유재호 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 김기용입니다. 화성시민의 더 나은 미래를 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 유재호 위원장님과 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 의회사무국 소관 2022년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 1쪽부터 3쪽까지의 부서현황 및 기본현황, 주요사업 목록은 자료로 갈음하겠습니다. 다음 4쪽 주요사업 추진계획입니다. 먼저 소통과 화합을 위한 의원 행사 추진입니다. 올해 지방의회 개원 31주년을 맞이하여 4월 8일 개원 기념행사를 개최하였으며 12월 중에 폐회연을 추진하여 그간의 의정활동 성과를 되돌아보고 새로운 의정활동에 대한 비전 제시 및 실천 다짐의 계기를 마련하고자 합니다. 다음 5쪽 의정역량 강화를 위한 의원연수 및 교육입니다. 국내·외 선진제도 및 시설에 대한 벤치마킹과 의원님들의 전문교육을 통해 의정실무능력을 함양하고 창의적이고 생산적인 의정마인드를 향상시키고자 하며 제9대 의회가 새롭게 개원함에 따라 7월 6일에서 부터 7일까지 곤지암리조트에서 지방의회 운영과 개원 실무 교육과 관련한 오리엔테이션을 실시하였습니다. 올해 남은 기간 중에도 전문교육기관 위탁교육과 국내 및 국외 출장을 통해 원활한 의정활동지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 소요예산은 총 1억 8,396만 5천 원이 되겠습니다. 다음은 7쪽 제9대 의회 개원 준비사항입니다. 제9대 의회 개원 및 지방자치법 개정에 따른 증원 인력의 사무실 공간 마련을 위해 6월 28일 리모델링 공사를 완료 하였으며 5개 상임위원실의 공간을 재배치한 후 확장 공사하였습니다. 총 공사비용은 2억 8천 4백만 원입니다. 다음은 8쪽 언론 및 간행물을 통한 의정활동 홍보입니다. 언론사 및 간행물을 통한 의정활동 홍보로 시민의 알권리 충족 및 시민을 위해 일하는 의회상 정립에 최선을 다하겠습니다. 화성시의회 활동사항 보도자료 배포, 언론사 지면 및 홈페이지 배너 광고를 통한 화성시의회 메시지 및 네이밍 홍보, 의정소식지를 통한 의정활동을 홍보할 계획입니다. 사업비는 총 3억 8천 7백만 원입니다. 다음은 9쪽 다양한 미디어를 통한 의정활동 홍보입니다. 의정활동을 영상, TV, 라디오 등 다양한 미디어를 통해 시민 친화적 이미를 홍보하고 의회 대표 SNS 채널을 운영하여 시민과의 소통강화에 노력하겠습니다. 2022년 1월부터 7월까지 8대 의회 홍보 및 마무리 콘텐츠 9편을 제작완료 하였으며 남은 기간에도 라디오와 TV, 유튜브 등을 통해 다방면으로 홍보 활동을 추진할 계획입니다. 소요예산은 2억 6천 4백만 원입니다. 다음은 11쪽 홈페이지 등 시설장비 유지보수입니다. 홈페이지, 영상방송시스템 등 시설장비의 안정적 운영을 통해 신뢰성 높은 홍보체계를 구축하기 위해 유지보수 계약을 체결하여 정기·수시적으로 유지보수를 실시하고 있습니다. 2월부터 6월까지 유지보수를 진행해 왔으며 남은기간에도 계속 유지보수를 잘 관리해 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 총 7천 9십 2만 원으로 홈페이지, 디지털게시판, 촬영장비, 상임위원회실 유지보수를 위해 사용하고자 합니다. 다음은 12쪽 상임위원회 회의실 음향설비 개선입니다. 제1, 2상임위 회의실 내 노후화된 음향장비를 개선하여 고음질의 음향을 제공함으로써 명확한 음성과 생동감 있는 의정활동을 전달하고자 합니다. 2022년 3월 음향설비 교체를 완료하였으며 의정활동 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 소요예산은 9천 9백만 원입니다. 다음 13쪽 정책지원관 채용입니다. 의원님들의 의정활동을 지원하는 정책지원관을 채용하고자 합니다. 4월까지 2회에 걸쳐 네 명을 채용하여 기행위, 경환위, 교복위, 도건위에 각 한명씩 배치하였습니다. 7월 중 제3회 채용 공고를 실시하여 한명을 추가모집 할 예정입니다. 소요예산은 1천 5백만 원입니다. 이상으로 2022년 의회사무국 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김미영입니다. 5쪽에 보면 연수교육 건에 관한 예산안에 대해서 보고 해 주셨는데요. 산출기초에서 21명을 기준으로 하셨는데 현재 25명이지 않습니까?

