황운철 의원 5분자유발언

안녕하십니까. 일광·철마지역구 군의원 황운철입니다. 오늘 저는 우리 기장군 대표 특산물인 기장미역의 종 복원과 기후변화에 대응할 수 있는 해조류 연구를 하고 있는 해조류육종연구센터의 조직 확대를 요청하는 5분 발언을 하고자 합니다. 경청해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 지금부터 5분 발언을 시작하겠습니다. 해조류육종연구센터의 조직 확대를 요청한다. 임금님 수라상에도 올랐던 기장미역은 90년대 이후로 기장군 연안해역의 수온 상승과 해양환경의 변화로 종자 생산, 양식, 수확의 과정 중 종자를 생산할 수 없는 상태가 되어 기장군 자체에서의 완전 양식이 불가능한 상태가 되었다. 관내 어민들은 수십 년째 전라도와 충청도 지역에서 종자를 개별로 구매하여 바다에서 단련시킨 뒤 본양식을 해야 하는 이중의 수고를 할 수밖에 없는 상황이 되었다. 이러던 중 2007년 4월 일광 이동지역이 기장 미역·다시마특구로 지정되고, 2009년 2월에 수산물 지리적표시 등록에 따라 옛 기장군 대표 특산물인 미역의 명성을 되찾기 위한 종 복원과 기후변화에 대응할 수 있는 미역·다시마 우수품종의 생산 기반 확보 요구가 증대되었다. 이에 따라 국·시비를 포함한 145억의 예산을 들여 2011년 해조류연구센터에 대한 기본계획 용역을 시작했고, 2016년 12월 해조류육종연구센터를 개소하게 되었다. 기장군 해조류육종융합연구센터의 개소는 바다의 상황과 수온에 매우 민감한 해조류의 특성을 무시한 채 해조류에 대한 연구시설은 서남해에만 있고 동해남부권은 전무한 상태였던 점과 2012년부터 UPOV, 즉 국제 식물 신품종 보호동맹의 해조류 품종보호제도 시행에 대처하는 능동적인 대응이었고 지리적으로도 기장의 경우에는 수산 관련 대학 연구소 등이 이미 구축되어 있어 인프라의 활용이 가능했고, 기장미역의 명성을 유지 시켜주는 난류와 한류의 교차지점으로 해조류 연구의 거점기능을 할 수 있는 최적지인 것으로 평가되었다. 어민들의 큰 기대 속에서 출범한 해조류육종연구센터는 2017년부터 2022년까지 7개 품종의 우량미역 종자 배우체를 증식·보존 연구하고 있으며, 2017년 610틀을 생산하여 2개 어촌계 7어가에 280틀을 배분한 것을 시작으로 2021년에는 2000틀을 생산하여 8개 어촌계 98어가에 1761틀을 배분하며 종자 생산량과 어업인 신청량, 배분량이 지속적으로 증가하고 있음을 보여주고 있으며, 특히 21년도에는 고수온으로 인해 바다 양식장에서는 이른 시기에 시설한 미역이 녹는 현상이 발생하였으나 연구센터에서 생산·배분한 미역은 그동안의 연구데이터를 토대로 고밀도의 건강한 종자로 성장시켜 당해 어업인에게 많은 도움이 되었다. 올해에는 어업인들의 요구에 부응하여 조기 배분량 증가를 목표로 센터 종자 배양동에서 종자 생산에 심혈을 기울이고 있는 것으로 알고 있다. 또한 기후변화에 대응하는 바다숲 조성 해조류 품종을 연구하여 청각, 감태, 곰피 등의 채묘에 성공, 실내배양 및 가이식 후 어업 현장 적용을 추진하고 있으며 어업인의 새로운 소득원 창출을 위해 2019년부터 큰열매모자반, 옥덩굴을 지속적으로 연구하고 있으며, 특히 육상양식생산을 목표로 연구 중인 옥덩굴은 3개월 배양하여 생체량을 2배 이상 증식시키는 성과를 얻기도 하였다. 또한 마을어업의 고소득과 직결되는 해삼 종자를 자체 생산하여 2020년부터 2022년까지 8만 미의 해삼 종자를 관내 10개소에 방류하여 나잠어업인의 소득 증대에 기여하였다. 연구기관이니만큼 국가 R&D 및 외부연구사업도 수행하였는데 2020년부터 2022년까지 큰열매모자반 양식 기술개발에 국비 70% 확보, 2021년부터 2023년까지 옥덩굴 육상양식기술 개발에 국비 70%를 확보하여 기장군의 연구비를 절감하였으며, 2020년부터는 해조류와 관련한 해양생태계 회복을 위한 국가 R&D 공모사업을 수행하며 현재까지 3개의 사업이 선정되어 7억 9800만 원의 연구비를 확보하였고, 그중 1개의 사업은 2025년까지 연구협약을 체결하는 등 연구기관으로써의 존재를 각인시켰다. 