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전북특별자치도의회 발언

강태창 의원 발언

제393회 제5차 행정자치위원회2022-07-22

강태창 의원 프로필 보기 →

김이재위원장

우리 의회 회의 시작하기에 앞서 위원님들께 잠시 양해말씀 드립니다. 공보관이 공석인 관계로 금일 공보관 소관 업무보고는 공보관의 직근 상급자인 김종훈 정무부지사께서 보고하도록 하겠습니다. 또한 위원님 질의내용 중 공보관 세부 업무 내용에 관한 질의는 소관 업무 팀장을 발언대로 불러서 답변할 수 있도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 양해 바랍니다. 좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제393회 전라북도의회 임시회 행정자치위원회 제5차 회의 개의를 선포합니다. 1. 공보관 소관 2022년도 하반기 주요업무보고 청취의 건
의사일정 제1항 공보관 소관 2022년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 김종훈 정무부지사께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈정무부지사

안녕하십니까? 정무부지사 김종훈입니다. 먼저 공보관 퇴직에 따른 공석으로 전라북도의회 기본 조례에 따라 직근 상급자인 제가 공보관실 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 설명드리게 된 점 양해의 말씀을 올립니다. 아울러 민선8기 출범과 함께 막중한 소임을 맡은 저는 존경하는 김이재 행정자치위원장님을 비롯한 모든 위원님들과 크게 소통하고 넓게 교류하며 전북 발전과 도민 행복을 위해 모든 역량과 열정을 다하겠다는 다짐의 말씀을 올립니다. 지금부터 제출해 드린 유인물에 따라 공보관실 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고) (공보관 소관 2022년도 주요업무 추진상황은 끝에 실음) 이상으로 공보관실 소관 주요업무 추진상황을 설명드렸습니다. 설명드린 내용 중 미진한 사항 등은 위원님들의 질의 시 성실하게 답변드리겠습니다. 감사합니다.

김이재위원장

김종훈 정무부지사님 수고하셨습니다. 이어서 공보관 소관 업무에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 김종훈 정무부지사께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 우리 염영선 위원님 질의 부탁드립니다.
읍의

정읍의염영선위원

염영선 위원입니다. 우리 언론은 사회적 공기이자 민심의 안테나입니다. 다시 말해서 언론과의 상보 관계를 유지하는 것이 우리 조직의 지속적인 성장의 필수라고 본 위원은 생각합니다. 즉 도정에 우호적인 언론과의 관계도 중요하지만 도정에 비판적인 언론에 대해서도 채찍을 주기보다는 때로는 당근도 주는 것이 아주 전략적으로 유용하다고 생각합니다. 우리 정무부지사님의 생각은 어떻습니까?
종훈

김종훈정무부지사

(청취불능) 기본적으로 아까 말씀하신 것처럼 건전한 비판에 대한 또 대안 제시에 대해서 적극적으로 도정에 반영하고 그리고 또 그것을 하는 것이 도민들의 삶의 질 향상이나 행복에도 도움이 된다 이렇게 생각을 하고 있기 때문에요, 건전한 언론 관계를 유지하기 위해서 우리 도청의 모든 직원들은 그렇게 소통하는 데 열심히 하도록 하겠습니다.
래서

그래서염영선위원

우리 도정에 이렇게 우호적인 언론도 중요하지만 비판적인 언론에 대해서도 더 세심히 배려하는 그런 정책을 펴주기 바라면서, 또한 우리 지역에 세세한 여론을 전달하고 민심을 파악하는 지방지도 중요하지만 아까 나왔다시피 우리 전북의 홍보와 또 이미지 마케팅을 위하여 중앙 언론과의 소통도 굉장히 필요하다고 생각합니다.
종훈

김종훈정무부지사

맞습니다.
기에

여기에염영선위원

대해서 우리 정무부지사님의 생각과 현재의 상황은 어떤지 답변 부탁드립니다.
종훈

김종훈정무부지사

지금 우리 도청에 출입하는 중앙지가 있고요, 또 국회에 우리 전북 소재 지방지에서 서울에 파견돼 있는 기자들이 있습니다. 어제도 제가 국회에 가서 뵙고 인사도 드렸는데요. 아무튼 중앙지든 지방지든 편차 없이 도정을 알리고 또 도민들과 소통하는 데 같은 역할을 하도록 그렇게 하고 있습니다.