네, 그 4명분에 대한 것은 다음 8월말 추경 심의하는데 증액 사항으로 지금 올려놨습니다. 그래서 25명분을 활용할 수 있도록 증액을 요구한 상태입니다.

네, 감사합니다.

김영수 위원입니다. 저희 의원들 앞에서, 뒤에서 이렇게 물심양면 도와주셔서 너무 감사합니다. 대신해서 감사의 말씀 드리겠습니다. 정책지원관 채용 있지 않습니까? 이것을 설명을 좀 더 해 주시면 좋을 거 같은데, 지금 저희가 의원이 25명인데 앞으로 올해까지는 다섯 명 뽑고 내년에는 어떻게 또 추가로 또 뽑습니까? 이게 보통 의원 네 명당 한명으로 정책지원관이 있었는데 내년에는 바뀌는 것으로 알고 있거든요. 두 명당 한명으로 바뀌는 것으로 알고 있는데.

네, 맞습니다.

그것에 대해서 설명 좀 해 주시면 감사하겠습니다.

네, 하여튼 2022년도까지 정원이 확보된 것은 21명 기준에 네 명당 한명 기준으로 해서 다섯 명을 우리가 배정을 받은 겁니다. 그런데 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 내년도부터는 두 명당 한명을 활용할 수 있기 때문에 열두 명을 활용할 수가 있게 됩니다. 그래서 올해 배정 받은 다섯 명 중에 현재까지 네 명이 채용이 돼서 배치가 되었고요. 한명에 대한 것을 지금 공고 중에 있습니다. 그래서 채용이 되면 추가로 배치할 사항이고, 내년도에 일곱 명 추가 증원분에 대해서는 또 다시 채용 절차를 거쳐서 충원하도록 하겠습니다. 정책지원관의 역할이 지금 보면 여러 가지 의원님들의 각 의정활동을 하는 과정에 있어서 예산‧결산뿐만이 아니라 조례안이랄지 이런 거에 대한 조사, 수집, 분석하고 이러는 사항이 지금 상당히 인원이 없는 상태에서 그것을 보강하는 차원으로 되어 있기 때문에 앞으로 보좌관들 활용하게 되면 여러 가지 공청회뿐만이 아니라 의정활동하시는 사항에 대한 언론의 보도자료도 제공하고 그래야 되는데 의원님들이 직접 지금까지는 그런 사항이 없기 때문에 본인이 직접 촬영한 거, 이런 거를 가지고 상임위원회 일반직원 도움을 받아서 해 왔습니다만, 앞으로는 정책지원관들이 그런 역할을 충분히 많이 해 주시게 되면 개별적인 의정활동 홍보에도 상당한 효과가 있을 거라고 생각합니다. 하여튼 기한 내에 빨리 빨리 다 채용이 될 수 있도록 저희들은 행정절차에 충실하도록 하겠습니다.

그러면 또 인원이 늘어나는 부분에 대해서 내년까지 하면 지금 열네 명, 열두 명 늘어나잖아요?

네.

실질적으로 저희 사무실을 보면 늘어나는 것에 대비해서 책상들이나 이런 것들이 부족할 거 같은데, 자리도 부족한 부분이 있는데 그 부분에 대해서는 어떻게 좀 고민은 좀 하고 계시는 겁니까?

