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울산광역시의회 발언

천미경 의원 발언

제233회 제2차 교육위원회2022-08-30

천미경 의원 프로필 보기 →

성우

홍성우위원장

성원이 되었으므로 제233회 울산광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 그린스마트미래학교추진단, 행정국 소관의 2022년도 제2회 추가경정예산안을 먼저 심사한 후 계속해서 교육연구정보원, 학생교육원, 유아교육진흥원, 과학관, 학생교육문화회관, 수학문화관 총 6개 직속기관 소관의 2022년도 제2회 추가경정예산안 심사를 진행하도록 하겠습니다. 교육청에서는 오늘 심의안건의 중요성을 깊이 인식하여 제안설명은 핵심사항 위주로 간단명료하게 하여 주시고 위원님들의 요구자료나 질의에 성실히 답변해 주시기를 당부드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 위원 한 분의 질의와 답변시간은 10분 이내로 하고 질의·답변시간이 부족한 경우에는 추가질의시간을 이용해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 의안번호 제23호 2022년도 제2회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위하여 소관별 2022년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 들은 후에 위원별로 질의토록 하겠습니다. 먼저 박형관 그린스마트미래학교추진단장께서는 발언대로 나오셔서 그린스마트미래학교추진단 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

반갑습니다. 그린스마트미래학교추진단장 박형관입니다. 항상 울산교육발전을 위하여 많은 관심과 아낌없는 지도와 격려를 해 주시고 특히 울산다움 그린스마트미래학교 조성을 위해 전폭적인 지원을 해 주시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 그린스마트미래학교추진단 소관 2022년도 울산광역시교육비특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 그린스마트미래학교추진단 소관 예산은 기정예산 124억 7438만 원에서 97억 1304만 원이 증액된 221억 8742만 원을 편성하였습니다. 다음은 그린스마트미래학교추진단 주요사업 중심으로 설명드리겠습니다. 각목내역서 31쪽입니다. 그린스마트미래학교 임시교실지원비로 청량초등 외 2교에 59억 9549만 원, 개축 및 리모델링 공사비로 병영초 외 8교에 37억 951만 원 증액 예산편성하였습니다. 다음은 각목내역서 32쪽입니다. 그린스마트미래학교 시설사업추진지원비로 324만 원 증액 편성하였습니다. 마지막으로 각목내역서 33쪽입니다. 기관운영업무추진비로 480만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 그린스마트미래학교추진단 소관 2022년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
성우

홍성우위원장

박형관 그린스마트미래학교추진단장님 대단히 수고 많았습니다. 다음은 김명환 행정국장께서 발언대로 나오셔서 행정국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
명환

김명환행정국장

반갑습니다. 행정국장 김명환입니다. 항상 울산교육발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 가지고 물심양면으로 지원을 아끼지 않으시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님들께 감사 말씀드립니다. 예산안 심사에 앞서 행정국 소속 간부공무원을 소개드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 행정국 소관 2022년도 제2회 울산광역시교육비특별회계 추가경정예산안에 대하여 주요 세출사업 위주로 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 각목내역서 149쪽에서 150쪽 총무과 소관 예산입니다. 기정예산 대비 8억 6108만 원이 증액된 1782억 8666만 원을 편성하였습니다. 제8대 지방선거 관리를 위하여 선거관리위원회에 납부하는 분담금의 집행잔액 12억 4331만 원을 감액하였으며, 교육수첩 모바일앱 구축비 7700만 원, 청사 냉난방기 추가 설치비 9520만 원을 증액하고, 교원인건비 증가에 따른 퇴직수당 부담금 13억 4348만 원, 지방공무원 명예퇴직자 증가에 따른 퇴직수당 5억 6980만 원을 증액 편성하였습니다. 각목내역서 159쪽 재정복지과입니다. 기정예산 대비 12억 5178만 원이 증액된 771억 6916만 원을 편성하였습니다. 코로나19로 인한 방과후교육활동비 신청 감소로 특수교육대상자 방과후교육활동 지원비를 1억 5120만 원 감액하였으며, 2021년도 교복비 지원금 정산결과 집행잔액이 발생하여 광역자치단체 및 기초자치단체에 보조금 잔액을 반납하고자 2억 5736만 원을 증액하고 2021년도 누리과정 유아학비 보육료 정산결과 유아수 감소로 집행잔액이 발생하여 집행잔액 및 발생이자를 교육부로 반납하고자 11억 4561만 원을 증액 편성하였습니다. 각목내역서 169쪽 노사협력과입니다. 기정예산 대비 4억 3863만 원이 증액된 324억 3190만 원을 편성하였습니다. BTL실무사가 행정실무사로 직종이 변경되어 학교 교육공무직 행정실무사 인건비를 4억 3863만 원 증액 편성하였습니다. 각목내역서 179쪽에서 189쪽 교육시설과입니다. 기정예산 대비 2197억 1836만 원이 증액된 3665억 9200만 원을 편성하였습니다. 마이스터고 및 무거고 급식시설 개선에 12억 2736만 원, 호계초 등 3개교 시설 증축에 11억 6807만 원, 성광여고 등 120개교 시설환경개선에 108억 7723만 원을 증액하고 어린이독서체험관 및 미래교육관 설립비 10억 8247만 원을 증액하였으며, 교육시설환경개선기금 2372억 원을 증액 편성하였습니다. 각목내역서 199쪽에서 200쪽 안전총괄과입니다. 기정예산 대비 20억 160만 원이 증액된 206억 7071만 원을 편성하였습니다. 학교 영상정보 처리기기 설치비 1억 3967만 원, 학교안전공제회 기금 안정화를 위한 학교안전공제 및 사고예방기금 10억 원, 수학여행 안전요원 연수 경비 1000만 원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 각목내역서 209쪽에서 210쪽 교육여건개선과입니다. 기정예산 대비 265억 9908만 원이 증액된 651억 1269만 원을 편성하였습니다. 약수초 및 서생초 이전부지매입비 56억 833만 원, 학교 점유부지매입비 14억 8375만 원, 미래교육관 부지매입비 3억 6160만 원, 학생교육원 제주분원 설립에 따른 건물 및 부지매입비 191억 1340만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 행정국 소관 2022년도 제2회 울산광역시교육비특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

김명환 행정국장님 수고하셨습니다. 지금부터 그린스마트미래학교추진단과 행정국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 질의순서에 따라 먼저 이성룡 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.
성룡

이성룡위원

교육시설과장님, 전기차 충전시설 관련 구축에 대해서 잠시 짧게 설명을 부탁드리겠습니다.
대희

장대희교육시설과장

교육시설과장 장대희입니다. 당초 환경부하고 한국자동차협회하고 주관해 가지고 전기차 시설을 구축하도록 되어 있습니다. 올해는 100대당 한 대 이상은 급속으로 충전하도록 되어 있고, 50대당 한 대는 완속으로 충전하도록 되어 있는데 저희는 협회공모사업에 당선이 되어서 이번에 예산을 편성했다가……
성룡

이성룡위원

그러면 각 학교마다 전부 똑같은, 설치하는 대수가 전기하는 게 다 다릅니까?
대희

장대희교육시설과장

지금 환경부하고 이쪽에서 공모사업으로 진행하는 것은 전체적으로 완속만 대상이라서 지금 완속만 대상으로 우리가 공모사업을 하고 있습니다.
성룡

이성룡위원

50대 주차장에 대는 데 이상 하는 거죠?
대희

장대희교육시설과장

예.
성룡

이성룡위원

하나입니까?
대희

장대희교육시설과장

예.
성룡

이성룡위원

그러면 그 관리를 누가 합니까?
대희

장대희교육시설과장

관리는 저희가 공모사업을 했을 때 공모된 업체에서 향후 5년 동안 유지관리까지 전체적으로 하도록 그렇게 되어 있습니다.
성룡

이성룡위원

학교에서 하지 않고?
대희

장대희교육시설과장

예.
성룡

이성룡위원

관리된 업체에서 그것을 하게 되어 있네요?
대희

장대희교육시설과장

예, 그래서 저희가 예산도 절감하고 학교행정업무도 경감시키는 차원에서 이번에 전국에서 최초로 저희울산교육청만 당선이 되어서 그렇게 시행하는 사업입니다.
성룡

이성룡위원

관리업체가 별도로 있으면 다행입니다. 이게 전기충전식이 학교에 만약에 설치가 된다. 그러면 일반사람들도 와서 충전을 할 거고 그러니까 그에 따른 민원을 만만치가 않거든요.
대희

장대희교육시설과장

맞습니다.
성룡

이성룡위원

교육행정에 예를 들어서 일반민간인까지도 업쳐가지고 혹시나 아이들 학교에 문제가 되지 않을까 싶은 염려도 있어서 질의를 해 봤습니다. 잘 알겠습니다. 그리고 교육여건개선과장님, 점유부지매입비에 대해서 이것은 어떤 겁니까? 14억 8000만 원.
상걸

박상걸교육여건개선과장

옥동초는 지금 옥동초 본관 뒤편에 법면부지가 있습니다. 그 법면부지가 지금 남구청에서 위험등급으로 해서 D등급이 나왔습니다. 그 부분에 대해서 공사를 하기 위해서는 개인 소유부지 두 필지가 있습니다. 그 두 필지 매입하는 금액입니다. 그리고 청량초, 청량중, 그린스마트……
성룡

이성룡위원

이런 경우가 많이 있죠? 지금 같은 경우에 사유지를 저희들이 쓰고 있는 경우가 각 학교마다 제법 있죠?
상걸

박상걸교육여건개선과장

조사를 해 보면 조금 나올 수 있습니다.
성룡

이성룡위원

제법 제가 있는 걸로 알고 있습니다. 특히나 척과초등학교 같은 경우에도 학교에 들어가는 진입로 부분에 사유지가 있어서 상당히 논란이 되고 있더라고요. 구청에서도 연락이 오고 그래서 학교 동창회 측에서는 울주군청 보고 땅을 좀 사 달라 그런데 어차피 그게 저희들 학교로 들어오는 길이다 보니까 저희들 땅도 있고 이러다 보니까 일반 민간인 부지를 저희들 교육청에서 아마 매입을 해야 될 것 같아요. 내가 볼 때는, 그렇지 않습니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

그 부분에 대해 말씀을 드리겠습니다. 왕윤숙 교장선생님께서 척과초 진입로 개설과 관련해서 북구청하고 저희들 과하고 동창회 관계자분들하고 협의를 하였습니다. 그 부분에서 북구청에서는 진입로를 개설하려고 하는데…… ○이성룡 위원 북구청이 아니고 울주군청이지요.
맞습니다. 죄송합니다. 울주군청에서 진입로를 개설하려고 하면 개인사유지 부지매입도 있어야 되고 우리 청 부지도 무상귀속돼야 된다고 요청이 있었습니다. 그래서 저희들은 교장선생님께서 그 부지 사유지에 대해서는 동의를 다 받았습니다. 진입로 개설하는데 매각을 하겠다. 그건 북구청에서 매입을 하겠다고 하였습니다. 그리고 우리 청 부지에 대해서……
성룡

이성룡위원

그러면 그것은 울주군청에서 해결을 하면 다 문제없이 됩니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

저희들 부지를 무상귀속 요구를 했는데 저희들도 무상귀속하기에는 조금 부적당하다고 생각해서 우리도 울주군청에서 사용하고 있는 부지를 조사하고 있습니다. 그래서 부지를 교환 쪽으로 하고 또 나머지 부분은 서로 협의를 해야 되지 않겠나 싶습니다.
성룡

이성룡위원

그러면 그런 부분들도 해결이 잘 될 수 있겠다. 그죠?
상걸

박상걸교육여건개선과장

노력을 하고 있습니다.
성룡

이성룡위원

빠른 시일 내에 해결될 수 있게끔 조치를 당부드리겠습니다.
상걸

박상걸교육여건개선과장

알겠습니다.
성룡

이성룡위원

그리고 총무과에 질의를 하겠습니다. 교육수첩 모바일앱 구축 이것은 어떤 겁니까?
호동

최호동총무과장

기존에 저희들이 교육수첩을 종이로 하고 있는데 요즘 다 휴대폰이 있기 때문에 휴대폰앱에다가 교장선생님이나 행정실장, 교육청 관계자 전부 전화번호를 안심번호로 해서 저희들이 깔아놓으면 다른 사람이 보면 원래 있는 번호가 안 뜨고 안심번호가 뜨고 그렇기 때문에 이게 보안도 강화될 수 있고 그다음에 저희들이 종이로 하다 보니까 수시로 인사사항이 반영이 안 되고 있습니다. 그래서 이 앱 같은 경우는 저희들이 그때그때 넣으면 전화번호가 바로 반영되기 때문에 수시인사에 따른 그런 정보도 바로 제공되고 그래서 저희들이…….
성룡

이성룡위원

이제는 수첩에 이런 것을 하지 않고 앱으로 다 구축을 해서 그렇게 하겠다?
호동

최호동총무과장

예, 그렇습니다.
성룡

이성룡위원

냉난방기 설치에 대해서는 이것은 어떤 겁니까?
호동

최호동총무과장

기존에 저희가 중앙집중식 냉난방기가 있습니다. 2003년에 저희들이 본청……
성룡

이성룡위원

그게 중앙집중식, 복도에도 있었습니까?
호동

최호동총무과장

복도에는 없습니다.
성룡

이성룡위원

지금 하는 대강당, 복도 이것은 원래부터 없었네?
호동

최호동총무과장

예.
성룡

이성룡위원

구내식당은 있었고?○총무과장 최호동 예, 구내식당 있습니다. 그런데 그게 워낙 노후하다 보니까 제대로 작동이 안 됩니다. 그래서 천정형 냉난방기를 설치하려고 이번 예산에 계상했습니다.
그래 이런 부분도 좋은데 교육수첩 모바일앱 구축이라든지 냉난방기 설치 이것도 보면 미리 충분히 검토돼서 했을 건데 이것을 또 추경에 올리는 것도 과장님 그렇지 않습니까?
호동

최호동총무과장

다음부터는 저희들이 미리미리 본예산에 편성할 수 있도록 하겠습니다.
성룡

이성룡위원

본예산에 편성해서, 갑자기 이것도 여름도 다 지났는데 냉난방기 구축…….
호동

최호동총무과장

냉난방기이기 때문에 겨울에 난방으로 쓸 수 있습니다.
성룡

이성룡위원

알고 있습니다. 그래서 미리미리 이런 부분들이 된다 이러면 짜서 추경에 올리는 것이 아니라 본예산에 올려야 되지 않습니까?
호동

최호동총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성룡

이성룡위원

이상입니다.
성우

홍성우위원장

이성룡 위원님 수고 많았습니다. 다음 권순용 위원님 질의 부탁드리겠습니다.
순용

권순용위원

반갑습니다. 권순용 위원입니다. 그린스마트 박형관 단장님께 여쭤볼게요. 비용에 모듈러교실 이렇게 올라와 있는데 그것은 공사가 자꾸 길어지거나 또 변동이 생기면 비용도 변하는 것 아닙니까?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

비용은 좀 변하더라고요. 저희들이 2021년도에 모듈러 임대라든지 구입을 했을 때하고 지금 하고는 철재가격이 상승되는 바람에 단가가 계속 오르더라고요. 그 부분에 대해서는.
순용

권순용위원

그러니까 일단 이것도 있겠지만 기본적으로 공사나 이런 시기가 원래 계획대로 되어야지 비용이 정확하게 진행이 될 거고 그죠. 그런 것도 한번 챙겨봐 주시고요.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 알겠습니다.
순용

권순용위원

지난번에 업무보고할 때도 제가 한번 여쭤봤는데 모듈러교실 보면 냉난방이 잘 되는지 그다음에 요즘 학생들 학업환경에 공기질도 많이 신경 쓰고 있는데 그런 게 다, 지금 여기에는 그런 내용은 없더라고요. 공기관련 냉난방…….
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 맞습니다. 그때 저희들이 주요업무보고를 할 때 말씀을 드렸듯이 고헌초라든지 청운중학교 사례를 들면서 보고를 한번 드렸었습니다. 고헌초도 모듈러교실을 설치해 놓고 나서 학부모님들이 다녀가시고 나서 아마 거기에 대한 불안부분은 다 인식이 된 것으로 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.
순용

권순용위원

아무래도 학생들이 그런 교실을 쓰면 저희들보다 자식 가진 부모님께서 신경을 많이 쓰시니까 그런 것도 꼼꼼히 챙겨봐 주시고요..
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 알겠습니다.
순용

권순용위원

그리고 건물만 하는 것은 아니죠? 학업환경에 들어가는 여러 가지 스마트시설도 같이 하시는 거죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 맞습니다. 저희들 그린스마트미래학교에 4대 핵심요소가 있습니다. 공간혁신부터해서 그린스쿨, 스마트교실, 학교시설복합화 이 4개가 다 포함된다고 보시면 됩니다.
순용

권순용위원

제가 이 이야기를 왜 드리느냐 하면 지난번에 교육위원회에서 활동으로 언양에 경의고등학교 맞나요? 거기를 갔는데 옛날에 상북고등학교, 컴퓨터실이라 하는지 이름이 잘 생각이 안 나는데 학생들이 저마다 앞에 노트북 하나씩 있고 담임교사가 앞에 설명하고 예를 들면 요즘에 유튜브에 댓글 달듯이 이렇게 자료를 올리고 이런 것이 있더라고요. 그것도 이쪽에서 하시는 건가요?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

아닙니다. 경의고등학교는 저희들이 하는 것이 아니고요.
순용

권순용위원

제가 그것을 봤는데 이게 좀 괜찮은 것 같더라고요. 지금 여기 자료에도 보면 교육부에서 AI인재양성이든지 이런 데 직접 투자를 많이 해라 이런 내용도 내려오고 앞으로도 우리가 신산업 관련해서 AI나 여러 가지 반도체 이런 것도 있듯이 그런 데에 애들이 어려워하지 않게 해야 되는데 제가 거기 갔을 때 소프트프로그램 이런 것은 괜찮은 것 같아요. 왜냐하면 저희는 모를 때고 저희는 없었으니까, 그런데 아무래도 지금 고등학교 같은 경우는 어느 정도 수준이 있어야 되겠다. 제가 봤을 때는 그렇게 그날 교육이 되게 수준 높아 보이지 않았거든요. 적당히 어떤 수학공식 같은 것은 거기에 따라서 나오는 거겠지만 기본적인 하는 것들은 어차피 그린스마트교육이 되면 초등학교든 중학교든 그렇게 맞춰가지고 학교에 시설 그런 것을 한 개라도 애들이 먼저 접해보고 할 수 있도록 그렇게 하면 좋겠다 그런 내용에서 한번 말씀드리고요.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 잘 알겠습니다.
순용

권순용위원

그러니까 이게 교육을 하려면 거기에 대한 전문교사가 있어야 되는데 그러면 또 인원이 늘어가야 되고 인건비가 들어가는데 그때도 보니까 선생님이 무슨 프로그램을 쓰시는 것 같더라고요. 그래서 무난하게 하시는 것 같은데 교사든지 이런 부분에서 우리 애들이 미래에 그런 데에 많이 나갈 수 있도록 신경을 써주세요.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 잘 알겠습니다.
순용

권순용위원

그리고 총무과에 한번 여쭤볼게요. 이번에 명예퇴직이 5명에서 11명 늘었잖아요?
호동

최호동총무과장

예, 그렇습니다.
순용

권순용위원

그래서 비용이 늘었는데 해당되는 사람이 ‘20년 이상 명예퇴직 예정일을 기준으로 1년 이상의 기간이 남아있는 사람’.
호동

최호동총무과장

예, 그렇습니다.
순용

권순용위원

그럼 인당 8800정도 지급되는 것 같은데.
호동

최호동총무과장

지금 현재 신청한 사람들 평균을 내보니까 이 정도 되는 것으로 예상합니다.
순용

권순용위원

그럼 이분들은 그것을 받고 또 일한만큼의 연금을 받고 이렇게 하시는 거예요?
호동

최호동총무과장

예, 뒤에 연금도 받습니다.
순용

권순용위원

이렇게 명예퇴직하시는 분들이 사실은 지금 20년 이상 계신 분들은 제가 알기로는 그전에 요즘 사실 공무원연금이 예전보다 많이 줄었지만 그래도 조금 나으신 분들일 텐데 이렇게 명예퇴직하는 이유가 따로 있다고 보십니까?
호동