염영선위원

정무부지사님도 아시겠지만 우리 민선8기에서 가장 큰 화두가 우리 전라북도·새만금·특별자치도의 실현입니다. 그를 위해서 언론의 역할이 굉장히 중요한데요. 우리 도정에 대한 도민들의 정보 습득 그다음에 여론 전달 그리고 전라북도의 홍보를 위한 언론의 활용이 제대로 제때 이루어지도록 많은 노력을 주문합니다.
종훈

김종훈정무부지사

아무튼 저는 평소에 언론과의 관계는 공정하고 또 공평해야 된다고 보고 있고요. 또 신속한 타이밍이 중요하다. 도민들이 걱정하고 궁금해 하기 이전에 미리 선제적으로 알려드리고 또 그 과정에서 피드백이 되는 거니까요. 그래서 정책을 변화시킬 수 있는 거고 개선해 나갈 수 있다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 아무튼 위원님 말씀에 유념해서 도정을 집행하는 데 최선을 다하겠습니다.
사님

부지사님염영선위원

언론관이 확실하시네. 이상입니다.

김이재위원장

염영선 위원님 수고하셨습니다. 박정규 위원님 질의 부탁드립니다.

박정규박정규위원

위원입니다. 우리 정무부지사님께서 아까 도민의 삶의 질을 위해서 언론 홍보에 굉장히 열심히 하셨다고 했는데 사실 직원의 형태를 보니까 한 두 명을 더 뽑아야 되고 또한, 저는 한 가지만 질문을 좀 드리고 싶은 것이 우리 공보실에 있는 직원들의 삶의 질은 높아지고 있습니까?
종훈

김종훈정무부지사

우리 도만의 문제는 아닐 거고요, 전반적으로 공보관실 업무가 3D 업무 비슷하게 인식되고 있는 것이 현실이라고 봅니다. 제가 우리 도에 오기 전에 옛날에 있던 직장에서 제가 대변인을 했었습니다. 대변인을 했었는데 아무튼 아침 일찍 출근해야 되는 부담도 있고요. 또 저녁에 늦게까지 근무를 해야 되는 상황 또 기자들과의 소통 협력을 하기 위해서 끊임없이 스킨십을 높여가는 그런 엄청난 과제들을 안고 있습니다. 그래서 우리 위원님께서 지적해 주시는 부분의 뜻을 제가 조금은 안다고 자부를 합니다. 그래서 우리 공보관실 직원들의 역량을 높이고 또 일과 생활이 양립되는 방향으로 조금 더 챙기고 보살피도록 하겠습니다.
사실

사실박정규위원

굉장히 중요한 부분이잖아요. 제가 이분들의 삶을 그냥 안 봐도 알 정도 되거든요. 그래서 이분들에 대해서는 상시적 건강진단 이런 부분을 보통 1년에 한 번이지만 이분들한테는 공보실에 근무하시는 분들한테는 1년에 두 번 정도 해야 합니다. 특별히 건강에 대해서 체크를 항상 해 줄 수 있는 제도적인 장치가 필요하고 그다음에 이분들이 정말로, 아까도 말씀드렸다시피 아침부터 또 저녁 늦게까지 시도 때도 없이 나가야 되는 상황들인 걸 너무 잘 알고 있기 때문에 이 부분에 대해서 여러 가지 경제적인 부분이나 이런 부분까지도 세심한 배려가 필요하다. 그래서 이걸 주문하니까 아까 건강진단 부분은 우리 의회에 있는 공보관들도 있고 그래서 전체 우리 공보실에 관련해서만큼은 특별한 그런 대책을 세워 주시기를 본 위원은…….
종훈

김종훈정무부지사

유관부서와 협의해 보겠습니다.

