주십시오.

최재영 위원입니다. 4페이지 효율적인 조직 운영에서 군소음보상을 여기 추진 실적에 넣으셨는데 군소음보상 진행 상황을 설명해줄 수 있을까요?

군소음보상은 저희는 이제 인력 내려온 거 배정을 한 건데요.

배정만 하시는 거고. 내용에 대해서 자세히 모르세요?

예. 내용에 대해서는 한미협력과에서 추진하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 ‘중대 산업재해 Zero, 평택시 안전보건 관리체계 구축’ 7페이지인데요. 내국인 노동자도 사고가 많이 나지만 외국인 노동자들이 사고가 많은 것 같습니다. 이쪽에 대처하는 부분이 좀 미흡하다고 보는데 얼마 전에도 한솔에코센터에서 외국인 노동자가 사망한 사고가 있었잖아요. 이거에 대한 관리를 철저히 해야 할 것 같은데, 외국인 노동자에 대한 그런 나중에 보상이나 이런 것은 잘 되고 있습니까?

그 부분은 고용노동부하고 사법기관에서는 아직도 수사 중인 것으로만 저희가 알고 있고요. 위탁시설이다 보니까 저희 같은 경우는「중대재해처벌법」 총괄 관리를 하고 있는데 중처법 대상은 아니라고 지금 알고 있습니다. 그리고 외국인 노동자에 대한 부분이나 이 부분은 아직은 저희 부서에서 검토하고 있는 사항은 아닙니다.

검토하는 부서는 아니세요? 그러면 이거 어디 부서에서?

「근로기준법」 관련된 부분이라면 아무래도 고용노동부 사항이 되지 않을까 싶습니다.

알겠습니다. 그다음에 9페이지 지금 저희가 평택시하고 제천시 자매결연 협약을 맺었지 않습니까? 올해 3월에 맺은 거로 돼 있네요?

네, 저희가 제천으로 갔습니다.

의회에서도 제천시를 방문하고 했었는데 혹시 서로 자주 왕래가 제천시에서 저희 평택시에 방문하고 그런 사례가 많이 있나요?

올해 3월에 자매결연을 맺은 상태고요. 지금 코로나 상황으로 실질적으로는 작년부터 논의가 있었습니다. 그래서 교류사업을 하자고 해가지고 했는데 이제 코로나 상황으로 인해서 그동안 못 했다가 3월에 자매결연 맺고, 저희가 의장님 포함해서 시장님하고 관계 공무원들하고 관계 단체해서 같이 방문을 했는데요. 저희 계획은 상호교류를 하는 목적이기 때문에 물론 평택시민들이 많이 갑니다. 제천 쪽으로 많이 가기 때문에 그쪽에 여러 가지 관광자원도 교류하고 농산물 팔아주기도 하고 있는데 지금 평택-제천 간 고속도로가 개통이 된 상태이기 때문에 충분히 왕래가 가능하고, 여러 가지 프로그램 교류가 가능한 상황이기 때문에 제천하고도 얘기해서 하반기부터 본격적으로 다양한 교류사업을 할 것으로 논의 중에 있습니다.

저희가 지금 자매결연 맺은 지자체가 또 있죠?

신안군이 있습니다.

신안군하고 제천시하고 2개.

네, 신안군이...

좀 전에도 말씀드렸지만 상호 교류해서 활발하게 서로 왕래가 있었으면 좋겠고요. 이게 우리만 일방적으로 간다든가 이런 부분은 좀 고민해봐야 될 문제다. 서로 상호교류하면서 잘 협력을 하면 좋을 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 12페이지 ‘안전도시를 위한 민관군 협력 증진’ 이거에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. ‘예비군훈련장 시민개방 프로그램’이라고 있는데, 이게 어떤 프로그램입니까?

고덕에 예전에 연대 3대대 있던 자리에 예비군훈련장을 새로 만들었습니다. 종전에 1대대하고 3대대가 예비군훈련장을 각각 야외에 운영을 했었는데 문제가 뭐였냐면 야외에 사격장이 있는 관계로 민원이 위험하다는 게 있어서 국방부 예산 지원받아가지고 169여단에서 과학화 훈련장을 지었는데 거기에 여러 가지 지하 사격시설도 있고, 영상 모의사격 시설도 있고 여러 가지 훈련하는 시설이 있는데 예비군들이 훈련을 안 하는 시기에 그때 시민들이 가셔서 거기서 안보교육도 하고 심폐소생술도 하고 그다음에 영상 모의사격도 하면서 여러 가지 여가활동을 즐기는 그런 프로그램을 지금 준비하고 있습니다.

이게 지금 진행이 되고 있는 건가요?

지금 이제 7월...

7월부터?

예. 이제 현재 7월 예비군훈련이 진행 중인데요. 일단 제일 빠른 게 8월 달에 1회 그때 시민들 모집해서 개방프로그램을 지금 준비하고 있습니다.

이것도 굉장히 괜찮은 프로그램인 것 같아요. 시민들이 경험도 하고. 그다음에 평택시 자율방범대 운영에 관해서 지금 자율방범대 분들이 노고가 많으신데, 현재 자율방범대 활동하는 분들이 몇 분 정도 되는지?

현재 30개 지대가 있고요. 1개 지대당 보통 20~30명 정도 활동하고 계시고요. 지금 여러 사항을 지원하고 있습니다. 그래서 참고로 말씀드리면 관계 법령이 없었는데 올해 자율방범대 관련법이 생겼습니다. 국회의원 발의로 해서 생겨서 내년 4월에 1년간의 경과규정을 거쳐서 내년 4월에 본격적으로 시행에 들어가는데요. 이렇게 되면 제도권 안으로 들어오기 때문에 이분들에 대한 체계적인 여러 가지 지원이라든가 관리가 용이해질 거로 판단하고 있습니다.

네. 혹시 그러면 자율방범대 활동하는 지대하고 이런 자료를 받아볼 수 있을까요?

네. 드리겠습니다.

네. 시에서 각별히 신경 쓰셔서 도와주셨으면 좋겠습니다. 그다음에 13페이지 ‘자원봉사의 온기로 함께 만드는 평택 공동체’ 읍면동 나눔센터가 어떤 겁니까?

종전에는 자원봉사센터에서 22개 읍면동에 일괄적으로 총괄 관리하다 보니까 읍면 동의 여러 가지 세세한 분야까지 다 관리를 못 하는 그런 문제점이 있었어요. 예를 들어서 지역에 여러 가지 봉사를 받고 싶어 하는 수요처도 많고 여러 가지 프로그램을 요구하는 각 마을별, 지역별로 특색이 있기 때문에 다양하게 전개가 돼야 되는데 그거는 자원봉사센터에서 일괄적으로 다 하기가 뭐해서 22개 읍면동별로 나눔센터를 개설했습니다. 그래서 센터에서 봉사자들이 활동하면서 그 지역 특성에 맞는 여러 가지 자원 활동도 하고 지역공동체 활성화하는 데 지금 기여하고 있습니다.

읍면동 나눔센터를 한 게 언제 저기가 된 겁니까? 최근에 하신 건가요?

2017년.

오래됐네요?

아마 2017년 말 그때 처음 생겼습니다.

네. 2017년 그때.

2017년 말이면 꽤 오래됐네요.

제가 비전2동장 할 때 처음 구성이 돼서 운영하기 시작했습니다.

그때부터요? 읍면동별로요?

네, 읍면동별로.

그러면 지금 지역사회보장협의체라고 읍면동에서 활발히 활동하고 있잖아요. 이거하고 다른?

지역사회보장협의체는 복지 파트에서 관리를 하고 있는데요. 거기는 이제 복지 사각지대에 있는 위기 가구를 지원해주는 협의체입니다.

그쪽은 복지 쪽, 이쪽은 봉사 쪽이고?

네.

그다음에 평택시 착한실천아파트 봉사단 운영을 하신다고 했는데 이게 참여가 많습니까? 아파트들 봉사단...

2021년도에 아파트 5곳이 지정이 됐는데요. 용이동 e편한 1~2단지, 센트럴자이 3단지 그다음에 고덕파라곤 등 다섯 군데가 돼 있는데 여기가 아파트 단지에서 자율적으로 친환경, 환경보호활동을 하는 거 예를 들어서 아이스팩 같은 것을 재활용 사업 한다거나, 또 재활용할 수 있는 여러 가지 물건들이 있지 않습니까? 그거를 일반폐기물과 섞이지 않게 할 수 있는 그게 환경보존에 있어서 큰 활동이거든요. 그런 거를 솔선적으로 실천하는 아파트를 저희가 착한실천아파트 봉사단으로 지정을 해서 운영하고 있습니다.

예. 이게 시 전체로 보급이 많이 됐으면, 홍보도 많이 됐으면 좋겠습니다. 그리고 착한실천아파트 봉사단에 시에서 보조하는 게 있습니까?

예. 그래서 저희가 여기에 한 600만 원여 정도 예산을 세웠는데요. 여기 이제 벼룩시장이라든가 녹색장터 그다음에 환경캠페인 할 수 있는, 아까 이제 아이스팩 수거를 지원할 수 있는 그런 사업비를 일부 지원하고 있습니다.

지금 추가 질문 좀 하겠습니다. 관내 아파트에서 아이스팩 모으잖아요.

네.

그거 신청하는 아파트만 하는 건가요?

현재 이거는 실제 환경 파트에서 관리를 하고 있는데 이것은 아파트별로 아이스팩을 모아서 수거업체에다 주는 그런 체계로 있는데, 이게 다 되는 것은 아니고요. 이제 점진적으로 늘려갈 건데 아파트별로 “우리가 이거를 적극적으로 하겠다.” 이런 아파트들이 있습니다. 아까 말씀드린 그런 아파트들이 해당이 되는데...

네. 하는 아파트는 있어요.

예. 그래서 그런 아파트에서는 다른 아파트에 비해서 적극적으로 봉사단을 통해서 주민들한테 계도, 홍보하면서 적극적으로 수거하고 있습니다. 그런 부분에 지금 지원하고 있는 겁니다.

전에 폐건전지도 굉장히 잘 모으다가 요즘 좀 덜 되고 있고 알뜰장터에서 그거를 가져오면 휴지로 바꿔주고 이러는데, 그것도 지금 사실 잘 안 되고 있어요. 그런데 지금 폐아이스팩은 굉장히 중요한 거거든요. 그런데 이거를 아파트가 적극적으로 안 하면 오히려 시에서라도 적극적으로 해서 모아서 어떻게 수거하는 방법을 체계적으로 만들든가, 이거 필요하다고 저는 봅니다. 그것 좀 생각해보셔야 될 것 같은데요.

예.

그 부분은요. 어차피 자원순환이라든가 자원 재활용 차원에서 버려지는 그리고 유해한 것이지 않습니까? 그러기 때문에 환경국에서 환경 차원에서, 자원순환 차원에서 별도로 보급 확대해서 사업을 지금 진행해나가고 있습니다.

그러게. 여기서는 이제 얘기고, 환경 파트에서 하고 있다는데 환경 파트에 전해주세요. 아니면 우리가 만나면 하겠지만. 오히려 이것은 적극적으로 펼쳐야 되지 않을까 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

네.

추가로 말씀드리면 이게 지금 우리 자치협력과에서 이야기를 하지만, 환경국 자원순환과에서 아이스팩 같은 경우는 재활용을 위해서 모으는데, 재활용이 안 됩니다. 뭐냐면 그게 굉장히 이게 사업이 있어 보이지만, 실제로 사용을 안 해요. 모이는 양에 비해서 업체나 여기에서 사용을 안 해서 이 사업이 굉장히 딜레마에 빠져있는 그런 부분이 있습니다. 그거는 향후에 자원순환과랑 해서 별도로 보고를 한번 받도록 하겠습니다.

전통시장이라든가 그런 데 연계해서 보급하고 그런 거로 재활용이 되게끔 앞으로 연계하겠습니다.

계속 진행하시죠.

그리고 교육청소년과 ‘지역사회와 함께하는 교육도시 조성’에서 보면, 평택시 장학관 운영이 지금 한 150명 정도 하는 거로 돼 있습니다. 이게 입실 기준이라든가 이런 게 기준이 어떻게 되시죠?

예. 입실 기준은 저희가 매년 신청을 받아가지고 성적이나 이런 기준을 가지고 선발하고 있고요. 보통 남자가 57명, 여자가 93명 정도가 되는데, 이유는 여자가 남자보다 더 많이 신청하고 있고요. 또 층별로 자르다 보니까 한 층에 여자 쪽이 많으면 그 층을 다 여자로 사용을 하고 그런 비율 때문에 이제 남자, 여자 비율이 다르기는 하고요. 보통 작년에 해가지고 올해 입사한 친구들이 2.8:1 정도의 경쟁률을 가지고 선정됐습니다.

2.8:1이요?

네, 그렇습니다.

이게 보니까 3인실이 있고, 5인실이 있고 그러는 것 같더라고요.

3인실이 있고, 6인실이 있고...

6인실인가요?

예. 두 가지가 있습니다.

그런 거에 대해서 학생들이 좀 불편해하고 그런 게 아무래도 있겠죠?

그런데 지금 워낙 들어갈 수 있는 수가 많지 않기 때문에 불편사항이 그렇게 나오지는 않고 있습니다.

그렇습니까?

예. 일단 들어가는 것 자체가 쉽지 않기 때문에 만족하고 있습니다.

