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강원 홍천군의회 발언

최이경 의원 발언

제330회 제2차 본회의2022-09-06

최이경 의원 프로필 보기 →

박영록의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제330회 홍천군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 의사일정 군정질문의 건을 상정합니다. 군정질문에 앞서 회의 진행에 대해 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 오늘부터 13일까지 8일간 군정질문을 하게 됩니다. 오늘 제2차 본회의에서는 군수, 부군수, 행정국장, 경제국장, 기획감사담당관, 9월 7일 제3차 본회의에서는 행정과장, 교육과장, 종합민원과장, 재무과장, 복지정책과장, 행복나눔과장, 문화체육과장, 9월 8일 제4차 본회의에서는 관광과장, 일자리경제과장, 농정과장, 축산과장, 산림과장, 환경과장, 9월 13일 제5차 본회의에서는 국책사업추진단장, 도시교통과장, 건설방재과장, 토지주택과장, 보건소장, 보건정책과장, 건강증진과장, 농업기술센터소장, 농촌사회과장, 기술보급과장, 상하수도사업소장 순으로 군정질문을 진행하겠습니다. 진행 방식은 군수, 부군수 및 국장, 부서장별 질문일자에 따라 질문할 모든 의원님은 발언대에서, 관계공무원은 답변대에서 일문일답 방식으로 질의·답변해 주시고, 질문·답변 시간은 답변자별 각 20분 이내로 해주시기 바랍니다. 또한, 보충 및 추가 보충질문은 본 질문 종료 후, 발언신청에 따라 본 질문과 마찬가지로 질문할 의원님께서는 발언대에서, 관계공무원은 답변대에서 일문일답 방식으로 질의·답변해 주시고, 질문·답변 시간은 답변자별 각 10분 이내로 해주시기 바랍니다. 원만한 회의 진행을 위해 보충질문은 질문한 의원님만 해주시고, 질문을 하지 않은 의원님께서 질문을 하고자 할 경우에는 추가 보충질문 시간에 질문해 주시기 바라며, 만약 보충질문과 추가 보충질문 답변에서도 내용이 충분하지 않거나 만족스럽지 못 할 경우에는 서면으로 자료 제출을 요구해 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 질문 순서는 용준식 의원님, 이광재 의원님, 최이경 의원님, 김광수 의원님, 용준순 의원님, 나기호 의원님 순으로 하겠습니다. 먼저 군수님의 답변이 있겠습니다. 군수님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 이광재 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이광재의원

군정질문 자리에서 군수님을 뵙게 돼서 매우 기쁘게 생각합니다. 저희 동료 의원님이나 군수님이나 하는 일은 똑같을 것 같습니다. 홍천군민들의 행복을 위해서 불철주야 노력하시는 걸로 알고 있고, 저도 최선을 다하고 있습니다. 군수님도 그런 느낌이시겠죠?
제가 질문지에 넣었습니다. 1970년도 쯤에 12만 인구였는데 올해 6만 8,000의 벽이 무너진 기사를 보게 되면 누구나 다 마음이 아픈 생각이 들 것이고요. 거기에 대해서 어떻게 되면 홍천의 소멸을 늦추거나 이런 것들을 막을 수 있을까 하는 고민들을 누구나 다 할 것 같습니다. 여기 계신 관계 공무원들도 똑같을 것 같고, 군수님도 많이 고민하고, 또 고민하셨기에 답변의 자리에 서 계시는 건 누구보다 더 많은 고민을 하셨기에 있지 않을까 생각이 듭니다. 저는 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 홍천 도시 정책에 대해서 묻고 싶어서 질문을 던졌습니다. 홍천군이 지자체에서 제일 넓은 지역을 갖고 있습니다. 그런데 주민들은 각 지역마다 산재돼 계시기도 하고, 언제까지 사회간접자원을 얼마나 느껴야 되는지, 거기에 대해서도 고민할 때가 되지 않았나 생각합니다. 보통 콤팩트시티라고 하는 그런 정책들을 전 세계적으로, 또 우리나라에서 시행이 되고 있는 상태긴 합니다. 콤팩트시티라고 하면 도시 밀집형을 가꾸자고 하는, 농담 삼아 많이 얘기하지만 뭉치면 살고 흩어지면 죽는다는 이론을 가지고 있기도 합니다. 거기에 대해서 군수님 생각은 5년 뒤, 10년 뒤 홍천의 변화된 모습들을 어떻게 가꿔가고 계시는지 답변을 듣고 싶습니다.
제가 말씀드리는 것도 거기에 포함되기는 하지만 일단 지역이 넓어서 10개 읍면으로 돼있지 않습니까. 그렇게 된다면 가까운 북방1리만 됐어도 지역에 보면 독거노인들이 대단히 많이 계세요. 65세 이상이 홍천인구의 20% 가까이 됐으니까 초고령 시대를 맞이했습니다. 그렇기 때문에 독거노인들이 생각보다 많이 계신데 산재돼있는 분들한테 서비스의 질을 어떻게 높일 것인가 고민을 해주셔야 될 것 같아요. 홍천관내에서는 행복주택이나 이런 부분들을 위해서 될 수 있으면 면 단위, 읍 단위에 있는 걸로 생활정주여건을 확보시켜서 이주시키는 그런 부분들을 하고 있거든요. 그런데 군수님 생각은 거기에 대한 생각이 어떠신지.
지금 답변서에 보시면 서석면 문화복지거점공간, 남면에 남면 이음터, 영귀미면 사회복지회관, 북방면 화계문화센터, 서면 온새미행복꿈센터, 이렇게 여러 가지를 각자 면에서 잘 하고 있습니다. 그런데 이런 부분들을 각자 9개 읍면에서 열심히 하고 계신데 이걸 연관돼서 할 수 있는 방안도 필요하다고 봅니다. 각자 잘하고 있는데 그것이 읍과 연결이 안 되면 읍은 그만큼 쇠퇴가 이뤄질 수 있습니다. 연관된 방법들을 같이 함께 연구를 해주셔야겠다는 생각을 합니다.
저희가 하고 있는 사업들이 대부분 하드웨어적인 것들은 굉장히 많이 구축이 된 상태입니다. 이런 부분들을 운영하기 위해서는 지역 크리에이터들이 굉장히 중요한 부분들이 있습니다. 그런 부분들을 발굴하고 그 사람들을 양성해서 서로가 소통이 되지 않으면 어떻게 보면 각자 별도로 자생하는 생각이 되기 때문에 지역 크리에이터들을 반드시 성장시킬 수 있는 부분들, 또 홍천관내에서는 신장대리를 비롯한 진리, 양덕원까지 도시재생 쪽으로 가닥을 잡아가고 있고, 시행이 되고 있습니다. 그런데 대부분 도시재생사업연도가 약 4년 정도 되는데 4년이 지난 다음에 지도자들께서 떠나버리면 남는 건 어떻게 보면 하드웨어, 건물만 남아있는 경우가 대단히 많습니다. 그걸 효율적으로 활용하기 위해서 지역의 인재를 키워야 되는 부분이 중요한 부분인데 우리가 도시재생에 쓰이는 돈 중 일부분이 사람의 인력을 창출하기 위해서 만들어놓고는 있어요. 그런데 너무 적습니다. 청년들이 거기에 포함돼서 내가 스스로 지역을 지킬 수 있는 그런 크리에이터라고 자부심을 느낄 수 있는 교육이 충분히 이뤄져야 되는데 그런 부분들이 잘 안 되는 부분이 있기 때문에 거기에 중점적으로 신경을 써주셨으면 하는 바람입니다.
양덕원에서도 도시재생 예비사업이 진행되고 있습니다. 2022년 6월부터 2023년 6월까지 1년간 진행이 되는데 다시 연속성이 되려면 공모사업에 진행이 돼서 선정이 돼야 됩니다. 그런데 이 부분에 대해서 1년 동안 하는 것들은 뭐냐면 지역 크리에이터를 모집해서 교육하는 단계가 이루어지게 되는데 1년 후에 공모를 탈락하게 되면 이 사람들이 갈 곳이 없어요. 사람만 키워 놓았을 뿐 더 이상 추진할 수 없기 때문에 그런 부분도 군에서는, 행정에서는 거기에 대한 걸 대책을 마련해 주시길 바랍니다.
제가 향후계획을 보다 보니까 2023년 당초예산 읍면 용역비 2,000만 원이 돼 있습니다. 중장기발전계획 수립이라고 나와 있는데 제가 이런 말씀을 드리기 참 그렇지만 2,000만 원 가지고 용역을 하실 곳이 많지 않다고 봅니다. 저도 문화재단에 있으면서 많은 용역들을 받아봤는데 강원발전연구원 쪽에서 많이 이런 용역을 받게 되더라고요. 그 이유를 알아봤더니 금액에서 너무 적습니다. 제대로 된 용역을 받기 위해서는 2,000만 원, 3,000만 원 가지고 중장기계획을 만들어낼 수 없다고 판단이 되고요. 제 생각에는 2,000만 원, 3,000만 원 계획을 갖고 10개 읍면을 똑같이 중장기계획 용역결과를 받으면 그 마을 이름만 바뀔 뿐 큰 변화는 없다고 봅니다. 여기에 대해서도 진짜 실질적으로 용역이 필요하다면 예산을 증축해서 될 수 있으면 대도시 전문업체에 맡겨주는 그런 노고도 있어야 된다고 생각을 합니다.
지금은 다 같이 고민할 때입니다. 어쩌면 늦은 감도 있고, 근시안적인 생각으로는 지금의 위기를 극복할 수 없다고 생각됩니다. 멀리, 높게 보는 능력들이 저희 의원들을 비롯한 군수님, 여기에 있는 공무원들이 함께 해줬으면 좋겠고요. 지역에서 함께 아파하고, 함께 고민하고, 함께 밤새도록 토론할 수 있는 행정이 됐으면 좋겠습니다. 저도 거기에 동참할 것이고요. 또 이렇게 답변을 잘 해주셔서 저는 흡족하게 내려가겠습니다.
지역이 넓은데 SOC사업이 굉장히 광범위해지는 상황이 돼버렸으니까 삶의 질에 대한 것을 살펴주시길 부탁드립니다.

박영록의장

이광재 의원님 수고하셨습니다. 다음은 최이경 의원님께서 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
이경

최이경의원

최이경입니다. 군수님께서는 변화와 혁신, 경제으뜸도시 홍천, 경제 살리기를 강조하셨고, 저 또한 코로나나 장기불황 때문에 경제가 어렵기 때문에 군수님께서 제안하신 이 사업에 적극적으로 공감을 하고, 민선 8기 신영재 군정이 추진하는 경제정책 성공하시길 진심으로 바라면서 질의를 드리겠습니다. 저는 8기 군정방향과 전략에 대해서 질의를 드렸는데 그중 가치상승 홍천경제 목표 안에 들어가 있는 64억 원 예산으로 신규 일자리 2,000개 창출하시겠다고 하셨습니다.
제가 질의하고 싶은 건 소요예산, 재정 확보 문제를 어떻게 해결하실 건지, 두 번째 홍천군에 지금 하고 있는 어르신 일자리를 포함한 수많은 공공형일자리는 그대로 유지하고, 말 그대로 신규, 새로운 일자리 2,000개를 새롭게 발굴하시겠다는 건지 군수님 의견을 말씀해 주십시오.
말씀 잘 들었습니다. 저도 군수님께서 2,000개 일자리를 말씀해 주셔서 봤더니 지금 말씀하신 것처럼 청년주도형, 신중년 경력형, 중장년, 지역정착형 등등 사실은 공모명에 맞춰서 만들어진 일자리, 또 어르신 일자리 같은 경우는 내용을 조금 변화시켜서 하시겠다는 공공형 일자린데 사실 아쉬웠던 부분이 재정 투입을 통해서 쉽게 만들 수 있는 공공형 일자리를 선택하신 것에 대해서 조금 아쉽다고 생각을 했고요. 일자리에 대한 생산성이라는 근본적인 것이 없이 고용지표에만 중점을 두게 된다면 저희가 지속적으로 일자리 때문에 계속 고민을 하고 있는데 쳇바퀴 돌듯이 또 다시 우리가 걱정하는 부분이 계속 이어지지 않나 생각을 해봤습니다.
제가 시간이 없어서...
잘 아시겠지만 홍천군에서 예산을 투입해서 하고 있는 디딤돌 일자리, 행복일자리, 지역공동체 일자리, 아까 말씀하셨듯이 군비가 31억 정도 소요가 되고 있고, 160억 이상이 투입되는 어르신 일자리, 이 이외에도 사실은 각 부서별로 보조금 지원되는 각종 공공형 일자리가 헤아리기 어려울 정도로 많다고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 지자체는 지역민들의 생계 지원, 경제활동 부분에 대해서 신경을 써줘야 되는 게 당연하고 노력이 필요한 건 맞습니다만 공공형 일자리로 발생되는 문제는 어떤 것이라고 생각을 하십니까?
그렇게 해주셨으면 좋겠고요. 사실 말씀드리고 싶었던 게 저희 취업자들, 아까 일자리에 대해서 2,000개의 일자리를 말씀을 하셨으니까 취업자들은 몇 개월에서 1, 2년 하는 단기성을 원하는 게 아니라 군수님께서 고민해 주셨을 것이라고 생각하면서 지속적이고 안정된 일자리를 모두 원하고 있습니다. 그것에 대한 충족이 안 되고 있기 때문에 아쉽다는 말씀을 드린 것이고요. 공공형 일자리가 지속적으로 늘어나다 보니까 기업체나 농가들이 일손을 구할 수가 없습니다. 이 문제도 행정이 그들을 위한다고 하면서 만들어놓은 일자리가 실질적으로 그들에게 피해를 주는 일이 발생되지 않았나 하는 고민을 되짚어야 하기 때문에 말씀을 드리는 것이고요.
기간이 최대 2년 정도 되는 거죠?
사실 일자리가 어르신들도 중요하지만 청년이나 젊은 층들의 일자리를 고민하고, 그들을 유입하기 위해서 일자리를 어떻게 하면 업그레이드 될 수 있나 중점을 두고 있기 때문에 말씀을 드리는 것이고요. 사실은 대대적으로 정부에서 국가보조금을 감액을 하겠다고 하는 상태에서 예산이 소요되는 일자리를 계속 지속적으로 늘리는 것에 대해서 걱정이 되기 때문에 말씀을 드렸고요.
하나는 공공형 일자리, 우리 군수님께서는 전반적으로 100% 공공형 일자리는 아니라고 도하고 매칭을 해서 하겠다고 하시는데 저는 한번 건의를 드리고 싶어요. 현재 운영되는 공공형 일자리, 나라에서 하는 건 어쩔 수 없지만 운영 실태가 어떻게 되고 있는지, 문제점은 무엇인지 현장에 계신 분들은 다 알고 계십니다. 엄격한 전수조사를 통해서 내실을 기한 다음에 그 다음 단계로 가는 게 맞다고 생각을 하는데 군수님께서 의지가 있으시다면 현재 운영실태가 제대로 되고 있는지, 개선사항은 무엇인지, 또 우리가 과감하게 없애야 되는 것, 계속 지속적으로 해야 되는 것은 무엇인지 전수조사를 하실 의향은 있으십니까?
꼭 부탁드리겠고요. 하나는 민간위탁이나 산하단체에 고용된 직원들에 대한 부분인데 이걸 지속적으로 몇 년 동안 건의를 해왔습니다. 왜냐면 사실 정작 산하단체, 민간위탁 단체에 계시는 분들이 나쁘다는 게 아니라 그곳에 지역 아이들이 가려고 해도 조건이 안돼서 못 가고, 사실은 거기 취업하고 싶어도 일단 세팅이 돼 있으니까 우리 아이들은 외지로 나가고, 이런 악순환이 계속 되기 때문에 중장기적으로 우리 아이들도 그런 곳에서 안정되게 정년이 보장될 수 있도록 자격조건을 만들어주는 교육을 중장기적으로 시켜달라고 지속적으로 얘기를 해왔는데 천천히 가고 있는지, 준비는 하고 있는지 제가 아직 잘 모르겠습니다. 그래서 그 문제, 청년들이 여기 머무를 수 있는 제도적 시스템 안으로 들어갈 수 있게 해주시고, 하나는 메디슨이든 대명이든 하이트든 처음에는 지역 주민들이 고용이 됐습니다. 그렇지만 기업의 이윤추구 때문의 그들의 나름 이야기가 있겠지만 그 문제도 지금 현재는 지역민들보다 외지에 있는 분들을 많이 고용을 하고, 그러면 분명 이유가 있을 것이라고 생각을 합니다. 현장에서 강제적으로 할 수 있는 부분은 없지만 그래도 무슨 문제 때문에 그럴까. 행정에서 도와줄 수 있는 부분이 있을까, 없을까 하는 부분도 고민을 하셔서 이왕이면 지역 업체에 지역민들이 취업을 할 수 있도록 많이 고민을 해주시기 바랍니다.
감사합니다. 두 번째는 국가항체클러스터 사업입니다. 홍천바이오 의약품 산업 혁신 기반 마련 및 지역 브랜드화를 통해서 기업유치를 확대하고, 일자리도 만들고, 지역경제 활성화에 도움을 주시겠다고 계획을 하고 계시는데요. 사실은 1,000억 원이 투입되는 국가항체 사업입니다. 이를 위해서 5년 뒤, 10년 뒤 단위계획은 어떻게 되고, 손익분기점은... 사실 이건 여쭤보기 그렇지만 그래도 대략 손익분기점은 언제쯤으로 잡고 계시는지 말씀 좀 해주세요.
이 질문은 아주 무모합니다만 대충 계획하는 그림을 그려 주십사 부탁을 드리는 겁니다.
자연스러운 인구유입.
그러면 창업기업 60개사, 고용유발효과 3,764명, 생산유발효과 3,722억 원, 항체클러스터 관련 추진 목표로 삼으셨잖아요.
군수님께서 일자리가... 저도 다시 질의를 드리고 싶었던 게 어느 시점에서 생겨날 것이고, 어느 시점에서 기업유치가 될 것인가를 여쭤보려고 했는데 이것도 자연스럽게 시간이 지나면이라고 생각을 하시는 겁니까?
저희가 계획한 대로 잘 됐으면 좋겠고 사실 홍천 지역에 항체사업이 브랜드화 돼서 지역 발전에 큰 이바지를 했으면 좋겠다는...
예. 중화항체사업이 지역경제에 이바지를 했으면 좋겠다고 생각을 하고요.
지난번 간담회 때 국가항체클러스터 사업, 중화항체클러스터 사업이 사실은 성과가 없어도 좀 기다려줘야 된다, 연구 사업이기 때문에. 그렇죠? 저도 공감을 합니다. 그리고 꼭 필요한 사업이라고 하셨습니다. 맞습니다. 국민의 건강과 질병 예방, 보호 차원에서 분명히 기술력 확보를 위해서 끊임없이 이런 사업에 대해서 연구하고 노력하고 지원해줘야 되는 게 맞습니다. 그중에서 강원테크노파크 수행기관입니다. 그리고 스크립스코리아 항체연구원, 이 두 군데가 주축이 돼서 이 사업을 진행할 거잖아요.
다른 데도 있지만...
그건 들어서 다 알고 있고요. 그렇게 해서 많은 기업들이 와서 같이 좋은 기계를 같이 공유하면서 연구해서 좋은 결과를 얻어내려고 홍천군에서 노력하는 건 잘 알고 있습니다. 그렇지만 실질적으로 제가 소견이 짧아서 그런지 모르지만 이 사업은 도가 주축이 돼야 될 사업인데, 굳이 말하자면 도가 주축이 돼서 미래전염병 예방이라든가 국민들을 위한 건강이라든가 이런 걸 책임지는 사업을 해줬으면 좋겠는데 사실은 국비나 도비가 끝난 27년도 이후에 우리 홍천군이 운영에 대한 걱정을 할까봐 제가 이 말씀을 드리는 겁니다.
후보물질 하나 만들어내는데 몇 년 정도 걸린다고 생각을 하십니까?
국비, 도비 보조가 어느 정도 3단계로 나눠서 진행을 하고 있는데...
해줘야 돼요. 예산 확보 문제가 바뀌었습니다. 예산 확보 문제가 옛날에는 사업을 한다고 하면 줬는데 이제는 공모형식으로 바뀐 건 알고 계시죠?
분원을 유치한다고 아까 말씀하셨는데 거기에는 50% 자부담이 있습니다. 그거에 대한 예산은 어떻게 하실 겁니까?
제가 잠시 후에 다시 하겠습니다. 감사합니다.

