충남 논산시의회 발언
이태모 의원 발언

서승필위원장
성원이 되었으므로 제236회 논산시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회 하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사팀장으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
춘남
김춘남의사팀장
의사팀장 김춘남입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2022년 8월 19일 서승필 의원 외 4분의 의원이 발의한 논산시의회 시험수당 지급 조례안 등 5건의 조례안 및 일반안건이 같은 날 의장으로부터 본 위원회에서 심사토록 회부되었습니다. 2022년 8월 19일 논산시장이 제출한2022년도 제3회 추가경정예산안이 같은 날 의장으로부터 본 위원회에서 예비심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

서승필위원장
의사팀장 수고하셨습니다. 1. 논산시의회 시험수당 지급 조례안(서승필 의원 대표발의)(이태모, 조배식, 장진호, 윤금숙 의원발의) 2. 논산시의회 모범공무원 포상 규칙안(서승필 의원 대표발의)(이태모, 조배식, 장진호, 윤금숙 의원발의) 3. 논산시의회 지방공무원 공무국외출장 규칙안(서승필 의원 대표발의)(이태모, 조배식, 장진호, 윤금숙 의원발의) 4. 논산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(서승필 의원 대표발의)(이태모, 조배식, 장진호, 윤금숙 의원발의) 5. 논산시의회청원심사규칙 일부개정규칙안(서승필 의원 대표발의)(이태모, 조배식, 장진호, 윤금숙 의원발의)
11시 18분
의사일정 제1항 논산시의회 시험수당 지급 조례안, 의사일정 제2항 논산시의회 모범공무원 포상 규칙안, 의사일정 제3항 논산시의회 지방공무원 공무국외출장 규칙안, 의사일정 제4항 논산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 논산시의회청원심사규칙 일부개정규칙안을 일괄상정합니다. 본 안건을 공동발의하신 이태모 부위원장님께서는 발언대로 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태모
이태모의원
의회운영위원회 부위원장 이태모입니다. 본 위원회 소관 심의안건으로 상정된 의안번호 제87호부터 제91호까지 5개 조례안 및 규칙안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 의안번호 제87호 논산시의회 시험수당 지급 조례안입니다. 제안이유는 논산시의회에서 실시하는 각종 시험에 종사하는 위원 및 공무원에게 지급하는 시험수당의 지급근거를 마련하고 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정하는 사안으로 주요내용은 안 제1조 조례의 목적, 안 제2조 시험수당을 지급할 수 있는 대상, 안 제3조 공무원이 아닌 위원이 시험관계로 출장시 여비지급 등이며 본 조례안은 「지방자치법」 전부 개정에 따른 논산시의회 인사권 독립시행에 따라 재정이 필요한 자치법규입니다. 의안번호 제88호 논산시의회 모범공무원 포상 규칙안입니다. 제안이유는 논산시의회 공무원으로서 맡은 바 직무를 성실히 수행하며 의회발전에 크게 기여하는 등 다른 공무원들에게 모범이 되는 공무원을 선발하여 포상할 수 있는 제도적 기반을 마련하고자 하는 사안으로 주요내용은 안 제1조에서 제3조 목적 및 선발, 안 제4조에서 제6조 상여금 지급 및 중지 등이며 본 조례안은 「지방자치법」 전부 개정에 따른 논산시의회 인사권독립 시행에 따라 제정이 필요한 자치법규입니다. 의안번호 제89호 논산시의회 지방공무원 공무국외출장 규칙안입니다. 제안이유는 논산시의회 공무원의 공무국, 공무국외출장에 필요한 사항을 정함으로써 내실 있는 진행과 시민들에게 신뢰받는 국외활동이 되고자 규정하는 사안으로 주요내용은 안 제3조에서 안 제4조 공무국외출장 심사 및 허가, 안 제9조에서 안 제12조 교육 및 사후관리 등이며 본 조례안은 「지방자치법」 전부 개정에 따른 논산시의회 인사권 독립시행에 따라 제정이 필요한 자치법규입니다. 의안번호 제90호 논산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 「지방자치법」의 전부 개정됨에 따라 조례에 위임한 사항 등을 정비하여 조례에 법체계 적합성을 강화하고자 하는 사안으로 주요내용은 안 제1조, 안 제3조, 안 제9조 등 「지방자치법」 전부 개정에 따른 법조문 정비이며 부칙에 있는 10개의 조례안 또한 같은 내용으로 개정하는 것입니다. 의안번호 제91호 논산시의회청원심사규칙 일부, 일부개정규칙안입니다. 제안이유는 「지방자치법」이 전부 개정에 따라 규칙의 인용조문 등 개정이 필요한 사항을 정비하여 법체계 적합성을 강화하고자 하는 사안으로 주요내용은 안 제1조 및 등 「지방자치법」 전부 개정에 따른 법조문 정비이며 부칙에 있는 3개의 규칙안 또한 같은 내용으로 개정하는 것입니다. 이상으로 본 위원회 소관 5개 조례안 및 규칙안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 기타 자세한 내용은 의석에 배부된, 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 심도있는 논의를 거쳐 심사 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ논산시의회 시험수당 지급 조례안 ㆍ논산시의회 모범공무원 포상규칙안 ㆍ논산시의회 지방공무원 공무국외출장 규칙안 ㆍ논산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 ㆍ논산시의회청원심사규칙 일부개정규칙안
부록에실음
11시 23분