이게 지금 학생들한테 비용은 어떻게?

매월 20만 원을 내면 아침하고 저녁까지 지급을 하고 있습니다.

굉장히 비용은 저렴하게 하네요. 여기에 시 예산도 많이 들어가겠네요. 얼마 정도 소요가 됩니까?

4억 4,000만 원 정도 들어가고 있습니다.

1년에 한 4억 4,000만 원?

예, 그렇습니다.

관내 학생들이니까 이런 시설이라든가 여러 가지 그쪽에 지원하는 음식도 그렇고 신경을 각별히 잘 써주셨으면 좋겠고요. 그다음에 공정하게 물론 하시겠지만 이 선발하는 데서 공정하게, 불이익당하는 사람이 없도록 각별히 신경 써주셨으면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 다음 16페이지, 학교별 특색 있는 교육과정 운영을 위한 교육경비 지원을 하신다고 돼 있는데, 이게 몇 개 학교에서 얼마 정도 이런 특색 있는 교육과정을 운영했습니까?

저희가 특색 있는 학교 과정이라고 해서 보통 교육과정이 다 공통으로 진행되고 있는데요. ‘빛깔 있는 우리 학교’ 같은 이런 과정을 둬서 이 부분에 대해서는 모든 학교가 자신들이 하고 싶은 사업을 가져 오면 그거에 따라 할 수 있게 이렇게 해주고 있고요. 대신 사업비 같은 경우에는 학교 규모 이런 거에 따라서 차등으로 해서 진행하고 있습니다. 그래서 이것은 자율성을 좀 부여해준 그런 프로그램이라고 보시면 되겠습니다.

참여하는 학교들이 많이 있습니까?

저희 114개 학교 전체가 다 이 부분은 참여하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 진로체험 지원을 한다고 돼 있는데 ‘진로체험 지원을 위한 진로큐레이터 인력풀 양성 및 활용(100명)’ 이 진로체험 지원에는 어떤 체험들이 있나요?

진로체험 행사로는 진로진학박람회가 있고요. 또, 직접 체험하는 시스템으로는 온마을원클릭이라고 해서요. 진위향교나 섶길이나 한국소리터, 평택항 홍보관 이런 곳에 저희가 지원해주는 게 있습니다. 그래서 그런 과정이 있고요. 버스나 이런 부분까지 한 번 신청하면 다하는 그런 체험 프로그램이 있습니다.

예를 들면 이게 미래에 본인들의 진로에 대한 어떤 직업이라든가 이런 식의 체험을 하는 게 아닌가 보네요?

그거는 이제 ‘직업인 멘토와의 만남’이라고 해서요.

진로 컨설팅을 하고.

예. 이것은 프로파일러나 승무원이나 이런 각종 직군 신청을 하게 되면 저희가 학교로 방문해서 해주고 있습니다.

혹시 농업에 관련된 진로 뭐 이런 것도 요구하는 수요나 이런 게 있나요? 그런 건 거의 없죠? 요즘 농업이 선진화돼가지고 젊은 청년들도 이런 데에 관심을 많이 갖고 있는데, 그런 것에 대한 수요나 시에서 그런 거를 개발한다든지, 그런 계획은 아직 안 갖고 계시나요?

그거는 조금 전에 말씀드렸던 온마을원클릭 때 농업기술센터를 저희가 체험하게 돼 있는데 거기에서 농가들하고 연결해가지고 영농체험 이런 거를 같이 하고 있습니다.

네. 그런 것도 적극 활용해가지고 젊은 청년들이 관심 가질 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 20페이지 공정한 계약 행정 관련해서 지금 관내업체 공사, 용역계약 체결 및 생산제품 우선 구매가 한 644건 된다고 돼 있는데 우리 시에서 행해지는 입찰이나 위탁사업 이런 운영에서 평택업체에 베네핏을 준다든가 가점을 주는 그런 제도가 있습니까?

가점이라기보다는요. 지역개발계획에 의한 사업 같은 경우에는 관내업체로 제한해서 평택시 관내업체로 하는 사업이 있고요. 대개 수의계약은 관내업체하고 하고 있고요. 가점 부분은 따로 없습니다.

조금 전에 말씀하신 그 지역업체가 전체 몇 % 정도 계약을 합니까?

계약 건수가 엄청 많은데요.

엄청 많아서.

예. 그거 지역업체 비율은 따로 파악해야 되는데요. 지금 입찰 같은 경우에는 관내 입찰이 아닌 경우에는 지역업체가 되는 비율은 좀 적습니다.

적죠?

예.

다 하는 곳마다 다르겠지만, 지역업체를 우선적으로 많이 생각하셔가지고 지역업체를 배려하는 그런 거를 관심 가져주셨으면 좋겠습니다. 그리고 평택시에서 계약 체결한 우리 시 업체 그것도 나중에 자료 준비되면 한 번...

분야별로 엄청 많기 때문에...

엄청 많아요?

예.

알겠습니다.

예.

네, 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 시간이 애매한데 제가 질의 하고, 지금 두 분 안 하셨으니까 식사하고 하는 것으로 진행해야 될 것 같습니다. 제가 두 가지만 여쭤보겠습니다. 5쪽입니다. 공무원 교육훈련 및 후생 복지 증진 관련해서 제가 계속 이야기하고 있는데 변하는 건 없는 것 같다는 생각이 들어서 다시 한 번 이야기를 하고 싶다. 어제 기획실 할 때도 제가 이야기를 좀 했지만 공직자들에 대한 새로 들어오는 9급 공무원 분들이나 7급으로 새로 들어오시는 분들이나 이분들에 대한 처우, 저희가 사실은 여론의 눈치도 많이 보고 이런 부분도 없지 않아 있죠. 그런데 한 직장에 들어와서 30~40년을 보내야 되는 이 직장인 분들 이렇게 2~3년에 한 번씩 계속적으로 인사이동이 돼서 돌게 되고, 그리고 일정 소수직렬의 경우에는 그 안에서 30년을 그들과 함께 지내야 되는 부분도 있고, 이런 어려움들에 대한 부분을 충분히 이해하고 있습니다. 그런데 계속 저희가 시의원들도 의회에서도 직원들의 후생복지에 대해서 보강해 줄 것을 굉장히 많이 요구하고 있습니다. 예를 들면 어떤 게 있냐면 이분들이 어떤 정신적인 스트레스나 이런 것을 받았을 때 그 부분에 대한 심리적인 치료, 그런 부분들이 진행이 되고 있는 것도 알고 있지만 그게 낙인 되지 않게, 그분들이 마음 편하게 그런 상담을 받을 수 있는 그런 시스템을 갖추는 게 우리 부서에서 해야 될 일이라는 생각을 갖습니다.

네, 맞습니다.

그리고 후생복지위원회, 이런 위원회에서 사례들이나 이런 거를 보면, 본인이 심각한 단계에 다다랐을 때는 그런 분들은 드러날까 봐 검사를 받지 않아요. 그거를 갈 수 있는 분들은 ‘한번 받아볼까?’ 이런 정도. 의무적으로 받으라고 하니까, ‘한번 테스트 해보자.’ 하는 분들은 하는데, 본인이 좀 심각하다 싶으면 오히려 꺼려하는, 숨는 부분들도 있고. 그런데 그런 분들이 마음 편하게 심리적 상담을 받거나 치유될 수 있는. 요즘 세상에 이제 그게 아무것도 아니거든요. 저희가 감기 걸리면 내과를 가고, 입이 아프면 이비인후과에 가는 그런 거랑 거의 비슷하다. 좀 낙인 되지 않게 그들이 마음 편히 심리치료도 받고 편안함을 가질 수 있는 그런 시스템을 적극적으로 개발해주셔야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다. 위원장 님 말씀에 저도 적극 공감하고 있고요. 전체를 관리하는 입장이다 보니까 사실 생각보다 그런 일을 겪는 직원들이 꽤 많습니다. 그리고 심각한 직원들 같은 경우는 일단 치료를 안 받으려고 하는 경향도 세서 저희도 전체 관리에 어려움은 있습니다만, 지금 심리상담하는 50명 이외에 이런 프로그램을 더 보강해서 위원장 님 말씀하신 그런 부분들 챙겨나가도록 가겠습니다.

대부분 일반 사기업들은 만약에 제가 회계부서로 신입사원이 돼서 대리로 진급하고 이러면, 이 회사가 마음에 안 들면 경력직으로 이 사람들 아예 안 보이는 다른 회사로 이직을 할 수도 있다. 그런데 우리 공직자 분들은 계속 이 안에 존재해야 되는 게 일반적이기 때문에 그런 부분은. 제가 말은 쉽지만, 이 부분이 실행되는 단계에서 시스템으로 갖추는 단계가 어렵다는 것 또한 알고 있습니다. 그러나 힘써야 될 부분이라는 거죠. 그러면 그 단계까지 가지 않으려면 어떻게 해야 되는가. 그러면 우리가 여기 있는 것처럼 콘도도 있고 카라반도 있고 많이 있는데, 변화가 필요하다는 거죠. 지금 보면 콘도가 42구좌 이런 식으로 있는데 제가 민선 7기, 8대 의회에 들어왔을 때 저희 정규직 일반공무원들이 1,800여명대였는데 지금 2,300명을 넘어섰습니다. 4년 동안 굉장한 증가가 이루어지고 있고, 그러면 이들에게 이 스트레스를 풀어줘야 되는 게 중요한데, 제가 어떤 마음이냐면 콘도 이런 거 젊은 공무원들 잘 안 가지 않습니까? 가더라도 문제가 뭐냐면, 성수기 때 갈 수가 없어요. 내가 그 구좌 신청해서 당첨될 확률이 무지하게 낮죠. 아닌가요?

예. 성수기 때는 경쟁률이 좀 있습니다. 그리고 주말에 많이 쓰기 때문에 주말에는 또 사용하는 데 제한적인 상황이 있습니다.

그래서 영화도 보고 뭣도 하고 많이 하는데 호캉스나 새로운 트렌드로 이런 콘도 구좌를 늘리는 것도 중요하지만, 새로운 트렌드로 이분들이 휴식을 취할 수 있는, 젊은 공무원들이 ‘여기 정말 잘 돼 있고 가고 싶다.’ 갔다 오면 힐링이 되고, 편안함이 있고 다시 또 업무에 복귀할 수 있는 이런 게 있어야 된다는 거죠. 그런 아이템들. 예를 들면 저희가 신안군이나 제천과 교류를 하지 않습니까? 그러면 성수기 때 쓰려면 예를 들면 우리 평택시가 신안군의 펜션을 아예 매입하는 거죠. 구좌 할 돈 가지고 매입을 해서 그곳은 평택시에서 아예 펜션을 매입해서 성수기든 뭐든 상관없이 이용할 수 있다든지, 이런 식의 어떤 발상의 전환들이 있어야겠다. 그래도 카라반도 활용도가 좀 있죠? 지금 이용도가.

예. 지금 카라반도 지원하는 한도만큼 다 사용하고 있습니다.

그런 정말 필요한 니즈들을, 시대적 그 필요들을 채워가야 된다는 거죠. 그리고 여기에 보면 국외 연수가 90명 잡혀있고 선진지 탐방이 16명인데, 이게 다른 겁니까?

예. 선진지 탐방은 전년도에 국무총리 모범공무원하고 시장 모범공무원 표창 전년도에 받은 분들 대상으로 나가고 있습니다.

시장님 표창 받으면?

일반표창은 안 되고요. 연말에 모범공무원 선정하는 부분이 있습니다.

네. 지금 어떻게 실행이 되고 있습니까?

지금 코로나 때문에 하반기에...

계획은 하고 있습니까?

예. 나가고 있습니다.

지금 나가고 있습니까?

예. 저희가 단체로는 움직이는 게 제한이 돼서 개별적으로 나가고 있습니다.

적극적으로 이런 일들이 있었으면 좋겠고, 아까 대학원이나 이것도 저희 8대에서 계속 주장해서 이제 1인당 200만 원 한도 내에서 학비가 지원되는 거로 알고 있고요. 이런 일들이 평생 교육이고 지금은 이제 공무원들도 계속 도전할 수 있게 개방을 해줘야 처지지 않는다는 거죠. 그래서 그런 일들에 대해서 시가 좀 적극적으로 도왔으면 좋겠습니다. 왜냐하면 저희가 지금 국장으로 퇴직하는 분들의 연금과 지금 들어오는 9급 들어오는 분들의 연금은 완전히 다른 상황이 됩니다. 그러기 때문에 이런 부분은 지금 들어오는 공무원들이, 며칠 전에 SBS뉴스에서도 나왔지만 굉장히 선호하는 직장에서 점점 선호도가 낮아지는 상황이기 때문에 양 질의 후배 공무원들이 들어와야 과장님들도 일할 맛이 나겠죠. 그리고 저희 의회도 마찬가지고, 시민들도 마찬가지라는 거죠. 그러기 때문에 양 질의 직원들이 들어와서 즐겁게 일할 수 있는 환경 만들어줘야 된다는 겁니다. 그리고 또 하나만 여쭤보겠습니다. 국장님, 과장님, 그렇게 해주십시오.

예, 알겠습니다.

네, 알겠습니다.

12쪽인데 지금 자율방범대 활성화 추진을 위한 내용들이 있습니다. 「평택시 자율방범대 운영 및 지원에 관한 조례」가 있고 지금 법이 새로 제정이 되는 겁니까? 제정이 됐습니까?