박영록의장

최이경 의원님 수고하셨습니다. 다음 용준순 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

안녕하십니까, 용준순 의원입니다. 군수님 안녕하십니까.
군수님께서 그동안 군의원, 도의원 역임하시는 동안 쭉 질문석에 계시다가 답변석에 오시니까 감회가 새롭겠습니다.
풍부한 의정경험을 갖고 계시니까 솔직한 답변 부탁드리겠습니다.
먼저 선거기간 동안 군수님께서는 군민을 위한 많은 공약사업을 발표하셨는데 혹시 인수위 과정이나 해당 부서와 협의과정에서 공약사업이 변경되거나 제외된 공약사업이 있습니까?
구체적으로 어떤 사업이...
그러면 이번 군정질의에 있어서 군수님에게 주어진 의원들의 질문사항에 대해서 담당부서와 협의를 통해서 답변서를 작성하시나요?
제가 이번에 군수님과의 남다른 애정이 있는지 모르겠지만 다섯 가지 질문으로 가장 많은 질문을 한 의원입니다.
담당부서와 군수님과 협의된 사항이 있나, 제 질의사항에. 담당부서는 전혀 모르고 있더라고요. 군수님과 협의한 적이 없다고 말씀하더라고요. 그렇다고 보면 군수님 공약사항을 의원님들이 질의할 때 담당부서가 군수님 공약사항을 어떻게 알고 답변서를 작성하셨을까요?
아무튼 군의원들이 질의한 사항에 대해서, 특히 공약사업에 대해서 담당부서와 군수님이 협의 없이 담당부서에서 자체적으로 답변서를 작성해서 제출했다는 것은 상당히 본 의원으로서는 불쾌하다는 생각이 듭니다.
차츰 말씀 드리겠습니다. 먼저 첫 번째 질의사항 중에 아까 최이경 의원님께서도 말씀하셨다시피 군수님 공약사항 중 신규일자리 2,000개를 창출하시겠다고 했는데 전체가 다 공공일자리 사업이죠?
1차적으로 공공일자리 사업을 2,000개 확보하시겠다는 답변에 대해서 상당히 실망감이 큽니다. 일자리라는 것은 양적 일자리와 질적 일자리가 있다고 봅니다. 대기업을 유치해서 인력을 창출하고 지역경제를 활성화시키는 질적인 일자리가 있는 반면에 군비, 어쨌든 공모사업을 통해서 추진하시겠다고 하지만 군비가 들어가는 공공형 일자리를 2,000개 확보하시겠다는 그런 공약사업은 과연 홍천지역경제 활성화에 얼마나 도움이 될 것인가, 앞으로 공약사업 내용을 면밀히 검토해 보면 청년 일자리, 중장년 일자리, 신중년 경력형 일자리, 노인 일자리, 그 중에서 매년 500개씩 일자리 창출을 하신다고 했는데 450개가 중장년과 노인 일자리입니다. 그럼 청년 일자리는 50개밖에 안 되는 겁니다. 지금 현재 노인 일자리 사업이 4,597명의 어르신들이 하고 있습니다. 거기에 추가로 어르신 일자리를 공공형 일자리를 확보해서 더 지원하겠다고 하면 과연 홍천군 지역경제나 홍천군이 공모사업을 통해서 한다고 하지만 홍천군 예산이 들어갈 수밖에 없는 문제입니다. 그렇기 때문에 일자리 사업에 대한 것을 양적의 일자리보다 질적인 일자리로 전환해 주셔서 지역경기 활성화에 큰 보탬이 되는 사업으로 바꿔 전환해 주는 것이 더 낫지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
예. 다음은 두 번째 질의사항인데요. 양수발전소에 대해서 군수님 입장을 좀 여쭙겠습니다. 민선 7기에서 양수발전소를 추진을 한다, 안 한다, 입장을 번복하다가 결국 추진하게 되었는데 군수님께서도 당선 후에는 업무보고를 통해 양수발전소 사업계획을 누구보다 잘 아시리라고 봅니다. 그러면 당선되신 지금의 상황으로 볼 때 민선 7기 허필홍 군수님이 양수발전소 추진하는 것이 잘한 사업입니까, 잘못한 사업이라고 봅니까?
현재 입장에서는 양수발전소 사업을 면밀히 검토해 보셨을 텐데 허필홍 군수님께서 양수발전소 사업을 추진하는 걸 잘 하셨다고 생각하십니까, 잘 못하셨다고 생각하십니까?
제가 서두에 좀 솔직한 답변을 요구 드렸는데... 그러면 양수발전소가 현재 지속적으로 사업을 추진하는 것에 대해서 전폭적으로 군에서 지원하실 계획이십니까?
어쨌든 홍천군이 추진을 했기 때문에 한수원이 시작을 한 것입니다. 홍천군이 처음부터 양수발전소를 반대했으면 한수원이 홍천군에 양수발전소 설치 계획을 갖지 않았겠죠.
현재 양수발전소 사업을 취소할 생각은 있으십니까?
명확한 답변을 회피하시는 것 같은데...
홍천군에서 이래라 저래라 할 수 있는 사업도 아니고 그동안 양수발전소에 예산이나 사업계획들이 실행된 게 있습니까?
어쨌든 홍천군에서 사업 추진을 계획했으니까 한수원이 추진하는 대로 홍천군은 방관만 하고 있겠다는 말씀이십니까?
홍천군과 한수원은 양수발전소 건립으로 인한 경제 활성화, 관광 활성화, 일자리 창출 등 긍정적인 요소만을 부각하면서 이 사업을 추진했는데 군수님이 보실 때 지역경제 활성화 파급효과는 얼마나 있다고 보십니까?
한수원에 요구할 것은 강력하게 요구하겠다고 군수님께서 말씀을 하셨는데 구체적으로 무엇을 요구하실 계획이십니까?
그건 추후에 양수발전소 건립되고 나서 인프라, 상생 인프라에 대한 관광 활성화 사업을...
현재 풍천리 주민들과 환경 단체에서 3년 가까이 군청 앞에서 천막을 치고 농성을 하고 있습니다. 또한 매주 금요일은 반대 결의대회를 하고 있는데 직접 농성장을 방문해서 그분들과 간담회를 통해 그분들의 의견을 들어보실 계획은 없으십니까?
그런 것에 대한 피해를 군에서 져야 된다고 하면 구체적으로 어떤 피해를 어떻게 진다는 말씀이시죠?
홍천군과 한수원은 그동안 긍정적인 면만을 부각하면서 양수발전소 추진에 대한 주민들을 설득하고 해온 부분이 있는데 양수발전소가 설치되면서 홍천군의 경제적 손실, 피해가 가는 부분도 상당히 많다고 봅니다. 그런 피해나 손실 부분은 어떤 게 있다고 보십니까?
그 외의 다른 피해나 경제적 손실은 없을까요?
현재 양수발전소가 추진되는 과정임에도 불구하고 풍천리 주민들 반대가 상당히 심한 것으로 알고 있는데 양수발전소가 완공이 되고 나서 송전탑과 송전선로가 건립이 된다고 하면 지금 풍천리 주민들보다 더 많은 주민들이 집회에 참여하지 않을까 생각합니다. 특히 양수발전소에서 발전된 전기를 신가평 변전소까지 끌고 간다고 치면 홍천관내 북방면을 비롯한 성동, 중화계리, 특히 서면까지도 포함돼서 경과대역 내에 있는 모든 주민들이 피해를 보지 않을까 생각을 합니다. 주민들이 선하지에 있는 주민들이 가장 피해를 보는 것은 그 주민들의 지가 하락이 가장 큰 영향이 있을 수 있고, 그 다음에 조망권, 환경적인 영향, 의학적으로 검증은 안 됐지만 송전탑에 대한 전자파 피해, 그리고 양수발전소가 건립이 되면서 풍천리부터 구성포, 홍천강으로 유입되는 계곡물이 상당히 맑습니다. 그런 물들에 대한 오염, 홍천강 수량에 대한 감소, 또한 홍천의 자연환경에 송전탑이 꽂힌다고 하면 홍천군의 자산이 훼손되는 것이고, 그로 인해서 홍천군으로 유입되는 귀농귀촌인들이 과연 홍천으로 들어오겠냐는 얘기입니다. 송전탑이 거미줄처럼 얽혀있는 홍천군 지역에 귀농귀촌인들은 절대 오지 않습니다. 더 큰 경제적 손실과 피해를 볼 것이 예견되고 있는 상황에서 홍천군에서는 과연 한수원에다가 무엇을 어떻게 요구하실 건지, 한수원 소장님과의 간담회를 가지신 적은 있습니까?
나중에 송전선로가 설치되는 동안 선하지 지역 내에 있는 주민들의 피해상황에 대해서는 어떻게 대처하실 생각이십니까?
양수발전소에 대한 질문에 이어서 신가평 송전선로 관련해서 지금까지 한전에서 추진하는 500kV 건설사업 추진과정에 문제가 있다고 보는데 군수님은 어떻게 생각하세요?
구체적으로 한전이 어떤 문제가 있다고 생각을 하시죠?
예. 알겠습니다. 홍천군이 경과지가 결정이 될 당시 홍천군을 대표하는 입지선정위원이 누구였는지 아십니까?
그분들이 과연 입지선정위원의 자격이 있다고 보십니까?
입지선정위원이라는 것은 홍천군 송전탑으로 인한 피해지역에 있는 분들이 참여하는 것이 맞다고 보는데 그렇지 않습니까?
그런데 적정 피해지역에 있지 않은 분들이 입지선정위원으로 선정이 되면서 홍천군의 송전탑 경과대역을 결정했다고 보는 부분도 상당히 잘못됐다고 생각을 하시죠?
입지선정위원회의 그때 당시 규정은 어땠냐면 각 군에서 입지선정위원회를 참여를 안 할 경우에 의결권이 없습니다. 그렇기 때문에 그동안 대책위가 투쟁을 해왔기 때문에 19년도 6월부터 지금까지 한전이 이제 와서, 올해 들어서 경과대역을 결정할 수 있었던 것입니다. 그렇지 않고 홍천군에서 관심 없이 한전이 추진하는 대로 방관만 했으면 벌써부터 송전탑 송전선로가 건설 중에 있을 것이라고 봅니다. 지금이라도 경과대역 변경을 한전에 요청하실 계획은 있으십니까?
결과는 어땠습니까?
홍천군 주민들의 피해 최소화를 위한 최선의 방법은 뭐라고 생각하십니까?
그것이 피해 최소화입니까?
알겠습니다. 잠시 후에 다시 질문 드리도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 시간을 좀 엄수해 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 11시 15분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 04분 회의중지

11시 15분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 군수님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 나기호 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
기호

