경북 영주시의회 발언

전풍림 의원 발언

제265회 제5차 경제도시위원회2022-07-27

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제265회 영주시의회 임시회 제5차 경제도시위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 수도사업소 등 2개 부서소관 2022년도 주요업무추진상황보고를 청취하고, 환경사업소 소관 일부개정조례안 1건을 처리토록 하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고(시장 제출) - 수도사업소

의사일정 제1항 『2022년도 주요업무보고의 건』을 상정합니다. 먼저 수도사업소 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 수도사업소장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무의 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

재홍

전재홍수도사업소장

안녕하십니까? 수도사업소장 전재홍입니다. 영주시의회 이재원 경제도시위원장님을 비롯한 여러 위원님의 연일 지속되는 의정활동에 노고가 많으심에 감사드립니다. 먼저 보고에 앞서 저희 수도사업소 담당 팀장들 인사를 드리겠습니다. 수도행정팀장 김홍경입니다, 요금팀장 이열호입니다, 상수도팀장 강신혁입니다, 누수방지팀장 장종현입니다, 정수관리팀장 신상철입니다. 그러면 수도사업소 소관 2022년도 일반현황과 주요현황사업에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. (업무보고)

이재원위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김병창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병창위원

김병창 위원입니다, 안녕하세요? 시정에 힘쓰시는 전재홍 소장님과 관계 공무원님들 고생이 많으십니다. 지금 상반기에 제가 상수도 무선 원격 검침기 설치라고 있습니다, 내용은 아시는지 모르지만 여기 보니까 저희 후반기에는... 내용이 21년도 업무성과인 거 같습니다, 제가 잠깐 읽어드리겠습니다. 상수도 무선 원격 검침기 설치, 위치는 영주시 순흥, 단산, 부석 사업량은 3,100개소, 사업비는 12억4,500만원, 사업기간은 2021년도 12월까지 끝난 사업입니다. 원격 검침 관리 시스템 구축인데 혹시 여기 보면 순흥, 단산, 부석만 했는데 지금 앞으로 올해는 점차적으로 이렇게 시가지 계속 설치를 하는 겁니까? 올해 사업내용에는 없어서 여쭤보는 겁니다.

재홍

전재홍수도사업소장

그거는 작년도 사업분이고 올해 22년도에도 예산이 편성돼있습니다. 저희들이 시비...

김병창위원

소장님 죄송한데 그러면 책자에 어디를 보면 볼 수 있죠?

재홍

전재홍수도사업소장

그게 저희들 일반사업에 보면 스마트 미터링 원격검침 시스템 구축사업이라고 623페이지에 보면 있습니다.

김병창위원

아, 그 내용이 조금 다르네요, 무선 원격이고 미터링 원격검침 시스템 구축.

재홍

전재홍수도사업소장

이게 이제 저희들 계량기에 단말기를 설치를 해가지고 저희들이 이제 검침원이 현장방문을 해서 검침을 하지 않고 저희들이 거기서 시스템 상으로 검침을 해서 고지를 할 수 있는 그런 단말기하고 계량기를 부착하는 사업입니다.

김병창위원

예, 그러니까 과거에는 검침원들이 일일이 가가호호 방문해가지고 이제는 스마트로 해서 사무실에서도 얼마만큼의 수량을 봤었다고 이런 걸 확인을 하고...

재홍

전재홍수도사업소장

예, 그래서 거기서 자동으로 바로 고지서가 출력이 돼서 달에 바로 저희들이 고시할 수 있습니다. 그거를 구축하는 사업입니다.

김병창위원

예, 그러고 전년도에는 사업이 있었고 후년도에는 사업명을 변경해서 이렇게 진행 중이라는 말씀이시잖아요? 제가 궁금한 거는 작년에 했는데 올해는 왜 빠졌을까 해서 여쭈어보는 겁니다.

재홍

전재홍수도사업소장

예, 예.

