원주영 의원 발언

(국) 성원이 되었으므로 제289회 남양주시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2022년도 제2회 추가경정예산안(남양주시장 제출)

평생학습원장 조성기입니다. 시민의 건강한 평생 학습과 도서관 혁신을 위해 헌신하시는 김지훈 자치행정위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 89쪽부터 90쪽까지 평생학습과 소관입니다. 당초 예산보다 7701만 원이 증액된 18억 3586만 원을 편성하였습니다. 89쪽 소외계층 평생교육 지원입니다. 교육부 성인문해교육 지원사업 공모에 남양주알찬평생학교 등 10개 기관이 선정되어 9846만 원을 편성하였습니다. 휴먼북 운영입니다. 사람이 책이 되어 경험과 지식을 나누는 휴먼북 사업 추진을 위해 전산개발비 1200만 원을 편성하였습니다. 경기 행복학습마을 운영입니다. 마을 학습관 운영 종료에 따라 운영비 3000만 원을 감액하였습니다. 행정운영 기본경비입니다. 하반기 국내여비 미집행예상액 691만 원을 감액하였습니다. 90쪽 반환금입니다. 평생학습마을공동체 지원 사업 등 시·도비 반환금 346만 원을 편성하였습니다. 91쪽부터 92쪽까지 도서관정책과 소관입니다. 당초 예산보다 9억 7833만 원이 증액된 64억 3379만 원을 편성하였습니다. 91쪽 이석영뉴미디어도서관 전시 공간 조성입니다. 도서관 작품전시대 제작 등 전시 공간 조성을 위하여 2200만 원을 편성하였습니다. 도서관 환경 개선입니다. 진건도서관 리모델링 공사 사업계획 변경에 따라 8억 8000만 원을 편성하였습니다. 도서관 청사 관리입니다. 도서관의 효율적인 시설 관리를 위하여 1억 300만 원을 편성하였습니다. 작은도서관 인력 운영입니다. 공립작은도서관의 휴관일 지정 등으로 공무직 근로자보수 5973만 원을 감액하였습니다. 92쪽 반환금입니다. 스마트도서관 운영 등 국․도비 반환금 3306만 원을 편성하였습니다. 93쪽부터 98쪽까지 도서관운영과 소관입니다. 당초 예산보다 6억 7657만 원이 감액된 103억 229만 원을 편성하였습니다. 93쪽부터 98쪽까지 도서관 운영입니다. 남양주시 12개 도서관의 운영비, 청사관리 용역비 등 6억 1669만 원을 감액하였습니다. 공공도서관 야간 시설관리 인력 확보를 위해 기간제근로자등보수 2434만 원을 편성하였습니다. 98쪽 행정운영 기본경비입니다. 급양비, 국내여비 등 하반기 미집행예상액 6000만 원을 감액하였습니다. 반환금입니다. 지역서점 도서구입비 지원 등 시·도비 반환금 12만 원을 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2022년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(평생학습원 소관) 2022년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(평생학습원 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 평생학습원장과 평생학습과장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 평생학습과 소관 추경 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

세부사업설명서 90페이지에요. 휴먼북 운영 사업 올리셨는데 다산서당 홈페이지 기능 개선으로 올리셨잖아요. 어떤 사업인지 간단하게 설명해 주십시오.

휴먼북 사업은 멘토, 멘티… 경험과 지식이 풍부한 전문가분들과 그 일을 필요로 하는 독자, 일반 시민들을 연결할 수 있는 지식공유플랫폼 조성 사업입니다. 너무 어려운 건 아니고요. 각 분야별 전문가들을 저희가 섭외를 해서 지식을 공유하거나 저희 홈페이지를 통해서 하거나 하는데 분야별 전문가는 저명한 분들 위주로, 지역에 있는 전문가들을 전부 발굴을 합니다. 그분들과 일반 시민들을 연결할 수 있는 연결, 1대 1 매칭을 하기도 하고 1대 다수, 쉽게 얘기해서 ‘나는 청소년인데 축구 대표선수가 되고 싶어요. 근데 어떻게 하지요?’ 이런 물음도 있을 수 있고 전문적으로 ‘난 몸이 차고 굉장히 아픈데 어떡하면 좋아요?’라고 물어볼 수도 있고. 이렇게 전반적인 부분에서 서로 연결할 수 있는 지역 인적 자원들을 발굴하는 그런 사업이 되겠습니다.

홈페이지 기능 개선으로 올리셨는데 그러면 홈페이지 안에 멘토 되시는 분들을 등록할 수 있거나 뭐 이렇게 올리는 거예요? 아니면 멘티 하고 싶으신 분들이 뭐 찾아서. 참여 방법이 있는 거예요?