나기호의원

나기호 의원입니다. 군수님께서는 군의회, 도의회 거치시면서 아마 이런 자리에 많이 서셨잖아요.
제가 서있는 자리는 많이 서셨을 것 같은데 아마 그러시면서 저희가 지난 4년 동안 의정활동 하면서 느꼈던 감정들을 저보다 훨씬 많은 경험을 하셨을 것이라고 생각합니다. 무슨 말씀이냐면 여기에서 질문을 드리고 대안을 제시했을 때 과연 행정에서 얼마나 이것이 실제 행정으로 채택이 돼서 군민들께 서비스가 됐는지, 이런 게 활동기간 동안 어느 정도 이루어졌다고 생각하세요?
고맙습니다. 지금 그동안 느끼셨던 그런 점, 내가 얘기를 했는데 왜 이게 안 될까, 내가 군수라면 이렇게 했을 텐데, 이런 건 참 좋은데 왜 정책으로 만들어지지 않을까 하는 생각들이 많이 스쳐갔을 것 같은 생각이 듭니다.
좋은 생각이시고, 그래서 기대를 갖고 질문을 드리겠습니다. 민선 8기 정책 추진전략에 보시면 산업단지 말씀을 많이 하셨거든요. 그런데 여기에 보면 상당히 나열형으로 농산물 식품가공, 그 다음에 바이오산업단지, 이런 단지들을 연결해서 광역도로망을 확충하고 거기에서 시너지를 내는 구상을 말씀해 주셨는데 구체적으로 풀어주시면 좋을 것 같은 생각이 들어요.
그건 말씀 주셔서 알고 있지만 구체적으로 산업단지 종류를 몇 가지 나열해 주셨길래 산업단지는 어떤 형식으로 위치까지 자세히 말씀을 못 주시겠지만 어떤 형태의 산업단지를 만들고 싶다는 구상이 있으셨기 때문에 이런 답변을 주셨을 것이라고 생각이 들거든요. 그래서 생각을 듣고 싶다는 말씀을 드립니다.
어디가 적당하다고 보세요?
언제쯤 가시화가 될까요?
지금 공업지역이 지금 하화계리에 있잖아요. 그 지역 일대를 확장해볼 생각은 안하셨나요?
입지를 조성할 때 제가 봤을 때 거기를 이용하는 근로자들의 정주여건도 고려해서 가능하면 도시근교로...
말씀이 나와서 드리는 말씀인데 철도역사 같은 경우도 홍천군에서 제안하고 있는 도시개발계획, 구상, 여기에 맞춰서 우선적으로 홍천군에서 밑그림을 그려놓고 거기에 입지하도록 유도해 가는 게 중요하다고 생각을 하거든요.
그리고 영상테마파크를 유치하시겠다고 했거든요. 어떤 형태의 단지로 보면 이해하기 쉬울까요?
아마 전국 지자체에서 이와 유사한 드라마 세트장이나 영화 촬영지는 많이 유치했던 걸로...
실패 이유가 저는 영상 촬영이나 그런 작업이 다 끝난 후에 사후 관리에 너무 예산이 많이 들어가고, 그걸 보존하는데 급급하다 보니까 그렇게 된 것 같은데 저는 군수님께서 지금 말씀주신 그런 계획이 있으시다면 도시기능을 할 수 있는 형태로 세트화가 돼야 된다고 보거든요. 실제로 영업을 하고, 사람이 거주하고, 거기 사는 사람들이 그 시대 사람처럼 생활을 하고, 이런 정도까지는 가야 우리가 사후 유지관리도 상당히 원활해지지 않을까 생각을 하거든요.
그렇게 해서 군유지 아니면 대기업에 우리가 가지고 있는 토지를 내어주더라도 전부 군에서 하려고 하면 늦어지고, 예산도 많이 들고, 사후에 유지관리비도 부담이 가기 때문에 제 생각을 말씀드리면 부지를 내어주고 그분들이 잘 할 수 있도록 도와주는 게 훨씬 더 쉽다, 그리고 추진도 훨씬 행정에서 하는 것보다 빠르게 진행될 수 있다는 생각을 하거든요. 그래서 기업들이 할 수 있는 역할을 좀 더 내어주시면 좋겠다는 생각을 합니다.
교육 재단 설립 형태는 어떤 형태로 보면 될까요?
좋은 생각일 수 있는데 저는 생각이 다른 게 군수님께서 나열해주신 사업들은 평소 과거에도 해왔던 사업이고, 현재도 이루어지고 있는 사업이고, 학자금이나 이런 것들은 대학 등록금이 문제가 되는 건데 초중고가 무상교육이 됐고, 교복까지 지원해주는 그런 시대에 있거든요. 저는 교육재단이 설립이 되면 지금과는 다른 전국 어디에 없는 홍천만의 툴을 갖춘 학교를 만들겠다는 구상을 해줬으면 좋겠다는 생각을 하거든요. 그래서 아이들이 아침에 학교 와서 밥을 먹고, 같이 수업을 하고, 그 다음에 지금과는 다른 교과서, 종이로 된 교과서가 아닌 스마트기기를 갖고 자기 능력에 맞는 학습을 자기가 하고 싶은 만큼 충분히 할 수 있는 그런 여건을 만들어주는 시스템을 갖추지 않으면 어디에나 있는 똑같은 교육정책이고, 똑같은 재단이 될 수밖에 없다고 생각합니다. 지난 번에도 수차례 말씀을 드렸지만 저희들이 40억 정도 예산을 쓰면 초중고 아이들 아침 먹일 수 있거든요. 아침부터 먹이고 아이들이 학교 와서 지금과는 다른 환경에서 요즘 아이들이 얼마나 학습 능력도 좋고, 궁금하면 학교 선생님한테 물어보는 게 아니라 스마트폰이나 컴퓨터에 물어보잖아요. 그런 시대에 살고 있는데 아직도 행정이나 교육시스템은 거기에 따라가지 않으려고 하는 느낌을 강하게 받고 있습니다. 그래서 군수님 임기 초기이고 그러니까 임기 중에 시범적으로라도 초중고 한 학교씩이라도 그런 스마트 기능을 갖춘 시범학교를 꼭 한번 운영해 봤으면 좋겠다.
아이들 아침을 꼭 먹여서 한참 성장기에 있는 아이들이 골고루 영양섭취를 통해서 바르고 씩씩하게 자랄 수 있도록 우리 군에서 미래를 책임지는 자세를 가졌으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드립니다. 공감하시는 내용인가요?
교육경비를 통해서 학교에 지원되고 있는 그런 예산에 대해서는 학교장 재량권이 거의 없더라고요. 학교장 성향에 따라서 근무하는 학교에서 아이들이 요구하는 그런 욕구를 충족시켜주고 싶은데 예산 받기가 너무 힘들어서 못하는 경우도 있고, 이런 재단을 설립할 계획을 갖고 계시다면 재단을 통해서 직접 학교장과 사업을 상의하고, 지원할 수 있는 근거도 마련해 줬으면 좋겠고, 지역에 맞는 차별화된 시스템을 학교에서 스스로 운영할 수 있도록 하는 것도 고려해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
친환경 명품 배후도시 건설은 어떤 내용이죠?
그런 뜻은 충분히 말씀 안 들어도 아는데 친환경 명품도시는 어떤 기능을 하는 도시.
신도시는 따로 조성하는 게 아니라 홍천을...
예. 알겠습니다. 시간이 다 돼서 추가질문 시간에 다시 말씀을 드리겠습니다. 수고하셨습니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 다음 군수님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최이경 의원님은 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
이경

최이경의원

군수님 다리 아프시죠.
아까 질의하다가 시간이 모자라서 마무리를 못해서 마무리 하려고 나왔습니다. 군수님과 쉬는 시간에 잠깐 말씀을 드린 게 사실 이 사업은 아까도 말씀을 드렸지만 꼭 필요한 사업이고, 우리 홍천의 미래 먹거리가 될 수 있다는 긍정적인 생각을 저도 하고 있습니다. 그런데 가장 문제는 예산에 대한 문제기 때문에 그것을 우리가 다 같이 나눠볼 수는 없을까 고민을 같이 하고자 질의를 드리는 것이고, 군수님 충분히 이해해 주실 것이라고 생각을 합니다.
중화항체클러스터 사업, 그래서 중장기적으로 지자체에서 예방주사 차원에서 고민을 해야 된다고 생각을 하기 때문에 아까도 말씀을 드렸지만 예산구조가 변화가 되고, 공모형식으로 예산을 신청하는 구조로 바뀌다 보니까 우리 군은 어떤 전략을 가지고 대응해 나가실 건지 말씀 좀 해주십시오.
맞는 말씀이시고요. 제가 말씀드리고 싶은 건 예산확보를 아까 3단계 사업으로 하신다고 해서 1단계, 2단계 정도는 국가가 같이, 도가 같이 병행해서 힘을 합해서 나가고, 인프라 구축 단계를 함께 걸어가고 있는데 27년 이후에도 이 사업은 지속적으로 가야 되고, 그때도 말씀을 드렸던 것이 지사님께서도 이 사업을 위해서 지속적으로 지원을 해주실 것이라고 약속을 믿고 있고, 군수님도 같은 생각이시고, 윤석열 대통령께서도 국가항체에 대해서 관심이 많으셔서 지속적으로 정말 열심히 지원을 해야겠다고 말씀하신 기사도 봤습니다. 그렇기 때문에 지사님 오셨을 때 이런 질문을 했습니다. 그러면 이 질문을 드린 이유는 거기에서 연구를 하시는 분 자체가 지속적으로 지자체장이 바뀔 때마다 바이오나 연구사업에 지속적으로 예산 지원이 끊기기 때문에 지속성에 대한 문제가 회의적이라는 말씀을 하셨기 때문에 제가 근거 조례안이 있냐고 말씀을 하셨을 때 그때 도에서 오신 분이 근거 조례가 과학에 관한 건데 사실 바이오하고 이 연구와 조금 다르다고 생각해서 다른 지자체는 있나 봤더니 바이오에 대한 지원 조례, 출연기관에 대한 부분이 있더라고요. 그때 제안을 했는데 군수님께서도 안정적으로, 지속적으로 미래먹거리 사업을 가기 위해서는 선거 때마다 바뀌는 지자체장의 마인드에 따라서 어떻게 될지 모르겠지만 근거 조례가 있어야 된다고 말씀을 드리는 것이고, 군수님도 이거에 대한 제안이라든가 꼼꼼하게 살펴보실 생각이 있으신지요. 홍천군의 준비가 아니라...
제가 드리고 싶고 준비한 이야기는 참 많은데 홍천군뿐만 아니라 대한민국 국민들의 질병을 홍천군에서 20년, 30년 뒤에 역할을 지대하게 할 수 있는 홍천군이 될 것이라는 기대를 갖고 있기 때문에 스탑이 아닌 계속 ING로 가기 위해서 언제쯤이면 이 사업이 국가에서 손을 뗄 수 있다, 도에서 손을 뗄 수 있다, 그 다음은 어떻게 해야 되는지 생각을 지속적으로 해나가길 바라겠고요. 그래서 문제가 공모사업 때문에 하다 보니까 이런 강의를 대명에서 중화항체 관련해서 강의가 있어서 가서 들었을 때 이런 말씀을 하셨습니다. 요즘에는 예산 확보를 하려면 공모사업을 해야 되는데 우리 군하고 기획, 수행평가, 기반시설 조건이 된 경쟁 타 지자체가 너무나 많은 겁니다. 그런데 홍천군은 걸음마를 걷는 아기 단계입니다. 그래서 공모를 신청해도 기반조성이 되지 않으니까 타 지자체가 하면 우리는 낙오될 수밖에 없고, 다시 머무를 수밖에 없는 상황이 계속될 수도 있다는 말씀이 제 귀에 너무 강렬하게 들어왔기 때문에 정말 이 사업이 필요하다고 하면 지자체가 국가와 도와 끊임없이 가셔서 도에서 하는 책임감에 대한 부분, 두터운 지원, 국가의 역할을 힘드시겠지만, 지금도 잘 해주셨지만 그 약속을, 성과물을 얻어오셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
그동안 국책사업추진단 여러분께서 정말 이 사업 때문에 바이오나 항체에 대해서 전문적이지 않지 않습니까. 그럼에도 불구하고 밤낮으로 뛰어다니고 이것에 대해서 저희를 설득하려고 노력해주신 담당 직원들이 계셔서 이 자리를 빌려서 감사드린다고 생각을 하고요. 저희 의회에서도 사실은 반대를 하려고가 아니라 지자체의 부담을 조금이라도 덜어가면서 이 사업 성공을 위해서 노력하자는 뜻에서 질의를 드렸으니까 충분히 이해해 주실 것이라고 믿습니다.
다시 한번 신영재 민선 8기 성공을 기원 드리면서 수고 많으셨습니다.

박영록의장

최이경 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 용준순 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 이번엔 좀 간단한 질문을 드리겠습니다. 공약사항 중에 한국 산림자원 1번지 육성을 위한 구체적인 사업계획을 발표하셨는데 이 사업에 대해서 구체적으로 설명을 부탁드리겠습니다.
취지는 좋은데 구체적인 사업계획을 설명 부탁드립니다. 특히 목재생산 및 체험센터나 한국임산업 클러스터 조성이나 국공림 및 사유림이 지속 가능한 유지 정책들은 어떤 식으로 추진할 것인지 구체적인 사업계획을 설명해 주시기 바랍니다.
조금 더 구체적으로 질문을 드리게 되면 임산물 벌목으로 인한 잔여물로 인해서 어떻게 그것을 상품화해서 하실 수 있는지 조금 더 구체적으로 설명해 주셨으면 좋겠어요.
사실 홍천군 산림 내에 있는 목재 중에 제재 가공해서 쓸 수 있는 목재가 그렇게 많지 않습니다. 홍천관내 목재를 가지고 어떻게...
예. 알겠습니다. 시간이 다 되었기 때문에... 아무튼 군수님이 이번 선거에서 군민을 위한 공약을 많이 내신 걸로 알고 있습니다. 공약사업이라는 건 홍천군과 군민의 약속입니다. 또한 군수님의 군정 철학이 담겨있다고 봅니다. 공약사업들이 선심성 공약이 아닌 군민을 위한 진정한 공약사업으로 최대한 많이 실현될 수 있길 바랍니다. 이상입니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 나기호 의원님 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다.
기호