제정은 됐는데요. 1년간 경과 규정이 있습니다. 그래서 내년도 4월에 시행이 되는데, 시행되는 날로부터 6개월 이내에 등록을 거치게 돼 있습니다. 경찰서에서 등록하는데 그게 등록하면 제도권 안에 들어오기 때문에 이분들에 대한 체계적인 지원이라든가 여러 가지 협조가 가능할 거라고 지금 봅니다.

제가 지금 이 부분을 왜 여쭤보냐면 제가 이해하는 거랑 지금 이야기들이 약간 방향이 달라서 그렇습니다. 지금 「평택시 자율방범대 운영 및 지원에 관한 조례」는 자율방범대에만 해당이 될까요?

그러니까 명칭이 자율방범대가 아니고, 저희 같은 경우에는 ‘해병 전우회’, ‘시민 경찰’ 명칭을 쓰더라도 자율방범대 목적으로 그런 활동 내용이 들어가 있으면 자율방범대 운영 관련돼 있어서 지원해드리는 거죠.

지금 위원님들이 오해할 수 있는 사안이고, 이 방송을 보는 분들이 오해할 수 있어서 제가 이 부분을 짚고 넘어가려고 여쭤본 거예요. 이게 「평택시 자율방범대 운영 및 지원에 관한 조례」이고 법률이 그런 명칭으로 만들어지기 때문에 지금 저희가 자율방범대, 우리가 알고 있는 동네지역에서 봉사하고 계시는 자율방범대 그분들에 대한 지원조례로 오해할 수 있는데, 이 조례는 밑에도 보면 알겠지만 4개 단체도 나와 있고 여기에 해당되는 게 시민경찰이나 어떤 기존의 자율방범대는 당연하고요. 그리고 기동순찰대나 어떤 순찰단체들, 해병전우회...

네, 맞습니다.

해서 이분들을 통칭하는 조례다, 법률이다. 이 부분을 이해를 정확히 하셔야 되고요. 제 말이 다 맞죠?

예, 위원장 님 말씀 맞습니다.

그러기 때문에 그 부분은 오해 없이 들으셔야 된다는 생각 속에 제가 질문 을 짧게 했습니다. 고맙습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 중식 시간을 갖기 위해 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선언합니다.

나눠줄 때 그거로 된다고 우리한테 설명했던 것 같은데, “의원출입증으로 됩니다.” 그렇게 말을 했던 것 같은데.

점검 부탁드리겠습니다.

네. 그거는 저희 직원들 신분증도 등록을 하고 사용하는 거거든요.

네, 알겠습니다. 또 질의 있으신 위원님 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의 있으신 위원님이 안 계시므로 총무과, 자치협력과, 교육청소년과, 회계과 소관 질의 를 마치겠습니다. 계속해서 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

안녕하세요. 무선인터넷 서비스 확대에 관해서 질의 하겠습니다. 지금 216개소로 2017년도에 비해서 많이 늘어났네요. ‘고정형 무선인터넷 설치’하고 ‘이동형 무선인터넷 설치’ 이거 비교해주시죠.

와이파이는 고정형하고 이동형 두 가지 유형이 있거든요. 고정형은 고정된 물체에 설치하는 거고요. 이동형은 이동하는 물체에 설치하는 겁니다. 그래서 이동형은 버스에 주로 설치하고 고정형은 건물이라든지 폴대 이런 데 설치를 하는 겁니다.

이동형은 버스나 이런 데 이동하는데. 그러면 버스 안에서 와이파이 사용하고 그런 게 되겠네요?

예, 맞습니다.

알겠습니다. 그다음에 26페이지에 ‘노후 보안 USB시스템 교체’ 올해 6월, 7월에 하셨나 보네요?

예, 맞습니다.

이 보안 USB 시스템은 어떤 겁니까? 이것 좀 설명 부탁드리겠습니다.

사무실에서 직원들이 개인용 USB를 사용하지 못 하게끔 그거를 관리해주는 시스템이거든요.

개인용 USB를 사용 못 하게.

예. 사용하지 못하게끔. 그래서 그 시스템이 노후화돼서 교체를 한 겁니다.

개인용 USB로 자료나 이런 게 유출될 우려가 있으니까?

네, 맞습니다.

그리고 민원행정과에 질문 하겠습니다. 지금 우리 시나 읍면동에 무인민원발급기 설치가 어느 정도 돼 있습니까?

시가 지금 총 35대가 설치돼있습니다.

35대요?

예.

읍면동별로 1대씩 다 나가 있나요?

지금 없는 읍면동이 한 여섯 군데 되고요.

여섯 군데요?

예. 그거는 이제 올해 예산을 세워서 내년에 다 읍면동별로 하나씩은 있게끔 할 계획입니다.

지금 인구가 많은 읍면동 같은 경우에 무인민원기 부족하다는 민원들은 없나요?

네, 아직은 없습니다.

충분하다. 아직은 없습니까?

네.

읍면동에 1대씩 정도면 충분히 가능하다? 근데 왜 여섯 군데는 아직 설치가 안 됐을까요?

거기가 기존에 민원 양이 적어서.

내년에는 전 읍면동에 다 설치를?

네. 지금 그렇게 계획하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 민원상담콜센터를 운영을 하시는데 이 상담원들의 고충이라든가 애로사항 같은 것들이 많이 있나요?

시장님하고도 먼저 한번 간담회를 했는데 주차장이 부족하다는 것 그다음에 구내식당이 없다는 것 이런 애로사항을 말씀들 하셨는데 당장 해소해드리기에는 조금 난감한 부분들이 있어서.

콜센터 직원들이 주차장이 부족하고 구내식당이 부족하다?

네. 구내식당이 없으니까.

시에서 쓰는 구내식당을 같이 사용 안 하시나요?

지금 건물이 따로 나가 있어서.

비전1동 쪽에 따로?

네.

지금 콜센터 운영은 주말에는 안 하시죠?

네, 안 합니다.

향후에도 교대식으로 해서 주말에도 할 그런 계획은 없으신가요?

예, 아직 그런 계획은 없습니다.

주말에는 주로 당직실 통해서 민원이 접수되니까?

네.

네, 알겠습니다. 그리고 여기 보시면 추진계획에 ‘홀몸노인 대상 사랑의 안부전화 서비스’ 65세 이상 노인들한테 안부 전화해가지고 말벗 돼주고 애로사항 청취도 하고 이런 거를 하나 보네요?

이제 할 계획입니다.

아직 안 하시고 계획인가요?

예. 하반기부터 할...

올 하반기부터?

예.

아주 좋은 서비스 같습니다. 이게 노인들 독고사나 이런 내용들이 많으니까. 또 긴급하게 쓰러져서 이런 경우도 있고. 이런 여러 가지해서 안부 전화하고 이런 거 아주 좋은 서비스인 것 같습니다. 이게 지금 소방서에서 별도로 또 응급콜해가지고 하는 것도 있는 것 같은데 시에서도 이런 65세 이상 홀몸 노인들, 예전에 독거노인이라고 했는데 지금 홀몸 노인으로 명칭이 바뀌었나 보네요. 굉장히 좋은 서비스 같습니다. 이런 거는 계속 확대하셔가지고 하셨으면 좋겠고요. 그다음에 생활민원SOS사업이라고 있는데 ‘생활민원SOS 기동처리반 운영’ 이거에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 생활민원SOS사업 3년 됐다고.

공공시설물 보면 간혹 가다 도로에 포트홀이 나온 게 있고, 시선 유도봉 같은 게 쓰러져 있거나 그러면 저희들이 순찰하다가 그거를 발견 즉시 바로 보수를 합니다. 또한 복지 취약계층 기초수급대상자라든가 80세 이상 독거노인, 중증장애인 이분들에 대해서 가정에 방충망이 고장 났다거나 전등을 갈아야 될 경우 저희들한테 사전에 말씀하시면 저희가 현장에 나가서 그거를 10만 원 이내의 가격으로 수리해주고 고쳐줍니다.

근데 이게 지금 전체 대상 가구의 8.6%만이 매년 반복 신청하고 있다는데 이런 서비스를 몰라서 그러는 거예요? 아니면 홍보가 덜 돼가지고?

네. 홍보가 덜 돼서 신청 인원이 적어가지고요. 그거를 저희가 제일 주안점에 두고 홍보에 역점을 다해서 많은 가구들이 이 혜택을 받을 수 있게끔 노력하고 있습니다.

네.

읍면동장님들한테도 그렇고 마을단체 회의나 여러 가지 할 때 적극적으로 홍보를 해달라고 하는데 홍보의 범위가 약간 사각지대도 있고 하다 보니까 미처 모르는 경우도 있는데 저희가 홍보를 더 해서 필요한 부분들은 저희가 적극적으로 지원할 수 있도록 해나가도록 하겠습니다.

네. 읍면동 통장 회의나 이런 데 가실 때 이거를 좀 자세하게 설명해주시면 주민들한테 전달해가지고 많이 홍보가 될 것 같은데요.

네.

많이 홍보하셔서 해주시기 바라겠습니다. 그다음에 종합관제사업소 쪽에 ‘방범 CCTV 확대 설치’, ‘노후카메라 교체 설치 및 로고젝터 설치’ 이렇게 있는데 이 교체 주기가 보통 어느 정도 되나요?

교체 주기는 저희가 현재는 200만 화소를 기준으로 하고 있고요. 저희가 예전에 설치했던 것 중에서 200만 화소가 안 되는 것들 화질이 좀 떨어지고 해상도가 떨어지는 것들은 교체하고 있고요. 그리고 로고젝터라고 해가지고 밤에 안심귀가를 위해서 학교 주변이나 약간 으슥한 그런 곳에 경찰에서 홍보용으로서 로고 해가지고 빛을 쏴주고 있습니다.

바닥으로 빛을 쏴서. 예.

예, 바닥으로. 그래서 그런 것도 같이 설치해주고 있습니다.

이거 방범CCTV 설치할 때 1개소 설치비용이 대략 얼마나 되나요?

방범용 CCTV는 1개소 설치할 때 평균적으로 한 2,400만 원정도 소요됩니다.

이거 설치하는 위치 선정은...

위치 선정은 저희가 연말에 경찰서하고 그다음에 읍면동하고 저희랑 해가지고 어떤 설치 지점에 대해서 민원 들어왔던 것들 그다음에 연말에 산정표를 가지고 산정을 해서 최우선으로 설치할 수 있는 평가표를 가지고 그 기준에 따라서 하고 있습니다.

경찰서하고 협의해서.

예.

여기 설치현황에 보시면 쭉 가다가 작년에 설치 대수가 굉장히 떨어졌네요? 이유가?

예. 이제 점점 도시가 개발되면서 저희가 도시 개발할 때 협의를 달아줄 때 이제 그 안에 주정차 CCTV라든가 그런 것들에 대해서 어떤 시설 같은 것을 했으면 좋겠다. 그러다 보니까 그런 도시계획사업이 끝나면서 저희 쪽으로 넘어오는 이런 CCTV 대수가 늘다 보니까 그때부터 조금씩, 조금씩 줄어들고 있습니다.

그러면 그거를 포함하면 더 많이 늘었다는 말씀인 거네요?

예, 그렇죠. 포함하면 더 늘었다는 거죠.

알겠습니다. 그다음에 ‘불법주정차 무인단속 CCTV’ 이게 지금 단속시간을 근무시간 내로 한정해서 이렇게 하고, 지금 그렇게?

예, 그렇게 하고 있습니다.

그렇게 시행하고 있나요?

예. 그래서 현재는 평균적으로 전 지역에 아침 8시부터 저녁 8시까지 시행하고 있고요. 그다음에 역사 주변 같은 경우에는 아침 7시부터 24시까지 운영하고 있습니다. 그리고 버스승강장 같은 경우에는 전 지역이 아침 6시부터 23시까지 운영을 하고 있고요. 또 지제역사 같은 경우에는 오전 7시부터 24시 그렇게 운영하고 있습니다.

이런 코로나로 어려운 상황인데 상권이 형성돼 있다든가 이런 데는 시간을 저녁, 일과 시간 이후에는 단속을 안 하는 게 좀 좋을 것 같은데 상인들이나 사용하는 사람들이 불만이 많지 않습니까?

네, 불만이 많습니다.

그 부분에 대해서 좀 검토하고 계신가요?

예. 저희가 그 부분에 대해서 요즘 그런 민원이 굉장히 많이 들어오고 있습니다. 그래서 이게 다중이용업소에 대한 주정차에 대한 저기인데요. 이게 2017년도에 제천에 스포츠센터 화재 발생 후에 2019년부터 「도로교통법」이 변경이 됐습니다. 그래서 다중이용업소에 대해서 주정차를 못 하게끔 그때 법이 제정돼서 시행이 됐는데 다중이용업소에 영업장이 속한 건축물로부터 5m 이내의 구간은 주정차를 할 수가 없습니다. 그리고 이 지역에 대한 그런 해제를 하려면 관할 소방서의 심의를 받게끔 돼 있습니다. 그래서 저희가 이런 민원이 들어 왔을 경우에 소방서로 해서 이런 이런 민원이 있다는 거에 대한 애로사항을 전달해드리고 그리고 거기에 따른 의견을 받아가지고 다시 저희가 경찰서로 해가지고 안전시설물, 교통시설물 심의위원회가 있습니다. 최종적으로 이제 거기서 결정이 되는데요. 거의 보면 소방서에서는 다중이용업소라서 화재 때문에 거의 허용을 안 해주고 있습니다. 그렇습니다.

