안치영 의원 발언

의사일정 제1항 청주의료원장 임용후보자 인사청문의 건을 상정합니다. 인사청문회 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저 김영규 임용후보자의 청문회 공개 동의 및 선서, 모두발언과 자기소개를 들으시고 비공개로 전환하여 도덕성 검증을 위한 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 이어서 도덕성 검증이 끝난 후 공개로 전환하여 임용후보자의 직무수행계획 발표를 들은 다음 전문성과 경영능력 검증을 위한 질의 답변을 갖겠습니다. 그리고 마지막으로 임용후보자의 소견을 들은 후 오늘 일정을 마무리하겠습니다. 그러면 김영규 임용후보자께서는 발언대로 나오시기 바랍니다. 선서에 앞서 김영규 임용후보자께서는 오늘 청문회가 언론 등에 공개되는 것에 대해서 동의하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 동의하십니까?

예, 그러면 김영규 임용후보자께서는 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

다음은 김영규 임용후보자의 모두발언과 자기소개를 듣도록 하겠습니다.

김영규 임용후보자님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가서 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 도덕성 분야 검증을 시작하겠습니다. 임용후보자와 사무보조로 지정된 분들을 제외하고 퇴장하여 주시기 바랍니다. 또 회의장 외부로 송출되는 방송도 중단하여 주시기 바랍니다. 회의를 비공개로 전환합니다.

지금부터는 공개회의로 전환하여 진행하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 전문성과 정책분야 검증을 진행하겠습니다. 지금부터는 회의 내용이 공개됨에 따라 개인정보 및 신상정보 유출 등에 유의하여 주시기 바랍니다. 먼저 김영규 임용후보자의 직무수행계획을 듣도록 하겠습니다. 김영규 임용후보자께서는 발언대로 나오셔서 직무수행계획을 10분 이내로 발표해 주시기 바랍니다.

김영규 임용후보자님 수고하셨습니다. 그럼 김영규 임용후보자에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 15분으로 하되 미진한 부분은 별도의 보충질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 질의는 오전과 반대순으로 우리 조성태 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 조성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의료원장으로 취임하게 되신다면 어떤 리더가 되어서 직원들과 어떻게 소통하며 의료원이라는 큰 조직을 이끌어 나가고자 하시는지 질의드리겠습니다.

예, 잘 파악하시고 성과에 대한 보상도 잘 부탁드리면서 저는 질의 이상으로 하겠습니다.

공공보건의료지원단은 도내 공공의료기관들과 네트워크를 구축하는 것을 중점으로 해서 다양한 협력사업들을 기획하고 추진하는 업무를 담당하고 있는데요. 이제 충북대병원뿐만 아니라 청주의료원도 우리 지역의 대표적인 공공의료기관으로서 공공보건의료지원단 활동에 참여를 하고 있는데 후보자께서는 충북대병원에 계시면서 그 지원단 활동을 좀 가깝게 보시지 않으셨습니까? 보시면서 이 활동과 관련해서 어떤 문제점이나 개선점을 발견하셨는지, 만약에 있다면 향후에 청주의료원에 부임을 하셔서 청주의료원에서 어떤 식으로 보조를 맞출 수 있을까 생각하시는지 말씀 부탁드립니다.

경험을 바탕으로 청주의료원을 이끌어 감에 있어서도 이 부분이 충실하게 반영될 수 있도록 힘써 주시면 좋겠고요. 그리고 이어서 의료원 직원 복지 관련해서 하나 질의를 드리려고 하는데요 의료원이 아무래도 오시는 환자분들은 도민분들이지만 의료원에서 일하는 직원들이 환자들에게 질 높은 서비스를 제공할 수 있어야 환자분들의 만족도도 올라간다고 생각합니다. 그런데 직원들이 질 높은 서비스를 제공하려면 직원들의 직장에 대한 만족도가 높아야 되는 거는 당연한 논리겠죠. 그런데 제가 청주의료원에서 실시한 2021년도 직원만족도 조사결과를 보면요 5점 만점에 3.29점이 됐습니다. 후보자님 보시기에 이 조사결과가 만족스러우신지 궁금하고 높은 편이라면 어떤, 그러니까 높지 않은 편이라면 어떤 개선이 필요할지 어떤 견해를 갖고 있으실까요?