김병창위원

그리고 617페이지부터... 아니, 615페이지에 금방 말씀하셨는데 이제 농어촌 생활용수 개발사업 이산, 문수가 이제 사업이 보니까 10년에 걸쳐서 이제 이번연도가 마지막 연도인데 사실 뭐 끝에 가면 갈수록 민원이 많이 제기가 될 겁니다. 그런데 뭐 마무리까지 꼭 좀 꼼꼼하게 체크해가지고 큰 문제없이 사업이 잘 이루어 질 수 있도록 검토하고 부탁 좀 드리겠습니다.

재홍

전재홍수도사업소장

예, 알겠습니다.

김병창위원

그리고 617페이지에 노후상수도 정비 사업 현대화 사업의 사업개요는 영주시 노후상수도 정비사업입니다. 시가지 보시면 택지지구 수질 관련하여 질의를 좀 하면 수도필터 사용 가구가 많아지는데 이물질 및 수질혼탁 관련해서 민원이 많습니다. 상수도 현대화 사업으로는 뭐 해결할 수 없는 부분인가 싶어서 여쭤봅니다.

재홍

전재홍수도사업소장

저희들이 원래 상수도는 공부하는 거는 저희들이 지금까지 단 1차례도 어떤 수돗물에 대한 안전도에 반해서 공급한 적은 1번도 없습니다. 그런데 단지 저희들이 이제 관이 파손된다든지 저희들 그런 복구과정 속에서 접수가 일부 가정에 적수가 나가는 경우가 간혹 있는데 저희들도 또 현대화 사업을 하다 보니까 뭐 사업도 많고 이렇게 하다 보니까 통수과정 속에서도 그런 문제가 있고 있는데, 앞으로 좀 더 신중을 기해가지고 공사할 때 조심해서 이런 불편한 사항이 없도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

김병창위원

예, 이물질이 좀 나오고 수질이 좀 혼탁하다는 그런 민원을 들어 가지고 제가 소장님한테 여쭈어봤지만 그러면 상수도도 이제 앞으로 좀 현대화로 좀 다시 또 교체를 계속해야겠다, 그렇죠? 노후 상하수가 많으니 그렇죠?

재홍

전재홍수도사업소장

예, 지금 하고 있습니다.

김병창위원

하고 있는데 뭐 그런 문제가 좀 발생하고 있으니까 민원을 잘 해결해 주시기 바랍니다. 또한 택지지구에 보면 소방용수 사용 시 뭐 소방용수를 쓰게 되면 수돗물이 혼탁하다는 그런 또 민원을 제가 좀 들었습니다. 그리고 택지 같은 경우에는 단수가 자주 여러 차례 좀 발생되고 있는데 유추할 수 있게 좀 여러 답변을 부탁드리겠습니다.

재홍

전재홍수도사업소장

지금 현대화 사업하면서 저희들 단계시험 같은 경우도 많이 하고, 또 이제 관료개체공사도 하고 하니까 좀 불편하더라도 지금 뭐 어차피 사업을 해야 되는, 마무리되고 난 후에는 이제 거의 안전적으로 지속될 겁니다. 우리가 공사하는 과정 속에서 일어나는 일이다 보니까 주민들의 양해가 좀 필요한 부분이 있습니다.

김병창위원

그러니까 택지지구가 과거에 뭐 벌써 생겼는데 지금 기간이 오래되고 있으니까 또 그 사이에 이물질이라든가 이런 게 조금 혼탁하고 그런 거 같은데 근본적인 해결 방안을 잘 찾아 가지고 강구하여 주시기 바라겠습니다.

재홍

전재홍수도사업소장

예, 알겠습니다.

김병창위원

끝으로 사실은 뭐 지금 여기 수도사업소에는 현장에 나가서 일하시는 분들이 되게 많을 겁니다. 그렇게 되면 여쭈어보고 싶은 게 우리시의 주관 부서는 아니지만 소장님이 좀 필독을 하셔야 될 거 같습니다. 건축, 건설 현장에 안전에 대한 그런 게 있겠지만 저는 여쭙고 싶은 게 「중대재해법」 혹시 아시죠? 혹시나 뭐 문제가 되면 사실 지금 뭐 그 폭염이나 열사병에 인해서 「중대재해처벌법」으로 처벌이 가능하지만 혹시나 뭐 저희 직원분들 이제 나가가지고 많이 또 무리하게 더위에 혹시 이렇게 다른 불상사가 있을까 싶어 가지고 숙지하셔가지고 꼭 지금도 피해가 없고 소장님도 참 관리자로서 그렇게 직원을 잘 아울러 가지고 다치지 않게 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.