네, 그러니까 저희가 발굴하는 분들에 대해서 시민들한테 제공을 해야 되잖아요. 그 제공 창구가 우리 다산서당 홈페이지예요. 저희 평생학습포털 시스템인데 그 다산서당 홈페이지에다가 일부 한 칸을 만들어서 이 플랫폼을 얹어가는 거예요. 그러니까 리뉴얼을 하는 거지요. 그래야 일반 시민들이… 왜냐면 저희 다산서당 홈페이지가 저희 시의 평생학습의 어떤 전반적인 플랫폼을 다 갖추고 있기 때문에 그 홈페이지를 기능 개선을 해서 이 사업을 얹어가는 거예요. 그 비용입니다.

이 사업의 진행 후에 일반 시민이 어떻게 찾아가서 이 사업을 할 수 있는지를 여쭤보는 거예요. 멘티 되시는 분이 거기 검색하거나 등록해서 뭘 찾아낼 수 있는 시스템이 되어 있는 거예요?

네, 그거 작업을 하려고 하는 겁니다.

구체적으로 아직 뭐 이렇게 자세하게는 안 나왔어요?

네, 분야를 20가지를 할 건지 15가지를 할 건지 분야의 카테고리를 어떻게 할지는 프로그램하고 작업하는 팀들하고 세부적으로 더 논의를 하고… 아직 확정되게 나온 플랫폼이 아니기 때문에. 그런 진행 과정입니다, 1200만 원이.

다산서당 홈페이지를 이참에 이거 하면서 기능 개선하시는 거잖아요. 이 플랫폼을 얹는 건데 기존에 다산서당에 주민자치 수강하는 것도 같이 올라가 있는데 주민자치 수강하는 거를 주민자치에서 별도로 만들기로 했었다가 안 했다가 다시 막 번잡하게 돼 있어요. 지금 상황은 어떤지 설명을 해 주십시오.

지금은 주민자치센터가 있긴 있습니다. 그래서 주민자치센터에서 접수를 하는 읍면동은 다 또 갖고 있는 데가 있고 아직 통합되지 않은 걸로 알고 있습니다.

통합하겠다고 진행을 하고 별도로 또 얘기하고 있는데 그럼 여기서 또 빼야 되잖아요, 다산서당에서.

그쪽에서 하게 된다면 빠질 수는 있겠지만 포털 시스템이라는 거는 교육 전반 어느 분야든 나이와 분야에 상관없이 한눈에 찾아볼 수 있는 거를 필요로 하는 거니까. 물론 빠진다 그래서 확 빠지는 게 아니라 세부 운영계획은 빠질 수 있겠지만 한눈에 보여질 수 있는 칸은 우리 포털 시스템에 링크가 되겠지요. 별개로 보거나 하는 사항은 아니고요. 포털 시스템에 있고 또 별개로 자치센터는 자치센터대로 움직이면서 우리가 우리 화면에 표출해서 접속할 수 있는 그런 방법은 있으니까.

그 얘기가 아니라요. 주민자치센터 수강 등록도 거기서 되게끔 돼 있어요, 다산서당에 통합으로. 그런데 주민자치센터랑 자치행정과랑 잘 상의하셔 가지고 자치행정과에서 별도로 다 끄집어내기로 했으니까 이거 시스템 정리하면서 그것도 잘 알아보시고 함께 정리하시라는 말씀드립니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 원주영 위원님.

세부사업설명서 95페이지 이석영 뉴미디어도서관 전시 공간 조성에 관련된 질의를 하겠습니다.

(국) 그거는 도서관정책과.

죄송합니다.

(국) 평생학습과입니다. 또 질의할 위원 계십니까? 아까 같은 얘기인데 원주영 위원님께서 좋은 얘기해 주셨는데 사실 멘토가 굉장히 중요하잖아요. 그분이 암만 학식적으로 우월하더라도 채팅앱을 통해서 굉장히 안 좋은 일도 발생하는 경우가 많습니다. 그래서 어떤 멘토의 경력적인 화려함도 중요하지만 그 사람의 정신적인 부분도. 잘 알 수가 없는 부분인데 이게 참 그런 부분이 굉장히 조심스럽긴 해요. 좋은 말씀하셨는데 그런 것도 우리가 잘 준비를 해야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

(국) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습과 소관 추경 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 평생학습과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관정책과 소관 추경 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 정현미 위원님.

네, 제가 잠시 착각해서. 말씀드렸듯이 95페이지 이석영 뉴미디어도서관 전시공간 조성에 관한 질의를 하도록 하겠습니다. 어제 설명을 하러 오셨어요. 그래서 이해에 많이 도움이 됐고요. 전시대 제작 관련해서 550만 원 4개, 그래서 2200만 원 추경에 들어가는 거지요?

네, 그렇습니다.

그러면 전시대 550만 원에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 하나를 제작하는 데 550만 원이라는 얘기지요?

네, 부가세까지 포함해서 그렇습니다.

전시대가 이렇게 서 있으니까 막연한데 전시대가 어떻게 생긴 거고 어떤 소재로 어떻게 제작이 되는 건지 구체적으로 설명을 해 주시겠습니까?

