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부산 기장군의회 발언

황운철 의원 발언

제267회 제2차 교육복지행정위원회2022-08-12

황운철 의원 프로필 보기 →

구혜진위원장

동료 위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 267회 임시회 제2차 교육복지행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저, 우리 위원회의 안건 심사 일정과 회의 진행 요령에 대해 설명드리겠습니다. 우리 위원회는 오늘 본 위원회 소관 2022년도 3회 추가경정 예산안을 심사하겠습니다. 회의에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 재무과장의 이장회의 참석 일정으로 인해 재무과 소관 예산안 심사는 오늘 일정 중 마지막에 실시하도록 하겠습니다. 회의 진행은 읍면 심사를 먼저 실시한 후 부서 직제순 및 추경예산서의 페이지 순에 따라 일문일답식으로 심사를 진행하겠습니다. 예산 심사와 무관한 질의는 삼가시기 부탁드리고, 부서장의 답변 역시 간략하고 명확하게 해 주시기 바랍니다. 참고로 도시관리공단 예산안에 대한 심의는 별도 실시하지 않으므로 부서별 예산심의 시 공단 전출금에 대한 질의를 해당 부서장에게 해 주시기 바랍니다. 1. 2022년도 제3회 추가경정 예산안

10시 01분

의사일정 제1항 2022년도 제3회 추가경정 예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 제1차 본회의에서 기획청렴실장으로부터 이미 들었으므로 생략하기로 하고, 전문위원의 전체 부서에 대한 종합검토보고는 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 그럼 부서별 세입·세출 부분에 대한 심사 진행은 예산서 세입·세출 총괄표 16페이지~50페이지까지 총괄적인 사항을 참고하면서 심사하겠습니다. 먼저 읍면 소관 예산안에 대한 심사를 진행하겠습니다. 예산서 209페이지에서 210페이지 기장읍 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황운철 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

운철

황운철위원

읍장님, 수고 많으십니다. 반납하실 것들 다 반납하고 또 보니까 뭐 프리마켓 같은 것들 새로 또, 코로나 이런 문제 좀 풀리고 하셔가지고 또 계획을 잡아놓으셨는데, 그죠. 항상 또 유동적으로 좀 하셔야 된다, 그죠? 상황이 또 지금 올라갔다 내려갔다 막 이래 하고 있으니까 그런 부분들 다 유동적으로 잘해주시고. 이번에 다 같이 보니까 읍면장님들께서 업무추진비를 다, 앞에 본예산 때 드린 거보다 다 100%씩 다 해가 올려놓으셨더라고요. 어떤 의미에서 이렇게 하셨습니까?
제열

김제열기장읍장

먼저 인사드리겠습니다. 기장읍장 김제열입니다. 기관운영 업무추진비는 일단 기이 보고가 된 사항이라고 저는 알고 있습니다. 그리고 읍면의 이제 어떤 대외활동이나 이런 부분들이 이제 코로나 거리두기가 해제되면서 차츰차츰 이제 활성화되고 있고 또 체육활동이라든지 이런 부분들이 개시가 되니까 거기 따라가지고 기관업무 추진 필요성, 그리고 또 저희들이 간담회나 이런 부분들이 충분히 이제 많이 이루어지기 위해서 그 활성화를 위해서 꼭 필요한 상황인데, 제때 제대로 또 반영이 돼서 상당히 다행스럽게 그렇게 생각을 합니다.
운철

황운철위원

이게 지금 코로나하고는 크게 상관이 없이 코로나 이전에도 이미, 그죠? 계속 이렇게 해가 오셨잖아요, 그죠?

웃음

제열

김제열기장읍장

그렇죠.
운철

황운철위원

예, 해가 오셨는데. 이게 항상 우리 지금 읍면장님이나 공무원들도 마찬가지고 저희들 선출직 공무원들이라든지 의원들도 마찬가지고 이런 부분에 대해서는 어찌 됐든 간에 주민들이나 군민들의 어떤 눈치는 조금 봐야 됩니다, 우리가. 근데 이렇게 딱 지금, 누구라도 지금 이 부분은 입에 올리면 제일 첫말 나오는 게 “군수님 바뀌니까 그런 거 아니냐.” 이렇게 당장 나오거든요. 그래서 이런 부분들은 지금 추경 때, “저분들 얼마나 급하면 저렇게 추경 때 저렇게 올릴까.” 하는 이런 말들 분명히 듣는다 말이죠. 필요 없다 하는 이런 게 아니고 필요하세요. 또 업무추진비를 드린 만큼 또 일들 하시겠죠. 다 믿고 그래 합니다. 하는데, 그런 여론이 그래도 조금은 형성이 되고 나서 내년 예산 올릴 적에 “지금까지는 이렇게 해가지고 저희들이 조금 긴축하게 이렇게 해가 왔는데 이제는 뭐 코로나도 풀리고 이렇게 해가지고 다 이제 민원들도 좀 더 많이 또 접해야 되고 이래 하니까 이런 부분에서 읍면장님들 업무추진비를 조금 더 요래 해야 되겠습니다.” 이렇게 하면 의회도 수월하게 가고 군민들한테도 수월하게 가고 다 이래 하실 건데. 이렇게 지금 추경에 지금 새 군수님 들어오셔가지고 첫 추경에, 안에 쳐다보면 사실은 사업적이나 이런 것들 크게 별로 없어요. 눈에 딱 띄는 거는 딱 읍면장님들, 금액 자체는 얼마 안 되지만 딱 이게 딱 떠요, 지금. 그래 이런 부분들은 조금은 좀 조심하셔가지고, 우리 의원들도 마찬가지고 공무원들도 마찬가지고 좀 조심해가지고 행동을 해야 되지 않을까 이런 생각입니다.
제열

김제열기장읍장

예. 하여튼 위원님 우려하시는 바를 충분히 저희들이 새겨서 업무추진비 활용에 있어가지고 최선을 다하겠습니다. 그리고 사실상 저희들 일을 하는 데 있어서 충분히 역할이, 역할 하는 데 보조가 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
운철

황운철위원

알겠습니다. 이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없으십니까? 허준섭 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

허준섭위원

더운 날씨에 읍장님, 수고 많으십니다. 제가 여쭈고 싶은 거는 지금 기간제근로자 중에 기장읍에서 운영되고 있는 게 여러 가지가 있습니다. 시가지 청소라든지 환경정비 공공일자리 등 이렇게 많이 있는데, 아직 후반기니까 기간이 남아 있습니다. 근데 이게 마을지기 사업 운영 여기만 2명 40일만 추경에 넣으셨거든요. 다른 부분에 대해서는 뭐 혹시 예산이나 이런 게 충분하신 건지?
제열

김제열기장읍장

예. 다른 부분은 저희들이 7월 31일 기준 집행사항을 받습니다. 집행사항을 보니 11월 말, 12월 초까지 가능하기 때문에, 왜 그렇냐 하면 중간에 이제 결원도 생기고 이런 부분이 있기 때문에. 그래서 다른 기간제는 요번에 반영을 안 했고, 마을지기 같은 경우에는 아무래도 거기는 비가 오든 뭐 하든 계속적으로 365일 일하는 자리기 때문에 한 40일 정도 빕니다. 그래서 그 부분을 요번에 추경에 올렸습니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 기장읍 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 기장읍장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음 예산서 213페이지 214페이지 장안읍 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 황운철 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

10시 07분

「위원장님」하는 위원 있음

운철

황운철위원

읍장님, 수고 많으십니다. 앞에 말씀드린 거는 공통적인 사항이고, 다 읍면장님들 같이 말씀드린 부분이고요. 조금 요번에 읍면에서 장안읍 때문에 내가 조금 이래 시간을 소비를 좀 많이 했습니다, 이거 들여다보면서. 설명서 첫 장에 보면 읍면 관리에 시가지 청소하는 101-04.
창훈

황창훈장안읍장

시가지 청소.
운철

황운철위원

예. 기간제근로자 보수해서 시가지 청소 부분에서 여기는 지금 적어놓으셨는데, 예산서에는 적어놓으셨는데.
창훈

황창훈장안읍장

예.
운철

황운철위원

설명서에는 보면 그 부분이 빠져가 있어요. 간식비가 빠져가 있어요, 설명서에는.
창훈

황창훈장안읍장

예?
운철

황운철위원

설명서에는.
창훈

황창훈장안읍장

아, 예.
운철

황운철위원

간식비가 빠져가 있다고요. 그래서 계산을 하다 보니까 이게 설명서상에 이게 없으니까 예산서에는, 본 예산서에는 쳐다보면 이게 간식비가 지금 24만 원이 증이 된다고 돼가 있는데 설명서에는 이게 없어가지고, 그래 이거 지금 계산한다고 뒤에 거 또 다시 또 보고 환경정비 공공일자리 거도 보고, 공공일자리 거는 간식비가 늘어난 일수만큼 해가지고 또 다 증이 돼가 있는데 이거는 또 빠져가 있고 이러다 보니까 한참 앞뒤로 왔다 갔다 하면서 여기서 시간을 좀 많이 소비를 했습니다. 좀 요런 거 조금.
창훈

황창훈장안읍장

죄송합니다.
운철

황운철위원

신경 쓰셔가지고 좀 해 주시고.
창훈

황창훈장안읍장

예.
운철

황운철위원

그리고 또 설명서에 보면 마을 게시판 설치 지원에 보면 사업목적에 낡고 부서진 마을 게시판의 두 곳의 신규 이전설치를 지원하여, 이렇게 돼가 있거든요.
창훈

황창훈장안읍장

예.
운철

황운철위원

지금 다른 데 읍면에 보시면 게시판 이런 거를 갖다가 수리를 하고 싶다든가 이렇게 하면 어느 마을인지를 다 적어줍니다.
창훈

황창훈장안읍장

아, 예.
운철

황운철위원

장안에는 그게 또 어느 마을 게시판인고?
창훈

황창훈장안읍장

대명하고 내덕마을입니다.
운철

황운철위원

그래 그 적어주셔야지.
창훈

황창훈장안읍장

아, 예.
운철

황운철위원

의회에서는 항상 이렇게 그게 돼가 있어야지, 다음번에도 어느 마을이 들어오고 하면 앞에 어느 마을을 했는데 요번에는 어느 마을 하는구나, 이걸 갖다가 비교를 해 볼 수가 있는데 그런 부분을 조금 더 신경 써 주시면 좋을 것 같습니다.
창훈

황창훈장안읍장

예.
운철

황운철위원

이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 허준섭 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

허준섭위원

읍장님, 수고 많으십니다. 다름이 아니고 저도 시가지 청소 여기 보시면 지금 이게 예산 잡은 게 300일입니다. 그러면 이 같은 경우는 뭐 추후에 본예산에서 잡으시고 지금 남은 기간에 대해서만.
창훈

황창훈장안읍장

예, 맞습니다.