협의를 하셔가지고.

그래서 저희는 그런 면들 때문에 이제 그런 민원 사항에 대해서 적극적으로 관할 소방서에 이런 이런 민원이 들어와서 시간이라든가 그런 것들에 대해서 협의 요청을 하고 있는데 계속해서 그런 쪽으로 할 생각입니다.

일과시간 안에만 하고 이후에 야간에는 이용할 수 있게끔 그런 방안도 검토를 해주시기 바라겠습니다.

네.

그리고 코로나로 진짜 어려운 상황인데 너무 단속에만 치우치지 말고...

네, 알겠습니다.

계도 위주로 하면서 소상공인들의 부담 좀 덜어주셨으면.

네.

이게 과태료청구서인가요? 범칙금.

네.

딱지라고 하죠. 그거를 수도 없이 많이 떼서 애로사항을 많이 얘기하더라고요. 그런 부분은 좀 감안해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

최재영 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질문 하면 32쪽에 ‘생활민원SOS’ 이게 여기 보면 수급자나 80세 이상 어르신들이나 여기에서 변화되는 수치가, 이게 지금 3년 전에 안전총괄과가 재난안전관으로 부시장 직속으로 있을 때 거기에서 시작된 사업인데 그 최초 당시에는 수급자 분들이나 80세 이상 노인 분들에 대한 그러니까 지금 홍보를 얘기하시는데 이장님들 회의 때 이장님들 우편물에다 다 그 전단지도 넣어드리고 설명이 굉장히 잘 나갔습니다. 그러다 보니까 이장님들이 마을에서 어르신들 사는 주택에 가서 수도꼭지가 고장 나거나 문고리가 고장 나고 하면 요청을 해서 그게 다 진행이 많이 됐죠.

네.

그런데 지금 보면 이 수치가 바뀌는 게 수급자나 이분들에 대해서 수치가 쭉 떨어지고, 이게 아까 말씀하셨던 포트홀이나 이런 도로정비사업들, 지금 이런 거에 이제 전체적으로 흐름이 바뀌어버린 거죠. 그러기 때문에 교통시설물이나 이게 처음 시작할 때 그런 보수가 368건에서 2021년도에 갑자기 2,349건으로 뜨고 올해도 벌써 700건 이상이 진행되고 있다. 이게 처음에는 사실 포트홀이나 이런 것은 SOS팀보다도 도로관리부서에서 시설팀이나 여기에서 긴급 복구작업을 하고 처리할 문제들이기도 한데...

유지관리 차원에서...

그렇죠. 그런데 사실 이 생활민원SOS 기동처리반은 처음에 만들어진 취지나 이런 게 80세 이상 어르신들이나 수급자 분들이나 사회적 약자층에 대한 긴급지원으로 만들어졌다는 거죠. 그런데 이게 흐름이 바뀌었다. 다시 흐름을 원 취지대로 돌려야 될 이유가 있다. 충분하다. 국장님, 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 제가 답변드리겠습니다. 위원장 님이 말씀하신 게 맞고요. 다만 2020년부터 코로나가 창궐해서 코로나 때문에 가정방문을 제한하다 보니까 수치가 이렇게 적게 나온 것이고 그거에 따라서 공공시설물에 대해서 절충을 하게 되니까.

그래서 저희가 코로나가 전에는 4명 이상 못 모일 때도 있었고 이런 여러 가지 제약들이 있었지만 사실 지금은 마스크 잘 착용하고 하면 접촉이나 이런 부분에 있어서 제한은 없으니까요. 이런 부분 지금 코로나 때문에 못 했던 부분들은 다시 원점으로 돌리는, 그래서 홍보도 다시 활성화해서 그때 어려운 분들은 지금도 어렵거든요. 그러기 때문에 그 어려움을 겪고 계시는 80세 이상 어르신들, 그분들이 젊을 때는 수도꼭지가 고장 나고 뭐해도 본인들이 다 고치시고 하셨는데 지금 형광등 나가고 하면 사실은 형광등 나가도 그거 가서 사다가 끼고 이런 게 아니라, 신청하면 와서 형광등을 새 거로 갈아주시는 것 아닙니까. 그렇죠? 그런 작업들은 굉장히 좋은 거니까 적극적으로 홍보해주십사하는 말씀드리고 싶고요.

읍면동 생활지원팀하고 맞춤형복지팀하고도 연계해서 같이 적극적으로 해나가도록 하겠습니다.

그리고 47쪽에 하나만 더 말씀드릴게요. 외국인 등록현황이 있는데, 여기에서 특이사항이 있습니다. 제가 예전에도 항상 이게 특이사항인데 용이동에 외국 국적자들의 특이사항이 베트남 국적의 분들이 굉장히 많이 있습니다. 729명. 사실 이것은 평택대 유학생들이에요. 그렇죠?

맞습니다.

평택대가 전략적으로 유학생을 받아들이는 게 크기 때문에 많을 때는 1,000명도 넘어갈 수 있겠죠. 저희가 이거는 배척하거나 이럴 문제도 아니고, 코로나로 인해 경기가 너무 어려워지고 힘들었을 때 사실은 용이동 상권이 이들로 인해 살았어요. 이분들 덕분에 용이 동의 상권은 그래도 원룸촌이나 이런 전체적인 상권 자체가 다 지켜지기는 했습니다. 저희가 평택대에서도 나름 학교 내부에 이런 베트남 학생들을, 외국인 유학생들을 위한 어떤 프로그램이나 어떤 지원센터나 이런 게 있겠지만, 어쨌든 우리 평택시에 분명히 굉장히 많이 모여 있는 거예요. 그러면 시 차원에서도 외국인 유학생을 위한, 특히 이런 지역 같은 경우는 베트남 유학생을 위한 어떤 지원에 대한 시설이나 이들을 위한 뭔가가 있어야 된다는 생각을 갖습니다. 연구를 해주셨으면 좋겠어요. 이게 한 해, 두 해로 끝날 일은 아니거든요. 지금 벌써 수년 전부터 이 인원이 꾸준히 유지가 되고 있습니다. 그래서 이 친구들과 같이 어울릴 수 있는, 뭔가 서비스를 지원할 수 있는 부분도 고민을 해주시면 좋겠어요.

네.

저희가 외국인 분들에 대해 어떤 범죄에 대한 우려도 있지만 사실은 이분들을 범죄자 취급할 필요도 없고요. 그렇죠? 같이 좀 어우러질 수 있는 방법을 찾으셨으면, 지원할 방법을 찾는 것도 좋을 것 같습니다.

송탄동도 국제대학교 학생들이 있습니다.

그렇죠.

여기 베트남이 그래서 많이 있는 거거든요. 위원장 님 말씀대로 그 부분 고민해보도록 하겠습니다.

그러네요. 송탄동도 굉장히 많네요. 합쳐서 1,000여명 이상 되기 때문에 뭔가를 고민해봐야 할 때가 아닌가. 너무 꾸준하니까. 지금 이게 일시적인 현상이 아니에요.

네.

예. 그리고 아까 대학 지원에 대한 위원회 이야기도 나오고 있지만 사실 대학이 실질적으로 생존할 수 있는 방식을 이렇게 찾은 거거든요. 지원이 좀 필요할 것 같습니다. 질의 있으신 위원님? 김혜영 위원님 질의 해주십시오.

예. 수고 많으십니다. 25페이지 보면 정보취약계층 고령자, 장애인 등에 대한 차별 없는 이용 보장을 하고 있다는데 이거를 어떻게 운영하고 계시는 거예요?

이것은 ‘웹 접근성 품질마크’라고 해서 고령인이나 장애인 등이 홈페이지에 쉽게 접속을 할 수 있는지, 없는지 그거를 판단해서 그 품질마크를 부여하는 거거든요. 고령인 같은 경우에는 들어가면 글씨를 좀 크게 해준다든지, 장애인 같은 경우는 특히 시각장애인 같은 경우에는 음성으로 들으면서 검색할 수 있게끔 그렇게 홈페이지가 돼 있는지, 안 돼 있는지 판단해서 품질마크 부여를 하는 겁니다.

그러면 그거를 신청을 해야 해주겠네요?

네. 매년 신청해가지고 받고 있습니다.

신청들을 하시나요?

예. 매년 하고 있습니다.

그러면 이게 스마트폰이 아니라 컴퓨터로 하는 건가요?

신청이라는 건...

아니, 보통 홈페이지 들어가고 그러려면 본인이 스마트폰이든 컴퓨터를 다룰 줄 알아야 하는 거잖아요.

그렇죠.

그러니까 지금 그러신 분들이 신청하는 거냐고요.

신청하는 거는 아니에요.

그러면 저절로 돼요?

신청하는 건 아니고 이 품질마크는 행안부 산하기관에 그 품질마크를 부여하는 공인된 기관이 있습니다. 거기에다 우리 홈페이지를 평가해달라고 한 번 의뢰를 하면 거기에서 평가해가지고 이렇게 해주는 겁니다.

그런데 이제 주로 어르신들이 이런 정보를 많이 이용하시나요?

그 정보 이용하고, 안 하고 그 문제가 아니고, 고령자든 장애인이든 스마트폰을 통해서든 또는 PC에서 홈페이지 접속하면 그렇게 나오게끔 한다는 거죠.

그러니까 할 수 있는 분들한테 하는 거죠?

네.

그것은 참 좋은 것 같아요. 왜냐하면 정말 잘 안 보이고 그래서 못 하시는 분들도 있기 때문에 그런 게 있다고 해서 한번 물어봤고요. 지금 일자리 실태조사를 하려고 준비 중이신 건가요? 거기 27페이지 보면 추진 실적 이렇게 하고 있는데. 일자리에 대해서 지금...

예. 일자리 통계조사는 저희가 직접 조사원을 고용해서 하는 건 아니고요. 전문업체한테 용역을 줘서 하는 건데 현재 업체선정은 됐고요. 업체에서 지금 준비 중에 있습니다.

그런데 거기서 보면 일자리창출과, 평생학습센터, 고용센터 이런 부분이 지금 다 자기들 일자리에 대해서 하고 있잖아요.

예.

그런 부분을 다 합해서 그 용역회사에서 일자리에 대한 실태 조사를 해보겠다는 거예요?

용역회사에서는 1,500가구가 대상인데...

표본으로?

예. 그 가구에 직접 방문해서 한 64개 항목에 대해서 조사하고, 조사하고 나면 결과 나오잖아요. 그 결과를 사용하는 데가 일자리창출과하고 평생학습센터 이런 데입니다.

거기다가 사용하기 위해서 지금 용역을 줘서 표본조사를 하고 있다는 거죠?

예.

근데 아까 우리가 질문 함에 있어서도 우리 평택시에서 해주는 일자리가 그렇게 다양하지 않다고 나오던데 그 부분을 다시 또 표본 추출해서 알아보는 거예요?

아니요. 그것은 아니고 저희가 일자리 인식 실태조사를 하기 전에 통계청에 설계를 의뢰합니다. 그러면 통계청에서 어떤, 어떤 가구를 선정하라고 보내주거든요. 그러면 거기에 맞춰서 그 가구에 대해서 가구원하고 직접 면담해가면서 희망일자리가 뭔지, 임금은 어느 정도 받기를 원하는지 그런 것들을 조사해가지고 이렇게 보고서를 만드는 겁니다.

그러면 결국 우리 평택시만을 위한 게 아니라 전체적으로 표본을 알아보려고 실태조사를 하는 거네요? 그렇죠?

우리 평택시만 하는 거죠.

평택시만 하는데 결국은 다 취합을 해서 우리 대한민국 하시는 분들이 어떤 일자리를 원하나, 근데 좋아요. 그런 거 하는 건 좋은데 했다고 해서 그 사람들이 원하는 일자리를 만들어주는 것도 아닌데.

일자리 관련 부서에서 참고...

참고자료로 쓴다고 하는 것은 알겠어요. 무슨 말씀인지는 아는데, 일단 뭐 그게...

위원님 이게 하면 통계조사지 않습니까. 평택시 시민들이 갖고 일자리에 대한 욕구라든가 수요라든가 어떠한 것들을 구인구직할 때 본인들이 가구별로 1,500가구를 표본 추출해서 조사하는 거고요. 이분들이 갖고 있는 가구원들에 대한 일자리에 대한 인식이라든가 그런 거를 조사해서 이게 결국은 일자리 부서나 그런 해당 자료를 필요로 하는 부서에다 해서 정책자료라든가 그런 기획자료로 만들어서 우리 시정 정책 펼쳐나가는 데 활용하도록 그렇게 하려고 조사를 하고 있습니다.

제가 봐도 그러신 것 같아요. 아무튼 연구를 표본조사 잘하셔서 우리 정책에 잘 활용될 수 있도록 해야 되기 때문에 저도 물어봤는데 아무튼 일단은 해봐야 되겠죠.

분석 잘해서 좋은 정책이 나올 수 있도록 하겠습니다.

좋은 정책이 나오지 않는다면 누구나 갖는 그런 일반적인 부분에 대해서만 이게 표본조사가 된다면 굳이 그런 게 필요한가 하는 생각을 했을 뿐이에요. 그 표본에는 어떤 사람이 들어갈지 모르니까 우리가 한다고는 하는데 아무튼 정책에 도움이 된다고 그랬는데 나중에 한 번 결과를 보여주세요.

예, 알겠습니다.