그 외에도 주민 소득증대를 위한 고수온 적용 수산물 품종개발사업, 기장형 미역 종자생산 기술개발 등 한수원고리본부의 사업자 지원사업 수행과 체계적인 어장관리를 통해 연안 수산자원 회복 및 어업인 소득 증대를 위한 바다목장 조성사업과 수산생물 서식공간 제공, 수산자원 복원으로 건강한 생태계 유지를 위한 국비 100% 35억을 확보하여 시행한 바다숲 조성사업, 2018년부터 2022년까지 5년간 국비 50%를 확보하여 28억의 예산으로 기장 공수부터 장안 길천까지 수산자원 산란 서식장 조성사업의 일환으로 어초시설 1389기 투입, 해조장 2개소 조성, 말쥐치 치어 500만 미를 방류하여 군락단지를 조성하였다. 2019년 5월부터 현재까지 어장환경을 모니터링 할 수 있는 ICT기반 시스템을 구축하여 기장, 일광, 장안 해역 수심별 수온, 광량, 염분 등의 어장 환경 정보를 문자와 카카오톡 등으로 어민들에게 알려 어업 피해의 최소화를 위한 알림서비스를 제공하고 있다. 다 나열하기도 힘든 성과를 보여주고 있는 우리 기장군 해조류육종연구센터는 1소장 2팀 연구사 2명 포함 총 9명의 직원으로 운영하고 있으며, 해조류 연구 관련 타 연구소를 보면 국립 수산과학원에서 설립하여 1소장과 8명의 연구사를 포함하여 14명의 직원이 근무하는 수산종자육종연구소, 전라남도에서 설립하여 1소장 2팀 5명의 연구사를 포함하여 총 13명의 직원이 근무하는 수산종자연구소 등의 실적과는 비교할 수 없을 정도의 월등한 연구실적을 내고 있는 것이다. 이러한 노력의 결과로 해양 기후 변화 선제적 대응 체계 구축 해조류연구센터 건립으로 2020년 제16회 대한민국 지방자치경영대전 행정안전부장관 표창 수상, 기초자치단체 연구교습 기회 확대와 어업 소득 증대 위한 발판 마련으로 2020년 부산시 규제혁신 우수사례 경진대회 우수 선정, 어민들의 소득 창출을 위한 ICT기반 해조양식 모니터링 서비스 구축으로 2022년 부산시 자치정보화 연구발전과제 최우수 선정 등 많은 수상을 하였다. 이런 큰 성과 속에서 약간 우려스러운 점은 지난 17일 이번 임시회 부서 예산안 축조심사에서 경제안전도시위원회 위원들의 지적처럼 직원들의 수고와 노력은 잘 알지만 부족한 배양시설은 주차장의 면수를 줄이더라도 배양장을 확보하는 노력을 먼저 보여주고 정리되지 않은 연구는 부서에서 먼저 정리하는 모습을 보여야 하는데 관성적으로 해나감으로 인해 실제 필요한 연구에 소홀해지지 않을까 하는 걱정이 많았다는 것이다. 민선 8기를 맞아 동남권 해조류의 연구메카로써 연구기능 강화와 어업인 소득 증대와 해조산업 육성을 위한 연구센터의 역할 확대를 위하여 2명의 연구사로는 현재 하고 있는 사업도 힘들어 보이니 연구사의 수를 보강하고 효율적인 인력 재배치로 가능하면 1개 팀을 더 신설하여 해양수산과와의 중복업무를 조정·정리하고, 생산 및 연구에 국한되어 있는 연구센터 명칭을 좀 더 포괄적으로 “해양수산기술센터”로 변경하는 것이 어떨까 하는 의견을 제시한다. 만약에 해조류육종센터가 없었거나 해양수산과의 1개 팀으로 존재했다면 엄두조차 낼 수 없었던 수많은 성과와 연구실적, 그리고 앞으로 기후변화와 해양환경의 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 해조류연구센터는 바다를 끼고 있는 수많은 자치단체의 롤모델이 될 것이며, 바다에서 생업을 영위하는 사람들이 있는 한 그들의 고충을 해결하기 위한 연구를 멈추지 않을 것으로 확신하는 바이다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.