이장걸 의원 발언

성원이 되었으므로 제233회 울산광역시의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의진행 순서를 간략하게 말씀드리면 서울본부를 시작으로 문화관광체육국, 문화예술회관과 울산시립미술관, 울산박물관과 울산도서관 순으로 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다.

반갑습니다. 지난주에 발령을 받은 서울본부장 김석겸입니다. 평소 울산지역사회발전과 시민을 위해 애쓰시면서 서울본부 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신 김종섭 행정자치위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 서울본부 소관 2022년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 295쪽 세출예산입니다. 세출예산은 기정예산액 10억 4900만 원보다 2억 1300만 원 증액된 12억 6200만 원을 편성하였습니다. 다음 296쪽 주요내역을 말씀드리겠습니다. 서울본부 사무실 이전에 따른 사무실 이사용역비, 임차료 추가분 등 일반운영비 1400만 원, 사무실 인테리어, 전기·통신·소방공사에 따른 이전 조성공사비 1억 1000만 원, 접견실·회의실 등 사무비품구입에 따른 자산취득비 2900만 원, 신규사무실 임차보증금 6000만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2022년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김석겸 본부장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제30호 2022년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 추가경정예산안 서울본부 소관에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2022년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 서울본부

정경석 전문위원님 수고 많으셨습니다. 지금부터 서울본부 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 질의해 주시고 추후 추가질의가 있을 시에 시간을 5분 더 배분해 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이장걸 위원님 먼저 질의해 주십시오.

본부장님 반갑습니다. 공진혁입니다. 지금 부임하신 지 얼마 되지 않으셨는데 벌써 이렇게 큰 사업을 벌이시는데 업무파악이나 이런 부분도 다 안 되었을 텐데 하시는 부분에 대해서는 밤낮을 가리지 않고 일을 했다고 봐도 됩니까?

예, 나름 업무가 주어졌기 때문에, 일할 기회가 주어졌기 때문에 최선을 다해서 일하려고 애쓰고 있습니다.

정말 수고 많으시고요. 우리가 얼마 전에 권태호 위원님하고 같이 서울에 교육차 올라갔었습니다. 어제 운영위에서도 그걸 의논하고 다루었었는데 저희들이 올라갔을 때 서울본부라는 부분을 저는 솔직히 잘 몰랐습니다. 있는지도 잘 몰랐었고 다른 의원님들한테 듣고는 ‘그걸 이용을 왜 안 하느냐?’라는 질문을 받았었거든요. 울산에서는 서울본부하고 의회하고 어떻게 되어 있는지, 의회도 이용할 수 있는지 부분에 대해서도 어제 운영위원회에서도 언급을 했었는데 본부장님은 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사실 그 부분에 대해서도 어제 사전에 의회 담당하시는 분들과 많은 의견교환도 한 바 있고 말씀을 들었습니다. 서울본부의 지금까지 역할이 사실은 의회까지는 원칙적으로는 담당하지 않는 것으로 되어 있었다는 말씀을 드리고 제가 거기에 있는 동안은 공적인 업무로 오시는 분들에 대해서는 기준으로 정해진, 기준으로 수행하는 과업에 지장을 초래하지 않는다면 특히 의원님들이나 울산의 관계자들이 일하는 데는 무조건 서포트를 해야 된다는 자세로 일을 하겠습니다. 너무 염려하지 마시고 놀면서 안 도와주는 일이 절대 없도록 하겠습니다.

예, 무슨 말인지 잘 알겠습니다. 지금 증액이 2억 1000만 원 증액도 되었고 이전하는 부분에 대해서도 제가 솔직히 이야기드려 가지고는 좀 업무파악이나 이런 부분들이 쉽지가 않았을 건데 더 면밀히 살피셔 가지고 우리 울산이 발전되고 도움이 될 수 있도록 본부가 그런 역할을 꼭 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 김동칠 위원님 질의 있으십니까?

예.

질의하십시오.

본부장님 김동칠 위원입니다. 서울본부는 주로 어떤 일을 하는 곳입니까?

국회나 세종시에 있는 중앙부처와 서울에 있는 여러 유관기관 또는 출향인사들과의 울산시정과 가교역할을 하는 그런 거라고 간략히 말씀드릴 수 있겠습니다.

그렇게 하려면 인맥이 중요하겠죠? 인맥.

예.

그럼 김두겸 시장님하고는 인맥이 두텁습니까? 본부장님하고 관계가 두텁습니까? 코드가 잘 맞습니까?

그 부분은 남구에서 제가 기획실장을 다른 분은 6개월 내지 1년 하면 시로 사무관들이 보직경로에 따라서 6개월에 한 번 인사를 하기 때문에 시로 가는데 제가 그 자리에서 일을 같이 하다가 코드가 맞았기 때문에 그럴 거라고 생각하고 4년간 제가 그 자리에서 시로 못 오고 일을 한 바가 있습니다. 제가 주어진 업무는, 또 일을 시켜주면 고맙게 생각하고 열심히 하는 성격의 소유자입니다. 그렇게 이해해 주면 고맙겠습니다.

이런 표현을 써도 될지 모르겠는데 전향, 어쨌든 간에 부구청장하시고 난 다음에 민주당 쪽으로 어쨌든 구청장으로 나오셨잖아요?

예.

그쪽으로는 다 정리가 되었습니까?

예, 그렇지 않으면 공직입문이 불가능합니다. 그전에 사전에 다 사실은…….

마음까지 다 정리가 되었습니까? 당연히 공직은, 저거는 다 정리되었겠지만 제가 묻는 것은 마음까지 다 정리되었습니까?

‘예’라고 답변드리겠습니다. 제가 구차하게 설명할 입장은 안 되고 제가 공직에 입문했는데 정치인 역할이라는 것은 염두에 두지 않고 왔다는 말씀을 드립니다.

어찌됐든 지금 김두겸 시장님은 국민의힘이고 전에 공직하시다가 민주당에 잠깐 가셨잖아요?

예.

가셨으면 서울에 가서 일을 하려면 인맥이 중요할 텐데 인맥이 중요하면 여태까지 쌓아온 인맥이 어느 쪽이냐는 얘기죠.

제가 잠깐 설명을 드리면 김기현 시장님 계실 때 과학기술부, 산업부, 기재부, 국회 등등 같이 많은 발품을 팔고 했었습니다. 그리고 송철호 시장님 계실 때도 국토부, 코레일이나 화학연구원 등등 유관기관에 제가 동행을 해서 많은 일들을 한 바 있기 때문에, 기존에 중앙부처 기재부에 예를 들면 간단히 남구에 있을 때 일 하나만 더 설명드리면 장생포에 고래생태체험관이 있습니다. 그걸 제가 남구에, 시에 있다 가니까 ‘고래잡이 옛모습 전시관’을 한다고 되어 있었는데 기재부에 가니까 고래박물관 3층에 ‘고래기름 짜는 옛모습 전시관’에 10억이 지원됐기 때문에 이중지원은 동일 제목에 불가능하다는 것을 가서 이름을 ‘고래생태체험관’으로 바꾸자 하고 기재부에 가서 설득을 시켜서 김기현 시장님의 진두지휘 하에 그 사업도 따온 바가 있습니다. 그때 그 일을 도와준 기재부 울산 출신 ‘야! 고향을 위해서 일해 라, 족적을 남겨라’라고 이야기한 그 친구가 지금 기재부 기획총괄팀장으로 있고 또 조선위기가 와서 조선위기 10대 대책을 제가 담당과장을 하면서 해서 정부정책에 반영시킨 바 있는데 그때 조선해양플랜트과장이 지금 산업부에 전략사업과장도 하고 있고 나름 부처마다 제가, 국토부도 마찬가지입니다. 많은 인맥을 가지고 있고 특히 아래 발령받고 국회에 인사하러 가니까, 죄송합니다. 선거 이야기를 하셨기 때문에 나도 언급을 하는데 재보선의 장점이 전국에 몇 개밖에 안 되기 때문에 중앙당이 전부 집중한다는 것을 저도 처음 하고 알았지만 그때 다 와서 많은 인맥들이 국회에 간판에 깔려있기 때문에 울산시가 필요하다면…….

예, 알겠습니다. 행정부에 계실 때는 많은 인맥을 쌓았는데 그러면 우리가 퇴임하시고 민주당에 가셔가지고 여러 일을 하셨을 것 아닙니까? 또 그래서 구청장 후보도 되었는데 그러면 그쪽에 정책도 있을 건데 그쪽 정책하고 우리 국민의힘 정책하고 상반되는 게 많지 않습니까? 우리 시장님이 오셔 가지고 전임 7대 때 추진해 오던 그런 사업들이 많이 중단이 된 것이 있지 않습니까? 그리고 또 새로운 공약으로 해서 울산을 재건하려고 김두겸 시장님이 노력하고 계시는데 거기에 코드가 잘 맞습니까?

예, 당연히 저는, 제가 입문한 것도 울산을 위해서, 내가 행정을 시민을 위해서 봉사할 수 있겠다 싶어서 사실은 깊이 있게 모르면서 입문한 바가 있었고 지금 시장님을 정점으로 해서 일하는 데는 아무런 차질이 없다고 생각합니다.

서울본부 참 중요하지 않습니까? 우리 시장님이 서울 기타 등등으로 못 가실 때 대리역할을 하셔가지고 우리 울산을 위해서 일을 하셔야 되는데 그렇다면 서두에도 말씀드렸지만 인맥이 참 중요한데 물론 여야를 넘나드는 인맥으로 치면 참 좋은 것 아니겠습니까?

예, 저도 장점 중의 하나라고 생각합니다.

그렇게 하면 좋은 건데 험담을 잡자고 이런 얘기는 아니고 여태까지 살아온 경험을 바탕으로 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

김동칠 위원님 수고하셨습니다. 권태호 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 먼저 영전을 축하드립니다.

감사합니다.

오랜 행정경험이 있으신 분으로 알고 있고 좀 전에 존경하는 김동칠 위원님께서 질문했던 여러 가지 내용들은 울산시민들뿐만 아니고 많은 공직자분들도 의아해 했습니다. 어떻게 김석겸 전 남구 부구청장님께서 서울본부장으로 영전을 하셨는가 라는 것이 저희들도 참 궁금하고 그러나 오랜 행정경험이 있으신 분이고 또 능력도 있으신 분이기 때문에 이번에 인재등용에 또다시 공직을 맡을 수 있도록 해 드린 것 같습니다. 맞습니까?

임용권자가 일을 생각해서 했지 않았나 하는 생각입니다.

그렇겠죠. 정치로 인해서 사회양극화 생기는 부분에 대해서는 저는 늘 반대한다는 입장을 밝히고 있습니다. 그러나 울산시를 위해서, 울산시민들을 위해서 또 서울본부의 역할이 반드시 있을 것입니다. 그러한 부분에 대해서는 열심히 노력을 해 주십사 당부의 말씀을 드리고 서울본부에는 몇 분의 직원 분들이 근무하고 계십니까?

저를 포함해서 세종시 2명해서 토털 9명입니다.

296쪽 세출예산을 봐주시기 바랍니다. 기존에 현재 위치가 서울본부가 있지 않습니까?

예.

이전하는 사유가 뭐죠?

첫째는 국회와의 거리가 너무 멀다는 데에 있고, 둘째는 아마 민선8기 들어서 시정관계자들이 방문하신 이후에 지금 있는 곳은 72평이고 옮기고자 하는 곳은 150평입니다. 월임차료가 기정 있는 곳은 490만 원인데 옮기는 곳은 600만 원입니다. 면적이 많이 차이 남에도 싼 건물입니다. 그래서 의외로 많은 고가의 비용을 주고 임차가 되어 있는 것 같기도 하다, 다시 말해 좀 헌 건물이지만 넓고 가까운 곳에 가서 일하자는 게 큰 취지인 것 같습니다. 그리고 구청도 함께 서울본부에 참여해서, 파견해서 여러 가지 협업을 하자 그런 취지하고 그렇게 여러 가지 사연이 있습니다.

저는 이해가 좀 안 됩니다. 이해가 안 되는 게 우리 예산을 편성하면서 내 돈 같으면 이 예산이 ‘본인의 돈이다’, ‘공직자 여러분들의 돈이다’ 그런 생각을 하면 ‘이 사업을 내가 하고 있다면 이런 예산을 집행을 할까요, 편성을 할까요?’ 라는 생각을 안 할 수가 없었습니다. 서울본부에서 어떠한 업무를 추진하고 어떠한 일들을 하고 있는지 저는 사실 파악은 안 되고 있습니다. 시의원 된 지가 얼마 되지 않아서, 하지만 기본상식적인 생각에서 이사비용이 500만 원입니다. 그죠?

예.

그리고 사무실에 뭐가 비치가 되어 있는지 모르겠지만 자산및물품을 다 삽니다. 자산및물품비가 2900만 원 편성되어 있습니다. 그리고 이전 인테리어공사겠죠, 1억 1000만 원입니다. 이 추경에 이 예산이 올라오는 게 맞느냐는 거죠. 이게 긴급합니까? 오랜 행정의 경험이 있으신 분이기 때문에 본부장님께서, 추경의 근본취지가 뭡니까? 긴급을 요하거나 아니면 기존의 예산이 부족해서 부족한 예산을 확보하기 위해서 추경을 하고 있지 않습니까? 이런 예산이 올라올 때는 당초예산에 올라오는 것이 바람직하지 예산 전체를 봤을 때 이 예산은 추경에 올라올 예산이 아닙니다. 뭐가 긴급한지 제가 이해할 수 있도록 설명을 한번 해 주시겠습니까?

권태호 위원님 지적 말씀 상당한 일리가 있다고 생각합니다. 그러나 모든 일에는 장단점이 있다고 좀 양지해 주십사 하는 말씀부터 먼저 드립니다. 추경은 말씀대로 불요불급한 예산편성이 근본취지입니다. 그러나 이 건은 추경의 생각보다는 새로운 정부가 들어서서 새롭게 중앙과 어떤 가교역할 내지 역할을 증대해서 시정발전을 도모하고자 한다는 데 취지를 두고 하는 일이라고 공감을 해 주시면 감사하다는 말씀을 드립니다. 그리고 이 건물의 임대가 이 달로 만기입니다. 그래서 이 건을 해서 여러 가지 구·군도 들어올 수 있는 공간, 또 직원들 내지 의원님들이 국회에 와서 스테이하면서 정보 또는 인터넷 사용하면서 공부하고 업무연찬해서 국회에 갈 수 있는 공간 등등 인테리어를 하려면 시간이 걸려서 거의 연말께나 입주가 가능한 걸로 제가 파악을 했습니다. 그런 점들을 양지해 주시면 감사하겠습니다.

본부장님, 예산을 확보하기 위해서 말씀을 하시지만 도저히 저는 이해를 할 수가 없고 그 말씀에 대한 수용도 본 위원은 잘 안 될 것 같습니다. 방금 말씀하신 대로 제가, 각 구·군에도 다 서울본부가 있습니다. 각 구·군에도, 그러나 우리 의회에서도, 구·군에서도 서울본부에 연락해본 적도 없고 할 일도 없습니다. 기관이 다른데 그렇지 않습니까?

그것은 제가 반문을 제기하고 싶습니다.