박정규위원

이상입니다.

김이재위원장

박정규 위원님 수고하셨습니다. 그다음에 우리 오현숙 위원님 질의 부탁드립니다.
현숙

오현숙위원

13쪽에 보면 전국 주요 언론 모니터링을 통한 도정의 혁신화 지원에서요, 언론보도 분석을 통한 정책 동향 보고서 작성이 있어요. 그래서 2020년도는 243회 모니터링을 했고 74건이 반영되었고요, 2021년도에는 72건이 반영되었어요. 그런데 공보관에서 언론뿐만이 아니라 도청에 여러 가지 이유로 집회가 있지 않습니까? 그런 동향까지 파악해서 보고서를 작성하는지 그것 좀 답변해 주십시오.
종훈

김종훈정무부지사

집회 동향은 아마 제가 와서 정책 동향 보고를 매일 보는데요. 지금까지는 없었고, 아마 그거는 별도 채널을 통해서 파악이 되고 또 간부들한테 보고가 되고 또 피드백이 되는 걸로 알고 있고요.
관은

공보관은오현숙위원

그 업무를 안 하신다는 거죠?
종훈

김종훈정무부지사

제가 알기로는 그렇습니다.
런데

그런데오현숙위원

제가 자료를 받아보니까 2020년도에 1건이 있어요.
종훈

김종훈정무부지사

2020년에요?
현숙

오현숙위원

예. 그래서 집회 참가 단체에 대한 동향을 파악해서 보고한 걸로 되어 있거든요. 그래서 저는 공보관의 역할이 어디까지인지를 묻고 싶어요.
종훈

김종훈정무부지사

아무튼 조금 더 확인을 해 봐야 되겠습니다마는 기본적으로는 언론 보도 내용을 중심으로…….
렇죠

그렇죠오현숙위원

, 그래서…….
종훈

김종훈정무부지사

정책 동향 보고로 알고 있습니다.
제가

제가오현숙위원

자료를 받다 보니까 정책 반영한 것을 쭉 검토하다 보니 2020년도에 그렇게 집회에 대한 그런 동향 파악을 했다고 하길래 공보관의 역할인 것인지가 궁금했었고요. 집회가 한두 번도 아닐 건데 그 한 건만 또 명시가 돼 있어서 이게 얼마나 중요한 집회였나 그것도 궁금해지고 그러더라고요. 그래서 공보관의 역할이 어디까지인가를 알고 싶어서 질의를 했습니다. 그거 한번 파악해서 저한테…….
종훈

김종훈정무부지사

별도로 보고를 드리겠습니다.
현숙

오현숙위원

마치겠습니다.

김이재위원장

오현숙 위원님 수고하셨습니다. 우리 김정수 위원님 질의 부탁드립니다.
정수

김정수김정수위원

위원입니다. 저는 우리 공보관의 역할이 어찌 보면 막중하다 이렇게 보고 있거든요. 그리고 어떤 분이 그 자리에 계시는가에 따라서 이게 도의 홍보에 완전히 극과 극을 달릴 수 있는 그런 위치다 이렇게 저는 판단하고 있어요. 저는 언론의 힘이 얼마나 막중한가, 기자들은 이 펜대 하나로 정말 좌지우지할 수 있는 능력을 겸비한 그런 분들이에요. 그래서 촌철살인이라고도 하고 그다음에 적는 기필 이렇게 해서 바르게 표현을 하는 어떤 부분들도 있는데 우리 의회하고 비슷한, 그러니까 기능이, 그러니까 그분들은 펜대 하나로 이렇게 모든 것을 전달할 수 있는 어떤 능력을 가졌고 저희들은 언어로 이렇게 표현해서 그것을 정책적으로 입안시키는 그런 어떤 일들을 하고 있는데요. 그마만큼 비중이 저는 같다, 무게의 추가 비슷하다 그리고 하는 일도 똑같다 이렇게 생각하기 때문에, 이번 공보관실이 지금 결원이 두 분이 있어요. 그래서 정말 더디 가더라도 올바른 어떤 분들이 채용돼서 이런 어떤 기능이 완벽하게 완성될 수 있는 우리 김관영 호가 됐으면 좋겠다 이런 생각들을 갖거든요. 우리 정무부지사님 생각은 어떻습니까?
종훈