서승필위원장
이태모 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
영중
김영중전문위원
전문위원 김영중입니다. 의회운영위원회 소관 심의안건으로 상정된 의안번호 제87조부터 제91호까지 5개 조례안 및 규칙안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 의안번호 제87호 논산시의회 시험수당 지급 조례안입니다. 본 조례안은 논산시의회에서 실시하는 각종 시험에 종사하는 위원 및 공무원에게 지급할 시험수당에 관한 사항을 규정하는 사안으로 「지방자치법」 전부 개정에 따른 논산시의회 인사권독립 시행에 따라 제정이 필요한 자치법규로써 「지방자치법」 제28조 등 상위법 및 관련 법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 의안번호 제88호 논산시의회 모범공무원 포상 규칙안입니다. 본 규칙안은 「논산시의회 포상 규칙」 제4조에 따른 모범공무원 포상에 관하여 필요한 사항을 규정하는 사안으로 「지방자치법」 전부 개정에 따른 논산시의회 인사권독립 시행에 따라 제정이 필요한 자치법규로써 「지방자치법」 제52조, 모범공무원 규정 제1조, 제8조의2, 「논산시의회 포상 규칙」 제4조 등 상위법 및 관련 법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 의안번호 제89호 논산시의회 지방공무원 공무국외출장 규칙안입니다. 본 규칙안은 논산시의회 소속 공무원의 국외출장에 관하여 필요한 사항을 규정하는 사안으로 「지방자치법」 전부 개정에 따른 논산시의회 인사권 독립시행에 따라 제정이 필요한 자치법규로써 「지방자치법」 제52조 등 상위법 및 관련 법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 의안번호 제90호 논산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 일부개정조례안은 「지방자치법」이 전부 개정됨에 따라 조례에 위임한 사항 등을 정비하여 조례의 법체계의 적합성을 강화하고자 논산시의회에서 운영하는 조례 중 11개 조례를 일부 개정하는 사안으로 「지방자치법」 제28조 등 상위법 및 관련 법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 의안번호 제91호 논산시, 청원심사규칙 일부개정규칙안입니다. 본 일부 개정규칙안은 「지방자치법」이 전부 개정됨에 따라 규칙에 위임한 사항을 정비하여 규칙의 법체계 적합성을 강화하고자 논산시의회에서 운영하는 규칙 중 4개의 규칙을 일부개정하는 사안으로 「지방자치법」 제52조 등 상위법 및 관련 법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 의회운영위원회 소관 5개 조례안 및 규칙안에 대하여 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
검토보고서는 부록에 실음
11시 26분