그래서 저희들은 시장, 단체장이 올라갔을 때 모든 서울본부의 공무원들은 거기에 일정을 모든 것을 맞추고 저희들의 일정을 알 수가 없지 않습니까? 저희들이 통보하지 않으면 알 필요도 없고 또 저희들이 서울에 갔을 때 지방의원들이 서울 가서 교육받는 일 외에는 우리가 서울에 따로 업무보고를 받는다든지 갈 일은 거의 없을 겁니다. 집행부 공무원들이 서울가겠죠. 국비확보를 위해서, 각 부처를 만나든지 세종시를 간다든지 그러면 국회에 또 국회의원들의 기획재정부를 간다든지 여러 가지 예산을 확보하기 위해서 각 부서마다 찾아가겠죠. 국회의원들의 역할이 있으니까, 그런 역할들을 하시는지 모르겠지만 지금 현재 이 시기에 새롭게 시작한다고 해서, 전체예산이 얼마입니까? 다시 한번 말씀드리는데 본 위원이 이해를 할 수 있도록 계수조정 전까지 관련된 자산및물품취득비부터 시작해서 인테리어 조성공사 산출근거를 가지고 제출해 주십시오.

그렇게 하겠습니다.

위원장님 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 아무도 안 계십니까? 제가 마무리하고 끝내도록 하겠습니다. 서울본부장님께서 저하고 7대 있을 때도 행정지원국장으로 같이 생활을 했었고 사실은 김동칠 위원님도 얘기하셨고 권태호 위원님도 얘기하셨지만 저도 사실은 이 자리에 가심에 깜짝 놀랐습니다. 저희 의회와 전혀 집행부와 소통이 없었던 상황이고 저도 신문지면을 통해서 알았습니다. 제가 좀 당부를 드리고 싶은 것은 김동칠 위원님 아까 말씀하셨다시피 전 이력을 과감히 머릿속에서 지우시고 김두겸 시장님이 가시는 길에 좀 도움을 주십사 하는 말씀을 드리고요. 물론 이게 여야를 넘나드는 그런 인맥 이런 부분들이 예산확보 면에서는 장점이 될 수 있습니다만 또 그 이외에 단점들이 있을 수가 있다고 생각을 합니다. 그래서 본인의 가치관도 중요하지만 시가 잘 돌아갈 수 있고 예산확보를 좀 더 할 수 있게 가교역할을 충실히 해달라는 말씀을 드리고요. 권태호 위원님 말씀하신 전체예산 좀 디테일하게 설명서 있으면, 지금 8월이 만기라고 하셨죠?

예.

2년 계약을 하신 겁니까?

그렇습니다.

사무실은 다 알아보셨고?

예.

이게 시장님이나 집행부 그러니까 출장을 가는 기조실이라든지 집행부에서도 얘기가 좀 나온 게 있습니까? ‘아, 정말 불편하다. 당장 이전을 했으면 좋겠다.’ 이런 의견들 취합된 게 있습니까?

예, 서면으로 있는지 모르겠지만 당연히 불편했고 그렇습니다. 타 사무실은 국회에 있는데 우리는 20분 넘게 걸어서 다니는 문제, 가서 쇼파도 하나 없습니다. 앉을 공간이 없습니다. 직원들이 와서, 그리고 시기를 말씀하셨는데 우리가 원하는 사무실이 지금 딱 났습니다. 그래서 저희들이 하고자 하는데 이 시기를 놓치면 그 사무실보다 가까운 데에 구하기도 힘든 상황인 점도 양지해 주시면 고맙겠습니다.

이 부분에 대해서 빠른 시일 내에, 저희가 내일 되면 계수조정 들어가는데 오늘 중으로라도 좀 디테일한 자료가 있으면 권태호 위원님을 비롯해서 위원회에 제출 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 서울본부 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 8월 31일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 안건심사 및 회의장 정리를 위해 10시 40분까지 정회를 선포합니다.

문화관광체육국장 김석명입니다. 평소 문화관광체육국 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김종섭 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 의안번호 제30호 문화관광체육국 소관 2022년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산서 203쪽 세입예산입니다. 문체국 세입예산액은 610억 1400만 원으로 기정예산 554억 4400만 원보다 55억 6900만 원 증액되었습니다. 문화예술과 주요세입으로는 스마트 외솔기념관 구축지원 10억 원의 국고보조금과 통합문화이용권 사업에 국고보조금 29억 5000만 원을 증액 편성했습니다. 204쪽 관광진흥과는 관광지 방역·수용태세 개선지원 4억 6600만 원, 스마트관광도시 조성사업에 35억 5000만 원의 국고보조금을 반영하였습니다. 204쪽 체육지원과는 가상현실 스포츠실 보급사업에 기금 3500만 원, 시립문수궁도장 장애인 보행로 개선공사사업으로 기금 2500만 원을 편성하였습니다. 205쪽 전국체전기획단은 전국체전 시설개보수를 위해 성립전예산으로 편성한 20억 원을 반영하였습니다. 반구대암각화세계유산추진단은 반구대암각화 근접관람대 설치 등 총 4건의 국고보조사업비 3억 8500만 원을 감액하였습니다. 다음은 209쪽 세출예산입니다. 문화관광체육국 세출예산액은 2017억 5900만 원으로 기정예산 1824억 7200만 원보다 192억 8600만 원이 증액되었습니다. 먼저 210쪽 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 세출예산은 85억 600만 원이 증액된 651억 2000만 원입니다. 주요내역을 말씀드리겠습니다. 통합문화이용권 사업이 6억 2100만 원이 증액되었고 지역문화예술 활성화 지원을 위한 함께하는 울산이야기 ‘가자 울산속으로’ 행사비 3000만 원, 전국 색소폰 경연대회 5000만 원을 신규 편성하였습니다. 211쪽 케이팝 사관학교 설치 및 운영 기본계획 수립 연구용역비 5000만 원을 반영하였고, 울산국제영화제 담당사무 폐지로 인한 사업비 및 사무관리비 등 총 10억 7400만 원 삭감하였습니다. 212쪽 강동권 바다도서관 건립비 3억 5400만 원, 중부도서관 이전 건립비 69억 3700만 원을 증액 편성하였습니다. 213쪽 태화강 위 세계적 공연장 조성사업 추진을 위한 사전 타당성 및 기본 구상용역비 1억 5000만 원을 신규 편성하였습니다. 214쪽 경상좌도 병영성 보수정비사업 7억 9600만 원을 증액하였고 울주 언양읍성 보수정비사업 8억 8000만 원을 감액하였습니다. 다음은 216쪽 관광진흥과 소관입니다. 관광진흥과 세출예산은 73억 7400만 원이 증액된 230억 200만 원입니다. 주요내역으로는 216쪽 강동해안공원 조성사업 보상비 16억 5000만 원, 관광지 방역·수용태세 개선지원비에 국비 4억 6700만 원, 스마트관광도시 조성사업 37억 원을 신규 편성하였습니다. 217페이지 울산관광기업지원센터 구축 및 운영사업 10억 원을 신규 편성하고 문화관광해설사 활동보상금 사업 1억 1000만 원과 울산시티투어 운영사업 9700만 원을 증액하였습니다. 218쪽 지역 관광교통 개선사업 1억 5000만 원, 울산전시컨벤션센터 시설개선 9000만 원, 지역특화 산업전시회 추진사업 1억 원을 증액 편성하였고 울산관광기업지원센터 국비공모사업 선정에 따라 세부 지원사업에 포함 운영될 관광스타트업 프로젝트 공모사업 등 2건 8000만 원을 감액하였습니다. 다음은 219쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과 세출예산은 9억 2900만 원이 증액된 697억 3000만 원입니다. 주요 편성내역입니다. 울산시민축구단 운영비 1억 4000만 원을 증액하였고, 220쪽 문수축구장 증축 구조안전 검토용역 3억 원, 공공 야외빙상장 설치 5억 5000만 원을 신규 편성하였습니다. 221페이지 종합운동장 등 시설공단에 위탁하는 체육시설 관리운영예산은 1억 8300만 원 감액하였습니다. 다음은 222쪽 전국체전기획단 소관입니다. 전국체전기획단 세출예산은 25억 600만 원이 증액된 388억 8900만 원입니다. 주요내역을 말씀드리겠습니다. 성공적인 전국체전 개최를 위해 의료지원반 운영에 1억 원, 경기운영부 지원에 3억 6700만 원을 반영하였습니다. 223쪽 전국체전 시설 개보수사업에 20억 원을 증액하였습니다. 다음은 224쪽 반구대암각화세계유산추진단 소관입니다. 세계유산추진단 세출예산은 2800만 원이 감액된 50억 1600만 원입니다. 주요내역으로는 반고서원 유허비 탐방로 조성에 1억 원을 신규 편성하였고, 명승 지정구역 내 토지매입 3억 750만 원을 증액하였습니다. 그리고 울산시민단 워크숍 2000만 원, 명승구역 내 문화재 보수정비 8500만 원, 반구대암각화 전망데크 리모델링 8500만 원, 천전리 각석 진입로 정비 기본용역 7000만 원을 모두 감액하였습니다. 225에서 226페이지 반구대암각화 근접관람대 타당성 검토 및 설치 1억 2700만 원, 반구천 명승 탐방안내센터 기본계획용역 1억 원을 감액 편성하였으며, 인력운영비에 5100만 원 증액하였습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2022년 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 시민들의 삶의 질 향상을 위한 민선8기 사업추진과 성공적인 전국체전 개최를 위해 문화·관광·체육분야에 꼭 필요한 예산인 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김석명 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제30호 2022년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 추가경정예산안 문화관광체육국 소관에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2022년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 문화관광체육국

정경석 전문위원님 수고 많으셨습니다. 지금부터 문화관광체육국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 질의를 해 주시고 추가 보충질의가 있을 시에는 5분을 추가로 더 드리겠습니다. 본질의하실 때 편하게 하시고 시간이 10분 이상 지나더라도 질의가 연속이 된다면 제가 상황에 따라서 시간을 좀 더 배정해 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이장걸 위원님 질의해 주십시오.

공진혁입니다. 업무보고하신다고 수고 많으셨습니다. 전국체전 관련해서 시설 개보수를 하신다고 추경으로 올리셨는데 이 부분에 대한 부분들을 세밀하게 좀 설명해 주시면 감사하겠습니다. 왜냐하면 전국체전을 앞두고 시설이 완료가 되어도 완료가 되었어야 될 부분에 추경에 들어갈 정도로 긴급을 요하는 게 어떤 게 있느냐 해서 한번.

이 부분은 앞에 말씀드렸던 성립전예산 관계로 이해가 좀 부족한 사항이 되는데요. 예산관계는 사업은 다 당초에 정해져있었고 국비가 내려오다 보니까 성립전예산이 좀 늦게 내려옵니다. 그러다 보니까 추경에 올리게 된 사항이고 당초에 사업계획은 다 잡혀있어 가지고 추진되었던 사업입니다. 사업별 내용들은 주경기장에 개보수관계가 진행되었고 문수테니스장하고 문수수영장의 관람석 교체사업이 되겠습니다.

지금 혹시 단장님께서는 얼마 전에 제가 전국체전 관련된 부분을 가지고 각 종목별 전무님들하고 같이 간담회를 가지면서 여러 가지 문제점이 굉장히 많았지만 숙박에 관련된 부분의 불만을 너무 많이 토로를 했습니다. 그 부분에 대해서 그때 개선될 수 있는 부분들을 이야기하고 했었는데 진척이 좀 있습니까?

지금 바라보는 눈높이에 따라서 좀 차이가 있을 수는 있겠는데요, 사실 다 알다시피 숙박이 부족하지 않습니까? 거기에 대해서 불만은 나올 수가 있고 거기다가 또 고려해야 될 게 코로나 때문에 숙박업소가 영업이 안 되다가 전국체전을 통한 특수를 좀 생각하는 그런 경향이 있는 것 같습니다. 저희들도 현재까지는 숙박대책간담회라든지 숙박업소들을 모아가지고 결의대회를 개최한다든지 저희들이 또 가가지고 협조관계를 설득이라든지 각종 관계를 추진했습니다.

잠깐만요. 지금 그렇게 말씀하시는 게 전혀 이루어지지 않고 저한테 들어오는 민원은 얼마 전에도 제가 모 종목에서 예약을 미리 다해서 계약금까지 걸어놨었는데 숙박업소에서 원하는 이런 부분들을 충족시키지 못하면 해약하겠다고 통지를 받고는 어쩔 줄 모르고 하는 그런 현상이 벌어졌어요. 만약에 울산팀 같으면 괜찮은데 타 도시 팀에서 그런 현상이 발생되니까 도대체 울산을 어떻게 보겠느냐 이 말입니다. 또 하나 더 말씀드리면 대한체육회에서 미리 다 예약을 해 놓은, 울산에 큰 대기업입니다. 대기업에 있는 모 호텔인데 거기서도 미리 다 예약을 해 놓은 걸 통으로 그냥 다 예약을 취소를 해버렸어요. 취소를 하고는 지금 아예 예약을 받지 않고 있다고 그렇게 하던데 전국체전을 하는 의미에 대한 부분들이 퇴색이 되지 않나, 전국체전을 해서 울산을 좀 더 알리고 해야 될 부분을 이런 것들로 인해서 울산이 더 안 좋은 이미지만 부각이 되고 하는 것 같다는 생각이 너무 드는데 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀하신 대로 더 구체적으로 얘기한다고 하면 타 시·도에서도 최고 문제가 숙박 관계로 진통을 겪고 있습니다. 이는 어쩔 수 없는 불가피한 사항입니다. 그런 사항을 슬기롭게 어떻게 넘어가느냐 그 차이인데 방금 위원님이 지적하신 ‘예약을 했는데 취소가 됐다.’ 그런 사례가 있다면 저희들이 숙박신고센터를 운영하고 있기 때문에 그런 쪽에 신고를 해 주시면 저희들이 지금 해결을 해 나가고 있고요. 그다음에 가격 절충이라든지 이런 것은 사인 간의 협의이기 때문에 잘 협상해 가지고 적정 가격으로 숙박을 예약하는 방법밖에 없는 실정입니다. 8월 25일 자로 최종 출정 선수들이 확정이 되었습니다. 지금 그래서 저희들이 1차, 2차 우리 시에 숙박 예약을 하고 있는 선수들 숙박 현황을 조사하고 있습니다. 1차, 2차까지는 했고 7월이 2차였는데 그때 60% 정도가 시·도선수단 숙박이 해결된 걸로 확인했는데 지금부터 3차 최종 마지막 수요 조사를 하는데 여기서는 아마 숙박이 다 이루어질 것으로 생각하고 방금 그런 어려운 점이 있다 하면 저희들이 안내해 가지고 편의를 도모하도록 하겠습니다.

그 부분에 관련된 것도 제가 어쨌든 다른 부처나 이런 부분들 통해서 해결한 바도 있고. 제일 크게 보고 있는 것은 ‘대한체육회에서조차도 미리 예약을 해 놓은 걸 예약 취소를 해 버렸다.’ 이게 과연, 이게 그냥 한 종목 같으면 그나마 그래도 좀 괜찮을 건데 대한체육회를 상대로 그랬다는 것은 저는 문제가 심각하다고 생각을 합니다. 아무리 대기업이고 하지만 자기네들 브랜드 가치가 있을 건데 어떻게 예약을 받아놓고 있는 상태에서 일방적으로 취소를 해 버릴 수 있는 건지. 혹시 그 내용에 대해서 들어보신 거라든지 듣고는 조치를 취한 게 있습니까?