나기호의원

나기호 의원입니다. 군수님 제가 아까 시간이 없어서 궁금한 걸 못 여쭤봤는데 농산물 홍보판매 관련해서 홍보전략이나 조직을 신설하겠다고 말씀을 하셨거든요. 그래서 조직은 어떤 조직으로 저희가 상상할 수 있을까요?
조직의 성격은 지금 구성을 보면 공무원이나 전문가도 포함을 시키겠다고 했는데 전문가라고 하면 제 생각으로는 저희가 지자체 협력사업을 보면 농협하고 상당히 많은 사업을 하고 있기 때문에 이분들이 생산의 최일선에서 농업인들과 함께 호흡하고 있는 분들이 농협 직원들이고, 거기에 몸담고 있는 사람들인데 판매도 밀접하게 관련돼 있고 그래서 조직을 만들 때 농협하고 연합해서 만들면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그래서 홍보도 저희보다 그분들이 더 잘 할 테고, 판매도 행정보다는 유통 전문가들이 있기 때문에 더 잘할 것 같고 그래서 전적으로 사업을 주는 것보다 같이 협력을 해서 사업을 만들어서 시행을 하는 것이 실질적으로 판매 증가에도 도움이 될 테고, 그게 잘 되면 농가소득으로 연결될 것 같은 생각이 들어서 제안을 드립니다. 그런 생각은 없으신지요?
새로 조직을 만든다고 하셨으니까 농협의 유통담당 직원들을 일정 교육이 모자라면 교육을 해서라도 행정 시스템에 맞는 교육이 필요하면 그렇게 해서 참여해서 의견을 듣는 조직으로 같이 참여를 시키면 좋겠다는 말씀을 드리는 거거든요.
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 농산물 최저가 보상, 영농자재비 반값 지원, 다 연결된 건데 지금 보니까 농협 계통출하를 통해서 참여한 농가들에게만 혜택을 주겠다고 행정에서 공표를 해놓았기 때문에 그분들의 역할을 더 줘야 된다는 생각이 들어서 제안을 드립니다.
지금 홍보 시스템은 농산물을 팔기 위한 홍보 전략은 잘 되고 있다고 보십니까?
농정예산이 1,000억 넘게 쓰고 있지만 농가들이 그게 오롯이 소득으로 돌아오지 못하고 있는 이유가 뭐라고 보세요?
원하는 가격을 못 받기 때문에 소득으로 못 돌아오는 거잖아요. 그래서 저는 보조금이나 예산의 씀씀이가 대부분 생산비에 집중이 되다 보니까 고품질 대량생산은 가능해졌는데 제값을 못 받기 때문에 때로는 대량 농산물을 생산하기 위해서 보조를 받아서 원가를 줄일 수는 있어요. 생산원가를 줄여서 대량의 농산물을 만들어냈지만 이것을 적정한 가격을 못 받기 때문에 소득으로 연결되지 못하고 있거든요. 그래서 이것을 개선하려면 판매와 소비자에게 예산을 더 배분해야 되지 않나 생각하는데 공감하십니까?
홍보나 물류유통, 여기와 소비자들이 홍천 농산물을 정말로 일부러라도 와서 찾아서 구매해 갈 수 있는 부분을 만들기 위해서는...
그래서 저희 농산물을 우수성을 알리고, 우리 농산물을 왜 구매해야 되는지, 구매했을 때 소비자들한테 어떤 혜택이 있는지, 혜택을 어떤 방식으로 줄 것인지를 이제는 생산에 지원되던 예산을 가지고 판매와 유통과 소비자들의 소비행태에 영향을 미치는 사업을 발굴해야 된다는 생각을 하거든요. 그렇기 때문에 앞으로는 농업예산이 생산에만 국한된 게 아니라 소비자들이 믿고 홍천농산물이면 안심하고 먹을 수 있다는 생각을 가질 수 있는 정책을 만들어서 전국 소비자들한테 어필을 했으면 좋겠다는 생각을 합니다.
그리고 영농자재비 반값 지원 계획 말씀을 해주셨지만 이게 단독으로도 가능한 사업인가요?
홍천군이 서면부터 내면까지 보면 영농 품목이나 이런 게 다양하잖아요.
지역마다 상당히 광범위하고 양도 많이 필요한 면이 있고, 또 그렇지 않은 면이 있어서 그 배분도 적절해야 될 것 같은데 그건 어떻게 준비하고 계세요?
저희가 농자재나 보조사업을 한다고 하면 슬그머니 원자재 가격이 올라가거든요. 그래서 보조금 보조사업의 혜택을 고스란히 농업인이 받지 못하고 있는 게 현실인데 안전장치는 어떻게 마련하고 계시는지요?
하여튼 농업인들이 바라는, 꼭 필요한 사업이 될 수 있도록 적극적으로 추진해 주시길 부탁드립니다.
수고하셨습니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 질의할 의원이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 군수님께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 조금 전에 나기호 의원님 질의사항 중에 홍천군 농산물 홍보와 판매를 위한 조직관리 및 기구설치에 대해서 추가 질문을 드리면 현재 홍천군 농민들이 농업수준은 어느 정도 일정 수준에 올라왔다고 봅니다. 하지만 가장 큰 문제는 농산물 판매에 있어서 제값을 못받는 게 문제거든요. 그럼 농산물을 제값에 팔 수 있게끔 홍보와 유통을 통해서 지원하는 것은 지자체의 역할이라고 봅니다. 실례를 말씀드리면 지지난주에 농협 조합장님과 군수님과 의원님들 간담회를 통해서 강동농협 로컬푸드 매장에 대한 MOU체결을 군수님께서 중단을 하셨습니다. 중단하신 가장 큰 이유는 어떤 이유가 있을까요?
군수님과 본 의원, 전체적인 조합장님들이 생각하는 견해의 차이가 상당히 다른 것 같습니다. 다른 부분에 대해서 설명을 드립니다. 1차적으로 운영비에 대해서는 각 실과와 조합장님들 간 협의가 전혀 없었다고 말씀을 전해 들었습니다. 그렇기 때문에 각 농협 조합장님들도 운영비에 대해서 본인 농협에서 자부담을 할 것이라는 걸 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 집행부에서는 전체적인 운영비에 대한 예산을 집행부에서 전체적으로 부담하는 것의 사업계획을 냈더라고요. 그렇기 때문에 이것은 각 조합장의 소통과 협의가 전혀 없었다는 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 품목의 단순화에 대해서 말씀을 주셨는데 품목의 단순화면 일반적으로 로컬푸드 매장에서 전체적으로 판매되는 품목이 몇 가지가 있습니까? 홍천군 관내에서 생산되는 농산물 품목은 몇 가지가 있습니까? 이게 정확한 데이터가 있습니까? 또 한 가지 로컬푸드 매장에서 농산물만을 판매하라고 규정된 것은 없습니다. 더 넓게 생각한다면 로컬푸드 매장에서 홍천군 관내에서 생산되는 농산물과 홍천군 관내에서 거주하는 중소기업이 여러 중소기업이 많습니다. 그런 중소기업에서 생산되는 가공품, 공산품, 그러면 홍천군 중소기업 제품을 홍보 판매하고, 홍천군에서 생산된 농민들 농산물까지 판매한다고 하면 품목이 단순하다고 말씀하실 명분이 없다고 생각합니다. 예를 들어서 홍천군에서 생산되는 가공품들 몇 가지만 말씀을 드리면 산돌식품만 해도 떡볶이를 비롯한 국수 종류 여러 가지 제품이 있고, 오미자청, 그리고 인삼조합에서 공급하는 인삼액기스, 홍삼, 축협에서 생산하는 축산물, 축산가공품, 홍천잣, 찹쌀, 그 다음에 잡곡류, 연중 생산 판매가 가능합니다. 그렇다고 보면 홍천군 내에 중소기업을 활성화하고, 중소기업 제품을 홍보 판매하는 역할까지도 더 넓은 차원에서 생각한다면 더 효과가 크다고 느낍니다. 더 나아가서 좋은 제품을 서울 강동농협과 서울 시민들에게 판매한다면 홍천군을 홍보할 수 있는 더 큰 부가가치가 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 강동농협 로컬푸드 MOU체결 중단사태는 다시 한번 재검토가 필요하지 않을까 하는 본 의원의 생각입니다. 어떻게 생각하십니까?
어쨌든 전체 판매되는 매출은 모두 강동농협에서는 잡고...
거기 수익에 대한 부분은 홍천군 농협에서 하려고 하면 수익은 농협으로 오는 것이지 않습니까.
담당 소장님과 사업에 대해서 많은 얘기를 나눴습니다. 나눴기 때문에, 나눴음에도 불구하고 이 사업은 재검토를...
알겠습니다. 이상입니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 질의할 의원님이 안 계시므로 군수님에 대한 질문·답변을 마치겠습니다. 군수님 수고하셨습니다. 중식과 휴식을 위해 정회하겠습니다. 14시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 13분 회의중지

14시 00분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 부군수님의 답변 순서가 되겠습니다. 부군수님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 용준식 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
준식

용준식의원

안녕하십니까, 용준식 의원입니다. 질문에 앞서 8월에 발생한 집중호우로 재산피해를 입은 우리 홍천군과 지역주민 여러분께 진심으로 위로의 말씀을 전하며 특히 무더운 날씨 속에도 수해복구를 위해 애쓰신 이장님과 관장님, 그리고 관계공무원 여러분께 아낌없는 성원을 보내드리고요. 여러 사회단체 회원님과 자원봉사자 여러분께 심심한 위로와 감사를 드립니다. 더욱이 국토방위 수행 중임에도 불구하고 불철주야 수해복구를 위해 전력을 기울여주신 우리 지역의 국군장병과 군 관계자 여러분께도 진심으로 감사한 마음을 전하며 그간의 노고에 감사드립니다. 지금 이 자리가 공단설립에 대해 함께 고민하는 자리였으면 합니다. 그럼 부군수님께 질문 드리겠습니다. 먼저 홍천군에 오신 걸 진심으로 축하드리며, 태풍 힌남노 때문에 비상근무하시느라 수고하셨습니다. 식사는 맛있게 드셨나요?
제가 따로 뵐 자리가 없었는데 홍천군에 오신 소감이나 인사말씀 간단하게 부탁드려도 되겠습니까?
그럼 이제 본격적으로... 가칭 시설관리공단이라 했는데 편안하게 공단이라는 표현을 쓰겠습니다. 답변서를 보면 긍정적으로 답변을 해 주신 것 같아서 질문을 간단한 것만 몇 가지만 하겠습니다. 공단설립하시는 데에 제일 어려운 것은 무엇이 있나요?
답변서 보시면 용역 결과에 보면 일부 시설에 한정함이라고 되어있는데 어느 시설을 말씀하시는...
답변 고맙고요. 이쪽 부분에 관심이 많지는 않았지만 제가 체육을 하다보니까 읍면 체육공원, 북방면 같은 경우에는 공설운동장이라는 표현을 쓰는데 보면 관리인이 한분씩 다 배정이 되어있는 것으로 아는데...
그나마 저희가 제일 많이 사용하는 북방면이나 홍천읍, 영귀미면 운동장 같은 경우는 그래도 관리가 나름대로 잘 되어있다고 저는 보거든요. 운동하는 데에 부족함이 없고요. 그런데 남면이나 두촌면 같은 경우에 운동장을 제가 가봤는데 이건 타 지방에서 오면 오시는 손님들이라고 표현을 쓸게요. 그런 분들한테 내놓기 민망하거든요. 화촌면 포함합니다. 관리가 제대로 지금 안 되고 있거든요, 운동장이. 이런 부분도 앞으로 시설에 대해서 많이 관심을 가져주시고요. 일단 저는 긍정적이라서 간단하게 마무리하겠습니다. 마지막으로 하실 말씀 있으면 부탁드리겠습니다.
고맙습니다, 과장님. 저도 마무리 발언 하겠습니다. 공단설립하는데 각종 승인이나 설립에 많은 어려움이 있을 것으로 생각이 듭니다. 그렇다고 지금 저희가 여기에서 멈추지 말고 지금부터라도 부군수님 말씀대로 차근차근 계획을 세워 추진했으면 하는 게 본 의원의 마음이고요. 앞으로도 다각적으로 많이 검토 좀 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박영록의장

용준식 의원님 수고하셨습니다. 다음 최이경 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
이경

최이경의원

최이경 의원입니다. 저희 홍천군 찾아주셔서 감사드립니다. 제가 질의를 드린 것 자료를 주셨는데 자료를 꼼꼼하게 잘 만들어주셔서 정말 감사드립니다.
그중에서도 제가 하나를 집중해서 여쭈어 보고 궁금했던 사항들 이 있어서 좀 연관해서 질의를 드리겠습니다. 지금 현재 우리 군뿐만 아니라 인구감소가 전체적인 국가적인 차원에서 계속 생기고, 지역격차도 증가되고 있습니다. 가임여성도 줄어들고, 유소년인구도 감소되면서 형태가 역피라미드 형태로 바뀌어 가서 10년 뒤부터는 우리 홍천군도 노년인구가 50% 이상을 차지할 거라고 생각합니다. 그런데 말씀드린 것처럼 이것은 사실 홍천군 문제는 아니기 때문에, 그렇지만 그래도 행정에서는 면밀하게 동향을 살펴 주셔야 되고 대안을 준비해주시고 그 분야에 대해서 최선을 다해주셔야 되기 때문에 신경을 써 주십사 말씀드리고요. 자료에도 지금 최근 5년간 인구증감률이 있습니다. 홍천군 관내 출생률이나 인구 감소율이 그러면 우리 부군수님께서 보시기에 경제에 미치는 영향 같은 거를 조사한 자료가 있는지, 있으시면 말씀해주십시오.
사실 저희 홍천군의 인구 거의 대부분이 자영업이나 농업군으로 형성되어 있어서 인구가 계속 줄어들다보니까 그거에 대해서 고용문제, 빈집문제에서부터까지 주택, 고용, 생산까지 이어지는 경제적인 문제가 너무나 많습니다. 집행부에서 신경을 써서 하나하나 인구가 줄어드는 숫자에만 연연하지 말고 좀 살펴 주십사 부탁을 드리려고 말씀을 드렸고요. 그러면 혹시 오신지 얼마 안 되셔서 일반회계 자체 세입현황을 제가 조사를 해봤습니다. 그것도 제가 말씀드리겠습니다, 부군수님. 죄송합니다. 2018년부터 22년 동안, 현재 4년 동안 자체수입 결산액을 조사해봤어요. 2018년도에 917억, 19년도에 872억해서 21년도까지 봤는데 3년 동안 평균증가율이 1.26%입니다. 그리고 평균 10억 정도 증가되었더라고요. 그래서 이렇게 되다보니까 아까 인구문제랑 결부가 되면서 복지 예산이 증가될 수밖에 없습니다, 그렇죠?
세수는 계속 확충 여건이 둔화돼서 어려운 상황 속에서 복지예산에 대한 부분도 우리 군에서 생각하셔 하는데 이것에 대해서도 생각해보신적 있으십니까?
아주 어려운 부분이라서...
그렇죠. 그럼에도 불구하고 세수확충에 대해서 많이 고민을 해 주시고 애써 주시길 부탁드리겠습니다. 이렇게 낮아지고 있는 세수감소로 인해서 지방재정에 세입을 우리 부군수님께서도 증가시키기 위해서 노력하고 계시겠다고 하는데 그 중에서 제가 고향사랑기부금제가 24년부터 시작이 되잖아요.
세수확충의 어느 한 분야라고 저는 생각하는데 그래서 그것에 대해서 잠시 말씀을 나눠보겠습니다. 지금 우리 군에서는 사실 담당부서 인력 증원 문제, 선제적인 대응, 어디까지 어떻게 하고 계시는지 혹시 답변해주실 수 있으신가요?
그렇죠. 부서 변경이 좀 필요한 단계고 지금 그러면 홍천군에서는 특별히 아직 재무과에서 이 사업을...
진행하는 단계까지만 있는 거죠?
그러면 오늘 군정질문은 그 전의 문제가 아니라 홍천군이 23년도를 앞두고 준비해가는 것을 같이 고민하는 시간이기 때문에 부군수님하고 같이 의논을 해 봤으면 좋겠어서 질의를 드리겠습니다. 지금 말씀하신 것처럼 저희가 기부금의 30%까지 답례품을 줄 수 있습니다, 그렇죠?
그래서 100억을 하면 30억 원 상당의 답례품이 형성되어야 될텐데 그렇게 되다 보면 우리 지역 농산품이나 물건에 대한 홍보, 판로 개척, 나아가서는 큰 그림까지도 그릴 수 있는 것을 생각하면서 말씀드리겠습니다. 지금 우리 군에서 추경을 찾아봤더니 고향사랑 기부금제 관련해서 추경도 좀 올라왔더라고요. 그래서 지금 답례품 선정위원들 구성을 조례가, 왜냐하면 아직 시행령이 아직 되어있지 않기 때문에 자세한 거는 여쭈어 보는 게 죄송합니다만 그래도 미리 어느 정도 준비는 있어야 돼서 답례품 선정 위원들은 어떤 분들로 구성될 건지 혹시 계획이 있으십니까? 아니라면 함께 고민하는 시간을 갖고 싶어서 그렇습니다.
당부 드리고 싶은 게 있다면 의회에서 계속 지속적으로 위원회에 대해서 매끄럽게 진행할 수 있게 위원회 선정에서 꼼꼼하게, 세심하게 신경을 써 달라는 거를 지속적으로 의회에서 건의하고 있는 사항인데 지금 다시 답례품선정위원, 심의위원, 이런 위원들을 구성해야 하는 단계에 돌입했기 때문에 국가에서 정하는 기준도 있겠지만 거기에 벗어나지 않게 해야 하는 건 당연한 건데 저희가 어설프게 준비했다가는 지자체 망신주기 딱이다. 왜냐하면 지자체 이름으로 답례품이 나가야 되기 때문에 말씀드리는 겁니다. 위원회 선정에서 진짜 신중에 신중을 기해야 한다고 꼭 말씀을 드리고 싶고요. 품목선정, 개발 이런 걸 그분들이 담당하셔야 되기 때문에 공정하고 투명함이 가장 우선이 되어야 되는데 지역이 좁다보니 열심히 행정에서는 하려고 하는데 결과적으로 생각한 것처럼 그림이 그려 나가지 않는 것을 중간에 꼭 발견하게 됩니다. 그렇기 때문에 지금 여러 가지 위원회 선정을 한두 번 하신 게 아니기 때문에 그거와는 완전 다른 방향으로 우리가 이것은... 아까 국가항체 잠깐 말씀하셨지만 사실은 고향사랑기부금제도 지금 초장이라서 아직 우리가 형태는 알 수 없지만 이것이 농산품에서부터 시작해서 우리 지역의 물건, 모든 것들, 서비스까지도 홍보할 수 있는 기회라고 생각해주시고 지금처럼이 아니라 위원회에 기능을, 역할을 잘할 수 있도록 많이 세심하게 검토해주실 필요가 있어서 부탁드리겠습니다. 그래서 늘 구성된 위원회들이 누가 했고, 어디 기관의 장이고, 이런 분들을 으레 그냥 당연하게 모셨었는데 그분들도 훌륭하지만 정말 우리 이 정책에, 홍천의 미래를 걸 수 있는 만큼 중요하다는 생각을 가지고 유념해 주셨으면 좋겠습니다. 답례품 선정으로 돌아가겠는데요. 이 사업에 대해서 지자체에서 가장 베스트로 고민해야 할 것이 답례품이라고 생각합니다.
특산물로 답례품을 전달하면서 어느 품목을 정하냐에 따라서 지역 내부갈등이 생길 수도 있습니다, 그렇죠?
우리 군 답례품 준비 사항 어떻게 하고 있습니까? 생산소비단체하고 매우 민감하게 접촉되어 있을 수 있는데 어떻게 준비중이십니까?
2019년도에 한국지방행정연구원 설문조사에 이런 조사를 한 게 있는데 그걸 보니까 농축산물이 50% 이상 선호도가 나왔다고 자료를 봤습니다. 우리 지역도 사실 거기랑 별반 다르지는 않을 거라고 생각하고 아마 이런 쪽으로 많이 준비하실 거라 생각하는데 법 제9조 2항에 3에 의하면 그 밖에 해당 지역에 경제 활성화 등에 기여할 수 있는 것으로 조례로 정하는 것을 답례품으로 할 수 있다는 것을 알고 계시죠?
저는 이제 이 부분을 조금 생각하는데 혹시 이런 거에 대해서도 또 구상한 것이 있으신가요?
맞습니다.
저는 제안하고 싶은 게 지역소멸대응기금 있잖아요. 이런 것들을 사실은 지역 형편에 맞게 저희도 어떤 선택권을 받을 수 있는 기금인데 그걸 이용해서 예를 들면 산후조리원이든, 요양시설이든 지역에, 우리 환경에 맞는 시설을 만들고 그것을 왜 운영을 못 하냐면 이익을 나중에 봤을 때 너무 운영에 힘드니까 못 하는 거거든요. 지역민들뿐만 아니라 이런 서비스를 기부금을 통해서 활용할 수 있다고 해서 도시민들도 같이 이용할 수 있는 그런 정책도 만들어주시면 서로 윈윈 할 수 있지 않을까 하는 생각 때문에 이 시간에 제안 드리고 싶고요.
그렇습니까?
가장 기본적인 것, 우리가 이걸 해서 이걸 준다가 아니라 우리가 만들어서 우리가 지역주민들 때문에, 경제적인 것 때문에 못하는 것을 우리뿐만 아니라 그분들이 오셔서 지역도 만끽하고 주민들이 같이 관계자들이 되어서 같이 추후의 미래 그림을 그려갈 수도 있는 거라고 생각을 하기 때문에 제안을 해 드리고요. 그러면 우리 지역에서 활동하는... 그러면 출향 향우회 상황이나 동창회라든가 이런 것에 대한 조사 같은 건 아직 안 되어 있는 상태죠?
해 주십시오. 왜냐면 강요할 수 없고 이런 조항들이 있기 때문에 지금 부군수님 말씀하신 걸 충분히 이해를 하는데 우리는 사실은 이 제도를 최대한 극대화 시켜서 할 수 있는 일을 최대한으로 해봤으면 좋겠습니다. 가만히 있어서 지방소멸을 맞이하지 말고 이번 기회가 남들이 봤을 때는 별로 사실 큰 일이 아닐 수 있는데 이 기회를 삼아서 우리 홍천군의 발전에 스타트업 할 수 있는 그런 제도로 이용했으면 좋겠어서 이 자리를 빌려서 말씀을 드립니다.
그리고 이제 우리 청소년 아이들이 성장해서 타 지역에 가면 그 아이들에 대한 관리도 이 제도하고 병행해서 필요할 것 같아서 지금 현재 우리 군에서 자라나는 아이들에게 관심을 베풀어 주셔서 자기가 사랑을 받은 아이들이 사랑을 베풀 수 있다고 생각하거든요. 그래서 군 출신의 아이들, 또 지금 현재 자라는 아이들한테도 지속적인 관심을 부탁드리겠습니다.
좋은 답변 감사드리고요. 홍천군 행정 우리 부군수님께서 많은 도움 주시고 긍정적으로 변화할 수 있도록 지속적인 관심 부탁드리겠습니다.
예. 고맙습니다.