그다음에 29페이지. 네. 하세요.

29페이지에 무인민원발급기 설치가 있잖아요. 그 신규로는 어디에 하는 거예요?

진위하고 오성이요.

교체는?

교체는 송출, 그다음에 구 비전1동 청사, 해군2함대, 포승읍 다목적회관을 교체하려고 합니다.

기계가 고장이 나서?

아니요. 오래돼서요.

그러니까 오래되고 그렇게 해서 한다는 거잖아요.

예. 내구연한이 지난 것들에 한해서는.

내구연한이 지나서?

예.

근데 전에 용이동 아파트 앞에도 이런 무인발급기를 해준 적이 있어요. 그런데 지금은 안 하고 없어졌다는데 그거 왜 그렇게 된 거죠?

그건 정확히 모르겠으나 아마 동사무소가 들어와서 그러지 않았나 짐작하고 있습니다.

그때 물론 동사무소가 없을 때였나 그래서 우리가 설치했던 기억이 나는데 그게 없어졌다고 민원을 얘기하더라고요. 그래도 아파트 인원이 많은 쪽에 그거를 설치했던 건데 오래돼서 그런 건지? 아니면 진짜 동사무소가 와서 그런 건지?

제가 비전2동장 할 때 금호아파트에 설치가 됐었습니다. 됐었던 거고요. 제가 그 이후에는 다른 데로 가서 없어진 건 왜 없어진 건지 모르겠는데 일단 용이동 금호아파트 바로 인근에 동사무소가 들어와서 아마 그래서 없어지지 않았나라고 판단이 됩니다.

그러면 그 기계가 용이동도 들어간 건지 아니면 굳이 있는 거를 그렇게 한 건지? 이제 쓰시던 분들은 그래도 더 가깝고 편하고 이렇게 쓸 수 있었는데, “이게 왜 갑자기 어느 날 아무 말도 없이 없어졌다.” 그런 게 나오더라고요.

마무리하고 좀 없애셨으면.

뭐라고 뭐 이렇게 돼야 되는데...

충분하게 홍보...

아파트 주민회의 때라도 뭐 이런, 이런 이유로 해서 이래야 되는데, 어느 날 그냥 없어졌다는 거예요. 그래서 내가 알아보겠다고 했는데 오늘 시간이 돼서 한번 물어보는 거고요. 그다음에 목요일은 야간민원을 한다는데 야간민원은 어떻게 각 동에 다 한다는 거예요? 아니면?

본청 민원실하고 안중출장소.

안출, 송출은 안 하고?

네. 이게 여권업무 때문에 주로 하거든요.

여권 업무요?

예. 그래서 안중출장소도 여권 업무만 하고 있고...

그게 생겼죠?

본청도 여권을 위주로 하고 있습니다. 다른 민원도 오시면 하시는데 여권이 주입니다.

주로 여권이고, 몇 시부터 몇 시예요?

저녁 8시까지 합니다.

2시간 연장이네요?

예.

퇴근하시고 와서...

아니요. 그 근무자는 그날 8시...

아니, 그런 게 아니라 민원인이 혹시라도...

네, 맞습니다.

퇴근하고 와서 급하게 해야 된다면 여기를 이용하라는데 주로 여권 민원이다. 그래요. 또 여권은 본인이 아니면 만들기 힘드니까.

네.

31페이지 보면 ‘100만 평택특례시 대비, 대규모에 맞는 체계적인 운영을 준비’해서 벤치마킹을 다녀오신 거예요? 가실 거예요? 추진이니까 가실 거네요?

예, 갈 계획입니다.

가서 운영하는 거를 벤치마킹하신다는 거예요?

네, 그렇습니다.

저희 시보다 콜센터 운영이 잘되고 그러한 곳이 있으면 가서 어떤 게 우리 콜센터보다 나은 건지 그거를 보고 벤치마킹해서 우리 시에 접목을 한번 해보려고 그렇게 준비하는 겁니다.

가서 직접 보고 또 소통해서 배우는 거하고 이론하고 다르니까요.

맞습니다.

32페이지 ‘야간, 찾아가는 생활민원SOS 서비스 추진’이에요. 추진계획이에요. 이거에 대해서 설명해주실래요?

이것도 마찬가지로 낮에 집에 직장이나 이런 관계로 안 계시는 분들 예약을 받아가지고 야간에 방문하셔서, 우리가 방문해서.

이거는 예약을 해야 돼요?

그래야 이제 문을 열어주실 수가 있고.

이것도 저기예요? 본청하고 이런 데서만 하는 거예요?

이건 우리 본청에서 하는 거기 때문에요. 상관없습니다.

그러니까 본청에서만 하실 거예요?

본청 우리 1개 팀에서 전체 하고 있습니다. 나머지에서는 하는 데가 없기 때문에.

접수받은 곳은 어디든지 가서 이제 야간에 복지혜택을 드리려고 하는 겁니다.

그러면 추진인데 벌써 하고 계신 거네요?

예, 그렇습니다.

현재 몇 달을 운영하셨어요?

지금 쭉 해왔는데요. 코로나 때문에 가정 방문이 없었다고 아까 말씀드렸잖아요. 그래서 올해는 한 실적이 4가구, 8건밖에 없습니다.

현재는?

예.

여기 보면 평택시 창의채움교육센터가 있어요. 이거에 대해 설명해주시겠어요? 41페이지.

교육청소년과 소관입니다.

뒤에 거 보다 보니까. 네, 이상입니다. 놀라셨으면 죄송합니다.

아닙니다.

위원님 수고하셨습니다. 류정화 위원님 질의 해주십시오.

류정화 위원입니다. 짧게 질의 드리겠습니다. 34페이지에 방범CCTV에 대해서 자꾸 이야기가 나오는데요. 아까 100만 화소 노후카메라를 200만 화소로 교체하신다고 말씀해주셨습니다. 이게 지금 야간에도 시야 확보가 되는 정도의 카메라인가요?

네. 요즘에는 CCTV를 설치할 때 야간에도 어느 정도 식별이 다 가능하도록 200만 화소 그거로 설치하고 있습니다.

그런데 이게 화소라는 게 확대를 했을 때 깨지지 않는 정도의 그 화소를 말씀해주시는 거잖아요.

네, 그렇습니다.

이게 혹시 사각지대가, 시야각이 어느 정도가 되는지가 궁금합니다.

요즘에 방범용CCTV는 주로 회전형카메라여서 사각지대가 발생되지 않고요. CCTV가 놓여 있지 않은 장소가 사각지대인 그런 지역인데 그런 데는 저희가 점차적으로 계속해서 설치에 대한 요구를 받고 있고 그런 사각지대를 해소하기 위해서 점차 더 늘려가고 있습니다.

제가 다른 지역구를 밤에 많이 돌아다니지는 못 하고 아직 꼼꼼히 들여다보지는 아직 못 했지만 최대한 많이 보려고 노력하는데요. 서부지역 같은 경우에는 사실 제가 아직까지 눈이 많이 침침하지는 않습니다. 그런데 가로등이 많이 어두운 편입니다. 사실 다니다 보면 정말 많이 어두운 편이기도 하고 또 농촌 복합지역이기도 해서 공단이기도 하지만 논길도 많고 이래서 저희는 사실 서부지역 같은 경우는 CCTV가 없는 지역도 상당히 많은 곳입니다. 그래서 사각지대에 대한 부분도 있고, 이런 방범 취약 지역이 굉장히 많은 곳입니다. 그래서 조금 더 신경을 많이 쓸 수밖에 없는데요. 그거를 앞으로 좀 많이 개선을 많이 했으면 하는 바람의 말씀을 드렸고요.

네, 알겠습니다.

마지막으로 31페이지 이게 지금 다른 위원님들께서도 계속 말씀을 해주시는데요. ‘홀몸 노인 대상 사랑의 안부전화 서비스’ 이게 결론은 커뮤니티 케어에 대한 부분인 것 같아요. 그래서 이게 잘 진행이 된다면 정말 좋은 방향으로 이루어져서 정말 좋게 진행될 수 있는 부분인 것 같고요. 그리고 공무원 분들도 많은 애로사항이 있기 때문에 ‘공무원 민원상담콜센터 체험교육’ 이것도 너무 좋은 것 같고요. 많이 신경을 써주신 것 같아서 감동을 많이 받았습니다. 그리고 마지막에 있는 ‘영상상담(현장신고) 기능 추가를 통한 상담 품질 개선’ 이게 실시간으로 민원인이 휴대폰카메라 활성화를 통해서 이미지 영상 확인을 하게 한다든가 이런 부분들. 그리고 이게 제가 적극적으로 전에 추천했던 방식이었던 것 같아요. 사진을 찍어서 접수를 한다거나 민원 게시글에 현장의 민원 부분을 민원인이 직접 사진을 찍어서 올려주는 방법을 제가 제시한 적이 있습니다.

네.

그러면 담당 접수 공무원이 현장에 방문하는 시간을 덜 수 있게 되기도 하고, 단축되는 그 시간만큼 많은, 시간도 비용이라고 저희가 많이 표현했었기 때문에 그런 부분에 있어서 여러 가지 이런 장애 같은 게 없다고 생각을 말씀드렸었는데요. 그런데 이 부분은 살짝 고민해야 될 부분이, 현재 전담 민원반이 별도로 설치가 되어있는 건지? 그리고 이 민원이 접수가 창구, 말 그대로 그 전담 민원반이 현재 있는 건지? 아니면 웹페이지라든가 이런 부분이 있는 건지가 좀 궁금합니다.

일단 민원인께서 콜센터로 전화해서 이런 영상이나 사진이 필요하면 상담원하고 연결해서 제공하면, 그게 어느 부서인지 판단해서 그 부서로 인계를 합니다.

그러면 또 민원인은 기다렸다가 넘겨, 넘겨가야 되는 상황인가요?

일단 영상으로 민원신고를 하게 되거나 상담신청을 하게 되면, 상담원이 즉결해서 바로 그 자리에서 즉결처리 할 수 있는 것은 즉결처리상담이 가능하고요. 왜냐하면 지금 위원님 말씀하신 대로 현장을 안 가보고서도 말로 설명하는 거하고.

보는 거랑 다르죠.

여기서 보고 설명하는 거하고는 이해도가 다르기 때문에 확실히 처리 속도가 빨라지거든요. 그러기 때문에 콜센터 상담원이 이거를 보고 자체 처리 가능한 것은 자체 처리하고 본인이 처리 못 하는 것은 해당부서에 자세하게 연결을 시켜서 안내할 수 있도록 그런 피드백 역할을 할 수 있는 그런 시스템으로 이해해주시면 될 것 같습니다.

그런 내용이 정말 좋은 것 같기는 한데, 그러면 이런 콜센터에서는 지금 몇 명이 근무를 하고 계신 건가요?

지금 상담원은 20명이 있습니다.

이것만 전담해서 하실 수 있는 분들이요?

예.

다양한 민원이 정말 많다는 거를 알기 때문에 그 인원도 상당히 부족할 거라고 생각은 듭니다. 앞으로 더 많은 신경을 써야 될 부분이고, 인력이 정말 부족하고 힘들 거라고 생각을 합니다. 시민의 민원은 워낙 다양하기 때문에 시민들도 힘들어하고, 항상 이렇게 빠른 민원 해결과 안전을 위해서 열심히 해주셔서 감사드리고 앞으로도 많이 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님 거수로 신청해주십시오. 이종원 위원님.

29페이지 간략하게 궁금한 거 한번 물어보겠습니다. ‘민원창구 안전장비(웨어러블캠) 도입’인데, 이것을 도입한 이유가 어떻게 되는지?

민원 담당 공무원을 위협하는 폭언, 폭행을 행하는 그런 민원인을 대비해서 이런 웨어러블캠을 도입함으로써 그분들이 ‘촬영되고 있구나.’를 인식해서 사전에 예방하는 효과를 보려고 하고 있습니다.

그러면 현재 몇 개 정도가 사용되고 있습니까?

지금 28대 구입했습니다.

개당 금액은 어떻게 됩니까?

1대에 60만 원입니다.

28개면 민원 어느 부서에서 주로 사용하고 있습니까?

읍면동 별로 1대씩 나가 있고요. 25개 나가 있고요. 그다음에 출장소 2개, 각각 1개씩 나가 있고, 본청에 하나 갖고 있습니다.

이것을 사용할 때 악성 민원을 좀 예방하고 처리하는 데 도움이 많이 되고 있나요?

이번에 구입해가지고 아직 사용은 안 한 거로 알고 있습니다.

아직 사용은 안 하고 있나요?

예. 이번 연도 상반기에 구입했습니다.

예, 알겠습니다. 사용해보시고 실효성에 대한 부분은 꼭 결과 보고 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 최준구 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

어디 봐요.

첫 표기 화면이요?

처음에 그...

그거 누르기 전에.

지금 그거 모르시는 거예요.

처음 바탕화면에 아이콘.

맞아.

그 디자인...

가선거구 시의원 이종원 입니다. 12쪽 부락산 산림체험장 관련해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 현재 부락산 산림체험장을 운영하고 관리하는 인원은 몇 명입니까?

지금 7명입니다.

제가 말씀드리겠습니다. 원래 10명 정원 중에요. 현재 5명이 근무를 하고 있고요. 지금 2명은 신규채용 과정에 있습니다.

이용자 현황이 조금 저조한 편인 거 같은데 그 이유는 어떻게 되는 거죠?