저한테는 그런, 저희들 숙박민원에 그런 건 상당히 큰 건인데 저희한테 아직 들린 적은 없습니다. 저번에 한번 언급하신 민원, 위원님께서 한번 민원 넣었던 그 사항은 진상을 파악해 가지고 해결된 걸로 알고 있고. 지금 그 대한체육회에 대한 관계는 처음 들어보는 이야기가 되겠습니다.

한번 파악을 해 보시고……

예, 파악해서 조치를 해 보겠습니다.

지금 그 업체는 아예 숙박 접수를 안 받고 있는 거라고 이야기를 들었는데 취소를 하고 나서는. 금액을 15만 원에서 20만 원까지도 요구를 하고 있는 상황이라고 그래 들었어요. 처음에 적정 금액을 책정하는 것도 아마 중요할 것 같고 이게 지금 10년 단위로 열리는 것도 아니고 1년 단위로 열리는 연례행사인데 이것은 대한체육회라든지 아니면 관련된 부서하고 같이 긴밀히 이야기를 해서 앞으로 이런 게, 아무리 미리 방금 이야기했듯이 숙박업소도 특수를 누려야 되는 부분들이 맞기 때문에 적정 금액을 책정을 해 주고 했으면 이런 게 없지 않았냐 라는 그런 생각이 너무 많이 듭니다. 처음에는 지금 기존에 우리가 보통 5만 원, 6만 원 이렇게 하니까 그렇게 예약을 받았다가 돌아가는 상황이 보니까 10만 원, 15만 원 불러도 방이 없어서 구해야 될 부분이라고 생각을 하고 숙박업소들이 그렇게 하고 있으니까 차후라도 이게 숙박에 관련된 것은 적정 금액을 제시해 주고 관여를 해 주는 게 안 맞겠나 싶습니다. 앞으로 장애인체육대회도 남아있고 앞에 전국체전뿐만 아니라 남아있는 것들이 많이 있지 않습니까, 그죠? 그런 부분들을 시에서 긴밀하게 해 주시고. 그리고 스마트시대 아닙니까? 스마트시대 같으면 숙박 관련된 것도 홈페이지나 앱이나 이런 부분들을 이용해서 전체적으로 다 볼 수 있고 그 업소가 얼마큼 예약률이 되어있고 얼마큼 안 나간 게 있다는 이런 부분들을 한눈에 볼 수 있는 시스템들도 고민을 하고 해 줘야 되지 않나, 그런 서비스를 해 줘야 되지 않나 그래 생각합니다. 앞으로 이런 부분들을 조금 더 고민하셔 가지고 단장님께서 심도 있게 일을 처리해 주면 감사하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 김동칠 위원님 질의 있습니까?

없습니다.

권태호 위원님 질의해 주십시오.

국장님 반갑습니다. 그리고 과장님들 반갑습니다. 권태호 위원입니다. 이번 추경에 올라온 예산을 보니까 제가 늘 말씀을 드리는 이야기인데 지난해 이맘때쯤 되면 7월부터 내년도 당초예산을 준비하고 또 내년 1년 동안 예산을 어떻게 계획을 수립하고 그런 사업을 하다 보면 부족한 예산은 추경을 통해서 또 긴급을 요하는 여러 가지 사업들이 있다면 추경을 통해서 예산을 편성하는 예가 많습니다. 또 그게 맞고. 그런데 갑자기, 물론 정부가 새롭게 시작하다 보면 긴급을 요하고 새롭게 준비하는 이런 용역을 필요로 하는 사업들은 필요하다 라고 이해를 하고 있지만 문화행사 관련된 신규사업이 올라오는 것에 대해서는 이건 고민을 안 할 수가 없었습니다. 제가 질의할 게 좀 있는데 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 가을 전통문화축제 한마당 행사, 이거 신규사업이죠?

예, 그렇습니다.

이 신규사업을 지금 하는 사유는 뭐죠?

이것은 우리 문화원연합회에서 그전부터 계속적으로 요구를 했습니다. 그런데 저희가 예산 우선순위에서 밀리다 보니까 좀 미루어졌는데 이것은 문화원연합회 측에서 울산시에 있는 민요, 판소리, 사물놀이 전통공연을 가을에 우리 시 전체적인 차원에서 한번 한마당 축제를 해 보자 하는 그런 의미에서 구·군의 특색있는 그런 전통문화를 한번 공연을 해 보자 하는 그런 행사로 이번에 신규로 저희가 요구를 하게 된 겁니다.

과장님 이 행사의 취지는 참 필요하고 우리 전통문화놀이를 계승도 해야 되고 충분히 좋은 행사라고 생각합니다. 다만 이런 행사를 준비하면서 추경에 이 행사가 예산이 편성됐다는 것이 도무지 이해가 되지 않습니다. 이러한 행사를 준비할 동안에 지금 예산편성해서 당장 내일 모레 전국체전도 있고 곧 한 해를 마무리해야 될 이런 시점에 이런 행사를 이렇게 예산을 편성한다는 것은 울산시민들 누가 봐도 이해를 못 할 것 같습니다. 또 다른 질의를 드릴 게 있어서 넘어가도록 하겠습니다. 팔색 음식문화 대잔치 라는 행사도 문화예술과장님이시죠?

예, 그렇습니다.

이건 당초예산에서 3000만 원 정도가 감액이 됐습니다. 그 감액된 사유는 뭐죠?

저희가 이것은 2020년도에 처음으로 팔색 음식문화 대잔치, 전국요리경연대회이고 그다음에 음식포럼 전국행사 이런 식으로 치르게 되는데 두 번째 행사를 추진했는데 생각만큼 그렇게 큰 기대효과가 많지 않다는 내부적인 판단이 있었습니다. 그래서 계속 예산을 조금씩 조금씩 삭감을 했습니다. 처음에는…….

예, 알겠습니다. 이 단체가 어딥니까?

단체가 울산음식문화연구원이라는 사단법인입니다.

그래서 매년 예산 삭감을 하고 있었다?

예.

제가 시에 들어온 지 얼마 되지 않기 때문에 당초예산을 제가 못 봤습니다. 설명도 못 들어봤고. 그래서 제가 드릴 말씀은 없고요. 또 하나 더 있습니다. 전국 색소폰 경연대회 신규사업입니다. 똑같은 말씀이죠. 제가 좀 전에 말씀드렸던 내용과 마찬가지인데 언론사 행사가 많지 않습니까? 울산광역시 언론사 예산이 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 또 울산이 다른 도시에 비해서 언론사가 많습니다, 광역단체치고는. 그런데 이 행사가 지금 현재 당초에 예산계획을 잡은 것도 아니고 색소폰 경연대회, 이걸 왜 하죠?

울산에는 기본적인 악기나 음악경연대회가 그렇게 많지는 않습니다. 그리고 색소폰 인구가 울산에 2000명 정도 됩니다. 전국에만 70만, 80만 명 정도가 된다고 하는데 그래서 요즘에 베이비붐세대가 많이 퇴직을 하게 되고 퇴직을 하게 되면 자기 여가생활을 하게 되고 그다음에 울산을 떠나는 퇴직인원들도 많습니다. 그런 분들을 울산에서 정주하게 하는 그런 효과도 있고 전국적인 경연대회 하나 정도는 있어야 되겠다는 그런 생각에 기존에 저희도 일부 요구도 있었고 해서…….

우리 전국대회 하는 것 많잖아요. 문화예술 관련해서는 많잖아요. 고복수가요제 같은 경우도 전국단위 아닙니까?

맞습니다. 전국단위가 맞습니다.

그리고 브라스, 관악기 쪽의 꼭 색소폰 이런 경연대회를 언론사에서 주최하겠다는 것도 저는 울산시민의 입장으로서 솔직히 저는 의원으로서 배지 달고 있으면서 이걸 보고 말 한마디 못 하고 있어야 되나 싶은 생각이 듭니다.

그런데 언론사가 주최하는 것은 장점이 많습니다. 사실 홍보효과나 이런 걸 보면…….

언론사가 한다 해서 나쁘다는 것이 아니라 이런 것을 왜 이렇게 추경에 올라와서 하냐고요. 제 얘기는 그거예요. 지금 우리 문화체육 쪽에 대한 예산이 상당히 많다는 걸 제가 늘 느끼고 있는데 면밀히 지금 아직까지 제가 검토를 다 못 했어요, 시간이 없어서. 그런데 지금 예산심사를 추경에 이 예산만 보더라도 나는 우리가 고민을 참 많이 해야 될, 선택과 집중이 필요한데 전국 대단위로 할 수 있는 이러한 것들을 하고 문화예술인들을 위한 여러 가지 지원정책이라 하면 부산에 ‘또따또가’라 하는 여러 가지 정책이 있을 거, 알고 계시죠? 그러한 문화예술인들이 정말 울산의 정주여건을, 앉아서 창작활동을 할 수 있는 그런 부분들에 대해서는 전혀 한 개도 없어요. 행사밖에 없어요, 지금 보니까. 또 한 가지 더 물어보겠습니다. 시간이 제가 얼마 안 남았네요. 케이팝 사관학교, 사전에 문화예술과장님 충분한 설명을 해 주셨고 그 점에 대해서는 지금 이 자리를 빌려 정말 고맙고 감사합니다. 거기서도 많은 이야기를 나눴지만 또 우리가 속기록을 남겨놓고 의회 심사하면서 필요하기 때문에 제가 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 케이팝 사관학교를 만들어 가지고 여기서 여러 가지 용역을 하는 것 아닙니까, 그죠?

그렇습니다.

이걸 해 가지고 여러 가지 계획수립을 해서 이걸 하다 보면 이게 얼마나 우리 지역의 케이팝 대중문화예술을 할 수 있는 사람들을 발굴하고 하는데, 우리 울산에 종합엔터테인먼트 회사가 단 한 군데라도 있습니까? 모든 엔터테인먼트는 서울에 있습니다. 맞죠? 연예인.

대형은 없지만 조그마한 업체는 있기는 한데…….

그건 지역가수입니다.

그렇습니다.

지역가수에 한정돼 있는 거고요. 우리가 여러 가지 엔터테인먼트가 기획사라든지 이런 분들은 서울에 대부분 다 연습생들을 두고 거기서 자기들이 키워서 상품화를 만든다는 표현까지 씁니다. 그렇지 않습니까? 그래서 케이팝 사관학교 설치해서 여기서 배워왔던 이 사람들이 중앙에 진출할 수 있는 이런 것까지 우리가 만들어줘야 돼요. 우리 울산지역 출신 연예인들이 많습니다. 그분들이 울산에서 어떻게 해 가지고 올라간 게 아닙니다. 전 누구보다도 잘 알고 있어요, 그런 것을. 그런데 그분들이 대부분 다 서울에 가서 연습생 시절을 보내고 그렇게 하다 보면 울산 출신의 연예인들이 발굴되고 그분들이 울산이 고향이라고 하는 여러 가지 언론을 통해서 울산의 홍보도 될 수가 있는 것이죠. 이런 문화콘텐츠산업 활성화를 시키기 위해 가지고 케이팝 사관학교 설치하면서 이렇게 한다는데 만드는 것에 대해서는 제가 용역을 통해서 알아봐야 되는 것은 여기서 이런 프로그램만 넣어 가지고 행정적인 이것만 있어 가지고는 이런 걸 할 필요가 없다는 거죠. 그냥 제대로 우리가 엔터테인먼트, 부산에도 엔터테인먼트가 그렇게 없어요. 다 서울 아니면 경기도 쪽에 있어요. 그래서 그런 것들도 우리가 행정에서 지원하고 만들고 개발한다, 활성화를 시킨다 하지만 다른 것을 우리가 한번, 대한민국에 없는 이런 것들을 우리가 고민하고 연구하는 것이 더 바람직하다, 그런 데 선택과 집중이 좀 필요하지 않겠나, 울산만이 갖고 있는 그것을 용역을 해서 알아본다든지 난 그런 게 필요하다고 생각해요.

위원님 말씀에 저희도 동의를 하고 그런 차원에서 케이팝 가수양성 그다음에 지역의 현황, 아까 말씀하신 대로 지역이 그런 엔터테인먼트 역량이 있는가 또 수요는 얼마나 되는 것인가, 어느 정도 규모인가 그런…….

제가 또 드릴 말씀이 좀 더 있습니다. 존경하는 공진혁 위원님하고 저하고 이번에 서울에 교육을 갔다가 영화제작하시는 분들을 만나봤어요. 서울에서 그분들하고 한 3일 같이 있었죠. 그분들이 갖고 있는 울산국제영화제 이런 사업들 있지 않습니까? 전국적으로 막 있어요. 영화제로는 부산이 지금 유명하죠? 우리 울산시에서 영화에 대한 지원이 있습니까?

조그만 영화제 상영하는 지원은 2, 3개 정도 있습니다.

상영하는 지원, 영화제작을 할 때 지원해 주는 게 있냐고요.

그것은 뭐 특별하게…….

없습니다.

예.

없어요. 아니, 그 사람들은 바라지도 않아요. 바라지도 않지만 지역의 영화를 제대로 만들려면 ‘친구2’ 예를 들면 예전에 울산에서 했습니다. 울주군에서 했죠, 그죠? 그렇지만 우리가 여러 가지 영화를 만들면서 울산에 대한 영화제를 하더라도 장르가 있어야 돼요. 특색이 있어야 됩니다. 그냥 영화제 해 갖고는 너무나도 많습니다. 하나의 주제가 멜로면 멜로, 액션이면 액션 이런 여러 가지 주제를 가지고 어떤 영화제를 한다 그러면, 저는 대안을 제시하는 겁니다. 그러한 영화제를 한다 그러면 그 영화에 관련된 국제적인 배우들이 있습니다. 울산에 있는 인적 네트워크 가지고는 그 사람들을 초빙할 필요 없어요. 초빙한다고 돈 줄 필요도 없습니다. 숙박 값, 비행깃값만 주면 다 넘어온답니다, 배우들이 감독들이. 그리고 영화에 대해서는 시상제 이런 수상에 대한, 예술은 사람마다 각자가 보는 관점에서 다 다르지 않습니까? 이 작품이 우수작이고 이게 최우수작이고 이런 표현 쓰는 것도 바람직하지 않다, 그러나 그 영화제로써 울산시민들과 대한민국의 여러 국민들 국제적으로도 여러 사람들이 거기에 대한 선택과 집중이 필요하다, 그러나 그것은 이제 앞으로 예산이 뒷받침되고 여러 가지, 산악영화제도 있고 여러 가지 울산이 지금 하고 있는 게 있으니까 그것은 점진적으로 우리가 고민해 봐야 될 문제다, 그런 예산인데 여기도 보면 예산과 관련 없는 회무에 대한 얘기를 하고 있습니다. 그런데 보니까 이번에 이것도 예산을 감액을 했네요?

예, 그렇습니다.

왜 감액했습니까?