저희 도에서도 도움을 드릴 수 있는 부분이 있다면 당연히 가능한 데까지는 도움을 드리는 것이 우리 도의 공공의료 확충을 위해 마땅하다고 보고요. 지금 말씀하신 것처럼 만족도조사에서 가장 낮은 점수를 받은 항목들이 급여에 관한 항목들이긴 했습니다. 반면에 지식관리라든지 교육·훈련 이런 부분에서는 지금 높은 수준을 유지하고 있는데, 사실 답변 중에 조직문화에 대한 중요성을 어필을 하셨는데 사실 그게 당연히 저희 모두가 머리로 마음으로는 이해가 가지만 실질적으로 직원들의 분위기를 향상시키기 위해서 어떤 복지시책을 마련할 수 있을지에 대한 후보자님의 답변이 궁금하거든요.

예, 웃음이 넘치는 청주의료원이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

마지막으로 후보자의 의료서비스에 대한 견해를 조금 묻고 싶은데요. 공익과 수익창출에 관한 이런 딜레마에 대해서 묻고 싶습니다. 아무래도 공공의료기관이기 때문에 공익과 수익창출이라는 두 마리 토끼를 잡기 위해서 부단히 노력을 해 주셔야 하는데, 어떤 것이 우선이어야 되는지도 사실 상황에 따라서 다를 수는 있다고 생각합니다. 다만 지금 제 생각으로는 청주의료원은 공공의료기관으로서 수익성 중심의 일부 민간 병·의원보다는 다소 차별되는 나름의 소신이나 가치 이런 게 있어야 된다고 생각은 하는데 후보자께서는 공익과 수익창출 등에 어떤 것에 더 방점을 두고 의료원을 운영하실 계획이신지, 그리고 또 그 이유는 무엇인지 듣고 싶습니다.

예, 알겠습니다. 사실 청주의료원장이 권역 내에, 우리 도내 지역 내의 다른 병원들과 비교했을 때 좀 차별적인 포지셔닝을 차지하고 있다는 생각을 후보자님 답변에서 들을 수가 있겠는데요, 그 소신 지켜질 수 있도록 그런 경영 부탁드리겠고요. 마지막 질의 한 가지만 더 드리고자 합니다. 어떻게 보면 좀 민감하게 들리실 수도 있는데 우리나라 공공병원 병상이 전체 병상의 10%도 안 되는 수준입니다. OECD 가입국 중에 병상비율이 최하위라는 데이터를 가지고 공공의료기관이 점점 훨씬 많이 확충이 돼야 한다, 그리고 좀 오래 걸릴지언정 궁극적으로는 의료서비스가 전면 공공화가 되어야 된다는 목소리도 있고요. 그리고 또 다른 쪽에서도 그와 조금 다르게 의료서비스의 질을 유지하는 것에 더욱 중점을 두고 공공시스템이 가져오는 어쩔 수 없는 어떠한 하향평준화를 우려하면서, 글로벌 시대를 대비하기 위해서 민영화가 훨씬 급선무이며 이런 시스템만이 의료서비스 질을 향상시키는 데 도움을 준다 하는 이런 의견도 있는데요. 후보자께서는 우리나라의 현 상황에서 그리고 청주의료원의 입장에서 우리나라의 의료서비스 정책과 관련해서 어떤 생각이신지 간단하게 3분 내에 답변 주시면 감사드리겠습니다.

예, 답변 잘 들었습니다. 지금 뭐든지 적당한 게 가장 어려운 거라는 말들이 있는데, 그 적당함을 지키는 것이 가장 청주의료원장의 중요한 책무가 아닐까 생각이 되고요. 지금까지 30여 년 넘게 의사 생활하시면서 쌓아오신 이런 경륜들을 충분하게 발휘해서 청주의료원의 발전에 기여를 해 주셨으면 하는 바람입니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

그런데 공공간호사 장학금을 지급받는 학생들이 졸업 후에 의료원에서 2년간 의무복무를 하게 되는데요. 자칫하면 2년간 의료원에서 경력만 쌓고 더 나은 조건의 병원으로 이탈하는 문제가 발생할 소지가 있다고 생각합니다. 이런 문제를 방지하기 위해서는 어떤 대책이 필요하다고 생각이 되십니까?

