강원 인제군의회 발언
김도형 의원 발언

이수현위원장
성원이 되었으므로 제255회 인제군의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 회의 진행에 앞서 잠시 안내 말씀 드리겠습니다. 금일 상정된 안건은 인제군수 제출 인제군 의정비심의위원회 구성 및 운영에 관한조례안 1건으로 질의 답변을 받고 의결 진행 후 심사보고서 채택을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 1. 인제군 의정비심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안
15시09분
그럼 의사일정 제1항 인제군 의정비심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정하겠습니다. 조례안에 제안자이신 인제군수를 대신하여 기획예산담당관께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
주민
이주민기획예산담당관
기획예산담당관 이주민입니다. 인제군 의정비심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 의정비심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 제정은 장기 미완료 필수 조례 중 주요 조례로 지방자치법 및 같은 법 시행령에 따라 근거 규정을 마련하고자 합니다. 주요 내용으로는 심의위원회 설치 및 구성에 관한 규정 안 제2조 심의 위원회 운영에 관한 규정 안 제4조로 구성비 심의 위원회 구성 및 운영에 필요한 사항을 정하였습니다. 조례안의결 후 9월 중 인제군 의정비심의 위원회를 구성하고 10월까지 의원님 월정수당을 확정하도록 하겠습니다. 참고 사항으로 예산 조치는 해당 없으며 성별 영향평가 및 입법예고 결과 특이할 사항이 없습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.

이수현위원장
기획예산담당관님 수고하셨습니다. 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 본 조례안에 대한 전문위원의 검토 보고는 배부해 드린 인쇄물을 참고해 주시기 바라며 이어서 질의 답변이 있겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의하십시오.

김도형위원
기획관님!
주민
이주민기획예산담당관
네.

김도형위원
자료 준비하시냐고 수고 많이 하셨습니다. 저희가 지금까지는 사실 의정심의 위원회를 구성을 하되 사실 현실화가 되지 못해서 항상 다선 의원으로서 마음에 짐을 많이 지고 있습니다. 그래서 다음부터는 좀 위원회가 잘 운영이 돼서 후임 의원님들은 현실화가 돼서 좀 더 능력이 있고 활발한 의정 활동을 할 수 있는 그런 분들이 들어올 수 있게 현실화할 수 있게 꼭 당부 부탁드릴게요.
주민
이주민기획예산담당관
적극적으로 하겠습니다.

김도형위원
그래서 제가 지금 5조를 잠깐 좀 보실게요. 5조1항 보시면 “심의회 운영은 영 제35조를 따른다.”라고 돼 있지 않습니까?
주민
이주민기획예산담당관
예 맞습니다.

김도형위원
그러면 결론적으로는 따른다는 뜻은 그렇게 운영이 된다는 뜻이잖아요. 맞죠?
주민
이주민기획예산담당관
네.

김도형위원
그런데 굳이 이걸 위촉 위원이라든가 “위원 위촉 후 최초에 군수가 소집한다.”라는 조문이 꼭 필요할까요?
주민
이주민기획예산담당관
그건 수정해 주시면 수정안으로 하겠습니다.

김도형위원
굳이 필요가 없다라고 생각을 하고요. 그 다음에 6조 2항이 보시게 되면 의회업무 담당이라고 돼 있어요. 그런데 그거를 제가 본 위원이 생각하기에는 의회업무 총괄부서 담당이 맞지 않나 싶어서요.
주민
이주민기획예산담당관
그건 상관은 없다고 생각합니다.

김도형위원
그래서 이거는 확실히 하는 게 맞을 것 같아서 말씀을 드리는 거고요. 만에 하나 위촉을 위촉 후 최초에 회의를 소집한다는 만약에 조문을 넣어야 한다면 군수보단 위원장이 맞는 것 같습니다. 그렇지 않습니까?
주민
이주민기획예산담당관
위원장은 호선하게 돼 있어서 의원님들이 위원님을 우선 뽑은 다음에 모여서 호선을 하게 돼 있습니다. 첫 회의를 열어서 그래서 사실 위원장님이 소집한다는 건 약간 그런 문제가 있습니다.

김도형위원
그러면 아예 조문을 삭제시키는 것도 나쁘지 않겠습니다. 그렇지 않습니까?
주민
이주민기획예산담당관
네.

김도형위원
네 그 두가지를 말씀드렸습니다. 이상입니다.

이수현위원장
김도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의하십시오.
춘식
조춘식위원
조춘식 위원입니다. 그럼 최초에 회의 소집을 누가 하는 겁니까?
주민
이주민기획예산담당관
그래서 저희가 여기다 최초 회의라고 군수님을 넣었거든요.
춘식
조춘식위원
그러니까 최초니까 최초 한번을 소집하기 위해서 군수를 넣은 거 아닙니까?
주민
이주민기획예산담당관
맞습니다.
춘식
조춘식위원
그런 것 같은데요. 제가 봤을때는? 소집할 수 없잖아요. 누가 소집을 해야 되는데 소집할 수 없다는 얘기죠.

김도형위원
(마이크 꺼진 상태로 발언-청취불능)
주민
이주민기획예산담당관
회의진행은 위원장이 합니다.
춘식
조춘식위원
소집을......