허준섭위원

사업을 진행하셔야 되는 부분인데.
창훈

황창훈장안읍장

당초에는 시가지 청소, 환경정비는 280일하고 200일 잡혀있는데 이게 날짜를 12월 달까지 하다 보니까 다른 읍면에는 기간제 뽑을 때에 3명 뽑을 때도 있고 이렇는데, 우리는 요거 4명하고 5명을 정상적으로 뽑아서 계속해가지고 그만두시지도 안 하고 이래가지고 계산하니까, 12월 말까지 계산하니까 이게 부족한 부분을 지금 요번에 추경에 반영한 겁니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 장안읍 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 장안읍장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음 예산서 217페이지 218페이지 정관읍 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허준섭 위원님.

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

10시 11분

「위원장님」하는 위원 있음

허준섭위원

읍장님, 수고 많으십니다.
종천

김종천정관읍장

반갑습니다. 정관읍장 김종천입니다.

허준섭위원

학교 예정부지 도시녹화사업에 대해서 질의하겠습니다.
종천

김종천정관읍장

예.

허준섭위원

지금 추경예산 3천만 원이고 사업 예정이 9월에서 12월 착공 및 완료로 되어 있는데 보통 녹화사업은 이제 봄에 하는 것으로 알고 있습니다.
종천

김종천정관읍장

예.

허준섭위원

근데 이 지금 9월에서 12월이면 예초작업부터 해가지고 묘목을 심고 이렇게 하면 겨울에 동사라든지 아니면 고사 될 가능성이 있는데 이런 사업 같으면 차라리 추경에 올라오는 게 아니고 본예산에 해가지고 내년 초부터 진행하는 게 맞지 않나 싶거든요.
종천

김종천정관읍장

예, 답변드리겠습니다. 여기는 이제 정관신도시 안에 있는데 동일 2차하고 휴먼시아 1단지하고 가운데 있는 중학교 학교 예정부지입니다. 저희들이 그 당시 교육청에다가 부산시교육청에다가 확인을 해 보니까 5년 이내에는 학교 건립 계획이 없다라고 답변을 받았었고요, 교육청에 공문 보내서. 그런데 여기에는 지나가는 주민들이라든지 인근 주민들이 쓰레기 무단투기라든지 그런 게 성행을 하고 있었고. 그다음 이렇게 방치하다 보니까 모기, 악취들이 계속 발생해가지고 계속 민원이 발생했습니다. 그래서 저희들이 4월 달에 토지 소유자인 LH공사에다가 느그가 지금 이런 민원이 계속 제기되고 있으니까 이걸 갖다가 전체 단지에 대해서 초화단지 그러니까 어떤 미관도 개선하고 그런 어떤 악취라든지 불결지 정비하기로 요청을 했었습니다. 요청을 하니까 자기들이 쓰레기는 몇 개 주울 수 있는데 그렇게는 못 하겠다고 해서 저희들이 협의한 결과 자기들이 이제 한 2200만 원 정도를 들여가지고 도로변이라든지 가시권에 있는 부분에 대해서는 자기들이 정비를 하고 일부를 정비하고 나면 거기에다가 저희들이 추경예산에 확보된 3천만 원을 가지고 나머지 부분에 이제 토지 정비작업이라든지 풀베기작업을 해서 그다음에 거기다가 저희들이 경관초화를 심을 예정입니다. 그러면 뭐냐 하면 저희들이 파종시기가 맞는 유채를 갖다가 저희들이 심을 예정이거든요. 그러면 유채를 9월 달 내지 10월 달에 심으면 그게 봄에 그게 이제 그거 돼가지고 꽃이 피어가지고 우리 주민들한테 제공하는 그런 사업이 되겠습니다.

허준섭위원

추가로 그러면 이 도시 녹화사업이 1단계로 마무리가 되는 건지? 아니면 여기처럼 주민들의 여가 선용이나 쉼터 제공하기 위해서 앞에 좌광천에 했던 것처럼 벤치라든지 파라솔 이런 걸 혹시 추가로 또 내년도 예산 넣을 건지?
종천

김종천정관읍장

근데 편의시설은 최소화할 겁니다. 거기가 공원하고 붙었거든예. 그래서 여기는 탐방로 위주 그다음에 포토존 위주의 어떤 경관을 갖다가 심을 거고. 근데 포토존이 필요하다면 하나 정도가 들어가는 거지, 그런 어떤 고정시설물이 들어가는 거는 아니고. 그다음에 요렇게 이제 부지를 조성하고 나면 내년에는 저희들이 코스모스를 심어가지고 가을에 꽃을 피울 그럴 계획이거든, 그러면 거기에 코스모스 사는 씨앗하고 그다음에 인건비만 조금만 더 내년에 편성하게 되면 이제 사계절 경관단지가 조성되는 그런 사업이 되겠습니다.

허준섭위원

아니 그러니까 지속적으로 예산이 들어갈 예정이라는 것이네요?
종천

김종천정관읍장

이제 요게 기반시설이 요래 들어가고 나면 내년에는 씨앗비하고 그다음에 파종하는 인건비만 들어간다는 거죠, 그러니까.

허준섭위원

그러니까 제가 말한, 그러면 그런 단계 같으면 추경에 이렇게 올라오는 게 아니고 본예산에서 1단계로 그렇게 하고 2단계는 뭐 씨앗하고 이렇게 구체적으로 해가지고 본예산에 올리는 게 더 합당하지 않나 그렇게 생각하는 거죠.
종천

김종천정관읍장

아까 제가 말씀드렸듯이 땅 소유자인 LH공사하고 협의하는 과정이 조금….

허준섭위원

아니, 진행과정은 알겠어요.
종천

김종천정관읍장

예.

허준섭위원

알겠고, 이게 합당하다는 거 알겠는데.
종천

김종천정관읍장

예, 예. 알겠습니다.

허준섭위원

지금 어차피 지금 머리나 아니면 생각에 단계별로 어떻게 하겠다는 구체적인 게 나와 있잖아요.
종천

김종천정관읍장

예.

허준섭위원

지금 저희가 보면 기장군이 지금 어떤 행태냐 하면 사업을 하는데 좀 체계적이지 안 하고, 하다가 돈이 필요하면 추경에 올려갖고 얹고 이런 시스템은 안 된다는 거죠. 그러니 지금 읍장님들 생각하시기에는 속으로는 1단계 이렇게 하고 2단계 어떻게 하고 구체적인 그걸 가지고 있지 않습니까?
종천

김종천정관읍장

예.

허준섭위원

그러면 이걸 좀 체계적으로 하셔가지고 본예산에 올리셔갖고 1단계 2단계 이렇게 계획이 있다는 거 올리셔야지 다음에 추가로 비용이 더 필요하다면 저희가 추경에 올려갖고 할 수 있는 게 여지가 있는 거지. 처음에는 이거 1단계처럼 간단하게 끝나는 것처럼 해 놔놓고 2단계 다음 내년에 가갖고 또 본예산 또 편성하시고 이런 거는 안 맞다는 거죠.
종천

김종천정관읍장

예. 유념해서 가능하면 당초예산에 편성되도록 하겠습니다.

허준섭위원

이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 김원일 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

김원일위원

읍장님, 반갑습니다.
종천

김종천정관읍장

예, 반갑습니다.

김원일위원

우리 읍장님은 새벽부터 일찍 출근하셔서 정관읍의 구석구석을 점검하는 거에 대해서 감사를 드리면서, 정관읍 청사 리모델링 공사 관련해서 질문을 드리겠습니다.
종천

김종천정관읍장

예.

김원일위원

당초 편성된 이 7억으로 석면 철거, 전기통신, 소방, 건축기계 공사를 발주를 하셨습니다. 근데 예산 반영 사유에 보면 2022년 4월 5월 건축공사 원가계산 간접공사비 제비율 적용기준 변동에 따른 원가 상승, 두 번째로 인건비 상승에 따른 노무비 및 관리비 상승으로 공사비 증액이라고 예산 반영 사유를 표기를 해 놨습니다. 본 위원이 알기로는요, 총액입찰에서는 예산 반영 사유에 해당이 되지 않습니다. 그러나 건축 공사 발주한 특이사항을 보면 이 사업은 지방계약법 시행령 제78조2의 단년도 차수계약으로써 예산의 범위 내에서 1차 공사를 계약 체결하고 2차 이후의 계약은 예산 확보 후 낙찰금액에서 1차 공사 계약을 공제한 금액 범위 내에서 계약을 체결함이라고 건축기계 공사 발주 시에 특이사항에 이렇게 표기를 해 놨습니다. 이 내용을 보면요 건축 공사, 건축기계 공사에서만 차수공사를 적용토록 돼 있습니다. 타 공정은 차수계약이 없는 것인데, 맞습니까?
종천

김종천정관읍장

(담당에게 설명 들음) 예. 맞습니다, 의원님.

김원일위원

그러니까 제가 다시 한번 제가 질문드리면 이 추경예산을 가지고는 건축기계 공사에서만 차수공사를 적용토록 돼 있는데 타 공정은 차수계약이 없다는 게 맞다고 말씀하셨지요?
종천

김종천정관읍장

예.

김원일위원

그러면 제가 이 리모델링 공사 관련해서 이 현황을 파악을 하면서 가장, 우리 읍에서 이런 총액입찰이든지 이런 부분들을 계약을 하다 보니까 읍의 담당공무원은 이 부분에 대해서 조금 지식적으로 좀 모자랍니다, 이 부분에. 업무를 잘 파악을 하지 못하고 있습니다. 그래서 수의계약은 읍에서 하더라도 총액입찰, 금액이 큰 부분에 있어서는 아마 기장군에서 담당부서가 있을 겁니다. 거기에 의뢰해서 하는 게 앞으로 업무에 아마 원활해지지 않겠나라고 생각을 해봅니다. 우리 읍장님, 어떻게 생각하십니까?
종천

김종천정관읍장

일단은 의원님 말씀에 저도 전적으로 동의를 하고예. 이제 이게 건축 부분에는 우리가 재무과나 다른 부서에 저희들이, 앞으로는 이런 큰 공사는 없을 것 같고예. 그래서 앞으로도 이런 만약에 금액이 몇억짜리 공사가 있다 하면 의원님 말씀대로 저희들이 군에서 발주하는 걸 적극 협의를 하고, 근데 군에서 어려울 때는 부득이 읍면에서 하도록 그렇게 하겠습니다.