서승필위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론시간을 갖겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」하는 위원 있음) 더 질의 및 토론하실 위원이 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원님이 없으시므로 질의 및 토론시간을 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 논산시의회 시험수당 지급 조례안을 본 의원 외 4분의 의원이 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 논산시의회 모범공무원 포상 규칙안을 본 의원 외 4분의 의원이 발의한 원안대로 가결하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 논산시의회 지방공무원 공무국외출장 규칙안을 본 의원 외 4분의 의원이 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 논산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 본 의원 외 4분의 의원이 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 논산시의회청원심사규칙 일부개정규칙안을 본 의원 외 4분의 의원이 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2022년도 제3회 추가경정예산안(시장제출)
11시 28분
다음은 의사일정 제6항 2022년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 의정팀장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
찬경
이찬경의정팀장
안녕하십니까? 의정팀장 이찬경입니다. 존경하는 서승필 운영위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 의회사무국에 대한 아낌없는 지도와 격려에 깊은 감사를 드리며 2022년도 제3회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 금회 추경예산안은 총 27억 5475만 9000원으로 당초 26억 5976만 8000원에서 9499만 1000원 증액 계상되었습니다. 129페이지, 완벽한 의정활동 지원 부분입니다. 제9대 의원 정수 증가에 따라 의원국민연금부담금, 의원국민건강부담금을 각각 120만 원씩 증액 계상하였습니다. 다음 의정활동 지원사업으로 중증활동 보조인력 보수 등에 대한 집행잔액 1616만 원을 감액하였고 의정활동비 월정수당은 의원정수 증가에 따른 부족분 3548만 4000원을 증액 계상하였습니다. 하단 인력운영비 부분입니다. 지방의회의 인사권 독립에 따라 보수지급 기관이 분리됨, 분리되어 인력운영비 5억 93만 3000원을 감액하였습니다. 다음 130페이지 기본경비 부분입니다. 의정활동 공용차량 임차 용역비 및 일반수용비 부족분 1억 2220만 원을 추가 계상하였습니다. 다음 빅데이터 플랫폼 구축사업입니다. 위원님들의 회의 및 의정활동에 빅데이터를 활용할 수 있도록 플랫폼을 구축하는 사업으로 하드웨어 설치 및 소프트웨어 개발비로 3억 원을 계상하였습니다. 다음 자산취득비 및 자산및물품취득비 부분입니다. 노후 물품 교체 및 논산시 도시모형도 구입, 의정활동을 위한 공용차량 구입 등으로 1억 5200만 원을 증액 계상하였습니다. 서승필 위원장님 그리고 위원님! 의회사무국의 원활한 운영을 위하여 꼭 필요한 예산만을 계상하였으니 원안가결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다.
11시 31분

서승필위원장
의사팀장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
영중
김영중전문위원
전문위원 김영중입니다. 의회사무국 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 앞서 의정팀장의 예산안 사항별 설명이 있었기에 검토의견만 말씀드리겠습니다. 본 추경예산안은 의원 1명분의 국민연금, 건강보험료, 의정활동비, 월정수당을 증액하고 인사권 독립시행에 따른 집행부 파견공무원의 보수, 직급보조비, 특정업무경비를 감액하고 사무실 물품비 및 공용차량 구입비인 사무관리비를 증액 계상하는 등 의정활동 지원을 위한 필수경비를 편성하는 사항으로 문제점이 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서는 부록에 실음
11시 32분

서승필위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의를 하실 위원님이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (「응답」하는 위원 없음) 없으세요? (「응답」하는 위원 없음) 없으시면 제가 하나 하겠습니다. 빅데이터 이거 3억 올라온 것 있지 않습니까? 어디에 설치하는 거죠, 이거는?
찬경
이찬경의정팀장
의장실 회의실에 설치계획입니다.

서승필위원장
의장실 회의실요?
찬경
이찬경의정팀장
예, 그렇습니다.

서승필위원장
의장실 회의실보다는 일반 의원님들이 다 할 수 있는 공간에 설치하는 게 어떨까요?
찬경
이찬경의정팀장
그 모여서 회의하시거나 저 의정활동 이렇게 회의하실 때 참고하실 수 있도록 사용하려고 지금 의장실에다 설치할 계획입니다.

서승필위원장
근데 의장실 같은 경우는 뭐 비서관들도 있고 그래서 의장님 같은 경우는 뭐 특별히 그런 것들을 할 수가 있겠지마는 일반 우리 의원들 같은 경우는, 이 빅데이터라는 것이 저 우리 그 우리 15개 읍ㆍ면ㆍ동의 현황이라든가 그런 것들 나오는 것들이죠?
찬경
이찬경의정팀장
예, 저희 시정 일반적인 사항이 필요한 사항입니다, 예. 사항에 대해서 빅데이터 자료를 활용해서 시니어즈 그 모니터를 활용해서 이렇게 영상을 노출시켜서 이렇게 같이 보실 수 있는 시스템입니다.

서승필위원장
그럼 우, 그러면 이게 설치를 우리 의원들이 할 수, 같이 함께 공용에서 할 수 있는 공간에다가 설치하는 것이 더 좋지 않을까요?
찬경
이찬경의정팀장
지금 거기에 들어가는 자료들이 보안시설이라든지 이런 것 그 지정을 받아야 되는 사항이라 대부분 이렇게 시장실이나 그 면장실 뭐 이런 데에 한정되어서 이렇게 여러 사람들이 너무 왕래가 잦은 곳은 보안상 노, 그 자료 노출 위험도 있고 해서 그렇게 하기로 계획하고 있습니다.

서승필위원장
그런데 뭐 제가 이게 면사무소 같은 곳을 방문했을 때 보면은 거기에 이제 우리 인구현황이라든가 그런 것들이 많이 그 15개 읍ㆍ면ㆍ동에 그런 것들 다 나오더라고요?
찬경
이찬경의정팀장
예, 맞습니다.