김종훈정무부지사

저는 위원님 말씀에 전적으로 동의를 합니다. 그래서 아까 제안해 주신 언론의 기능 중에 감시·견제 기능이 결국은 우리 의회의 견제와 대안 제시를 통한 새로운 도정에 기여하는 그런 맥락에서 같다고 보고 있고요. 공보관 채용이나 정책여론팀장 채용 과정에 있습니다마는 그 과정에서 면접 심사도 있고 그러니까요.
리고

그리고김정수위원

우스갯소리인데 우리 의원들 머리에 뿔 안 났습니다. 또 우리 기자분들 머리에 뿔 안 났거든요. 사람이에요. 사람이 하는 일들은 진정성이 있어야 돼요. 즉 소통이 있어야 돼요. 그래서 그런 진정성과 소통이 있다고 보면 못할 것들이 없거든요. 그렇잖아요.
종훈

김종훈정무부지사

예, 맞습니다.
래서

그래서김정수위원

그런 속에서 대화를 많이 나누다 보면 오히려 더 도정 철학들을 아주 승화시킬 수 있는 어떤 그런 기회가 되지 않겠느냐 이런 생각들을 갖습니다.
종훈

김종훈정무부지사

기본적으로 언론과의 관계는 우리가 직접 민주주의를 통해서 우리 도민들의 전부를 다 만나서 얘기할 수 없는 거지 않습니까. 그러면 결국 도가 하고자 하는 일 또 도민들이 바라는 일은 언론을 통해서 가교 역할이 되고 또 소통이 되는 중요한 창구이기 때문에 그런 진정성 있는 소통 이건 굉장히 중요하다고 저는 생각을 합니다.
정수

김정수위원

이상입니다.

김이재위원장

김정수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시면, 강태창 위원님.
산의

군산의강태창위원

강태창 위원입니다. 부지사님, 우리 지사님의 브리핑도 여기에 지금 해당이 되죠?
종훈

김종훈정무부지사

예.
지금

지금강태창위원

우리 지사께서 7월 1일에 취임했는데 지금 몇 차례 브리핑을 하셨습니까?
종훈

김종훈정무부지사

브리핑은 지난 추경 때요, 7월 중순에 7월 9일인가 아마 기억이 그러는데요. 추경 관련해서 도민들께 보고드리는…….

강태창위원

7월 9일날 하셨죠?
종훈

김종훈정무부지사

정확하지는 않습니다만 그 즈음이었던 거 같습니다.