김도형위원
(마이크 꺼진 상태로 발언-청취불능)
주민
이주민기획예산담당관
그러니까 위촉하기 전에 어차피 소집을 하는 걸......
춘식
조춘식위원
그래서 이게 소집을 하고 그 다음에 위원장이 돼서 진행을 하고 다하는 건 되는데 그 다음에 소집 할 일이 있으면 위원장이 하면 되죠. 그때는, 그런데 지금은 소집하는 것은 최초에 하는 것은 누군가가 해야 된다는 그런 생각이 듭니다.

김도형위원
(마이크 꺼진 상태로 발언-청취불능)
춘식
조춘식위원
그 다음에는 위원장이 소집하면 되죠. 만약 필요하면.

김도형위원
(마이크 꺼진 상태로 발언-청취불능)
주민
이주민기획예산담당관
아까도 말씀드렸지만 위원장이 바로 선출되는 게 아니라 위원이 위촉받은 다음에 그 분들 중에서 선출하는 거기 때문에 그 회의 소집을......

김도형위원
(마이크 꺼진 상태로 발언-청취불능)
주민
이주민기획예산담당관
그렇게 해도 문제는 없을 것 같습니다.

이수현위원장
더 질의하실 위원님 계십니까?
춘식
조춘식위원
아 저......

이수현위원장
아 네“조춘식 위원님”
춘식
조춘식위원
네 답변 감사합니다. 이상입니다. (신동성 위원-거수)

이수현위원장
신동성 위원님 질의하십시오.

신동성위원
그러니까 최초 회의를 빼면 최초회의는 저희가 그러면 이걸 어떻게 소집해서 하실 거예요? 위원들한테 하기 전에?

김도형위원
(마이크 꺼진 상태로 발언-청취불능)
주민
이주민기획예산담당관
시행령에 보시면은......

신동성위원
네 알겠습니다.

이수현위원장
신동성 위원님 고생하셨습니다. (김재규 위원-거수) 김재규 위원님 질의하십시오.

김재규위원
여기 보니까 “위원 위촉 후 최초 회의는 군수가 소집 한다.”이렇게 돼 있는 걸로 보이고요. 그 다음에 35조 제1항에 어떤 문항이 있는지는 잘 모르겠고요. 이게 보면 “위원 위촉 후 최초회의”라고 돼 있잖아요. 그렇죠. 그러니까 지금 최초 회의를 여는 것을 군수가 하고 그 다음에 위원 위촉 후에는 위원장이 해야 된다. 저는 이렇게 이렇게 이야기하는 걸로 이해를 했는데 다른 분은 어떻게 이해를 하셔야지 모르겠어요. 이 골자 자체가 위원 위촉 후 최초 회의라고 하면 위원장이 해야 되는 게 맞고 위원 위촉 전 최초 회의는 군수가 해야 되는 게 맞고 뭐 이런 거 아닌가요 굳이 따지자면?
그러면 위원장이 됐으면 위원장이 최초 회의를 해야죠.
주민
이주민기획예산담당관
위원들만 있는 상태에서 회의를 소집할 사람이 없으니까 최초 회의를 군수님이 소집한다.로 하는 거예요. 그 다음에 모여서 위원장 선출되면 그때부터는 위원장님이 ......

김도형위원
위원장님 제가 좀

이수현위원장
네.

김도형위원
이게 왜 그러냐 하면 조문을 보시게 되면 “다만”이라고 돼 있잖아요. “다만 위원회 위촉 후”라고 돼 있기 때문에 제가 아까 도 말씀을 드렸지만 영 제35조를 보게 되면 이러한 내용들이 다 들어가있습니다. 그러니까 중복된 내용들이 들어가 있으니까 굳이 뭐 내용이 없 어도 된다 그 뜻으로 말씀을 드렸던 거예요. 그렇게 이해해 주시면 좋을 것 같습니다.
주민
이주민기획예산담당관
여기 35 조에 누가 회의를 소집한다 하는 부분은 좀 없긴 없습니다. 그래서 이 사항이 뭐 특별히 이상한 사항 군수님한테 권한을 주는 사항이 아니기 때문에 우리는 없을 것 같습니다.

김도형위원
부군수님! 이게 지금 저희가 의정심의회 구성이잖아요. 그런데 여기가 제 생각은 그렇습니다. 이게 뭐 지금 여기서 굳이 군수라는 명칭이 들어가지 않아도 된다면 말 그대로 의정심의위원회 아니겠습니까? 뭐 굳이 꼭 들어가야 되는 내용인가요 그렇지 않다면 말씀을 드리고 이건 나중에 한번 서로 상의해 보셔가지고 맞는지 안 맞는지는 좀 있다 말씀 드리는 걸로 하겠습니다. (마이크 끄고 발언-청취불능)

이수현위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 기획예산담당관님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 조례안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 의결에 앞서 위원님들 간에 의견 조율을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시21분 정회
15시29분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하도록 하겠습니다. 속개를 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인제군 의정비심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대해 협의한 바와 같이 수정 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 조례안 심사보고서 작성의 건
15시30분
다음은 의사일정 제2항 조례안 심사보고서 작성의 건을 상정합니다. 위원 여러분께서 심사보고서의 작성을 본 위원장에게 위임해 주신다면 오늘 회의 내용을 토대로 간사님과 협의하여 작성한 후에 그 결과를 본회의에 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 회의가 원만히 진행되도록 협조해 주셔서 감사드립니다. 이상으로 제255회 인제군의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다.
15시31분 산회