김원일위원

예, 알겠습니다. 마지막으로 오늘 추경 금액 7천만 원은 기계, 건축 공사 차수공사로만 사용된다는 걸 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종천

김종천정관읍장

예, 알겠습니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원 없으시면 제가 질의 한 가지 하겠습니다. 학교 예정부지 도시녹화사업에서 지금 정관에서는 과밀학급에 대해 굉장히 민감한데 학교 부지에 녹화사업을 한다는 것은 주민들의 의견수렴은 충분히 된 상태입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

종천

김종천정관읍장

저희들이 충분히, 뭐 “충분히” 하는 범위는 잘 모르겠고예. 지금 과밀학급해소대책위원회하고 지난 7월 말에 이제 학교신설팀하고 여러 팀들하고 저희들이 갔었습니다. 그다음에 하윤수 교육감님의 대표공약이고 해서 저희들이 강력하게 요청을 드렸고. 그다음에 이거는 하윤수 교육감님의 공약사항이기 때문에 면담을 요청해 놘 상태인데, 거의 한 달이 다 돼 가는데 그게 없더라고예. 그때 저희들이 들었을 때 학교 신설은 굉장히 어려운 일이다. 교육부에 가니까 부산시에 학령인구가 점점 줄어드는데 무슨 학교 신설이 있냐라고 해가지고 저희들이 강력하게 이제 항의도 하고 건의도 하고, 이거는 교육감님 빨리 면담을 요청을 해 달라고 했고. 그다음에 얼마 전에 정종복 군수님하고도 찾아뵙고, 정말로 과밀학급이 저희들이 감내하기 어려운 수준에…들었다라는 부분도 말씀을 드렸고. 그때 정종복 군수님께서 우리 기장군의 권한 사항이 아니니까 참 어렵다. 그런데 그 취지는 동감한다 그렇게 말씀을 하셨고요. 그다음 다음 주에 아마 의회 의원님하고 그래 돼 있는 걸로, 그래 하는데. 실질적으로 우리가 파악한 바로 의하면 뭐 이른 시기 내에 저쪽 교육청에서는―제가 여기서 이런 말씀드려도 될런가 모르겠는데―학급 증설 쪽으로 이렇게 포인트를 잡는 거 같더라고요, 그렇게. 그래서 인근 주민들이 이렇게 계속해서, 그러면 3년 5년 동안 그러면 계속해서 민원이 발생하는데 도심 한가운데에 이렇게 방치를 해야 되느냐라고 해서 저희들도 그런 부분까지 고려를 해서, 다행히 LH공사 측에서 한 2200만 원 공사비를 대겠다고 하니까 거기에다가 우리가 조금 더 보태가지고 그러면 한 이 정도 이래 하는 거는 비용 대비 더 효율적이지 않느냐 하고. 그다음에 과밀학급해소대책위원회에 대해서는 일단은 그게 될 때까지는 우리가 경관초화단지를 조성해서 우리 정관시민들한테 읍민들한테 그렇게 쾌적한 환경을 조성하겠다라고는 했습니다.

구혜진위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 정관읍 소관 예산안에 대해 질의·답변을 종료하겠습니다. 정관읍장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음 예산서 221페이지 일광읍 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 일광면 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 일광읍장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음 예산서 225페이지 철마면 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 철마면 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 철마면장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 2030기획단 소관 예산안에 대해 심사를 진행하겠습니다. 심사에 앞에 안내말씀 드립니다. 2030기획단장께서 교육 일정으로 인해 심사에 참석할 수 없어 창조경제국장께서 대신 참석하였음을 알려드립니다. 예산안에 대해 질의는 창조경제국장께 해 주시기 바랍니다. 예산서 111페이지~113페이지까지 2030기획단 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 황운철 위원님.

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

10시 22분

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

「없습니다」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

10시 24분

「위원장님」하는 위원 있음

운철

황운철위원

국장님, 수고 많으십니다.
광식

신광식창조경제국장

예.
운철

황운철위원

이게 지금 방사선 의·과학 융합클러스터 완성을 위한 용역, 이게 지금 제가 중간에 팀장님하고도 한 번 또 설명도 듣고 지금 설명서도 보고 이래 해도 이게 명확하게 지금 뭘 말하는지를 잘 모르겠습니다. 지금 뭐 대통령 공약사항의 어떤 요지를 보면 동남권 방사선 의·과학 산업단지의 완성은 방사선 의·과학 단지를 확대 조성해 부산 신성장 동력, 이렇게 해 놨는데 확대 조성한다는 게 뭘 어떤 거를 확대해가지고 조성한다는 거죠?
광식

신광식창조경제국장

일단 확대한다는 개념은 사업을 확대한다는 개념은 일단 아니고예.
운철

황운철위원

예.
광식

신광식창조경제국장

현재 국책사업들이, 국책사업 3개와 시 역점사업 파워반도체 1개가 지금 엮여 있는 이 거대 사업들을 우리 기장군과 그 사업들에, 혜택을 보고자 하는 내방객들에 대해가지고 좀 이렇게 사업을 연계해서, 특히 예를 들면 중입자가속기치료센터가 있는데 거기서는 병동은 없습니다. 병동이 없어서 저희가, 예를 들면 좀 주변에 치료를 받고 바로 어딘가로 가야 되는데 그 어딘가에 가야 될 데가 현재로서는 마땅치가 않으니 그런 거에 대한 어떤 좀 연계 방안, 또 우리 군에서 또 어떤 좀 암치료센터의 허브역할을 할 수 있는 그런 어떤 결정체가 있지 않겠느냐를 좀 찾기 위해서 용역을 발주하는 거라고 할 수 있겠습니다.
운철

황운철위원

그래 그런 것들은 우리가 한 번 중입자가속기를 하면서 한 번 지금 주저앉았었잖아요.
광식

신광식창조경제국장

그렇습니다.
운철

황운철위원

그때 이미 다 놓쳐버렸잖아. 중입자가속기 자체도 지금 서울에서도 지금 연세대나 이런 데서도 이미 지금 운영이 지금 되고 있고, 우리가 국내에서 최초로 하고 이렇게 했을 적에 방금 말씀하신 또는 우리가 중입자가속기를 처음에 유치할라 해가지고 한 그런 목적들이나 이런 것들이 다 성립이 되고 이루어질 건데, 지금은 그런 것도 다 놓쳐버렸고. 근데 어떻게 지금 확대해가지고 뭘 그걸 한다는 건지, 아니고는 기본 지금 가지고 있는 본래 이걸 할라고 한 그런 그냥 목적들, 그냥 수도권병원의 쏠림현상 이런 걸 조금 해소한다든지 이런 것들은 우리가 처음에 할 때부터 다 가지고 있던 것들이잖아요. 그래 어떤 부분을 갖다가 확대 조성하기 위해가지고 이 용역을 갖다가 지금 해야 된다는 건지, 그게 감이 잘 안 와요.
광식

신광식창조경제국장

위원장님, 괜찮으시면 저희 담당팀장이 좀 상세하게 답변드릴 수 있도록 허락해 주시면 감사하겠습니다. ( ○2030전략사업팀장 권태균-반갑습니다. 2030기획단 팀장 권태균입니다. 용역에 대해서 주된 핵심은 현재 지금 피폭을, 원전에 대한 피폭을 입었을 때 실제로 치료할 수 있는 기관이 지금 원자력병원이 있지만 좀 마땅치 않습니다. 차폐시설이라든지 이런 게 안 돼 있기 때문에 실제로 그런 분이 발생했을 때 서울로 치료를 받으러 가야 되는 부분이 있기 때문에 그런 부분에 대해서 이제 국책사업이라든지 이런 거를 유치를 해서 실제적으로 기장 지역에 원전 피해를 입는 분에 대해서 치료할 수 있는 그런 병원 구축이라든지 그런 부분을 중점적으로 좀 검토를 하고 있습니다.)
운철

황운철위원

그러면 지금 가령 피폭이 일어났다든가 이렇게 할 적에 지금 현재에 있는 원자력의학원이 그런 부분에 부족하고 하니까 그런 걸 할 수 있는 그런 병원이나 이런 걸 갖다가 더 확대를 한다 이런 뜻이에요? ( ○2030전략사업팀장 권태균-예, 그렇습니다. 예를 들어서 지금 있는 의료원을 좀 증설을 할 수 있다든지 그런 설비를 갖출 수 있도록 기장군하고 협의를 한다든지 그런 내용입니다.) 그건 또 처음 듣는 말이 돼가지고. 그런 조금, 지금 부서에서 아시고 있는 그런 부분을 의원님들한테도 조금 더 다시 설명 좀 더 해드리고 그렇게 하셔야 될 것 같네요. 일단, 그죠? ( ○2030전략사업팀장 권태균-예, 알겠습니다.) 이게 지금 설명서에 있는 거하고 또 그 부분하고 조금 또 다른 지금 또 이야기를 하시고 하니까, 그런 부분들을 의원님들한테 이 용역의 어떤 목적이나 이런 거에 대해가지고, 그리고 또 표현도 보면 의·과학융합클러스터 완성을 위한 용역이라고 이렇게 돼가 있거든요. 그러니까 우리가 하면서 물론 계속해서 어떤 노력을 한다든가 어떤 발전방향을 간다든가 하는 이런 것들이지, 완성을 위한 용역 이런 부분들은 좀 말 자체도 단어 자체도 좀 그렇습니다. 그런 부분에 대해서 의원님들한테 한 번 더 설명을 좀 부탁드리겠습니다. ( ○2030전략사업팀장 권태균-알겠습니다.) 이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 김원일 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

김원일위원

국장님, 수고 많습니다. 정관 에듀파크 생활SOC복합사업 공공도서관 및 생활문화센터 관련 질의를 하겠습니다. 본건은 별동의 건축물이 아닌 하나의 건축물입니다. 해서 같이 질의를 드리겠습니다. 본 추경에 공공도서관 17억 6천만 원, 생활문화센터 17억 9천만 원, 총 35억 5천만 원이 신청을 했는데요, 현재 진행 사업 실적에 답변을 부탁드리고. 두 번째로 연말까지 공사 진행 공정률 대비 집행금액에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
광식

신광식창조경제국장

먼저 에듀파크 정관 행복타운 2단계 에듀파크사업 진행사항에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 현재 최근에 진행사항은 현재 실시설계가 거의 종료시점에 있습니다. 설계가 거의 종료시점이고, 제일 마지막 절차에 마지막 부분이라고 할 수 있는 건설기술심의를 득했구요. 저희가 곧 공사발주를 목전에 두고 있습니다. 저희들 예상으로는 빠르면 이달 안에 또는 다음 달에 공사 조달청으로 해서 공사입찰을 할 예정으로 있습니다. 말씀드린 대로 이게 공공도서관과 생활문화센터로 나눠져 있지만 국비가 또 이렇게 구분이 돼 있어서 저희도 예산상 구분해 놨고 하나의 건축물 안에 다 드가는 사업이 되겠습니다.