저희가 울산영화제를 하고 있는데 올해로 두 해째가 됩니다. 첫 해에는 프레라고 해서 시범 영화를 했고 작년에 1회 했고, 올해 12월에 2회 할 차례인데 아까 위원님 말씀대로 사실 인근 부산에 대규모 국제영화제가 있고 또 울주에 국제산악영화제가 있습니다. 그런 와중에 울산에 또 별도의 국제영화제를 한다는 것이 크게 성공할 수 있느냐 하는 의문이 그동안에 좀 있었습니다. 그런 차에 민선8기가 들어오면서……

충분히 이해됩니다.

울주군 국제산악영화제와 같이 흡수해서 더 발전시키는 방향으로 같이 가는 게 좋지 않겠느냐 하는 그런 차원에서 그런 쪽으로 지금…….

영화제는 영화를 실내에서, 울산에 있는 여러 가지 물론 대형극장들이죠. 하지만 대기업들이지만 그 영화제를 통해서 영화관에서 국제영화제에 출품한 작품들 있지 않습니까? 그런 걸 봄으로 인해서 지역경제 활성화에도 도움이 될 수 있는 그런 계획도 필요하다 라는 게 전문가들의 의견이었습니다. 그런 의견들을 제가 과장님께 말씀을 드리는 거고 이러한 것들을 속기록에 남겨놓고 우리가 앞으로도 계속해서 고민을 하고 뭘 하나를 하더라도 대한민국의 최고를 가져와서 뭘 합시다. 남들 하는 것 어중간하게 어설프게 할 바에는, 그래서 선택과 집중을 했을 때 울산의 면모가 산업수도로서 또 제가 늘 말씀드리고 있는 얘기가 지역적 특성이 있지 않습니까? 영남알프스가 있고 태화강이 있고 바다가 있다는 이 지역특성상 울산도 장치산업으로 지금까지 먹고 살아왔다면 그 정치산업은 계속해서 유지를 해 가되 또 다른 산업수도에서의 문화적인 울산의 매력있는 도시 이런 것들도 우리가 한번쯤은 이제는 생각할 때가 왔다, 그게 바로 여기 계시는 공직자 여러분들 사실 지방직 공무원 임용하면서 몇십 대 일의 경쟁을 뚫고 오신 인재들 아닙니까? 여러분들께서 어떤 생각과 능동적인 마음가짐으로 인해서 업무를 추진하신다면 울산은 정말 앞으로 희망이 있다 그리고 지금 현재 우리가 사람이 도시의 경쟁력인데 인구가 계속 감소하는 이유도 가장 중요한 것은 물론 문화관광체육국장님하고 국하고는 관계 없는 일이지만 대학 유치도 요즘 대학도 워낙 이제 힘드니까, 사실 우리 대학이 너무 없어요. 다 객지로 나가버리잖아요. 그러한 상황이 되다 보니까 인구는 점점 감소되고 그 사람들이 고향에 다시 돌아오지 않는 게 현실이고 그런 것들을 우리가 앞으로 조금 더 생각하면서 문화가 정말 중요하다 그런 생각을 늘 하고 있습니다. 그런 말씀을 드리고…….

권태호 위원님 일단 본 질의 마무리 부탁드리겠습니다.

그럼 나중에 다시 하겠습니다.

예, 그렇게 하시죠. 권태호 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 한 번씩 다 질의는 하신 것 같고요. 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의해 주십시오. 공진혁 부위원장님 보충질의해 주십시오.

반갑습니다. 권태호 위원님의 질의에 조금 더 붙이자면 지역에 가면 젊은 세대들 같은 경우는 연예인이 한 번 갔다왔다는 이유만으로 거기에 굉장히 많은 관광객들이 몰리고 합니다. 제가 우리 지역구로 두고 있는 울주군에도 보면 간절곶에 예전에 드라마 촬영지가 있었습니다. ‘욕망의 불꽃’인가 하는 그 자리도 지금은 많이 퇴색이 돼 가지고 그렇지는 않던데 한참 동안은 굉장히 많은 관광객들이 거기를 찾고 왔었습니다. 그런 것처럼 울산에도 그런 부분들을 만들어서 방금 이야기했듯이 ‘친구2’ 찍을 때 어디서 찍었습니까? 문화예술회관 뒤에서 찍었습니다. 그런데 그런 부분들 전혀 활용을 못 하고 있습니다. 혹시 그런 고민도 한번 해 보셨는지 모르겠지만 그런 작은 것 하나에 신경 써서 한다면 포토존만 한 개 만들어 줘도 입소문이 나서 올 수 있는 부분들이고 영화제를 하는 것도 중요하지만 우리 지역을 알릴 수 있는 명승지를 찾아서 촬영지로 만들어서 거기를 관광화시키는 것도 저는 굉장히 중요하다 생각합니다. 그래서 지금 여기 스마트관광이라고 돼 있는 부분에 36억 5000만 원이 편성돼서 올라와 있는데 지난번에 국비 70억 원을 확보한 그 내용으로 이걸 사업을 다시 준비해서 올라온 건지 한번 부탁드리겠습니다.

예, 맞습니다. 올 초에 공모사업에 저희들이 당선이 되어서 국비 70억 원을 확보한 사업입니다. 그 사업이 성립전예산으로 오다 보니까 이번 예산에 반영을 하게 되었습니다.

잘 알겠고요. 그 부분도 정말 어렵게 국비 예산을 따서 온 만큼 울산의 랜드마크가 될 수 있고 한 곳을 하더라도 집중해 가지고 거기가 대박이 터질 수 있도록 이런 표현이 어떨지 모르겠지만, 젊은 세대나 아울러서 올 수 있는 그런 명승지 하나는 만들어서 가져갈 수 있는 집중투자가 돼야 되지 않겠나 라는 생각을 합니다. 그 부분 그렇게 부탁드리고. 지금 여기에 올라와 있는 반구대암각화의 부분을 말씀드리겠습니다. 반구대암각화가 전체적으로 문화재청에서 예산 삭감으로 인해 가지고 통삭감을 해서 다시 또 예산이 신규편성으로 지금 탐방로 조성에 대한 부분이 다시 올라와 있는데 이게 삭감된 이유하고 조성사업에 관한 부분들을 설명 부탁드리겠습니다.

문화재청에서 새 정부 들어서면서 전체적인 예산조정이 있었습니다. 그래서 거기에서 우리 시뿐만 아니고 전국적으로 다 문화재 관련 보존예산을 일괄적으로 삭감을 했습니다. 그래서 저희들도 울주군하고 협의해서 일부를 자진반납을 하게 되었습니다. 그리고 지금…….

아니, 그것을 삭감한다 해서 그냥 그대로 받아들이고 ‘예, 삭감하셨습니까? 예.’ 인사만 하고 오실 부분이 아니라고 생각합니다.

예, 그것은 당연하죠.

이 어렵게 받아낸 국비를 삭감한 부분들을 지켜낼 수 있도록 노력을 해 주셔야 되는 게 안 맞나 싶은데.

예, 부위원장님 그건 맞습니다. 삭감을 엄청나게 많이 요구했는데 저희들이 협상을 해서 최소한의 삭감을 당한 게 사실 이 정도입니다. 그렇게 하고 그리고 이 삭감된 부분에 대해서는 내년도에 다시 신청해서 받을 수 있도록 문화재청하고 협의를 하고 있습니다. 하고 있고, 지금 우리 반구서원 건너편에 보면 정몽주 선생이 왔던 유허비가 있습니다. 그 부분을 강을 건너가야 되는데 많은 사람들이 거기를 관람할 수 없다 그래서 거기를 관람할 수 있도록 해 달라 그런 민원들이 많았는데 이번에 저희들이 군에서 그쪽 일대도 토지도 매입하고 이렇게 하는 참에 저희들이 이걸 올려 가지고 거기 길을 건너 가지고 징검다리 놓고 그다음 침목 계단 놔서 관람할 수 있도록 그렇게 하는 사업입니다.

그 부분에 있어서도 지금 막연히 그냥 다리만 한 개 놓자고 하시는 건지 어떤 특색을 가지고 하려는 계획이 있는 건지, 뭔가 다른 게 있습니까?

지금 그 부분이 우리가 반구대암각화 계곡 일대가 명승으로 지정돼 있어서 개발행위가 굉장히 제한되는 구역이고 그리고 민간들도 개발 못 하게 하는데 우리 관에서 대규모 토목공사 한다는 건 무리가 있습니다. 그래서 저희들이 거기에는 최소한의 천으로 내려가는 계단하고 그다음 건너가는 징검다리하고 올라가는 침목 정도 그렇게 최소한의 개발만 해서 문화재 관람을 할 수 있도록 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다.

당부를 좀 드리면 그냥 일반적인 계단 아니면 또 그냥 넘어갈 수 있는 징검다리 형태가 있더라도 받아들일 때 왔을 때 ‘뭔가 특이하다. 이거 사진으로 남겨야지.’ 하는 생각이 들 수 있는 그런 디자인으로 거기에 전체적인 분위기에 맞게 그렇게 할 수 있도록 고민을 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

문화예술과장님 제가 아까 언급한 내용 조금만 답변 좀 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀하신 대로 각종 영화제 그런 축제보다는 울산 내 곳곳에 영화촬영지가 돼서 그런 영화를 촬영할 수 있는 분들에 대한 편의도 제공하고 그다음에 영화가 촬영된 장소를 특화하든지 포토존을 만들든지 그런 쪽으로 해서 관광객들이 많이 이용할 수 있도록 그런 쪽으로도 많이 시책을 추진해 달라는 말씀인 것 같습니다. 제가 충분히 이해를 했고 저희가 관광 쪽하고 문화 쪽하고 같이 협업을 해서 그런 쪽으로 앞으로 시책을 추진하고 관련 사업도 발굴하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

하여튼 조금 덧붙이면 너무 크게 생각 안 하셔도 그냥 누군가 한 사람이 커피 한 잔 마시고 간 자리인데 그 자리에 앉기 위해서 몇 시간 동안 줄 서 가지고 있는 부분들도 있다 라는 것을 말씀드릴게요. 작은 것에 조금만 신경 쓰면 관광화 될 수 있다는 부분입니다. 이상입니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의해 주십시오.

권태호 위원입니다. 체육지원과장님, 시체육회.

예.

울산시민축구단 선수들 있죠?

예.

이번에 보니까 시체육회 운영비 내용에 처우개선 인건비가 1억 2000만 원 정도 요구를 했지 않습니까?

예.

저는 사실 과장님께서 제 연구실에 오셔서 설명을 참 잘해 주셨고 또 충분한 대화를 나누고 감사하게 생각했습니다. 업무 파악도 잘할 수 있었고요. 그다음에 또 예산심사를 하면서 당초예산에 왜 이런 예산들이 제대로 편성이 되지 않았느냐 그런 말씀도 저희가 드렸고 그에 대한 사유도 들었습니다. 여러 가지 예산부 족 사례가 있어서 그렇다는 말씀을 하셨고 그러나 우리가 인건비만큼은 제대로 해야 되는데 우수선수들이나 축구선수들이 열악한 상황에서 운동을 하고 있더라고요. 물론 스포츠는 프로가 되거나 유명해져야만 프로는 연봉에 따라서 선수 자질도, 그게 바로 냉철한 프로세계지만 너무나도 처우개선에 대한 문제가 심각하다는 생각을 저는 개인적으로 했습니다. 이런 예산들이 추경에 인건비를 확보를 하고 당초에 준비해왔던 예산보다도 거기에 충족되지 못하고 있지 않습니까? 그러한 사유가 뭡니까?

결국 예산배정 과정에서 저희들이 설명이 부족했는지 이해가 부족했는지 충분하게 확보하지 못한 점이 있습니다.

이런 예산심사를 하면서 연초에 우리 같은 정치인들 지방선거를 앞두고 단체장들의 선심성 예산이 너무 많지 않았나 저는 그렇게 판단을 했습니다. 설명을 듣고 참 안타까웠습니다. 우리가 정말 제대로 해 줘야 될 이런 예산들을 앞으로는 당초예산에 제대로 계획을 잡아서 편성을 해 주십사 하는 당부의 말씀을 한번 드리고 싶어서 질의를 드렸습니다.

예, 알겠습니다.

그 외에 여러 가지 예산들은 좀 더 우리가, 야외빙상장 설치하는 내용도 있지 않습니까?

예.

이것도 신규사업이고 시장님께서 공약사업이라고 말씀을 하셨습니다. 건물을 하면서 계획을 잡으면서 지금 현재 공사할 수 있는 기간이 얼마나 됩니까?

공사는 저희들이 파악하기로는 1개월 정도면 충분하다고 지금 파악하고 있습니다. 공사라기보다는…….

제가 염려를 하는 이유가 서두에도 말씀드렸지만 모든 사업이라는 게 그 기간이 있지 않습니까? 기간을 가지고 준비를 하는 과정이 있어야 되는데 공약이라고 해서 지금 당장 빨리 업무를 하다 보면 오히려 우리 직원 여러분들이 전년도에 모든 계획을 수립해서 올 당초부터 1년 동안 할 사업들이 있는데 지금 갑자기 이게 뜬금없이 들어온 거예요. 이 사업 하면 업무가 과중됩니다. 그럴 수도 있지 않겠습니까? 그러면 여기에 대해서 분명히 어떤 문제가 생길 수도 있어요. 오히려 이런 사업은 지금 당장 빙상장 없다고 해서 우리 시민들이 욕하거나 이런 거 아니잖아요. 천천히 해도 돼요. 내년 당초예산에 예산 제대로 잡아 가지고 시설 제대로 만들어서 하면 되잖아요. 왜 이렇게 이런 걸 갑자기 급하게 올리는 겁니까? 이런 부분에 대해서는 충분히 고민을 해 봐야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 과장님 따로 제가 답변은 안 들어도 될 것 같습니다. 하여튼 위원장님…….

질의 더 있으시면 편하게 질의하십시오. 시간 더 드리겠습니다.

그렇습니까?

예.

제가 문화관광체육국이 너무 많아서 사실 다 보지는 못했지만 계수조정 전까지 저희들이 궁금한 게 있다면 위원회 차원에서 자료요구를 하도록 하겠습니다. 위원장님 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님들 계십니까? 안 계십니까? 제가 간략하게 몇 가지 질의드리고 당부의 말씀을 좀 드리고 마치도록 그렇게 하겠습니다. 야외빙상장 먼저 말씀드릴게요. 앞에 권태호 위원님이 질의를 좀 하셨는데 이게 용역비가 올라온 겁니까, 뭡니까? 설치비가 올라온 겁니까?

설치운영비라고 보시면 됩니다.

설치운영비입니까?

예.

물론 우리 울산에 동절기에 체육을 활용하는 그런 체험기회들이 사실은 많이 없어 갖고 취지에는 제가 공감을 합니다. 이거 제가 한번 여쭤볼게요. 이 부분 지금 스케이트장하고 경사썰매장, 일반썰매장하고 스케이트장은 평면 아닙니까, 그죠?

예.

그다음에 경사썰매장은 경사가 져있을 거고 이것 지금 겨울에 활용하시고 나머지는 어떻게 활용을 하십니까?

여기 영구시설이 아니고 동절기에만 설치하는 한시적 시설입니다.

한시적 시설에 지금 5억 5000만 원이 들어가는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그러면 그 동절기 빼고 나머지는 활용을 할 수 있는 다른 아이템들이 있습니까?

그것은 설치 후에 철거가 되기 때문에…….

철거시킵니까?