저희가 2020년 초부터 코로나가 확산이 되면서 야외활동이라든지 집합금지에 따라서 부락산산림체험장 운영 중지기간이 한 4개월 정도 있었습니다. 그거에 따른 여파가 많이 컸고요. 그다음에 야외이설이다 보니까 겨울철에는 이용객들이 많이 줄어드는 편이었고요. 코로나가 종료되면서 사회적거리두기가 완화가 되면서는 현재 정상화 운영이 돼서 이용객들이 현재 6월말 기준으로 한 4,500명 정도 현재 이용을 하고 있습니다. 그래서 금년에는 예년과 다르게 최대 한 1만 명까지 이용할 수 있을 거라 지금 예상을 하고 있습니다.

프로그램 운영 현황에서 프로그램에 대해서 조금 자세히 설명 좀 부탁드리겠습니다.

산림체험장 프로그램 중에서는 현재 연습코스 4종류가 있고요. 그거는 이지코스, 노멀코스, 하드코스라고 해가지고 단계가 이지코스 같은 경우에는 초등생 기준으로 저희가 운영이 되고 있고요. 노멀코스 경우는 중고등학생, 하드코스 같은 경우에는 성인들 위주로 편성이 돼 있습니다. 그래서 신체조건이라든지 몸무게에 따라서 이용 제한이 들어갈 수도 있고요. 근래에는 저희가 신규프로그램으로 맵씨라는 프로그램을 지금 운영하고 있습니다. 금년부터 이용객들이 너무 코스만 운영하기 때문에 많이 단조롭다는 의견도 좀 있으셔서 거기서 평택시에 관련된 코딩프로그램으로 해가지고 거기서 선정이 되신 분한테 상품도 드리고 그분들한테 피드백도 받아서 더 개선을 지금 하고 있고요. 그다음에 저희 로프코스가 경기도 남부권에서는 굉장히 잘돼 있는 시설입니다. 그래서 유사한 시설들에서 근무하시는 종사자들이 오셔서 전문연수를 받을 수 있는 그런 프로그램을 지금 기획, 준비하고 있고요. 그다음에 그 대안 에블루라는 프로그램을 해가지고 코로나 관련 업무 종사를 하셨던 분들이 있습니다. 그래서 그분들에게 특정 날짜를 부여해서 오셔서 산림체험장을 무료로 이용할 수 있는 그런 프로그램을 준비하고 있습니다.

산림체험장에서 실질적으로 사용되는 프로그램은 로프코스 정도가 유일한 거잖아요.

네. 그렇습니다.

지금 총 이용자 현황 5월 31일 기준으로 2,824명이고 청소년이 2,379명, 성인이 445명입니다. 성인은 대부분 아마 청소년의 보호자라고 생각이 되고 왜냐하면 저도 이용을 했었기 때문에. 근데 이 시설이 굉장히 열악하다, 너무 단조롭다는 얘기가 지속적으로 나오고 있어요. 예를 들어서 성인 보호자가 같이 동행했을 때 성인이 할 수 있는 게 거의 없습니다. 그러니까 아이들은 체험을 하고 할 수 있지만 성인은 체험을 하거나 여기서 보거나 즐길거리나 너무 없어서 그런 부분에 대한 얘기들이 계속 나와서 코로나 팬더믹 기간에 이 프로그램에 대해서 조금 더 고민하고 연구해서 혹시 이거에 대해서 개선하거나 추진하려고 하는 프로그램이 있습니까?

저희 시설부지가 넓은 편은 아닙니다. 그 산림체험장이 문화공원과 같이 위치를 하고 있다 보니까요. 그쪽 공간부지를 더 확대해서 시설도 확충을 하고 그다음에 편의시설 말씀하신 대로 이용객들이 오셔서 그 코스 이용하는 동안 쉼터 개념이라든지 그다음에 대기기간이 부족하다는 의견이 많이 있으셨습니다. 그래서 작년에 저희가 푸른도시사업소에 있는 공원과와 협의해서 산림체험장 운영 활성화 용역을 실시했습니다. 그래서 그 용역 결과에 따라서 지금 후속적인 개선사항을 준비 중에 있고요. 그 사항에 대해서는 저희가 한번 말씀을 별도로 드리도록 하겠습니다.

네. 이 프로그램은 시민의 의견을 수렴해서 좋은 프로그램을 개발해야 되지 않을까 싶어요. 왜냐하면 청소년문화센터에 있는 시설하고도 일부 중복될 수도 있는 것 같고요. 스포츠클라이밍에 관련돼 있는 것이 본예산 인가 추경인가 올라온 거로 제가 알고 있는데 맞나요? 이것도 어떻게 보면 무봉산청소년수련원에도 일부 있는 시설이고 중복될 수 있는 부분인데 이게 꼭 들어가야 되는지? 이런 부분에 대해서도 조금 논란이 있는 것 같아요. 그래서 시민의 의견을 최대한 수렴을 해서 새로운 프로그램 개발을 했으면 좋겠고요. 산림훼손을 최소화해서 볼거리, 즐길거리를 위한 시설이 좀 많이 필요하다고 생각하고 그 부분에 대해서 조금 더 세심하게 추진해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 무봉산수련원은 2020년도 이후에 이용객 수가 많이 줄었습니다. 이용객 증가가 계속 예정이 돼 있고 예약이 꽉 찼다고 말씀을 하셨는데 이 이용시설에 대한 점검은 전부 다 마무리가 된 건가요?

네. 다 마무리가 됐고요. 지금 특별히 안전문제에 관해서 보강이나 활동 프로그램에 대해서 하는 시설보강 계속 지속적으로 하고 있습니다.

시설의 위생상태나 이런 것들이 현재 어느 정도의 상태입니까?

그거는 이제 「 청소년활동진흥법 」에서 안전점검이나 위생 이런 것들은 1달에 1번씩 하고 있기 때문에 매뉴얼에 맞춰서 월별로 시설을 잘 점검하고 있습니다.

그러면 그 위생상태의 점검은 어떻게 이루어지는 건가요? 어떤 기관에서 위생상태를 점검을 하나요? 아니면 내부적으로 점검을 하는 건가요?

내부 매뉴얼에 있고 또 보건소라든가 여름철 같은 때는 특별점검도 나오고 그 매뉴얼에 의해서 적정선을 체크하고 수정하고 개선하는 방안으로.

전체적인 위생상태를 얘기하는 거고요.

청소라든가 이런 건 용역에 의해서 하고 있고요.

객실 내부의 침구류나 이런 상태에 대해서 예전에 얘기가 있었던 것 같은데 현재 그런 부분은 어떻게 개선이 돼 있나요?

제가 말씀드리겠습니다. 수련원 침구류는 저희가 한번, 위원님들께서도 현장 방문하셔서 침구류가 많이 낡았고 교체가 필요하다고 해서 재작년에 신규로 다 교체를 하였습니다. 그래서 침구류는 지금 매일 세탁을 하는 부분이 어렵기 때문에 넉넉히 여유분을 추가로 구매해가지고 고객들이 이용하고 나간 다음에 청결상태를 확인한 다음에 바로바로 교체는 지금 실시를 하고 있고요. 그다음에 저희 수련원에는 아까 말씀하신 대로 방역담당자가 내부적으로 지정이 돼있습니다. 그래서 코로나 이후에 방역담당자를 아예 지정을 해서 각 실별 그다음에 화장실이라든지 샤워장 이런 데도 지속적으로 하루 2회 이상 점검하면서 방역을 지금 실시하고 있습니다.

모든 시설의 안전관리를 철저히 해야 될 것 같고요. 특히 수영장 안전관리하고 수 질문 제 이 부분은 지금 코로나19가 다시 조금 더 심해질 것 같은 부분들이 많이 있기 때문에 특히 중점을 둬서 해주시고 방역은 지침 준수뿐만 아니라 선제적으로 할 수 있는 모든 방법을 동원해서 더 이상 이 부분에 청소년들이나 이용객들이 불편을 겪거나 조금 더 안 좋은 상황이 되지 않도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 이상입니다.

네. 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님 거수로 신청해주십시오. 아까 이종한 위원님의 질의 속에 그런 겁니다. 위생상태 예를 들면 대장균이나 이런 검출에 대한 부분들은 어떻게 체크하고 있는가. 육안으로는 저희가 깨끗해도 대장균이나 여름철에 그런 게 있을 수 있는데 그런 게 수치화돼서 체크되는 부분이 있는지 저도 궁금함이 있네요. 그런 부분은 한번 정리해서 따로 제출해주십시오. 류정화 위원님 제출해주십시오.

류정화 위원입니다. 먼저 미래 평택의 주인이기도 하고 너무 소중한 우리 청소년들을 위해서 현장에서 많이 수고를 해주시는 청소년재단 관계자 여러분들께 감사를 드립니다. 청소년뿐 아니라 시민들에게 이렇게 시민여가문화활동 체험지구 조성을 위해서 무봉산 청소년수련원 복합지구 조성 구성에 대한 논의와 용역 2021년 용역 실시 완료라고 여기 표시가 돼 있는데요. 그간의 추진 내용, 향후 과제와 계획에 대해서 전체적인 의견을 듣고 싶습니다.

네. 작년에 2,000만 원을 들여서 그 용역을 실시했었고요. 그걸 토대로 해서 지금 내년도쯤에 타당성조사를 통해서 저희가 지향하는 자연휴양레저문화체험공간 이런 식으로 해서 지금 개발을 지속적으로 추진하려고 노력하고 있습니다.

네. 용역하고 향후 이런 계획에 대한 자료가 있으시면 저희한테 제출을 해주셨으면 좋겠고요. 그리고 저희 청소년 인구가 10만이라고 소외 청소년에 대한 활동이 지금 정리를 잘해주셨는데요. 이게 시에서도 그렇지만 재단의 조금 더 적극적인 지원이 필요하다고 저도 생각을 합니다. 그동안에 소외 청소년들에 대한 재단이 이렇게 활동을 했다고 자료를 정리해주셨는데 더 구체적으로 어떤 내용이 있었는지 자료를 주셨으면 좋겠고요. 그리고 20페이지에 추진 실적이 있습니다. 여기에 청소년 참여와 권리 증진에 대한 내용에 추진실적이 좀 있는데요. 이 세부적인 활동내역이 좀 궁금합니다. 이 내용 자료를 요청드립니다. 그리고 지역협력체계 증대 25페이지에 이 중에서 평택시 군인가족, 지금 평택 같은 경우에는 여기 육해공이라고 써주시긴 했는데 물론 알아는 듣습니다. 육군, 해군, 공군 물론 군가족을 말씀해주시는 같긴 한데요. 저는 이런 군인가족들과의 협력적인 여러 가지 문화활동이 매우 중요하다고 저는 생각을 합니다. 그리고 물론 이 가족들에 함께하고 있는 청소년 아이들의 정서적인 부분을 많이 신경 써야한다고 생각을 하는데요. 이 부분 계획에 대한 구체적인 내용들을 정리해서 요청을 드리고요. 그리고 제가 매번 각 과에서 이렇게 업무보고를 해주실 때마다 느끼는 부분이지만 항상 서부지역의 열악함을 매번 절감을 하면서 항상 호소 아닌 호소를 드립니다. 그리고 당부도 말씀을 드리고요. 이 중에서 일단 조금 반가운 소식이었습니다. 안중청소년 문화의 집 신축 소식이 있어서 그거는 좀 반가운 소식이긴 했고요. 이 새로운 설치와 추진 일정에 대해서 조금 자세히 알고 싶습니다. 이 시설이 완공될 때까지는 일단 아이들이 조금 불편할 수도 있고 제가 알기로 그때 시민공간으로 그 공간이 부족함으로 인해서 청소년들이 조금 불편해서 활동이 중단되는 상황들이 있었기 때문에 와서 잠시 잠시 이렇게 이동을 해야 되는 상황들이 벌어지곤 했었습니다. 그런데 그런 일이 조금 오랫동안 지속되는 일은 없어야 된다고 생각을 합니다. 아이들은 꾸준히 활동을 이어가야 되기 때문에 이런 것들, 그러니까 위축되는 상황들이 없어야 되는 그런 방안이 있어야 될 거 같은데 그런 방안 같은 게 준비가 되어 있으신가요?

민선 8기에서도 지금 적극적으로 서부권 열악한 청소년 활동이나 교육활동에 대해서 저희 청소년재단에 많은 요청이 돼 있는 상태입니다. 그러나 시설면에서는 아까 잘 아시다시피 문화센터 다시 설립하는 거하고 또 포승하고 청북지역, 청소년자유공간 그렇게 확대하는 데 우선적으로 그렇게 돼 있고요. 차질 없이 위원님 말씀대로 옮기면서 그간 해왔던 프로그램들 차질 없이 진행하기 위해서 지금 그 프로그램 준비하고 있고요. 서부권에 다문화청소년들이 많이 있고 그래서 그 다문화청소년들의 우리 문화 체험이라든가 우리와 함께 동질화되고 또 우리의 소중한 인력, 미래 자원으로서 이렇게 성장하기 위해서 그런 문제들을 지금 심각하게 받아들이고 저희 재단에서 그렇게 검토하고 있습니다. 결과는 한 며칠 얼마 주시면, 지금 연구 중에 있습니다.

