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경남 의령군의회 발언

김창호 의원 발언

제268회 제1차 산업건설위원회2022-09-01

김창호 의원 프로필 보기 →

창호

김창호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 의령군의회 제1차 정례회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 위원회 활동에 적극 참여해 주신 위원님들께 감사의 인사를 올립니다. 오늘 회의에서는 의령군 공공급식 지원에 관한 조례안에 대해 심사하고자 하오니 위원 여러분의 심도 있는 심사를 당부드리겠습니다. 1. 의령군 공공급식 지원에 관한 조례안(군수제출)

11시 06분

그럼 의사일정 제1항 의령군 공공급식 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 농축산유통과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기순

김기순농축산유통과장

반갑습니다. 농축산유통과장 김기순입니다. 그리고 먹거리지원담당 최용순 계장 소개해 드리겠습니다. 165페이지 의안번호 제2022-67호 의령군 공공급식 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

창호

김창호위원장

농축산유통과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 심사에 앞서 위원 여러분께 양지의 말씀을 드립니다. 전문위원 검토보고와 관련하여 산업건설위원회 김동재 전문위원의 5급 승진자 교육출장으로 인한 부재로 의정담당이 보고하게 되었습니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 의정담당 검토보고하여 주시기 바랍니다.
지은

이지은전문위원직무대리

의정담당 이지은입니다. 의령군 공공급식 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

창호

김창호위원장

다음은 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
판곤

김판곤위원

(손을 듦) 위원장님.
창호

김창호위원장

예, 김판곤 위원님.
판곤

김판곤위원

과장님 제안설명 잘 들었습니다. 입법예고에서 의견제출자 한국식품안전관리인증원에서 의견 미반영해 가지고 결과가 나왔다, 그렇죠? 우리 HACCP 지금 의령군 관내에 몇 군데가 인증되었습니까?
기순

김기순농축산유통과장

HACCP 인증 농가는 총 52농가인데 축산물 생산농가는 402농가인데 HACCP 인증은 52농가입니다.
판곤

김판곤위원

우리가 활용을 잘하고 있습니까?
기순

김기순농축산유통과장

HACCP을……
판곤

김판곤위원

그러니까 인증을 받은 사람에 한해서 그 농가에 한해서 품질을, 축산물을 납품을 하고 있는 그런 데가 있습니까?
기순

김기순농축산유통과장

예, 대부분 축협으로 들어가서……
판곤

김판곤위원

축협으로 들어가는데 52농가 다 그렇게 합니까?
기순

김기순농축산유통과장

예.
판곤

김판곤위원

HACCP 인증만 받아놓고 지금 실태조사를 하면 할 수 있겠지만 인증을 받아놓고 쉽게 말해서 납품 안 되는 데가 있을 것인데요, 아마.
기순

김기순농축산유통과장

그렇다면 HACCP은 영원한 것이 아니고 이게 3년마다 재인증을 받는 제도입니다. 그래서 생산을 하지 않는다든지 HACCP 인증기준에 미치지 못하면 인정되지 않습니다.
판곤

김판곤위원

502농가가, 402농가가 있는데 52농가가 지금 HACCP 인증을 받았다, 그렇죠? 축산농가는 402농가인데 HACCP 받은 농가는, 인증 받은 데가 52농가다. 그 농가 중에서 전부 다 쉽게 말해서 인증 농가가 축산협동조합이라든지 납품 건수가 좀 적죠? 사실은.
기순

김기순농축산유통과장

예, 지금 여기에서 입법예고에서 원하는 요구사항은 「축산물 위생관리법」에 따라서 인증을 받은 농가만이 납품을 하도록 그것도 농장에서 생산된 그 제품만이 축산물만이 납품이 되도록 요구를 했습니다. 아마 우리 의령에 지금 여건상 보시다시피 402농가에 52농가는 아주 적은 수치라서 좀 더 농가가 인증을 더 많이 받은 이후에 이 문구를 삽입하겠다고 그렇게 했습니다.
판곤

김판곤위원

조례안이 새로 제정되는 것인데 한국식품안전관리인증원에서 이렇게 미반영 시켰다고 결과가 나왔다, 아닙니까? 그렇죠?
기순

김기순농축산유통과장

예.
판곤

김판곤위원

이것을 준용해 가지고 참고적으로 해서 잘하시기 바랍니다.
기순

김기순농축산유통과장

예, 알겠습니다.
판곤

김판곤위원

예, 이상입니다. 마치겠습니다.
창호

김창호위원장

다른 위원님 질의하실 위원 안 계십니까?
성철

황성철위원

(손을 듦)
창호

김창호위원장

황성철 위원님.
과장님 설명 잘 들었습니다. 조례안들이 학교급식보다 범위가 넓은 공공급식에 대한 총괄적인 내용을 담은 것 같은데 지금 공공급식 하는 기관들이 어느 정도 됩니까? 우리 의령군 관내에.
기순