예, 지금 현재 하고자 하는 곳은 야외주차장에 하기 때문에 철거되면 그건 그대로 야외주차장으로 활용할 겁니다.

그러면 거기에 상시 배치가 돼 있어도 됩니까? 그 장소는 사람 이동이라든지 이런 부분에는 문제가 없는 겁니까?

예, 이동에는 문제없는 위치에 저희들이 선정을 해 놨습니다.

제가 왜 이렇게 말씀을 드리냐면 한 가지 아이템을 가지고 오셔 갖고 넣었다 뺐다 하는 썰매장 자체가 그 아이템 아닙니까, 그죠? 저는 어떤 생각을 하냐면 추가적으로, 대안을 제시를 하고 싶은 부분이 여름에는 애들 좀 수심이 얕은 물놀이장으로 활용을 하고 겨울에는 얼려 가지고 썰매장으로 활용을 하든지 이렇게 하면 이중으로 다 연간활용을 할 수 있는 그런 아이템도 있지 싶은데 너무 급하게 이런 예산들이 올라와서 계획 없이 올라온 부분이 아니냐는 생각을 좀 하거든요. 이 부분에 대해서 답변 좀 해 주십시오.

부연설명을 드리면 급하게 올라왔다고 이야기를 하시는데 저희들이 중구에 선례가 야외빙상장을 태화강 둔치에다가 설치를 했습니다. 한 내용을 보고 저희 올 1월부터 중구하고 양산 일원에 야외빙상장을 견학을 다 갔다왔습니다. 갔다오고 난 뒤에 민선8기 공약사업에 야외체육시설조성에 이게 포함이 돼 있었습니다. 그 연계선상에 있는 사업입니다.

예, 공약사업은 알겠고요. 제가 말씀드리는 것은 조금 더 우리 울산시민이나 학생들이라든지 학부모 이분들이 구장을 이용을 하면서 여름이라든지 상시로 겨울에는 썰매장 운영하고 또 여름에는 어떻게 보면 물놀이장 운영하면 옆에 주차장이 많기 때문에, 지금 동천물놀이장이나 이런 데 가 보십시오. 주차할 공간이 전혀 없습니다. 길에 빼곡하게 주차돼 있습니다. 여기는 시설이 얼마나 좋습니까? 주차장 옆에 전부 다 상시로 배치돼 있지요. 그러면 다각도로 활용할 수 있는 방법을 조금 더 모색을 해 보고 난 다음에 계획을 잡았으면 더 좋지 않았을까 하는 제 생각을 전달을 합니다.

예, 알겠습니다.

그리고 하나 또 여쭤볼게요. 시장배 전국초청 족구대회 이게 불과 9월 4일 되면 행사입니다. 그죠? 며칠 있으면 행사인데 당초에 얼마 올렸었고 1회 추경 때 얼마 올렸었습니까?

4000만 원에서 이번에 2회 추경에 1000만 원 더 증액시켰습니다.

그러니까 당초에 4000만 원 올려놨었습니까, 아니면 1회 추경 때도 추가적으로 올린 게 있습니까? 족구대회 하나에 불과 9월 4일 행사인데 이것을 당초예산 때 올렸다가 1회 추경 때 또 추가 증액 올렸다가 2회 추경 때 또 1000만 원 증액 올렸다가…….

1회 추경 때는 증액된 게 없습니다.

따로 없습니까? 본예산 때 그럼 4000만 원 올렸다가 지금 2회 추경 때 1000만 원을 더 추가로 올리겠다?

예.

여기 밑에 사유는 대회진행비 현실화 이렇게 해 갖고 여기에 대한 전체 금액이 1000만 원 정도 되는데.

족구가 이번에 전국체전에 시범종목으로 들어가면서…….

시범종목은 언제 채택이 됐습니까?

이번에 아마 된 걸로 알고 있습니다.

제가 알기로는 올 초에 2022년 1월 24일 채택이 된 걸로 알고 있습니다. 그러면 계획수립이 충분히 그때 됐을 수 있는데 1추에 올리시든지 추가적인 계획이 미리 좀 나왔을 수 있다는 생각을 하거든요. 어떻게 생각하십니까? 이 부분 확인 한번 해 주시고 제가 보니까 요구사유에 ‘전국체전 시범종목 선정에 따른 경기력 향상을 위한 대회 규모 확대’ 이렇게 돼 있는데 제가 지금 인터넷을 찾아본 결과 전국체전 시범종목 선정이 합기도하고 족구가 올해 당초 1월에 선정이 된 걸로 알고 있거든요.

저희들이 알고 있기로는 5월에 시범으로 확정된 걸로 알고 있습니다, 조건부로.

하여튼 이 부분 다시 한번 확인해 주시고 이게 트로피라든지 상패 얼마나 많은 상패를 주시려고 상패를 남발하시려는지 추가적으로 이게 너무 지금, 상패 비용만 322만 원이 추가로 더 올라왔어요. 이런 부분들 한번 확인해 보시고 우리 마지막 예산심의 전에 자료를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 하나 더 여쭤볼게요. 이것은 여쭤보는 것보다는 지역특화 산업전시회 추진하는 부분 있죠? 이것은 무슨 과입니까, 관광진흥과입니까?

예, 관광진흥과입니다.

이게 지금 당초에 3억 원이 예산이 잡혀있고 추가로 1억 원이 지금 더 올라왔거든요. 이것은 어떤 사업비입니까?

지역특화 전시회로 하반기에 10월에 화폐박람회를 준비를 하고 있습니다. 지역의 주도산업들하고 뿌리산업들이 많이 있기 때문에 관련해서 준비를 하고 있는 사업인데 저희가 작년에…….

홍보비 관련된 사업들입니까? 예산들입니까?

전시회에 지금 홍보비가 부족한 부분이 있어서.

홍보비 부족한 부분들.

예.

이것은 기존사업비 갖고 사용이 가능하지 않습니까?

저희가 작년에 수소전시회하고 안전전시회를 했는데요. 해 보니까 6억 원이 소요가 되더라고요. 그래서 올해 코로나 이런 부분이 있고 해서 저희들이 3억 원을 굉장히 보수적으로 잡았던 부분인데 막상 업무를 진행을 해 보니 홍보비라든지 이런 부분이 1억 원 정도는 더 필요해서 요청을 하게 됐습니다.

이것 상세사업계획 좀 한번 제가 봤으면 좋겠는데 이 자료 좀 부탁드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이것하고 관광진흥과에 하나만 자료요청 더 드릴게요. 울산관광기업지원센터 구축 및 운영 이게 신규사업인데 올해부터 시작해서 2026년도까지 5년치 국비가 연간 50억 원입니까, 시비 연간 50억 원이고? 아니면 전체가 100억 원입니까?

매년 10억 원씩입니다.

그러면 합산해서 국비하고 20억 원씩이네요. 그죠?

예.

여기에 대해서 지금 세부계획 100억 원이나 들어가는 사업인데 이것도 국비 자체가 관광재단으로 바로 직접 교부가 되는 사업입니다. 그죠?

예, 국가 직접지원 사업입니다.

이 부분 사업하시는 부분에 대해서는 제가 따로 말씀드리는 건 아닙니다. 세부사항을 알고 싶어서 어떤 내용인지 여기에 대한 자료도 저하고 우리 위원회에 같이 제출 부탁드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

제가 당부의 말씀만 좀 드리고 마칠게요. 전국체전 준비하신다고 단장님 그리고 체육지원과장님 다 노력을 하고 계시고 특히 체육지원과장님께서는 제가 얼마 전에 간담회했던 부분에 대해서 신속히 처리해 주신 부분에 대해서 이 자리를 통해서 진심으로 감사하다는 말씀을 드리고요. 앞전에 공진혁 부위원장님도 말씀하셨다시피 숙박이라든지 화장실 때문에 저한테 전화오시는 분들이 좀 계시더라고요. ‘너무 협소하다. 더럽다.’ 이런 부분들의 얘기들이 좀 있어서, 이거는 전국체전하는 게 사실은 울산의 얼굴 아닙니까? 이런 부분을 준비를 철저하게 해 주십사 당부를 드리고요. 조금 전에 권태호 위원님께서 말씀하셨던 부분들 행사예산이 추경에 올라온다는 것, 지금 이제 두세 달밖에 채 안 남았는데 언제 준비해서 언제 하겠다 하는 건지 사실은 저도 행사예산은 추경에 올라오는 부분은 아니다 이게 맞냐는 생각이 들어요. 이런 부분들도 한번 다시 생각을 해 보시고 행사는 저는 그렇게 생각합니다. 잘되는 사업, 안 되는 사업, 제가 예전의 행사사업들을 쭉 봤는데 잘되고 안 되고의 판단은 담당과에서 하시겠죠. 조금 미흡한 부분이 있다든지 처음에는 질이 좋았다가 여건상 프로그램 자체가 처음보다는 못하다는 사업이 있으면 보완을 해 주시든지 아니면 과감하게 삭감을 하셔 가지고 체질개선을 충분히 해야 된다 하는 말씀을 드리고요. 안 되는 사업들이 있어 가지고 예를 들어서 그걸 삭감을 했다 그러면 다른 신규사업을 빨리 발굴해서 다른 데 공모를 하든지 해서 신규사업 발굴한 이후에 우리가 어떻게 지원을 해 줘야 될지, 사실은 저는 지금 체질 개선이 시급하다고 생각을 해요. 왜냐하면 기존사업들 쭉 있는 데다가 다른 행사사업들이 계속 들어오다 보니까 비대해지기만 비대해져요. 체질개선은 안 되고 이런 부분은 문화예술과장님 계시니까 한 번 더 고민을 하셔 가지고 얘기를 해 보십시오. 체질개선을 위해서는 진단이 명확하게 나와야 되는데 진단을 한번 해 보시고 거기에 맞는 처방을 해 주십사 제가 당부를 한 번 더 드리겠습니다. 이 부분이 되지 않으면 제가 봤을 때는 지금 그쪽에 쏠리는 예산들이 되게 많거든요. 제가 봤을 때는 분명히 체질개선 필요합니다. 안에 진단하셔 갖고 올바른 처방이 될 수 있도록 그렇게 당부를 드리도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 문화관광체육국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 8월 31일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 안건심사 및 오찬을 위해 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 문화예술회관장 김지태입니다. 평소 지역문화예술의 발전과 문화복지 실현을 위해 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 문화예술회관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 2022년도 제2회 추가경정예산안 251쪽 세입예산입니다. 기정예산액보다 5600만 원 증액한 12억 5000만 원을 편성하였습니다. 주요내역으로는 방방곡곡 문화공감사업 국고보조금 5600만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 예산안 256쪽 세출예산입니다. 기정예산액보다 3억 3400만 원 증액한 236억 200만 원을 편성하였습니다. 주요내역으로는 국내여비 2300만 원, 기간제근로자등보수 9200만 원을 감액 편성하였고, 공무직근로자 인건비 1억 8100만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 사업장 안전관리 위탁 수수료 700만 원, 전국체전·장애인체전 개·폐회식 공연 1억 원, 방방곡곡 문화공감사업 1억 4100만 원을 신규 편성하였으며, 해오름동맹 문화교류 합동공연은 1억 원을 행사운영비에서 보상금으로 변경하였고, 무대시설물 유지보수비 2000만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지태 관장님 수고하셨습니다. 다음은 시립미술관장님께서 발언대에 나오셔서 본 안건에 대해 제안설명 해 주시기 바랍니다.

울산시립미술관장 서진석입니다. 평소 지역문화예술 발전과 울산시립미술관 운영에 많은 관심과 성원을 보내주신 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산시립미술관 소관 2022년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 286쪽 세출예산입니다. 세출예산은 기정예산액 51억 1400만 원보다 1억 4900만 원 증액된 52억 6300만 원을 편성하였습니다. 주요내역을 말씀드리면 286쪽 편의동 급수공사 1200만 원, 친환경 자동차 충전시설 설치 위해 1500만 원을 신규 편성하였고, 동시대 현대미술 흐름을 반영한 미디어아트특별전 개최를 위해 1억 2600만 원을 증액 편성하였으며, 287쪽 전시계획 변경으로 XR랩 상설전시에 1억 2600만 원을 감액 편성하였습니다. 또한 울산시립미술관 건립에 따른 국고보조금 발생이자 반납금으로 7700만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2022년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서진석 관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제30호 2022년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 추가경정예산안 울산문화예술회관, 울산시립미술관 소관에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2022년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산시립미술관

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터 문화예술회관, 울산시립미술관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고, 추가질의 시간 5분을 드리도록 하겠습니다. 때에 따라서 질의가 다 끝나지 않았을 때 추가로 시간을 조금씩 더 배정해 드릴 테니까 위원님들께서는 편안하게 질의하시면 되겠습니다. 질의순서에 따라 이장걸 위원님 먼저 질의해 주십시오.

반갑습니다. 공진혁입니다. 지금 검토의견 중에 전국체전과 관련해서 개·폐회식 공연에 1억 원 편성에 대해서 기획단하고 같이 의논을 해서 올렸다고 해 놨는데, 기존에 원래 개회식과 폐회식에 관련된 그런 행사들이 잡혀져 있지 않나요?

원래 전국체전 할 때 보면 전체 행사를 기획사에 용역을 줍니다. 그 기획사 내용 중에 저희 예술단 내용이 크게는 포함 안 돼 있고 공연은 들어가 있었습니다. 그런데 이번에 전국체전을 저희가 울산에서 하는 바람에 조금 더 규모를 늘려서 예술단이 단독형으로 크게 하자는 그런 제의가 있었습니다. 그래서 저희가 체전 100일 공연도 했었거든요. 그래서 그때는 예산이 없었습니다만 저희 문화예술회관 집행잔액을 가지고 그때 공연을 했습니다. 그런데 이번에는 공연 행사도 크고 준비기간도 길기 때문에 저희가 체전기획단하고 협의해서 저희한테 예산을 편성하게 되었습니다.

그 부분이 조금 의아한 게 지금 예술단원들에 대한 부분에 단독적인 어떤 그런 공연인 것 같은데, 개·폐회식이 기 잡혀져 있고 태화강에 지금 큰 무대가 차려져서 많은 시민들이 볼 수 있는 공간에서 잡혀져있는데 이것을 따로 편성해 가지고 한다는 부분이 본 위원으로서는 좀 의아합니다. 왜냐하면 이게 그런 문화시설이 있어서 거기에서 공연을 한다는 것은 이해가 되지만 벗어나서 시민들이 많이 참석해 있는데 오셔 가지고 공연을 보여주는 것도 굉장히 좋은 자리인 것 같은데 기 그것을 또 안 하고 지금 여기에서 다시 편성을, 추가 예산을 올려 가지고 거기에서 하겠다 라는 것은 이해가 너무 안 되는 부분이고…….

저희가 처음 전국체전 계획을 잡을 때 개·폐회식 행사 내용 중에 이게 포함돼 있었으면 큰 문제가 없었는데 중간에 한번 검토과정에 있어서 그 기획사의 내용을 보니까 이런 공연을 하는 내용이 조금 미비돼 있어서 저희한테 협의 요청이 들어와서 저희가 예산을 편성하게 되었고, 아까 위원님 말씀하신 대로 각종 지역의 공연은 창작콘텐츠라고 하는 것이 있습니다. 저희 자체에서 만든, 회관 자체에서 만든 작품들이 있습니다. 그 작품을 현재 기획을 해서 5개 구·군을 돌아가면서 순회공연을 할 예정으로 있습니다.