최호동총무과장

개인사정에 의해서 어떤 분 같은 경우는 건강이 안 좋아서 내시는 분도 있고 어떤 분들은 집안에 갑자기 금전적으로 힘들어서 내시는 분들도 있고 다양하게 있습니다.
순용

권순용위원

요즘에는 병가나 이런 것도 잘되어 있어서 아프더라도 다니는 사람이 많은데, 그럼 한 가지 여쭤봅시다. 이렇게 명예퇴직하시는 분들이 다시 나중에 지방직공무원이나 어떻게 특별한 케이스로 다시 들어올 수가 있습니까?
호동

최호동총무과장

들어올 수는 있습니다.
순용

권순용위원

제가 말하는 것은 자리나 이런 것 때문에 자기가 그만두고 돈 받을 것 받고 나가서 다시 들어오고 그런 게 있는지? 기한이 몇 년 안에 못 들어오고 이런 게 있는지?
호동

최호동총무과장

어떤 범죄행위가 있지 않으면 들어올 수 있는데 들어오려면…….
순용

권순용위원

우리가 범죄행위가 아니더라도 어디 보면 의원을 하거나 이러면 몇 년 기간 안에 관이나 이런 데 못 들어가게 되어 있잖아요. 그런 제도가 있느냐 그걸 제가 여쭤보는 겁니다.
호동

최호동총무과장

지금 지방직공무원 같은 경우는 그것은 현재 일반직으로 퇴직하신 분들은 그런 것은 없습니다. 그런데 시험을 쳐야 되기 때문에 사실은 퇴직하고 시험에 되기는 쉽지는 않을 겁니다.
순용

권순용위원

물론 20년 있었으면 시험도 잘 치시겠죠. 그러니까 일단 저는 그런 게 필요하다고 봅니다. 그래서 그런 방안을 모색을 하든지 자체적으로 논의를 해 봤으면 좋겠어요.
호동

최호동총무과장

제가 검토해 보겠습니다.
순용

권순용위원

명예퇴직을 하더라도 몇 년 안에는 못 한다 이런 게 있어야 된다고 생각합니다. 그다음에 교육시설과장님, 제가 한 개 궁금한 게 있어서요. 급식시설 외부환경 조성은 뭐하는 겁니까? 내부가 아니고 외부환경.
대희

장대희교육시설과장

어느 학교를?
순용

권순용위원

호계에 외부환경개선 2800만 원 되어 있던데.
대희

장대희교육시설과장

아, 그것 외부환경개선은 외부에 인입하는 관이라든지 배수로 이런 부분에 손대는 비용입니다.
순용

권순용위원

저는 혹시 환경미화 차원인지 비용이 많아서 외부환경으로 해놔서 뭔지 모르겠고. 그다음 BTL사업 관련해서 물가상승률 반영 따라서 임대료나 이자나 운영비가 증가했잖아요? 38개교, 여기 보니까 하나는 2개교인데 20개교 해서 오타가 하나 있던데 38개교에 4억 6300정도 해서 학교별로 평균이 1억 2000정도에요.
대희

장대희교육시설과장

예, 맞습니다.
순용

권순용위원

그러면 이게 BTL사업이 지난번에 듣기로는 향후 20년간 운영을 맡기고 나눠서 분납을 하고 그 뒤에 운영권을 넘기고 이런 건데 이게 매회 자꾸 늘어나는 것 아닙니까? 이런 식이면.
대희

장대희교육시설과장

그것은 매회 늘어나기는 늘어나는데 물가상승률에 따라서 거기에 늘어나는 부분이고.
순용

권순용위원

지금 같은 경우는 이자비용도 많이 올라가고 물가도 계속 올라가는데 이게 애초에 BTL사업하고 지금도 우리가 추진하고 있는 것이 있는데 기존에 이런 것까지 감안을 해서 예산을 잡아야지. 일단 눈앞에서는 어느 정도 작게 보이는데 시간이 지나면 계속 들어가고 있잖아요. 그뿐만 아니고 또 이자증감률, 증감률 이런 식으로 계속 예를 들면 20년을 들어가야 되는데 1년에 평균 한 학교에 1억 2000이면 지금 이거 기준으로 해도 20년이면 20억이 넘습니다. 그러면 38개교에 1억이면 38개교에 돈이 몇 백억이잖아요? 그런 것도 향후에 어떻게 될지 감안하셔 가지고 예산을 미리 잡아놓으시든지 맨날 이것은 추경 때마다 항상 올라오겠네요?
대희

장대희교육시설과장

거의 올라온다고 보면 되겠습니다.
순용

권순용위원

그러니까 이것도 초반에 계획은 그냥 뭉뚱그려 눈앞에만 보이는 것 잡아놓고 어차피 그때 되면 나오니까 올리자 이런 식이었던 것 같은데 그렇게 하는 것은 좀 안일하다고 생각합니다.
대희

장대희교육시설과장

전번 주요업무보고할 때도 말씀드렸지만 물론 정부의 재정이 충분하면 그걸로 하는 게, 위원님들께서도 그걸 지적해 주셨었는데 ‘충분하면 굳이 BTL로 할 필요가 뭐 있나’ 이렇게 말씀을 하셨는데 그런 것도 있습니다.
순용

권순용위원

물론 이런 게 없을 수는 없겠죠. 그런데 최소화해 달라, 이것은 고정비로 나가야 되는 비용인데 실제로 필요한 것이 있는데 이게 초반에 본예산에 잡아놓으면 추경에 정말 필요한데 쓸 수 있지 않겠어요? 이 금액이 큰 게 그냥 나가는 게 추경에 정말 급한 사업도 있고 미비한 게 있을 거고 급하게 필요한 게 있는데 그런 데에 좀 손해를 보는 것 같아서 그렇고요. 그다음 안전총괄과장님께 하나 여쭤볼게요. 지금 학교안전공제회 관련해서 있는데 이것은 학내에서 하고 학교 밖에도 해당되는 겁니까?○안전총괄과장 박봉국 학교장이 명한 교육활동은 다 포함됩니다.
등하교는 되죠?
봉국

박봉국안전총괄과장

등하교도 포함됩니다.
순용

권순용위원

그러면 스쿨존에서 차 사고 난 것은?
봉국

박봉국안전총괄과장

그 부분은 자동차배상보험에 따라 별도로 보상을 하고 있습니다.
순용

권순용위원

당연히 자동차보험회사에서 할 건데 제가 얼마 전에 신문에서 한번 본 것 같은데 스쿨존사고가 작년까지는 꽤 늘었다가 올해 좀 많이 줄었다 들었어요. 줄긴 줄어서 몇 건 안 된다고 들었는데 스쿨존사고가 자동차보험으로 하지만 요즘 자동차 안 끌고 다니는 사람이 없는데 그 보험의 특색상 여러 가지가 달라요. 지금 초등학생들이 우리가 보통 나이가 들어도 어떤 사고가 나면 감가상각, 사람을 감가상각으로 하면 안 되지만 향후에 경제활동부터해서 그 사람이 갖고 있는 여러 가지 보험이나 이렇게 계산을 하고 있는데 초등학생이든 이런 애들이 거기서 사고가 났을 때 ‘그냥 자동차보험에서 해라’ 이것은 사실 교육청이 학교에 신경 안 쓰는 것 하고 마찬가지 아닙니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

그 부분은 운전자와 가해자가 명확하고 그렇기 때문에 자동차보험이 우선적으로 해야 된다…….
순용

권순용위원

그런데 제가 보니까 가해자가 명확한데도 소송 중인 게 몇 건이나 있어요.
봉국

박봉국안전총괄과장

있습니다.
순용

권순용위원

그런 것이 우리 교육청이나 이런 데에서 관심을 가지고 적극적으로 해결해 주고 도와주고 있는지 그런 문제에서 어떤 비용적인 측면은 발생하는 게 있는지 없는지 그런 것도 좀 챙겨봐 주십사.
봉국

박봉국안전총괄과장

교육활동 중에 발생한 안전사고에 대해서는 100% 보장을 원칙으로 하고 있고 또 학생간의 다툼이라든가 이해다툼으로 발생하는 안전사고에 대해서는 가해자가 있을 경우에 어떤 소송 등을 통해서 쌍방간 다툼을 벌일 것이고 우리 교육청이 먼저 보상을 해 주고 차후 구상권 청구사유가 발생하면 학부모들을 통해서 구상권을 청구하고 있습니다.
순용

권순용위원

그러니까 첫 번째로 안전하게 지내는 것이 제일 중요한데 예를 들어서 학교에서 누가 와 가지고 애들을 때렸다 해서 이거 안전공제 안 되고 가해자 있다고 그냥 따로 보험처리하든지 이리 할 것 아닙니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

원칙적으로 ‘정상적인 교육활동 중에 발생한 안전사고’ 그걸로 한정하고 있습니다.
순용

권순용위원

그러니까요. 스쿨존이라는 게 그럼 왜 만들어놨어요? 그럼 등하교시간만 스쿨존은 아니잖아요.
봉국

박봉국안전총괄과장

등하교시도 정상적인, 통상적인 통학로를 이용할 경우에 저희들이 보상을 원칙으로 하고 있고 자동차하고…….
순용

권순용위원

지금 보면 구·군에서 드는 보험이 있는데 스쿨존에 사고도 보장이 되는 보험이 있어요. 지자체마다 다르지만, 지자체에서 하고 있는데 우리 교육청에서 학교 애들 관련된 것 교육청에서 신경을 써야지, 기본적으로 제가 그 말씀을 드리는 거예요. 공제회 있다고 신경을 안 쓰는 게 아니고 지자체는 그렇게 해서 남구든 어디든 이런 데는 스쿨존에서 애들 사고가 났을 때 어떻게든 이렇게 되는 게 있는데 금액이, 그것도 중복이 안 된답니다. 중복 안 되고 그렇게 얼마 비용이 나가는 그런 보험이 있다는데 왜 우리 교육청에는 그런 것을 신경 안 써주시나, 전체적으로 한번 5개 구·군에 다 챙겨봐 주십사 그것을 말씀드리는 거고요. 자꾸 공제회만 이야기하지 마시고.
봉국

박봉국안전총괄과장

간략하게 답변드리면 학교 안에서 발생한 안전사고 또 학교밖 교육활동 중에 발생한 안전사고…….
순용

권순용위원

제가 말씀드리는 게 학교밖에 스쿨존만 말씀드리잖아요. 학교밖에 다른 데가 아니고, 스쿨존 표시해 놨다 아닙니까? 페인트칠하잖아요? 학교 앞 아닙니까? 학교밖이면 다른 데에서 한 것을 지금 이야기 드리는 것이 아니잖아요.
봉국

박봉국안전총괄과장

도로에서 발생한 안전사고는 자동차…….
순용

권순용위원

그러니까 제가 그것을 몰라서 하는 게 아니고요. 지자체에 그런 것이 있다 하잖아요. 그런 것도 한번 봐주시라고.
봉국

박봉국안전총괄과장

한번 살펴보겠습니다.
순용

권순용위원

내꺼 아니라고 버리는 게 아니고 우리 학생들 아닙니까? 어느 지역만 혜택 받아서 되겠어요.
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 알겠습니다.
순용

권순용위원

이상입니다.
성우

홍성우위원장

존경하는 권순용 위원님 참 수고 많았습니다. 다음은 안대룡 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

안대룡위원

추경 준비하시느라 수고 많으십니다. 교육시설과장님, 이번에 전기차 관련해서 질의 좀 드릴게요. 최초로 민간투자 유도사례로 12억 정도 예산절감을 하셨다고 언론에도 나오던데 이런 부분에 대해서는 칭찬을 많이 해야 될 것 같습니다. 우리 지역주민도 사용 가능한가요?
대희

장대희교육시설과장

지역주민도 사용은 가능한데 완속은 충전시간이 워낙 많이 걸려서 일과시간 중에는 사실 개방이 좀 어렵고요. 토요일이나 일요일, 공휴일이나 이런 부분에서는 개방을 해도 저희들 학교 측하고 협의해서 그렇게 진행할 예정입니다.

안대룡위원

그렇죠. 이게 학과 도중에는 지금 안 그래도 안전사고가 많이 발생하고 있고 해서 학교 측이나 학부모 측에서 동의가 좀 필요하지 않나 하는 생각을 가져서 질의를 드려봤고요. 우리가 사고는 그렇잖아요? 예측 가능하지 않는 부분에서 발생하는 것이 사고잖아요? 대형화재로 번질 수가 있대요. 그리고 전기자동차의 화재는 최소 내연기관의 자동차보다 7시간이니까 진압하는데 굉장히 많은 시간이 소요가 되고 소화수도 100배 이상이 든대요. 물이 그만큼 투입이 되어야 되는데 소방청 통계에 따르면 최근 4년 동안에 매년 전기차 화재발생률이 증가하고 있고요. 그리고 순수하게 배터리에서 발생하는 화재가 국내에서 17건 정도가 발생을 했답니다. 건수가 중요한 것은 아니고요. 아까 서두에 말씀드렸다시피 사고라는 것은 우리가 예측 가능하지 않는 범위 내에서 발생하는 것이기 때문에 그래서 최근 수원에서도 배터리 화재사고가 나서 큰 대형화재로 번질 뻔 했었고 인근 부산에서도 대형화재로 번졌었고요. 그래서 우리는 안전장치에 대한 마련이 되어 있나 라는 의구심이 들어서 과장님께 일단 질의를 드립니다.
대희

장대희교육시설과장

물론 지금 언론이나 이런 쪽에 나온 전기차 화재사고는 거의 충격이나 이런 2차……

안대룡위원

아닙니다. 안 그렇습니다.
대희

장대희교육시설과장

그러니까 2차 접촉에서도 많이 나지만…….

안대룡위원

그것보다 충전 시나 주차 중에 많이 일어납니다.
대희

장대희교육시설과장

충전 시에도 일어나는 것으로 알고 있는데 저희는 충전시설이 완속으로 되어 있기 때문에 충전시간도 길고 하루에 몇 대 안 하고 일과 중에 학교 내에 있는 전기차 자체도 많이 없지만 저희가 학교 측하고 협의해서 충전시설 옆에 소화시설도 저희가 할 수 있도록 학교 측하고 협의해서 검토를 하겠습니다.

안대룡위원

대형화재로 번지기 전에 미연에 방지를 해야 되기 때문에 안전시설에 대한 부분은 굉장히 신경을 많이 써야 되고요. 그리고 설치 위치가 어떻게 돼요?
대희

장대희교육시설과장

설치위치는 학교 측하고 협의를 해 가지고 학교 측에서 정해주는 위치에 그 업체하고 협의를 하도록 그렇게 되어 있습니다.

안대룡위원

과장님, 만약에 모 고등학교 전기충전소에서 화재가 발생을 했어요. 그래서 대형화재로 번져요. 그런데 설치 위치가 애매해서 소방차 진입이 어렵다든가 그럴 수도 있지 않습니까? 우리가 안 나야 되지만 사고는 발생을 안 해야 되지만 우리는 발생을 할 수 있다는 생각을 가지고 정책을 진행하셔야 된다고요. 그렇기 때문에 설치 위치도 굉장히 저는 중요하다고 보거든요.
대희

장대희교육시설과장

위원님 말씀이 정확한 지적이신 것은 맞고요. 저희가 학교에는 거의 소방차 진입에 대해서도 소방서에서 정기적으로 점검을 하고 있기 때문에 소방차 진입이 안 되는 학교는 거의 없습니다.

안대룡위원

아니, 그러니까요. 당연히 다 되겠죠. 정문으로 들어오면 다 되죠. 과장님 그런 말씀을 드리는 것이 아니라 예를 들어서 주차장이 캐노피나 진입하기 힘든 그런 위치가 있을 수 있다고요. 그러니까 설치 위치도 중요하다는 말씀이 진입이 안 된다는 것이 아니라 진입했을 시에 거기까지 진입이 안 될 수가 있다 말이죠.
대희

장대희교육시설과장

예, 알겠습니다. 학교 측하고 저희들도 충분히 협의해서 위원님 지적한 사항에 대해서 소방이나 이런 쪽에 문제없는 위치에…….

안대룡위원

나중에 설치 위치하고 안전장치에 대한 방안은 저한테 보고를 해 주시고요.
대희

장대희교육시설과장

예, 알겠습니다.

안대룡위원

안전총괄과장님, 학교폭력예방 및 교육해서 예산이 좀 올라왔던데 학교영상정보처리기기 설치에 관해서 이 학교들은 기존에 영상정보처리기기가 설치가 안 되어 있었나요?
봉국

박봉국안전총괄과장

지금 현재 영상정보처리…….

안대룡위원

초등학교 6곳, 중학교 1곳, 고등학교 2곳 이렇게 올라와 있네요?
봉국

박봉국안전총괄과장

다 되어 있습니다.

안대룡위원

다 되어 있는데 그럼 이게 내구연한이 좀 지나서 교체를 해야 되는 부분인가요?
봉국

박봉국안전총괄과장

지금 현재 초·중·고에 8500대가 설치되어 있습니다. 조달청의 내용연수는 7년입니다. 이 학교는 노후화 또는 학교장이 요구한 CCTV입니다. 그리고 지능형CCTV, 고정형CCTV 해서 학교폭력 예방강화를 위해서 학교장이 요구한 사업으로 말씀드립니다.

안대룡위원

그러면 우리가 현장밀착형 학교 현안사업 지원에서 일단 줘요. 이 목적이 학교폭력예방 및 교육인데 우리가 방금 CCTV를 통해서 근절되든가 예방했던 어떤 사례들이 많은가요? 누가 이 CCTV를 계속 주시하고 있어야 되지 않습니까? 그런 것은 어떻게 진행되고 있나요?
봉국

박봉국안전총괄과장

CCTV 영상기록장치는 저희들이 30일간 보관을 하고 있습니다.

안대룡위원

아니요. 보관은 사후적인 부분이고요. 지금 이것은 우리가 이런 장치를 통해서 바로바로 적재적소에 사고가 발생할 때 그걸 방지하기 위한 부분이 더 큰 거죠. 목적이.
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 그렇습니다.

안대룡위원

그래서 그것을 계속 모니터링하고 있는 어떤 분들이 계시는지, 그냥 우리가 세워놓고 방금 말씀하신 것처럼 ‘보관 30일 한다,’ ‘그리고 사고가 발생할 때 그걸 복기해서 본다.’ 이것밖에 안 되는 거잖아요?
봉국

박봉국안전총괄과장

실시간으로 모니터링을 하고 있습니다마는 단위학교에서 선생님들이 수업이라든가 그런 빈 시간은 있습니다. 그런데 교무실 안에 모니터가 설치되어서 운영을 하고 있습니다마는 위원님 지적처럼 근무시간 내에 전 시간 모니터는 현실적으로 어렵다 라고 말씀을 드립니다.

안대룡위원

그러면 예방이 제대로 될 수가 있습니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

CCTV를 설치·운영함으로써 예방효과 또는 학교폭력 증거자료로 활용하는데 목적이 있습니다.

안대룡위원

실시간으로는 안 되더라도 주기적으로 계속 모니터링을 해야 될 필요성은 있지 않겠나, 이게 우리가 해야 될 일 중의 하나이고 학교폭력이라는 게 아시겠지만 우리가 아무리 교육을 강화한다 해서 근절되지는 않거든요. 그러니까 그때 적재적소에 그 장치를 통해서 미연에 방지할 수 있는 효과를 낼 수 있기 위해서는 모니터링을 강화해야 될 것 같다 라는 생각이 듭니다.
봉국

박봉국안전총괄과장

지적 새겨 듣겠습니다.

안대룡위원

교육시설과장님, 아까 한 가지 빠졌는데요. 화재가 발생할 수도 있는 어떤 상황이 일어날 수가 있잖아요. 그러니까 저는 교육이 굉장히 중요하다고 생각하는데 물론 교육으로서 다 할 수는 없겠지만 그래도 사전예방에는 교육만큼 좋은 효과가 있는 것도 없다고 생각을 합니다. 그래서 전기차 화재대응 교육 이런 것도 생각을 해 주십사, 이용자에 대한 부분에서.
대희

장대희교육시설과장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

안대룡위원

이상입니다.
성우

홍성우위원장

수고 많았습니다. 다음은 강대길 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

강대길위원

강대길입니다. 먼저 각목내역서 31페이지죠. 그린스마트학교 관련해서 단장님이 답변하셔야 되죠? 아까 앞에 위원님이 간단히 지적을 좀 하시던데 그린스마트미래학교해서 지금 모듈러교실 올라와 있죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예.