네, 의회 원래 건축물 공간 자체가 원래 협소한 상태에서 금년도에도 사실 각 의원님들 의원실 공간도 다시 하는 거 3억여 원 들여 가지고 재배치를 했습니다만, 그 과정에서도 상당히 어려움이 있어서 운영위원회는 이쪽으로 빼고 여성의원님들 휴게실도 체력단련실 옆으로 빼는 상태까지 갔습니다. 그래서 다행히 기행하고 경환은 그나마 공간이 조금 되기 때문에 아마 사무공간으로 놔도 될 수 있는 사항일 거 같거든요. 그래서 그런 것까지 감안해서 다시 책상하고 의자 다 놓을 수 있도록 저희들이 지금 그렇지 않아도 고심하고 있습니다. 그런 방법 찾도록 하겠습니다.

제가 딱 봐도 이렇게 들어올 자리가 마땅치 않아서, 또 그분들 임용하는데 또 그런 상황들이 있을 거 같아서 말씀을 미리 노파심에 한번 드려 봅니다. 감사합니다, 국장님. 이상입니다.

안녕하십니까? 차순임 위원입니다. 8페이지 준비해 주십시오. 언론 및 간행물을 통한 의정활동 홍보 사업비에 대해서 질의 드리겠습니다. 사업 개요에 홍보매체가 지면 및 인터넷 간행물로 되어 있는데 이 업체는 어떤 식으로 지정을 하시는 겁니까?

우리 관내에 조례에 의해서 화성시내에 주사업소를 두고 있는 언론사로써 1년 이상 활동을 한 업체를 등록 기준으로 삼아서 했을 경우에 206개 일간지, 주간지, 인터넷사가 포함돼서 206개가 있거든요. 그런데 지금 주로 열심히 그래도 홍보해 주는 빈도로 보면 아무래도 일간지, 6대 일간지라고 합니다. 일간지들이 중심적으로 많이 홍보를 해 주게 되고 다음에 4대 주간지에서도 많이 활동하신 사항에 대한 거 홍보를 해 주는 것을 광고비 주는 방식을 통해서 나름대로 책정 금액이 있습니다. 6대 일간지 같은 경우는 1회당 2백여만 원, 그다음에 4대 주간지는 160여만 원, 그다음에 그 외는 110만 원 정도 차등을 두는 1회당 광고비가 있거든요. 그거에 의해서 주는 방식을 하고 있고요. 그다음에 간행물 제작에 대한 것은 의원님들이 8대 같은 경우 올 6월말로 끝났지 않습니까? 그래서 의정활동 하신 백서를 제작하고요. 그다음에 9대 관련되어 있는 의원님들 새로 출범하는 거에 맞춰서는 의원님들이 각각 활동하는 의장단, 그다음에 상임위원회에서 어떤 활동을 하는지에 대한 책자를 또 제작해서 배부해 드릴 겁니다. 그다음에 의원님들이 유튜브를 제작을 해서 홍보 영상으로 제공을 유튜브 관리하는 홍보팀에 전담 직원이 있어서 했는데요. 그거를 제가 와서 많이 개선을 요구한 것이 지금까지는 상임위원회나 아니면 이런 차원에 대한 활동을 중점적으로 했었습니다. 그 이유가 개별적인 의원님들의 홍보를 하게 되면 선거법 위반에 대한 아마 여러 가지 부담감 때문에 그렇게 해 왔는데 제가 방법을 달리하도록 지시한 것이 뭐냐면 의원님들의 의정활동 중에서도 조례 제정이랄지 이런 거에 대한 문제는 선거법하고 별개로 심도 있게 그거는 홍보할 수 있는 사항이니까 전부 25명 의원님들을 순차적으로 다 순번을 정해서라도 그렇게 하는 것으로 지시를 내렸거든요. 그렇게 되면 아마 의원님들의 의정활동이 좀 더 홍보가 되지 않을까 이런 생각합니다. 그러한 전반적인 의정활동 홍보사항이 되겠습니다.

네, 설명 감사드리고요. 그 홍보매체 업체가 200여개가 된다고 하셨는데 이 업체들의 명단 자료 좀 받아 보고 싶습니다.

네, 홍보팀에서 위원님들께 전체적으로 출력물을 제공해 드리도록 하겠습니다.