박영록의장

최이경 의원님 수고하셨습니다. 용준순 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 부군수님 반갑습니다.
홍천으로 오신 걸 축하드립니다.
홍천군에 모든 행정을 총괄하신다고 볼 수 있는데 아마 행정의 전문가라고 저는 생각합니다. 앞으로 홍천군 행정을 통해서 좀 더 발전될 수 있고, 주민들로부터 신뢰 받을 수 있는 홍천군이 되길 바랍니다.
홍천군의 재정자립도가 현재 얼마나 되나요?
12%정도 되는 걸로 알고 있는데요. 그러면 강원도와 전국 평균으로 봤을 때도 데이터를 아직 파악을 못 하시죠?
홍천군이 재정자립도가 강원도 평균에서도 낮다고 제가 알고 있습니다. 그렇다고 보면 홍천군에서 재정자립도가 높은 지자체일수록 국비에 의존할 수밖에 없다고 보여지거든요. 국비를 확보할 수 있는 최고 좋은 방법은 공모사업이라고 저는 생각합니다. 공모사업을 통해서 국비를 확보하고, 그 사업을 통해서 홍천군과 군민에게 보다 나은 혜택을 줄 수 있는 그런 방법으로 공모사업을 심혈을 기울여서 각 부서에서 공모사업에 좀 열심히 치중했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그동안 2000년부터 2022년까지 공모사업 선정결과를 보면 갈수록 선정비율이 낮아지고 있습니다. 그 이유를 어떻게 보십니까?
각 부서에서 예를 들어 행안부나 국토부나 공모사업이 떨어졌을 경우에 각 부서에서 사전에 그것을 인지하고 준비단계에서부터 철저하게 체계적으로 준비해서 공모사업이 선정되도록 노력했어야 되는데 그렇지 못한 부분이 있기 때문에 미선정 되는 부분이 많지 않은가 생각을 합니다. 홍천군은 사업을 하면서 공모사업이 만약에 이렇게 선정이 저조했다고 보면 앞으로 홍천군 행정을 이끌어가는 데에 있어서 상당한 어려움이 있으리라고 예상이 됩니다. 앞으로 공모사업 선정을 하는 동안에 공모사업 선정 위원회나 심의위원회가 있었습니까?
그럼 현재 홍천군 같은 경우에는 예를 들어서 행안부 공모사업이 떨어지면 각 부서에서 공모사업을 준비해서 결재 체제는 어떻게 되어 있습니까?
그러면 경제부서 같은 공모사업일 경우에 각 실과에서 과장님이 공모사업 추진하고 거기에 경제국장님이나 부군수님, 그 다음에 최종결정은 군수님이 결정하실 텐데, 사전에 경제국장님이나 부군수님한테 공모사업에 대한 전체적인 예산 집행내역이나 사업내용에 대해서 또 다시 검토하거나 심의하는 단계가 있습니까?
앞으로는 홍천군에서 꼭 필요한 사업을 추진하였을 때는 공모사업이 있을 때 사전에 준비를 좀 더 철저히 하고 체계적으로 준비해서 공모사업에서 많이 선정될 수 있기를 바라고요. 또 한 가지는 일부 공모사업에 대해서 현재 저희가 사업 보고를 받을 때 보니까 공모사업이 선정이 되었음에도 불구하고 아직까지 사업을 추진을 못 하는 공모사업 또한 있더라고요. 그것 또한 처음부터 공모사업 시작 전에 철저한 준비와 심의과정이 없이 공모사업을 신청해서, 선정돼서 사업을 추진함에 있어서 상당한 어려움을 겪고 있는 사업도 있으니까 앞으로 공모사업에 좀 더 심혈을 기울이셔서 꼭 필요한 사업에 대해서는 선정될 수 있도록 보다 철저한 준비를 해주시길 부탁드립니다.
예, 감사합니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 다음 나기호 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
기호

나기호의원

부군수님 반갑습니다.
홍천에 오신지 기간도 얼마 안돼서 어떤 신규시책이나 폐지되는 시책에 대해서 여쭈어 보기가 죄송스럽긴 한데 제가 질문 드렸던 걸 보면 두 가지 사업을 중단이나 조기 마무리하는 것으로 되어있는데 먼저 남산힐링필드는 부군수님이 보시기에 어떤 사업이라고 판단을 하신 겁니까?
홍천읍을 놓고 봤을 때 민선7기에서 봤을 때는 부족한 시설이 뭘까 고민해서 군민 휴양시설을 도시근교에 유치하기 위해서 했던 사업인데 지금 민선8기 들어와서 보시기에는 그런 시설이 부족하다는 생각은 안 드십니까?
남녀노소, 노약자나 우리 군민의 접근성 확보는 어떻게 해야 될까요?
아마도 같이 홍천읍에 살면서 남산 한번 올라가 보고 싶은 마음이지만 여건상 그렇지 못한 분들도 상당히 많으시잖아요. 그분들의 욕구를 충족시킬 수 있는 방법을 찾을 필요가 있겠다는 생각이 들거든요. 그리고 여기에는 유아숲 체험장도 올라가면서 만들어놨고 그래서 남녀노소 누구나 찾는 도시 근교에 도시와 같이 공존하는 공원이기 때문에 우리 도시민들이 쉽게 접근할 수 있도록 하는 시스템을 만들어야 하지 않을까 생각합니다.
그다음에 로컬푸드, 아까 군수님께서는 단호하게 추진 안 한다고 하셨는데 이 사업은 애초에 우리 군에서 추진한 사업이 아니잖아요. 농협에서 제안했던 사업이잖아요.
처음 시작은 농협을 통해서 제안...
그런데 그 중단 과정이 애초 추진했던 주체인 농협과 상의가 없었던 걸로 알고 있거든요. 그 점에 대해서 부군수님 의견은 어떠세요?
예, 상의가.
그렇죠. 저는 너무 성급하지 않나 생각이 되거든요. 우리가 수도권에 300평 정도 규모의 우리 농산물 판매장을 갖추기 위한 우리 행정에서 자력으로 하기에는 저는 쉽지 않은 기회라고 생각이 되거든요. 또 예산도 상당히 많이 소요될 것으로 봐요, 300평 정도의 농산물 판매장을 우리가 확보하려고 생각하면. 그런데 이번 같은 경우는 농협에서 주축이 되어서 농협에서 먼저 제안했던 사업인데 우리 군에서 접근방향이 약간 농협과 우리 행정과 약간 차이가 있지 않았나 생각이 들거든요. 왜 그런가 하니 로컬푸드 사업이라고 하면 300평 전체를 로컬로만 채운다고 보여졌을 때 과연 우리 로컬 농산물로 그거 다 채울 수 있을까 그런 걱정도 하셨겠지만 우리가 로컬로 채울 수 있는 면적만큼 우리가 지원하고 나머지 일반 공산품이나 로컬 우리 농산물을 파는데 시너지 효과를 낼 수 있는 다른 품목에 대해서는 농협들이 비용을 부담하게 하고, 이런 조율하는 방법이 있었음에도 불구하고 어떤 이유, 타당한 이유 없이 인수위에서 이걸 권고로 중단하는 것이 좋겠다는 권고로 중단되다보니까 농협 쪽에서는 왜 이걸 중단하는지 이유도 알고 싶고, 또 중단하려면 어떠어떠한 문제가 제기가 되고, 어떤 문제 때문에 할 수 없다는 납득할만한 이유를 듣고 싶다는 얘기를 들었고요. 그 다음에 우리가 8억 정도의 예산을 쓰는데 우선 적자 얘기를 하십니다. 이걸 어떤 사업으로 봤을 때는 적자냐 흑자냐를 따질 수 있겠지만 수익사업으로 봤을 때는 적자, 흑자를 따지겠지만, 우리 지역에서 농업활동하시는 홍천군 농업인들의 농산물 판매를 목적으로 하는 사업이잖아요. 그랬을 때 이걸 과연 적자, 흑자의 논리로, 경제논리로 다가가는 게 맞는지. 또 그렇다고 하면 우리가 8억 투자해서 1년에 800억 정도 판다고 생각하면... 그렇지만 우리 군의 소득은 없다고 보면 그 소득은 전부 농업인들한테 돌아가는 거잖아요, 그렇죠? 그래도 이걸 적자로 봐야 되는 건지. 좀 성급하게 판단하셨다는 생각이 자꾸 들어서 부군수님께도 말씀을 드립니다.
한 가지 예를 들면 서석농협에서 지금 로컬푸드센터 홍천에서 하는 걸 예로 들면 해마다 적자를 봅니다. 한 2~3억, 3억, 4억 가까이도 적자를 보고 그렇지만 그래도 유지를 하고 있는 이유는 거기에 참여하는 농가들은 거기에서 연간 40억 이상 판매를 하고 있기 때문에 그걸 접지 못 하고 있는 거거든요. 그것처럼 우리가 어느 정도 비용을 충당해서 농업인들한테 그 혜택이 돌아간다고 보면 이건 우리가 적자라고 표현하면 안 될 것 같다는 생각이거든요.
그렇죠. 그런 뜻에서 그런 맥락으로 봤을 때 우리가 수도권 매장 확보하기 쉽지 않은데 참 좋은 기회인데 너무 좀 아쉬움이 있어서 자꾸 말씀을 드립니다.
상당히 서울에 그런 매장이 있으면 농업인들한테 줄 수 있는 정보나 상당히 많은 긍정의 메시지를 줄 수 있다고 봅니다. 그래서 도시사람들의 소비행태나 욕구하는 포장형태, 그 다음에 품위를 어떻게 갖춰야 되는지, 어떤 경우에 소비자들한테 더 선호 받는지, 이런 모든 자료들을 거기에서 다 우리가 받을 수 있거든요. 그걸 우리 농업인들에게 포장단위라든가, 어떤 품목을 선호하는지, 가공은 어떻게 해야 되는지 이런 정보를 미리 얻을 수 있는 역할도 그런 매장들이 하거든요.
그렇다면 기존에 로컬푸드 사업에 대한 전반적인 것을 재점검하고 기준을 갖춰서 다시 한번 하시겠다는 말씀을 주셨는데 지금 우리 지역 관내 로컬푸드 활성화를 위해서는 어떤 계획을 갖고 계시는지 말씀해주시면 감사하겠습니다.
지금 우리 행정에서 보면 농업에 대한 보조사업하면 생산에 집중하고 있고 거기에 너무 치우쳐 있다는 생각이 들거든요. 오랜만에 정말로 순수 판매를 목적으로 한 사업이었거든요. 또 대도시에 60만이 넘는 서울시민들을 상대로 하는 판매망을 갖춘 사업이었거든요. 유일하게 처음으로 우리가 오로지 판매에만 집중할 수 있는 사업이었는데 이걸 저버리고 어떻게 로컬푸드 활성화를 한다는 말씀이신지 저는 납득이 안 가서... 로컬이 홍천군에서 시작한 지 한 12여년 되어 갈 텐데 아직도 이제 정착이 안 되고 뭔가 부족하고 순수 로컬푸드의 매장이 조금씩 변형되어지고 이렇게 운영되고 있는 게 사실이거든요. 그런데 그렇다면 어떠한 매뉴얼이 딱 정해져서 그 틀에 우리 농업인들이 맞추도록 하는 시스템도 아직 안 되어 있는 상황이어서 그렇게 10년을 넘게 왔는데 새로 만들어놓은 매뉴얼이나 이런 게 있습니까, 그러면? 로컬푸드 활성화를 위한.
지난해 지인을 통해서 미국 쪽에 우리 농·가공품 수출 시도해 봤거든요. 지난 7월에 5,000만 원 정도가 처음으로 나갔거든요. 대표님도 8월 초에 홍천을 오셨다가 가셨는데 이게 꼭 계절만을 탓할 수 없더라. 미국에서 그분들 얘기가 ‘자기네는 냉장냉동 농산물 전문입니다’ 이렇게 얘기를 하시더라고요. 그렇다고 보면 우리가 꼭 제철에, 겨울에 채소를 길러서 겨울에 팔아야 되느냐, 이것만 로컬이냐 이렇게 생각해서는 안 될 것 같은 생각이 듭니다. 그래서 그분들이 점점 홍천군 가공품들을 보시고 상당히 호평을 하고 가셨거든요. 그래서 잘 접근하면 우리가 1차 가공 내지는 냉동을 하면, 그런 지원을 해주면 충분히 미국에서도 자기네들이 얼마든지 가져다가 팔 수 있겠다. 그러면 우리가 그동안 생산하는데 집중했다면 지금부터라도 생산을 100으로 봤을 때 30정도는 판매에 좀 더 치중을 해 봐야 되지 않을까 생각하거든요, 이걸 계기로 해서. 부군수님께서도 이걸 유념해 주셔서 우리 농업인들이 생산하는 기술이나 그런 능력은 상당히 정상급에 올라와 있잖아요. 그런데 이것을 현금화하려면 제 값을 받고 팔아야 되는데 그러질 못해서 대량생산해서 버리게 되고, 그러니까 보조사업도 못 받고 집에서 500평, 600평 농사지었던 어르신들도 덩달아 버리는 악순환이 반복되고 있거든요. 이걸 해소하려면 소비자들이 홍천 농산물을 찾을 수밖에 없는 그런 시스템을 우리가 우리식대로 만들어봐야 되지 않나 생각이 됩니다.
그렇게 해서 꼭 농사를 대규모 농사를 안 짓더라고 기본적인 소득이 될 수 있도록 수익이 어느 정도 유지가 될 수 있도록 하는 시스템을 갖춰야 되겠고 그게 아마 농산물 최저가 보장제와 모든 농업인 지원에 가장 기본이 돼서 농사를 지어도 기본 수익은 유지할 수 있다는 인식이 들도록 하는 그런 정책을 꼭 고민해 주시길 부탁드리겠습니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 다음 부군수님께 보충 질문하실 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 부군수님께 추가 보충 질문하실 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질문할 의원이 안계시므로, 부군수님에 대한 질문·답변을 모두 마치겠습니다. 부군수님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 15시 5분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 52분 회의중지

15시 05분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정국장님의 답변순서가 되겠습니다. 행정국장님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 이광재 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이광재의원

안녕하십니까, 이광재 의원입니다. 태풍이 잘 지나가서 잘 된 것 같아요, 그렇죠?
순자

박순자행정국장

예, 다행이라고 생각합니다.