강대길위원

여기에 보니까 청량초가 33실이 되어 있고 그다음 방어진초도 올라와 있는데 지금 모듈러교실에서 청량초는 구매를 하는 거죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 맞습니다.

강대길위원

방어진은 임대를 하는 거죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 맞습니다.

강대길위원

이걸 왜 구매하고 임대를 이렇게 하죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

당초 청량초등학교도 사업계획이 좀 변경이 됐었습니다. 당초에는 사업시기가 1차, 2차, 3차로 나누어서 사업을 진행하려고 했었는데 아마 시기도 2026년까지 공사기간도 가는 것뿐 아니라 전체적인 배치 자체가 학생들이 사용하기에는 전혀 안 맞더라고요. 그래서 저희들이 배치관계를 재배치를 하면서 기존에 기부채납 공사 증축하면서 기존 난간 철거하고 또 공간 철거하고 3단계로 공사가 진행 예정이었습니다. 그런데 그걸 저희들 지금 현재 본관동 쪽으로 한곳으로 배치를 하게 되면서 전체적으로 모듈러교실이 필요가 했는데요. 그런데 여기에서 중요한 게 모듈러교실이 저희들이 구매할 때 1년 단위면 7000만 원 정도가 소요가 되더라고요. 그런데 2년이 넘어가니까 1억 2000에서 1억 3000이 되더라고요. 그런데 구매를 하게 되면 한 실당 1억 7000 정도가 됩니다. 그래서 청량초 같은 경우에는 저희들이 공사기간을 2년 정도 예상을 하고 있거든요. 그래서 다각적으로 판단을 해 보니까 구매를 해서 이 공사가 청량초 공사가 끝나는 시점이 여천초와 선암초가 아마 공사가 비슷한 시기에 들어가더라고요. 그래서 거기다가 저희들이 다시 재활용하면 되겠다, 그럼 아마 저희들이 예산적으로 상당히 절감이 될 수 있겠다 판단을 해서 아마 구매를 하게 되었습니다.

강대길위원

재활용은 우리 단장님 생각이고, 구매하고 임대에 있어가지고 지금 구매를 보니까 한 실입니까? 한 실에 약 1억7400만 원이잖아요? 임대를 했을 때의 비용하고 했을 때 이게 제가 볼 때는 방향 설정을 좀 잘못한 것 같기도 하다는 생각이 드는데 지금 두 학교 청량초등학교하고 방어진초에 모듈러교실하면서 학부모들하고 간담회나 다 됐습니까?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

그 부분은 학교 측하고 충분히 협의는 다 된 상태입니다.

강대길위원

학교 측하고가 문제가 아니고 우리 단장님께서 시설을 설치하면서 학부모들의 의견이나 또는 모듈러에 대한 장단점에 대해서 전체적으로 우리 교육청에서 한 게 있냐고요. 학부모들에 대한 나름대로의 의견을 받은 것이 있냐고 묻습니다.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

그 의견은 아까도 제가 말씀드렸듯이 고헌초등학교하면서 실제로 그 사례가 있었습니다. 그래서 그 사례에서도 상당히 학부모님들의 불안감도 다 해소가 되었기 때문에 아마 그런 부분에 대해서는 위원님도 많이 걱정이 되시겠지만 아마 그런 부분에 대해서는 충분히 해소가 안 되겠나 싶습니다.

강대길위원

아니 그걸 어떻게 단정을 짓습니까? 청주의 내곡초 같은 경우는 설치사업을 반대하는 요구도 있고 언론 보셨죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예.

강대길위원

그만큼 나름대로 학부모들의 걱정이나 불안이 있기 때문에 이게 제기되는 거잖아요?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예.

강대길위원

그것을 어떻게 단장님이 그렇게 쉽게 판단을 하십니까?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

제 독단적인 판단은 아닌데요. 아까도 제가 말씀드렸듯이 고헌초라든지 청운중학교 사례를 저희들이 살펴보고 점검을 해 보니까 그런 부분은 어느 정도 해소가 되지 않겠나 그리고 위원님 말씀하신 학부모들의 의견도 저희들이 청량초 사전계획이라든지 하는 과정에서 학부모님들이나 그런 의견도 충분히 저희들이 의견청취를 했었습니다. 아마 그 당시 사전계획단계에서 그게 학부모님들이 반대를 하게 되면 그런 부분도 다시 저희들이 생각을 해 봐야 될 부분인데요. 그런 부분도 아까 말씀하신…….

강대길위원

그러면 시간이 자꾸 가니까 청량초하고 방어진초 모듈러 임시교실을 설치·구매 또는 임대를 하면서 학모들과의 주고 받은 그런 내용들을 한번 가져와 보세요.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 알겠습니다.

강대길위원

그리고 모듈러교실 이게 처음에는 굉장히 부정적인 이미지가 많았는데 여름에는 덥고 겨울에는 춥고 해서 문제가 많았는데 지금 보완이 많이 된 것은 사실이고 나라장터에 들어가 보니까 이게 임시교실로 되어 있는 거잖아요?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예.

강대길위원

그럼 임시교실로 되어 있으면 여러 가지 안전점검 대상에도 빠져있죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예.

강대길위원

그런데 왜 단장님은 단정적으로 모든 게 긍정적이라고 말씀을 하시죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

그 부분에 대해서는 아마 제 생각이 아니고요. 아마 그 당시 모듈러교실이 처음에 이야기가 거론되었을 때 소방청하고 조달청하고 교육부하고 3개 기관에서 이런 부분에 대한 안전성이라든지 그런 부분에 대해서는 다 협의가 되었고 인정을 한 부분이 되었기 때문에 저희들도…….

강대길위원

그것도 내가 기사를 보기는 봤는데 그런데 일단은 부모님들이나 제가 봐도 임시교실로 등록되어 있으니까 물론 보완은 되어 있지만 안전점검대상 시설에는 제외되어 있는 거잖아요? 그래서 예를 들어서 안전사고가 났을 때는 여러 가지 문제가 발생을 할 수도 있기 때문에 그 학교에 모듈러교실을 설치할 때는 학교, 학부모들과 긴밀한 관계를 이야기하고 긍정적인 도출을 끌어내고 해야 된다는 이야기인데 그런 부분들이 굉장히 미비하게 지금 진행되고 있는 것 같아서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 알겠습니다.

강대길위원

나중에 청량초, 방어진초는 한번 가져 와 보세요.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 그 당시 그 부분에 대해서는 제출하도록 하겠습니다.

강대길위원

그다음에 앞에도 말씀을 하셨는데 BTL사업 관련해서 이 부분은 교육시설과하고 같이 대답을 하셔도 됩니다. 미래학교추진단장님도 말씀하셔도 되고 지금 울산교육청에 BTL학교가 전체 몇 개입니까? 제가 말씀드릴까요? 50…….
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

23개 학교로 알고 있습니다.

강대길위원

몇 개라고요?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

23개.

강대길위원

전체 23개입니까? 그러면 여기에 올라온 저거는 뭐예요? 2005년 고시사업해서 삼남중 8개교, 2005년도에 고시사업이 지금 3개잖아요? 교육시설과장님, 2006년도에 고시사업해서 6개 학교, 2007년, 2008년 합해보면 이게 왜 23개에요? 몇 개입니까?
대희

장대희교육시설과장

23개교. 2005년도에 12개교, 2006년도에 6개교, 2007년도 2개교, 2008년도에 3개교 이렇습니다.

강대길위원

그러면 앞에서도 말씀을 하시던데 지금 여기에 올라와 있는 게 BTL사업에 대한 나름대로 용역을 또 다시 해서 하겠다는 그런 이야기잖아요. 그죠? BTL사업계획서 평가 및 협상해 가지고 돈이 올라와 있잖아요?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 맞습니다.

강대길위원

그러면 이것을 다시 BTL사업을 이렇게 나름대로 추진을 한다는 말씀이에요?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

이번에 올라간 320만 원 BTL사업 추진비는 저희들이 농소중학교하고 청량중학교 저희들이 9월에서 10월에 고시를 할 예정입니다. 그 업무추진을 하기 위해서 필요한 업무추진비성이라고 보시면 됩니다.

강대길위원

그러면 단장님이 말씀하셔도 되고 이 BTL학교의 단점이 뭐에요? 교육시설과장님이 말씀하셔도 됩니다. 저는 생각할 때 ‘BTL학교는 약보다 독이다. 배보다 배꼽이 더 크다.’ 항상 주장하고 있습니다. 맞습니까? 제 의견이.
대희

장대희교육시설과장

저희도 일부 공감하는 부분이 있는데 재정이 충분하면 굳이…….

강대길위원

왜 재정이 충분하지 않습니까? 이번에 돈이 남아 기금을 2372억 원이나 넣어놨는데, 집에 통장에 돈 넣어 놓고 대출받아서 쓰는 것 하고 똑같은데 맞죠?
대희

장대희교육시설과장

위원님 말씀은 맞습니다. 맞는데 지금 그린스마트미래학교는 정부에서 자체가 BTL학교 비율을 정해져 왔기 때문에 그린스마트에서 그렇게 추진하는 겁니다.

강대길위원

그럼 제가 볼 때 2006년 고시사업부터해서 2008년도까지 학교가 쭉 나오잖아요? 이것을 이제 계산을 해 보면 재정적인 부분이 굉장히 열악하면 제가 이런 말씀을 올릴 필요가 없죠, 그죠? 학교 하나 짓는데 보통 300억, 400억 정도 평균으로 그죠? 그랬을 때는 이게 과연 BTL로 가야 맞는가, 자꾸 이야기를 하면 법에서 그렇게 할 수밖에 없다는 말씀을 하시는데 재정적인 차원에서 이런 관리는 필요하다는 말씀을 좀 드리고 싶어요.
대희

장대희교육시설과장

예, 그 말씀은 맞는데 재정적으로는 그런 부분이 충분히 있습니다. 있는데 이게 경기부양이나 고용창출 이런 부분도 같이 복합적으로…….

강대길위원

아니 그런 말씀을 하시면 안 된다니까, 내가 이것까지는 이야기를 안 하려고 했는데 왜 내가 BTL학교를 이렇게 이야기하는가 하면 지금 시설관리부분에 보면 분쟁이 많잖아요. 그러면 시설과장님 한 가지 물어봅시다. 학교하고 BTL민간사업자죠. 업무영역하고 책임의 한계가 정확합니까?
대희

장대희교육시설과장

그것은 협약서에 따라서 되어 있지만 이 부분이…….

강대길위원

현장에서 이런 것들이 발생되면 분쟁소지가 굉장히 많다니까요.
대희

장대희교육시설과장

예, 분쟁이 있는 것은 사실입니다.

강대길위원

사실을 인정하시라니까요, 자꾸. 그다음에 학교에 유리창이 깨지거나 나무가 죽었다, 누구 책임이에요? 운영사에서 과실로 보는 거예요, 이용자의 잘못으로 보는 거예요? 자, 이런 예들이 서른 가지가 넘습니다. 물론 우리 교육청에서는 행정실에서 관리하는 대신에 BTL회사에 맡겨서 하는 부분에 여러 가지 장점도 있겠지만 거기에 들어가는 재원은 ‘배보다 배꼽이 더 크다’ 그런 말씀을 드리는 거예요. 그런 재원을 가지고 적재적소에 사용할 수 있는 곳이 너무 많다는 이야기입니다. 아무튼 BTL 이 부분은 시설과장님께서 한번쯤 충분하게 재고를 해 주십사 부탁을 드리고요. 마지막으로 한 가지만 하고 마치겠습니다. 재정복지과에 한번 물어봅시다. 이번에 교복비 관련해서 지자체의 반환금액이 있죠?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 있습니다.

강대길위원

반환이라고 하는 것은 쓰고 남아서 주는 게 반환이죠?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 집행잔액을 가지고 정산해서 반환하는 것입니다.

강대길위원

정산해서 ‘우리가 이렇게 쓰고 남았습니다.’ 하고 돌려주는 게 반환이잖아요. 그런데 그 속 내막을 들여다보면 반환이 좀 이상한 반환이죠?
덕순

김덕순재정복지과장

단가인상 때문에 그렇습니까?

강대길위원

제 말이 무슨 말인지 모르겠습니까? 이상한 반환이죠? 돈을 주면 쓰고 남은 것 줄 때 반환이잖아요? 우리 시나 각 구·군에, 그런데 지금 교복비 자체가 우리가 25만 원이죠?
덕순

김덕순재정복지과장

예.

강대길위원

그런데 다른 데는 30만 원이죠?
덕순

김덕순재정복지과장

다른 시·도는 광주를 제외하고는 30만 원 이상을 지원하고 있습니다.

강대길위원

우리하고 광주 빼고는, 그런데 낙찰가에 대해서 이게 잔액이 남은 거잖아요?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 맞습니다.

강대길위원

그 낙찰가가 어떻습니까? 다른 시·도에 비해서 이게 높은 게 아니잖아요. 엄청 낮잖아요. 거의 반환이라고 하는 게 낙찰가에 대한 금액인데 낙찰이 어떻게 이루어지는가 하면 정상적으로 이루어지지 않고 있다. 왜? 그 금액에 맞추기 위해서 교복을 지급하는 사업자입니까? 먹고살기 위해서 손해가 가더라도 최저입찰에 맞추다 보니까 이 금액이 남는 거죠, 맞죠?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 그래서 단가인상이 필요하기 때문에 울산시하고 협의를 하고 있습니다.

강대길위원

그러면 거기에 대한 결론을 이야기한다면 재정과장님께서 쉽게 말하면 우리 시 그다음에 각 구·군의 매칭이죠?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 6대4 매칭입니다. 교육청이 6이고.

강대길위원

6·3·1.
덕순

김덕순재정복지과장

예, 6·3·1.

강대길위원

그러면 거기에 대해서 지금 보니까 교복비에 관련해서 내려온 게 2019년도에 상의가 되었죠? 2019년도.
덕순

김덕순재정복지과장

예, 맞습니다. 협약체결한 게 2019년입니다.

강대길위원

저도 그렇게 기억을 하는데 벌써 그럼 한 4년이 지났잖아요?
덕순

김덕순재정복지과장

예.

강대길위원

그럼 지금 이거 해결이 안 된 거잖아요?
덕순

김덕순재정복지과장

노력을 하고 있는데 단가인상에 대해서는 울산시에서는 소극적인 태도를 보여서 저희가 적극적으로 협의를…….

강대길위원

아니, 울산시를 갖다가 소극적이라고 하면 안 되죠. 협약을 맺어놨으면 관계자분이 어떻든 간에 울산시를 설득하든 뭐하든 그것을 해 줘야 우리 학생들도 다른 시·도처럼 30만 원에 맞게끔 해서 현찰로 주든 어떻든 간에 형평성을 맞출 거잖아요.
덕순

김덕순재정복지과장

예, 위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 저희가 지속적으로 단가인상에 대해서 협의를 하고 있습니다.

강대길위원

협의를 4년 했는데 지금도 25만 원이고 5만 원 갭이 나는 거잖아요. ○재정복지과장 김덕순 예, 타 시·도에 비해서.
그걸 왜 안 해요?
덕순

김덕순재정복지과장

하여튼 조금 더 노력해서 단가인상에 대해서 협의가 잘 되도록 하겠습니다.

강대길위원

‘노력’한다는 말은 벌써 4년 왔는데, 행정국장님, 국장님이 책임지시고 이거 5만 원 올려야 되겠는데요, 보니까.
명환

김명환행정국장

우리 재정과장이 답변올린 바대로 상당히 저희들도 공감을 하고 노력하고 있습니다. 애쓰겠습니다.

강대길위원

노력해 가지고는 안 된다니까, 그러면 내년 2023년도에 교복 구매할 때 그러면 또 열심히 노력만 하고 결과물이 안 나오면 또 여기 25만 원에 맞춰서 또 들어갈 거잖아요?
덕순

김덕순재정복지과장

지금 단가 그대로 적용하고 있고 25만 원에 대해서 아까 반환하는 것에 대해서 다시 추가로 말씀드리면 정액지원하는, 지금은 학교 주간구매 낙찰단가를 지원하거든요. 그래서 내년부터는 정액을 지원함으로써 반환하는 금액은 없어집니다. 정액지원하는 것에 대해서는 울산시와 협의가 되어서 25만 원을 다 지원하는 걸로 협의가 되었습니다. 그래서 반환하는 것은 없습니다.

강대길위원

그것은 이미 정해져 있는 부분에 반환금액을 없애려고 하는 것은 이제 25만 원 선을 채운다 합시다. 그것은 소기의 목적이지 우리 교육청에서 하고자 하는 목적은 아니잖아요. 목적은 다른 타 시·도와 비교해서 학생들에게 지원되는 금액이 어떻든 간에 현물이든 현금이든 입학준비금으로 하든 이걸 30만 원에 맞추는 게 최종적인 목표잖아요?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 그렇게 노력하고 있습니다.

강대길위원

그것을 못하면 재정과장님이 일을 못하는 거죠.
덕순

김덕순재정복지과장

저희들도 최대한 노력할 건데요. 위원님께서 힘을 더 보태주시면 감사하겠습니다.

강대길위원

위원이 어떻게 힘을 보탭니까? 기관 대 기관이면 거기에서 쇼부를 봐야지요.
명환

김명환행정국장

강대길 위원님, 행정국장 김명환입니다. 우리 교육청 마음도 위원님 마음하고 똑같습니다. 그래서 지난 4년 동안 지루하게 노력을 했지만 그게 저희들 마음대로 되지 않았던 부분이 사실이고, 사실은 내년에는 저희들 울산시청에 기대를 하고 있습니다. 긍정적으로 될 수 있도록…….

강대길위원

그런데 돈이 국장님, 지금 일단은 처음부터 시작하는 것이 아니고 학생 1인당 25만 원에서 30만 원, 타 시·도와 비교했을 때 5만 원을 증액하는 거잖아요? 그러면 학생 수 비교해서 이걸 내보면 울산시에서 4억, 3억 5000 정도?
덕순

김덕순재정복지과장

울산시 분담이…….

강대길위원

아니 전체를 하지 말고 5만 원을 상향한다고 했을 때 울산시가 부담해야 될 금액이잖아요.
덕순

김덕순재정복지과장

예, 그 정도 됩니다. 총 11억 중에 3억 5000 정도.

강대길위원

3억 맞잖아요?
덕순

김덕순재정복지과장

예.

강대길위원

그걸 뭘 늦게 대답해요. 그다음에 구·군 같은 경우는 2000만 원밖에 안 되잖아요.
덕순

김덕순재정복지과장

예, 2000만 원입니다.

강대길위원

그걸 왜 해결을 못해요.
덕순

김덕순재정복지과장

노력하겠습니다.

강대길위원

큰 사업도 시작하시는 분들이, 몇 백억짜리도 사업을 쉽게쉽게 시작하시는 분들이 이런 것을 왜 해결 못하시냐고, 그래서 울산에 있는 학생들은 항상 교복 입찰단가를 보면 지금 상한가도 34만 원 넘죠?
덕순

김덕순재정복지과장

교육부에서 고시하는 상한가 말이죠?

강대길위원

아니, 2014년부터 교복비 상한가가…….
덕순

김덕순재정복지과장

예, 30만 8000원에서 내년에는 34만 원으로 인상되었습니다.

강대길위원

그렇게 많은데 우리는 여기 낙찰가를 한번 보세요. (자료를 들어 보이며) 전부 다 21만 원, 22만 원 선인데.
덕순

김덕순재정복지과장

작년 같은 경우는 24만 원이었는데 올해는 21만 원으로 떨어진 이유가 코로나19 때문에 경기가 침체되어 가지고 저가로 경쟁하다 보니까 단가가 조금 떨어진 면이 있습니다. 보통 25만 원이면 평균단가가 24만 원 정도 되거든요.

강대길위원

10분만 더, 그게 아니고 그것 참 이해를 못하시는데 우리가 입찰을 하게 되어 있잖아요. 그러면 우리가 25만 원 선에서 할 거잖아요. 맞죠? 그러면 최저단가를 맞추기 위해서 교복업자를 내가 편을 드는 것은 아닌데 소상공인들을 살리자 하는 마당에 손해를 보면서 입찰을 할 수는 없는 거잖아요. 이해가 갑니까?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 그런 측면도 있습니다.

강대길위원

그래서 여기 현 시가에 맞는 적절한, 형평성을 맞추는 30만 원을 맞추도록 노력을 하시라는 이야기예요.
덕순

김덕순재정복지과장

알겠습니다.