재홍

전재홍수도사업소장

예, 알겠습니다.

김병창위원

예, 이상입니다.

이재원위원장

김병창 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유충상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유충상위원

예, 유충상 위원입니다. 집행부 다들 수고가 많으십니다. 저는 611쪽에 보면 수도사업소 청사 신축·이전에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 보면 현재는 지금 여기 의회 앞에 소재하고 있지 않습니까, 근데 지금 여기 추진 방향에 보면 민원 접근성과 업무 효율성 기능적 건축으로 전환하기 위해서 이렇게 했는데 사실상 기능적 건축이라는 거는 어떤 의미에서 정한 거죠?

재홍

전재홍수도사업소장

저희들이 지금 효율성이 상당히 수도사업소 운영하는 데 있어가지고 효율성이 상당히 떨어지는 부분이 어떤 면이냐 하면 저희들이 이제 정수장에서 생산을 해가지고 수용가까지 가는 관로를 이용해서 수용가까지 저희들이 전부 저희들이 관리를 해야 됩니다. 그런데 지금 정수장 따로 있고 저희들 상수도관을 관리하는 부서가 따로 있다 보니까 거기에 따른 스마트사업을 행하는 것들이 중앙제어가 일괄적으로 모니터링하고 조치가 이루어지지 못하고 부서가 멀리 떨어져있으니까 서로 정보를 공유하는 데에서도 힘들고 또 민원이 발생을 해도 저희들이 바로 수용을 하기가 정수장에서 어떤 문제, 이런 게 서로 호환이 잘 안되다 보니까 민원인들도 불편하고 이러한 문제점 때문에 효율성이 떨어진다고 판단하고 있습니다.

유충상위원

예, 가장 중요한 거는 이 모든 업무의 전체 과정은 민을 위해서 이제 하는 것은 맞습니다. 맞는데 그러면 기능적인 시스템이 원활하게 돌아가면 그게 이제 정상인데 민원 접근성으로 봤을 때는 어떻습니까? 민원이 여기 직접 내방해서 민원업무 처리하는 퍼센트가 대략 어떻습니까?

재홍

전재홍수도사업소장

저희들이 주로 민원을 이제 여기에 오시는 분들 성향을 보면 지금 요금 문제로 오시는 분들이 가장 많습니다.

유충상위원

아, 요금 문제요?

재홍

전재홍수도사업소장

예, 요금에 어떤 뭐 과다 납입 이런 거를 확인하기 위해서 들어오시는 분들이라든지, 또 그리고 신규 급수신청을 하러 오신 분들이 또 많습니다. 그리고 다음으로는 이제 뭐 개별 가정에서 일어나는 누수 같은 거 이런 것도 저희들이 이제 들어오시는 분들이 있고 약간 이제 아무래도 지금 있는 현 위치는 저희들이 지금 가흥정수장에 이제 고현동쪽에 있으니까 민원 접근성에 있어서는 약간 불편할 수도 있습니다.

유충상위원

그 서천교 지나서 오른쪽으로 가는 거기 말씀하시는 거죠?

재홍

전재홍수도사업소장

예, 예.

유충상위원

대부분 그러면 그런 민원 외에는 다 전화상으로, 통신으로 접수를 받고 또 업체에다가 소통을 해서 서로 움직이는 그런 시스템이죠?

재홍

전재홍수도사업소장

네, 주로 그렇습니다.