예, 하여튼 후보자님께서 만약에 원장님으로 근무하시게 되면 장학금 제도를 만들어서 서로 좋은 환경 속에서 할 수 있게끔 다 마련해 줬는데 그 후에 또 이탈되는 간호사가 없게끔 좀 경영을 잘해 주시기 바라고요.

경영부문에 대해서 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 청주의료원이 2년 4개월 동안 감염병 전담병원으로 기능을 이제 종료를 했고 6월 13일부터 일반 의료체제로 전환되면서 외래·입원 진료 또 응급실 등 각종 의료서비스가 정상화가 됐는데요. 기존 외래 진료자들 중에서 타 의료기관을 이용하시는 분들도 많으실 것 같고 또 입원 진료자들 중에서 다른 병원으로 전원하시는 분도 많으실 것 같습니다. 특히나 병원 수익률에 영향을 미칠 수 있는 건강검진센터나 또 장례식장의 경우 코로나 이전의 수입구조로 돌아가려면 상당한 시간이 걸릴 것 같은데요. 의료원 경영 정상화를 위해서 어떤 대안을 갖고 계십니까?

예, 그건 충분히 이해를 합니다. 이해를 하고요, 특히나 우리가 코로나로 인해서 실질적으로 청주의료원에서 수익성에 가장 일조를 했던 장례식장도 지금 코로나로 인해서 장례문화가 바뀌면서 뭐 청주의료원에 있는 장례식장뿐만 아니라 전국적으로 있는 장례식장의 수익률은 많이 떨어질 거라고 생각이 됩니다. 그런 부분을 원장님이 되셔 가지고 하루아침에 고칠 수 있는 부분은 아닌 것 같고요. 어쨌든 얼마 전에 저희들이 청주의료원을 방문했을 때 건강검진센터의 새로운 시설을 봤습니다. 그래서 시설이 상당히 고급스럽게 돼 있다는 느낌을 받았고요. 그런 부분에서 앞으로 홍보를 좀 열심히 하셔 가지고 그런 부분에서 수익성을 낼 수 있는, 물론 아까 후보자님 말씀하셨듯이 우리는 공공서비스이기 때문에 무조건 수익을 위해서 할 수 있는 일은 아니지만 그래도 우리가 시설이 또 현대화되고 함으로써 그거에 못지않게 수익률도 좀 올릴 수 있도록 이렇게 힘써 주시기 바라겠습니다.

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 현재 공공어린이재활의료센터가 건립 중인데요, 올해 12월 완공을 앞두고 있습니다. 그런데 공공어린이재활의료센터 운영에 대한 기대들도 있지만 반면에 적자 발생 가능성에 대한 우려도 있습니다. 그래서 공공어린이재활의료센터 운영에 있어서 가장 중요한 것이 뭐라고 생각하시고, 또 앞으로 어떻게 운영해 나갈 계획이신지 말씀해 주시기 바랍니다.

물론 그렇습니다. 저희들도 정책복지위의 한 위원으로서 공공시설에 예산이나 이런 부분이 부족해서 여러 가지의 문제가 생긴다면 그런 걸 또 해결해 줄 수 있는 게 결국 저희들 위원들이 할 수 있는 일이라고 생각이 들고요. 어쨌든 일부 전에 청주의료원이 의료진에서 유명 의료진이 있어서 한때는 또 그 부분으로 많이 몰렸던 이런 거를 아마 후보자님도 잘 아실 거라고…

생각이 되는데요. 이번에 그래도 우리 후보자님은 충대병원에서 신경외과 과장님도 하시고 그래서 이제 능력이 의료능력은 검증할 거 없이 되지만 또 의료능력과 경영능력은 별개라고 생각이 됩니다. 어쨌든 이런 의료능력이 또 특출하시기 때문에 그런 부분이 청주의료원에서 부각이 돼서 좀 더 청주의료원이 더 활성화 있을 수 있게끔 그렇게 만약에 원장님으로 부임을 하시게 되면은 그런 부분에 좀 많이 신경을 써 주시기 바라고요. 오늘 답변 잘 들었습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