김기순농축산유통과장

공공급식 기관을 하는 지금 전체 우리 학교 급식의 경우는 우리 관내에 총 24개의 학교가 있습니다. 그런데 공공급식을 하고 있는 지금 곳은 복지원이나 군청이라든지 이런 시설들이……
성철

황성철위원

요양원 시설 이런 부분들도 포함이 될 수도 있고 요양원, 복지요양원.
기순

김기순농축산유통과장

예, 요양원도 공공급식에 포함됩니다.
성철

황성철위원

그러면 이것을 포함을 한다면 어느 정도 범위가 어느 정도 학교급식보다는 많이 넓어진다는 얘기죠? 학교급식도 지금 어느 정도 우리 관내에는 그렇게 많지 않기 때문에 어느 정도 농산물이 크게 많이 그렇게 소비되는 그런 것은 안 되는 것 같은데 공공급식을 이렇게 넓힌다고 했을 때는 조금 수요가 많이 늘어난다고 그렇게 봐야 되겠죠?
기순

김기순농축산유통과장

예, 그래서 학교급식의 경우에는 우리 농업인들에 대한 소득이 많이 보장이 못 되기 때문에 좀 더 넓은 범위로 공공급식까지 아우르는 것이 조금이나마 농업인들에게 소득이 보장이 될 것 같습니다.
성철

황성철위원

통합지원센터에서 이제 앞으로 농산물 농가하고 취급되는 농산물이 되어야만 통로든지 유통이 되는 농산물만이 가능하다는 그런 얘기죠?
기순

김기순농축산유통과장

예, 지금 현재는 학교급식도 저희들이 지원을 하고 있지만 일반 우리 농업인이 생산한 것이 바로 들어오는 것이 아니라 유통업체를 거쳐서 일반 식품업체에서 납품을 받고 있습니다.
성철

황성철위원

그럼 친환경 인증 받은 우리 농산물도 그런 기준에 맞는 농산물이어야 돼요?
기순

김기순농축산유통과장

친환경 같은 경우는 지금 쌀이라든지 몇 개 품목이 있기는 있는데 급식비가 저희 군에서 지원을 하는데 급식비 예산이 더 올라가져야지 그런 농산물들을 취급을 할 수 있을 것 같고 지금 농업인들이 생산한 농산물을 우리 먹거리 지원센터에 납품을 하면 먹거리 지원센터를 통해서 각 학교에 배부가 되고 납품이 되는 그런 체계를 갖추기 위한 것입니다.
성철

황성철위원

이상입니다.
창호

김창호위원장

그러면 다른 위원님 질의하실 위원 계신가요?
순종

조순종위원

(손을 듦)
창호

김창호위원장

조순종 위원님.
순종

조순종위원

과장님 수고가 많습니다. 지금 우리 의령군에 HACCP 받은, 인증 받은 비율이 매우 낮다고 하는데 HACCP을 받기 위해서는 그 기관에 아까 3년이라고 했죠? 3년, 3년인 것 같으면 우리 HACCP 받는데 많은 비용이 되는 것으로 내가 알고 있거든요. 모든 농축산물에는 그래서 지원이 어느 정도 됩니까? HACCP 받는 내가 저온창고를 신설한다. 그리고 그 안에 기계를 갖춘다. 이렇게 HACCP을……
기순

김기순농축산유통과장

지금 HACCP을 갖추는 것에 대한 지원을 별도로 하지는 않고 있습니다.
순종

조순종위원

하지는 않고……
기순

김기순농축산유통과장

예, 사육시설 개선을 위한 지원 보조금은 조금은 나가고 있습니다.
순종

조순종위원

보조금은 얼마나 나갑니까?
기순

김기순농축산유통과장

3년이라는 것이 소를 사육하고 나서 3년이 지나는 것이 아니라 HACCP 인증을 받은 그 유지기간이 3년이거든요. 그래서 HACCP 인증을 받고자 하는 농장주에 따라서……
순종