어제 제가 위원님들께 설명하면서 사진을 보여드린 분도 있고 안 보여드린 분도 사실 있어서. 보여드린 위원님들은 많이 이해를 하셨던 것 같기도 하고요. 재질은 파이프로 할 예정이고요. 그다음에 약간 경첩을 이용해서 병풍형식으로 할 예정입니다. 조명도 좀 설치를 해서 밝게 할 거고요. 이거는 기성품을 제작하는 사항이라 좀 가격대가 생각보다 좀 나간다고 생각하면 되겠습니다.

(국) 과장님 말씀을 천천히 또박또박 좀 부탁드리겠습니다.

병풍형이라고 말씀하셨지요? 병풍형이면 우리가 기존에 생각하는 병풍 모양을 말씀하시는 거지요?

접었다 폈다 할 수 있는 거.

전시대를 접었다 폈다 할 수 있는 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 작품을 전시하려면 규모가 좀 돼야 될 텐데 그 병풍식이 가능한 거예요? 접었다 폈다 하는 것이?

네, 경첩을 이용해서 연결해서 접었다 폈다 할 수 있는 부분이고요. 그다음에 최대 작품도 16개 정도에 1개당 3개~4개 정도 설치할 수 있는 그런 규모로 제작할 예정입니다.

병풍식으로 전시대가 제작이 되고 거기에 4개 면이 병풍식이고 그리고 전시 작품이 몇 점 전시가 가능하다고요?

1개에 4점을 설치할 수 있는 걸 4대 설치하니까 약 16개의 전시품을 전시할 수 있다고 생각합니다.

그림 작품 말씀하시는 거지요?

그림도 가능하고 회화전, 사진전 뭐 다 가능하다고 생각합니다.

처음에 의문이 갔던 것이 전시대의 비용이 너무 과도하다는 생각이 들어서 제가 설명을 요청드렸고 그리고 사진 자료도 좀 봐야 이해가 가고 그 비용이 납득이 갈 것 같아서 어제도 요청을 드렸고 오늘도 부연 설명을 좀 드리는 겁니다.

알겠습니다.

이게 그러면 처음으로 제작되는 건가요? 전에도 이런 식으로 병풍식으로 제작을 해서 전시를 했었나요?

처음 시도하는 거고요. 이석영 뉴미디어도서관은 음악과 노래, 약간 복합공간으로써 특화된 도서관이거든요. 프로그램도 다양하고. 그러다 보니까 시민들의 어떤 욕구도 있고 그래서 전시대까지 활용해서 더 다양한 프로그램을 운영하고 주민에 다가갈 수 있는 그런 공간을 활용을 하고자 하는 사항이 되겠습니다.

나중에 전시대를 제작한 거에 대한 디테일한 어떤 예산의 디테일한 면을 다시 요청할 기회가 있으면 좀 자료를 제시해 주시고요.

알겠습니다.

어쨌든 규모 있고 쓸모 있게 전시 작품을 전시할 수 있는 전시대가 제작될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

부족함이 없게 하겠습니다.

(국) 과장님 우리가 어떤 견적을 볼 때는 어떤 모형에 대한 구체적인 안이 있잖아요. 설계가 나온 다음에 견적을 뽑는 게 맞는 건데 지금 정현미 위원께서는 전시대가 어떤 부분인지 상상이 안 되시니까 계속 말씀하시는 거예요. 우리가 계수조정 전까지 모양과 형태 그런 거에 대한 설계도라 그러지요? 그걸 좀 같이 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 자료 제출해 드리겠습니다.

(국) 또 질의할 위원님? 전혜연 위원님.

안녕하세요, 전혜연 위원입니다. 마찬가지로 설명서 95페이지 이석영 뉴미디어도서관 전시공간 조성 사업에서 도서관의 어디에 설치하실 계획인가요?

1층부터 4층까지의 규모라는데요. 1층의 커뮤티니티존과 4층의 뮤직아트홀. 공간은 저희가 다양하게 활용하도록 할 예정입니다.

그러면 이 전시대는 일시적으로 설치하는 건지 지금부터 쭉 설치하는 건지. 이 전시대에는 무슨 내용으로 전시될 계획인지 궁금한데요.

말씀드렸듯이 이동형이기 때문에 꼭 한군데 고정으로 배치할 사항은 아닙니다. 이동도 가능하고. 전시회가 열릴 경우에 거기에 설치를 해서 전시할 예정이고요. 그다음에 관내 예술이라든가 각종 아마추어 작품 등 다양하게 모집을 해서 전시대로 활용할 예정입니다.

그럼 아직 어떤 내용으로 전시할지 상세한 계획이 있다는 건 아닌데 이 사업의 결과로 시민들의 만족도, 또는 참여도나 예상 관람 인원과 같은 문화 향유를 확인할 만한 계량화할 수치가 있나요?