이광재의원

다행히 밤새 다들 고생하셨을 텐데 노고에 치하 드립니다. 제가 자료에 대해서는 받아보셨으리라 생각이 되고요. 기업에 대한 직원 부족에 대한 말씀을 드렸습니다. 거기에 대해서 말씀해 주세요.
순자

박순자행정국장

지금 기업 유치 관련해서 담당이 기업유치지원담당이 한 개 담당이 있어서 사실은 투자유치나 이런 쪽에 전문적으로 기업을 유치하는 조직으로는 조금 미흡한 점이 있어서 민선8기에 조직개편 작업을 추진 중에 있습니다. 그 안에 내용을 담아서 개편 때 반영하고자 합니다.

이광재의원

군수님께서는 경제에 관한 것들을 굉장히 많이 슬로건을 삼으신 게 있기 때문에 거기에 좀 많이 치중되어야 할 것 같고요. 때에 따라서는 제가 이거 질문을 드릴까 하다가 다시 느꼈었는데 기업유치에 관해서 직원을 증축하는 것도 중요하지만 사실상 제가 조사하다 보니까 기존에 있는 기업들에 대한 지원이 더 중요하다는 걸 많이 느꼈어요. 제가 횡성 기업유치과에도 전화 드려보고 춘천 쪽에도 전화를 드려봤습니다. 그분들이 하는 얘기가 ‘기업을 유치하는 게 직원이 2명이든, 3명이든 그분들이 리플릿을 가지고 홍천에 기업을 유치하기 위해서 사방팔방 다닌다고 하더라도 기업이 홍천에 대한 매력을 느끼지 않는 이상 사실상 오기 힘들다.’그렇다고 하면 홍보를 하기 위해서 홍천 관내에 있는 기업들이 거기에 대한, 홍천에 대한 자랑을 해 줘야 ‘여기가 기업하기 좋습니다.’라고 해 줘야지만 그분들이 홍보해주고 거기에 관련된 기업들이 온다고 합니다. 그걸 생각해주셨으면 좋겠고, 기업유치뿐만 아니라 기업에 대한 관리 부분에 인원 증축이 필요하지 않나 생각합니다. 그래서 말씀드립니다. 제가 궁금한 것은 홍천 관내 공무원분들이 800명이 넘으시죠?
순자

박순자행정국장

예. 862명이 정원입니다.

이광재의원

그분들의 평균 한 곳에서 근무하시는 기간이 평균 몇 년 정도 근무를 보통 하시죠?
순자

박순자행정국장

전보제한을 2년으로 하고 있지만 승진이나 다른 요인에 의해서 수시로 인사요인이 생기면 2년을 다 채울 수는 없는 사유도 발생할 때가 종종 있습니다. 최대한 2년은 전보제한을 하려고 노력하고 있습니다.

이광재의원

그러면 이제 처음에 과 이동을 하실 때 그분들에 대한 설문조사같은 걸 하고 계신지. 제가 왜 이걸 말씀 드리냐면 공무원 처음 오신 분들은 사실상 역량이 다른 분들보다 뛰어나신 분들이 오신다고 생각이 되고 경쟁에서 이겼기 때문에 공무원에 취업이 됐다고 생각합니다. 일반인 어느 분들보다도 훌륭한 인재를 뽑아놓으셨는데 최소한 그분들이 일하고자 하는 것들을 선택을 주시는지 아니면 선택을 안 하고 일괄적인 발령을 내시는지 궁금합니다.
순자

박순자행정국장

사실은 그런 것까지 가미를 해서 인사발령을 내면 좋겠지만 지금 현실적으로 그렇지 못 하고요, 일단 부서에 배치해서 근무하다가 저희 같은 경우에는 인사상담을 많이 합니다. 고충상담을 주로 하는데 내가 그 업무의 적임자니까 그쪽으로 보내달라는 희망사항은 사실 많이 없고, 저희가 주도적으로 해야지 직원분들이 참여를 할 텐데 그건 생각해 볼 문제라고 생각합니다.

이광재의원

신규직원은 그렇다 치더라고 기존의 직원들 발령에 따라서는 그런 제도는 혹시 없나요?
순자

박순자행정국장

지금은 없고 본인이 희망하는 보직이 있을 경우가 있습니다. 그 일을 꼭 해 보고 싶다는 경우에 정기인사나 인사이동 시 참고는 합니다.

이광재의원

보통 그분들의 역량이 굉장히 강화된 분들이 계신데 최소한 공무원의 상급조직이 봤을 때 하급조직의 능력을 뽑아내서 쓸 수 있는 능력도 되어야지만 과장님, 계장님의 능력이 있다고 생각이 돼서 그래서 말씀드리는 겁니다.
순자

박순자행정국장

적재적소에 할 수 있도록 노력하겠습니다.

이광재의원

서울시에서는 아마 그렇게 진행됐던 경우가 있었다고 생각이 돼서 한번 말씀을 드리는 거고요. 그리고 또 너무 빠른 발령제도가 저는 약간 불만인 게 있습니다. 빠르면 6개월이나 1년 만에 자리바꿈이 돼서 불안한 경우가 없지 않아 있어요. 뭐냐 하면 어느 한 큰 프로젝트를 맡게 되면 그 프로젝트가 끝날 때까지는 그 공무원이 책임을 지고 끝까지 완수하는 게 옳지 않겠나 생각이 되거든요. 과장님 생각이 어떠신지...
순자

박순자행정국장

조직관리 전체를 하다보니까 개인적으로 보거나 한 개의 부서를 생각할 때는 그게 맞습니다. 전체 조직 중에서 인사요인이 발생할 경우에는 그것만을 가지고 조건을 가지고 인사발령을 하거나 부서배치를 할 수 없는 애로점은 있습니다. 가능하면 전보제한이나 부서이동을 할 때는 여러 가지 종합적으로 고려해서 하긴 하는데 그럼에도 불구하고 어떤 요인이 생길 경우에는 부득이하게 6개월 정도 돼도 이동조치를 할 수 밖에 없는 어려운 점도 있습니다.

이광재의원

제가 민원을 받다보면 한 민원에서 분명히 이쪽 공무원분하고 상담을 하거나 유지를 하길 바라는데 갑자기 직원분이 바뀌니까 붕 떠버리는 현상이 일어나는 것 같아요. 연결성이 떨어져버리고 다시 그걸 새로운 직원 분한테 설명을 하고 다시 하기까지는 굉장히 시간이 많이 걸리고 곤욕스러워 하는 민원들이 꽤 있었거든요. 그래서 제가 말씀드리는 겁니다.
순자

박순자행정국장

가능하면 최대한 전보제한을 보장할 수 있는 쪽으로 하긴 하는데 중간에 휴직이라든가 퇴직이라든가 아니면 승진이라는 인사요인이 수시로 발생하다보니까 그걸 맞추려고 하다보니까 전보제한을 지킬 수 없는 부분들이 수시로 발생합니다. 그거는 저희가 최대한 그런 부분까지도 종합적으로 고려해서 인사이동을 시키려고 노력은 하는데 안 될 때도 있어서 그게 좀 어렵습니다.

이광재의원

여기에 연관된 얘기인지는 모르겠으나 홍천군에 자문기구라든지 위원회라고 많이 있습니다, 그렇죠? 거기에도 보면 단체별로 위촉장을 주고받는 경우가 굉장히 많이 있는데 저도 그런 생활을 해봤지만 위촉장을 주고서 일 년 내내 한 번 정도 있거나 거의 안 하거나 하는 제도가 있을 수 있고, 또 하나는 위원회마다 너무 겹치는 사람이 많이 있어요. 그러다보니까 위원회에 여기도 겸해있고, 저기도 겸해서 어떻게 보면 하는 분들만 하는 게 있어서 불필요하지 않나... 때에 따라서는 삭제할 수 있는 부분들이 있는지 아니면 변화할 수 있는 생각을 가지고 계신지 궁금합니다.
순자

박순자행정국장

위원회가 계속 문제점이 도출이 돼서 매년 정비를 하긴 합니다. 위원회 업무 담당은 기획감사담당이긴 하지만 위원회에 전체적인 것을 중복되는 분들이 많이 있다 보니까 기획감사담당 쪽에서 정비하는 절차를 진행 중에 있고요. 성별비율을 맞추다보니까 사실 아직까지도 여성의 사회활동하시는 분들이 위원으로 위촉할 수 있는 분들이 그렇게 많지는 않다보니까 특정인이 많은 위원회에 중복돼서 활동을 하는 사례가 있어서 그런 건 점차적으로 저희가 회장님이 아니더라도 회원 중에서도 그런 성을 가지신 분들이 사회활동하시는 분들이 많이 있으니까 그런 쪽으로 위원회를 정비해 나가도록 하겠습니다.

이광재의원

제가 드린 말씀은 일반적인 얘기고요, 공무원들의 역량을 최대한 끌어올릴 수 있는 당근과 또는 거기에 적합지 못했을 때는 채찍이 필요한 부분이 있잖아요. 채찍보다는 당근이 많게 그 부분의 역량을 최대한 끌어올릴 수 있는 행정이 있었으면 하는 바람입니다.
순자

박순자행정국장

젊은 직원들이 가지고 있는 개인역량이 행정에 잘 묻어날 수 있도록 저희가 조직 관리를 효율적으로 하도록 노력하겠습니다.

이광재의원

예, 감사합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

박영록의장

이광재 의원님 수고하셨습니다. 다음 나기호 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
기호

나기호의원

국장님 죄송합니다. 제가 아까 안 한다고 했는데 그렇죠? 소통이 잘 안 되었던 것 같아요. 간단한 거 다 아실 텐데 늘 제가 말씀드렸던 거 그러면 확인 차원에서 한 번만 더 여쭈어 보겠습니다. 스마트행정이 일상생활에서 우리가 스마트폰이나 스마트기기에 거의 젖어있다시피 사용하고 있는데 아직 저희가 보기에는 행정은 스마트화에 상당히 뒤쳐져 있는 느낌이 든다고 누차 말씀하시는데 공감하시는 내용입니까?
순자

박순자행정국장

스마트행정을 위해서 기회 될 때 마다 의원님께서 많은 대안도 주시고 많은 의견 주셔서 저희 감사한데요, 저희 행정이 좀 못 미치고 못 따라가는 있긴 있습니다. 그러나 최대한 현 시대에 맞게 스마트행정이 될 수 있도록 다양한 분야에서 스마트행정을 해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
기호

나기호의원

지금 완주군이나 전주나 다른 지자체처럼 독자적인 플랫폼을 만들었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 홍천군 보면 제가 이런 제안드릴 때마다 강원도나 다른 지자체 쓰는 거 보고, 또 확인해 보고 이렇게 자꾸 짚어보고 가시려고 하는 느낌을 받거든요. 그런데 어느 지역이나 우리 지역은 다른 도시와는 다른, 그래서 더 스마트화가 더 절실할 수 있거든요. 여기에서 우리가 예를 들어서 가설건축물 연장신고를 하기 위해서는 군청에 와야 하잖아요. 저기 내면 명개리에서 여기 군청 왔다 가시면 거의 하루 종일 걸리잖아요. 이런 문제점 때문에라도 우리 홍천군이 더 절실하게 빨리 도입을 해야 되는 시스템임에도 불구하고 그런 데에서 너무 더디다는 느낌이 들어서 제가 계속해서 말씀을 드립니다.
순자

박순자행정국장

그래서 이거 같은 경우에도 저희가 자체적으로 추진하려고 예산까지 반영하는 과정 속에서 그런 시스템을 강원도에서 다 구축해서 저희 자료를 갖다가 저희만의 자료를 가지고 구축하면 저희가 시스템 구축한 것과 똑같이 주민, 군민들한테 서비스 신청이나 역할을 할 수 있는 시스템이라 해서 군비를 투입 안 해도 저희가 당초에 하려고 했던 목적을 달성할 수 있을 것 같아서 같이 강원도 시스템하면서 저희 자료를 구축해서... 저희들이 왜 이런 시스템이 필요하다고 느꼈던 게 재난지원금 줄 때 다른 시군들은 집에서 다 신청서 하나만 넣으면 되는데 저희 같은 경우는 읍면에 다 방문해야 되잖아요. 그런 것도 있고 지금 농업 분야에서 보조사업 신청하는 게 워낙 많은데 그걸 다 이·반장을 통해서 신청하고 홍보를 받고 이러는 게 불편한 게 있어서 이것만이라도 통합적으로 한번 운영해보자 그래서 구축하려고 했던 추진과정에서 강원도에서 이걸 구축하는 단계에 있어서 예산 안 들이고 그 목적을 달성할 수 있을 것 같아서 구축해서 저희만의 홍천군만이 쓸 수 있는 그런 시스템을 구축하려고 합니다.
기호

나기호의원

저는 늘 스마트폰을 이용하면서 우리 행정에 자꾸 불만이 생깁니다. 경찰청 같은 경우 교통범칙금이나 구삐, 카카오톡으로 딱 보내주잖아요, 며칠 안 남았으니까 내라. 그럼 바로 거기에 납부하기가 있잖아요. 납부하기 바로가기 누르면 카카오페이나 이런 게 있으면 얼굴 한번 비추면 납부가 싹 이루어지잖아요, 이렇게 편리한 세상이잖아요. 그런데 우리는 행정 같은 경우도 어떤 개개인의 민원이 다르겠지만 거기에 맞는 서식을 카카오톡으로 보내주셔서 거기에서 작성해서 제출하면 행정에서 그걸로 대체하는 시스템을 갖췄으면 좋겠어요.
순자

박순자행정국장

이게 그 시스템을 갖추는 겁니다, 의원님.
기호

나기호의원

그래서 꼭 언제까지 군청 나오셔서 이거 신고해라 아니면 신청해라 이러는 게 아니라 ‘내가 이런 자료 보내드릴 테니 작성해서 보내주세요.’ 이렇게 되면 얼마나 편하겠어요, 그렇죠?
순자

박순자행정국장

그래서 이게 구축이 되면 그 기능을 할 수 있거든요. 모든 신청서 자체를 카카오톡이나 본인들이 선택하는 그런 매체를 통해서 ‘나는 이런 서비스가 필요하니까 이런 서비스만 보내주세요’그러면 전체 군민한테는 안 나가거든요. 그런 쪽으로 선택적으로 본인이 받고자 하는 서비스에 대해서 처음에 선택하면 그 서비스에 대해서만 본인에게 알려주고 신청까지 할 수 있는 그런 체계의 서비스를 구축하려고 하는 것입니다.
기호

나기호의원

이것만 잘 만들어 놓으면 직원들 업무는 상당히 많이 간소화 되거든요.
순자

박순자행정국장

이장님들하고 읍면직원 분들의 업무는 많이 줄어들 거라고 생각합니다.
기호

나기호의원

줄어들죠, 그래서 지금은 자동으로 통계 딱 나와서 지역별로 아니면 행정서비스를 할 때는 연령별로 해야 될 것도 있지만 연령대별로도 하는 것도 있을 테고, 지역별로도 나눠져야 될 게 있을 테고, 그래서 그런 걸 잘 좀 구축해 놓으면 이용하는 사람도 편리하고, 그 다음에 엊그저께 재무과장님이 자동납부, 자동이체, 이런 거 했을 때 우리가 돈으로 보상해줄 것이 아니라 일의 편리성으로 보상해 준다는 생각을 가지고 이런 시스템을 빨리 만들어야 되거든요. 이게 벌써 자동납부 시작한 지가 수십 년 됐잖아요. 그런데 아직도 그걸 하라고 돈으로 보상하라고 하는 시대는 아니라고 생각하거든요. 그렇기 때문에 일의 능률과 편리성을 제공해서 그 사람들이 쉽게 다가오라고 해 주면 되는데 그러면 몇 백 원 갖고 우리 군민들이 하고 안 하고 그렇게는 안 할 거라고 보여지거든요. 누구나 세금 하나 납부해도 편하게 납부할 수 있으면, 적기에 지연돼서 과태료 안 물 정도로 제 때 보내주면 상당히 편리하게 이용할 수 있을 것 같고, 납세율도 높일 것 같고, 그런데 그런 게 좀 여태까지는 이루어지지 않아서... 그 다음에 또 한 가지 군청 홈페이지는 언제 스마트폰 어플이 만들어질까요?
순자