유충상위원

뭐, 업무 민원의 첫째는 이제 짧더라도 민원이 접근하는, 내방하는 내용이 경중을 떠나가지고 1차적으로 지금의 도심에서 또 한 가지는 물론 그쪽이 이제 구도심에 변방에 있는데 지금 원도심이나 구도심 여기가 사실상 굉장히 공동화되고 슬럼화 돼가고 있어요. 그건 뭐 누구보다도 현실을 다 아실 거예요. 영주 시민이라면 그런데 오히려 제 생각에도 이쪽으로 될 수 있는 기관이나 자체적인 자생력의 인구 증가는 없는데 자꾸 이게 기관이 빠져나가버리는 모양새가 나버리면 사실상 더 공동화에 어떤 촉진제가 되거든요. 그래서 이런 게 별거 아닌 것 같지만 기관이 하나 있음으로 해서 존재함으로 인해서 그 역할론이 굉장히 크다고 봐요. 그래서 저는 오히려 이런 쪽으로 위쪽으로 해서 행정타운이 오히려 재정립이 돼야 될 시점이라고 생각하는데 자꾸 빠져나가버리면 문제가 되지 않나요, 그런 부분은 어떻게 생각하십니까?

재홍

전재홍수도사업소장

그런 쪽으로 생각하면 그럴 수도 있는데 저희들은 우선 이제 업무의 효율성이라든지 이런 거를 먼저 생각하다 보니까 저희들이 그렇게 신청사를 지어서 하는 걸로 판단했습니다.

유충상위원

그래요, 하여튼 업무의 능률이 내부적인 시스템이 가동되는 게 최우선의 과제겠죠. 그런데 지금 그거 외에도 중요한 사안들이 곁들여 가지고 발생하고 있으니 그러한 부분들은 뭐 당장 관찰이 되고 현실화될 수 없는 부분들도 많습니다. 그러니 항상 그러한 부분들을 기관에서 우선 과제로 두고 항상 움직임을 주면 그나마 기본적인 문제들이 조금은 늦출 수 있는 상황 또 보완을 할 수 있는 상황이 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

이재원위원장

유충상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

네, 김화숙 위원입니다. 수돗물이라 그러면 물은 생명수와 같다고 생각하고 여러분들이 중요한 위치에 계시고 또한 수돗물이 하루라도 공급이 안 되면 시민들의 불편이 최고조되는 그러한 곳에 계셔서 아마 자부심을 가지고 열심히 일해주시리라 믿고요. 지금 지방상수도 말입니다, 지금 국·도·시비 매칭사업인데 이렇게 하면 면단위가 다 해결되는 겁니까? 지방상수도 말입니다. 지금 면단위에 다 들어가고 있잖아요.

재홍

전재홍수도사업소장

지금 저희들 그 지방상수도, 농어촌 지방상수도 보급 사업은 거의 마무리... 올해면 거의 마무리 단계입니다.

김화숙위원

면단위 전부요?

재홍

전재홍수도사업소장

에, 예.

김화숙위원

아, 그러면 지금 시골 동네마다 상수도가 다 들어가 있다는 얘기죠?

재홍

전재홍수도사업소장

예, 지금 마을상수도 운영이 되고 있는데 일부 마을상수도를 공급받는 거기서 저희들이 지금 100% 주민동의가 있어야 지방상수도를 공급할 수 있는데 관은 깔아놨는데 불구하고 마을상수도를 계속 이용하고자 하는 부락이 있어가지고 그런 곳을 제외하고는 저희들이 배수관로는 거의 99% 깔아놓은 상태입니다.

김화숙위원

아, 그러면 동네에서 먹던 물을 계속 먹겠다고 하면 그대로 쓰고 그렇지 않으면 넣어준다는 얘기죠?

재홍

전재홍수도사업소장

예, 저희들이 이중관로를 깔 수 없기 때문에 주민동의가 있어야 저희들이 상수도를 공급할 수 있습니다.

김화숙위원

지금 시골에 물 부족은 없는 상황인 거 보니까 지방상수도가 다 보급됐다고 생각하고요, 잘 하고 계십니다. 그리고 물론 국·도비 매칭사업이라서 어마어마하게 금액이 큽니다. 금액이 엄청나게 큰데 617쪽에 보시면 지금 50억 증액 있죠?

재홍

전재홍수도사업소장

예.

김화숙위원

그 밑에 보면 변경사유는 뭡니까?