서승필위원장
근데 꼭 그나마 설치돼 있는 곳이 면장님실에다 설치가 돼 있어요.
찬경
이찬경의정팀장
예, 예.

서승필위원장
그 우리 주민들이 그것을 정보를 활용할 수 있도록 해 주는 것도 괜찮아. 면사무소 같은 경우는 그런 정보를 빼고 그 개인정보에 좀 규칙이 안 되는 상황에 대해서는 그런 걸 해서 좀 하는 걸로 알고 있는데 그걸 보면서도 좀 많이 안타까웠거든요. 근데 이제 그것은 우리 시민을 대상으로 하지마는 이거는 이제 우리 의원님들이 같이 공유하는 공간이기 때문에 그곳에다 설치해주시는 것이 좋지 않을까 싶습니다.
찬경
이찬경의정팀장
일반 주민들이라든지 그걸 활용하고 싶은 경우는 저희 1층 입구에 있듯이 그 디스플레이나 모니터, 일반 모니터를 활용해서 홍보물이라든지 아니면 시정현황 같은 것, 의정 현황 같은 것을 송출할 수 있고 이런 빅데이터 같은 경우는 저희가 의정활동이라든지 뭐 회의자료로 이런 때 활용할 수 있도록 이렇게 일반회의실이라든지 어떤 지정된 공간에다 설치하는 게 맞을 것으로 생각됩니다.

서승필위원장
그러니까. 이제 그 의원님들이 그 사용을 하시려면은 차라리 전문위원실에다가 설치를 해서 같은 모든 의원님들이 좀 편하게 사용하실 수 있도록 해 주시면은 그것이 더 낫지 않을까 싶습니다, 그거는.
찬경
이찬경의정팀장
모든 의원님들께서, 이건 무슨 정보를 원하거나 그러실 때는 각자 PC나 이런 걸 활용하시면 좋으실 것 같고요, 이렇게 전체적으로 모여서 회의를 하시거나 준비가 되셨을 때 그 빅데이터를 활용해서 이렇게 하시면 시스템을 활용해서 회의를 하, 진행하시면 더욱 편안하실 것 같습니다.

서승필위원장
그러면 그 설치되면은 각 의원실에도 이렇게 PC로 연결할 수가 있어요?
찬경
이찬경의정팀장
그건 아닙니다.

서승필위원장
그러니까?
찬경
이찬경의정팀장
아니 그 빅데이터 자료가 필요하시면 저희가 뭐 그런 것 자료를 분석하고 빅데이터 팀에서 자료를 받아서 개인적으로 활용하시거나 그러실 때는 의원님들께 제공을 해드리고요. 이렇게 회의를 하시거나 영상을 송출해서 이렇게 같이 회의하시면서 진행하실 때 필요하실 때 그 자료를 영상을 키고 이렇게 하실 때는 그 일정 공간에서 모이셔서 이렇게 활용하시는 게 좋을 것 같습니다.

서승필위원장
그러니까 전문위원실에다가 해 주시면 더 좋지 않냐는 얘기지. 그 일반, 일반회원, 그 의원들도 다 활용할 수 있도록 해 주시는 것이 좋지 의장님실에다 딱 해 놓으면 어떻게 보면 전시용, 뭐 전시용이라고 볼 수도 있으려나. 그 일반 우리 의원님들이 의장님실을 막 계속 의장님이 뭐 안 계시는데 이용할 수 있는 것도 아니고 그 의장님이 계실 때 저희들이 이용하지 않습니까, 회의실을? 그죠?
찬경
이찬경의정팀장
전체적으로 모여서 회의하시거나 이러실 때 많이 필요하실 것 같습니다.

서승필위원장
그러니까! 한번 검토 한번 해 주세요.
찬경
이찬경의정팀장
예, 알겠습니다.

서승필위원장
더 질의하실 위원이 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의 및 답변시간을 마치겠습니다. ㆍ축조심의 및 계수조정
11시 38분
위원님들께서 양해하여 주신다면 축조심의 및 계수조정을 위하여 정회한 후 의견을 나누고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 축조심의 및 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.
11시 38분 회의중지
11시 41분 계속개의
의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 위원님 여러분께서 정회시간에 의견을 조율한 결과이기 때문에 토론을 생략하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제6항 2022년도 제3회 추가경정예산안을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 예산안 예비심사를 위해 수고해 주신 위원님 여러분과 회의준비에 협조해 주신 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 의결된 조례안은 9월 2일 오전 10시에 개회하는 제2차 본회의시 보고하고 예산안은 2022년 9월 1일 오전 10시에 개회되는 제2차 예산결산특별위원회에 보고토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 42분 산회