네, 고맙습니다. 그리고 그 옆에 9페이지, 다양한 미디어를 통한 의정활동 홍보가 있습니다. 구분해서 보면 라디오 공익광고를 한다고 되어 있는데 이거는 어느 시간대에 주로 광고를 하고 있습니까?

라디오에 대한 것은 전문 성우가 우리 화성시 관련돼 있는 문구를 제공해 주면 성우가 녹음을 해 가지고 방송을 하게 되는데요. 이런 내용입니다. “화성시는 사람을 생각합니다.” 그래가지고 ‘밝은 내일을 꿈꾸며 청년과 아이들이 살아가는 방법’, 그다음에 “화성시는 자연을 생각합니다.” 그래가지고 ‘멸종 위기 철새들의 마지막 안식처 화성습지 보호하자.’ 이런 캠페인의 내용을 주게 되면 라디오 방송에서 중간 중간 멘트로 나오는 그런 방식이 되겠습니다. 그래서 세부적인 방송은 제가 실적을 보니까 김어준 인기 있는 그 방송에도 나왔다 하고요. 또 몇 가지 방송이 있는데 제가 방송까지는 기억이 잘 안 나네요. 김용신의, CBS ‘김용신의 그대와 여는 아침’, ‘한동준의 FM팝스’, ‘김어준의 뉴스공장’ 이런 데에 광고, 캠페인 광고로 중간 중간 넣을 수 있도록 했습니다.

이러한 선정은 어떤 식으로 하셨던 거죠, 그동안에, 방송사 선정은?

제가 그 기준까지는 아직, 죄송한데, 앞의 사항이라서 죄송한데 양해해 주신다면 홍보팀장이 그때 당시에 했었으니까요. 어떤 방식으로 선정하는지에 대한 거는 양해해 주신다면 홍보팀장이 답변 올리도록 하겠습니다.

위원장님, 홍보팀장 답변 되겠습니까?

홍보팀장 김영태입니다. TV하고 라디오 광고는 저도 1년 정도 돼서 아직 시행은 제가 직접 해 보지는 않았지만 종전의 사례를 보면 진행 방법은 작년에 했던 방송사들로 해서 저희가 몇 년차를 어떻게 운영돼 있는지를 직접 국장님, 그다음에 의장님하고 상의를 해서 다시 변화를 줄 필요성이 있다고 하면 변화를 주고 다시 계약을 하는 그런 관계로 진행 했던 거 같습니다.

네, 그러면 정해진 거에 없이 그냥 의장님하고 주변분들하고 말씀을 나눠서 방송사를 정하신 거네요?

맞습니다.

이러한 사항도 잘 집어서 운영위원회에서 선정할 수 있는 방법도 좋을 거 같습니다. 이 사항도 좀 정리 좀 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

국장님께 한 가지 여쭤 보겠는데요. 앞서 존경하는 김영수 위원님께서 말씀하신 여성휴게실, 여성휴게실을 말씀하셔서 제가 며칠 동안 겪었던 거를 말씀을 드리겠는데요. 1층에 여성휴게실이 있었는데 공간이 비좁은 관계로 다른 업무부서가 들어오는 바람에 여성휴게실이 1층에서 3층으로 옮겼는데, 3층에 제가 사용을 하려고 올라갔는데 남성휴게소에서 쓰시던 물건하고 같이 있어요. 맞죠, 국장님? 남성휴게실에서 쓰시는 운동기구하고 여성휴게실에서 쓰던, 같이 넣어 놓은 게 맞나요?

제가 들어가 봤는데요. 구조 자체가 원래 공간이 안 나오다 보니까 체력단련실 들어가서 뒤쪽에 체력단련실 이용자들이 쉬던 공간을 갖다가 여성 의원님들 휴게실로 활용하기 위해서 그 공간을 임시변통으로 해 놨더라고요. 제가 그래서 ‘아, 이게 참 남성들이 아닌 말로 이게 정말 땀흘려가면서 하는 그 사이를 통과해서 그 안으로 들어가서 쉬는 사항이 참 얼마나 공간이 없었으면 이렇게 했을까?’ 싶지만 “이건 아닌 거 같다. 더 다른 고민이 필요하다.”는 얘기까지는 한 상태거든요. 제가 그 내용을 보는 순간 차라리 들어가는 입구 쪽에 오른쪽이랄지 이렇게 있다면 안에 문 닫고 들어가서 쉬시고 안으로 체력단련하러 가는 사람이 들어가는 것이라면 이해가 가는데 “이건 아닌 거 같다.”는 얘기도 제가 지적은 했었습니다. 다시 고민을 해서 방법을 다시 찾아보도록 하겠습니다.