감사드립니다. 이어서 제가 질의를 드리면, 지금 후보자의 직무수행계획서를 보니까 “경영목표 및 전략에서 내부역량 혁신을 통하여 안정적인 재무구조를 확보하고 도민을 위해 최상의 공공의료서비스를 제공한다”, 이 재무구조의 건전성 확보에 대해서 말씀해 주셨는데 아마 이 문제는 이전 원장께서도 다양하게 고민을 하셨으리라 생각을 하거든요. 그런데 진료수익의 증대에서 진료 활성화, 고객신뢰 향상, 우수 의료진의 확보 및 병원 만족도 유지 그리고 공공임상교수 시범사업 활용, 의료진 확보, 의료진 서비스 질 향상, 본 위원의 개인적인 생각은 너무 텍스트에 있는 내용 같다, 교과서적 나열이 아닐까, 이런 생각을 갖고 있거든요. 이에 대해서 우리 후보자께서 좀 더 구체적으로 말씀해 주실 수 있겠습니까?

네, 감사합니다. 연동해서 질의를 드리겠습니다. 지금 후보자께서 직무수행계획서를 스와트(SWOT) 분석으로 나열하셨단 말이죠. 그런데 그 약점의 요인들이 있습니다, 약점의 요인들. 아마 이 요인 또한 이전의 경영자께서 다양하게 고민을 하셨으리라 생각을 하거든요. 이 스왓 분석에서 약점을 보면 의료서비스 환경개선 필요하고, 진료의사 확보에 어려움이 있고, 진료수익 차이가 있고, 간호인력 수급이 어렵고, 지역주민의 낮은 의료서비스, 신뢰도, 이러한 약점의 요인으로 분석을 했는데 아마 많은 경영자들이, 이전의 원장님이나 고민을 하셨으리라 생각을 합니다. 그렇다면 똑같은 이런 내용을 가지고 지금 후보자께서 본인의 정말 이전의 어떤 원장이나 경영자와 다른 역량이나 능력이나 아니면 대안, 거기에 대해서 좀 말씀해 주시겠습니까?

감사합니다. 지금 의과대학 학장으로서 의학전문대학원 원장으로서 업무추진비, 1,000여만 원이 되는 업무추진비를 사용 안 하셨다고 하셨거든요, 오전에. 그렇다면 본 위원이 질의하는 이유는 나열한 것처럼 서번트 리더십에 대해서 말씀하셨기 때문에 첫 번째 질의는 지금 업무추진비를 사용하지 아니하고 우리 후보자의 어떤 사적인 돈을 가지고 서번트 리더십으로 우리 제자들을 많이 섬겼으리라 생각하는데, 뭐 만남에 있어서든 아니면 추상적으로라도 아니면 한 달에 어느 정도 서번트 리더십의 어떠한 섬김의 리더십으로 미러링(mirroring) 모델링(modeling)을 하셨는지 개인적으로 궁금합니다.

예, 감사합니다. 한 가지만 더 제가 질의를 드리겠습니다. 최근에 장애 친화형 건강검진센터 확장 및 숙소 증축공사가 완료된 것으로 알고 있습니다. 먼저 어떤 기대를 갖고 계신지 여기에 대해서 말씀해 주시고요. 두 번째 질의를 드리면, 후보자가 청주의료원장이 되신다면 추구하고 싶은 신규사업이나 아니면 확장하고 싶은 사업이 있으시면 말씀해 주실 수 있겠습니까?

후보자님, 간단한 질의 하나 더 드리겠습니다. 만약에 원장으로 취임하신다면 원장으로서의 어떤 비전이나 아니면 마스터플랜 간단하게 말씀해 주시겠습니까?

예, 답변 감사합니다. 저는 이상입니다.

예, 알겠습니다. 그리고 앞에서 우리 위원님들께서도 쭉 말씀을 해 주셨습니다마는 어쨌든 그동안에는 전문경영인들이 어떤 의료원장으로다 많이 들어오고 또 그런데 우리 원장님은 실제 현장 의사로서 이렇게 전문경영까지 맡게 됐는데, 사실 그런 부분들이 저희들도 그렇지만 주위에서 ‘정말 전문경영을 잘하실 수 있겠구나’라는 그런 부분들이 걱정들을 하실 수 있을 것 같습니다. 그런데 어쨌든 본 위원들이 보기에는 가장 중요한 부분들이 저희는 소통이 아닐까 이렇게 생각이 되거든요. 내부적으로 조직원 내에서의 다양한 구성원들 간의 소통들, 대화를 통해서 풀고 협조를 얻어 나가고 또 합의점을 도출해 내고 또 거기에 대해서 서로가 공동으로다 실천해 나가는, 그리고 그런 부분들에서 원장이 모범을 보이는 그런 부분들이 제일 중요할 것 같습니다. 그런 부분 관련해서 한 말씀 더 부탁드리겠습니다.