박순자행정국장

그거는 제가 머릿속에 없어서 답변을 못 드리겠고 별도로 말씀을 드리겠습니다.
기호

나기호의원

거기에 관광과 행정과 보건, 이렇게 나눠서 만들어주시면 좋겠어요. 그렇게 비용 많이 안 들어가지만 이용하는 군민들은 상당히 편리한 기능이거든요. 그래서 거기에만 잘 활용해도 내가 필요한 사업을 시기를 못 맞춰서 기회를 잃는 그런 군민들을 줄여가야 되잖아요, 그렇죠? 우리가 그만큼 디테일하게 광고를 못 하면 우선 그거라도 해서 스마트폰을 활용할 수 있는 분들한테는 그런 정보를 제때 제공받을 수 있도록 하는 시스템을 구축되어야 하는데 아직 모바일버전은 나와 있지만 어플은 안 만들어져 있어서...
순자

박순자행정국장

의원님 이게 홈페이지는 내가 찾아가야 되잖아요. 그런데 하려고 하는 지금 말씀드리는 이 시스템은 내가 이제 농업을 하거나 축산을 하거나 하면 그러면 내가 해당되는 분야의 서비스만 필요한 거예요. 그러면 이 시스템을 구축하면 모든 분들한테 나는 어떠어떠한 서비스가 필요한지 신청하게끔 해서 그 분은 이 서비스만 필요하니까 그 정보만 그 분한테 전달되면 거기에서 신청하고 모든 것을 다 이루어지게끔 만들려고 하는 게 지금 이 시스템입니다.
기호

나기호의원

언제쯤 될까요, 그게?
순자

박순자행정국장

이게 2023년에는 시행할 수 있게 구축하려고 빨리 진행하고 있습니다.
기호

나기호의원

그렇지만 모든 행정 전반에 관해서 쉽게 말하면 우리 핸드폰에 어플이 있어서 쉽게 일반민원은 해결도 할 수 있고, 확인도 할 수 있고, 잘 접수가 됐는지, 거기에 소통창구도 만들어주시고 그러면...
순자

박순자행정국장

그래서 읍면에 해당되는 업무에 대해서 전체 조사를 하고 있습니다. 그러면 해당되는 업무 전체에서 본인한테 홍보해서 나는 어떤 서비스가 필요하다고 하면 나중에 본인들한테 핸드폰을 통해서 신청해서 그 정보를 전달하는 기능을 하려고 준비하고 있고요. 그 다음에 스마트폰에 익숙하지 않으신 분들도 농촌지역에는 좀 있습니다. 그런 분들에 대한 대안은 별도로 같이 추진하면서 시행하려고 합니다.
기호

나기호의원

지금 제가 질문 드리려고 했던 건데 연세가 많으시거나 스마트기기에 익숙하지 않은 분들은 제가 생각해본 것은 최소한 면사무소 정도에는 행정처리 키오스크를 설치해서 어르신들이 면사무소까지만 오시면 직원들이 대행해줄 수 있는 그런 시스템을 갖춰야겠다는 생각이 들거든요.
순자

박순자행정국장

일반인들은 이 시스템을 가지고 다 해결이 될 것 같은데 나머지 어르신분들에 대한 것은 여러 가지 방법이 있을 거라고 생각합니다. 그 방법은 구체화시켜서 실천할 때 명확화하면서 추진하도록 하겠습니다.
기호

나기호의원

지금은 종이문서보다 디지털문서가 훨씬 보관도 오래가고, 정확하고, 전달하기도 쉽고, 상당한 장점을 가지고 있음에도 불구하고 아직 우리 행정에서 적극 활용하지 못한 점은 아쉬움으로 남습니다.
순자

박순자행정국장

내년에는 시행할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 지금 이장님들이 문서를 읍면에 가서 다 복사해서 주민들한테 보내거나 문자로 보내거든요. 그런 기능을 다 없애고 이 하나의 전달 체계로 하려고 구축을 준비 중에 있어서 내년도에는 시행할 수 있도록 추진하겠습니다.
기호

나기호의원

19년 말인가 제가 저거 한번 제안했었어요. 이통장넷이라고 우리 군청과 이장님들이 소통하는 밴드 같은 어플이 있었는데 그런 것은 다른 지자체에서는 잘 활용하고 있음에도 불구하고 잘 안돼서 아쉬웠었는데 하여튼 지금이라도 하신다고 하니 미리 홍보를 좀 하셔서 우리 군민들이 기대를 갖고 기대가 되도록 추진해 주시면 고맙겠고, 또 우리 지역에 맞는 시스템은 없는지, 보완할 것은 없는지 꼼꼼히 챙겨주시길 부탁드리겠습니다.
순자

박순자행정국장

전체적으로 검토를 잘 해서 시행에 빈틈이 없도록 하겠습니다.
기호

나기호의원

수고하셨습니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 다음 행정국장님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원님이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 행정국장님께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 원래 질문은 최이경 의원님 질문사항인데 제가 추가 보충 질문을 드리겠습니다. 경로당 급식도우미 지원 사업에 대해서 추가로 제가 질문을 드리겠습니다. 경로당을 다니다 보면 경로당 어르신들이나 특히 노인회장님들이 민원이 가장 많은 것 같습니다, 급식 도우미 지원 사업에 대해서. 이 급식도우미 지원 사업을 내년에 추진하실 계획은 있습니까?
순자

박순자행정국장

지금 현재 노인일자리 사업으로 지금 진행 중에 있고요, 그게 너무 어르신분들께서 힘들어하시고 사실은 급식의 질도 낮아지고 해서 검토한 게 급식도우미를 어르신들의 일자리사업이 아닌 일반 기간제 근로자를 채용해서 하루 4시간 정도 급식도우미를 운영하거나 아니면 노인일자리 사업 중에서도 사회서비스형 일자리사업이 있습니다. 이거는 60세 이상이 참여할 수 있는 일자리사업이라서 이런 방법을 종합적으로 검토를 올해 안에 하도록 하겠습니다. 어느 게 더 효율적으로 잘 운영될 수 있는지를 경로당 회장님들하고도 의견수렴도 하면서 추진해 나가겠습니다.

용준순의원

기간제 근로자 사업으로 하든지 어떤 사업으로 하든지 군 예산이 들어가는 건 어쩔 수 없는 사항이기 때문에 현실적으로 예산을 반영해서 현실적인 방안을 찾아본다고 하면 기간제 근로제에 대한 사업으로 추진할 경우에 홍천관내 206개 경로당이 있는 걸로 알고 있는데 그거에 대한 예산이나 비용은 대략 얼마 정도 예상을 하시죠?
순자

박순자행정국장

저희가 이제 3개월 정도를 놓고 계산을 한다고 하면 7억, 8억 정도 되고 저희가 1년을 계산해보니까 20억 정도 되더라고요, 그래서 20억이라는 돈이 생각하기 나름일 것 같습니다. 지금 29%의 어르신분들이 계시면서 경로당 운영하는 급식의 질을 높여드리고 거기서 일하시는 분들도 노인일자리 사업이 아닌 일반 일자리사업자가 참여해서 급식에 도움을 준다고 하면 경로당 운영에 참여하시는 노인분들께서 조금 더 질 좋은 급식을 제공 받을 수 있지 않을까 그런 생각에서 검토하게 됐습니다.

용준순의원

지금 현재 최저임금이 9,610원이죠?
순자

박순자행정국장

예.

용준순의원

9,610원에 대한 최저임금에 하루 4시간 정도해서 일주일에 5일 정도하면 19만 2,200원입니다. 거기에 4주를 하면 한 달에 76만 8,800원이 되겠고요, 1인당 1개소에. 그럼 206개소를 한다고 하면 1억 5,837만 2,800원입니다. 그것을 4개월로 급식 지원을 한다고 하면 대부분 경로당에서 겨울에 많이 식사를 하시거든요. 4개월 잡는다고 하면 6억 3,300정도 예산소요가 됩니다. 그렇게 일자리사업을 창출해서, 예산을 들여서 어르신들에게 편안한 식사제공을 할 수 있는 기회 제공을 한다고 하더라도 과연 76만 8,000원을 받고서 어느 분이 하루 4시간씩 주 5일 기간제 근로자가 급식도우미를 하실 분이 과연 있으실까 그러한 의문이 생기거든요. 본 의원이 생각했을 때 그것보다 현실적인 방안은 또 다른 방안에 대해서 제가 검토해봤는데 면별로 체육공원 내 다목적실이나 대형식당이 있습니다. 그러면 홍천군에서 어르신들을 위한 급식을 진심으로 위한다고 해서 사업을 추진할 경우에 면별로 있는 대형식당을 활용해서 군에서 매달 식단표를 짜는 겁니다. 식단표를 짜서 거기서 식사하는 분들을 최소한 3~4명으로, 면에. 그렇게 한다고 치면 각 면별로 4분 정도해서 홍천읍은 경로당이 많기 때문에 2곳이나 3곳 정도로 선정한다고 하면 13~14곳 정도가 될 것 같습니다. 그럼 거기에서 군에서 식단표를 짜서 홍천군에서 생산된 농산물과 축산물을 조리를 해서 경로당에 밥과 반찬과 국을 통에 담아서 경로당 별로 배송하면 어떨까 하는 생각을 합니다. 그렇게 된다고 하면 실질적으로 경로당 내에서 식사하는 번거로움이나 아니면 어르신들이 마음 놓고 넉넉하게 드실 수 있는, 그 다음에 이 급식을 매번 경로당 어르신들이 부식을 사러 장을 보러 가야하는 불편함도 해소되고 오히려 그런 방법이 더 괜찮지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하시죠?
순자

박순자행정국장

저희가 급식이 워낙 힘들다보니까 도시락까지도 생각해본 적도 있습니다. 그런데 지금 의원님이 주신 안은 예산이나 아니면 물리적으로 가능한지 저희가 세부적으로 검토하고 경로당 급식이 어차피 개선은 필요하다고 봅니다. 지금 현 체제로는 운영에도 문제가 있어서 개선하려면 지금 의원님께서 말씀해주신 안도 하나의 대안으로 가지고 3~4개 대안으로 회장님들하고 같이 논의하면서 가장 좋은 방법을 도출해내도록 하겠습니다.

용준순의원

현실적으로 제가 드린 안이 예산도 적게 들 것이고 어르신들을 위해서 더 편리할 것이라는 생각이 들기 때문에 본 안에 대해서도 심도 있게 검토를 하셔서 추후에 어르신들 식사도우미 문제가 원만하게 해결돼서 어르신들이 불편함이 없도록 식사할 수 있는 분위기를 조성해 주시길 부탁드리겠습니다.
순자

박순자행정국장

좋은 안인데 급식을 하려면 조리를 해야 되잖아요. 그런 행정절차도 있고, 단체급식소니까 그런 것도 검토를 해야 될 것 같습니다. 그런 행정적인 문제도 검토해서 가장 좋은 안을 도출해 내도록 노력하고 그 때 다시 보고를 드리겠습니다.

용준순의원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 질의할 의원이 안 계시므로 행정국장님에 대한 질문·답변을 모두 마치겠습니다. 행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 경제국장님의 답변 순서가 되겠습니다. 경제국장님께서는 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 다음 나기호 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
기호

나기호의원

나기호 의원입니다. 국장님 지금 우리 군수님께서 경제으뜸도시 홍천을 만들겠다는 슬로건을 가지고 역점적으로 추진하는 사업이 있을 텐데 ‘우리 경제 활성화를 위한 방안은 뭐가 있습니까?’ 이렇게 질문 드렸더니 여러 가지 말씀을 주셨어요. 그 중에 인구증가, 또 그리고 기업유치, 투자환경, 또 농공단지 조성, 이런 것들이 있는데 가장 시급하다고 생각되는 게 어떤 게 있을까요, 우리 지역에 시급성을 요하는 것은 뭐라고 생각하세요?
만순

김만순경제국장

경제 활성화는 상당히 광범위해서 말씀드리기가 어렵지만 가장 시급한 거는 인구소멸도시라서 어떻게 하면 인구를 증가시켜서... 경제인구가 늘어나야 경제가 활성화되지 않을까 그게 가장 급선무라고 저는 생각을 하고 있습니다.
기호

나기호의원

그런데 일할 수 있는 인구가 들어와야 하잖아요. 그런데 일자리가 없어서 못 들어오고, 또 일자리가 있으면 일할 일꾼이 없고 이런 아이러니한 현상이 계속 지속되고 있잖아요. 기업들은 확장하려고 해도 인력이 없다고 하고, 또 지역에서는 공장이나 기업체가 없어서 일자리가 없다고 하고, 이런 상황이 반복되고 있는데...
만순

김만순경제국장

그런 양극화가 있는 것 같습니다. 우리 군이 일자리 양이 없는 게 아니라 양질의 일자리가 없어서 기업에 와서 종사자가 없는 것 같다고 생각합니다.
기호

나기호의원

저는 지역균형발전도 그렇고 면 지역 인구소멸도 염려가 되고, 또 거기에 대해서 대안도 마련이 되어야 하고 해서 면 지역에 공업지역 지정을 좀 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 국장님 생각은 어떠신지요?
만순

김만순경제국장

그런 용도지역은 저희들이 필요하면, 수요가 있으면, 그러한 계획이 있고, 수요가 있으면 지정할 수는 있습니다. 농공단지가 됐든 산업단지가 됐든 공업단지가 됐든 확대지정은 가능하다고 생각합니다.
기호

나기호의원

어느 정도 면 시장을 형성하고 있으면 그 지역 내에, 인접 지역에 공장이나 친환경이어야 되겠지만 그런 공장을 지을 수 있는... 언제라도 지을 수 있는 그런 용도지역이 있으면 아마 면 지역의 활성화에도 도움이 될 거라고 생각되는데 그런 생각은 안 해보셨나요, 혹시?
만순

김만순경제국장

저희가 올해 2040군관리계획 기본계획을 수립하면서 그러한 시가지 예정 지역을 총괄적으로 담아놔서 필요한 지역이 있다고 하면 있는 물량을 끌어다가 우리가 지정해서 활용할 수는 있습니다.
기호

나기호의원

우리가 지금 우리 행정을 보면 어떤 수요가 있을 때 공급을 하려고 준비하다보니까 다른 지역에 자꾸 뺏기는 현상이 되풀이되고 있잖아요, 미리 우리가 준비를 안 해놨기 때문에. 그래서 우리가 선 지정을 해서 누구나 기웃거리고 우리 지역을 봤을 때 ‘공장부지가 있구나, 내가 저기 가면 할 수 있겠다, 그리고 지역에 조금만 그래도 면 소재지가 인구가 밀집되어 있는 지역이기 때문에 어느 정도 내가 필요로 하는 인력은 충분히 충당되겠구나.’하는 기대를 가지고 투자할 수 있도록 하기 위해서 제가 소규모라도 지정해주면 어떨까하는 생각을 말씀 드리는 겁니다.
만순

김만순경제국장

저는 가능하다고 생각합니다. 저도 공급이 수요를 창출한다고 생각하거든요. 미리 공급해서 수요를 창출하는 방법도 있다고 생각합니다.
기호

나기호의원

그렇죠? 기회 있을 때마다 군에서 말씀주시는 게 기업 유치, 육성 지원, 청년일자리마련, 그 다음에 인구증가사업, 여러 가지 정책은 계속하고 있지만 실질적으로 효과로 나타나지는 않고 있어서 예산만 투입이 되고, 그 예산만큼 그러한 실적이 없어서 고민이 크실 걸로 생각이 되고, 이걸 어떻게 해야만 해결이 가능할까 그래서 제가 저도 지난번에 조례를 만들다가 되지는 않는 걸로 알고 있는데, 우리 지역에서 일을 하고 있는 인력들이 타 지역에서 출퇴근하는 인력들이 있잖아요. 원주나 춘천에서 우리 지역으로 일하러 오시는 분들이 우리 지역에서 거주하면서 일할 수 있는 여건을 만들어주는데 우리가 예산을 가지고 지원해서 이 사람들이 우리지역으로 전입할 수 있도록 하는 제도를 만들 필요가 있겠다는 생각이 듭니다. 이랬을 때 인구도 자연스럽게 증가하겠지만 이분들이 우리지역에서 버는 수익을 가지고 우리지역에서 또 소비를 하기 때문에 지역경제 활성화에도 도움이 될 것 같고 해서 저희가 애기 낳는 산모나 출산장려금으로 쓰는 예산만큼이라도 우리 지역으로 전입 오는 근로자에 한해서 월 임대료 일정 부분을 지원해서라도 그분들이 와서 우리지역에 거주할 수 있도록 하는 유인책을 만들어봤으면 좋겠다는 생각이 들거든요.
만순