강대길위원

이번에 해결하세요.
덕순

김덕순재정복지과장

최대한 노력하겠습니다.

강대길위원

아니, 내년에 어차피 교복비가 나가야 되잖아요. 그러면 올해 당초예산에 넣어야 될 거잖아요. 시 당초예산에 들어가야 될 거잖아요. 교육청에서는 당연히 넣을 것이고, 그것을 이번에 합의를 보시라고요.
덕순

김덕순재정복지과장

예, 최대한 노력하겠습니다.

강대길위원

아니, 최대한 노력해서는 4년 왔기 때문에 이번 12월까지 교육청에서 담당자가 시청하고 어떤 관계인지는 모르겠지만 합의를 이끌어 와서 우리 학생들이 교복을 제대로 된 가격에 입도록 하는 게 재정복지과장님의 책임입니다. 이상입니다.
성우

홍성우위원장

재정복지과장님 잘 들으셨죠?
덕순

김덕순재정복지과장

예, 잘 들었습니다.
성우

홍성우위원장

다음에 순서에 의해서 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 교복 관계도 제가 이야기하고 싶었는데 존경하는 강대길 위원님께서 말씀했기 때문에 다른 것은 다 차치하더라도 지금 교복 관련 문제점이 참 많더라고요. 실질적으로 학생들이 등하교할 때 교복을 입는 숫자가 체육복 숫자하고 비교해 보면 체육복이 더 많아요. 그런데 우리는 지금 계속 교복을 지급하거든요. 그래서 그런 부분도 교복은 다른 데서 많이 얻어서 입고 그러거든요. 그래서 교복하고 체육복하고를 유연하게 일정한 금액을 주는 방법이 있는지는 잘 모르겠지만 학생의 필요에 따라서 교복이 있으면 체육복을 그 돈을 가지고 이용하든지 하는 그런 방법을 잘 의무화할 수 있도록 해 달라는 것이고, 지금 다른 데는 30만 원인데 내년도, 2023년도에는 34만 5000원을 교육부에서 제시하고 있지 않습니까? 그렇게 봤을 때는 저희들하고 너무 동떨어진다. 그래서 아까 존경하는 강대길 위원님께서 내년도에는 어떻게든 우리는 35만 원은 아니더라도 30만 원이라도 해서 양질의 교복을 아이들에게 제공하자는 그런 뜻입니다. 아시겠죠? 그다음에 두 번째 교복도 문제가 많더라고요. 왜냐하면 다른 시·도에는 구별로 교복을 파는 걸 제한을 두고 있는데 울산광역시는 전체로 입찰하다 보니까 동구에서 울주군에 만약에 낙찰되었을 때 학생들이 어떤 피해가 있을까요? 거기 가서 맞춰 입어야 되겠죠. 또 A/S 받아야 되겠죠. 그래서 그런 부분도 구분할 수 있는 방법은 없을까 하는 부분들을 많이 이야기합디다. 세 번째는 뭐가 문제냐면 다른 시·도에 비해서 우리들이 배정이 조금 늦대요. 그러니까 1월, 2월 가까이 배정해 버리니까 그때 구정 끼고 이러니까 애들이 3월 초에 옷을 못 입고 그냥 간대요. 다른 데는 12월 되면 어느 정도 배정이 나오면 업자들이 어느 정도 숫자를 맞춘다든지 이런 노력을 하는 반면에 저희들은 1월 넘어서 하다 보니까 구정 끼고 하니까 굉장히 어렵다는 애로사항도 이야기를 들었거든요. 그래서 전반적으로 교복에 대해서는 한번 더 재정복지과장님께서 확인해 주셔서 학생들 측면에서 문제가 없도록 대처를 해 달라는 그 부분을 제가 조금 더 부연설명드리는 겁니다. 다음에 노사협력과장님 계십니까?
철우

이철우노사협력과장

예.
성우

홍성우위원장

지금 BTL사업을 하면서 다시 20년 후에는 우리 쪽으로 넘어오지 않습니까?
철우

이철우노사협력과장

예.
성우

홍성우위원장

그래서 예측되는 행정실무사가 얼마 정도 우리 쪽으로 다시 넘어올 것 같습니까?
철우

이철우노사협력과장

일단은 지금 예산상에는 BTL 행정실무사를 전환하는 예산이 잡혀있고요. 예를 들어서 그린스마트로 해 가지고 새로운 학교가 생긴다면 거기에 지방공무원이 배정될지 행정실무사가 배정될지는 정원부서하고 우리하고 협의를 해 봐야 되는 사항입니다. 보통 한 학교에 한 명 정도는 지방공무원이 가든지 행정실무사가 가든지 그렇게 되어 있습니다.
성우

홍성우위원장

지금 BTL사업하는 학교에는 현재 공무원들은 안 갑니까?
철우

이철우노사협력과장

공무원들은 가는데요. 거기는 시설사업은 운영사에서 하기 때문에 옛날 조무원이나 그런 분들이 1명이 적게 가고 있거든요. 그 대신에 BTL 실무사를 넣은 사항이라서 향후 BTL사업이 새롭게 된다고 하면 정원을 어떻게 배정할지는 협의를 해 봐야 되는 사항입니다.
성우

홍성우위원장

그래서 그런 부분도 미리 선제적으로 예측을 해서 인원이라든가 이런 부분을 전체 TO를 잘 감안해서 미리미리 합리화시킬 것은 합리화시키고 해서 나중에 저희들 쪽으로 넘어올 때는 인력을 잘 수급을 맞추도록 그런 노력을 행정국하고 같이 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
철우

이철우노사협력과장

예, 알겠습니다.
성우

홍성우위원장

그리고 BTL사업을 해 보니까 문제점이 종료 한 20년이죠, 교육시설과장님?
대희

장대희교육시설과장

교육시설과장 장대희입니다. 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 20년 맞습니다.
성우

홍성우위원장

그런데 보통 5년 정도 남겨버리면 BTL사업에서 학교의 환경이라든가 이런 부분을 제대로 안 하는 경우가 많더라고요. 그래서 학교가 조금 어둡고 환경이 굉장히 안 좋더라고요. 그래서 지난번에 삼남중학교 갔을 때도 그런 현상을 많이 봤는데 BTL 5년 정도 하다 보면 내부환경이라든가 이런 부분에 대해서는 BTL뿐만 아니라 저희들 쪽에서도 어떤 기준을 정해서 같이 투자할 수 있는 방법이 없느냐 하는 부분을 그때 강구하라고 했는데 특히 내부에 페인트칠한다든가 이런 것 있지 않습니까? 그런 것은 어떻게 됐죠?
대희

장대희교육시설과장

그런 것은 학교 자체에 시설개선충당금이 있으면 그것을 이용해서 투자하고요. 대신 LED라든지 옛날 그때는 형광등만 있고 LED등이 많이 없었기 때문에 그런 부분에 대해서는 교체하는 부분에서 서로 마찰이 있기 때문에 그런 것은 교육개발연구원에 질의를 해 가지고 거기에서 질의·답변을 받아 가지고 저희 재원으로 투자해 가지고 개선하는 경우도 지금 많이 있습니다.
성우

홍성우위원장

결국 우리 쪽에 오면 우리가 또 개선해야 되니까.
대희

장대희교육시설과장

예, 저희가 하고 있습니다.
성우

홍성우위원장

그래서 선제적으로 대응해라 이런 뜻이죠.
대희

장대희교육시설과장

예, 냉난방기라든지 LED라든지 그렇게 교체하고 있습니다.
성우

홍성우위원장

그다음에 페인트라든가.
대희

장대희교육시설과장

예.
성우

홍성우위원장

그다음에 교육시설과에 전기자동차 시설하고 있지 않습니까?
대희

장대희교육시설과장

예.
성우

홍성우위원장

107개교에 공모사업으로 해서 완속충전시설을 하는데 이 사업은 주민들도 같이 이용하는 조건 내에 하고 있죠?
대희

장대희교육시설과장

예, 이용하도록 하고 있는데 대신에 일과시간은 조금 피하는 방향으로 그렇게 안내판하고…….
성우

홍성우위원장

그 부분을 명확하게 해 주셔서 우리 주민들도 꼭 활용할 수 있도록 또 학교에는 보통 보면 교문을 잠궈버린다든가 분명히 책임소재 때문에 주민들이 이용 못하게 할 가능성이 있으니 이 부분이 설치될 때는 교장하고 학교하고 분명하게 선을 긋고 이용할 수 있도록……
대희

장대희교육시설과장

그렇게 하겠습니다.
성우

홍성우위원장

꼭 좀 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대희

장대희교육시설과장

감사합니다.
성우

홍성우위원장

그다음에 미래교육관에 제가, 그러니까 이것은 교육여건개선과에 말씀드려야 됩니까? 미래교육관의 전체적인 전반적인 것은.
상걸

박상걸교육여건개선과장

미래교육관 부지하고 부지매입에 대해서는 저희 과에 말씀해 주시면 되겠습니다.
성우

홍성우위원장

그래서 미래교육관에 대해서 저희들이 늦게 와서 짚어보는 것이 어떤 면에서는 조금 여러분들에게는 김빠지는 소리인지는 모르겠는데 당초 488억 원의 총 사업비를 들여서 만들려고 했는데 현재까지 투자된 돈이 26억 원 정도 투자된 것으로 알고 있습니다. 2021년도에 6억 3000만 원, 2022년도 본예산과 1회 해서 26억 원 해서 현재까지 26억 8784만 4000원 정도 투자해 가지고 잔액이 450억 정도 남아 있거든요. 그래서 이 어마어마한 돈을 가지고 미래교육관이 제대로 정착할 수 있도록 이왕 결정된 일인지는 잘 모르지만 우리 시의원님께서도 협력을 해서 이 미래교육관이, 이 많은 예산이 헛되지 않게끔 여러분들을 어떤 면에서는 조금 도와줘야 되겠다. 또 때에 따라서는 여러분들이 하는 일에 대해서 방향을 제대로 잡아줘야 되겠다 하는 그런 책임과 의무가 있는 것 같아요. 그래서 저희들도 이번에 상세히 하는데 지금 미래교육관을 위해서 어제도 노옥희 교육감님이 유럽 3개국으로 떠났습니다. 그리고 얼마 후에는 아시아라든가 이런 데도 간다는 이야기를 들었거든요. 그래서 어제도 이 자리에 본 위원이 여러분들에게 말씀드리는 것이 뭐냐하면 지금 모든 정책들을 결정하는 과정에 위원들은 기울어진 운동장에 서 있다. 여러분들은 모든 것을 보고 있고 판단하고 있는데 저희들 위원들은 조금 늦게 시작했고 또 솔직한 말로 앉아서 보고 느끼고 판단하는 그런 수준이다 보니까 교육청 입장에서는 어떤 면에서는 본 위원들이 답답할 수도 있겠죠. 그래서 눈높이를 갖추고 하려면 여러분들이 많은 정보를 저희들에게 주든지 아니면 여러분들이 그런 것들을 시행하는 데 있어서 본 위원들을 같이 대동하든지 그런 일련의 과정이 필요하다는 것을 제가 먼저 말씀드리겠습니다. 여러분들 자꾸 그러니까 저희들 쪽에서는 마치 제동만 자꾸 거는 그런 분위기가 되면 안 된다는 거죠. 무슨 뜻인지 이해 좀 되겠습니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

예.
성우

홍성우위원장

그래서 앞으로 아직도 488억, 450억 이상을 투자해야 할 그런 입장이라면 이제는 여기 계신 위원님들도 같이 느끼고 토론하고, 피터지게 토론하고 그렇게 해서 제대로 된 미래교육관을 만들자는 뜻이니까 앞으로 진행상황이 어떻게 되는지 본 위원장은 유심히 살피도록 하겠습니다.
상걸

박상걸교육여건개선과장

예, 알겠습니다.
성우

홍성우위원장

그다음에 안전총괄과 말씀드리겠습니다. 스쿨존 CCTV, 학교 앞에 있는 스쿨존 있죠?
봉국

박봉국안전총괄과장

안입니다. 학교 안.
성우

홍성우위원장

학교 밖에.
봉국

박봉국안전총괄과장

학교밖 CCTV는…….
성우

홍성우위원장

구·군에서 합니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

울산경찰청, 울산 시청에서 설치·운영·관리하고 있습니다.
성우

홍성우위원장

그러면 학교에서는 학교 담만, 밖에 나가면 아무 의미가 없다?
봉국

박봉국안전총괄과장

의미가 없다기보다는 저희들이 학생들이 이용하는 주 교문 앞이니까 시니어라든가 학교에서 교통지도를 하고 있습니다만 도로관리주체는 법으로 경찰청, 지자체로 관장되어 있습니다.
성우

홍성우위원장

그러면 학교에서 그런 민원들을 안전총괄과에다가 이야기하면 안전총괄과가 중심이 되어서 경찰이라든가 또는 지자체에 공문을 보낸다든가 일련의 중심적 역할은 하는 겁니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

지금 관계기관협의체가 울산경찰청, 우리 교육청, 울산시청, 지자체 이 4개 기관이 정기적으로 학교 통학로 정비사업에 대해서 불합리한 점이라든가 개선을 논의하고 정비를 하고 있습니다.
성우

홍성우위원장

그런 활동을 잘해 주시기를 부탁드리고 제가 운영위원장 할 시절에 그런 것들을 제대로 못해서 사방팔방 다녔던 기억이 있어서 말씀드리는 겁니다. 앞으로 안전총괄과에서는 그런 중심적인 역할을 제대로 해 주십사 하는 부탁을 꼭 드릴게요.
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 유념하겠습니다.
성우

홍성우위원장

그리고 어제 서범수 의원님께서 국회에서 말씀하셨는데 학교에 보면 D등급, E등급이 있죠? 교육시설과장님, 울산광역시 내에서 D등급, E등급이 많이 있습니까?
대희

장대희교육시설과장

E등급은 없고요. 서생초등학교하고 삼일여고하고는 D등급으로 해서 관리를 하고 있고 서생초는 그래서 이전도 지금 설계 중에 있습니다.
성우

홍성우위원장

그런 부분을 염두에 두셔서 보강을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대희

장대희교육시설과장

예, 감사합니다.
성우

홍성우위원장

시간관계상 일단 다른 것은 작은 항목이라서, 다음 순서에 의해서 천미경 위원님께서 질의하도록 하겠습니다.

천미경위원

반갑습니다. 천미경입니다. 노고가 많으십니다. 교육여건개선과에 질의드리겠습니다. 여기 약수초등학교하고 서생초등학교 이전부지 매입에 대해서 증액요금이 올라왔는데요. 약수초하고 서생초가 추진 시행이 언제부터 되었습니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

2021년도부터 약수초가 추진되었고요. 서생초도 ’21년도에 추진되었습니다.

천미경위원

이전부지 매입기간이 2022년도 3월로 두 개 다 되어 있거든요. 그런데 감정평가 때문에 금액이 오른다고 얘기했는데 이 감정평가를 언제 한 겁니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

’21년도 3월에 서생초 같은 경우에는 추경예산에 편성하기 위해서 탁감을 받았습니다.

천미경위원

그런데 ’21년 3월에 했는데 지금 1년 정도 지나서 금액이 69억이었던 게 100억으로 올랐다. 그죠? 서생초등학교.
상걸

박상걸교육여건개선과장

예.

천미경위원

본래 감정평가를 하게 되면 감정평가에서 한국감정원이든 간에 3년에서 2년 동안 유지하게 되어 있는 거예요. 그런데 재감정을 받았다는 말입니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

아닙니다. 감정평가를 하면 1년간 유효합니다. 그래서 아직까지 감정평가는, 그때는 탁감을 받았습니다. 본예산하고 추경 편성할 때.

천미경위원

그런데 탁감을 해서 여기 올렸다는 말인가요?
상걸

박상걸교육여건개선과장

예, 맞습니다.

천미경위원

아니, 이 예산안을 추진하면서 탁감을 한다는 게 이해가 안 됩니다.
상걸

박상걸교육여건개선과장

정확한 감정평가는 감정평가 금액이 소요됩니다. 감정평가를 줄이기 위해 가지고 탁감을 감정평가업체로부터 받았습니다.

천미경위원

이건 너무 허술한데요. 이렇게 190억 정도의 사업을 하면서 탁감을 받아서 올린다는 것은 굉장히 시정해야 될 문제입니다. 감정평가 받는 게 뭐 그리 힘들어서, 부지매입에 이렇게 큰 돈을 움직이는데 탁감을 받아 가지고 이런 걸 올린다는 것은 말이 안 되고요. 감정평가액이 양쪽 다 보니까 약수초등학교 같은 경우에는 3.3㎡당 60만 원이 올랐고요. 서생초는 3.3㎡당 72만 7000원이 올랐네요. 아무리 탁감을 한다지만 이렇게 가격이 갑자기 오르는 건 이해가 안 돼요. 예를 들어서 감정을 했는데 한 3년이 지났다, 또는 2년이 지났다, 그런데 물가상승률에 비례해서 너무 갑자기 오른다든지 무슨 문제가 있으면 모르겠지만 이렇게 탁감을 받아서 ‘이럴 것이다.’ 해 가지고 시행하는 금액을 올렸다가 나중에 정상적으로 2022년 3월에 부지매입을 올리면서 60만 원, 70만 원이 오른다는 것은 이해가 되지 않거든요.
상걸

박상걸교육여건개선과장

예, 맞습니다. 저희들도 그 부분 위원님 지적사항에 대해서 검토를 해 봤습니다. 그런데 주변에 개발사업 붐으로 인해 가지고 중산 같은 경우에는 공시지가도 상승하고 감정평가를 실제 해 봤을 때 지가가 많이 상승했습니다. 그리고 서생초 같은 경우에는 추경 때 예산을 편성해 가지고 신속히 부지를 매입하려고 했지만 울주군의 도시계획시설 결정 지연으로 인해 가지고 좀 늦어진 부분도 있습니다. 그런 가운데 에너지융합일반산업단지라든지 위치한 부지 내에 개발사업도 많이 일어나서 지가가 상승한 것으로 판단됩니다.

천미경위원

그러면 지가 상승률이 비교사례로 들어가는 겁니까? 옆에 주위에 개발이 많이 되어서 거래금액이 높게 비교사례가 많이 잡혀 가지고 이게 갑자기 올랐다는 뜻입니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

맞습니다. 감정평가는 거래 실례 가격도 반영하고 공시지가도 반영하고 주변여건도 다 반영해 가지고 감정평가를 실시하고 있는 것으로 알고 있습니다.

천미경위원

이건 정말 지적해야 될 상황입니다. 저희들도 조그마한 상가를 하나 매입하더라도 이렇게 탁감을 하지 않습니다. 탁감이라는 것은 대출을 받기 위해서 은행에서 하는 것이 탁감인데 이 탁감이 아니고 정책사업을 하는 교육청에서 하는 게 탁감으로 했다가 증액을, 갑자기 50억 이상 올린다는 것은 말이 됩니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

맞습니다. 위원님 질의가 타당하십니다.

천미경위원

이 부분은 시정해 주시고 2021년도 3월에 받았던 금액하고 지금 오른 금액하고 자세하게 서면자료를 제출해 주시면 감사하겠습니다.
상걸

박상걸교육여건개선과장

알겠습니다.

천미경위원

이 부분은 언제까지 가능하겠습니까? 이게 삭감될 수도 있기 때문에 되도록이면 오늘 아니면 내일 중으로 마무리해 주세요.
상걸

박상걸교육여건개선과장

예, 알겠습니다.

천미경위원

그리고 여기 약수초등학교사유지 하나하고 서생초 사유지 2필지가 있는데 이것 어떻게 해결되고 있습니까?
상걸

박상걸교육여건개선과장

지금 그 부분은 협의취득이 되지 않고 있기 때문에 계속 협의취득을 종용하겠지만 안 되면 수용으로 들어가서 재결신청을 해야 됩니다.

천미경위원

수용을 하는 것도 법으로 들어가면 시간이 굉장히 많이 걸려서 일반적인 수용으로 들어가면 평균금액으로 해 가지고 보통 판결이 나는 경우가 많습니다만 되도록이면 지주들하고 마찰이 없도록 빨리 최선을 다해서 해결하시면 좋겠고요.
상걸

박상걸교육여건개선과장

예, 알겠습니다.

천미경위원

일단 자료는 내일까지 꼭 주시고 한번 검토해 보도록 하겠습니다.
상걸

박상걸교육여건개선과장

예, 알겠습니다.