내 말은요. 지금 여기에는 개·폐회식에 관련해서 공연을 올려놓으신 건데 각 구·군에 하는 것들은 따로 예산하는 것이고, 지금 우리가 태화강 거기에서 개회식이 열린다 아닙니까? 열리면 거기에서도 시간 조율만 조금 더 해서 공연을 해도 괜찮은데 굳이 이것을 따로 편성도 하고 여기에 제가 알기로는 관객석이 그렇게 넓은 것이 아닌데 많은 분들을 여기에 모셔 가지고 할 수 없는 자리임에도 하겠다 라는 것이 조금 의아하다 라는 거죠.

이 공연은 저희가 기 만들어져 있는 공연들이 많이 있기 때문에 저희들이 생각을 하고 있었는데, 애초에 전국체전기획단에서 당초예산을 편성할 때 그 행사내용에 이게 포함됐어야 되는데 사실은 포함되지 아니하였습니다. 이런 경우가 두 번 있었습니다. 3·1절 행사, 8·15 행사에 저희 예술단이 들어갑니다. 창작공연이 들어가는데 그 당시 행사를 주관하는 총무과에 예산이 편성 안 돼 있었습니다. 그래서 저희 예산을 가지고 그때 보충을 했었는데, 이번에는 금액이 크기 때문에 저희가 체전기획단하고 협의해서 저희가 편성하는 것으로 협의가 됐었습니다.

예, 무슨 말인지 잘 알겠습니다. 하여튼 이 부분은 저희들도 한번 더 검토해 보고 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 김동칠 위원님 질의 있습니까?

없습니다.

권태호 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 먼저 시립미술관장님, 전문위원 검토의견에 대해서 답변을 좀 해 주십시오.

1억 2600만 원이 전시회에 추가가 되었는데요. 세 가지 이유가 있습니다. 첫 번째는 물가상승률이 있었고요. 아시다시피 코로나 이후에 작품 운송, 특히 해외운송이나 국내운송이 굉장히 많이 추가가 돼서 비용이 올라갔습니다. 그리고 전시장 조성에 관한 공사비, 인건비, 자재비들이 굉장히 많이 갑작스럽게 올라서 그런 물가상승분에 대해서 반영을 했고요. 둘째는 애초에 저희가 전시계획을 작년에 잡을 때 예산이 좀 부족하게 잡힌 부분이 있었습니다. 이 전시가 2억 3000만 정도로 잡혀 있었는데, 보통 일반적으로 미술관들이 전시회를 할 때 3억에서 3억 5000만 원 내외의 예산을 한 메인 전시에 쓰거든요. 그래서 그런 부분이 좀 반영이 되었던 것이 있고요. 마지막으로는 이 전시가 사실은 올해 마지막 전시로서 굉장히 중요한 전시입니다. 예술과 산업전시라는 거고요. 울산에 어떤 기술산업 근대화의 역사를 미술과 같이 울산의 정체성을 보여주는 그런 중요한 전시라서 저희가 부득이 1억 2600만 원을 증액 편성을 했고요. 또한 이 예산은 XR랩 예산의 삭감 분을 그대로 저희가 이쪽 예산으로 반영을 한 겁니다.

설명 잘 들었고요. 잠시만요. 미디어아트 특별전이 주는 성과는 어떤 것이 있는지 한번 설명해 주시겠습니까?

지금까지 말씀하시는 거죠?

예.

지금까지 저희가 일단은 정량적평가가 있고 정성적평가가 있을 텐데 정량적평가는 저희가 지금까지 약 16만 정도의 관람객들이, 지금 15만 7, 8천 되는데요. 정량적평가로도 지역 미술관에서 순관람객 수로는 저희가 굉장히 기록적으로 많이 하고 있다고 생각을 하고요. 정성적평가로는 전문가 집단, 비전문가 집단에서 이야기하는 것들을 저희가 여론을 수렴을 해 보면 그리고 또 각종 언론사들에서 나오는 보도내용들을 보면 일단은 지역 미술관으로서 첫째는 차별성 있게 선도적인 작업들을 보여주고 있다, 그래서 외지인 비율들이 점점 많아지고 있다, 그런 평가가 있는 것 같습니다.

지금 예산이 증액된 사유는 물가상승률 때문에…….

아니, 세 가지인데요. 그러니까 물가상승 부분도 있지만…….

관장님께서 전문위원 검토보고 의견에 답변하실 때는 그런 말씀을, 기간은 10월 6일부터 내년 1월 29일까지인가요?

예, 맞습니다. 그 기간이 맞습니다. 석 달 이상 하는 전시입니다.

일단 예산이 추경에 이렇게, 항상 당초에 계획을 수립을 할 때, 제가 전 부서에 다 이런 말씀을 드립니다. 당초예산에 예산을 잡을 때 거기에 거의 40% 이상이 되는 사업비의 자체가 부족해서 증액을 신청한다는 것은 너무 계획수립이 부족하지 않았나 하는 생각이 들 수 있도록, 그러면 당초에 계획을 잡을 때 작년 이맘때쯤 됐을 것 아닙니까? 그랬을 때 이 당초예산을 잡았을 때는 여러 가지 특별전을 개막하고 행사를 하고 전시를 할 수 있도록 하려면 관장님처럼 전문가 분들 그리고 우리 관계공무원 여러분들께서 예산편성 할 때부터 굉장히 준비가 덜 되었다고, 추경을 다시 해서 올린다는 것은 그렇게밖에 봐지지 않고 염려가 될 수도 있지 않겠습니까? 앞으로 어떠한 사업을 하더라도 이러한 사업을 진행하면서 계획수립하면서 산출근거에 대한 부분들도 면밀히 검토를 해서 예산편성을 해야 된다, 그런 당부의 말씀을 드리고 싶고요.

예.

그리고 문화예술회관장님, 조금 전에 이장걸 위원님께서 질의를 하셨고 또 공진혁 위원님께서도 전국체전에 관련해서 질의를 드렸어요. 본 위원도 예산의 증액이 되고 감소가 되고 이러한 부분들에 대해서 말씀을 드리고 싶은 마음은 별로 없고요. 단지 부서가 여러 개 되다 보니까. 해오름동맹 문화교류 합동공연 2억6400만이 당초예산에 편성돼 있었죠?

예.

그래서 1억 6400만은 집행을 했습니까?

안 했습니다.

아직 안 하고 있죠?

예.

그리고 지금 현재 이것을 목을 바꾸어서 201-03에서 301-10으로 이렇게 해서 지금 현재 보상금으로 예산을 편성을 했다, 그죠?

예, 맞습니다.

변경은 할 수 있습니다. 지방자치법 예산편성 기준에 법령에 근거해서 예산을 변경은 할 수 있지만, 그러나 또 미술관장님은 예산 부족에 대한 계획성에 대한 이야기이겠지만 문화예술회관도 마찬가지입니다. 올해 전국체전이 개최된다는 것을 그 당시 예산편성 할 때 충분히 알고 있었지 않겠습니까?

예, 알고 있었습니다.

그렇지만 이런 것들이 추경에 이렇게 변경할 수밖에 없다는 것은 어떤 예산을 처음 준비하실 때부터 면밀히 검토가 부족하지 않았나 라는 생각이 들게끔 이 예산이 올라온 것이라는 느낌을 받고 있습니다. 그러한 부분에 대해서도 우리가 좀 더 어떤 예산을 편성할 때 계획을 제대로 충실히 잡아서, 그리고 또 우리가 인사이동이 있다 보면 그게 바뀔 수가 있습니다. 충분히 그런 부분에 대해서는 저희들도 이해를 하고 공감을 하는 부분은 있지만 그러나 어떠한 일을 할 때는 면밀히 제대로 계획을 수립해서, 그리고 또 조금 전에 공진혁 위원 질의도 상당히 저는 공감하는 부분이 전국체전 개·폐막식, 그쪽 체육회 쪽에도 예산이 다 편성돼 있는데 또 중복해서 이렇게 예산을 편성하고 있다는 것은 무슨 이유로 이렇게 했을까 라는, 저희들도 고민을 할 수밖에 없는 사항이고 이해가 잘 안 되는 부분도 있습니다. 어쨌든 저희들이 시의원 된 지 얼마 되지 않아서 저 같은 경우에는 아직까지 내용을 잘 모르고 당초예산을 설명 들은 적이 없기 때문에 뭐라고 말씀은 못 드리겠지만 앞으로는 이런 계획을 수립할 때는 내년도 당초예산에 이런 모든 부분들을 면밀히 검토할 수밖에 없는 사항이지 않겠습니까? 그런 부분에 대해서 이번 추경을 통해서 앞으로 당초예산 계획을 수립할 때는 면밀히 해 달라는 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 맞습니다. 그런데 실은 이게 두 예산이, 아까 말씀 드린 전국체전하고 해오름동맹 이게 저희 자체 계획 같으면 당초예산에 충분히 반영을 했을 겁니다. 그런데 협조기관들이 있거든요. 이거는 전국체전기획단에서 하는 것이 있고 아까 해오름동맹은 포항·경주라는 데가 있습니다. 당초에 협의할 때하고, 작년에는 코로나 때문에 공연을 못했거든요. 이번에 하면서 3년 만에 하다 보니까 해오름동맹에서 규모를 좀 키우자 해 가지고 참가하는 인원들이 늘어나게 되었습니다. 그게 당초예산 편성할 때는 그게 거론이 안 됐었습니다. 그리고 전국체전 및 전국장애인체전도 아까 공 위원님 말씀대로 그 당시 전국체전에서 기획을 할 때 저희 예술회관에서 갔었습니다. 왜 갔느냐 하면 저희가 저희 자체에서 만드는 작품들이 많이 있습니다. 박용하 감독이라고 있어 가지고, 창작콘텐츠라고 있는데 거기에서 참여를 했었습니다. 가서 전국체전기획단 행사계획을 할 때 그때 이게 안 들어 있었어요. 안 들어 있어서 제가 뭐라고 했느냐 하면 저한테 다시 돌아와서 이렇게 이렇게, 개회식은 종합운동장에서 하고 폐회식은 동천체육관에서 하거든요. 개회식은 3000명 들어오고 폐회식은 9000명이 오는데, 그래서 앞에 대구할 때 협조요청이 와서 가서 공연을 해 줬거든요. 그때 반응이 상당히 좋았습니다. 그래서 전국체전기획단한테 제가 제안을 했습니다. 그런 큰 행사에 적어도 무용단이 나가서 울산에 고래춤이라든지 많이 있거든요. 처용무처럼 수작이라고 아주 뛰어난 작품이 있습니다. ‘이런 작품을 보여줍시다.’ 그러니까 예산이 편성 안 돼 있는 거예요. 위원님 지적이 맞습니다. 당초 전국체전기획을 할 때 저희 부서하고도 그런 것을 협조를 같이 했으면 의논이 되었을 건데 그런 미비한 부분이 있습니다. 향후에는 저희 사업을 추진하면서 타 기관이나 타 부처하고 협의될 사항이 있는 부분은 처음부터 검토를 좀 세심히 하도록 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 관장님, 전기차충전기 우리 위원님들 다 아시는데 전기차충전기가 지금 현재 많이 예산들이 올라와 있고 이것은 반드시 필요합니다. 필요한 것은 맞는데, 얼마 전에 우리 중구에도 공동주택에 정부 정책에 의해서 전기충전기가 되다 보면 이게 과부하가 생겨 가지고 발전기가 이상이생기고 전기 자체가 다운이 되는 예가 있기 때문에 그런 부분 시설을 할 때, 기존에 한 대 있는데서 한 대 더 충전기 설치를 하는 것은 큰 문제가 있겠습니까만 여름 휴가철을 앞두고 한꺼번에 공동주택에서 충전기를 다해 버리면, 그런 사례가 있었기 때문에 전기 갖고 있는 용량이 얼마나 되는지, 사전에 그런 것을 보고 혹시 우리가 미디어특별전에 문제가 생기지나 않을는지 그런 것들도 세밀히 우리가, 시공할 때 처음부터 같이 했더라면 모든 용량이라든지 발전기라든지 그런 부분을 우리가 챙길 수 있을 텐데 그런 부분이 혹시나 있는지, 물론 더더욱 고민들을 하시고 계시겠지만 얼마 전에 공동주택에서 일어났던 엘리베이터를 사용하지 못했던 이런 사례가 중구에서도 있습니다. 언론에도 그게 나온 것으로 알고 있는데 하여튼 그러한 문제들이 발생하지 않도록, 작품에 문제가 없도록. 자체 발전기는 있죠?

예.

당연히 있지 않겠습니까? 그러니까 미디어작품이라면 전기가 꼭 필요한 작품이지 않겠습니까? 그러한 부분에 대해서 혹시나 이러한 공사로 인해서 문제가 생기지 않도록 면밀히 검토해야 된다 라는 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 위원장님, 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 질의를 간단하게 하나 드리겠습니다. 문화예술회관장님.

예.

지금 전국체전, 장애인체전이 한 달 조금 더 남은 것 같은데요. 제가 아까 말씀하신 중에 좀 여쭤보고 싶은 것이 전체적인 예산을 받아서 이것을 기획사에 넘겼더니 기획사에서 이 예산을 사용함에 있어서 개·폐회식 공연에 대한 비용은 부담이 안 돼 있으니까 다른 부분만 신경을 쓰고 이 부분은 쉽게 말하면 빼먹었다는 말씀 아닙니까?

좀 그런 면이 있는 것 같고, 저희 예술단은 고려 안한 것 같습니다. 저희 울산에 시립예술단이라는 아주 품격 높은 자원이 있는데 아마 외부에서 그런 것이 더러 있었을 것입니다. 그런데 저희가 가서 의견을 제시한 것을 우리 예술단에 무용단, 합창단, 교향악단 같은 그런 품격 높은 예술단을 운영하고 있는데 우리가 들어가서 하는 것이 안 맞겠느냐 하는 의견을 제시했습니다. 그래서 처음 계획 세울 때는 저희를 안 불렀거든요. 그런데 계획이 다 짜진 다음에 저희를 불렀어요. 왜냐하면 ‘너거가 창착콘텐츠라는 작품을 가지고 있으니까 한번 의견을 제시하라.’고 해 가지고 갔었습니다. 가서 보니까 그래 돼 있어 가지고 그러면 저희 예술단이 대구도 갔었고 대전도 갔었고 큰 행사에 많이 갔었거든요. 반응이 상당히 좋았었습니다. 그래서 ‘우리는 왜 안 하느냐? 우리가 하겠다.’ 이래 가지고 그러면 추경 예산인데 만약에 추경에 올리게 되면 아까 공 위원님 말씀처럼 ‘그러면 당초에 왜 안했느냐.’ 라는 무슨 질타를 받을 소지도 있다. 그렇지만 그것은 저희가 달게 받겠다. 왜? 행사를 잘하고자 하는 목적이니까, 아마 위원님이 분명히 지적을 하실 것이다. ‘전국체전이 기 계획돼 있었는데 왜 이것을 추경에 하느냐?’ 하는 부담은 있었습니다. 위원님 지적은 맞습니다. 그러나 어차피 우리 시에서 하는 행사인 만큼 저희 문화예술회관이 어떤 어려움이 있더라도 최대한 하겠다는 그러한 의도에서 예산을 추경에 올리게 되었습니다.