수치는 현재 갖고 있는 건 없고요. 다양하게 또 기부를 하겠다는 분도 있었고 전시를 정하신 분도 사실 있었습니다.

본 위원은 도서관이 정체성에 맞도록 운영되고 정말 시민들이 꼭 필요로 하거나 원하는 사업으로 진행되기를 바랍니다. 이 사업들이 정말 주민들이 원하는 사업인지 한번 더 검토하여 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 박은경 위원님.

과장님 지금 사업의 산출내역에 전시대 제작으로만 4개 잡혀져 있잖아요. 그런데 왜 이게 전시공간 조성이라고 이렇게 해서 올리셨어요? 이석영 도서관에서 기획전시 같은 걸 하시겠다는 작업을 하시는 건데 그러면 전시대만 지금 제작을 해서 전시대 4개를, 그것도 이동형이라 하셨고. 근데 왜 공간 조성이라고 올리신 거지요?

전시공간이란 개념이 활용하겠다는 뜻도 포함돼 있고요. 이석영 도서관의 공간을 활용하겠다는 그런 뜻이 담아 있습니다.

전시대라고 하는 거는 비품하고 물품 쪽으로 가는 거고 공간 하는 거는 말 그대로 공간 사업인 건데 다르잖아요, 품목이. 이 사업의 세부품목으로는 어디로 가 있어요? 자산취득이나 이쪽으로 가 있는 거예요? 그러네요. 자산취득으로 가 있네요.

네.

그러면 전시공간 조성이 아니지요.

위원님 말씀처럼 그게 정확한 지적일 수 있습니다. 근데 저희는 말씀하신 것처럼 전시대는 자산물품취득비에 들어 있는데 이석영 도서관의 전반적인 큰 틀에서 저희가 포괄적으로 이 전시공간이라는 것을 이해해 주시면 감사하겠습니다.

목을 정확하게는 이석영 뉴미디어도서관의 전시대라고 올리셔야 되고 그 밑에 사업 필요성에 전시공간 조성이라고 해서 올리셔야지요. 이런 것도 좀 유념해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 김지훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(민) 위원 세부사업설명서 96페이지 도서관 환경개선(진건도서관) 관련해서 질문드리겠습니다. 본예산 17억 5000만 원, 2회 추경 8억 8000만 원. 진건도서관 건립된 지 몇 년 되었습니까?

2006년도 개관한 이래 처음입니다.

(민) 위원 세부사업 내용 보면 기존 리모델링 외 추가로 외부 리모델링 및 일부 입면디자인 계획이라고 돼 있는데요. 어떤 계획인지 말씀해 주실 수 있으십니까?

당초는 내부 관련된 리모델링만 공사할 예정이었는데요. 공모사업을 통해서 정약용도서관도 그렇고 약간 트렌드화 되는 부분도 있고 해서 외부 리모델링 공사와 일부 입면디자인 계획을 잡고 있는 건데요. 예를 들어서 도서관의 2, 3층 일부를 개방을 해서 공간을 조성하는 거와 그다음에 주변에 사릉천에 산책로가 있는데 연결해서 지하로 출입을 자유롭게 할 수 있는 그런 부출입구. 그런 것도 이번에 담을 계획이어서 예산을 올린 겁니다.

(민) 위원 이 부분은 추가 토의로 나중에 다시 한번 추가 질의하겠습니다. 이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 원주영 위원님.

세부사업설명서 96페이지 도서관 환경개선 건입니다. 맨 아래 사전절차 이행이라고 돼 있는 그 난을 봐 주시면 되겠고요. 거기 보면 중기지방재정계획 반영 여부 그 항에 보면 2019년 11월이라고 표기가 돼 있는데 이 표기 방법이 맞는 건지 일단 그거 답변을 좀 해 주시고요. 또 숫자로 굳이 표기를 해야 된다 그러면 2021년 11월로 표기해야 되는 게 맞지 않나. 이 부분에 답변 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀하신 사항대로 저희가 이건 간과했던 부분 같습니다. 정확히 다음부터는 표기를 제대로 하도록 하겠습니다.

잘 안 들리는데 좀 크게 말씀해 주시죠.

(국) 말씀을 천천히, 마이크를 가까이 대시고 천천히 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

그 당시에 저희가 2019년 11월은 예산 편성하는 어떤 시기에 맞춰서 기재했던 것 같은데 지금 위원님 말씀마따나 그런 부분에 대해서는 저희가 제대로 검토를 해서 다음에는 숫자를 제대로 기재하도록 하겠습니다.

위원님이 말씀하신 것처럼 정확한 지적이시고요. 다른 도서관 청사관리 예를 들면 그런 거 같은 경우는 투자심사 결과가 비대상으로 표시돼 있고 중기지방재정계획 반영 여부는 해당없음으로 돼 있습니다. 그런데 진건도서관은 저희가 국비 10억 원을 받은 사업입니다. 그래서 그때 받을 때 저희가 중기지방재정계획하고 투자심사를 거쳐야 하기 때문에 그런 부분을 여기다가 저희가 날짜를 명시한 사항입니다.