네, 국장님께서 직접 보셨으니까 다행인데 제가 잠깐 사용을 했는데 지금 말씀하신 그대로였고 같이 사용할 수 없잖아요. 그렇죠?

네.

휴게실인데, 그것 좀 새로운 방법을

알겠습니다.

연구 좀 하셔서 여성휴게실 개선 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 한번 다시, 장소를 다시 한번 고민하면서 찾도록 해 보겠습니다.

네, 답변 감사합니다. 이상입니다.

전성균입니다. 먼저 질의하기 전에 저희가 원구성이 늦어졌는데 그것 때문에 의회사무국이 어떻게 보면 직‧간접적으로 어려움이 있었는데 그런 점에 대해서 먼저 죄송한 마음을 먼저 전하고, 그다음에 세심한 배려로 저희가 이렇게 어떻게 보면 좋은 환경에서 의정활동을 할 수 있음에 먼저 감사를 드립니다. 9페이지에 보면 ‘다양한 미디어를 통한 의정활동 홍보’라고 되어 있는데 아까 존경하는 차순임 위원님께서 라디오 광고에 대해서도 말씀하셨는데 이제는 좀 더 깊게 고민할 필요성이 있습니다. 왜냐하면 워낙 매체도 다양해지고 홍보 방법도 다양해졌는데 라디오나 TV광고보다는 저희가 ‘SNS를 키우겠다.’라는 목적이 있다든지 아니면 ‘의회 홈페이지를 방문객을 더 늘리겠다.’는 그런 목표를 하나 설정을 하시면 광고 방법이 다양해집니다, 이 비용이 그렇게 적은 비용이 아니기 때문에. 예를 들면 페이스북이나 인사이더에 광고를 태운다든지 아니면 유튜브에 광고를 태우는 이런 식으로 할 수 있는 방법이 되게 다채롭게 있습니다. 그래서 그것을 고민 해 주셔서 어떤 것들을 목적으로 두고 광고를 할 것인지에 대한 고민이 먼저 필요할 때라고 생각을 합니다. 두 번째로는 홈페이지도 혹시 리뉴얼 된지가 어느 정도 되었나요? 홈페이지가 지금까지 계속 같은 디자인으로 계속 진행이 된 것인지, 아니면 8대 때, 제가 알기로는 8대 때랑 지금이랑 별다른 차이점은 없거든요.