예, 어쨌든 오전에 그런 관련한 말씀들을 많이 나눴습니다, 그리고 그런 부분들에 대해서 저희가 궁금한 부분들도 말씀을 해 주셨고. 그래서 저희가 그런 부분들 속에서 느끼는 부분들은 정말 후보자님의 어쨌든 탁월한 의료적인 역량 그런 부분들을 좀 더 넘어서서 충분하게 소통할 수 있는 그런 노력들이 많이 필요하지 않겠느냐, 저희가 보기에는 그래도 좀 강하지 않았느냐라는 그런 느낌들을 좀 받았었거든요. 그래서 그런 부분들 소통을 강조하고 싶습니다. 그리고 경영계획서에서 눈에 띄는 부분들에 대해서 궁금한 거 좀 질의드리면은, 경영목표와 전략에서 재무구조의 건전성 확보 그리고 거기 세 번째에 직원, 지역주민, 외부 전문가 등 참여형 경영체계를 하시겠다고 하셨어요. 이 부분은 좀 새로운 부분들인데 이 부분에 대해서 어떻게 하시려고 하는 건지 좀 설명 부탁드리겠습니다.

어쨌든 경영을 하는 데 있어서 도민들의 목소리를 존중하겠다, 큰 틀에서, 그런 뜻으로 이해하고 받아들일 수 있을 것 같습니다. 또 한 가지 궁금한 부분들은 앞으로 충북대병원에서는 신경외과 쪽으로 상당히 커다란 역량들을 보여주셨고 그것이 충북대병원에서의 하나의 중요한 상품이나 이런 부분들도 됐다라고 생각이 되는데, 그런 부분들이 우리 청주의료원장님을 맡으셨을 때 그런 신경외과 관련해서 직접 현장에서 일선에서 수술도 하시고 그러실 생각이 있으신지 질의드리겠습니다.

예, 잘 들었습니다. 혹시 또 질의하실 위원님들 안 계시면 전체적으로 이제 청문회를 정리하면서 지금 현재 어쨌든 많은 분들이 지금 이 시간을 보고 있습니다. 또 원장님 말씀 하나하나 주의 깊게 듣고 있고요, 또 우리 청주의료원 가족들 또 많은 직원들이 궁금해할 수도 있을 것 같고 그래서, 또 오늘 여러 가지 말씀 많이 하셨습니다. 그래서 그런 부분들은 전체적으로 보면 오늘 저희 의회부터 해서 또 전체 직원들, 도민들과의 모든 약속이라고 생각이 되고 그렇게 하신 말씀에 대해서는 앞으로 계속 지켜나가야 된다라는 그런 말씀을 드리고, 그 부분에 대해서는 앞으로 저희가 의회에서 함께 같이 파트너로서 역할들을 해야 되고 필요할 때는 견제해서 질의를 할 수도 있고 질타를 할 수도 있을 것 같고요. 또 부분 부분 사안에 대해서 저희가 적극적으로 협조할 부분도 있을 거라고 생각이 됩니다. 마지막으로 전체적으로 지금 원장님에 대해서 많은 기대도 하시고 또 우려도 하시는 많은 분들이 있을 것 같은데, 그 부분에 관해서 총괄적으로 ‘이렇게 하겠다’는 의지의 표현도 좋고 그런 말씀 좀 해 주셨으면 하는 부탁 말씀드리겠습니다.

김영규 임용후보자님의 소견 말씀 잘 들었습니다. 이것으로 김영규 청주의료원장 임용후보자에 대한 인사청문회를 마치겠습니다. 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 김영규 의료원장 임용후보자님, 수고 많이 하셨습니다. 또한 김영규 임용후보자에 대하여 도덕성과 경영능력, 정책수행능력 등을 다각도로 심도 있게 검증해 주신 위원님 여러분께 감사 말씀드립니다. 위원님들께서 제시하신 의견에 대해서는 인사청문경과보고서에 충실히 반영될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 402회 임시회 제3차 정책복지위원회 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.