이런 부분도 좀 꼼꼼하게 살피셔서 정확하게 표기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 정현미 위원님.

도서관 청사관리 97페이지 관련해서 질의드리겠습니다. 원주영 위원님께서도 질문을 하셨고 미디어도서관에 대해서. 저는 이제 별내도서관. 노후보일러 교체 공사비가 7500만 원을 추경에 넣으셨단 말이에요. 별내도서관이 지어진 시기하고… 이 보일러를 노후화돼서 교체를 하겠다고 하는데 보일러의 어떤 문제점 이런 것들이 있었나요?

별내도서관은 2008년도에 개관을 하는 사항이 되겠습니다. 전액 이제 시비로 하는 사업이 되겠는데요. 그동안에 노후시설 개선 사업으로 일부 수리하고 그랬던 부분이 있었는데 보일러의 기능이 약해지고 온수라든가 그런 기능이 점점 쇠퇴해지고 더 이상 수리하는 거보다 교체하는 게 더 바람직하다 해서 예산을 세워서 교체하게 된 겁니다.

잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

(국) 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도서관정책과 소관 추경 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 도서관정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관운영과 소관 추경 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김지훈 위원님.

(민) 위원 안녕하세요, 김지훈 위원입니다. 도서관 운영비에서 2회 추경 때 다 삭감을 하는 내용으로 올라와 있는 걸로 알고 있습니다. 이유가 어떤 내용인지 좀 말씀해 주십시오.

저희가 공사 낙찰잔액하고 일반운영비 중에 상반기 대비 사용료 감안해서 하반기 예산 예측을 해서 남을 것 같은 걸 미리 반납하는 사항입니다.

(민) 위원 공사비 잔액하고 이런 부분들이 남아서 반납하는 사항인가요?

계약하고 낙찰금액하고요. 그리고 상반기에 저희가 여러 가지 공공운영비 중에 상반기 이용을 보니까 하반기에도 이쯤이면 되겠다 하는데 금액이 좀 많이 남으니까 모아서 미리 반납하는 사항이 되겠습니다.

(민) 위원 알겠습니다. 감사합니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 도서관운영과에 대해 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 도서관운영과 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습원 소관 추경 예산에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 평생학습원장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

종합민원담당관 손원철입니다. 시민과 함께 하는 의회다운 의회를 만들기 위하여 불철주야 애쓰시는 김지훈 자치행정위원회 위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 종합민원담당관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 2022년도 제2회 추가경정예산안은 당초 11억 4544만 8000원에서 6008만 8000원을 증액한 12억 553만 6000원을 편성하였습니다. 증액 편성한 예산안 6000만 원은 우리 시가 행정안전부와 국민권익위원회에서 공동 주관하는 민원서비스 종합평가에서 3년 연속 최고등급인 ‘가’등급으로 선정되어 교부받은 국비 포상금입니다. 먼저 예산안 43쪽입니다. 친절행정서비스 운영입니다. 민원담당 공무원들의 사기 진작을 위하여 민원서비스 종합평가 유공자 연수 및 포상금 등 인센티브 지급 비용으로 2950만 원을 편성하였습니다. 다음은 민원실 환경 개선입니다. 민원실의 안전한 근무 환경 조성을 위하여 민원 담당 공무원의 보호장비 및 힐링 물품과 민원실 운영에 필요한 물품 구입비로 2050만 원을 편성하였습니다. 다음은 44쪽입니다. 민원 담당 공무원 역량 강화 예산입니다. 민원 담당 공무원들의 감정 노동에 대한 스트레스 해소 및 업무 능력 향상을 위하여 힐링 워크숍으로 1000만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 보전지출 예산입니다. 가족관계등록 사무 지원 이자 발생에 따른 국고보조금 반환금 8만 8000원을 편성하였습니다. 이상으로 종합민원담당관 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2022년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(종합민원담당관 소관) 2022년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(종합민원담당관 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 종합민원담당관 소관 추경 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김지훈 위원님.

(민) 위원 김지훈 위원입니다. 5페이지에 친절행정 서비스 운영 관련해서 2회 추경 2950만 원에 대해서. 우리 공직자 여러분께서 포상받은 내용이잖아요. 공직자들께서 국내 연수라든지 이런 거 간 게 마지막에 갔던 게 언제였습니까?

그게 2019년이었습니다. 코로나가 2020년 초에 생겼기 때문에. 2019년까지. 내부적으로 했던 거지요. 해외는 가지 않았고요.

(민) 위원 코로나 때문에 거의 2년간 못 간.

네, 2020년 이후에는 전혀 못 했습니다.

(민) 위원 알겠습니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 정현미 위원님.