재홍

전재홍수도사업소장

이게 저희들이 당초에 지금 358억을 가지고 저희들이 현재 사업을 하고 있습니다. 이제 여기에는 단계별 시험이라든지 뭐 이런 각종 계량기교체 이런 것도 포함이다 돼 있습니다. 관로는 당연히 노후관은 교체하는 것도 포함돼 있는데, 저희들이 시행을 하다 보니까 이 돈 가지고는 우리가 지금 목표를 가지고 있는 구시가지에 목표율 그러니까 누수율 85%까지 올리는데 이 돈 가지고는 좀 부족하다고 생각해서 저희들이 환경부에다가 추가재원 50억을 더 지원을 해달라고 요구를 해놓은 상태입니다.

김화숙위원

가능합니까, 50억 받을 수 있는 거?

재홍

전재홍수도사업소장

그거를 지금 노력을 하고 있는데 뭐 환경부에서는 아마 좀 절충을 해서 한 35억 정도 이렇게 이야기를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 지금 저희들이 최대한 노력해서 지금 우리가 요구하는 사항을 관철시킬 수 있도록 저희들이 노력을 최대한 해보겠습니다.

김화숙위원

그래요, 지역의 국회의원하고 같이 상의를 잘 하셔서 받고자 하는 금액을 다 받아서 현대화 사업을 잘 할 수 있도록 그 개인이 우리 영주시가 소도시에서 환경부를 상대해서 100% 다 받기는 쉽지 않습니다. 실제로 그렇죠?

재홍

전재홍수도사업소장

예.

김화숙위원

노력하고 있다는 게 보입니다. 그렇게 잘 하시면 되겠고요, 면단위는 다 그렇게 하고 있고 그다음에 625쪽에 보시면 그 정수장 있지 않습니까? 정수장은 거의 도비인데 100% 도비로 돼있네요. 정수장 관리, 건물 도색이라든가 벨브, 펌프 등 강제 시설물, 약품 투입 전부 도비로 돼있는데 지금 정수장이 영주시에서 몇 개 있습니까?

재홍

전재홍수도사업소장

4개소가 지금 운영되고 있습니다.

김화숙위원

4개소의 문제점은 뭡니까?

재홍

전재홍수도사업소장

저희들이 지금 가흥정수장 같은 경우에는 우리가 국비 470억을 이번에 확보해가지고 개량 사업을 내년부터 이제 아까 보고 드린 내용과 같이 시행을 하는데 저희들이 지금 풍기정수장 같은 경우가 가장 노후도가 심하고 이 또 옛날 완속 여가시설, 오래된 전통적인 방식으로 운영되고 있어서 이 개량이 시급한 상황입니다. 저희들이 이 부분도 국비 지원을 받지 않으면 저희들 자체에서 사실 시비 가지고 어떻게 개량 사업을 하기에는 너무 많은 돈이 들기 때문에 저희들이 이거도 지금 도에 우리가 올라가서 계속 지속적으로 국비를 확보할 수 있도록 노력하고 있습니다. 풍기정수장 개량 사업도 한 200억 이상 돈이 소요가 되는데 하여간 최대한 노력해서 그것도 차후에 저희들이 국비를 지원받아서 개량할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김화숙위원

그렇죠, 이번에 가흥정수장은 해결이 됐고요, 풍기정수장 개량 사업에 대해서 노력을 하셔서 빠른 시일 내에 이것도 완전히 할 수 있도록, 그렇게 두면 안 되지 않습니까? 왜냐면 풍기가 지금 큰 행사도 많고 또 전국적으로 사람들이 살기 좋은 곳으로 선정도 한대요. 저보고 이제 퇴직한 교수님이 물어서 풍기에 와서 살면 굉장히 괜찮다라고 소개를 할 정도로 풍기가 이런 것들은 선수를 해놔야 해요. 그렇죠?

재홍

전재홍수도사업소장

예.

김화숙위원

우리가 뭐 도로 포장도 좋고 관광지 개발도 좋지만 특히 정수장 같은 건 우리가 미리 선제적으로 잘해놓아야 되는 생각을 하고 그 도의원과 국회의원들 힘을 빌려서 우리가 국비를 잘 받아서 풍기정수장을 빠른 기간 내에, 1-2년 안에 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

재홍

전재홍수도사업소장

예, 최선을 다하겠습니다.

김화숙위원

그리고 지금 풍기정수장만 그렇습니까? 다른 거는요?

재홍

전재홍수도사업소장