천미경위원

다음 안전총괄과도 방역인력 지원을 올해 109억 이상 잡았던 것 맞습니까? 학생안전통합시스템 구축 및 운영으로 해서.
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 맞습니다.

천미경위원

방역인력 지원사업으로 109억, 108억 정도 기존예산 잡혔는데 이번에 증액이 8억 정도 되네요.
봉국

박봉국안전총괄과장

8억 특별교부금 계상했습니다.

천미경위원

8억 2200만 원이 증액되었는데 지금 유치원하고 초등학교, 중학교, 고등학교, 특수학교에 대해서 기존예산 편성은 되어 있었습니까, 이번에 된 겁니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

지금 8억 2000만 원은 1회 추경 예산서 제출 이후에 특별교부금이 교부되어서 저희들이 성립전으로 사용하고 거기에 대한 계상분입니다.

천미경위원

거기에 대한 무슨 분이라고요?
봉국

박봉국안전총괄과장

특별교부금을 예산 성립전으로 사용한 예산을 계상한 것입니다.

천미경위원

그 예산을 계상했다는 거죠. 그러면 올해 방역비로는 얼마 정도 나갔습니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

지금 2학기분은 근자에 나갈 것이고 총 예산편성액은 방금 위원님께서 말씀하신 109억을 교부할 계획이고 그 부분 사용잔액은 내년 2월경 정산받을 계획입니다.

천미경위원

내년 2월에 정산된다는 거죠?
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 그렇습니다.

천미경위원

지금 다 아시고 계시겠지만 방역에 대해서는 모두 다 집중하고 있는 상황이기 때문에 우리 학생들이 안전에 유의하도록 한번 더 챙겨봐 주시기 바라고요.
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 촘촘히 잘 챙기겠습니다.

천미경위원

그리고 다음은 재정복지과 각목내역 159페이지 보면 특수교육대상자 복지지원에 대해서 나와 있던데요. 이건 1억 5000이 감액되었더라고요.
덕순

김덕순재정복지과장

예.

천미경위원

그런데 특수교육대상자 방과후에 하는 신청 감소로 인해서 되었다 이렇게 나와 있던데 대상자가 신청하지 않는 이유를 면밀히 검토했습니까?
덕순

김덕순재정복지과장

코로나19가 있다 보니까 학생들이 학교에서 바로 집으로 귀가하는 경우가 있어서 인원 수가 감소했습니다.

천미경위원

여기 조사한 바에 의하면 전자카드 신청률이 저조했고 기본방식을 선호한다 이렇게 나와 있던데 이것 개선점이 있다고 생각합니까?
덕순

김덕순재정복지과장

이게 지원방법이 학부모가 수강료를 지불한 후 영수증 청구에 의한 지원이 있고요. 또 교육청에서 발급받은 전자카드 사용에 의한 지원이 있습니다. 그런데 전자카드는 올해 학부모의 편의성을 도모하기 위해서 새로 신설된 지원방법인데요. 학부모들이 기존 영수증에 의한 신청을 선호함에 따라 가지고 직접 집행하는 전자카드 예산을 감하고 영수증 제출방식인 목적사업비 예산을 증액 편성하게 되었습니다.

천미경위원

그런데 이게 방과후 교육은 특기도 살리고 진로에 영향도 있고 굉장히 긍정적으로 봐서 좋은 교육아이템이라고 생각하는데 방과후 프로그램이 프로그램의 문제인지 카드 사용법의 문제인지 이런 부분을 면밀히 검토해서 정상적으로 개교되는 부분까지 해서 서면으로 한번 답변을 주세요.
덕순

김덕순재정복지과장

이 부분은 학생이 학원 가서 수강을 하는 거거든요. 학원에 가서 본인이 필요한 수강을 하고 거기 영수증을 제출하면 그것을 가지고 교육청이 지원을 하기 때문에 저희가 지금 파악한 바로는 일단 이유가 코로나19로 아이들이 학원에 가지 않았다 이렇게 보고 있습니다.

천미경위원

본 위원 생각에는 특수교육대상자 본인하고 학부모가 사용하기 좋은 시스템을 구축해야 되기 때문에 정상개교가 되는 부분에 대해서 확실히 서면으로 제출받도록 하겠습니다.
덕순

김덕순재정복지과장

예, 알겠습니다.

천미경위원

그다음에 그린스마트 말씀드릴게요. 아까 모듈러교실에 대해서 말씀드렸는데 우리가 처음에 편성했을 때 120억 정도가 본예산으로 편성되었죠, 그죠?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

예, 맞습니다.

천미경위원

그런데 임시교실하고 개축 및 리모델링 여기에서 봤을 때 임시교실은 120억이 편성되었다가 증액이 60억 정도 가 되었네요. 그런데 개축하고 리모델링은 기존에 편성이 없던 상태였습니까?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

답변드리겠습니다. 개축하고 리모델링부분은 1회 추경 때 기존 모듈러 전체 예산의 50%는 확보가 되어 있어서 교육지원청에 예산이 다 배부가 된 상태입니다. 그래서 아마 올 11월, 12월 내에는 그게 설치가 완료될 예정입니다.

천미경위원

’21년도 대상으로 해서 보통 시설하고 감리 다 뽑았는데 이게 초에 올라오지 않고 늦었다는 생각이 들어서 말씀드리는 거거든요.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

어떤 부분, 청량초등학교 말씀하시는 겁니까?

천미경위원

예.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

청량초등학교는 아까 제가 설명을 드렸었는데요. 당초하고 사업계획이 조금 변경된 겁니다. 당초에는 1차, 2차, 3차로 나누어서 기존 교실을 활용하면서 해야 됐기 때문에 모듈러교실이 필요가 없었는데요. 지금 현재 청량초등학교 건물 배치형이 ㄷ자형으로 되어 있습니다. 그런 식으로 건물배치가 되어 버리면 추후에 학생들이 사용하기도 힘들고 전체적인 배치 자체가 안 맞아 가지고 그것을 저희들이 재배치를 하다 보니까 기존 교사동이 철거가 되어야 됩니다.

천미경위원

그러면 처음에는, 시설에 대한 변경 전에는 이것 잘못된 판단이었네요?
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

아니요, 당초의 판단은 현재 인근 주위에도 아파트사업 시행도 하고 있어서 기부채납 플러스 저희들 사업이 연계되어서 가는데요. 저희들이 검토를 하는 과정에서 보니까 그 부분 자체가 약간 변화가 있어야 되겠다 싶어서 저희들이 변경을 한 겁니다.

천미경위원

그런데 변경을 한다고 해도 120억에 60억 정도가 변동되는 부분에 대해서는 내용을 한번 봐야 되겠다는 생각이 듭니다.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

당초 청량초등학교 예산에서 기부채납 금액이 90억 정도 됩니다. 저희들이 교육부에서 별도로 확보한 예산이 있습니다. 그래서 그 부족한 예산을 청량초에 투입했기 때문에 전체 공사금액은 380억 정도 됩니다. 당초예산보다 상당히 많이 늘어난 거죠.

천미경위원

기본적인 안은 여기 최종 예산안에 나와 있기는 하지만 상세한 자료를 제가 봤으면 합니다.
형관

박형관그린스마트미래학교추진단장

그 자료를 제출하도록 하겠습니다. 설명 한번 드리도록 하겠습니다.

천미경위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
성우

홍성우위원장

천미경 부위원장님 수고 많았습니다. 다음은 추가질의시간이 있겠습니다. 추가질의가 필요하신 위원님 추가질의 부탁드리겠습니다. 없으면 제가 마지막으로 간단하게 추가질의를 하겠습니다. 코로나19 때문에 지금 상당히 애로사항이 많은데 안전총괄과장님 현장에 학생들 현재까지 확진누계가 몇% 됩니까?

「없습니다」하는 위원 있음

봉국

박봉국안전총괄과장

울산시민 대비 14% 정도 되고 있습니다.
성우

홍성우위원장

그런데 제가 체감으로 느끼는 것은 특수 몇 개 학교만 가지고 생각할 때 심각하다고 생각했는데 전체로 봤을 때는 15%도 채 안 된다고 하니까 깜짝 놀랐는데 언양초등학교 같은 경우는 85%가 확진됐대요. 영화초등학교는 방학 전에 65%가 확진됐대요. 그래서 제가 물어봤죠. ‘신학기 때 이렇게 심각한데 어떻게 운영할 거냐?’고 물어보니까 ‘이제 확진될 사람은 다 했기 때문에 크게 문제가 없다.’ 이런 식으로 이야기를 하더라고요. 그래서 그런가 싶었는데 자료를 조사해 보니까 학교 울산 전체가 14.1% 정도 됐다고 하더라고요. 그래서 이게 무슨 뜻인지 그 밑에 보면 학교별로 보니까 유치원 34%, 초등학교 54%, 중학교 47%, 고등학교 44%, 특수 49%, 각종 52% 해 가지고 전체 48.3%라는 데이터가 있습니다. 어느 게 맞는지 모르겠어요.
봉국

박봉국안전총괄과장

현재 통계낸 자료는 울산시민 대비 7만 명 정도가 누적인원으로 학생들이 확진되어 있습니다. 저희들이 가지고 있는 데이터는, 그래서 전체 울산시민 대비 학생 확진자가 14.2%다 라고…….
성우

홍성우위원장

아, 그런 뜻입니까?
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 그렇습니다.
성우

홍성우위원장

그것은 사실 의미가 없잖아요.
봉국

박봉국안전총괄과장

그래서 저희들이 학교별로는 통계자료 관리는 안 합니다만…….
성우

홍성우위원장

그래서 안전총괄과장님께서는 학교별로 확진이 된 숫자를 계속 계속 집계해야 될 뿐만 아니라 다시 재확진되는 경우도 있지 않습니까? 그런 숫자를 나누어서 계속 데이터를 취합해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그래야 방역이라든가 코로나19에 대한 대응방법을 새로운 각도로 볼 수 있잖아요. 데이터 정리를 계속적으로 제대로 할 수 있도록, 이것 매일매일 관리하고 있죠?
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 매일매일 관리하고 있습니다. 확진자 수는 관리하고 있고 저희들이 학교별로 관리는 하고 있습니다만 사무실 들어가서 한번 더 위원장님 질의에…….
성우

홍성우위원장

1차, 2차 감염자들도 계속 숫자를 정리해 주시기를, 이건 계속 제가 관심 있는 분야이기 때문에 꼭 확인할 테니까.
봉국

박봉국안전총괄과장

사무실 들어가면 보건관리팀하고 같이 해서 협업으로 진행하겠습니다.
성우

홍성우위원장

코로나19에 대해서 발 빠르게 데이터를 가지고 제대로 대응했으면 좋겠어요.
봉국

박봉국안전총괄과장

예, 알겠습니다.
성우

홍성우위원장

다른 위원님 추가질의 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 그린스마트미래학교추진단과 행정국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의·답변을 모두 종결하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 대단히 수고가 많았습니다. 그럼 부서교체와 다음 심사를 위해서 12시 20분에 회의를 속개하도록 하고 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

12시07분 회의중지

12시25분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1.2022년도 제2회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추경경정예산안(계속).
지금부터 교육연구정보원, 학생교육원, 유아교육진흥원, 과학관, 학생교육문화회관, 수학문화관 이상 6개 직속기관 소관의 2022년도 제2회 추경경정예산안 심사를 진행하도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 소관별 2022년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 들은 후에 위원별로 질의토록 하겠습니다. 먼저 차영기 교육연구정보원장님 발언대로 나오셔서 교육연구정보원 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
영기

차영기교육연구정보원장

반갑습니다. 울산광역시교육연구정보원장 차영기입니다. 울산교육발전을 위해 수고하시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 교육연구정보원 소관 2022년도 제2회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 각목내역서 215쪽, 사업설명서 5쪽입니다. 세입예산은 2022년 기정예산 5803만 원에서 272만 원이 감액된 5531만 원을 편성하였습니다. 2021년 나이스교육통계시스템 개선분담금 등 2건의 특별교부금 집행잔액 272만 원을 감액 반영하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 2022년 기정예산 158억 8478만 원에서 1억 68만 원이 증액된 159억 8546만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 219쪽, 사업설명서 9쪽에서 10쪽입니다. 교수학습지원센터 운영입니다. 디지털영상장비를 활용한 교육자료 제작 지원으로 학생중심 수업을 강화하고자 멀티미디어실 교육용콘텐츠 제작기기 구입 예산 1181만 원을 신규로 편성하였습니다. 각목내역서 219쪽, 사업설명서 11쪽에서 12쪽 사이버학습 운영입니다. 울산사이버논술교실 홈페이지 폐기에 따른 사이버논술지원단 운영사업 일몰로 운영예산 7446만 원 전액 감액 편성하였습니다. 각목내역서 219쪽에서 220쪽, 사업설명서는 13쪽에서 18쪽입니다. 에듀파인시스템 운영, 통합스토리지 용량 증설사업 낙찰차액 1852만 원, 교수학습시스템 운영 노후 웹방화벽 교체 낙찰차액 1053만 원을 감액하였으며, 정보보안관리 보안관제 전문위탁용역비와 보안관제S/W시도분담금 잔액 1532만 원을 감액 편성하였습니다. 각목내역서 220쪽, 사업설명서 19쪽에서 21쪽 자산취득입니다. 노후화된 집기를 교체하여 직원들의 업무환경을 개선하고 업무효율을 높이고자 자산취득비 4678만 원을 증액 편성하였습니다. 각목내역서 220쪽, 사업설명서는 22쪽에서 23쪽 직속기관 기관운영비입니다. 2022년 전기·도시가스요금의 급격한 인상에 따라 전기요금 2600만 원, 난방비 3700만 원을 증액 편성하였습니다. 각목내역서 220쪽에서 221쪽, 사업설명서는 24쪽에서 27쪽 직속기관 시설관리입니다. 교육연구정보원 시설 안전인증 시행을 위한 예산 632만 원을 신규 편성하였으며, 직원 및 연수생의 복지증진을 위해 야외 테라스 내 쉼터 구축을 위한 예산 5989만 원과 전산통합센터 업무협의회실 구축 예산 3143만 원을 신규 편성하였습니다. 각목내역서 222쪽, 사업설명서는 28쪽에서 29쪽 교육행정기관 계약제직원 인건비입니다. 2022년 맞춤형복지 건강검진비 신규 지원에 따라 경비원, 청소원 건강검진비 80만 원을 신규 편성하였습니다. 각목내역서 222쪽, 사업설명서 30쪽에서 33쪽 교육행정기관 교육공무직 인건비입니다. 교육공무직 처우개선을 위한 단체협약 임금 인상분과 장애인특별고용실무원 근속수당 집행잔액 등을 가감하여 인건비 52만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 교육연구정보원 소관 2022년도 제2회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

차영기 교육연구정보원장님 대단히 수고 많았습니다. 다음은 천광일 학생교육원장님 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명해 주시기를 부탁드립니다.
광일

천광일학생교육원장

반갑습니다. 울산광역시학생교육원장 천광일입니다. 무덥고 궂은 날씨 속에도 울산교육발전을 위해 교육현장을 다니시며 현안을 꼼꼼히 살피시고 열정을 쏟고 계시는 존경하는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 관심과 성원에 진심으로 감사드립니다. 지금부터 울산광역시학생교육원 소관 2022학년도 제2회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 2022학년도 제2회 추경 세입예산안은 21억 4561만 7000원으로 기정예산 대비 21억 3561만 7000원을 증액하였고, 세출예산안은 33억 4629만 9000원으로 기정예산 대비 603만 2000원을 감액 편성하였습니다. 먼저 세입예산안에 대해 각목내역서 위주로 설명드리겠습니다. 각목내역서 227쪽, 사업설명서 39쪽입니다. 먼저 특별교부금입니다. 현재 진행 중인 본원 노후시설 개선 공사비 21억 700만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 기타지원금입니다. 야외 화장실 화재에 따른 재난복구비 2819만 9000원과 낙뢰로 인한 소방형 수신기 복구비 41만 8000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 각목내역서 231쪽, 사업설명서 43쪽입니다. 먼저 학생수련활동 지원입니다. 공간개선 리모델링 공사 설계용역기간 연장으로 당초보다 한 달 지연된 10월 말경 공사완료 예정이며, 공사 후 내부 인테리어와 집기 비치 계획에 따라 10월에서 11월 교육과정을 계획된 입소형에서 학교방문형으로 변경하여 운영하기 위해 교육운영여비 732만 원을 증액하였고, 입소형 교육과정 변경에 따른 학생수송버스 임차료 2700만 원과 행복어울림교육과정 매식비 3392만 2000원은 감액하였습니다. 각목내역서 231쪽, 사업설명서 46쪽입니다. 자산취득비입니다. 본원 리모델링 공사를 통해 사무실 추가 신설에 따른 집기구입비 861만 원과 당직실 집기 노후에 따른 집기 구입비 125만 원을 증액하였습니다. 또한 그동안 방갈로 조리기구 미비치로 이용 시 불편함과 개인화기 사용에 따른 안전사고 위험노출 등을 예방하기 위해 전기식 조리기구 설치 및 방갈로 환경개선을 위해 4440만 원을 증액하였습니다. 그리고 노후된 사무용기기 교체를 위해 260만 원을 증액하였습니다. 각목내역서 232쪽, 사업설명서 50쪽입니다. 다음은 직속기관 시설관리입니다. 방갈로 이용자들에게 쾌적하고 안전한 시설제공을 위해 내부도배 및 옥상방수 등 시설환경개선 공사비 3705만 원을 증액하였습니다. 전기 누전에 따른 화재로 전소된 야외 이동식화장실 설치와 여름철 낙뢰로 인해 파손된 소방형 수신기 복구를 위한 재난복구비로 2861만 7000원을 증액하였습니다. 각목내역서 233쪽, 사업설명서 53쪽입니다. 교육행정기관 계약제직원 인건비와 교육공무직 인건비입니다. 공간개선 리모델링 공사로 인해 방갈로 경비원, 청소원, 환경미화원, 조리실무사의 휴업과 조리실무사 2명 결원에 따른 인건비 7495만 7000원을 감액하였습니다. 이상으로 울산광역시학생교육원 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

천광일 학생교육원장님 수고 많았습니다. 다음은 신명자 유아교육진흥원장님 발언대로 나오셔서 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 부탁드립니다.
명자

신명자유아교육진흥원장

반갑습니다. 울산광역시유아교육진흥원장 신명자입니다. 울산유아교육발전에 늘 관심을 기울여 주시는 위원님들께 감사말씀드립니다. 유아교육진흥원 소관 2022년도 교육비특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 세입예산은 없으며 세출예산에 대해 말씀드리겠습니다. 각목내역서 287쪽입니다. 총 세출예산은 기정예산보다 1억 1662만 9000원이 증액된 22억 2374만 2000원입니다. 세부사항으로 각목내역서 287쪽, 사업설명서 169쪽에서 170쪽입니다. 유치원교육과정 운영에서 2019개정 누리과정의 적용으로 행사 의상 및 놀이교구를 요구하는 유치원이 증가하여 교단지원에서 500만 원 증액 편성하여 현장을 신속하게 지원하고자 합니다. 다음은 각목내역서 287쪽, 사업설명서 171쪽에서 172쪽입니다. 유아체험교육 운영에서 가정놀이를 지원하는 놀이꾸러미 물품비 1000만 원과 유아들의 안전한 시청각 활동 지원을 위한 고정식 연결의자 설치비 7412만 9000원을 포함한 8412만 9000원을 증액 편성하였습니다. 각목내역서 287쪽, 사업설명서 173쪽에서 174쪽입니다. 큰나무놀이터 운영에서 바깥놀이터 물놀이시설 보강 및 실내 놀이시설 보강을 위하여 600만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 자산취득입니다. 각목내역서 287쪽에서 288쪽입니다. 사업설명서 175쪽에서 177쪽입니다. 유아교육진흥원 토요가족체험 시 가족들의 물품을 보관하는 사물함, 홈페이지 전산실 서버 온도조절을 위한 항온항습기 구입, 큰나무놀이터 체험활동 시 점심 및 간식장소 정비를 위한 유아책상 구입 예산으로2150만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 유아교육진흥원 소관 2022년도 교육비특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

신명자 유아교육진흥원장님 수고 많았습니다. 다음은 김종덕 과학관장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
종덕