강태창위원

8, 9일입니다. 8일 아니면 9일인데 왜 본 위원이 그런 말씀을 드리냐면 보좌를 제대로 하시라는 말씀입니다. 뭔 얘기냐면 의회는, 의회의 역할을 잘 아시잖아요. 부지사님 잘 아시는데 예산서가 들어오기도 전에 지사께서는 브리핑을 했어요. 처음 개회를 7월 1일날 하고 7월 5일날 첫 운영위원회에서 회기 변경의 건이 첫 번째로 상정이 됐습니다, 운영위원회에서. 처음 뽑힌 운영위원들께서 “뭡니까?” 하니까 추경이 있다는 거예요. “지사님 엊그제 취임했는데 뭔 추경이죠?” 위원님들이 그랬는데 “하여튼 올라왔기 때문에 일자를 변경합니다.” 해서 28일에서 8월 1일까지 연장을 했어요. 추경의 내용을 위원님들이 아무도 모르십니다. 모르시는데 8일인가 9일에 지사께서 텔레비전에 나와서 1조 3000억을 도민들을 위해서 세워서 도민들의 삶의 질을 향상시키고 코로나로 인하여 어려운 분들을 이렇게 하겠다, 본 위원뿐이 아니고 다른 위원님들도 다 그걸 봤어요. 텔레비전을 보고 아, 본 위원이 의회로 전화를 했습니다. “예산서 혹시 들어왔습니까?”, 안 들어왔어요. 예산서는 7일 전에 들어오게 돼 있잖아요, 일주일 전에. 예산서 안 들어온 상태에서 지사님께서는 그렇게 브리핑을 이미 하셨어요. 그러면 의회는 필요가 없는 거예요, 의회는 무용론입니다. 내용도 알지 못하고 예산서도 안 받아본 상태에서 지사께서는 이미 어떤 부분을 어떻게 어떻게, 브리핑하셔야 합니다. 하셔야 하고 내용을 도민들한테 알려드려야 하는데 그런 부분은 순서상으로도 잘못된 부분이 있기 때문에 지사님께서 앞으로는, 서로 우리도 처음이고 지사님도 처음이기 때문에 실수할 수가 있어요. 실수할 수 있고 오류가 있지만 그런 부분은 적어도 의회를 인정한다면 의회하고 같이 간다면 의회에 예산서가 간 뒤에 의장단이라도 협의를 통해가지고 간담회라도 한번 한 뒤에 브리핑을 하는 것이 훨씬 좋았지 않나 그런 아쉬움이 드는 거예요, 부지사님. 그래서 본 위원이 지금 지적하는 이런 것들은 추후에도 일어나지 않도록 조심을 하고 각별히 유의할 필요가 있다는 그런 우려심에서 말씀을 드리는 겁니다.
종훈

김종훈정무부지사

아마 지사께서 기자 브리핑을 했던 것은 예산편성 그러니까 추경 예산을 집행부 차원에서 이렇게 마련을 해서 의회에 보내드려서, 예산 심의 기능이, 예산 결정은 의회에서 다 해 주시는 거 아니겠습니까. 그래서 집행부가 생각하는 추경 예산의 규모는 이런 거고 차후에 우리 의회에서 충분히 심의해서 아마 결정을 해 주실 겁니다 이런 취지로 아마 브리핑을 한 걸로 이해를 하고 있고요. 위원님께서 말씀하신 부분들은 앞으로 저희들이 집행하는 데 있어서 유념하고 또 충분히 사전에라도 위원님들께 말씀을 올릴 수 있는 그런 기회들을 갖도록 하겠습니다.
지금

지금강태창위원

우리 부지사께서 말씀하신 그런 내용을 조금만 첨가를 했으면 굉장히 좋았겠죠. 부드럽고 좋았겠는데 처음 저희들도 이제 막 들어와 가지고 그런 걸 보면서 지방의회에서는 경험하지 못했던 그런 것들이 되다 보니까 그런 날짜의 순서도 있고 접수 날짜의 순서도 있고 그런 것 때문에 앞으로는 그러한 일이, 그런 브리핑을 하더라도 그런 우는 안 범했으면 쓰겠다는 그런 말씀이었습니다.
종훈

김종훈정무부지사

유념하겠습니다.

강태창위원

이상입니다.

김이재위원장

강태창 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시는데 우리 정무부지사님, 공보관이나 정책여론 팀장이 현재 지금 공석이잖아요?
종훈

김종훈정무부지사

예.

김이재위원장

거기에 대해서 유능하고 또 열정적인 공보관과 정책팀장이 선발될 수 있도록 이렇게 최선을 다하도록 부탁드리겠습니다.
종훈

김종훈정무부지사

예, 알겠습니다.

김이재위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 그렇다면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 김종훈 정무부지사께서는 오늘 위원님들이 지적하신 사항 중 잘못된 부분에 대해서는 시정 조치해 주시고 정책 대안으로 제시된 사항들은 도정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 공보관 소관 2022년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 가운에서도 참석해 주신 위원님들과 답변과 자료 준비를 위해 수고하신 김종훈 정무부지사님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 행정자치위원회 제5차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 공보관 소관 2022년도 주요업무 추진상황

10시28분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록