제가 홈페이지를 직접 들어가서 개선사항에 대한 것을 확인하고자 제가 직접 열고 들어가 봤거든요. 그래서 확인해 본 결과 8대에서 9대로 변화되는 사항에 대한 것이 정리가 안 되어 있었어요, 며칠 전에, 지난주에 봤을 때. 그래서 홍보팀하고 얘기를 많이 나눴는데 아까 위원님 말씀하신 것처럼 변화된 것을 거기에 넣어야 되는데 그게 늦어져서 미처 완벽하게 못했다는 그런 얘기도 있었고요. 그래서 제가 어쨌든 구성이 되었으니까 미안한 얘기지만 초과근무를 해서라도 최대한 빨리 좀 바꿨으면 좋겠다는 주문을 했었고요. 그다음에 홈페이지에 대한 문제는 수시로 변동사항이 있거나 할 때마다 수시로 변경을 하고 그다음에 팝업창 뜨는 거에 주요 캠페인 내용이랄지 이런 것도 다양하게 홍보팀에서 나름대로 전문가들이 있으니까요. 문안 등을 다시 도안하고 그다음에 색도 넣는 거, 이런 거까지도 바꿔서 수시로 교체하고 있는 것으로 제가 확인 했습니다. 그래서 어느 기자분이나 이런 분들이 언론 광고할 때 맨 처음에 뜨는 거와 홈페이지 이런 게 너무 개선이 안 된다고 해서 지적을 받았기 때문에 제가 “가지고 와 보라.”고 했더니 일곱, 여덟 개를 변경된 것을 가지고 왔더라고요. 그래서 그러면 그런 것을 인식을 못하고 계시는 거를 어떻게 개선해야 될지 고민도 해야 되고, 그다음에 위원님께서 말씀하신 것처럼 저도 지금은 전례답습적인 홍보방식은 좀 과감하게 바뀌어야 된다. 아까 말씀하신 것처럼 SNS랄지 유튜브 홍보, 이런 거를 어떻게 하면 의원님들의 홍보를 많이 할지 찾아야지 홈페이지, 솔직히 제가 많이 질타를 했어요. 홈페이지 조회수를 보니까 거의 몇 십 건 밖에 안 나오는 그런 사항이더라고요. ‘일반적인 의정활동’ 그래가지고 ‘상임위원회에서 뭘 의결했다.’ 이런 식으로만 띄워 놓는다면 시민들이 누가 관심을 갖겠는가, 그러니까 그런 것이 좀 뭔가, 홍보방식에 대한 것 아까 위원님 말씀하신 것처럼 고민을 하자, 그래서 의원님들께서도 여러 가지 전문성을 띠신 의원님들도 많이 계시니까 그런 의견을 주신다면 우리 홍보팀에 있는 전문 계약직 직원들하고도 논의해서 잘 반영시키도록 그렇게 노력하겠습니다.

의회라는 게 사실 그렇게 시민들에게 오고 싶어 하고 보고 싶어 하는 콘텐츠는 아닙니다. 그래서 어려움이 있을 거라는 것은 예상이 되고, 그래서 저는 속도보다도 방향성에도 대해서 고민을 많이 해 줬으면, 물론 이후 추가근무도 하시고 그러면 고생이시기는 하지만 그것보다도, 속도보다도 방향성에 대해서 더 고민해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

네, 그렇습니다.

제가 아까도 아마 정책지원관 활용에 대한 것을 말씀드렸는데요. 홍보팀에 있는 요원들은 각각의 분야별 전문가들입니다. 뭐냐면 사진과 관련돼 있는 거는 지금 와서 찍은 직원하고 두 명이 각각 활동하는 사항에 대한 사진을 찍은 다음에 편집하고 그러는데 있어서는 다시 또 전문성을 요하는 사항에 대해서는 민간전문가하고 용역에 의해서 추가로 또 편집하는 작업을 하고 있거든요. 그다음에 아까 유튜브 활동에 대한 건도 마찬가지이고, 그다음에 방송사랑 TV에 송출해야 될 내용에 대한 것도 개별적으로 여기 자료가 5천만 원으로 편성돼 있는 게 따로 있는데 여기 보면 유튜브에 2천만 원, 영상편집, 사진편집에 2천, 1천만 원, 그다음에 아까 말씀드린 9대 의원님 소개하는 거 3천만 원 따로 되어 있는데요. 공무원들은 의원님들에 대한 사항을 많이 수집해서 많이 담고 편집하는 자료는 인력이 아까 말씀하신 대로 여기서 전문가가 직접 하는 거 보다는 민간전문가가 하는 게 효율성이 높기 때문에 용역에 의해서 민간전문가들이 편집한 사항을 올리는 사항으로 하고 있습니다. 그리고 이 홍보팀에 있는 직원들의 수집하는 사항만 가지고도 부족하기 때문에 아까 말씀드린 대로 각 상임위원회별로 소속되어 있는 세 명의 정책지원관들이 예산 및 조례에 대한 검토하는 것 플러스알파로 의원님들의 홍보하는 사항까지도 보완하는 역할을 하게 되면 그래도 부족하지만 커버가 될 수 있지 않나 이런 생각을 합니다.