김원일위원

다시 한번 더 질문드리겠습니다. 두 번째 질문에서 연말까지 공사 진행 공정률 대비 집행금액이라고 제가 말씀을 드렸는데, 지금 공사발주를 요번 달이나 다음 달에 한다고 말씀을 하셨습니다. 그러면 연말까지 총 전체예산 중에 얼마만큼의 금액이 집행이 되겠습니까. 공정률 대비.
광식

신광식창조경제국장

저희가 요번에 공사비로만 말씀을 드리면 공사비로 요번에 증액요청 했던 게 35억 5천―말씀하신 대로―35억 5천만 원이고, 이미 기이 확보된 예산이 35억이 있습니다. 그래서 만약에 이번에 이대로 승인을 해 주시면 저희가 올해 가지게 될 이 에듀파크의 공사비는 총, 한 70억 5천만 원이 총금액입니다. 이 70억 5천만 원 중에 연말까지 어느 정도 집행하느냐는 말씀이신데.

김원일위원

예.
광식

신광식창조경제국장

저희가 9월 달에 발주하고 착수계약을 맺고 하면 아마 70억을 한꺼번에 다 쓰기는 쉽지 않다고 판단은 됩니다. 왜냐하면 건축공사 공정상 공정은 1년 반 이렇게 가지만 실제 기성금이라든가 지급되는 거는 약간 초중반을 지나서 이제 점점점 집행이 활성화되기 때문에 착공 초기에는 공정은 이미 어느 정도 10% 20% 진행되겠지만 공사비는 또 10% 20%까지는 집행이 덜 되는 편입니다. 그래서 딱 확연하게 말씀드리기는 어렵지만, 70억을 다 쓰기는 어렵지만 최대한 하여튼 이 금액이 있어야 이 금액에 대한 공정만큼 계약을 체결할 수 있기 때문에.

김원일위원

예, 알겠습니다. 국장님. 감리비는 공정률에 따라 지급하는 게 맞습니까? ( ○2030전략사업팀장 권태균-예. 2030팀장 권태균입니다. 제가 답변하도록 하겠습니다.) 예. ( ○2030전략사업팀장 권태균-지금 감리비는 어째 진행이 되냐 하면 1차 전체 금액에 계약이 되고 기성률에 따라서 지급을 하고 있습니다. 그래서 공정률에 맞춰서 돈이 지급이 된다고 보시면 됩니다.) 공정률에 따라서 지급하는 게 맞다는 이야기 아닙니까, 그지요? ( ○2030전략사업팀장 권태균-예. 맞습니다.) 그래서 감리비를 보면 본 추경에 도서관이 1억 5천, 생활문화센터에 1억, 전체 감리비가 12억 5천만 원이 본예산까지 편성해서 12억 5천만 원이 편성됐습니다. 맞으시죠? ( ○2030전략사업팀장 권태균-예. 맞습니다.) 그랬을 때 감리비 역시도 방금 우리 국장님이 말씀하셨듯이 공사가 올해 연말에 예산편성 대비 집행이 다 안 되기 때문에 편성이 제가 주장하고 싶은 것은 과다하게 편성이 됐다는 이야기고요. 지금 아직까지 공사계약이나 착공이 아직 이루어지지 않는 상황에서 과다편성이라고 저는 생각합니다. 이 부분에 대해서 국장님, 설명을 한번 해 주시죠.
광식

신광식창조경제국장

공사비 감리비 한꺼번에 말씀을 드리겠습니다. 일단 저희 실제 올해 요구한 예산까지 총 70억 5천만 원의 예산을 가지게 되면 되는데, 승인이 되게 되면. 이 예산을 연말까지 쓰지를 못할 것으로 예상하고 있으면 70억 5천만 원을 올리는 것이 아니고 연말까지의 집행금액에 대해서만 올리는 게 맞지 않느냐, 과다편성이라고 말씀하신 부분 맞기는 합니다만 아까 말씀드린 대로 저희가 이제 공사계약을 체결함에 있어가지고 딱 실지, 예를 들면 올 연말까지 30억 40억을 쓸 수 있다 하면 딱 그 정도만 계약하는 것이 아니고 70억 공정에 대한 공사계약을 먼저 하고 그다음에 계속 차수계약으로 넘어가기 때문에 과다편성이라기보다는 좀 선 편성 개념으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

김원일위원

국장님.
광식

신광식창조경제국장

예.

김원일위원

계약은 그렇게 70억에 하죠. 하겠죠. 하지만 집행이 예를 들어서 30억밖에 안 됐다. 그러면 40억은 명시이월 되는 거 아닙니까?
광식

신광식창조경제국장

예. 당연히 이월되겠습니다.

김원일위원

안 그렇습니까.
광식

신광식창조경제국장

예.

김원일위원

다른 데서 필요한 예산도 있을 거란 말입니다. 기장군 전체 쓰여지는 예산 중에서. 그래서 제가 과다편성 아니냐 그런 질문입니다.
광식

신광식창조경제국장

예. 과다편성 보다는 좀 선 편성 개념이 조금 있습니다.

김원일위원

이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없으십니까? 박홍복 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

홍복

박홍복위원

국장님, 수고 많습니다. 동료 위원께서 먼저 질문을 했지만 제가 보충질의를 한 번 더 하겠습니다. 방사선 의·과학융합클러스터 연구용역, 용역 연구 의뢰기관하고 미리 사전에 협의된 거 있습니까? ( ○2030전략사업팀장 권태균-현재 아직까지는 없습니다.) 팀장님은 답변하실 때는 위원장한테 승인을 받은 후에 답변하세요. ( ○2030전략사업팀장 권태균-죄송합니다.)
광식

신광식창조경제국장

죄송합니다. 위원장님, 좀 개별적인 구체적인 사항은 저희 팀장님이 답변할 수 있도록 허락해 주시면 감사하겠습니다.

구혜진위원장

네, 알겠습니다.
홍복

박홍복위원

그러면 아직까지 의뢰기관도 정해지지 않았는데 용역비를 1900만 원 어떻게 추정 예산을 가지고 예산을 편성했습니까? ( ○2030전략사업팀장 권태균-위원장님, 제가 답변하도록 하겠습니다.)

구혜진위원장

예. 답변하십시오. ( ○2030전략사업팀장 권태균-지금 사전에 연구용역을 하는 기관이랑 협의된 바는 없고, 지금 전체적으로 아까 전에도 이야기했듯이 지금 방사선 의·과학 단지 공사가 진행되고 있는 부분이고 그다음에 피폭이라든지 이런 부분에 대해서 치료할 수 있는 부분을 검토하다 보니까 이 예산을 반영하게 됐는데, 일반적으로 예전에 과거 유사한 용역을 대비해서 요 정도 금액이면 될 것 같아서 저희가 금액을 산정했습니다.)
홍복

박홍복위원

그러면 이 용역하고 난 후에 좋은 결과라고, 있는 거라고 볼 수 있습니까? ( ○2030전략사업팀장 권태균-저희가 생각하기에 지금 이 용역의 최종 결과물은 저희가 국책사업이라든지 요런 데 응모를 할 수 있는 기본적인 데이터를 좀 확보하는 거를 목표로 두고 있습니다.) 그럼 순수하게 국책사업을 확보하기 위한 용역자료밖에 더 됩니까? ( ○2030전략사업팀장 권태균-최종적으론 그렇게 될 것 같습니다.) 그 진행이 그거네요? ( ○2030전략사업팀장 권태균-저희가 전체적인 계획이 수립돼야지 거기에 따라서 국책사업을 응모를 하고 하는 그런 방안을 좀 강구할려고 하는 겁니다.) 그런데 지금 정부에서도 사실 중입자가속기도 그렇게 10년 이상 침체 돼 있는데, 과연 용역을 완료하고 난 이후에 그 용역결과물을 가지고서 정부에서도 방사선 의·과학 단지에 지원해 주겠습니까? 이 용역비만 지금 버리는 거 아닙니까? ( ○2030전략사업팀장 권태균-저희가 사실 중앙부처에 올라갈 때 국책사업을 유치를 한다라고 하면 거기에 따른 논리를 만들어야 어느 정도 이야기가 진행이 되는데, 저희가 선행해서 이런 용역을 진행하고 나면 거기에 대한 논리를 타당한 논리를 좀 갖출 수 있을 것 같습니다.) 제가 왜 이 말씀 드리냐 하면 중입자가속기도 10년 이상 지금 현재 표류로 장기 상태로 그냥 잠을 자고 있는 상태 아닙니까. 답답한 거예요. 전임군수도 문젭니다. 동남아 의료허브메카로 발전할 수 있는 충분한 방향을 할 수 있는데도 전임군수는 중입자가속기 부분에 대해서 전혀 관심이 없었어요. 원전지원과 예산을 오시면 제가 설명을 한번 할려고 했는데 방사선 의·과학 때문에 제가 이 질문을 드립니다. 지금 2030에서는 저희들 건강검진비만 지원하고 있죠?
광식

신광식창조경제국장

2030에서 하는 업무는 현재는 아니고 있습니다. 건강검진에 대해서는.
홍복

박홍복위원

아니고?
광식

신광식창조경제국장

예.
홍복

박홍복위원

2030에서는 동남권 방사선 의·과학 단지를 왜 지금 현재 그렇게 하고 있습니까?
광식

신광식창조경제국장

전체 토목공사를 우리 기장군에서 다 총괄해서 시행 시공하고 있습니다. 토목공사 하는 와중에 저희가 같이 연계될 수 있는 국책사업 네 가지가, 지금 국책사업 세 개와 부산시…사업 한 개가 같이 엮여서 저희가 토목공사를 하고 국책사업은 또 국책사업대로 국비를 받아서 조성, 각 개별사업자가 진행하고 있고, 파워반도체는 부산시에 조성하고 있고….
홍복