김종덕울산과학관장

반갑습니다. 울산과학관장 김종덕입니다. 항상 울산교육에 깊은 관심과 애정을 갖고 성원을 아끼지 않으시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산과학관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안을 각목내역서를 기준으로 설명드리겠습니다. 먼저 293쪽 세입예산입니다. 환경부 지정 환경교육프로그램의 일환으로 울산인재평생교육진흥원에서 친환경생태교실 운영을 위한 예산 500만 원과 한국발명진흥회에서 발명교육 활성화를 위한 예산 1090만 원을 교부받아 총 1590만 원을 국고보조금으로 편성하였습니다. 다음은 297쪽 세출예산입니다. 제2회 추가경정예산액은 경정예산이 39억 90만 7000원이며, 기정예산은 37억 7660만 5000원으로 1억 2430만 2000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 천체관측교실 운영사업입니다. 천체를 직접 관측할 수 있는 체험시설 및 계절별 별자리 체험을 위한 찾아가는 밤하늘 천체관측 교실 운영을 코로나19 일상회복에 따라 전년도는 1회 운영했던 것을 올해 4회 확대 운영에 따른 강사수당 및 운영비 등으로 524만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 과학체험프로그램 운영으로 교육용 노트북 구입입니다. 교육용 노트북 42대가 2010년에 구입한 것으로 노후화되고 내용연수가 경과되어 5600만 원을 편성하여 영재교육과 과학실험을 위한 교실수업 및 각종 대회 운영에 사용하고자 합니다. 발명특별프로그램 운영사업입니다. 한국발명진흥회로부터 발명교육 활성화를 위한 예산 1090만 원을 지원받아 발명교육 직무연수 운영비로 660만 원과 찾아가는 발명체험교실 운영비로 430만 원을 편성하였습니다. 298쪽 식물생태교육입니다. 울산인재평생교육진흥원으로부터 500만 원을 지원받아 친환경생태체험교실 프로그램운영비로 편성하였습니다. 다음은 직속기관 시설관리입니다. 2002년부터 연면적 3000㎡ 이상은 교육시설안전 인증을 받도록 되어 있기에 인증수수료 649만 7000원과 과학관 옥외 어린이놀이터 내 노후된 인공연못 철거와 퍼걸러를 설치하여 관람객들의 쾌적한 놀이환경과 편안한 쉼터를 제공하고자 1500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 교육행정기관 계약제 인건비입니다. 경비원 단체임금협약 체결에 따른 통상임금 인상으로 연차 유급수당 및 퇴직금 인상분과 과학관 청소원 퇴직자 4대보험 정산액 및 들꽃학습원 청소원 근무시간이 2022년 6월 1일자로 주20시간에서 35시간으로 확대됨으로 이에 따른 임금인상으로 963만 5000원을 증액 편성하였습니다. 299쪽 교육행정기관 교육공무직 인건비입니다. 장애인특별고용실무원 근무시간이 확대됨에 따라 기본급 및 수당 1434만 9000원을 증액 편성하였고, 과학해설사 4대보험 정산액 168만 1000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 울산과학관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

김종덕 과학관장님 수고 많았습니다. 다음은 장삼수 학생교육문화회관장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
삼수

장삼수학생교육문화회관장

반갑습니다. 울산광역시학생교육문화회관장 장삼수입니다. 평소 울산교육발전을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 울산광역시학생교육문화회관 소관 2022년도 제2회 울산광역시교육비특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명드리겠습니다. 먼저 각목내역서 305쪽 세입예산입니다. 한국문화예술회관연합회 공모사업인 방방곡곡 문화공감 지원사업 국고보조금 1019만 6000원을 편성하였습니다. 각목내역서 309쪽 세출예산입니다. 기정예산 대비 2128만 5000원 감액한 29억 7270만 5000원을 편성하였습니다. 먼저 문화예술교육 운영입니다. 문화예술 1일 체험 차량 낙찰차액 5016만 8000원을 감액하고, 문화예술 1일 체험 운영을 위한 수업용 텔레비전을 구입하기 위해 344만 원을 편성하였습니다. 다음은 체험중심 문화예술교육 지원입니다. 한국문화예술회관연합회 공모사업과 국고보조금 대응투자 예산편성을 위하여 2549만 원을 편성하였습니다. 교육행정기관 계약제직원 인건비입니다. 단체협약 체결에 따른 정기상여금 60만 원 신규 편성 및 중도 퇴사로 인한 변동사항을 반영하여 경비원 인건비 등을 66만 4000원 편성하였습니다. 마지막으로 교육행정기관 교육공무직 인건비입니다. 통상임금 증가로 인한 퇴직금 증액과 연차 사용 증가에 따른 수당 감액을 반영하여 체험활동지원실무사 인건비 등을 71만 1000원 감액하였습니다. 이상으로 울산광역시학생교육문화회관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

장삼수 관장님 대단히 수고 많았습니다. 다음은 김차숙 수학문화관장님 제안설명 부탁드리겠습니다.
차숙

김차숙수학문화관장

반갑습니다. 울산광역시수학문화관장 김차숙입니다. 평소 울산교육발전을 위해 아낌없는 지도과 성원을 함께 보내주시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 수학문화관에서는 학생들의 즐거운 수학체험·탐구활동과 시민들의 복합문화공간이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 지금부터 2022년도 울산광역시교육비특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산안 중 울산광역시수학문화관 소관 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이번 2회 추경 세출예산은 기정예산 8억 5291만 7000원에서 1645만 8000원을 신규 편성하여 총 8억 6937만 5000원입니다. 주요사업 내역은 각목내역서를 중심으로 세부사업별로 설명드리겠습니다. 각목내역서 315쪽, 사업설명서 227쪽입니다. 수학교육 지원입니다. 주요내역은 수학클리닉실 환경개선을 위한 칸막이 설치공사비 950만 원을 편성하였고, 수학클리닉실 냉난방기 구입 설치비 229만 9000원을 편성하여 총 1179만 9000원을 편성하였습니다. 각목내역서 315쪽 계약제근로자 인건비입니다. 청소원 2명에 대한 연차 유급수당 230만 7000원을 편성하였습니다. 각목내역서 315쪽 교육행정기관 교육공무직 인건비입니다. 주요내역은 체험활동실무사 3명에 대한 연차 유급수당 235만 2000원을 편성하였습니다. 이상으로 울산광역시수학문화관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

김차숙 관장님 대단히 수고 많았습니다. 지금부터 교육연구정보원, 학생교육원, 유아교육진흥원, 과학관, 학생교육문화회관, 수학문화관 이상 6개 직속기관 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 질의순서에 따라 이성룡 위원님부터 질의를 해 주시기 바랍니다.
성룡

이성룡위원

교육연구정보원장님 「공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률」에 따라 사이버논술교육 홈페이지를 폐기하기로 했다는데 그 부분에 대해서 잠시 설명을 부탁드리겠습니다.
영기

차영기교육연구정보원장

답변드리겠습니다. 사이버논술 시작된 지가 12년 전에 시작되었습니다. 시기적으로 대학입시에 논술이 중요시되면서부터 사업을 시작했는데 지금 현재 교육감님께서는 학생지도는 가급적 교원들 업무를 경감하는 대신에 학교 내에서 하도록 되어 있고요. 그리고 「공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률」이 2021년 지난해 법률이 개정되면서 일반 공공데이터에서 활용할 수 있는 것들은 가급적 기관에서 하지 않도록 법률이 제정되어 있습니다. 그래서 사이버논술 홈페이지를 폐기하게 되었습니다. 그리고…….
성룡

이성룡위원

법률에 의거해서?
영기

차영기교육연구정보원장

예, 법률에 의해서 폐기하게 되었습니다. 지금 공공데이터의 제공…….
성룡

이성룡위원

2016년도 법률에 보면 “기업 또는 단체 등이 제공하는 서비스와 중복되거나 유사한 서비스를 개발·제공하여서는 아니 된다.” 이렇게 법률이 되어 있거든요.
영기

차영기교육연구정보원장

예, 되어 있습니다.
성룡

이성룡위원

그런데 지금까지는 아무 일 없이 해 오다가 갑자기 또 그 법률을 꺼내어서 안 된다, 폐지하겠다 그것은 뭔가 안 맞지 않습니까?
영기

차영기교육연구정보원장

이전부터 이런 논의는 되어 있었지만 효과적으로 아이들을 지도해 왔는데 제가 지난해 부임해서 검토해 보니까 이런 법률하고, 그리고 현재 교육청 내에서 보면 학생지도는 가급적이면 학교 내에서 교사들이 교육과정 내에서 지도하도록 이런 방침하고, 또 사실 이것을 10여 년 하다 보니까 효과성 면에서 이전에 비해서 많이 떨어지는 경향이 있습니다.
성룡

이성룡위원

많이 떨어집니다. 그래도 그런 부분들을 이용하는 이용자들도 아마 제법 있을 것 아닙니까, 그죠?
영기

차영기교육연구정보원장

예.
성룡

이성룡위원

그것에 관해서 대처방법이라든지 대체하는 사업이라든지 이런 것은 없습니까?
영기

차영기교육연구정보원장

저희들이 검토를 해 본 결과 이용률이 많이 떨어지고요. 여기에 신청자들이 초창기에 2010년 초반에는 그때 대학입시 연관되어서 많이 희망했는데 점점 관심도가 떨어져서 최근 몇 년간은 약간 효과성이 많이 떨어지는, 이렇게 저희들이 분석을 했습니다.
성룡

이성룡위원

본 위원이 질의한 것은 십몇 년 동안 해 오던 사업을 저는 ‘법률이 바뀌었다 해서 갑자기 폐지하기로 했다.’ 이렇게 아까 원장님이 이야기하시니까……
영기

차영기교육연구정보원장

아니, 법률도 법률이지만…….
성룡

이성룡위원

이용자가 떨어져서, 그죠?
영기

차영기교육연구정보원장

예, 맞습니다.
성룡

이성룡위원

예전에 논술에 관심이 컸을 때는 폭발적인 인기를 얻었는데 지금은 정말 많이 줄었다. 어느 정도 숫자에서 어느 정도 숫자로 줄었습니까?
영기

차영기교육연구정보원장

그동안에 보면 제 기억으로는 이때 연구사로 근무를 했을 때는 100여 명 이상 했는데 신청자가 상당히 높았습니다. 높았는데 최근에 제가 부임해서 보니까 이용빈도가 많이 떨어져서 다시 추가모집을 하는 경향도 있더라고요. 그래서 아이들이 사이버상에서 한다는 게 사실 첨삭지도 이런 부분들이 쉽지 않아서 약간 관심이 떨어지는 것 아닌가 저희들은 판단했습니다.
성룡

이성룡위원

사이버논술지원단 운영에 대해서 그러면 앞으로 이런 부분들을 아까 제가 이야기했던 대체할 수 있는 그런 사업들은, 논술은 이제는 아예 없애버리고?
영기

차영기교육연구정보원장

지금 현재 저희들이 하고 있는 사업 대신에 학교에서 담임교사들 또는 국어과 교사들이 교육과정 내에서 논술지도를 강화하는 쪽으로 지금 하고 있습니다.
성룡

이성룡위원

강화하는 쪽으로?
영기

차영기교육연구정보원장

예.
성룡

이성룡위원

실질적으로 선생님들도 학교 일선에서 일해 보시면 잘 아시겠지만 논술부분들은 참 중요하다. 졸업하고도 아이들이 사회에 나와서 거기에 어느 정도 훈련된 사람들은, 논술과 관련된 작업들은 엄청나게 많이 있습니다. 또 이게 훈련이 잘된 사람들은 직장생활도 잘하고 바깥에 나와서도 뭔가를 잘하시더라고요. 그래서 저는 일선학교에서 선생님들이 한다고 하지만 조금 그런 것은 떨어진다. 그래서 학교에서도 대책을, 예를 들어 각 학교마다 이런 부분 과목을 신설한다든지 이래서 그래도 좀 더 관심도를 높여가는 게 맞지 않나 싶습니다. 왜냐하면 저희들이 십몇 년 전에도 이런 부분들이 정말 입시에서 그런 게 아니라 저도 생각할 때는 ‘아, 정말 이런 게 필요하구나.’ 라는 것을 느끼고 이렇게 해 왔습니다. 그래서 갑자기 폐지한다고 하니 아이들에게는 이런 게 필요하니까 이런 부분들을 학교 일선에서 어느 정도 의무적으로 채택해서 할 수 있는 방향으로 했으면 해서 원장님께 부탁을 드립니다.
영기

차영기교육연구정보원장

같이 고민해 보고요. 또 저희들이 판단할 때는 지금 교육연구정보원 역할이 학생을 직접 지도하는 기관보다 현재 체질개선하고 있는 시기거든요. 에듀테크연수랄지 학교에 자료를 제공하는 이런 쪽으로 바꾸고 있습니다. 지난 업무보고 때도 안대룡 위원님께서 지적하신 랜선공부방도 저희들 정말 심도 있게 고민해 봤습니다. 그래서 내년에 이것을 조금 더 고민해서 정말 사이버상에서 아이들을 지도한다는 게 쉽지 않다는 생각을 많이 했습니다. 이 부분도 저희들이 내부적으로 논의를 해서 지금 정리하고 있습니다. 그래서 저희들이 역할을 기존에 학생지도를 했던 것들을 가급적 제외하고 학교에 자료제공 또는 첨단기기 연수 이런 쪽으로 방향을 바꾸고 있습니다. 그 부분 이해해 주시면 고맙겠습니다.
성룡

이성룡위원

예, 무슨 말인지 알겠습니다. 그리고 원장님 저는 조금 우려가 되는 게 지금 교육이 전자칠판에다가 스마트기기에다가 태블릿PC도 무료로 준다고 하는 판에 앞으로 이런 부분들이 이용자가 더 늘지 않겠습니까?
영기

차영기교육연구정보원장

그래서 저희들이 그런 쪽으로 지금 방향을 바꾸고 있습니다. 현재 보면 전자기기 이런 부분들이 굉장히 많이 보급은 되는데 학교에서 연수하기에는 상당히 힘이 듭니다. 그래서 저희들이 유튜브에 자료제작해서 사용법을 올리고 있는 중이거든요. 저희들이 이런 쪽의 역할을 해야 되지 않을까 고민하고 있습니다.
성룡

이성룡위원

하여튼 논술부분들은 포기하지 마시고 아이들에게 널리 보급하는 또 다른 방향으로 해 주시기를 당부드리겠습니다.
영기

차영기교육연구정보원장

논술 관련은 지금 초·중등교육과 교육과정팀에서 그쪽으로 고민하고 있고요. 아마 그쪽부분에서 잘하고 있을 겁니다.
성룡

이성룡위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성우

홍성우위원장

수고 많았습니다. 다음은 권순용 위원님 질의 부탁드리겠습니다.
순용

권순용위원

반갑습니다. 권순용입니다. 오늘 오신 분들 보니까 참 그 앞에 보던 것하고 예산은 너무 적고, 그죠? 머리는 제일 많이 아프고 표는 잘 안 나고 실질적으로 시민들하고 제일 많이 부대끼고 많이 얘기를 들으시고 고생하시는 분들 오셨는데 일단 그런 것 같아요. 내일 오실 분들 직속기관도 마찬가지지만 돈 들여서 지어놨는데 실제로 이게 운영이 잘 되어야 되고 운영성과에 따라서 지표가 되다 보니까 고민들이 많이 되실 것 같고 항상 머리가 아프실 것 같습니다. 오늘 세출 보니까 대부분 단체협약 관련 임금인상분 이런 것 많고, 그죠? 그다음 상여금 이런 것도 많고, 실제로 연구활동비 이런 것은 삭감된 것도 많고 그런데 또 항상 요구하고 바라는 것은 많고 이래서 참 힘드실 것으로 생각이 들고 그래서 힘 좀 내시라고 먼저 말씀드리고 시작하겠습니다. 몇 군데 없는데 지난번에 과학관장님 천체망원경 쪽에 심도 있게 돈을 쓰셔 가지고 할 것처럼 얘기를 하셨는데 내년 본예산에 올리는 거예요?
종덕

김종덕울산과학관장

망원경이 주관측실과 부관측실 그리고 이동용 망원경이 있는데 이동용 망원경은 2011년 개관 시에 구입하고 거의 10년간은 구입하지 않다가 지난해 추경에서 6대 정도 구입했습니다. 그래서 올해 추경에 구입하기가 조금 그래서 내년 본예산에 지금 현재 찾아가는 천체관측이라든지 이런 경우 10대 정도를 운영하고 있거든요. 그런데 천체 관측하는 데 있어 가지고 그 정도면 올해는 돌아가지고 내년에, 이게 10년 넘게 사용하다 보니까 고장률이 높거든요. 그리고 천체망원경 자체가 이동용 같으면 경통, 가대, 삼각대 세 가지로 분리되어 있는데 하나가 고장나 버리면 또 다른 게 사용하기가 힘든 경우도 있고 합니다. 그렇지만 현재는 사용이 어느 정도 가능하기 때문에 내년에 본예산을 편성할 계획입니다. 올라오면 잘 부탁드리겠습니다.
순용

권순용위원

과학관도 그런 것 보면 생긴 지 조금 됐잖아요, 그죠?
종덕

김종덕울산과학관장

예, 2011년에 개관했습니다.
순용

권순용위원

생긴 지 좀 됐고 천체망원경 이런 거야 일단 목적이 정해져 있으니까 노후화된 장비의 교체도 있지만 실제로 과학관 안에 여러 가지 프로그램은 당연히 매번 바뀌지만 실내에 있는 아이템들도 바뀔 때가 되지 않나, 왜냐하면 요즘 원체 빨리 바뀌니까, 그런 것도 한번 검토를 해 봐 주셔야 될 것 같고요.
종덕

김종덕울산과학관장

저희들이 지난해 1층에 롯데에서 처음 개관 시에 홍보관이 있었습니다. 그걸 지난해 어린이과학체험관으로 리모델링했었고 올해 전시체험물 9억 예산으로 매년 2, 3억 정도 교체해 나갔는데 올해는 거의 10년이 되고 말씀하신 대로 교체할 게 많습니다. 그래서 올해 9억 예산을 들여서 교체하고 있는 중이고 천체투영관도 한 10년이 넘으니까 고장률이 너무 높고 화질도 떨어지고 해서 거기에 10억 들여서 천체투영관 리모델링 중에 있습니다.
순용

권순용위원

그것 관련해서 말씀을 드리자면 과학이나 나중에 수학도 마찬가지고 그런 시기가 오겠지만 예전보다 뭐든지 빨리 바뀌기 때문에 향후에는 그런 것을 바꿀 때도 변동성 있게 계획을 잡으셔야 될 것 같아요. 이걸 가지고 향후에, 기존에 우리가 한 10년을 봤다 이러면 또 이게 어떻게 바뀔지 모르잖아요, 그죠? 그러면 그다음을 생각해 가지고 다음에 본예산 잡으실 때도 공사를 하나 할 때도 이렇게 진행하다가 다음에 또 변경 가능하게, 우리가 소위 과학도 보면 그다음에 어떻게 바뀔 거라고 어느 정도 예측을 하지 않습니까? 그런 식으로 해 봐 주시면 좋겠습니다.
종덕

김종덕울산과학관장

예, 알겠습니다.
순용

권순용위원

신경 많이 써 주시고, 오히려 유아교육 이런 데 큰나무도 제가 한번 가봤는데 거기 노는 것은 그 나이 때 아이들은 그대로 노는 게 그렇게 놀아야 될 필요가 있는 부분에서 좀 더, 거기 가니까 지진방재모자도 있고 되게 좋더라고요. 저도 처음 보는 놀이시설들을 많이 봤는데 확실히 요새 아이들은 다르구나. 그런데도 오감만족 이런 것은 기본이 되어야 되니까 잘하시겠지만 그런 것 챙겨봐 주시고.
명자

신명자유아교육진흥원장

예, 감사합니다.
순용

권순용위원

그리고 아까 이성룡 위원님께서 앞으로 패드 관련 이런 걸 했는데 저희 교육위원들끼리도 아까 얘기를 하면서 그래요. 패드라든지 IT기기나 여러 가지 이런 것은 앞으로는 어쩔 수 없이 모두가 접해야 되고 만져야 되고 어릴 때부터 지내가야 되는데 거기에서 우리가 보는 매체들이 한정되어 있다면 그 또한 요즘 말로 그 옛날 주입식 교육과 다를 바가 뭐가 있느냐, 획일화된 게, 그리고 이게 서로 상호 대화가 안 되고 혼자 듣고 그냥 생각하는 것이면 이게 무슨 사고력이 늘어나고 생각이 되는 교육이 되겠느냐, 그러니까 여러 가지 아이템이라든지 상호 소통할 수 있는 시스템이라든지 그런 것들을 외주를 주시든지 여러분들이 향후에 많이 고민을 해 봐 주셔야 될 것 같아요. 원장님들은 저보다 연배가 많으시니까 솔직히 그런 데는 더 떨어질 수 있잖아요. 그러니까 젊은 장학사분들이라든지 신식세대들하고 같이 연구를 하셔 가지고 좋은 방향으로 울산아이들이 갈 수 있도록 많이 신경 써 주십시오. 다들 힘내십시오. 이상입니다.
성우

홍성우위원장

권순용 위원님 고맙습니다. 다음은 안대룡 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

안대룡위원

늘 일선에서 수고 많으십니다. 그리고 2회 추경 준비하시느라 대단히 고생 많으셨고요. 저는 전체적인 느낌을 먼저 말씀드리겠습니다. 혹시 예산편성 시에 우선순위에서 제외되신 건가요? 저는 이 예산서를 보면서 그런 느낌을 굉장히 많이 받았습니다. 제일 고생을 많이 하시는데도 불구하고 예산편성 과정에서는 소외되어 있다 라는 생각이 너무 많이 드는 게 왜냐하면 자산취득이나 환경개선 등은 이게 추경 성격은 아니거든요. 그러면 당초나 이럴 때 올라가야 되는데 당초에 우리 교육청이 예산이 없는 게 아니잖아요. 그럼에도 불구하고 1회 추경이 아닌 2회 추경에 올릴 수밖에 없는 부분들이 조금 마음이 그렇네요. 이런 부분들에 대해서는 교육청하고도 얘기를 해서 추경 성격이 아닌 당초 성격으로 전환해야 되겠다는 생각을 많이 가지게 됩니다. 유아교육진흥원장님 그때 큰나무놀이터 갔을 때 저는 굉장히 만족도가 높았었는데요.
명자

신명자유아교육진흥원장

감사합니다.