민원서비스 종합평가에서 최고등급 가등급으로 선정돼서 국비 포상금 받으신 거 축하드립니다. 민원실 환경 개선 6페이지입니다. 사업비 산출내역 중에서 휴대용 보호장비 구입으로 사업비를 지금 올리셨는데 이 휴대용 보호장비가 뭔지 설명 좀 해 주시고요. 그리고 자산 및 물품취득비에서 민원 담당 공무원 힐링물품이라고 하는데 이게 뭔지 좀. 막연해서 부연 설명 좀 부탁드리겠습니다.

먼저 민원 담당 공무원 휴대용 보호장비는 고질적 민원이라든지 쉽게 말하면 진상 민원들이 많습니다. 그래서 민원 담당 공무원들이 상담하거나 그런 돌발 행동을 하는 분들을 위해서 저희가 명찰에다가 녹음 기능을 부착한 게 있습니다. 그래서 애칭으로 사원증 녹음기라고 합니다. 상담하다가 그런 민원이 있을 때 탁 누르면 녹음이 됩니다. 그래서 그런 안내를 해서 폭언이라든지 혹시 폭행 같은 걸 하거나 속된 말로 진상 민원이 있을 때 그걸 방지하기 위해서 휴대용 보호장비라고 해 가지고 명찰을 통한 녹음기입니다. 새로운 시도입니다. 그다음에 민원사랑방의 물품은 저희가 우리 민원실에 있는 담당 직원뿐만 아니라 우리 시 전체의 민원을 담당하시는 직원들이 교대로 와 가지고 저희가 다목적이나 기능성 물리치료기, 쉽게 말하면 안마기 같은 거를 설치해서 직원들이 좀 쉴 수 있는 시설을 마련하려고 하는 겁니다.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 한근수 위원님.

세부사업설명서 5페이지입니다. 사업비 산출내역에 보시면 종합평가 유공자 연수에 대해서 28분 선정한다 그러셨는데 읍면동으로 어떻게 해서 인원을 산출하셨는지 그 부분 좀 설명 부탁드리겠습니다.

저희가 친절 직원에 대해서 상반기, 하반기 평가를 합니다. 그래서 읍면동의 친절공무원으로 평가된 직원들, 그다음에 실과소에서 선정된 직원들 전체 총괄해 가지고 28명을 구성하였습니다.

이상입니다.

(국) 우리가 우수공무원들 평가하고 그런 건 반영 안 하나요? 우리가 또 하는 경우도 있잖아요, 친절공무원들.

네, 친절공무원 상반기, 하반기 그분들도.

(국) 알겠습니다. 민원실에 친절한 직원들이 있고 그렇지 않은 분들이 있는데 간혹 선발된 기준이 정말 민원인들한테 친절한 공무원이 갈 수 있도록. 팀장님이나 과장님하고 가까운 직원이 가는 게 아닌 진정한 미소의 직원들이 갈 수 있게 잘 선별해 주시기 바랍니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 종합민원담당관 소관 추경 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 종합민원담당관님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 홍보기획관 소관 추경 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 홍보기획관께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

홍보기획관 이기복입니다. 평소 시민의 복리 증진과 지역사회 발전에 최선을 다하시는 김지훈 자치행정위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 홍보기획관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 홍보기획관 세출예산은 기정 39억 9671만 2000원에서 1억 9807만 원이 증액된 41억 9478만 2000원을 편성했습니다. 먼저 세출예산 사업명세서 47쪽 신문, 방송 등 홍보입니다. 시정 정보 및 주요 정책 등을 다양한 언론매체를 활용하여 신속하고 효과적으로 전달하고자 신문, 방송 등 홍보 예산 7500만 원을 추가 편성하였습니다. 두 번째 인쇄매체를 통한 시정홍보입니다. 향후 100만 도시에 걸맞은 남양주의 비전과 정체성을 표현하고 시민이 공감하는 새로운 대표상징물 CI 개발을 추진하고자 1억 5000만 원을 편성했습니다. 다음은 홈페이지 개인정보 영향평가입니다. 개인정보보호법에 따라 5만 명 이상의 개인정보를 전자적으로 처리할 때는 개인정보 영향평가를 의무적으로 수행해야 함에 따라 개인정보 영향평가 컨설팅 용역비 1850만 원을 편성했습니다. 이상 2022년 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 2022년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(홍보기획관 소관) 2022년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(홍보기획관 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 홍보기획관 소관 추경 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이수련 위원님.

진접 이수련 의원입니다. 세부사업설명서 12페이지, 세출예산 사업명세서 47페이지 보십시오. 지금 74만 시민 중 1546명의 인원이 참여한 설문조사 중 73.6%가 개정이 필요하다고 답하였다고 하였습니다. 설문에 응한 분들에게 CI와 BI가 있음을 공지하고 조사하였는지요?

설문조사 시에는 BI에 대한 부분은 공지를 하지 않았습니다. 다만 CI에 대한 대표상징물은 노출을 시켜놓고 이미지를 제시한 연후에 설문조사를 실시한 바 있습니다.