박홍복위원

그러면 지금 저희들이 기관하고 원자력의학원하고 서로 연계를 하고 있습니까?
광식

신광식창조경제국장

원자력의학원은 당초 중입자가속기 치료센터를 운영하기 위해서 처음에 했었다가 여러 가지 아마 재정문제로 원자력의학원은 현재 빠져있는 상태고 서울대병원에서 인계를 받아서 서울대병원 주관으로 중입자가속기 치료센터가 현재….
홍복

박홍복위원

제가 나중에 원전지원과 예산심사 하는 데 이 말씀을 드릴라고 하고 있는데, 일본 후쿠시마원전이 발생하고 난 이후에 지금 현재 우리 기장군에도 고리원전 측에서 방사선 피폭 비상약을 비치해가 있습니다. 그거 알고 있습니까?
광식

신광식창조경제국장

예.
홍복

박홍복위원

지금 그 약이 어디에 있습니까?
광식

신광식창조경제국장

죄송합니다. 거기까지는 잘 모르겠습니다.
홍복

박홍복위원

알고는 있지마는 모른다?
광식

신광식창조경제국장

예.
홍복

박홍복위원

국장님, 파악 한 번 해 보세요.
광식

신광식창조경제국장

예.
홍복

박홍복위원

어디에 지금 비치하고 있는지. 또한 비상약과 방독면이 같이 보관하고 있을 겁니다. 장안읍 청사 지하실에도 보관하고 있는 줄 알고 있는데, 그 비상약하고 방독면이 지금 어디에 보관하고 있는지 그것도 파악을 하시고. 본 위원이 알기로는 방사선 피폭 비상약이 그 당시에는 약 25만 개 약이 보관하고 있는 줄 알고 있는데 그게 유효기간이 언제까지인지 국장님께서 검토를 하시고 난 이후에 본 위원한테 이야기를 좀 해 주시기 바랍니다.
광식

신광식창조경제국장

알겠습니다. 제가 직접 말씀드리거나, 사실 말씀하신 부분은 안전도시국 원전안전과 소관인데.
홍복

박홍복위원

예. 원전 맞는데, 원전할 때 제가 할 겁니다. 하지만 여기에 지금 현재 예산서 보고 국장님한테 말씀드린단 말입니다. 이 예산서가 올라오지 않았으면 내 국장님한테 이런 질문 안 합니다. 무슨 말 아시겠죠?
광식

신광식창조경제국장

예. 알겠습니다.
홍복

박홍복위원

그것도 서로가 부서 간 협의를 하라 그 말씀입니다.
광식

신광식창조경제국장

예. 알겠습니다.
홍복

박홍복위원

또한 그다음에 정관 에듀파크, 저는 오늘 이 글자 처음보네요. 예산이 상당히 많습니다. 공사를 진행 중이지마는 공공도서관과 생활문화센터 앞으로 이 운영을 하고 난 이후에 과연 적자 없이 제대로 운영이 되겠습니까? 지금 일광 군민체육공원도 지금 적자 손실 보고 있습니다. 앞으로 향후 계획은 준공 이후에 지역주민들이 사용을 하더라도 공공도서관과 생활문화센터는 적자가 가는 게 눈에 뻔히 보입니다. 앞으로 이런 행정 하지 마세요. 아무리 복지, 복지가 좋지마는. 복지예산을 편성하고 난 시설물은 전부 다 지금 적잡니다. 아무리 집행부에서 좋은 안을 가지고 하지마는 그래도 사실 원가조성은 되는 것 같으면 제가 이 말씀 안 드립니다. 재검토를 하세요. 정관 에듀파크 생활문화센터 여기 지금 현재 용역비 7천만 원도 너무 과다하게 지금 현재 편성했습니다. 제가 수차례 말씀드리지만 행정업무 보는 분들은 기술 분야에 전문분야 아니다 보니까 추정금액과 용역금액이 이 정도 편성될 것이다 하는 제삼자의 말만 듣고 지금 현재 이렇게 편성하지 않습니까? 그래서 앞으로 이런 감리비나 용역비 부분에 대해서는 제대로 검토와 파악하고 난 이후에 편성하세요. 제가 지금 현재 본예산에도 계속 이 부분가지고도 질문할 것이고 행정사무감사에도 이 부분가지고 질문할 것입니다. 국장님, 무슨 말 아시겠습니까?
광식

신광식창조경제국장

예. 잘 알겠습니다, 의원님.
홍복

박홍복위원

국장님 부서에는 이런 부분을 재검토를 하시고 내밀히 검토하시고 난 이후에 적재적소에 예산을 편성하면 안 좋겠나 하는 그런 우려 차원에서 제가 말씀을 드립니다.
광식

신광식창조경제국장

잘 알겠습니다.
홍복

박홍복위원

무슨 말 아시겠죠?
광식

신광식창조경제국장

예. 의원님, 다만 이게 사회공공시설 지금 저희가 예산 올린 도서관이라든가 생활체육센터라든가 이 사회적인 공공시설이 전부 다 경제성은 사실 없습니다. 만약에 경제성이 BC(비용편익분석 Cost-Benefit Analysis/BC분석)가 1.0을 넘어간다든가 그런 어떤 수지가 좀 이렇게 이익이 난다는 그런 사업들에 대해서는 그거는 우리 공공의 영역이 아니고 민간의 영역이라 할 수 있겠습니다. 다만, 민간이 이렇게 자기 돈 들여서 적자를 감안하고 이런 도서관을 지을 리가 없기 때문에 저희가 공공도서관이라든가 수영장이라든가 체육시설을 짓고 있습니다만 의원님 말씀하신 대로 경제성에 대해서는 깊이 좀 고민하고 연구해서 최대한 그런 부분 잘 감안하도록 하겠습니다.
홍복

박홍복위원

예. 알겠습니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 김원일 위원님.

「예」하는 위원 있음

김원일위원

국장님, 장시간 동안 수고 많습니다. 일광유원지 야구테마파크조성 관련해서 질의하겠습니다. 추경예산에 17억 6700만 원 반영 요구가 있었는데요. 이 예산안 편성 사유를 보면 2021년도 예산 결산 시 순세계잉여금이 발생하여 일광유원지 내 야구테마파크 조성 사업비로 사용하였다는데, 답변 한번 해 주시죠.
광식

신광식창조경제국장

예. 2030기획단은 현재 3개 회계를 운영하고 있습니다. 첫 번째가 일반회계 지금 하고 있는 거고. 두 번째, 2개의 특별회계를 저희가 운용하고 있습니다. 1개는 군민체육공원 및 월드컵빌리지 특별회계, 또 하나는 동남권 방사선 의·과학 일반산업단지 특별회계. 두 가지의 특별회계를 저희가 부서에서 운영하고 있습니다. 그중에 군민체육공원 및 월드컵빌리지에서는 그동안 좀 이게 거의 대부분 계속비 사업입니다. 이전에 있었던 재원들이 현재 한 100억 정도가 계속 머무르고 있습니다. 거기에 대한 연간 이자발생액입니다. 이자발생액을 다시 우리 세출예산으로 편성하는 경우가 되겠습니다.

김원일위원

예. 그래서 국장님, 예산편성은 좀 타이트하게 하시라는 제 말씀을 드리면서요. 이 순세계잉여금 발생은 방만한 예산운영으로 볼 수 있습니다. 맞습니까?
광식

신광식창조경제국장

일반적으로는 맞습니다만 아까 말씀드린 이 사업 자체가 이 회계 자체가 계속비 사업으로만 구성되어 있어서 어떤 사고이월이나 명시이월이 아닌 계속비로 계속 인정받고 있는 사업이라서 조금 이렇게 누적되는, 되었던 재원이 조금 많아서 이렇게 순세계잉여금 7천만 원이 발생이 된 것 같습니다.

김원일위원

앞으로 순세계잉여금이 발생하지 않도록 예산편성에 신경을 써 주시기 바랍니다.
광식

신광식창조경제국장

예. 잘 알겠습니다.

김원일위원

이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원 없으면 제가 질의하겠습니다. 국장님, 꿈의 행복타운 조성사업에 군비를 효율적으로 사용하기 위해서는 국․시비 공모가 필요한데 혹시 추가로라도 가능한 부분인가요?
광식

신광식창조경제국장

저희가 공모를 해서 이미 국비를 확보했습니다. 59억 원을 확보했습니다. 이 단일 하나의 사업이기 땜에 또 추가로 다른 사업에 공모한다는 것은 좀 어려울 것 같습니다.

구혜진위원장

아, 그럼 그게 끝인 거네요?
광식

신광식창조경제국장

예. 처음 사업 시작할 때 공모를 보통 하…저희가 공모를 해서 국비 59억 원을 확보하게 되었습니다.

구혜진위원장

알겠습니다. 질의하실 위원 없으십니까? 예. 박홍복 위원님.

「예」하는 위원 있음

「위원장님」하는 위원 있음

홍복

박홍복위원

국장님.
광식

신광식창조경제국장

예.
홍복

박홍복위원

일광유원지에 실내게이트볼장 꼭 필요합니까? 제가 알기로는 게이트볼장에 사람 없습니다. 거기에 운영하는 몇 사람들의 건의를 받아가지고 실내게이트볼장 조성공사를 할 모양인데, 자연 그대로 놔두세요. 사람 몇 명 온다고 이거 할 겁니까? 예를 들어서 철마체육공원 앞에 철마면노인회 게이트볼장을 지금 현재 운영을 하고 있습니다. 그러나 그 당시에는 철마면 게이트볼동호회에서 실내게이트볼장을 지어달라고 요구를 많이 했지만 결국은 완공 후에 지금은 별로 사용을 하지 않고 있습니다. 그러면 일광유원지에 실내게이트볼장 운영하는 몇 사람들의 건의에 의해서 예산을 편성한다는 것은 적절치 않다. 차라리 유원지 같으면 유원지답게 그대로 놔두세요. 왜 자꾸 건물이 들어갑니까? 저는 그렇게 생각을 가지고 있습니다. 과연 그게 지금 현재 타당한지 국장님하고 주무부서에서 이번 주 주말에 몇 명이 거기 실내게이트볼 타고 있는지 가서 한번 보세요. 직접 현장답사하고 난 이후에 필요하다면 저희들이 예산에 이거 편성해 드리겠습니다. 그러나 거기에 운영하는 분들 몇 명 안 됩니다. 그리고 동호회 있는지도 없는지도 몰라요. 그래서 몇 사람에 의해서 실내게이트볼장 지어주가. 자, 짓고 난 이후에 그 아이들이 이미 청년이 돼서 다른 데 다 가버리면 나머지 노후건물 되면 보수 누가해야 됩니까? 그렇기 때문에 몇 몇 사람들에 의해서 실내게이트볼장을 사실 지어달라고 하는 거는 부적절하다 저는 이 말씀 드리고 싶고. 정 집행기관에서 필요하다면 현장답사 후, 수요자 조사 후 다 하고 난 뒤에 저희들한테 요구를 한번 하세요. 국장님, 무슨 말 알겠습니까?
광식