근본적으로 여기서 제가 우리 운영위원회 위원님들하고 한번도 나누지 않은 사항입니다만, 제가 말씀드린다면 사무국의 어려움만 얘기하는 거 같은 그러한 부담감 때문에 제가 사실은 말씀 못 드리고 있는 중이었거든요. 뭐냐면 의원님들의, 저희들이 보좌해야 될 의원님들의 수는 계속 증원이 되고 있습니다만, 공무원에 대한 증원수는 거기에 미치지 못하는 상태로 지금 오고 있습니다. 방송이 이게 나가는 것이죠? 참 내밀하게 비공개로 해야 될 얘기가 많기 때문에 그것은 나중에 개별적으로 이런 정도만 말씀드리겠습니다. 전체적으로 행자부랑 집행부 쪽에서 티오 준 사항하고 현재 의회 전체적으로 운영하는 상황, 그다음에 각각의 조직별 기형적인 문제, 이런 거로 인해서 어려움이 많은 상태라는 점을 말씀드리고요. 그런 사항 때문에 어떻게 보면 의회에 대한, 예전에는 의회에 근무하는 선호도가 높았었습니다. 저도 예전에 경기도의회에서 4년 정도 근무를 해 봤고, 제가 여기 내려왔을 때만 해도, 10여년 전 이전만 해도 의회는 선호하는 부서였습니다만, 지금은 격무‧기피부서로 바뀌어 있습니다. 그래서 결원 상태에 있는 직원들을 지금 교환에 의해서 파견, 교환, 교류하고자 하면 집행부 쪽에서 그렇게 선호하지 않는 상태까지 와 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 근본적으로 그런 인원에 대한 아까 홍보뿐만이 아니라 전체적인 사항이 ‘과부하 상태에 와 있다.’ 이런 말씀을 드리면서 구체적인 사항에 대해서는 비공개로 별도로 보고 올리는 시간을 갖도록 하겠습니다.

전문위원 김원일입니다. 2022년도 의회사무국 소관 행정사무감사 계획안에 대한 개요를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 설명드릴 순서는 감사의 목적과 기간, 감사대상기관, 감사반의 편성, 감사요령 및 진행 순서, 서류제출 요구 등의 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사의 법적근거와 목적을 말씀드리면 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 및 화성시의회 위원회 조례 제3조의 규정에 따라 의회운영위원회 소관인 의회사무국에 대해 전반적인 감사를 실시하여 의회사무관리 기능과 운영실태 및 업무를 파악하여 의정활동에 반영함은 물론 개선방안을 도출하여 생산적이고 효율적인 의정활동에 기여하는데 목적이 있다 하겠습니다. 감사일정은 행정사무감사기간 중 3일차에 의회사무국을 대상으로 실시하고 감사 장소는 제2상임위원회 회의실로 계획하였습니다. 감사반은 위원장을 감사반장으로 하고 소속 위원을 감사반원으로 편성하였으며 전문위원과 직원 한명, 속기사 한명이 보조토록 하였습니다. 다음은 감사 요령 및 감사 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사요령은 요구한 자료를 토대로 의회사무국 소관 업무 전반에 대해 보고 청취 후 질의ㆍ답변을 통하여 감사하고 문제점에 대하여 답변을 듣고 해명을 요구 할 수 있습니다. 자료와 증인출석 요구는 지방자치법 시행령 제46조 제1항 규정에 따라 요구일 3일전에 의장을 통하여 통지하여야 합니다. 감사 진행순서는 위원장의 감사실시 선언과 인사에 이어 증인선서를 받게 되며 이때 선서에 앞서 위증 등에 관한 사항을 주지시키고 위원장만 기립하여 오른손을 들고 선서를 받게 되겠습니다. 이어서 피수감기관인 의회사무국장 인사와 소관업무 현황을 청취하고 질의ㆍ답변 순으로 진행하며 강평 및 종료 인사 후 행정사무감사는 종료되겠습니다. 감사서류의 제출요구는 의회사무국 소관 전반에 대한 사항으로서 총 열두 건의 자료를 요구 할 예정이며 세부사항은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이외 추가하여 요구할 감사자료, 요구사항 등은 위원회의 의결을 거쳐 본회의 의결로 요구할 수 있습니다. 감사결과 보고서는 감사 중 지적된 사항과 답변 시 잘못된 내용 등을 토대로 시정요구사항, 처리요구사항, 건의사항 등을 포함하여 위원회에서 작성하고 본회의 의결로 확정 되겠습니다. 이상으로 2022년도 의회사무국에 대한 행정사무감사 계획안에 대한 개요 보고를 마치겠습니다.