지금 남양주시는 ‘상상 더 이상’이라는 슬로건이 있으며 NYJ를 형성한 BI가 지금 사용되고 있습니다만 CI와 BI, 그리고 슬로건의 개념에 대한 정리가 되지 않은 상태에서 지금 CI가 꼭 필요한지 의문이 듭니다. 그리고 지금 경기도 31개 시군 홈페이지에 CI 사용 현황을 보면 가평, 광명, 의정부는 BI는 사용하지 않고 CI만 사용하고 있고요. 고양시, 군포시, 양평군은 BI 그대로 사용하고 있고 BI가 활성화된 안산시, 시흥시, 오산시는 남양주시와 마찬가지로 BI를 중점적으로 사용하되 CI는 20여 년 전 그대로 사용하고 있습니다. 그리고 의왕시 또한 BI는 없이 오래된 그 로고에 컬러만 응용해서 사용하고 있고요. 민선 8기 출범 직후인 지금 ‘상상 더 이상’이라는 슬로건이랑 BI를 홍보하는 것보다 새로운 CI로 변경을 해서 홍보하시겠다면 그로 인해 바뀌는 모든 시안물 변경에 수반되는 예산은 어느 정도가 될까요?

일단 예산에 대한 부분을 먼저 말씀드리면 일단은 타 시군이나 경기도의 사례에 의하면 일단 제작비에 대한 부분은 10억에서 1억 5000 정도 소요가 됐고. 또 이제 CI가 개발돼서 변경을 하게 되면 변경에 대한 CI를 새로 작업하는 비용에 대한 부분이 발생하게 됩니다. 가장 중요한 것은 시의 대표상징물인 시의 기가 바뀌는 겁니다. 관공서의 게시대에 게첨되어 있는 시기가 바뀌는 부분이 있는데요. 이게 아마 270여 개소가 되는 걸로 추정되어 있고 이 비용이 1600만 원 정도 발생할 것으로 보이고요. 그리고 현수막게시대에 BI 말고 CI가 일부 표시된 부분이 있습니다. 이 부분에 대한 변경 작업을 할 때는 1000만 원 정도가 소요돼서 총 2600여만 원 정도 추가 비용이 발생할 것으로 예상되고 있습니다.

지금 그럼 깃발 하나 변경하려고 1억 5000을 들이겠다는 건가요?

깃발이라는 것은 사실 남양주시의 정체성을 새롭게 정립하는 차원의 CI를 개발하는 거고요. 기존에 있는 우리 CI는 인구 28만 시절의 1998년도에 제작된 CI입니다. 상당한 기간이 도래되었고 인구 100만 도시를 앞두고 있는 대도시로서 대도시에 걸맞은 CI를 새롭게 개발을 해서 사용하고자 하는 그런 예산입니다.

지금 주광덕 시장님께서 74만 시민시장님들 말씀 많이 하고 다니시는데요. 혹시 CI 디자인을 시민참여 공모사업으로 진행해서 예산 절감 및 CI에 대한 애착심을 고착시킬 수 있는 방법은 어떤지 의견 듣고 싶습니다.

CI는 사실 시민 공모로도 할 수는 있습니다. 그렇지만 다른 시군도 대부분 전문 디자인 업체에다가 용역을 통해서 작업을 진행했고요. 전문성이나 창의성, 기술성 이런 많은 경험이 필요한 작업이기 때문에 전문 디자인 업체에다가 용역 입찰을 통해서 진행하는 것이 높은 품질의 CI를 제공받을 수 있다는 말씀 드리겠습니다.

네, 잘 들었습니다. 감사합니다.

(국) 수고하셨습니다. 전혜연 위원님.

전혜연 위원입니다. 설명서 12페이지. 마찬가지로 인쇄매체를 통한 시정홍보 사업 관련하여 질문드리겠습니다. 2007년에 BI가 8100만 원으로 제작되었고 2018년 홍보기획관 자체 개발로 별도 예산 없이 제작되었다고 보고받았습니다. 2022년 올해 자체 개발이 아닌 특정 업체에서 무료로 제작되었는데 이유가 있나요?

민선 8기에 BI 브랜드 슬로건이 ‘상상 더 이상 남양주’로 지금 사용이 되고 있는데요. 이 부분은 저희 예산 없이 제작이 돼서 이미 사용 중인 그런 브랜드 슬로건이 되겠습니다.

제가 궁금한 건 왜 자체 개발이 아닌 특정 업체에서 무료로 제작했는지가 궁금했고요. 개정 여부에 대한 시민 설문조사에서 73.6%가 개정이 필요하다고 응답했다고 되어 있는데 설문에 참여한 1546명은 남양주 시민의 몇 % 정도가 되나요?