조순종위원

보조금은 얼마 정도 나갑니까?
기순

김기순농축산유통과장

지금 현재 HACCP에 관한 보조금이 별도 있지는 않습니다. HACCP 교육은 지금 실시하고 있지만……
순종

조순종위원

교육만 받으면 인증이 다 됩니까?
기순

김기순농축산유통과장

아닙니다. 시설이라든지 다 포함되어서 나가고 있습니다.
순종

조순종위원

농장주라든지 직접적으로 운영하는 분은 돈이 HACCP을 받는데 정부의 허가를 받기 때문에 돈이 많이 드는 것으로 내가 알고 있거든요. 그래서 그것을 한번 자세히 알아가지고 통보를 부탁 바랍니다.
기순

김기순농축산유통과장

예, 알겠습니다.
창호

김창호위원장

다른 위원님 안 계십니까? 그러면 위원장인 제가 한두 가지 물어보겠습니다. 우리가 HACCP 인증을 받으려고 하면 적법한 절차에 의해 가지고 교육이라든지 항생제 무검출이라든지 모든 절차가 있는데 거기까지는 우리가 잘하시리라고 인정을 하고 싶고 만약의 경우에 우리가 공공급식이나 학교급식에 돼지고기나 소고기나 육류 계통이 안 됩니까? 그럴 경우에는 입찰업체에 의해 가지고 우리가 안 받습니까? 안 그렇습니까?
기순

김기순농축산유통과장

지금 현재는 그렇게 하고 있습니다.
창호

김창호위원장

그러면 내가 입찰업체를 불신하는 것이 아니고 과연 그 인증 납품업체가 HACCP 인증을 받은 육류가 아니고 어디에 사서 왔는지 물론 저쪽에 개체이력표를 보면 다 나오지만 그것도 고기는 HACCP 인증을 안 받은 것인데 HACCP 인증을 받은 것이라고 해 가지고 개체정보를 갖다 붙이면 공무원들이 100에 100% 속습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 제도적으로 해 가지고는 이것 다 못 찾아내고 담당자나 집행기관의 노력이 상당히 필요할 것입니다. 그런데 학교급식이나 우리가 공공급식은 학교에 보면 다 손자들, 자녀들 어린애들이 먹는 음식인데 먹거리 음식을 가지고 장난을 치는 업체는 한 번이라도 경고나 주의를 받은 업체는 무조건 끊어야 됩니다. 다만 지금 HACCP 인증 안 받은 것을 갖다가 HACCP 인증을 받았다고 하면서 납품 들어오는 것이 없지는 않으실 것입니다. 분명히 있을 것입니다. 왜? HACCP 인증 받은 육류의 가격, 인증을 받지 않는 육류의 가격 더 잘 아시다시피 1등급의 가격, 2등급의 가격, 3등급 등 외의 가격 과연 들어올 적에 보면 물론 급식인데 좋은 부위는 아니라고 보지. 그거 뭐 인정하는데 국 끓이는 데 가서 먹어보면 대번에 아는데 그런 부분에서는 우리가 납품을 받을 적에 2등급 이상이면 2등급 이상, 3등급은 쓰면 안 됩니다. 최하라도 2등급 이상이라든지 이 부분은 물론 예산과 직접 관련되는 부분입니다. 그렇게 했을 경우에는 예산이 얼마가 증가되는지 그런 부분도 심도 있게 연구를 해 보셔가지고 먹거리 이 부분에는 각별히 관심을 많이 가져야 될 것입니다. 이상입니다.
기순

김기순농축산유통과장

위원장님 지금 현재 저희들이 공공급식비, 학교 단체급식비를 직접 집행하는 것이 아니라 교육청에 넘기고 있습니다.
창호

김창호위원장

교육청에서 하면 우리가 요구조건을 걸어야지. 자, 이력표 내역 그거 믿을 수 있습니까? 나라도 지금 나와가지고 HACCP 인증 안 받은 것 소든 돼지고기든 사서 와가지고 그거 갖다 붙여놓으면 어떻게 검사할 것입니까? 물론 그 사람들의 양심에 맡기는 것인데 분명히 장난을 칩니다. 장난 안 치면 그 사람들이 돈이 안 남아요. 그런 부분도 교육청으로 문서를 하든지 어떻게 하든지 적법한 절차를 거쳐가지고 관심을 깊게 가져주시기 바랍니다.
기순

김기순농축산유통과장

알겠습니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 축조심사는 생략하겠습니다. 그럼 의결에 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 의령군 공공급식 지원에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 의령군 공공급식 지원에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 농축산유통과장님 수고하셨습니다. 동료위원 여러분! 오늘 계획된 안건을 모두 심사하였습니다. 원활한 회의 진행에 협조하여 주셔서 감사합니다. 이상으로 제268회 의령군의회 제1차 정례회 제1차 산업건설위원회 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 28분 산회

출처 경남 의령군의회 회의록