전문위원 김원일입니다. 각 상임위원회에서 협의 요청한 2022년도 행정사무감사 계획안에 대한 개요설명과 각 위원회별 감사계획서에 대하여 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 2022년도 행정사무감사 계획안을 참고하여 주시기 바라며 먼저 감사기간을 말씀드리면 감사기간은 지방자치법 제49조 제1항에 의하여 9일간으로 계획하였습니다. 하지만 공휴일 등을 감안하면 실제 감사기간은 7일간 실시하게 되겠습니다. 감사기간 중 1일차부터 2일차까지 일정으로는 각 소관 상임위별 읍․면․동을 대상으로 현지감사를 실시토록 계획하였으며 3일차부터 7일차까지는 의회사무국, 본청 실과소, 추진단, 사업소, 출장소에 대한 감사를 계획하였습니다. 각 상임위원회별 감사일정을 말씀드리면 의회사무국을 대상으로 하는 의회운영위원회 감사활동은 의원님들의 효율적인 감사를 위하여 읍·면·동 현지감사 다음날인 3일차에 실시토록 계획하였으며, 기획행정위원회, 경제환경위원회, 교육복지위원회, 도시건설위원회의 행정사무감사 일정은 배부해 드린 계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 각 위원회에서 협의 요청한 행정사무감사 계획안에 대한 검토의견을 말씀드리면 행정사무감사는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 감사기간은 9일의 범위에서 실시한다고 규정되어 있는바 금번 실시하는 감사일정은 문제점이 없다고 판단됩니다. 다음은 감사기관 현황 및 담당 상임위 소관여부, 증인 채택 등 합법성 여부 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 감사대상 기관은 총 139개 기관으로 의회운영위원회는 한개 기관으로 의회사무국이 되겠으며, 기획행정위원회는 감사관 등 40개 기관, 경제환경위원회는 일자리정책과 등 30개 기관, 교육복지위원회는 문화예술과 등 34개 기관, 도시건설위원회는 도시정책과 등 34개 기관으로 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조에 규정한 대상기관으로 적정하게 책정되었다고 사료됩니다. 또한 증인채택 문제도 공무원 및 위‧수탁기관, 출자‧출연법인 신분을 가진 직원들로서 의회에 출석하여 답변하는데 별다른 문제점이 없다고 하겠습니다. 감사 장소는 의회사무국은 제2상임위원회 회의실로 하였으며 그 외 감사 대상 기관은 각 상임위별로 기획행정위원회는 제1상임위원회 회의실, 경제환경위원회는 제2상임위원회 회의실, 교육복지위원회는 제3상임위원회 회의실, 도시건설위원회는 제4상임위원회 회의실로 계획 하였으며 각 위원회 소관 중 읍‧면‧동에 대하여는 현지감사를 실시토록 계획하였습니다. 자세한 주요 내용은 계획서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 2022년도 행정사무감사 계획서에 대한 개요 및 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의사팀장 허성관입니다. 제214회 화성시의회 임시회 의사일정안에 대하여 말씀드리겠습니다. 제214회 임시회는 2022년 8월 29일부터 9월 7일까지 총 10일간 개회하고자 하며 본회의 2일, 상임위원회 3일, 예산결산특별위원회 3일, 지역의정활동 2일로 계획하였습니다. 주요내용은 2022년도 제2회 추가경정예산안과 조례 및 기타 안건에 대한 심의 의결이 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종복입니다. 예산결산특별위원회에서 진행하게 될 추가경정예산안 심의에 관해서 배경이 되는 자료는 저희가 언제쯤 받아볼 수 있나요?

제가 설명 드려도 되겠습니까?

네.

의사팀장 허성관입니다. 화성시 회의규칙에 따라 저희가 8월 29일 임시회 개회하기 12일 전에 안건이 시 집행부로부터 이송이 됩니다. 그때 최대한 받는 대로 바로 의원님들께 배부해 드리도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.