저희가 내 손에 남양주를 통해서 3일간 설문조사를 한 바 있습니다. 물론 3일 동안 짧은 기간 동안의 설문이었기 때문에 1546명 정도, 아주 적은 인원이 참석을 했는데요. 우리가 내 손에 남양주를 일주일에 2번 정도 전파를 하는데 한 번 보내고 나서 다음 내 손에 남양주가 도달하면 전에 대한 자료는 잘 보지 않는 경향이 있어서 기간은 상당히 짧았다고 보고요. 제가 이 퍼센티지는 정확히 74만 중에 1546명, 상당히 적은 인원인데 좀 그런 부분에 있어서는 미흡한 점이 있었다는 말씀 드리겠습니다.

시민 공모사업은 남양주 시민 대상으로 진행했었는지. 과거에 했던 기록이 있다고 하는데 전 국민 대상으로 하셨는지 궁금합니다.

다시 한 번만 말씀.

과거에 BI를 시민 공모사업을 진행하신 경험이 있다고 하셨는데 남양주 시민 대상으로 진행을 하셨는지 전 국민 대상으로 하셨는지 궁금합니다.

BI에 대한 공모는 보통은 기본적으로는 시에 대한 관심이 있는 분들로 관계 업체로부터 공모를 한 바가 있는 걸로 알고 있습니다.

본 위원은 1998년 1억 1000만 원의 예산으로 CI를 만든 것에 비해 15년이 지난 지금 1억 5000만 원의 예산이 과하다고는 생각하지 않습니다. 다만 업체도 시민도 함께 참여할 수 있도록 참가자 대상 폭을 넓히거나 적정한 상금으로 진행을 하면 좀더 퀄리티가 있는 결과물이 나올 수 있을 거라 생각하는데요. 많은 시민들이 만족할 만한 CI를 위해 다양하게 고민해 주시기 바랍니다. 남양주의 비전과 시민이 공감하는 새로운 CI를 기대하도록 하겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보기획관 소관 추경 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 홍보기획관과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

법무담당관 문명우입니다. 의회다운 의회를 만들어가시는 김지훈 자치행정위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 2022년도 제2회 추가경정 세입 및 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 법무담당관 제2회 추가경정 세입예산안은 소송비용 과오납금 환급에 따른 수입 발생으로 그외수입에 367만 5000원을 편성하습니다. 세출예산 사업명세서 51쪽 세출예산안은 당초 예산 8억 7747만 1000원보다 429만 3000원이 감액된 8억 7317만 8000원을 편성하였습니다. 주요 감액 사유로는 전자복사기를 구입코자 하였으나 렌탈로 전환함에 따라 기본경비 450만 원을 감액하였으며, 반환금으로 2021년 도비보조금 집행잔액과 이자액 반환에 따른 20만 7000원을 편성하였습니다. 이상으로 법무담당관 소관 2022년도 제2회 추가경정 세입 및 세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2022년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(법무담당관 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 법무담당관 소관 추경 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 법무담당관 소관 추경 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 법무담당관과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음은 감사관 소관 추경 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 감사관께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 감사관 홍준기입니다. 시민의 대변자다운 의회를 만들어가기 위해 최선을 다해 주시는 김지훈 위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀 드립니다. 감사관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산 사업명세서 55페이지입니다. 감사관은 당초 1억 7689만 8000원보다 149만 6000원이 삭감된 1억 7540만 2000원입니다. 먼저 감사 업무 추진 사업입니다. 감사 업무 추진 시 활용할 노트북 구입 과정에서 당초 단가보다 저렴한 물품으로 구매함에 따른 차액 발생으로 자산취득비 189만 6000원을 감액 계상하였습니다. 또한 기본경비 사업에서 효율적인 부서 운영을 위한 냉장고 구입을 위해 자산취득비 40만 원을 증액 편성하였습니다. 앞으로도 효율적인 예산 운용과 성과 창출을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 감사관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2022년도 제2회 추가경정예산안 사업명세서(감사관 소관) 2022년도 제2회 추가경정예산안 세부사업설명서(감사관 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사관 소관 추경 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 감사관님 우리가 노트북을 구매하는 데 보다 저렴한 물품을 구매하면서 차액이 180만 원이나 이렇게 났는데 몇 대의 차액이 이렇게 발생된 건가요?

네, 4대를 구입한 것인데요.

(국) 그러면 25만 원 정도 절약했다는 겁니까?

대당 40만 원 좀 넘는 금액이죠.

(국) 어떤 과정에서 이렇게 차액이 발생된 겁니까? 우리가 조달청에 있는 거로.

성능에는 전혀 문제가 없고요. 예산을 절감할 수 있는 더 좋은 모형이 나왔기 때문에.

(국) 과거보다 업그레이드 되면서 성능은 더 좋고 비용은 저렴한 거 때문에 차액이 발생된 거란 얘기죠?

네.

(국) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 감사관 소관 추경 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사관과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 심사를 모두 마치겠습니다. 내일은 행정기획실, 산업경제국 소관 추경 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.