신광식창조경제국장

의원님, 좀 죄송한 말씀인데. 이미 앞에 공사예산을 이미 의회에서 승인해서 저희가 이미 확보된 상태고 또 실시설계가 지금 끝나서 곧 착공을 바로 앞에 목전에 두고 있습니다. 이 상황에서 다시 또 이미 그전에 여러 가지 심의회라든가 군의회도 마찬가지고 의원님들께서 동의해 주셔가지고 지금까지 착공을 바로 목전에 두고 있어서, 의원님 하신 말씀을 지금 하기가 상당히 뒤로 중지하거나 보류하기가 상당히 좀 어렵다는 말씀을, 양해의 말씀을 드리겠습니다.
홍복

박홍복위원

용역조사는 국장님, 이런 거 가지고 용역조사 해야 됩니다. 이 용역조사 간단해요. 분기로 나눠서 과연 몇 명이 여기서 실내게이트볼 운영을 하고 있는지. 여러분들이 현장에 못 나가면 충분하게 이거는 용역을 하고 난 이후에 가부 결정을 내릴 사항인데. 모든 설계 다 끝나고 현장 검토는 전혀 없이 몇 사람에 의해서 이거 지어 달라. 차라리 지금이라도 하지 마세요. 돈 더 안 들어갑니다. 예산 더 안 들어갑니다. 지금이라도 안 하는 게 그 예산을 버는 거예요. 추후로 생각하는 것 같으면. 설계비 버려도 말 안 하겠습니다. 왜 자꾸 유원지에 필요 없는 건물을 하고 지금 현재 지을라고 하고 있어요? 예? 친환경 자연 그대로 보존하지. 지금도 실내야구 건물도 짓잖아요? 일광유원지에 필요한 거는 주경기장 또한 메인경기장 그거 한 개만 필요합니다. 실내야구장도 필요 없어요. 지역주민들이 필요 하는 거 또한 기장군민들이 필요한 주경기장, 메인경기장이 필요한 거지 왜 실내 안에 실내게이트볼장이 있고 실내야구장이 있고 왜 그럽니까?
광식

신광식창조경제국장

의원님, 죄송한 말씀입니다. 이미 이 절차를 기본계획을 수립하고 절차를 진행하고 또 의회에 여러 가지 많은 승인을 받았습니다만 그런 사항은 주민의견을 수렴해서 의회에서도 타당하다고 인정해 주셔가 지금까지 왔던 사항이고예. 다만, 하신 말씀은 2030기획단은 기획부서가 아닙니다. 기획부서가 아니고, 여러 가지 의회라든가 우리 집행부에서 결정된 사업, 타당성이 있다고 판단되는 사업에 대해서 “느그가 공사해라” “시작해라” 우리한테 던져주는 사업을 주기 때문에 기초적인 이런 사업을 저희가 설문조사를 한다든가 그런 사업은 저희가 기획부서가 아니라서 처음부터 그걸 할 수는 없습니다. 다만, 집행부와 의회에서 같이 용인, 승인해 주셨기 때문에 이 사업을 2030에서 해라고 던져주셨기 때문에 저희는 이 사업을 하는 거구요. 그리고 아까 말씀하신 저희가 당초에는 실내게이트볼장만 있었지만 또 저희 부서 의견도 있었기 때문에 당시에 게이트볼장만 가지고는 그 부지가 좀 아까우니 2층 부분에 현재 수요가 많이 급증하는 배드민턴장 4면을 신설해서 하면 여러 가지 또 노인분들도 좋아하시고 젊은분들도 같이 스포츠 인구가 융합될 수 있으니 그 부분은 저희 기획단에서 약간 수정기획을 했습니다만 당초에 이 게이트볼을 짓느냐 마느냐에 대해서는 저희 2030에 오기 전에 이미 의견수렴을 거쳐서 저희한테 사업을 해라고 지시가 떨어진 사항이기 때문에 그런 부분 좀 양해해 주시기 바랍니다.
홍복

박홍복위원

어느 부서에서 사업을 하라고 던져줬습니까? 어느 부섭니까?
광식

신광식창조경제국장

당초 아마 여러 의견과 부서와 주민여론을 수렴해서 군수님 지시사항으로 떨어진 걸로 알고 있습니다.
홍복

박홍복위원

이거는 전임군수 지시사항 아닙니까?
광식

신광식창조경제국장

예. 맞습니다.
홍복

박홍복위원

그래 전임군수 지시사항인데 어느 부섭니까?
광식

신광식창조경제국장

공사하기 전에 여러 부서 협의를 거쳤기 때문에 문화관광과도 있을 수 있고 많은 부서를 거칠 수 있겠습니다.
홍복

박홍복위원

문화관광과 또? 말씀하세요.
광식

신광식창조경제국장

의원님, 이 사업은 지금 계속 말씀드립니다만 바로 착공 코앞에 두고 있는데 다시 처음부터 백지화시켜라 하시는 말씀은.
홍복

박홍복위원

이게 지금 현재 공사는 계약됐습니까?
광식

신광식창조경제국장

아닙니다. 지금 발주….
홍복

박홍복위원

공사 아직 발주 안 했죠?
광식

신광식창조경제국장

예.
홍복

박홍복위원

발주 안 했거든 하지마라 이거죠. 설계비 사실 들어갔는 거는 제가 말 안 하겠습니다. 앞으로 차후에 사후관리가 문제예요. 아니 전임군수가 했다고 해서 내가 감정적인 그런 게 아닙니다. 사후관리가 문제예요, 이게. 토·일요일 날 주말에 아이들 좀 하고 엄마들 하고 와가지고 조금 타는 거 그걸 가지고 지금 현재 운영할라고요? 게이트볼장하고, 실내야구장하고? 제 개인적으로는 설계비와 용역비 들어간 거 저는 말 안 하겠습니다. 공사계약 의뢰 안 한 것 같으면 하지 마세요. 자연 그대로 보존하세요. 답답합니다. 사실 일광유원지에 야구테마파크와 실내게이트볼장 이 부분은 부서 간에 충분하게 의견과 검토를 하고 난 이후에 방향을 선택을 해야지. 몇 몇 사람들에 의해서 실내게이트볼장 지어 달라. 또 야구테마파크도 조성해 달라. 이거는 아니지 않습니까? 여러분들 예산 같으면 쌈짓돈 같이 이렇게 마음대로 하겠습니까? 저는 예산가지고 말씀은 안 드립니다. 앞으로 차후의 문제예요, 사후관리가. 지금도 저희들이 지금 현재 다 다른 단체에 지어주고 난 이후에 사용하지 않고 노후 건물로 그냥 놀고 있기 때문에 하는 말씀입니다. 주경기장을 건설할라고 그런 거는 생각 안 하고 엉뚱하게 지금 말이야, 게이트볼장 조성하고 야구테마파크를 조성하고 말이야. 예? 자, 제가 왜 이 말씀드리냐 하면은, 국장님.
광식

신광식창조경제국장

예.
홍복

박홍복위원

이번 노인한마당 행사 어찌했습니까? 예? 우리가 매년 기장체육관 빌려가지고 노인한마당 행사했습니다. 그러다 보니까 저희들 건물 아니니까 그런 문제가 발생한 거예요. 우리 일광면 주경기장이 있는 것 같으면 저희들이 충분한 좋은 시설 공사를 해가지고 우리 마음대로 노인한마당 행사를 하든 기장군민체육대회 행사를 하든 마음대로 할 수 있지 않습니까. 예? 그런 거는 연구는 안 하고 말이야, 엉뚱한 거부터 하니까 지금 현재 문제가 되는 거 아닙니까. 예? 새마을부녀회가 무슨 죄가 있어요, 집행부가 문제지. 물론 다른 동료 위원들은 어떻게 방향을 잡을지 모르겠지마는 저는 공사 입찰을 하지 않은 것 같으면 요 두 건은 백지화하는 게 타당하다, 저는 그렇게 설명을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 2030기획단 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 창조경제국장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 행정지원과 소관 예산안에 대해 심사하도록, 진행하겠습니다. 예산서 117페이지~119페이지까지 행정지원과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 황운철 위원님.

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

11시 01분

「위원장님」하는 위원 있음

운철

황운철위원

과장님, 수고 많으십니다.
광호

김광호행정지원과장

예.
운철

황운철위원

고향사랑 기부제 종합정보시스템 구축하신다고 2900만 원.
광호

김광호행정지원과장

예.
운철

황운철위원

올리신다, 그죠. 이게 지금 이제 각 기부금을 갖다가 이제 주민복지 증진에 이용하기 위해가지고 기부자한테도 세제 혜택을 주고, 가령 뭐 서울에 계신 기장분이 기장군에다가 기부를 하겠다 이렇게 하면 이제 받아가지고 세제 혜택도 드리고, 기부한 금액만큼 세제 혜택도 드리고 또 기부금액의, 보니까 그게 한 30%까지.
광호

김광호행정지원과장

30%, 예.
운철

황운철위원

답례품을 또 드릴 수 있다 하고.
광호

김광호행정지원과장

예.
운철

황운철위원

좋은 그게 일단 생겼네, 그죠. 돈으로써는 크게, 처음 시작할 적에 크게 보탬이 될 가능성 이런 거는 모르겠지마는 어찌 됐든 간에 우리 대한민국 국민들의 어떤 정서적인 이런 부분에서 자기 고향을 챙기고 하는 이런 부분에서는 좋은 부분이 생기고 했는데, 요걸 하기 위해가지고 이제 컴퓨터상으로나 구축을 좀 해 놓으셔야 되네요?
광호