안대룡위원

그리고 일하시는 직원분들의 직업정신에 대한 부분들도 굉장히 감명 깊게 느끼고 왔습니다. 큰나무놀이터는 지금 지어놓은 시설 같은 것은 바꾸기가 굉장히 힘들잖아요. 그럼 아이들이 한두 번 가다보면 싫증을 느낄 수도 있습니다. 그래서 프로그램 같은 경우 예산투입이 되고 있나요?
명자

신명자유아교육진흥원장

지금 큰나무놀이터가 작년에 개원해서 일단 올 1년 현재 시범운영하고 있는 상황입니다. 물론 유치원하고 관내…….

안대룡위원

유치원이 한두 번씩은 꼭 가시는 것 같던데.
명자

신명자유아교육진흥원장

예, 단체체험은 연간 두 번 정도로 오고 있습니다. 그런데 지금 현재는 코스별로, 왜냐하면 코스별로 다 하지 않으면 전 원아들이 다 참석할 수 없고 죄송한데 저희들이 큰나무놀이터가 교육청에서 하다 보니까 그동안 어린이집은 시청 소속이어서 안 하다가 어린이집을 주1회로 넣다가 또 주말이라든가 이런 때는 평일에도 가족체험을 하다 보니까 아이들을 코스별로 하지 않으면 안 됩니다. 현재는 4개 코스로 아이들을 운영하고 있고요. ‘안녕 봄실’ 같은 경우에는 기획전, 주제를 줘서 혹시나 아까 위원님 말씀하신 것처럼 다 되어 있는 시설에 아이들이 만약 계속해서 놀게 된다면 싫증나는 면이 있지 않을까 해서 올 2학기에도 기획전에 조금 더 신경을 쓰고 있습니다.

안대룡위원

아이들한테 최선을 다하고 있다는 느낌을 지울 수가 없어서 굉장히 저는 개인적으로 만족감을 많이 느낍니다.
명자

신명자유아교육진흥원장

감사합니다.

안대룡위원

울산과학관장님, 연못 철거하고 퍼걸러 설치하시는데 연못 철거한 그 장소에 퍼걸러를 설치하시는 건가요?
종덕

김종덕울산과학관장

예, 지금 현재 저기에 있는 걸 다 철거를 하고 그 자리에 퍼걸러, 파고라를 설치하려고 하고 있습니다.

안대룡위원

퍼걸러가 우리가 소위 말하는 정자 형식이잖아요?
종덕

김종덕울산과학관장

예.

안대룡위원

왜 갑자기 연못을 철거하시고…….
종덕

김종덕울산과학관장

그게 너무 노후화 되고 그걸 새로 수리할까, 개관식 할 때 했던 건데 수리할까도 생각했는데 수리비용이 전체 하는 것 보다 너무 비싸고 그리고 또 저희들이 올해 특히 여름 같은 경우에도 저희들이 코로나 때문에 전시체험물 소독하는 시간이 필요하기 때문에 저희들 오후에는 2시에 오픈하는데 시민들이 1시 30분 정도 되어서 오시는 분들이 많이 있었습니다. 그런데 어디 있을 데도 없고 안에는 소독하고 있고 주변에 더위 피할 데도 없고 그래서 그게 꼭 필요하다고 저희들이 절실히 느껴서 이번 추경에 올렸습니다.

안대룡위원

왜냐하면 과학관 자체의 이미지는 약간 딱딱하고 그런 느낌을 받잖아요. 그런데 연못이라는 부분이 감성적인 부분을 줄 수 있는 부분이라서 파고라 같은 경우는 또 과학관하고 같은 이미지로 연결될 수가 있거든요. 그래서 저는 개인적으로 연못을 좀 더 아름답게 가꿔서 오시는 분들한테 감성적인 느낌을 주는 것도 나쁘지 않을 것 같다라는 생각이 들었거든요.
종덕

김종덕울산과학관장

저희들이 안에서도 갤러리전시라든지…….

안대룡위원

관장님 저도 애 데리고 많이 가봤습니다.
종덕

김종덕울산과학관장

이런 쪽에도 신경을 많이 쓰고 있습니다.

안대룡위원

많이 가봤는데 안에 활동하시는 분들도 굉장히 친절하시고 갈 때마다 느끼는 부분이지만 과학관 또한 저는 만족감을 많이 느끼고 있고 열심히 하신다는 생각을 많이 했습니다. 그런데 제 개인적인 어떤 주관적인 생각이라서 관장님께서 운영하시는 묘를 살려가지고 오시는 분들한테 도움이 될 수 있는 그런 취지로 정책을 진행하셔도 될 것 같습니다.
종덕

김종덕울산과학관장

예, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

안대룡위원

그리고 하여간 다들 고생 많이 하시는 부분에 대해서 소외되어 있다는 부분은 정말 이 부분은 우리 교육위에서도 심도 있게 다시 한번 더 생각을 해 봐야 될 것 같고요. 항상 일선에서 최선을 다하고 계시는 직속기관 관장님, 원장님, 직원 분들 고생 많이 하시고 수고 많이 하신다는 말씀 다시 올리면서 질의 마치겠습니다.
성우

홍성우위원장

안대룡 위원님 수고 많았습니다. 다음에는 존경하는 강대길 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

강대길위원

앞에 이성룡 위원님 사이버논술에 대한 이야기를 했는데 담당이 누구죠?
영기

차영기교육연구정보원장

교육연구정보원장 차영기입니다.

강대길위원

아까 말씀하시는 걸 제가 쭉 들어보니까 법률에 의거해서 중복되는 부분이기 때문에 사이버논술을 폐지할 수밖에 없다는 결론을 내린 것 같은데 그래서 그 방안이 뭐냐하면 학교에서 좀 더 체계적으로 실질적으로 맨투맨으로 대면으로 해서 하겠다는 말씀을 하셨는데 이걸 왜 없애면 안 되는지를 제가 말씀을 올리겠습니다. 논술이라고 하는 자체가 우리 때하고는 전혀 다르게 복합논술이죠? 국어만 있는 게 아니죠?
영기

차영기교육연구정보원장

예.

강대길위원

영어, 국어, 과학, 수학, 영어, 과학 복합논술입니다. 학교 일선에 있는 선생님들이 이걸 감당을 할 수가 없어요. 여기는 그래도 나름대로 TF팀을 짜가지고 연구를 하시고 그 나름대로의 논술에 대한 제목이 나오고 논제가 나오고 논제가 나오면 거기에 대해서 또 첨삭지도, 사이버 상이겠지만 이게 이뤄지는 하나의 팁이잖아요. 그래서 이 논술이라고 하는 게 줄어들 수밖에 없어요. 인원이 늘어나고 줄어드는 것은 되게 중요한 거잖아요. 유지할 것인가 폐지할 것인가 그런데 논술은 줄어들 수밖에 없어요. 논술 치는 대학교가 어떻습니까? 원장님.
영기

차영기교육연구정보원장

강 위원님 말씀도 충분도 공감은 합니다.

강대길위원

인서울 중에서 탑에 있는 학원들이 치는 거예요. 당연히 줄어들 수밖에 없어요. 그러나 그 학생들 몇 명이 우리 울산 전체의 얼굴이기도 합니다. 비교를 하는 게 아니고 맞잖아요? 교육결과를 본다면 그래서 비록 사이버논술이지만 논술이라는 하는 걸 가지고 이렇게 그래도 명맥을 유지해 왔던 사이버조차도 없앤다면 이걸 필요로 하는, 조금 상위권이 되겠죠. 이런 애들에게는 굉장히 또 지도할 수 있는 선생님들이 없어지는 거잖아요. 이런 부분에서는 우리 교육의 손실이 굉장히 크다, 학교에서 그걸 감당할 수가 없어요. 심지어 자소서를 쓰잖아요. 수시 갈 때 거기에 보면 예를 들어서 내가 AI에 대해서 관심을 가진다 그러면 그 부분에 대해서 굉장히 복합적인 얘기가 나오잖아요. 국어, 수학, 과학, 전기·전자까지 들어간단 말이에요. 그럼 어떻게 하겠어요. 그래서 적어도 비록 미흡한 부분이 있더라도 논술적인 부분은 사이버일지라도 명맥을 유지하는 게 맞다 라는 생각을 하고 있는데 이것조차도 없어지는 걸 보면서 과연 일선에서 이걸 충족을 할 수가 있을까? 일선에 가보면 충족할 선생님도 없어요. 그래도 나름대로 논술 준비하는 학생들은 전부다 부모, 본인 이게 80%예요. 물론 학교선생님 어드바이스는 하겠죠. 최종적인 첨삭지도는 나름대로 그 관점을 가지고 하겠죠. 그러나 그건 굉장히 미미하다는 얘기예요. 그래서 이런 부분들은 지금 사이버를 폐지할 수밖에 없다면 이 대안에 대한 강구책을 내년에는 원장님께서 내놔야 됩니다.
영기

차영기교육연구정보원장

위원님 저희들 연구정보원 같은 경우는 가급적이면 학생을 직접 지도하는 기관이 아니라고 판단하고 있고.

강대길위원

그러니까 제가 말씀드리는 게 사이버기 때문에 주로 우리 교원들에 대한 교육이잖아요. 그게 밑바탕이 되어야 또 파급효과가 있는 거고 그걸 보고 논술 준비하는 학생들은 거기에 도움을 받을 거잖아요. 그래서 그런 부분들을 심사숙고하셔가지고 이걸 없애면 안 되죠. 그다음에 수학관에 대해서 한 가지만 더 물어보고 마칠게요. 지금 쭉 운영해 보니까 어떻습니까?
차숙

김차숙수학문화관장

수학문화관장 김차숙입니다. 수학문화관이 ’21년도 8월 10일에 개관을 하고 이제 1주년이 지났습니다. 지금 상당히 이런 체험인프라가 울산에 특히 학생들이 직접 수학을 머리로 손으로 푸는 게 아니라 내가 직접 손으로 만져보고 체험하고 탐구할 수 있는 이런 체험관이 생기다 보니 학생들이나 시민들이 굉장히 많이 오고는 있습니다. 그런데 지금 수학문화관 한곳에서만 수용을 하고 있다 보니 장소 이런 부분이 약간 협소한 부분이 있어서 장기적으로 초등학교 저학년, 유아 학생을 대상으로 하는 그런 공간이 별도로 마련될 필요성은 있다고 생각이 됩니다.

강대길위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 오늘 예산은 냉·난방기나 칸막이 때문에 올라온 건데 이건 놔놓고 내부적인 부분에 들어가 보면 ‘야! 이런 게 어떻게 수학에 대한 문화관이다, 거창한 이름을 붙여놓고 왜 이렇게 했을까?’ 1년 동안 관장님도 지켜봤으니까 아까 말씀하신 것처럼 부족한 부분들이 드러나잖아요. 그죠? 그래서 여기 보면 수학이라고 하는 부분들은 가장 중요한 게 여기 이름도 수학클리닉 뭔가 부족한 부분들, 모르는 것들, 잘못된 부분을 잡아주는 곳이잖아요. 병원으로 말하면 치료를 해 준다는 말이잖아요?
차숙

김차숙수학문화관장

예.

강대길위원

그러면 여기에서 가장 중요한 것은 우리 사람에게는 자신감이거든요. 특히 공부에 대해서는 그 자신감을 주는 게 여기서 하는 역할이에요. 맞잖아요? 그다음에 자신감을 주면 흥미를 가질 것이고 흥미가 있으면 수학에 대한 부분을 자기 스스로가 연구를 하고 이런 중요한 역할을 하는데 지금 일선학교에 초·중·고를 이렇게 담당을 하잖아요? 고등학생들은 거의 없죠?
차숙

김차숙수학문화관장

저희가 자율체험이나 개인적으로 오는 것에 대해서는 초·중·고별로 파악은 할 수는 없고 학교 단위로 체험 오는 것을 그 프로그램만 봐서 보면 지금 고등학교가 특수학교 포함해서 64개교라고 했을 때 현재 신청한 학교가 7개교 정도 있습니다. 굉장히 적고 대부분이 초등학생·중학생들이고 제일 많이 차지하는 것이 자유학년제에 연계되어 있는 중학생들이 대부분 오고 있습니다.

강대길위원

물론 저보다는 더 전문가지만 저는 이렇게 제언을 하고 싶어요. 아까 서두에 말씀드린 것처럼 수학문화관에서 하는 역할은 가장 중요한 게 자신감이다. 그렇다면 수학에 대한 일정한 나이가 있을 거잖아요. 그러면 이게 저학년으로 가야 된다는 이야기입니다. 적어도 초등학교 3학년 정도부터 중1·2까지, 우리가 학년제가 있으니까 그 정도에서 이걸 강화를 시켜야 된다는 이야기입니다. 전체 학년을 풀어놓으면 안 된다는 이야기고 또 고등학생도 풀어놔도 오지도 않을 거예요.
차숙

김차숙수학문화관장

예, 그건 맞습니다.

강대길위원

관장님, 수포자 지금 대한민국 전체에 초등학교 비율이 얼마인지 아시죠?
차숙

김차숙수학문화관장

’21년도에 수포자 실태 조사한 결과를 보면…….

강대길위원

초등학생이 36.5%. 중학생이 학년이 올라가면 당연하겠죠. 수학이 포기하는 게 이유가 많이 있어요. 그 이유 중에 가장 큰 게 코로나처럼 학습결손이 제일 많습니다. 그다음 두 번째가 다 공부를 해 보셨으니까 양이 엄청나게 많잖아요. 내용도 어렵고 그다음에 세 번째가 더 애를 기를 죽이는 게 뭐냐하면 학교의 시험과는 동떨어진 문제를 그걸 학교에서는 심화학습이라고 하는데 좋게 말하면 응용을 한다는 이야기를 하는데 그런 부분에서 여러 가지 이유 중에서 세 가지가 가장 많이 차지하고 중학교 올라가면 46%, 고등학교 가면 60%가 넘어버리니까 문제가 되는 거란 말이에요. 그래서 이걸 조금 뭔가 어린 나이 대에 수학에 대한 자신감을 주기 위한 역할을 해야 되는 부분이기 때문에 우리 관장님께서는 2022년도부터 새로운 어떤, 1년 해 봤으니까 부족한 부분을 채우시되 뭔가 많이 이야기하고 싶지만, 제언을 드리고 싶지만 초등학교 3학년부터 중1·2 정도까지에 포커스를 맞춰 가지고 수학문화관에서 할 수 있는 역할을 해야 되겠다 이렇게 제가 말씀을 드리겠습니다.
차숙

김차숙수학문화관장

잘 알겠습니다. 안 그래도 내년에는 초등학교 3학년부터 중학교1·2학년을 대상으로 중점적으로 해서 지금 내년도 프로그램에 사업계획을 세우고 있습니다. 그래서 지금 코딩수업이라든지 이런 부분도 다 반영하여 내년에는 대상별로 초등학교 3년부터 초등 6학년…….

강대길위원

계획이 되어 있어요?
차숙

김차숙수학문화관장

예, 내년도 계획을 지금 저희들이 예산안하면서 사업계획을 다 세우고 있어서 올해 부족했던 이런 부분을 반영하여 새로운 프로그램들을 조정하고 있습니다.

강대길위원

알겠습니다. 이상입니다.
성우

홍성우위원장

강대길 위원님 수고 많았습니다. 제가 몇 가지 질의하도록 할게요. 여기에 계시는 분들은 울산광역시 교육에 대해서는 연구집단이 되어야 되겠다. 그런데 우리가 2조 5000억 원을 기준을 뒀을 때 여기에 토털 투입되는 금액이 291억 원, 300억 원 잡더라도 1.5%입니다. 전체 광역시 교육청 예산의 1.5%입니다. 대기업에서 연구비가 보통 10%에서 15% 정도 들거든요. 그러면 지금 우리가 가동하고 연구하고 하는 1년의 예산은 지금 보다 15배 이상은 더 늘어나야 된다 이런 뜻입니다. 그런데 각 기관 별로 거기서 근무하시는 분들이 그만큼 우리가 돈을 많이 주고 또 그런 곳에서 연구를 했던 그런 분들이 얼마나 있는지 저는 잘 모르겠어요. 박사급이라든가 정말 이런 쪽에 전문가들이 얼마나 많이 포진되어가지고 우리 울산광역시를 이끌어 나가고 있는지를 저는 잘 모르겠다 이거죠. 그런 부분들이 너무 어렵다 이거죠. 지금 아시다시피 미래교육을 위해서 전자칠판이라든가 스마트기기라든가 이런 것들을 통해가지고 애들에게 교육을 시키려고 하고 있지 않습니까? 그런 것들이 교육연구정보원에서 제대로 하고 거기에 대한 문제점이라든가 또 그것을 운영하기 위한 제반적인 교사라든가 이런 부분들을 교육을 얼마나 활동하고 있는지 모르겠어요. 참고적으로 지금 여기에 디지털미디어 제작실 운영한다고 해서 지금 1억 1000 정도 예산을 요구하고 있는 것 같은데 지금 전자칠판이 다른 학교에 보면 다 1000만 원 대거든요. 그런데 여기는 500만 원인데 사이즈 때문에 그렇습니까? 돈이 왜 반밖에 안 돼요? 원장님.
영기

차영기교육연구정보원장

저희들은 현재 여러 업체 중에서 울산관내에서 가장 많이 매입한 것을 기준으로 그렇게 구입 계획을 세워서.
성우

홍성우위원장

그런데 다른 예산은 전부다 대당 1억 원입니다. 그런데 이 내용은 어마어마하거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 정확하게 어느 부서에서 하고, 이 부분에 대해서는 교육원하고 본청하고 왜 이렇게 두 배 정도 차이가 나는지 규명을 전문위원실에서 확인해 주시길 부탁드릴게 요. 이게 엄청난 돈입니다. 전자칠판이 지금 200억 원을 요구하고 있거든요. 잘하면 100억 원까지는 아니라도 엄청나게 줄일 수 있다 이런 뜻입니다. 그걸 확인해 주시길 부탁드리고요. 그리고 교육연구정보원이 할 역할이 뭔지 업이 뭔지를 제대로 정립해 주십시오.
영기

차영기교육연구정보원장

예, 그렇게 하겠습니다.
성우

홍성우위원장

그리고 예산을 좀 많이 투입하더라도 제대로 연구소라고 생각하고 거기에서 제대로 우리가 실험적으로 운영을 하고 거기에 대한 예산효과를 제대로 내고 해서 이렇게 해야지 지금 거꾸로 되어 있는 것 같아요. 그냥 어디 가서 보고 좋은 것 있다 하니까 그냥 하는 거야. 그러니까 예산만 낭비된다 이런 뜻입니다. 그런 부분을 교육연구원장님께서는 굉장히 큰 책임과 의무라고 생각하시고 잘해 주시기 바랍니다.
영기