요청드린 자료는 최대한 빠른 시간 안에 정리해서 제출해주시면 좋겠고요. 그리고 아까 최준구 위원님께서도 말씀해주신 내용이긴 한데 물론 다른 과이긴 했지만 제가 알기로는 현재 평택시 청소년재단이 여기 경기도 내에서 가장 오래된 청소년재단으로 알고 있습니다. 그런데 그 위상에 조금은 뒤떨어진다는 느낌으로 약간 그런 느낌이 없지 않아 있는 거 같은, 그러니까 평택형, 우리 평택은 현재 국제도시라든가 각 지역에 맞는 이런 특성을 가진 도시입니다. 그리고 빠르게 발전을 하고 있고 급변하는 도시이기 때문에 이런 각 지역에 맞는 특성이라든가 평택형으로 잘 개발이 돼야 한다고 생각을 하는데요. 청소년재단도 마찬가지라고 생각을 합니다. 프로그램의 개발도 마찬가지라고 생각을 하기 때문에 그거에 맞는 트렌드에 맞춰서 프로그램 개발이라든가 시설에 대한 부분도 많이 신경을 써주셨으면 하는 그런 바람을 가져 봅니다. 그러니까 많이 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.

위원님 우리 청소년들에 대해서 너무나 깊이 관심 가져주셔서 감사드리는데요. 지금 저희 재단에서 평택형사업이라든가 이런 것들을 고민은 하고 있습니다. 사실 지금 말씀대로 국제도시 또 군사안보도시, 첨단과학반도체라든가 이런 것들을 저희 직원들이 공유를 하고서요. 거기에 걸맞은 프로그램, 우리 평택 청소년들이 인문학적으로 건강해야 되겠다고 해서 청소년들의 인문학 지역 바로 알기 캠프라든가 또 글로벌시대의 국제매너라든가 여행에 대한 그런 준비 이런 것 청소년캠프도 하고 싶고요. 또 리더십 개발 그다음에 과학영재캠프 그다음에 청소년스마트팜 우리 평택이 농업에 아주 강점을 갖고 있습니다. 그래서 그런 미래형 청소년들에 대한 그런 사업이나 기획을 이번 2023년도 예산에 적극적으로 반영하고 사업계획을 충실히 만들어서 이렇게 집행부와 협의해서 예산도 확보하고 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.

근데 조금 저희도 물론 꼼꼼히 살피고 다하겠지만 바라는 거만큼 기대치에 맞게 잘 운영이 되길 바라고요. 그리고 이런 체험활동 같은 건 반드시 필요하다고 생각은 합니다. 그렇지만 안전에 대한 부분도 꼭 놓치지 말고 꼼꼼하게 챙겨주셔야 시민 분들이 안전하게 이용을 하고 아이들도 자녀들도 청소년들도 맡길 수 있을 것 같습니다. 사고 없이 안전하게 이용할 수 있는 시설로 더 열심히 잘 챙겨주시길 당부드리겠습니다. 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님 질의 해주시기 바랍니다. 김혜영 위원님 질의 해주십시오.

고생하셨습니다. 10페이지 보면 조직체계 고도화를 통한 조직 안정 도모에 대해서 아까 사무처장님이 말씀해주셨는데 조금 더 자세하거나 하실 말씀 있으면 해주셨으면 해요.

아까 류정화 위원님께서도 저희 재단에 대해서 비교되고 19개 청소년재단이 경기도 내 지방자치에 설립돼 있습니다. 근데 이렇게 보니까 어떤 재단의 위상이나 우리 평택시에 걸맞은 그런 예산이나 청소년 시민에 대한 인식이 굉장히 낙후되거나 부족한 점이 있는 건 사실입니다. 그래서 그런 것들을 좀 개선하기 위해서 제가 시에다 많은 제안 도 하고 또 시장님께서도 적극적으로 그런 검토를 하라고 해서 경기도 청소년재단 비교분석을 했습니다. 그 자료를 가지고 지금 시와 정관 변경할 거, 조례 만들 거 또 조직의 개편 문제, 직원의 복지문제 다양한 의견들을 정리 중에 있습니다. 류정화 위원님께서 말씀 주셨듯이 그 정리된 거를 앞으로 개선 방향은 어떻게 할 건가, 정리된 거를 바로 일주일 내에 위원님들께 보고드리고. 저는 그렇게 생각합니다. 우리 평택시 청소년재단이 존재 가치가 돈을 벌기 위한 것이 아닙니다. 근데 그간 운영이나 관리적인 측면에서 ‘너희들 돈 벌어서 니들이 하고 싶은 사업도 해라.’ 이런 정책적인, 조금 재단과 차이가 있어서 많은 토론도 하고 했지만 이게 일이 성과가 나지 않았습니다. 조직고도화 문제라든가 여러 가지 청소년이사제, 청소년 의견도 참여해서 듣고 싶은데 그런 거 의견을 내면 뭔가 신속하게 전달이 안 되고 그래서 종합결과물을 도출해서 위원님들과 상의드리고 집행부와 치열하게 논쟁하겠습니다.

그럼 그게 그런 결과물이 나오지 않은 상태에서 이걸 말씀하신 건 아니시잖아요.

그간에 문제의식을 가졌던 거죠.

그러니까 문제의식을 가지셨고 그거를 추후에 정리해서 저희한테 주신다고 그러셨잖아요. 그러면 오늘 같은 날 그걸 갖고 오셔서 서로 논의하고 그러는 게 돼야할 텐데 그거를 추후 일주일 후에 준다는 거는 이런 모든 문제를 다 말씀하시고 그런 거에 비하면 조금은 아쉬움이 있네요.

미처 생각을 못 했습니다. 지금 한창 개선방안이나 이런 것들을.

개선할 게 있으면 물론 해야죠. 당연히 해야 되고 힘드신 면도 있겠죠. 그런데 이런 보고는 굉장히 획기적으로 받아들여서 물어보는 겁니다.

잘 준비하겠습니다.

그러면 지금 맨 끝에 보면 ‘재단경비 전액 출연금 편성을 위해 노력, 2023년 예산 편성 후 관련 이해관계자 내용 보고 협의’ 지금 뭐 앞뒤가 바뀐 거 아니에요? 예산 편성 전에 얘기가 되고 소통이 돼야 하는 거 아니에요?

네. 그래서 7월 25일까지 그간에 못 했던 거, 하고 싶었던 거 직원들에게 전부 부서별로 의견을 취합하고 있는 중이고요. 그런 거를 저희만 의견을 낼 수가 없으니까 시 집행부에도 검토도 하고 같이 이렇게 돼서 지금 그렇게 말씀을 드린 겁니다.

평택시의회에서 간담회를 한번 해야 될 일이네요.

저희 방문해서 간담회 해주시면 너무 감사드립니다.

그렇죠. 이게 그냥 예산 편성 후 보고하겠다는 건 예산 편성이 안 될 수도 있는 상황을 예산 편성 먼저 해달라는 것처럼 들려서 저희는 참 이해가 조금 안 가서 말씀드리는 거예요. 그렇죠? 저희 의회에 이해가 되고 그래서 ‘아, 정말 필요하구나.’ 그래서 예산 편성이 들어가야 되는데 그러기 전에 예산은 받고 그다음에 말씀드리겠다. 이러면 예산 결정할 때 말들이 더 많아지거든요. 잘 모르셔서 그런 거라고 저는 이해를 하겠지만 순서는 좀 바꾸셔야 될 것 같고요.

네. 죄송합니다. 잘 알겠습니다.

우리 근무하시는 분들이 힘드신 게 지금 많은가 봐요. 그래서 지금 인원 충원이 덜 되고 있는 이유가 뭐예요?

참 가슴 아픈 일인데요. 경력 인정을 안 해요.

그러면 그동안 임금체계가 어떻게 됐습니까?

임금체계도 지금 임원들은 연봉제고요. 호봉. 경영기획실에서 말씀해주시죠.

네. 지금 결원이 많은 이유는 정원 대비 현원이 많이 부족하긴 합니다. 그리고 아시다시피 저희가 코로나 팬더믹에 돌입을 하면서 운영 활성화가 많이 중단이 됐었습니다. 그래서 수련원 같은 데도 입소단체나 학생단체가 거의 없었고요. 그다음에 문화센터나 문화의 집도 역시 그 프로그램들이 방문은 모여서 할 수 있는 프로그램들이 할 수 없다 보니까 이용률도 굉장히 저조했고 거기에 따라서 인원 충원이 적시에 이루어지지 못 했습니다. 그래서 금년부터 정상화되면서 지금 충원을 하고 있는 상태고요. 말씀하신 대로 급여 같은 경우는 저희가 현재 일반직원들은 호봉제 적용을 하고 있고요. 그다음에 임원들은 연봉제를 적용하고 있는데 경력 인정 부분에서 저희가 많은 애로사항이 있었습니다. 지금까지 계속 추진하려고 노력은 했었지만 예산이 많이 수반돼야 되는 사항도 있었고요. 그다음에 정확한 기준을 갖고서 적용을 해야 되다 보니까 지금 지속적으로 협의 중에 있었고요. 거기에 따라서 신규직원들이 입사를 할 때 우수한 인력들을 확보하는 데는 어려움이 있는 건 사실입니다. 본인들이 다른 유사시설에서 있었던 경력에 대해서 인정을 못 받다 보니까 저희 재단에 입사를 할 때 많은 고민을 하게 되는 거 같았고요. 그러다 보니까 신규직원들 채용할 때는 경력이 좀 짧은 직원들 위주로 많이 채용이 되었고요. 그거에 대한 보완점을 이번에 개선을 하자는 중론이 모아져서 현재 그 자료를 준비해서 주무과인 교육청소년과와 협의단계 전에 있습니다.

그러면 코로나 때 어려워서 직원이 그만두신 건가요?

개인적인 사정으로 퇴사했던 직원들도 있고요. 저희가 코로나라고 해서 임금 체불이 된다든지 그런 건 없었습니다. 그런데 아마도 본인들이 많이 위축되고 그다음에 청소년재단이라는 기관에 와서 본인이 하고 싶었던 사업이라든지 이런 걸 펼쳐보려고 했던 부분들이 많이 축소되고 억제되다 보니까 그런 부분에서 아마 방향을 다른 쪽으로 정해서 퇴사했던 직원들도 있고 그렇게 많이 이탈은 하지 않았습니다. 저희가 신규채용 충원을 적시에 못 했던 부분이 지금 정상화가 되면서 운영하는데 어려움이 따르는 그런 현상이라고 봐주시면 될 것 같습니다.

그러면 말씀하신 중에 본인이 하고 싶었던 의지라든가 이런 게 잘 되지 않았던 게 작은 문제였나요? 아니면 어떤 문제에 있어서 그런 걸 봉착해서 본인이 하고자 하는 곳으로 떠났을까요?

저희 같은 경우에도 시 출자출연기관으로서 또 청소년기관으로서 역할을 하면서 입사했던 직원들과 기존에 있던 직원들도 아마 저희보다 더 큰 기관이나 도나 아니면 국가기관으로 이렇게 이직을 하는 경우들이 있습니다.

여기서 경력 쌓아서 간 거네요?

그렇게도 보일 수 있지만 아마 목표하는 바들이 다 차이가 있기 때문에 저희도 그런 부분은 존중을 해주고 있고요.

재단에 문제가 있어서 떠난 건 아니네요?

네. 저희가 내부적인 갈등이 심해서 퇴사한 직원들은 거의 없었습니다.

임금체계라든가 여기가 어려워서 떠나는 게 아니라 본인이 경력 쌓고 때로는 더 좋은 곳으로 가기 위해서였네요?

네. 그런 부분도 있고요. 그다음에 아까 말씀드린 대로 경력이 인정이 안 되다 보니까 저희가 신규채용을 할 때 그래도 어느 정도 이쪽 분야에서 경력이 있던 직원이 채용이 되면 그 시너지 효과가 굉장히 큽니다. 그래서 다른 유사재단들도 보면 경력 인정이라는 부분이 반영이 되다 보니까 신규채용할 때도 경력이 5년 이상 되는 직원들도 다수 입사가 돼서 그런 효과들이 많이 나타나는데, 저희가 그 부분 인정이 안 되다 보니까 신규직원들이 입사를 하게 되면 처음부터 다 가르쳐야 되는 이런 시스템이 약간 어려움이 있다는 것도 있고요. 그다음에 적응기간도 보통 한 6개월 이상씩 소요되다 보니까 책임감 있는 사업을 맡기기에는 어려움이 있고 그런 현상들이 있습니다.

우리 사무처장님이 처장님으로만 계신다는 것이 직급의 대우가 하시는 일에 비해서 조금 서운하다 이런 부분도 있는 것 같아요. 그렇죠?

글쎄 하는 일은 대표이사로 바꿔도 별 특별한 저긴 없는데 재단의 독립성이라든가 인사, 예산의 편성이나 정원이나 인사 문제는 이사장님과 이사회 의결 을 거쳐야 되고요. 다른 재단의 대표이사들은 그거 외에는 전부 다 자율권을 가지고 책임감을 가지고 하는데 와서 보니까 그냥 행정의 한 중간자로서 그간에 제가 가지고 있던 역량이나 우리 평택시 청소년들과 함께하고 싶은 이런 것이 정말 실현시키고 같이 직원들과 으샤으샤하면서 할 그런, 뭐라 그럴까 조직 내에 이런 것이 안 어울렸다는 그런 얘기입니다. 그래서 조금 더 책임감을 갖고 할 수 있도록 또 독립적으로 재단이 민법에 의해서 설립된 법인이고 법이 그러기 때문에 좀 할 수 있도록 그런 의지가 이렇게 표현됐다고 봅니다.