김광호행정지원과장

예.
운철

황운철위원

대략, 대략적으로는 뭐 아직까지 회원 그게 없으니까 어느 정도 대충 될 거다 이런 거는 잡지는 못하겠다, 그죠?
광호

김광호행정지원과장

예, 현재로서는 추정할 수 없습니다.
운철

황운철위원

그래도 이거 구축비보다는 더 들어오겠죠.
광호

김광호행정지원과장

예.
운철

황운철위원

그래 알겠습니다. 잘 운영하셔가지고 군정에 하여튼 보탬이 되게끔 좀 해 주시고요. 그리고 좀 전에 읍면장님들 들어오셨을 적에도 제가 업무추진비 때문에 잠시 말씀을 드렸었는데, 군수님의 어떤 업무추진비나 이런 부분들은 앞에 전임군수님께서 안 쓰고 계시다 보니까 조금 산정을 해야 되는 거는 맞는데 나머지 분들은, 아까 읍면장님한테 한 말씀하고 똑같은 말씀을 일단 드리겠습니다. 이게 앞에 읍면장님들은 코로나 때문에 못 쓰시고 하는 이런 부분들 이렇게 말씀하시는데 그전부터도, 그죠? 전임군수님 때는 거의 이 수준이나 앞에 지금 추가 없이 계속 이 금액 정도로 해가 계속 써 오셨잖아요. 맞춰 오시다가 군수님 바뀌자마자 이런 금액이 바로 건드려가지고 올라오고 하는 이런 부분들은, 군민들도 거의 다 이해는 하세요. 앞에 군수님이 본인께서 업무추진비를 안 쓰시니까 읍면장님들께서도 쓰기 어려운 이런 부분이 있다 하는 이런 것들은 다 이해를 하세요. 하시는데, 바뀌자마자 올라오는 이런 부분들은 조금 과하다. 어떤 여론의 어떤 형성이나 이런 걸 하기 위해가지고, 여론 형성한다 이런 것도 조금 말이 과할 수도 있지마는, 그렇다 하더라도 주민들이 이걸 쳐다봤을 적에 이해할 수 있는 시간의 흐름 이런 부분들은 조금 필요하지 않았나. 내년 예산 할 적에 이런 부분을 좀 감안을 해가 올리고 이렇게 했으면, 그렇게 앞에 이렇게 읍면장님들도 앞에 군수님이 안 하시는 바람에 읍면장님도 고생했다, 이렇게 인정이 되고 하는데. 바뀌시자마자 이렇게 바로 탁 올려버리면 “야, 이 사람들 정말 목 되게 졸리며 살았던 가베.” 이런 식의 이야기들, 그런 이야기들이 얼마든지 나올 수 있다는 거죠. 우리 공무원들이나 선출직 공무원들 다 이거 군민들 좀 눈치 보고 이런 부분에 대해서는 신경을 조금 쓰고 해야 되는데, 그런 부분에 대해서 요번에 조금 너무 무시하면서 올린 게 아닌가―제가 좀 표현이 과할지 몰라도―그런 것 같고. 이게 내년 본예산 하실 적에 올리셨으면 아마 별 탈 없이 의회에서도, 저도 이런 말을 할 필요도 없이 그냥 아마 무사히 통과가 되지 않을까 싶은데, 지금 현재 이렇게 딱 올라온 이런 부분들은 조금 보기에 그런 점이 조금 있습니다. 부서에서도 요런 부분, 읍면장님한테도 아까 말씀드렸고 국장님께서도 요런 부분 조금 더 앞으로 감안하셔가지고 예산 하실 적에 좀 감안해서 올려줬으면 좋겠습니다.
광호

김광호행정지원과장

예.
운철

황운철위원

이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 행정지원과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 행정지원과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 미래전략과 소관 예산안에 대해 심사를 진행하겠습니다. 예산서 페이지 129페이지 미래전략과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (자료 검토) 질의하실 위원 없으십니까?

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

11시 06분

김원일위원

잠깐만요. 위원장님.

구혜진위원장

김원일 위원님.

김원일위원

예, 김원일입니다. 지금 TV방송 등 각종 프로그램 협찬 및 홍보 관련해서 제가 질의를 하겠습니다. 지금 보면 철마한우불고기축제 협찬에 1억, 정관생태학습문화축제 5천, 차성문화제 프로그램에 1억 했습니다. 근데 지금 보면 우리 정관에는 보조금이 1억 5천이죠? 과장님?
창석

노창석미래전략과장

예. 미래전략과장 노창석입니다.

김원일위원

예.
창석

노창석미래전략과장

제가 파악하기로 맞습니다. 1억 5천입니다.

김원일위원

근데 홍보비는 보면 5천만 원이 편성돼가 있고, 철마한우축제는 보조금이 8천이죠?
창석

노창석미래전략과장

예.

김원일위원

그런데 지금 1억이 편성돼가 있습니다. 이게 합리적이라고 생각합니까? 보조금 대비 홍보비가 합리적이라고 생각합니까?
창석

노창석미래전략과장

의원님들께서 보실 때 이제 축제 홍보와 관련해서 이제 예산이 과다하다라고 이제 판단하실 수 있겠지만, 예를 들어서 이제 철마한우불고기축제와 관련해서 잠깐 말씀드리자면 2018년도 철마한우불고기축제 관련해서 저희들이 홍보예산으로 한 9200 정도 집행을 했고, 2019년도에도 9600여만 원을 집행을 했습니다. 여기에는 우리 친환경농업과에서 철마한우불고기축제와 관련해서 대행사를 지정해서 행사를 운영하는 데 필요한 무대 설치하고 천막 그것만 사실 쓰는 비용이다 보니까 행사를 대대적으로 알리고 많은 분들이 그 축제행사장을 찾도록 하는 데 있어서는 사실상 홍보예산은 없습니다, 거의. 그러다 보니까 저희 쪽에서 이제 관련 그 프로그램을 가지고 있는, 예를 들어서 KNN이라든지 이런 행사 프로그램을 유치해서 가수들도 오시고 그래서 이제 그런 분들을 보기 위해서 또 많은 시민분들이나 우리 군민들께서 참여하실 수 있도록 그런 역할을 하는 그런 예산이라고 보시면 되겠습니다.

김원일위원

저는 제가 질문하는 요지가요, 정관생태학습문화축제에 거기에 참여하는 우리 주민이나 외지에서 오시는 분들이 3만 명이 넘습니다. 그래서 사람이 많이 온다고 해서 홍보비를 적게 편성을 했습니까, 과장님?
창석

노창석미래전략과장

뭐 예산이 많다고 해서 홍보가 잘되고 그런 거는 꼭 아니겠지만 되도록이면 이제 저희들 입장에서는 그 축제 행사가 원활하게 또 성황리에 이루어질 수 있도록 하는 그런 역할을 저희들이 도와준다는 역할을 저희들이 하는 거기 때문에 예산이 없다 그러면 저희들이 사실 할 수 있는 역할은 없습니다.

김원일위원

근데 제가 봐서는요, 각 읍면에 다 축제는 한두 개씩은 가지고 있습니다. 정관에는 지금 유일하게 생태학습문화축제만 있습니다. 축제에 물론 보조금 1억 5천, 지금 여기 홍보비용 5천만 원 해서 지금 2억을 편성을 했는데요. 좀 더 사람이 많이 오는 부분에 있어가지고는 좀 더 우리 과장님께서 예산편성을 형평성에 맞도록, 타 읍면하고의 형평성에 맞도록 편성을 해 주십사 하는 제 바람입니다. 무슨 말씀인 줄 알겠습니까?
창석

노창석미래전략과장

예. 홍보예산은 저희들이 축제별로 공평하게 그렇게 집행이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 설명서에는 이제 타 행사에 비해서 정관생태하천학습문화축제 홍보비가 적게 편성돼 있지만 실제로 집행은 저희들이, 의원님들께 예산 설명하러 저희들이 이제 다니면서 의원님들의 또 말씀을 들은바 형평성 있게 집행이 될 수 있도록 그렇게 운영을 하도록 하겠습니다.

김원일위원

그러면 지금 철마하고 차성문화제에 각각 1억씩 편성이 되었는데요, 이 예산이 정관에는 5천이 편성됐다 아닙니까?
창석

노창석미래전략과장

아니, 차성문화제는 거기 보면 기타 축제 해가지고 붕장어축제가 있습니다.

김원일위원

예. 아니 근데 저번에 설명하러 왔을 때 보면 제가 건의를 하니까 아마 여기에 지금 2억 5천인데 3개 축제에 그냥 공평하게 배분이 될 것이다고 답변을 하신 것 같은데 그건 어떻게 그렇게 공평이, 공평하게 집행될 수 있도록 하십니까? 그 질문 한번, 질문….
창석

노창석미래전략과장

그 4개 축제에 해당되는 게 이제 철마한우, 정관생태하천, 차성문화제, 붕장어축제 그렇는데 그것을 딱 4분의 1씩 쪼개서 집행을 하겠다는 그런 뜻은 아니고, 너무 한쪽에 치우치지 않도록 그렇게 운용의 묘를 살려서 집행을 하도록 그렇게 하겠습니다.

김원일위원

앞으로 지금 제가 봐서는 이 예산, 홍보 축제에서 홍보 축제 비용이 본 보조금보다도 다 많거든요. 안 그렇습니까? 근데 이런 부분들이 저는 생각에 좀 거꾸로 됐다고 생각합니다. 보조금 지급을 더 해 주더라도 홍보 축제는 줄일 수 있는 방향으로 해야지. 기장군에서 항상 말이 많은 게 그거 아닙니까. 홍보, 매스컴에다가 홍보하는 게 이 예산이 너무 많다, 이런 것이 여러 언론들을 통해서 알 수 있는 거 아닙니까. 이런 부분들을 좀 적게 편성을 하는 게 저는 바람직하다고 생각하거든요. 이 부분에 대해서 한번 말씀해 주시죠.
창석

노창석미래전략과장

제 의견을 말씀을 드릴까요?

김원일위원

예.
창석

노창석미래전략과장

우리 기장군은 이제 지역이 넓고 또 축제 행사가 지역별로 다들 하시기를 원하다 보니까 과거에서부터 지금까지 축제가 없던 게 지역별로 이제 우리 주민들께서 원하시다 보니까 축제가 계속적으로 이렇게 생겨왔었습니다. 그러다 보니까 어떤 특정한 축제는 이제 좀 크게 하고 이 축제는 또 없애고 이게 사실상 지금까지 조율이 거의 잘 안 돼 왔었습니다. 조금 전에 의원님께서 말씀하신 그런 부분에 있어서도 축제 예산이 사실 많으면 저희들이 홍보 예산을 이렇게 사실 집행할 필요가 없습니다. 근데 지금까지 해왔던 걸 보면 축제 예산은 또 한정되어 있는 예산으로써만 집행을 할 수밖에 없다 보니까 예산편성 자체가 지금까지, 제가 정확하게 몇 년도부터인지는 모르겠지만 축제 예산은 증액이 거의 없었습니다. 그러다 보니까 어떤 축제가 이제 없어지면 그 예산만큼 다른 축제를 또 증액해서 쓸 수가 있겠지만 현실이 그렇지 않다 보니까 실제로 축제를 운영하는 부서에서 운영비도 빠듯하다 보니까 그 홍보를 하기에는 상당히 애로가 많습니다. 현실적인 문제가 그렇습니다.