이 부분이 물론 빠진 부분이 있다면 우리가 실질적으로 전국체전이 우리 울산에 전체적인 얼굴 이런 모습을 보여주는 부분이기 때문에 필요하다면 예산 편성하는 부분은 맞는데, 제가 드리고 싶은 말씀은 아까 말씀드렸다시피 과별로 지금 전국체전을 준비하는데 체전기획단도 있고요. 체육지원과도 있고요. 시설공단도 있고요. 그다음에 기타 유관기관들이 충분히 있는데 여기에는 TF팀, 쉽게 말하면 준비팀 TF팀 구성이 따로는 안 돼 있습니까? 소통창구라든지 이런 부분이 전혀 없습니까?

아닙니다. 처음에 저희가 이런 큰 행사를 할 때는 표를 만듭니다. 각 실·과 별로 담당이 뭘 한다 뭘 한다 의전 다 짜거든요. 짰는데 그 당시에는 예술단 것은 안 들어 있었습니다. 예술단이 들어 있었다면 저희가 그 당시에 예산을 편성했을 건데 그때는 그 목이 없었습니다. 대부분 행사들을 보면 외부용역을 주는 경우가 참 많거든요. 그러면 그 사람들이 계획을 짜 옵니다.

그 제안을 한 것이 언제쯤 제안을 한 겁니까?

그러니까 올해 4월인가 5월쯤 됐을 겁니다. 그때 저희가 전국체전 100일 기념공연을 예산 하나도 안 들이고 시청에서 했거든요. 그 공연을 보고 난 다음에 그것을 보신 분들이 많이 오셨거든요. ‘저런 좋은 공연을 왜 체전 개·폐회식 때 하면 안 좋겠느냐.’ 하는 의견이 제시되었습니다. 그래서 그 의견을 듣고 저희가 다시 전국체전기획단에다가 ‘우리가 하겠습니다.’ 하고 안 있습니까…….

무슨 말씀인지 알겠습니다. 이게 8월 10일에도 제가 알기로는 전국체전 관련해서 연출자문위원회라고 있습니다. 연출자문위원회 회의도 한 번 있었고 거기에서 이런 내용들이 도출된 것인지 어떻게 된 것인지 모르겠는데 지금까지 소통이 없다가 부서 간에, 왜냐하면 전국체전을 준비함에 있어서 제가 몇번 말씀을 드렸었어요. 말씀을 드린 것이 이 업무분장이 명확하지 않은 것인지 소통이 잘 안 되는 것인지, 둘 중에 하나에요. 무슨 일을, 저희가 급해서 민원을 받고 나서 말씀을 해 드리면 피드백이 잘 오는 과도 있지만 다른 과는 어떻게 하느냐 하면 ‘이거 우리 것 아닙니다. 시설공단 겁니다. 여기 겁니다.’ 지금 그렇게 미루어 가지고 업무분장이 안 된 것이 아니냐 하는 생각도 사실은 들고요. 이렇게 17년 만에 우리가 전국체전을 준비함에 있어서 실제 준비하는 TF팀, 과 별로 한두 명씩은 중요 파트에 계시는 분들은 소통이 자유로워야 되는데 제가 봐서는 소통도 조금 부재가 아닌가 이런 생각을 하고요. 이런 부분에 대해서는 관장님 충분히 조언을 해 주시고 시에 제안을 해 주시고 하신 부분들, 저희가 한번 위원님들 다 계시니까 저희끼리 한번 판단을 해 보고요. 이런 부분은 사실 놓치지 않게 서로 부서 간에 협의가. 지금도 시간이 아직 조금 남아 있습니다. 미비한 부분도 많고, 문화예술뿐만 아니라 체육, 시설, 개·보수 이런 부분들이 아직 계속 남아 있거든요. 이런 부분들도 유관 부서별로 업무분장이라든지 소통이 확실하게 될 수 있도록 관장님께서도 좀, 앞에 시에 국장으로도 계셨고 담당과장도 하셨고 하셨으니까 소통이 좀 될 수 있게 부서에 당부를 좀 부탁드릴게요.

예, 알겠습니다. 좋은 지적 감사드립니다.

보충질의하실 위원님 계십니까?

제가 조금만.

공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.

관장님, 제가 말씀드린 부분에 대해서 이해를 잘못하시는 것 같아서. 제가 지금 말씀드리는 것은 지금 추경을 올려 가지고 받아서 얼마만큼 홍보를 하고 또 해서 이것을 할지는 저 같은 경우는 의문이 드는 부분들이 없지 않아 있습니다. 지금 다른 데는 벌써 개·폐회식 한다고 해서 지금 홍보를 하는데 주력을 하고 있는데 지금 이 추경을 받아서 한다 라는 자체가 조금 이해가 안 된다 라는 그 부분입니다. 그리고 제가 말씀드리는 주 요지는 개·폐회식이 열리는 곳이 있지 않습니까? 무대가 만들어져 가지고 있지 않습니까? 거기에 업무협의를 해서 거기 가서 보여줘도 충분하게 그런 행위라든지 이런 부분들을 다 할 수 있을 것 같아서 말씀을 드린 부분입니다. 굳이 예술회관이 아닌 개회식이 열리고 폐회식이 열리는 곳에 가셔서 보여줘도 충분하지 않을까, 나는 그런 이야기입니다.

저희 이 공연 개회식 하는 종합운동장하고 폐회식 하는, 폐회식은 동천체육관에서 하거든요. 거기 가서 공연하는 겁니다. 저희 예술회관에서 공연하는 것이 아닙니다. 저희는 현장감을 살리기 위해서 행사에 직접 나가서 현장공연을 합니다. 그래서 예산이, 장치를 다 옮겨가야 되거든요. 여기 있는 것들을 각종 공연할 때 필요한 것들을, 그래서 비용이 이 정도 드는 겁니다. 그러니까 예술회관에서 하는 공연이 아니고 울산종합운동장, 동천체육관에서 개·폐회식 때 하는 공연입니다.

그러면 거기에 장비라든지 이런 부분들이 옮겨가는 비용이라든지 설치하는 비용이 이 부분이 든다는 그런 이야기입니까?

예, 음향, 조명 다 지금 임차를 해야 되거든요. 저희 예술회관에 있는 장비들은 다 붙박이거든요. 고정된 장치들입니다. 그러면 음향, 장비 다 가져와야 되거든요. 다 가져와서 무대를 꾸며야 됩니다. 그리고 또 공연을 하게 되면 출연료가 있고 또 이 예술단마다 공연을 못 하기 때문에 특색을 갖추기 위해서 특정 분야에 객원 무용수를 또 초청하게 됩니다. 그런 비용들이 합해서 나온 것이 총 1억 원의 비용이 되겠습니다.

예, 알겠습니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 문화예술회관과 울산시립미술관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 8월 31일 계수조정을 통해 확정·의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 안건심사 및 회의장 정리를 위해 14시 20분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 울산박물관장 신형석입니다. 바쁘신 의정활동에서도 울산박물관에 많은 지원과 협조를 해 주시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산박물관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 예산안 265페이지 세입예산입니다. 기정예산액 5250만 원보다 5억 원이 증액된 5억 5250만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 2022년 문화체육관광부 공모사업에 응모하여 울산박물관 실감콘텐츠 제작 및 체험존 조성사업이 선정됨에 따라 국고보조금이 5억 원 교부되어 증액 편성하였습니다. 270페이지 세출예산입니다. 기정예산액 98억 6880만 원보다 10억 원이 증액된 108억 6880만 원을 편성하였습니다. 편성내역으로 울산박물관 실감콘텐츠 제작 및 체험존 조성사업의 국고보조금 5억 원이 교부되어 국시비 5대5 매칭에 따라 10억 원을 신규 편성하였습니다. 울산박물관의 이번 추경예산안은 국비 연계사업이며 꼭 필요한 예산으로 편성하였습니다. 원활한 사업추진이 이루어질 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 울산박물관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신형석 관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 울산도서관장께서 발언대에 나오셔서 본 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산도서관장 송대호입니다. 평소 울산도서관에 많은 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산도서관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 275쪽입니다. 세입예산액은 기정액 대비 2100만 원이 증액된 2억 1600만 원으로 국고보조금 수입을 편성하였습니다. 다음은 280쪽 세출예산입니다. 세출예산액은 52억 9300만 원으로 기정액 대비 4200만 원 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역은 전시공간 활성화 지원사업 3000만 원을 신규 편성하고 기획 전시에 900만 원을 감액 편성하였으며 책값 돌려주기사업 2100만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

송대호 관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제30호 2022년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 추가경정예산안 울산박물관, 울산도서관 소관에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2022년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 울산박물관 - 울산도서관

정경석 전문위원님 수고 많으셨습니다. 지금부터 울산박물관과 울산도서관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 질의해 주시고 추후 추가질의 시간 5분을 따로 더 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이장걸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박물관장님 수고 많으십니다. 실감콘텐츠를 제가 몇 년 전에, 제 기억으로는 노르웨이에 갔을 때 동굴에 굉장히 크게 해 가지고 거기 미술관을 실감콘텐츠로 만들어서 변화되면서 돌아가면서 실시간으로 보여주는 것들을 제가 보고 왔는데 그때 보고 왔을 때 굉장히 느낀 게 많았었거든요. 이런 것들이 우리 국내에도 있어야 된다. 그런 것을 꼭 가져와 가지고, 거기 갔을 때도 정말 산 속에 그것 한 개밖에 없었어요. 거기 볼 게 그것 한 개밖에 없었는데 너무나 웅장하고 크게 만들어진 곳이라서 그런지 몰라도 관광객들이 줄을 서 가지고 보고 했었거든요. 그런 것처럼 아마 그 영상콘텐츠인 것 같아요. 실물콘텐츠하는 부분들이, 여기 지역구에도 진하 해변에 가면 명선도라는 것이 있습니다. 조그만한 섬이 있는데 거기에 지금 그게 있거든요. 몰디브 형상하는 바다풍경을 그린 영상, 그다음에 빛이 반짝거리는 거라든지 동물이 나오는 거라든지 이런 부분들이 좀 있거든요. 그런 것들이 지금 와서 굉장히 호응을 받으면서 많이 보러 오고 있어요. 그런데 좀 아쉬운 것은 작아서, 명선도 섬 자체가 작기 때문에 좀 아기자기하게, 작게 조성이 되어 있어서 좀 아쉬운 부분이 있지만, 지금 이것을 보면 원형극장을 철거시키고 한다고 하셨는데 관장님 혹시 이게 무조건 박물관에만 설치되어야 되는 것들인지 한번 여쭤보고 싶고, 혹시 만약에 박물관이 아닌 다른 곳에 할 수가 있다면 저희 지역에 복선전철화로 인해서 폐터널이 많이 생겼거든요. 저도 조금 이야기한 부분이 그런 부분들을 울주군에도 이야기를 해 놨었는데 울주군이나 북구에 가면 폐터널을 이용해서 울주군에는 서생 쪽에 가면 800m 터널이 있고 온양 쪽에 가면 옹기골 앞에 보면 200m, 60m 터널이 있습니다. 혹시 그런 쪽에도 만약에 가능하다면 지금 사용하고 있는 곳 굳이 철거를 해서 하는 사업보다는 그런 쪽에 돌려 가지고 할 수 있으면 또 하나의 볼거리를 제공하지 않겠나 라는 생각이 들어서 말씀드립니다. 의견을 한번 주십시오.

저희가 공모사업에 심사를 거치는 과정에서 장소라든지 그내용을 심사를 다 받았습니다. 그래서 반드시 울산박물관 안에 설치를 해야 되고요. 그리고 다른 지역의 폐터널 활용은 다른 방식으로 아마 계획을 수립해야 되지 않을까 그런 생각입니다. 그리고 지금 부위원장님께서 말씀하신 원형극장부분은 2011년 개관 당시에 이 원형극장이 만들어졌습니다. 그래서 11년간 동일한 영상 2개가 상영되어서, 그래서 이것은 사실은 시민들한테 죄송스러운 부분이 있습니다. 왜냐하면 영상은 사실 10년, 20년 상영할 수 있는 그런 부분은 아니라고 봅니다. 이미 노후될 대로 노후되었는데 저희들이 계속 수리·보수를 해서 시민들한테, 어린이관람객들 위주로 상영하고 있는데 이것도 저희 판단으로는 내년이 12년이 되기 때문에 한계치에 왔다고 생각합니다. 그래서 원형극장에 공간이 조금 작은 부분도 있지만 그것을 저희들이 최대한 그 공간을 활용하고 또 밖에 외벽도 있습니다. 로비 쪽에 벽도 있기 때문에 그런 부분까지 같이 활용해서 울산을 찾는 분들한테 정말 임팩트한, 강렬한 그런 인상을 주고 그다음에 상설해서 울산 출토유물이라든가 울산의 역사를 제대로 저희들이 알려보고 싶습니다. 특히 전국체전, 장애인체전, 세계한상대회 하반기에 이런 큰 행사에 울산을 찾는 많은 분들이 ‘울산여행의 시작, 울산박물관’을 좀 실천할 수 있도록 저희들이 슬로건을 만들어서 계속 작년부터 ‘울산여행의 시작, 울산박물관’을 홍보하고 있습니다. 그래서 울산을 찾는 분들이 적어도 한 시간 정도는 울산박물관을 먼저 보고 대왕암이나 간절곶이라든가 이런 데를 가면, 저도 계속 나름대로 실험을 많이 하고 있습니다. 실험이라고 하면 좀 이상합니다마는 저도 친구들도 오고 동창들도 울산에 많이 초대를 하는데 제가 안내할 때 원칙은 울산박물관을 먼저 한 시간 보여주고 다른 지역으로 이동합니다. 그래서 그 결과 만족도를 제 나름대로 계속 지금 데이터를 축적하고 있는데 정말 만족도가 높습니다. 이상입니다.

잘 들었고요. 지금 원형박물관이 몇 평 정도 되는가요?

한 40평 정도 됩니다.

지금 이것을 철거하고 새로 단장해서 꾸미면 몇 평 정도 됩니까?

지금 원형극장은 사각형의 원형으로 되어 있기 때문에 그것이 제대로 평수를 일부 잡아먹고 있는 부분이 있습니다. 그런데 그것을 들어내면 정사각형의 반듯한 구조가 나옵니다. 그래서 저희가 생각하는 실감콘텐츠는 사면을 계획하고 있습니다. ‘ㄷ자’로 해서 벽 삼면과 바닥 이렇게 해서 그 안에 들어왔을 때는 정말 대곡천 유역의 생생한 정보를 고대로부터 조선시대 그림도 많이 그려졌습니다. 울산지역에서 조선시대까지.

관장님 그런 내용들은 저희 들이 잘 알겠고 안에 들어가는 내용들은 잘 협의하셔 가지고 잘 꾸며 주시리라 믿고 기 국비가 내려와서 정해졌다고 하니까 크기 면에서, 웅장한 면에서 본 위원은 굉장히 아쉬움이 있지만 이 사업을 토대로 해서 좀 나은, 방금 이야기하신 그런 부분들을 정말 잘 보여주셔 가지고 우리 울산에도 콘텐츠를 이용해서 울산을 알릴 수 있는 장이나 웅장함을 한번 보여줄 수 있는 다른 사업이 또 모색이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

감사합니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 김동칠 위원님 질의 있으십니까?