차영기교육연구정보원장

간단히 답변드려도 되겠습니까?
성우

홍성우위원장

예.
영기

차영기교육연구정보원장

지금 우리 연구정보원에서는 타 시·도 연구정보원에서 하는 역할들을 전부 다 파악을 해 가지고 분석하고 있습니다. 그래서 일단 내년부터는 우리 연구정보원의 역할을 제대로 정립하려고 준비하고 있습니다. 다음에 우리 위원님들께서 우리 기관을 방문해 주시면 우리 역할에 대해서 충분하게 설명도 드리고 또 여러 가지 부탁을 드리겠습니다.
성우

홍성우위원장

그리고 앞으로 우리가 제일 긴급한 사항이 스마트기기 596억 원을 요청하고 있어요. 200억 원 약 800억 원 이상이 이번 추경에서 요구하고 있습니다. 과연 이것은 막 우리가 써야 될까요? 그래서 교육연구정보원장님 ‘아, 이것 자신 있습니다.’ 하면 저희들도 승낙해 드릴게요.
영기

차영기교육연구정보원장

지금 그런 부분들은 저희 연구정보원 소속에 연구소가 있습니다. 이런 부분들 아까 위원장님 말씀하신 걸 연구를 해서 검토를 해 보겠습니다.
성우

홍성우위원장

다음에 학생교육원 시설은 배내골이죠?
광일

천광일학생교육원장

학생교육원장 천광일입니다. 예, 학생교육원의 시설은 배내에 있는 학생교육원 본원과 내와어울림수련장이라는 곳에 현재는 두 군데를 활용하고 있습니다.
성우

홍성우위원장

내와어울림수련장 요새 ‘민주야 놀자’ 이제 공부 안 하죠?
광일

천광일학생교육원장

예, 초등학생들의 교육활동들이 심성개발 쪽의 프로그램이라서 위원장님께 그때 한번 설명을 드렸습니다마는…….
성우

홍성우위원장

그것도 굉장히 큰 아까 이야기 했던 것처럼 인성이라든가, 그것 다연구입니다. 연구소입니다. 그래서 제대로 할 수 있도록 부탁하겠습니다.
광일

천광일학생교육원장

예, 그렇게 하겠습니다.
성우

홍성우위원장

그 부분이 저희들 관심입니다. 다음에 유아교육진흥원장님, 며칠 전에 큰나무놀이터 다녀왔습니다. 저희들도 굉장히 많이 놀랐습니다. 그 부분에 대해서는.
명자

신명자유아교육진흥원장

감사합니다.
성우

홍성우위원장

그 부분은 조금 더 보완을 해서 학생들이, 우리 유아들이 안전한 곳에서 재미있게 놀 수 있도록 많은 것을 연구할 수 있도록 부탁을 드릴게요.
명자

신명자유아교육진흥원장

많이 노력하도록 하겠습니다.
성우

홍성우위원장

울산과학관장님?
종덕

김종덕울산과학관장

예, 울산과학관장 김종덕입니다.
성우

홍성우위원장

나는 울산과학관이 뭐하는지 잘 모르겠어요. 과학관 하면 굉장히 큰 것 아닙니까? 그런데 과학관 올해 39억 원이거든요. 천체망원경 빼면 별만 보다가 볼일 다 볼 것 같아. 그것도 내년부터는 과학관으로서 해야 할 역할을 더 강화시켜 주십시오.
종덕

김종덕울산과학관장

예, 알겠습니다.
성우

홍성우위원장

부탁드리겠습니다. 그다음에 수학문화관장님, 저는 수학문화관이 몰라서 인터넷에서 찾아보니까 피타고라스가 있고 그렇던데요. 물론 수학이 이렇게 응용이 되어서 우리 실생활에 이렇게 응용이 되는구나 하는 그런 것은 알겠는데 두 번 다시 거기 가고 싶은 마음은 없을 것 같아. 한번 구경하는 것은 좋은데 그래서 아까 존경하는 강대길 위원님께서도 말씀을 하셨는데 그것도 마찬가지입니다. 연구소입니다. 그냥 애들에게 보여주는 것만 아니고요. 박물관이 아니거든요. 지금 우리가 아까 수포자 얘기했는데 2021년도에 보니까 총 9021명이 조사를 해 보니까 초등학교가 36.5%, 중학교 46.2%, 고등학교가 59.7%가 수학을 포기한 것 같더라고 얘기하거든요. 그래서 굉장히 심각하지 않느냐, 우리 모든 일상생활에 수학이 적용되지 않는 과학은 없고요. 인문도 그렇지만 모든 자연과학이 다 수학하고 연결되어 있습니다. 그래서 이런 부분들은 수포자를 학교에서 수학을 포기하는 학생 수가 얼마 되니까 얼마를 줄인다고 하는 것도 중요하지만도 수학문화관에서도 어떤 목표를 정했으면 좋겠어요. 돈을 이만큼 썼으면 목표가 있어야 될 것 아닙니까? 수학을 포기한 학생을 반으로 줄인다거나 어떻게 해서 목표를 정해서 거기에 투자를 해서 또 수학을 재미있게 할 수 있도록 교육 그런 여러 가지 원장님께서도 개발해서 수포자들 최대한 줄일 수 있는 좀 계량적인 숫자가 필요한 것 같아요. 너무 숫자가 없는 거야, 막연하게. 돈을 적지만 이렇게 투자해 가지고 그런 효과가 없다면 그것도 문제이지 않느냐 저는 이런 생각을 하거든요. 올해는 그렇지만 내년 본예산 때는 정말로 여기 계시는 원장님들, 관장님들께서 하고 싶은 대로 일 하십시오. 그리고 예산을 많이 확보하도록 저희들도 노력하겠습니다. 그 대신 ‘이것만 하면 수포자가 이만큼 줄어들고 그다음에 미래스마트 칠판이든 뭐든 활용도는 이렇게 하면 좋아지니까 596억 원이 안 아깝습니다.’ 라고 대답할 수 있도록 해 주십시오. 그럼 저희들도 아낌없이 거기에 지원해 주겠습니다. 여러분들 여기 계시는 분들을 저는 사실 굉장히 중요하고 여러분들이 굉장히 우리 울산교육에 제일 중요하신 분이라고 저는 감히 확신합니다. 여러분들 힘을 내시고 내년 본예산 때는 1.5배가 아니라 15%도 좋습니다. 우리 이렇게 한번 해 보겠다 하는 그런 의지를 보여주시면 고맙겠습니다. 마치도록 하겠습니다.
영기

차영기교육연구정보원장

위원장님, 조금 전에 말씀하셨던 전자칠판 부연설명 좀 드려도 되겠습니까?
성우

홍성우위원장

예.
영기

차영기교육연구정보원장

방금 알아보니까 저희들은 전자칠판만 구입하기 때문에 500만 원이고요. 학교 같은 경우는 기존 시설을 철거를 하고 새로 시설하는데 500쯤 들어서 1000만 원으로 이렇게 얘기 들었습니다. 그래서 저희들은 단순하게 전자칠판만 구입해서 그렇게 자료를 제작하는데 활용하려고 칠판만 구입했습니다.
성우

홍성우위원장

암만 그렇지만 주객이 전도되면 안 돼요. 기계가 500만 원이면 시설은 2, 3백만 원만 해도 돼요. 1억 원이라고 하는 숫자는 내가 볼 때는 우리 다시 한번 더 고민해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 다음은 존경하는 천미경 부위원장님 질의 부탁드리겠습니다.

천미경위원

반갑습니다. 천미경입니다. 현장에서 뛰는 여러분 수고 많으십니다. 포괄적으로 말씀드리면 다 위원님들께서 공감을 하시지만 우리 일반예산에 비해서는 여러분들이 편성된 예산이 정말 적다는 그런 생각이 듭니다. 이게 번외프로그램이라서 그런지 아니면 예산 편성에 적극적으로 참여가 덜되었는지 그것은 제가 한번 묻고 싶은데요. 예산 편성에서 앞으로는 적극적으로 개입하셔가지고 내려오는 국고보조금에 금액 정해진데 의존하지 마시고 여러분들이 아이디어를 많이 만드셔 가지고 프로그램들을 많이 만들어서 예산 지출에 대한 증액부분을 말씀해 주시면 저희 위원님들 다 똑같이 생각하고 있기 때문에 적극적으로 반영해서 추진할 거니까 현장에서 뛰는 여러분들 너무 예산 편성 안 된 게 과연 의지력이 약하신 건지 아니면 위에서 올려도 그게 말이 안 되는 건지, 결재가 안 나는 건지 그런 부분이 조금 걱정이 됩니다. 그래서 학생들 이용에 관한 모든 프로그램이라든지 이런 부분은 저희들이 적극적으로 지원할 거니까 여러분들이 그런 부분에 대해서는 제대로 공부하셔가지고 이걸 안으로 올려주시면 적극적으로 지원하겠고 전체적으로 교육연구정보원 빼고는 일반적으로 보니까 물품 구입비나 이런 비용들이 들어가는 게 일반적입니다. 제 생각에는 학생들을 위한, 프로그램을 위한 그런 내용들이 업그레이드된 내용의 비용예산이 추가된다면 그런 부분은 적극적으로 지원하겠고 지금 현재 진흥원이나 회관들을 유지하기 위해서 물품 구입에 한정되는 부분은 여러분들이 적극적으로 개선하셔서 전체적으로 학생들을 위해서 적극적으로 소극적이지 않고 능동적으로 이런 이런 부분을 개선하겠다고 말씀해 주시면 저희들이 적극 지원하겠다는 말씀을 다시 한번 드리면서 조금 더 적극적으로 말씀해 주시고 지원하면 저희들이 정말 1% 정도의 과학관이나 모든 것이 1%의 우리 예산에 적용 안 되어있는 부분은 정말 아쉽습니다. 그래서 질의조차도 사실 드리기가 죄송할 정도로 앞에 여러분들하고는 우리가 지금 분위기 자체도 다르게 질의를 하고 있는 상황입니다. 그래서 이런 부분은 조금 생각을 해 주십사 하고 다시 한번 간곡하게 부탁드리니까 그런 부분은 반영을 많이 해 드리겠습니다. 그리고 유아교육진흥원에 유아체험교육운영이 있습니다. 5억 9000만 원 정도 편성되어 있는데요. 이번에 가정지원체험을 위해서 코로나 때문에 놀이활동꾸러미를 지원한다 했는데 선정기준은 어떻게 되나요?
명자

신명자유아교육진흥원장

사실은 저희들이 2020년 1월 20일 코로나가 오고 난 이후에 광역시교육청에서는 21학년도에 저희들이 갑자기 유아특수과에서 꾸러미를 갑자기 준비한 예산이 없었습니다. 그래서 ’21년도에 진흥원에서 그때 당시 저희들이 지원한 유아가 150명 정도 됩니다. 가정으로 놀이꾸러미를 1차적으로 보내서 저희들이 예산은 480만 원 정도 쓰고 260만 원이 남아 있었습니다. 그런데 이번에 22학년도에는 유아특수과에서 준비가 되어서 이번에 전 유치원에 비상놀이꾸러미를 미리 배부를 했었습니다. 그래서 진흥원에는 이번에는 저희들이 체험시설에 맞게, 현재 코로나 때문에 유아들이 원래는 오후 2시까지 체험을 해야 되는데 현재 아이들이 11시 50분, 12시 정도에 갑니다.

천미경위원

그러면 ’21년에도 150명 정도가…….
명자

신명자유아교육진흥원장

놀이꾸러미를 받았습니다.

천미경위원

신청을 했는데 이걸 충분히 우리 관에서 할 수 있는 내용인데 코로나 때문에 지원했기 때문에 번외로 나가는 금액이라고 보면 되겠네요?
명자

신명자유아교육진흥원장

그때는 유아들이 작년 같은 경우는 거의 가정에 있었기 때문에 저희 진흥원에서 각 유치원마다 코로나 때문에 가정에 있는 유아를 파악해서 저희들이 파악하는 대로 후반기에 저희들이 150명을 지원했었습니다. 그런데 올해는 저희들이 어떻게 지원하려고 하는가 하면 올해는 가정꾸러미도 있지만 현재 진흥원 자체를 아이들이 점심을 안 먹고, 4시간 정도 체험을 해야 되는데 2시간밖에 체험을 못하고 가기 때문에 진흥원 체험과 관련된 여러 가지 퍼즐이라든가 교구 같은 걸 저희들이 개발을 해서 오전만 하고 가고 있는 유아들에게 진흥원 체험할 수 있는 그런 놀이기구를 가정으로 배부할 예정입니다. 2학기에는.

천미경위원

하여튼 형평성에 맞게 이 런 것도 해 주시면 좋겠고요.
명자

신명자유아교육진흥원장

그렇게 하겠습니다.

천미경위원

그리고 고정식연결의자 같은 것 금액은 6000만 원 얼마 되지 않지만 이런 것은 몇 년마다 교체가 이뤄집니까?
명자

신명자유아교육진흥원장

저희 진흥원이 2011년에 개원해서 지금 현재 11년 정도 되어서요. 이 의자가 10년이 넘어가고, 그때 당시의 유아들에게 맞추었지만 10년 정도 유아들이 지금 발육상태가 굉장히 키가 크고 이렇게 해서 앞에 아이가 앉으면 뒤에 아이가 보이지도 않고 또 의자가 다 개별로 되어 있어서 아이들에게 안전성에 문제가 있어서 미흡하지만 안전사고가 그 의자 때문에 연속적으로 일어나는 상황이 있어서 이번에 저희들이 추경에 반영해서 현재는 고정식 의자고 지금 현재 유아들 나이에 맞게 그렇게 지금…….

천미경위원

고정식이 38만 원 짜리다 그죠?
명자

신명자유아교육진흥원장

예.

천미경위원

38만 원짜리 의자인데 아까 말씀하신 대로 키가 커서 이런 부분은 높낮이를 조절하는 것을 조금 더 주더라도 하면 38만 원에서 얼마 안 들 것 같은데요.
명자

신명자유아교육진흥원장

저희들 현재 진흥원 본원이 바닥 자체가 높낮이가 되어 있는 상태입니다. 그래서 저희들 높낮이는 바닥을 놔두고 의자를 유아들에게 맞는 상태로 고치려고 하고 있습니다. 바닥까지 다 하려고 하면 예산이 조금 더 많이 들어서 이번 추경에서는 저희들이 현재 의자하고 바닥은 부분적으로 지금 개조할 예정입니다.

천미경위원

당장 앞만 보지 말고 미래의, 이것은 10년 정도 쓰셨기 때문에 교체하는 것은 맞습니다마는 물품 구입에 대해서 제가 얘기하는 것은 아니고 봤을 때 미래 아이들 키 크는 부분이나 이런 부분에 괜찮더라도 앞으로 부셔져서 없애는 것 외에 교체하는 방법에서는 조금 생각을 하셔서 금액이 좀 높더라도 하시는 게 좋겠다는 뜻으로 말씀을 드립니다.
명자

신명자유아교육진흥원장

감사합니다.

천미경위원

그리고 학생교육문화회관.
삼수

장삼수학생교육문화회관장

학생교육문화회관장 장삼수입니다.

천미경위원

체험중심문화예술교육지원으로 8억 원 정도가 나가고 있는데요. 방방곡곡문화공감지원사업으로 해서 국고로 1000만 원 정도가 내려왔네요?
삼수

장삼수학생교육문화회관장

예, 그렇습니다.

천미경위원

그런데 지금 이것은 활동이 잘 되고 있습니까?
삼수

장삼수학생교육문화회관장

이것은 국고사업이고 지금 우리 예산이 편성되어야 확정이 되어서 실행이 됩니다.

천미경위원

편성이 8억 원 정도로 되어 있는데 사실은 이 부분을 활성화시키는 게 좋다는 뜻으로 말씀을 드리는 게 울산이 공업도시라고 소문이 났지만 앞으로는 문화도시로 가야 되거든요. 문화관광도시로 가야 되는데 자체 내에서 우리 학생들을 위해서 관광문화도시를 움직일 수 있도록 또 외부에서 와서 이런 문화관광을 할 수 있도록 만드는 게 제 목적이기 때문에 한국문화예술회관연합회에서 공모하는 사업으로 하는 이런 부분도 활성화가 됐으면 좋겠다는 뜻으로 말씀드리고 이 예산에 맞춰서 지금 집행하는 게 어려움 없으신가요?
삼수

장삼수학생교육문화회관장

이것은 저희들이 매년 적극적으로 공모사업에 응하고 있습니다. 신청하고 있고 신청하면 전년도는 올해보다는 사실 많이 지원을 받았고요. 올해는 아시다시피 저희들이 이걸 받으면 추경을 해서 확정을 해야 되는데 추경이 전년도 하고 달라서 추경이 늦어지는 바람에 더 받았던 것도 오히려 포기해야 되는 상황이라서 시기가 두 건을 받아서 적극적으로 주민들이나 학생들의 예술문화와 감성을 높이도록 하겠습니다.

천미경위원

예, 조금 늦는 것 같아요. 10월부터 해서 확정으로 하는 사업이다 보니까 이런 부분 체크하셔 가지고 늦어지지 않도록 하셨으면 좋겠다는 말씀 다시 한번 드립니다.
삼수

장삼수학생교육문화회관장

예, 그렇게 하겠습니다.

천미경위원

그리고 수학문화관, 지금 5억 원 정도 예산이 되어 있는데 이용자는 연간 어느 정도 되나요?
차숙

김차숙수학문화관장

올해 1월부터 7월까지 했을 때 2만 4000명 정도 됩니다.

천미경위원

만족도는 어떻습니까?
차숙

김차숙수학문화관장

만족도는 98% 정도 나오고 있습니다.

천미경위원

2만 4000명 인원이 이용하는 생각했던 계획대로 많습니까? 아니면 적습니까?
차숙

김차숙수학문화관장

작년에 6월에 시범운영을 거쳐서 6개월 정도 했을 때 2만 명 정도 되었거든요. 그래서 작년 수준하고 올해 봤을 때 비슷하게 되고 있습니다. 저희가 이 정도 규모에서는 주중에는 100명 정도 그리고 주말에는 2, 3백명 정도 저희들 예상했던 거고요. 현재도 그 정도는 오고 있습니다.

천미경위원

지금 관내에 희망하는 학생하고 학부모님하고 다 오는 만큼 시설부분이나 이런 데 불편하지 않도록 아까 모든 위원님들이 말씀하셨지만 수포자가 생기지 않도록 이런 부분은 적극적으로 인원 유치가 많이 되어서 많이 이용할 수 있도록 적극적으로 권장을 드리겠습니다.
차숙

김차숙수학문화관장

예, 알겠습니다. 학생들이 어릴 때 수학에 대한 성공경험이나 즐거운 경험이 분명 자라나는데 수학을 포기하지 않는 그런 일이 될 수 있을 것이라고 생각합니다. 그래서 수학문화 말 그대로 수학관이 아니라 수학문화관이거든요. 와서 수학을 체험함으로서 수학이 하나의 풀고 변별력을 위한 그런 수학이 아니라 일상생활에서 하나의 문화로 자리 잡아서 그런 마음이 들 수 있도록 저희들이 저학년을 대상으로 해 가지고 앞으로 운영함으로서 수포자가 조금이라고 줄어들 수 있도록 노력하겠습니다.

천미경위원

계속 추진현황 지켜보도록 하겠습니다. 이상입니다.
성우

홍성우위원장

수고 많았습니다. 지금부터는 추가질의 시간입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교육연구정보원, 학생교육원, 유아교육진흥원, 과학관, 학교교육문화회관, 수학문화관 이상 6개의 직속기관 소관의 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다. 오늘 심사과정에서 여러 위원님들께서 주신 의견과 지적사항 등은 각종 사업계획 수립 시에 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시길 바랍니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 내일은 10시 30분부터 강북·강남교육지원청과 울주도서관, 남부도서관, 동부도서관, 중부도서관, 교육수련원 소관의 2022년도 제2회 추가경정예산안 심사 후 2022년도 제2회 추가경정예산안과 2022년도 기금운용 계획 변경안의 계수조정 및 확정·의결을 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 제233회 울산광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시44분 산회

출처 울산광역시의회 회의록