김원일위원

과장님, 축제하는 집행부에서는 지금 우리 군에서 지급하는 보조금으로 축제를 할 수가 없습니다. 제가 본인 의원이 알기로는 그 예산이 부족해서 각 업체니 어디니 스폰서를 받아서 그렇게 축제하는 걸로 알고 있습니다. 그런 애로사항을 알고 있습니까?
창석

노창석미래전략과장

예, 그런 부분도 있습니다.

김원일위원

그렇다면 차후에는 각, 다른 부분은 모르겠습니다. 정관 같은 경우에는 생태문화축제 한 군데밖에 없습니다. 이런 경우에는 보조금이라도 좀 많이 줘서 그런 집행부에서 그런 스폰서를 받으러 업체에 다니는 그런 애로사항이 없도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
창석

노창석미래전략과장

참고로 저희 축제 예산은 저희 과에서 편성하는 게 아니고 부서별로 다 나눠져 있습니다. 철마한우불고기축제 같은 경우는 친환경농업과고 정관생태하천학습문화축제는 인재양성과….

김원일위원

자, 그렇다면 과장님.
창석

노창석미래전략과장

예.

김원일위원

그렇다면 여기에 대한 홍보비용도 역시 마찬가지입니다. 어느 정도 형평성에 맞도록 지급을 해 주라는 이야기입니다. 왜 정관은 5천만 원밖에 안 했습니까?
창석

노창석미래전략과장

저희들이 그거는 이제 설명서상에 저희들이 내부적으로 그 정도 편성 운영하면 되겠다고 판단해서 했는데, 의원님들께서 말씀하신 부분도 충분히 타당성 있고 또 그렇게 하는 게 맞다고 판단되기 때문에 아까 말씀드렸다시피.

김원일위원

근데 제가 보기에는요, 정관은 여기 축제 집행부에서 우리 과장님 부서에 찾아오지 않았던 모양이죠? 그래서 5천만 원밖에 안 한 거 아닙니까?
창석

노창석미래전략과장

구체적으로 축제 홍보예산을 이렇게 집행 좀 도와달라 하는 그런 거까지는 협의 된 바는 없습니다. 저희들이 이제 지금까지 해 왔던 언론사나 이제 지면광고나 스폿광고나 뭐 이런 광고를 하는데 이 정도 예산은 소요가 된다라고 판단했기 때문에 축제를 저희들이 홍보를 지원한다는 차원에서 필요하다고 판단해서 이번에 예산을 올리게 되었습니다.

김원일위원

아니 그래서 홍보비 관련해서는 5개 읍면에 형평성에 맞도록 집행을 하시라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
창석

노창석미래전략과장

예, 그렇게 하겠습니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 허준섭 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

허준섭위원

수고 많으십니다. 우리 지금 과에서 쓰는 게 전략홍보 예산비가 지금 쫙 봤을 때 본예산 포함해가 한 10억 이상 쓰시죠?
창석

노창석미래전략과장

예.

허준섭위원

10억 이상 쓰고, 지금 이번에 2억 5천 추경도 축제 관련이 홍보하고 연관성이 있지 않습니까?
창석

노창석미래전략과장

예.

허준섭위원

그러면 올해 아니고 내년이면 지금 기장군에 축제 보면 한 열 군데 이상이 넘어요. 이런 사업들 하면서 내년에도 만약 또 추가로 요청을 할 수가 있단 말이에요. 그래서 제가 하고 싶은 얘기는 뭐냐 하면 담당부서에서 혹시 홍보 이런 예산 관련해가지고 가성비라든지 예산 대비 효용성 이래갖고 용역 있지 않습니까? 실질적으로 이만큼 예산 투입했을 때 어느 정도 효과가 나오는지 이런 거 혹시 예전에 하신 적 있는지요?
창석

노창석미래전략과장

(담당에게 설명 들음) 저희들이 별도로 그렇게 해 본 바는 없습니다.

허준섭위원

그러면 이게 중장기적으로 보면 축제하는 기관에서 예산을 편성해 달라 했을 때, 홍보예산을, 그러면 앞으로 계속 늘어난단 말이죠. 그러면 지금도 쓰고 있는 예산이 상당히 많은데 중장기적으로 제가 봤을 때는 한 2년, 3년 이렇게 기간을 둬가지고 만약에 예산을 넣었을 때 가성비가 얼마 정도 나오는지 이런 용역도 한번 좀 검토해 보시는 게 맞지 않겠나 그렇게 싶습니다, 담당부서에서요. 이게 추경이고 뭐고 요청할 때마다 예산이 자꾸 올라가면 이거는 좀 안 맞는 거거든요.
창석

노창석미래전략과장

이 부분은.

허준섭위원

그런 것도 적극 좀 검토 부탁드립니다.
창석

노창석미래전략과장

저희가 올해 본예산에 편성 요구를 6억을 했는데 본예산에서 사실 3억밖에 반영이 안 됐습니다. 그리고 이제 추경에 저희들이 추가로 요청해서 이제 4억이 반영되었고. 그래서 이제 이 부분이 또 부족하다 보니까 이번에 추경에 또 올리게 된 그런 상황입니다.

허준섭위원

그러니까 자체 예산 지금 가지고 있는 10억 이상 쓰고 있는데 홍보하는 데 여기서 더 뺄 수도 있는 거 아닙니까? 안에 내부적에서 조정할 수도 있는 부분도 있을 수 있으니까 제가 적극적으로 용역을 줘가지고 가성비 이 부분을 한번 따지고 타당성을 한번 보자는 거죠. 그 부분도 좀….
창석

노창석미래전략과장

예. 그 부분은 내년에 저희들이 예산을 좀 절감해서 아마 편성하도록 또 노력을 하고, 또 실제로 그렇게 합리적으로 운영이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

허준섭위원

예, 이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없습니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 미래전략과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 미래전략과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 열린민원과 소관 예산안에 대한 심사를 진행하겠습니다. 예산서 133페이지에서 134페이지 열린민원과 소관 예산에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

11시 20분

홍복

박홍복위원

위원장님, 잠깐 정회 좀 요청드립니다. 잠깐 정회 요청드립니다, 속기하지 마세요.

구혜진위원장

속기 멈춰주세요. 질의하실 위원 없으십니까?

11시 21분 기록중지

11시 21분 기록개시

홍복

박홍복위원

열린민원과 없습니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 열린민원과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 열린민원과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 자주재정과 소관 예산안에 대해 심사를 진행하겠습니다. 예산서 137페이지 자주재정과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 자주재정과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 자주재정과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 다음은 재무과 소관 예산안에 대해 심사를 진행하겠습니다. 예산서 123페이지~125페이지 재무과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원 없으시면 제가 질의하겠습니다. 국고보조금을 미사용 잔액으로 국고에 반납 예정인 금액인 것 같은데, 모든 과에서 지금 국고보조금 사용 잔액을 다 된 상태입니까?

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

11시 24분

「예」하는 위원 있음

재희

이재희재무과장

예. 이게 합친 금액이고요. 반납이 많이 발생한 이유가 2020년도에도 저희가 74억 원 정도 반납이 됐습니다. 올해 75억 원인 이유가 코로나19로 인해서 집합금지가 되면서 관련 부서가 어린이나 노인들 복지시설이 대부분 집합을 못 하다 보니까 그 관련 예산이 삭감돼서 기장군 전체적으로 합하다 보니 금액이 75억이 됐습니다.

구혜진위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원 없으십니까? 황운철 위원님.

「위원장님」하는 위원 있음

운철

황운철위원

지금 저기에 갔다 오셨죠?
재희

이재희재무과장

예, 이장회의 다녀왔습니다.
운철

황운철위원

뭐 어떻게 이야기가 잘되셨어요?
재희

이재희재무과장

예. 그게 준공기한에 늘어나는 건 아니다, 이 부분은 충분히 다 이해를 하셨고요. 저희가 사전절차를, 면적하고 금액이 늘어나는 거 때문에 의견이, 보건지소도 빠지고 이제 민원실도 1층으로 내려오는 부분이 의회 지적하고 뭐 주민들 요구도 있어서 다 이렇게 변경되면서 했다, 그 부분도 말씀드렸고. 지금 현재 도시가스사업법이랑 공유재산법이랑 저희 건축법 관련해서 저희가 어젯밤에 고문변호사한테 세 분한테 다 질의서를 요청해 놨습니다. 그 관련해서 답이 오면 상세하게 한 번 더 설명드리겠다고 말씀드렸습니다.
운철

황운철위원

일단은 어저께 의원들 방 도시면서 하신 그거는 법상으로 일단은 정압시설하고는 안 되는 걸로 일단은 돼가 있죠.
재희

이재희재무과장

예. 저희가 봤을 때는. 근데 강서구청에 구본영 의원님께서 있다고 해서 알아보니 건축법 관련은 아니고 공유재산으로 임대를 해서 해 준 내용 사례가 있었습니다. 그 법에 대해서도 저희가, 사실은 재산관리관이 장안읍은 장안읍장이거든요. 그래도 일단 저희가 고문변호사한테 물어볼 때 그 공유재산 관련법에 대해서도 상세하게 물어놓은 상태입니다. 그게 답변이 오고 하면 정리해서 한 번 더 설명드리겠습니다.
운철

황운철위원

알겠습니다. 그거하고 같이 연계해서 그러면 이번에 올라온 예산은 조금 연관이 없이 되겠습니까?
재희

이재희재무과장

예. 저희가 이번 하반기에는 제반 절차를 이행하고 기존 건축물 철거하는 부분이기 때문에 추경에 예산이 따로 필요하진 않습니다. 저희 올해 예산이 50억이 올라가 있는 상태입니다.
운철

황운철위원

알겠습니다. 이상입니다.

구혜진위원장

질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 재무과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 종료하겠습니다. 재무과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 나머지 소관 부서의 예산안 심사를 위한 제3차 교육복지행정위원회는 8월 16일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

11시 28분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록