없습니다.

권태호 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 제안설명 잘 들었고, 먼저 박물관장님께 질의드리겠습니다. 이번에 실감콘텐츠, 영상콘텐츠 6억 정도가 예산이 산출내역에 나와 있습니다. 그렇죠?

예.

6억 정도인데 이게 제작을 하게 되면 2023년 6월까지 체험존을 운영한다 이 말씀이죠?

예, 그때까지 제작을 하는 겁니다.

제작하는 게 그때까지다?

예.

제작하고 난 후에 영상이 하드웨어부분은 미리 다 설치가 될 것이고 그 안에 있는 프로그램은 이게 계속 여기 반구천 역사, 바위그림, ‘7000년 시간이 깨어나다’ 해 가지고 그런 주제로 했지만 거기에 관련된 여러 가지 그림은 변화되는 것은 없을 것 아닙니까?

저희 생각은 내년 6월부터 상영을 하면서 시민 반응도 보고 또 추가로, 왜냐하면 하드웨어가 갖춰졌기 때문에 실감콘텐츠는 추가로 제작해서 복수로 상영할 수도 있습니다.

제가 그래서 드리는 말씀이하드웨어부분은 우리가 설치되어 있다면 거기에 대한 제작하는 것은 소프트웨어부분이라고 하잖습니까?

예.

그러면 제작프로그램을 우리가 보면 어느 정도 관람하신 분들이 두 번 세 번 계속 오시지는 않을 것 아닙니까? 그러면 타 도시에서 울산을 방문하시는 관광객들이나 언론기관이라든지 이런 분들이 왔을 때 그런 것을 보고 홍보가 되고 우리가 널리 알린다 할지라도 어느 기간이 지나면 똑같은 프로그램 같으면 그게 어느 정도 한계에 달할 것이고 그리고 난 후에는 어떻게 할 계획인지 또다시 예산을 편성해서 6억 원을 더 투입해서 여러 가지 영상콘텐츠를 제작, 만들겠다 이런 생각을 갖고 계시는 거죠? 그럴 수밖에 없나요?

문화체육관광부 공모사업이 지금부터 시작되기 때문에 이 10억 원으로 영상을 만드는 공립박물관들이 많이 생겨나고 있습니다.

그렇겠죠.

그런 경우이기 때문에 제 생각에는 아마 2, 3년 있으면 추가공모가 계속 이루어질 것 같습니다. 왜냐하면 저희만 당면한 문제가 아니라 다른 박물관도 영상 상영에 대한 일정한 시기가 도래하면 또 식상한 이런 문제가 생기기 때문에 저희들은 그런 공모사업이 있으면 계속 도전할 생각입니다. 그래서 시 재정부담도 줄이고 박물관 위상도 높여나갈 생각입니다.

제가 말씀을 드리고 싶은 것은 이러한 예산이 영상콘텐츠를 만들 금액이 6억씩 각 공모사업, 물론 국비가 50%, 지방비 50% 매칭해서 사업을 진행하고 있다 보면 나중에는 영상에 관련된 콘텐츠에 대한 국비 공모사업을 우리가 신청할 수가 있겠죠. 그래서 선정이 된다면 참 다행인데 제가 북경에 ‘세무천계’라는 LED미디어스크린이라는 것을 가서 보고 온 적이 있는데 물론 여기에 있는 영상콘텐츠하고는 좀 다릅니다마는 그 영상이 한 번 돌다보면 끝나는 부분이 되면 잠시 거기가 실내공간이다 보니까 머물 수 있는 경우는 잘 없겠지만 그런 곳에는 보면 휴대폰 있잖습니까? ‘# 몇 번’ 해 가지고 이용금액을 500원씩 이렇게 해 가지고 그 속에 시민들의 어떤 문자메시지를 통해서 그걸 보여줌으로 인해서 거기에 대한 세입이 운영비를 충분히 운영할 수 있는 부분이 있더라는 건데 그런데 여기에는 안 맞는 것 같아요. 그게 야외니까 가능하고, 관장님 혹시 ‘세무천계’라고 들어 보셨습니까? ‘세무천계’.

저는 잘 모르겠습니다.

북경입니다. 언제 한번 검색해 보시면, 저는 언제 한번 기회가 된다면 우리 위원님들과 같이 한번 그 곳을 꼭 방문하고 싶고 아니면 저희가 연구단체를 만들어서라도 그쪽을 방문해서 우리 위원님들께 보여드리고 싶은 게 있어요. 그런 곳이 있고 우리가 예를 들자면 가장 쉬운 게 뉴욕의 맨해튼이나 라스베이거스에 있는 여러 가지 LED미디어 이런 것들이 보면 많이 잘 되어 있잖습니까? 입체라든지 이런 부분인데 이 영상콘텐츠하고는 맞지는 않겠지만 저는 생각하는 게 자꾸 물먹는 하마, 예산을 계속 퍼먹는 이런 시설보다는 여기도 이용객들을 이용해서 어느 정도 우리가 조그만한 운영비 정도, 세입이 생긴다면 오히려 더 좋은 프로그램이나 더 좋은 작품들을 울산시민뿐만 아니라 울산을 방문하는 전 국민들이 좋은 영상을 체험할 수 있지 않을까 하는 제안을 드리고 싶습니다. 이 사업을 진행하면서 그런 말씀을 한번 드리고 싶고, 일단 사업에 만전을 기해 주시고 잘 좀 진행해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 도서관장님 반갑습니다. 좀 전에 전문위원님 검토의견에서도 독서문화장려금 증액 편성에 대한 설명을 요구했는데 참 자료를 잘 준비하신 것 같습니다. 여러 가지 예산을 보니까 지금 우리 시민들이 이용하시는 분들이 참 많다, 그죠?

예, 그렇습니다.

책값 돌려주기사업이죠?

예.

책값 돌려주기사업이고 이게 성립전예산으로 편성됐을 때 우리 전문위원실에는 보고가 된 것 같은데 맞습니까?

예.

그러나 다음부터는 성립전예산이라도 전문위원님한테 별도로 우리 위원님들 책상 위에도 한번씩 얹어주시면 설명하러 따로 오실 필요는 없고 또 우리 위원들도 알아야 된다고, 성립전예산 설명된 이 자료를 참 잘 만들어 주셨네요. 이걸 보면 저희들이 잘하고 계신다는 말씀드리고 이걸 만약 제대로 파악 안 한다면 그것은 우리 의회를 무력화시키는 그런 행위로밖에 저희들은 받아들일 수가 없지 않겠습니까? 그래서 그런 마음이고. 지금 현재 결국에는 이것 책 사 가지고 4주 내에 울산도서관에 반납하면 울산페이로 지급해 준다는 이런 정책이잖습니까?

그렇습니다.

그러면 책이 중복되는 책들도 많잖습니까?

많습니다.

그런 것 다 어떻게 합니까?

저희들이 관내에 작은도서관이 203군데가 있습니다. 이 책값 돌려주기사업의 정책목표가 두 가지인데요. 한 가지는 우리 영세한 지역서점을 활성화시켜야 되겠다 하는 것 하나 또 한 가지 목표는 시민들의 독서문화 진흥을 위해서, 독서율 향상을 위해서 이렇게 진행을 했습니다. 그래서 울산시 관내에 전체 작은도서관이 203군데가 있는데 책이 중복된다손 치더라도 203개 있는 작은도서관에 저희들이 기증을 다 합니다. 기증을 하면 도서 선순환에도 기여도 되고 또 작은도서관에는 별도 예산 필요없이 도서를 구입할 수 있는 그런 도서 선순환에도 기여를 하고 있다 그렇게 말씀드리겠습니다.

맞습니다. 방금 말씀하신 대로, 그러나 이 중복된 서적들이 너무 많아지는 것도 어떻게 보면 각 도서관들도 보면 책값에 대한 예산은 매년 편성이 다 되어 있잖습니까? 각 구·군에서도 그렇지 않습니까? 지자체에서도 지금 현재 예산을 다 편성하고 도서구입을 하고 있는 이런 실정인데 그러나 너무 많은 베스트셀러나 이런 책들이 중복됐을 때는 오히려 예산낭비 사례가 될 수도 있지 않나 라는 염려가 있습니다. 물론 지역서점들 여러 가지 지역경제 활성화에도 도움이 되고 방금 관장님께서 정말 좋은 정책이라고 하신 데 대해 공감은 하고 있지만 이러한 베스트셀러 책들은 한편으로 어떻게 보면 너무나도 중복이 되어 가지고 오히려 이 예산이 너무 그쪽에다가 과하게 나가지 않을까 그런 염려가 있습니다. 그런 부분에 대해서는 어떻게 고민해 보신 적은 있으신지요?

위원님 지금 지적하신 그런 부분에 대해서는 저희들이 유념해서 분석을 좀 해 봐야 되겠습니다마는 기존에 저희들이 한 사람이 월2권…….

그렇죠. 4만 원 정도.

4만 원이면 평균 2권 정도인데요. 2권 정도 해서 현재까지 7월 말까지 1500여 명이 이용하고 2576건입니다. 2576건인데 이 중에 중복이 된다손 치더라도 5명 정도가 한다 하더라도, 1000권 정도 중복된다 하더라도 작은도서관이라든지 우리 울산도서관 빼고 19개 있는 공공도서관에 저희들이 도서를 기증한다손 치더라도 어느 정도 골고루 형평성 있게끔 하겠다. 그런데 위원님이 지적하신 부분은 똑같은 베스트셀러 책을 이 많은 사람들이 하면 더 넘치지 않을까, 많지 않을까, 이게 예산낭비 사례가 되지 않을까 하는 부분인데요.

제가 말씀드리는 것은 도서관에도 다 책 구입을 또 할 것 아닙니까? 일반 지자체에서도, 중복되는 사례가 있을까, 그러면 예산낭비 사례가 된다는 말씀이죠. 이 정책이 나쁘다는 건 아닙니다. 정말 좋은 정책이고 또 어떻게 보면 도서관에서 핵심사업이라고 내용이 나와 있네요. 그런데 그런 사항에서 추경에 예산이 더 필요해서 올라온다는 것은 바람직하다고 생각합니다. 부족한 부분에 대해서 이 사업이 계속 진행이 잘 된다는 것은 격려를 해 드리고 싶지만 다만 어느 한 쪽에 일부 쪽으로 해서 각 지자체에서도 중복되는 사례가 있고 이게 과다한 베스트셀러 같은 경우 반납이 들어왔을 때는 이게 예산낭비 사례가 되지 않겠는가, 우리가 더 필요한 출판작가들 골고루 매입할 수 있는 부분인데 너무 한 곳에만 치우치지 않을까 염려스러워서, 만일 그런 것들이 앞으로 문제시 된다면 우리 도서관에서도 좀 고민을 해 봐야 된다는 제안을 드리는 겁니다.

위원님 지적하신 부분에 대해서는 저희들이 면밀하게 분석해서 말씀을 드릴 기회가 있으면 드리겠고요.

예, 그게 없다면 다행인데 그럴 수 있을 거라는 생각이 문득 듭니다.

그런데 또 한편으로는 저희들 도서관 입장에서는 울산대표 공공도서관이 저희 울산도서관인데 저희들이 아까 두 가지 정책목표 중에 시민들의 독서율 향상에 기여를 좀 하자. 그래서 중복되는 책이라도 많은 시민들이 책을 가까이 하고 책을 많이 읽을 수 있는 정책적 목표에 대해서는 저희들이 중복된다손 치더라도 분석은 해 보겠습니다마는 많은 시민들이 책을 많이 읽자, 시민들의 독서율을 향상시키자 하는 저희들의 정책목표 한 가지가 있기 때문에 그 점에 대해서는 부합이 안 된다손 치더라도 위원님 지적하신 부분에 대해서 면밀히 분석해서 보고드릴 수 있는 기회가 있으면 보고드리도록 하겠습니다.

이 사업에 대한 진행에 대해서 잘못됐다는 지적을 하는 것은 아닙니다. 방금 관장님께서 말씀하신 부분에 대해서는 공감을 하고요. 다만 이런 여러 가지 지자체에 내려가면서 베스트셀러라는 이런 책들이 너무 중복이 되어서 왔을 때는 어떻게 우리가 준비해야 될까 그런 고민도 한번 해 보자 라는 의미에서 말씀드린 거였습니다. 그리고 지금 현재 전시프로그램 ‘숲길을 걸으며, 북유럽 일러스트레이션 전’ 이런 전시회가 있죠?

예.

전시회가 9월 16일부터 시작합니까?

예, 그렇습니다.

이것도 예산을 보니까 나눴네요. 원래 전시공간 3000만 원 예산인데 기획 전시회에 예산을 900만 원 삭감하고 지원사업에 자부담 900만 원을 해서 3000만 원 공모사업에 선정된 것 같은데.

그렇습니다.

왜 당초에는 예산을 이렇게 편성하셨습니까?

해마다 한국문화예술회관연합회에서 문체부에서 주관을 하고 연합회에서 하는데 이 공모사업이 주로 3, 4월에 신청을 받습니다. 그러면 공모결과가 6월 말이나 7월 초쯤 결과가 나타나게 됩니다. 그래서 걸릴지 안 걸릴지 모르는데 그것 상관없이 우리 자체적으로 도서와 관련된 기획전시를 하자, 우리 울산도서관이 복합문화공간으로서의 역할을 충실히 하기 위해서 기획전시를 하자 해서 당초에 시비를 2000만 원 편성해 놓고요. 각종 중앙부처에서 공모사업이 있으면 저희들이 거기에 맞는 그런 전시가 있으면 사업을 신청하게 됩니다. 거기에서 이번 7월에 금방 말씀하신 ‘숲길을 걸으며, 북유럽 일러스트레이션전’ 이 부분이 공모에 선정되어서 이번에 추경 성립전예산에 편성하고 당초에 편성했던 2000만 원 중에 이 부분이 어차피 기획전시이기 때문에 여기에 편성해서 진행을 하게 되었습니다.

일단 공모사업에 선정된 것에 대해서는 수고하셨다는 말씀드리고 격려를 드립니다. 이 전시회를 잘 좀 해서 우리 시민들이 많이 관람할 수 있는 홍보부분에 노력해 주십시오.

예, 알차게 준비하겠습니다.

위원장님 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 질의는 한 번씩 다 하셨고 보충질의하실 위원님 계신가요? 보충질의하실 위원님 안 계신가요? 마지막 당부말씀만 드리고 마치도록 하겠습니다. 앞에 권태호 위원님께서 말씀하셨던 성립전예산 관련되어서 간략하게만 말씀드릴게요. 시청 내에 집행부에는 말씀을 좀 드렸습니다. 그런데 시청 직속기관에 관장님들께서도 성립전예산이 발생된다면 사전에 자료 배부를 우리 위원님들까지 좀 해 달라고 전달 부탁을 좀 드리고요. 때에 따라서 금액이 조금 큰 사업들, 국비가 많이 매칭이 된다든지 큰 사업들에 대해서는 실제 우리 위원님들 한 분 한 분을 찾아뵙고 설명이 이루어질 수 있도록 당부의 말씀을 좀 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 울산박물관, 울산도서관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 8월 31일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제233회 울산광역시의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.