의지도 있고 열정도 있는데 뭔가 안 맞는 그런 부분 때문에 위축이 되시고 그런 부분도 있다고 저는 일단 이해를 하겠고요. 여기서 보면 출자출연금으로 모든 걸 다하고 이익금을 시금고로 납부하고 이렇게 말씀하시는데 그러는 이유가 왜 그러시죠? 첫 번째는 청소년활동이나 지원이 지속 가능하지가 않습니다. “너희들이 인건비라든가 직원복지, 하다못해 우리 직원 복지포인트도 너희들이 벌어서 해라” 그런데 그간 코로나라 벌 저기도 아니고, 2019년도까지는 그래도 활성화되고 하니까 그게 맞았던 거예요. 그러나 전체 우리 청소년재단이나 비교했을 때 그렇게 너희들 벌어서 하라는 건 청소년을 너무 무시하는 거고 또 직원들도 뭔가 사업이나 프로그램을 전개하고 설계하고 시행하는 데 있어서 돈의 문제가 관련되면 사실 정말 청소년들에게 돌아가야 될 이런 것들이 떨어지게 되고 그래서 다른 재단들도 거의가 다 전액 편성하고 그런 형태의 예산 구조를 갖고 있습니다. 그래서 여기 와서 보니까 너무 깜짝 놀라서 그 말씀을 드렸는데 현실적으로 2년간 거의 다 돼가는데 작년은 와 보니까 예산 편성 돼 있었고 또 올해 해보려니까 이미 예산에 정해져 있는 틀 거기에 정해져 있어서 다른 사업계획 같은 것들을 하나 제안 도 못 했습니다. 머릿속에는 많이 준비를 하고 있었는데.

센터?

아니, 여기 무봉산수련원부터 이런 곳이, 특히 무봉산수련원은 주중에는 아이들이 근접성이 안 돼서 잘 못 오죠?

학교수련활동 외에는 오기 어렵죠.

그렇죠? 지금 그 상태죠?

네. 그렇습니다.

그래서 여러 가지 제가 이 보고를 들으면서 어떻게 보면 굉장히 방대하다는 느낌도 조금은 들었어요. 우리 미래의 청소년들한테 지원해야 될 부분은 정말 많고 해야 됩니다. 그런데 지금 이 하고 있는 프로그램이 계속 해야 되는 건지는 한번 진단해보시고 또 우리가 앞으로 미래를 위해서 어떤 프로그램을 해야 되는 건지도 생각해보시고요. 또 우리가 자부담이라는 걸 줬는데 왜 그걸 줬는가. 특히 그동안에는 했는데 코로나 시대에 지금 더더욱 어려웠던 거지, 그동안에 어쨌든 힘들어도 해 오셨던 거예요. 지금 말씀 중에 들어 보니까. 그런데 우리 청소년 쪽은 어차피 창의적인 게 더 필요는 해요. 그런 면에서 조금은 그런 자부담이라는 게 부담이 가시는 거 같은데 다음에 그 자료를 주시면 다시 설명은 들어야겠어요. 지금 이거로 제가 다 판단은 할 수 없지만 이제까지 해온 거를 변화를 준다는 건 쉽지는 않은 일이지만 변화가 꼭 필요하다면 해야겠죠. 그래서 저희가 보고를 한 번 더 들어야 되는 상황인 거 같아요. 제가 볼 때 이 부분에 대해서는. 그래서 우리가 지금 하는 프로그램이 늘 해왔던 안일한 건 아닌가 한번 진단해주세요.

네.

그리고 오히려 선제적으로 프로그램은 많지 않지만 정말 아이들한테 꼭 해줘야 되는 프로그램을 개발하세요. 그래서 비용을 삭감하고 또 과감하게 할 때 하고 늘 하던 식이 아닌 이런 재정적인 진단도 제가 볼 때 필요한 거 같아요. 그래서 저는 이 정도에서 질문 을 마치겠지만 제가 아까 말씀드린 것처럼 선제적으로 어떤 걸 먼저 하고 나중에 할 것인지 그런 진단도 좀 하셔서 다음에는 보고를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

간단하게 질문 하겠습니다. 민선 7기에서 우수, 최우수상도 수상하시고 여성가족부장관상도 수상하시고 하여간 청소년문화재단 관계자 여러분께 고생 많으셨다고 말씀드리겠습니다. 지금 여러 가지 진로프로그램이나 이런 것들도 굉장히 많이 하고 계시는 거 같은데 이게 지금 홍보가 제대로 되는지 모르겠어요. 우리 청소년재단 홈페이지를 들어가 보니까 너무 공지하는 수준이더라고요. 요즘 젊은 청소년들이 이런 데 관심이 많은 친구들이 들어와서 뭘 하는지 보려고 해도 이게 세부적인 내용이 없어요. 그냥 저거만 있고. 그런데 다른 지자체 거를 들어가 보면 세부적으로 아주 잘 돼있더라고요. 교육프로그램 뭐가 있고 어떤 게 뭐가 있고 그다음에 진로체험활동은 뭘 할 거고 이런 게 아주 설명이 자세하게 잘 돼 있으니까 접근하는데 아무래도 청소년들이 굉장히 좋을 것 같고요. 이런 쪽에 좀 고민을 하셔가지고 이렇게 구체적으로 디테일하게 하시는 게 홍보에도 좋고 이게 또 일반시민들한테 알리기도 좋고요. 그럴 것 같습니다. 그래서 그걸 고민 좀 해주시길 바라겠습니다.

네.

여기 6페이지에 보면 ‘청소년 가족 지역주민 대상 교육문화활동 운영 활성화’해가지고 같이 연계해서 하는 이런 게 있나 봐요. 진로체험프로그램 운영 활성화 이게 지역주민들하고 같이 연계해서 교육문화활동을 하는 이런 프로그램인가요?

네. 먼저 말씀드리면 수련원에서는 미래성장 진로캠프라고 해서 관내 중학교 1학년 25개교 학생 한 5,450명을 대상으로 진로 탐색하고 도전 협력, 환경프로그램을 해서 시 보조금 한 1억 3,000만 원을 가지고 진행을 하고 있습니다.

구체적으로 어떤? 1억 3,000만 원이요?

네.

1,300만 원 아닌가요?

1억 3,000만 원이요.

중학교 1학년 교육청 자유학년제 프로그램이 있는데요. 거기에 연계해서 하는 프로그램입니다. 센터에서도 이루어지고 있습니다.

그리고 여기 보시면 ‘청소년 재능기부 활동을 통한 기부문화 실천’ 이게 어떤 활동들을? 팽성 청소년 문화의 집인가요?

네. 노인이나 상이군경 보훈가족들하고 어른들과 컴퓨터, 핸드폰 이용 방법이라든가 또 빵 같은 거, 쿠키 같은 거를 만들어서 어르신들과 이렇게 나누면서 소통하고 자원봉사 청소도 하고 그런 프로그램입니다. 기부활동. 그다음에 대학생들이 와가지고 청소년들 관심 있는 분야에 멘토를 평택대학교와 연계해서 봉사활동을 위해서 대학생들이 기부하고 그런 활동입니다.

이런 기부활동 같은 경우 청소년한테 사회를 처음 시작하는 입장에서 굉장히 좋은 프로그램 같은데 이런 거를 활성화하셔가지고 청소년들이 앞으로 미래를 꿈꾸는 데 이런 기부문화가 정착하고 그다음에 자기들이 이런 사회에 봉사하고 이런 거를 알 수 있도록 체계적으로 하셨으면 좋겠습니다. 그리고 이번에 공모사업을 많이 조금씩 따신 것 같아요. 청소년 참여활동 및 지원프로그램 무봉산수련원에 보시면 청소년국제교류활동, 청소년사회참여활동, 꿈의 학교 공모사업 해가지고 공모사업을 많이 따신 거 같은데 직원 분들께서 아주 열심히 하신 거 같아요. 그래서 이런 걸 많이 공모에 참여하셔가지고 청소년들이 같이 참여할 수 있는 그런 기회를 계속 만들어줬으면 좋겠습니다. 그리고 여기 16페이지 보시면 청소년 수련활동 및 시민여가시설 운영에 이게 단체 수하고 2019년도부터 2021년까지 쭉 사용실적이라고 할까요? 이걸 표기해주셨는데 여기 장애인 청소년들이나 장애인들도 여기에 참여를 하나요?

네. 일부 장애인 단체들이 활동을 하러 입소를 하는 경우도 있고요. 그다음에 개별적으로 시설에 방문해서 이용하려고 하는 장애인 가족들이 있습니다. 특히 눈썰매장이나 야외수영장을 운영하는 시기에는 방문율이 굉장히 높고요. 그다음에 수련원이 공공청소년수련시설이다 보니까 소외청소년들이라든지 아니면 장애를 갖고 있는 청소년들 또 어려운 환경에 있는 청소년들이 이용을 많이 희망을 합니다. 그럴 때마다 저희가 청소년기관으로서 역할을 다하기 위해서 배려를 많이 해주려고 방침도 그렇게 받아서 운영을 하고 있는 상황이고요.

사회적 가치 실현을 위해서 공공재단으로서 모든 프로그램에 아까 말씀드린 장애우라든가 또 다문화, 심신 정서적으로 안정이 필요한 청소년들은 의무적으로 1% 정도는 참여인원에 무료로 참여할 수 있도록 홍보도 하고 열어놓고 있습니다. 그러나 그 참여자들이 나타나기를 꺼려해서 잘 오지는 않습니다. 그래서 그런 것들을 어떻게 발굴하고 이런 체계를 다문화센터라든가 장애인협회라든가 이런 데 지역 연계활동을 조금 더 강화해야 되겠다는 그런 지적입니다. 노력하겠습니다.

장애인단체나 그런 소외된 취약계층 다문화 어린이들 이런 분들이 참여 방문한 이쪽에 통계자료가 있으면 좀, 그게 준비되시나요?

네. 저희 사업내용이 있습니다.

그런 거 자료 좀 한번 주시길 바라겠습니다. 그리고 이 시설 이용하는 비용 같은 경우도 지금 홈페이지에 나와 있지도 않더라고요. 그 비용이나 이런 것들 있을 거 아닙니까. 청소년들한테 단체로 가면 비용이라든가 그다음에 평택시 거주자 같은 경우 시민이든 청소년이든 할인 그런 것도 있을 거고요. 근데 그런 게 하나도 홍보 여기 없네요. 그거 어떻게 합니까?

위원님 그게 지금 재단 홈페이지와 각 시설별 홈페이지가 지금 분할이 돼 있다 보니까 저희 재단 홈페이지 상에서는 각 시설별 이용 안내가 거기서는 이루어지지 않고 별도로 또 링크로 접속을 해야 되다 보니까 그렇게 보이고요. 저희가 내년에는 재단 홈페이지 고도화 작업을 준비하고 있습니다. 그래서 저희 청소년재단의 청소년들이 아까 지적하신 대로 편리하게 홈페이지를 통해서 많은 정보를 이용할 수 있는 그런 상황을 만들어주기 위해서 지금 준비를 하고 있고요. 이용요금이라든지 이런 건 저희가 조례에 의해서 정확하게 징수, 수납을 하고 있고요. 그다음에 납부 예외자라든지 그런 사항은 조례에 의해서 또 관련 법규에 의해서 적용을 해서 실시를 하고 있습니다.

지금 그리고 캠핑장도 운영하시나요? 캠핑장 있었죠?

캠핑장은 진위천유원지를 저희가 위탁 운영하고 있을 때 했는데 작년도부터는 도시공사로 진위천유원지 위탁 주체가 바뀌었습니다. 그래서 저희는 이제 운영을 하지 않고 있고요.

무봉산수련원에서 캠핑 같은 건 안 하시나요? 아, 거기는 시설이 있으니까?

거기는 야영장 허가가 캠핑장 운영을 하려면 별도로 돼야 합니다. 근데 그 시설에서는 청소년시설이기 때문에 지금 제약이 많고요. 그렇기 때문에 야영장 허가가 되지 않아서 캠핑은 지금 하고 있지 않습니다.

알겠습니다. 예전에 보면 스마트영상제인가 그런 거 할 때 이렇게 텐트 쳐놓고 그건 캠핑이?

이거는 단기로 시설이기 때문에 그 스마트영상제 같은 경우는 2박 3일 이렇게 가족들 모여서 캠핑이다 보니까 이동식 텐트를 갖고 와서 임시 데크를 사용해서 단기로 운영할 때는 그렇게 진행하고 있습니다.

본 적 있어가지고 캠핑장 혹시 운영하나 궁금해서 여쭤봤고요. 그다음에 아까 학교밖청소년들 이쪽 관리를 잘하셔가지고 청소년들 프로그램도 여러 가지 발굴하시고 해가지고 좀 체계적인 관리가 필요할 것 같아요. 이 친구들 잘못하면 또 비행청소년이 될 수 있고 그러니까 학교밖청소년들 유념해서 관리 좀 철저히 해주시길 바라겠습니다. 이런 같이 할 수 있는 프로그램, 진로체험프로그램이라든가 이런 것들도 부탁드리겠습니다. 여기 보면 다른 지자체에서 보니까 진로체험활동 해가지고 여러 가지가 있더라고요. 이런 것도 벤치마킹 하셔가지고 같이 진행하시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

네. 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님 계십니까? 최준구 위원님 질의 해주십시오.