김만순경제국장

저도 의원님 의견에 동감합니다. 그런데 비수도권 기업으로 안 오고 청년들이 수도권으로 빠져 나가는 이유는 비수도권에는 양질의 일자리가 없고, 봉급의 수준 차이 때문에 수도권으로 몰려서 수도권이 과밀화가 되어가고 있고, 비수도권은 자꾸 인구소멸도시로 가고, 기업이 안 오는 불균형을 초래하고 있다고 생각하거든요. 기업이 와서 일하기 좋은 홍천으로 만들어주면 기업이 찾아올 수 있는 그러한 홍천을 만들어주면 오지 않겠나 생각을 하면서 오게끔 만들려면 기업 임대주택이라든가 기업지원센터라든가 이렇게 해서 기업이 와서 활동하기 좋은 그러한 정책을 펴서 만들어주면 좀 더 유치되지 않을까 생각을 하고 있습니다.
기호

나기호의원

우선 쉽게 접근할 수 있는 것, 임대료 지원이 저는 가장 쉽고, 빠르고, 금방 할 수 있는 사업이라고 생각이 돼요. 그래서 일반 임대 사업자나 주택들도 옛날처럼 월세나 이런 게 활발해져서 지역경제에 도움이 되고, 우리가 지원하는 예산은 도로 고스란히 우리지역에 쓰여지는 예산이잖아요. 우리가 임대료를 지원한다고 하면 그 예산은 우리 군민들에게 도로 돌아가는 예산이기 때문에 저는 금방 할 수 있을 거라고 생각이 되고, 그 다음에 우리 행정에서 이 기업을 바라보는 관점을 바꾸어야 된다고 생각합니다. 농업이나 축산업이나 이런 데에 지원하는 관점과 우리 중소기업에 지원하는 관점을 다르게 보는 게 상당히 느낌이 와요, 그렇죠? 그래서 우리가 농업이나 축산업이나 다른 분야에 대해서 피해를 보거나 이런 거는 빨리 복구해주고 아주 적극적인 반면 우리 기업은 어떤 게 부족한지, 뭐가 문제인지, 뭘 도와줘야 되는지, 이런 관심이 상당히 낮다고 느껴져요. 맞나요, 제가 보는 관점이?
순자

박순자행정국장

예, 다른 것 같습니다. 중소기업에 대한 지원은 많이 부족하다고 생각을 하고 있습니다.
기호

나기호의원

그렇죠, 그래서 중소기업들이 그래서 홍천에 가면 군에서 우리를 보호해주고, 우리가 뭐가 필요한지 관심을 가져주고, 도와주려고 한다고 하면 저는 한두 개 업체씩 들어오는 분위기가 조성이 될 거라고 생각이 되어지거든요. 그래서 우리 행정에서 중소기업을 바라보는 관점을 바꾸어 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 거기에 걸맞은 정책을 몇 가지 만들어서 인력 수급에 도움을 드리든가 아니면 물류에 도움을 드리든가 아니면 입지하는 데에 시설 면에서 도움을 드리든가 하는 그분들이 필요로 하는 도움을 드릴 수 있는 시스템을 만들어봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
만순

김만순경제국장

청년창업지원센터가 있듯이 총괄적으로 더 키워서 기업을 유치하려는, 기업을 유치할 수 있는, 그러한 중간조직 지원센터도 좀 필요하지 않나 생각을 합니다. 우리가 홍천에 농공단지 외에 개별 입지까지 들어오는 기업체가 166개 업체가 되거든요. 그리고 사회적기업도 있고, 협동조합이나 마을기업도 있고, 이러한 가운데에서 교육과 컨설팅으로 끌고 갈 수 있는 그러한 전문적인 중간조직이 있다고 하면 그러한 기업이 활성화되고, 기업이 활성화가 되어야 경제가 활성화된다고 생각합니다.
기호

나기호의원

이러한 관심과 어느 정도의 지원만 이루어진다면 어떤 인구증가정책, 그 다음에 지역경제 활성화 정책에 못지않은 효과가 날 것으로 기대가 됩니다. 우리가 앞서서 말씀드렸지만 농협, 축협, 축산, 그 다음에 소상공인, 이런 데에 지원에 대해서는 상당히 빠르고, 더 디테일하게 다가가는 반면 중소기업에 대해서는 그렇지 못한 점이 상당히 크다고 생각되기 때문에 앞으로는 그런 데도 관심을 많이 갖고 그분들과 소통하면서 그분들이 우리 지역에서 기업 활동하는데 꼭 필요하고 힘이 부칠 때 기댈 수 있는 그런 언덕이 우리 군이 되어야 되지 않나 생각이 됩니다.
만순

김만순경제국장

그래서 저희들이 기업과의 간담회나 중소기업 융합회를 수시로 간담회를 하면서 건의사항이나 필요한 사항을 저희들이 받아서 의견을 정책에 반영하고 있습니다. 지금까지 3년 전부터 5개 신규 사업을 발굴해서 1년에 5~6명씩 지원도 해 주고 있거든요. 수시로 기업과의 간담회나 소통을 통해서 뭐가 필요한지 맞춤형 기업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
기호

나기호의원

한번 기업들이 깜짝 놀랄 정도의 지원을 해보세요. 그러면 그분들 신나서 자기 동료 기업들 다 끌어오려고 하고 스스로 우리 지역에 기업을 유치하는 일을 하게 될 거예요. 우리 기업들이 스스로 나서서 유치하려고 노력을 더 할 겁니다. 지금까지 부족했다면 앞으로는 좀 더 중소기업에 관심을 가져주시기를 당부 드립니다.
만순

김만순경제국장

예, 찾아오는 기업이 홍천으로 찾아오는 정책을 할 수 있도록 의원님들께서 많이 도움을 주시길 부탁드립니다.
기호

나기호의원

당장 할 수 있는 것은 빨리 했으면 좋겠어요. 지역에서 기업하는 분들이 인력난이나 물류 때문에 기업 활동에 지장이 없도록 관심을 가져주시길 부탁드립니다.
만순

김만순경제국장

예, 많이 연구하고 노력하도록 하겠습니다.
기호

나기호의원

예, 수고하셨습니다.
만순

김만순경제국장

감사합니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 경제국장님께 보충 질문 할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질문할 의원님이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 경제국장님께 추가 보충 질문하실 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원님이 안 계시므로 경제국장님에 대한 질문·답변을 마치겠습니다. 경제국장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해 정회하도록 하겠습니다. 16시 5분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 53분 회의중지

16시 05분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획감사담당관님 답변 순서가 되겠습니다. 기획감사담당관님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 이광재 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이광재의원

안녕하십니까, 이광재 의원입니다. 과장님하고 이렇게 자리에서 질문을 하게 돼서 반갑게 생각합니다. 기획담당관 자리가 참 중요한 자리시죠? 할 일도 많으시고... 저는 첫 질문에 편하게 물어보겠습니다. 홍천 자원이라고 생각하면 어떤 걸 자원이라고 생각하시는지 묻고 싶습니다.
완수

김완수기획감사담당관

예. 이광재 의원님께서도 군정질문 저희 부서 질문에 질문하셨지만 이번에 군정질문을 통해서 읍면 단위 내에 지금 귀농귀촌해서 사시고 계시는 문화·예술·교육 분야 쪽에 전문가 분들이 상당히 우리 지역에 귀농귀촌해서 사시는 부분을 많이 봐왔습니다. 앞으로 읍면 단위 지역에 거주하고 계시는 문화·예술·교육 분야의 전문적인 분들이 저희 지역에 숨어있는 인적 자원이라고 생각을 합니다.

이광재의원

제가 처음에 질문을 던졌을 때는 자연환경부터 시작이 될 줄 알았는데 저하고 통화를 하셔서 그렇게 대답을 하셨던 것 같고요. 제가 홍천에 거주를 하며, 태어나고, 누군가가 저한테 물어볼 수 있습니다, 홍천의 자원이 무엇인지. 깨끗한 물, 깨끗한 자연환경, 숲, 이런 것들을 먼저 이야기 할 것이고, 그 다음에 문화예술 쪽을 얘기할 텐데 사실상 그보다 더 강하고 심도 있는 저희들의 자원이 있는데, 그게 숨어있는 자원이라고 생각을 하는데 홍천에 계신 사람들입니다. 홍천에서 태어나서 생활하시는 분도 계시고, 귀농이나 귀촌을 하신 분들 중에서 우리나라를 이끌던 정치, 경제, 사회, 문화, 예술, 모든 분야 인물들이 곳곳에 계셨습니다. 그런데 저희가 이상하게도 홍천사람들에 대한 어느 지역마다 비슷하지만 텃세라는 과정이 있으면서 그분들 사회 참여에 대한 부분들이 부족했던 것 같습니다. 그런 분들이 어떻게 보면 인적 자원으로는 상당히 활용도가 높은데 그런 것들이 조사가 안 됐던 부분들을 안타깝게 생각합니다. 그래서 작년, 재작년쯤에 국책사업 중에 이런 얘기가 있었습니다. 지역의 인적자원을 조사하는 프로젝트가 있었는데 제가 그걸 시도하다가 중간에 탈락이 돼서 끝까지 못 했습니다. 홍천관내 인적자원을 어떻게 보면 어렵게 찾아내야 될 것 같은데 굉장히 쉬운 방법이 있는데 혹시 과장님께서 생각을 해보셨습니까?
완수

김완수기획감사담당관

이번에 저도 기획감사담당관 쪽에 발령을 받으면서 예산 관련해서 읍면 지역을 많이 나가보게 되었습니다. 그러다보니까 서두에 말씀을 드린 대로 면 단위 구석구석에는 문화, 예술, 교육, 정치, 경제 분야의 전문가분들이 은퇴를 해서, 귀농귀촌해서 사시는 분들이 많았습니다. 이 부분들을 과연 숨어있는 인적자원을 어떻게 발굴해서 이분들을 활용할 것인가에 대해서 생각을 했는데 가장 쉬운 방법은 어디에 기거하는지 가장 잘 아는 곳이 면사무소입니다. 면사무소를 통해서 숨어있는 인적자원을 발굴할 생각을 갖고 있습니다.

이광재의원

맞습니다. 면사무소를 통하면 각 면과 리와 반으로 우리나라는 구체적으로 조직구조가 돼 있는데 반장님과 이장님을 이용하신다고 하면 지역 곳곳에 계신 인적자원을 얼마든지 찾아낼 수 있고, 분류하는 작업이 최소한 1년이 되지 않을 것 같습니다. 인력 자원들을 분류하고, 홍천의 자원이라고 생각하셔서 그 부분에 대한 노력을 하시고, 사회참여를 시킨다고 하면 얼마든지 홍천의 발전을 만들어낼 수 있지 않을까 생각합니다. 한 예로 일본에 니가타현이라는 곳이 있습니다. 그곳에서는 에치코츠마리라는 대지예술제가 열리고 있는데 니가타현에서 지역사람들이 굉장히 기피를 해요. 너무 눈이 많이 옵니다. 2m에서 3m 정도 올 수 있는 설국이라는 소설이 쓰이기도 했는데 젊은 사람들도 홍천과 비슷하게 외지로 떠납니다, 여기서는 살 곳이 못 된다고 했습니다. 그래서 외지에서 찾아오신 분들한테 설문조사를 했습니다. 이곳의 단점과 장점을 파악하기 위해서 외지에서 오신 분들, 귀촌하신 분들한테 설문조사를 했는데 그 중 제일 메리트가 있는 게 눈이 많이 온다는 것이었습니다. 눈으로 인해서 관광자원을 하면 얼마든지 경쟁력 있는 걸 만들어낼 수 있다는 거거든요. 지금까지도 좀 전에 질문을 하다 보니까 홍천 산림이 87% 정도로 많은 면적을 갖고 있습니다. 굉장히 큰 자원을 갖고 있는데 지금 100여 년 넘게 홍천의 역사가 1,000년이라고 하지만 그 역사 동안에 문화유산들, 자연환경들을 제대로 된 마케팅 없이 여태까지 지내왔습니다. 지역에 있는 우리들은 사실상 잘 알지 못 합니다, 왜냐면 계속 봐왔기 때문에. 그렇지만 외지에서 오신 분들은 홍천을 보고 블루오션이라고 합니다. 그만큼 개발 가능성이 많다는 부분에 치중이 돼 있는데 그 부분에 대해서 앞장서서 홍천의 장점과 단점을 명확하게 파악해서 그 부분을 개발한다면 지금보다 훨씬 더 나은 홍천을 만들지 않을까 생각합니다. 기획감사담당관님이 그쪽으로 생각을 골똘히 해주시면 감사하겠습니다.
완수

김완수기획감사담당관

그렇게 하도록 하겠습니다.

이광재의원

두 번째 질문은 홍천 청년들에 대한 얘기입니다. 저번에 같이 참여를 하셨을 것 같고요. 홍천군의회에서 7월 27일이었나요. 홍천 청년들 약 20명이 모여서 같이 간담회를 한 적이 있습니다. 그때 참여를 해주셨을 것인데 느낀 점을 한번 과장님께서 저한테 말씀을 해주신다면...
완수

김완수기획감사담당관

이광재 의원님께서 말씀하신 대로 7월 27일 홍천군의회 소회의실에서 지역 각계각층 청년단체 대표자분들, 지역 청년대학생분들하고 간담회를 가진 바 있습니다. 저도 그 자리에서 느낀 바가 컸습니다. 지역의 남녀노소에 관한 복지정책이라든지 그분들 활동에 관한 공간, 일자리, 이런 부분은 상당히 있었는데 청년 분야 쪽은 그분들의 이야기를 들어보니까 지자체에서 그분들을 위한 지원책, 그분들 활동에 관한 공간, 그분들을 위한 프로그램이 상당히 빈약하다는 것을 느꼈습니다.

이광재의원

그때도 말씀을 드린 거지만 제가 청년들과의 대화에서 이런 얘기를 한 적이 있습니다. 좀 전에 용준순 의원님께서 얘기하셨는데 홍천에 경로당이 206개나 되고 있습니다. 그분들은 당연히 보호 받아야 되고 그렇게 대우를 받아야 되는 어르신들이기도 합니다. 하지만 홍천에 거주하고 있는 청년들이 1만 1,879명입니다. 2002년 4월 말 기준으로 돼 있는데 1만 1,879명입니다. 이분들한테 제가 그런 얘기를 했습니다. 대표적인 청년들이겠지만 제가 곳곳에 있는 경로당은 거의 다 가본 것 같습니다. 하지만 여러분들이 모여 있는 공간은 보지 못 했습니다. 이것은 행정부 책임보다 여러분의 책임도 있다고 본다고 생각을 했습니다. 지금껏 그렇게 필요를 했다면, 꼭 원했다고 하면 행정부에다가, 아니면 선출직 공무원분들한테 얼마든지 어필을 했을 텐데 단 한 번도 하지 못 했다는 것은 여러분들도 책임이 있다고 얘기를 했습니다. 한 예로 경로당 같은 경우는 부지와 건물, 운영비까지 진행이 되고 있습니다. 그분들은 당연히 그만큼 해야겠지만 청년 또한 우리 지역을 위해서 미래라고 하시는 분들에게 투자를 하지 않으면 그분들은 언젠가 다 떠나고 맙니다. 우리들의 자식이고 아이들입니다. 그 아이들이 여기에 뿌리박을 수 있고, 그들에게 원하는 그런 공간들을 충분히 만들어줄 필요가 있다고 생각합니다. 과장님 생각할 때 이 부분에 대해서 내년쯤에 당부를 드립니다.
완수

김완수기획감사담당관

예. 답변 드리겠습니다. 저희가 모든 관련 분야 예산을 편성하고 집행하려면 그 분야에 관련 조례 근거가 마련이 돼 있어야 합니다. 그래서 저희가 작년에 최이경 의원님께서 대표 발의한 홍천군 청년 기본 조례에는 저희 청년들을 위한 각종 프로그램, 공간, 이런 부분 예산을 지원해 줄 수 있는 근거가 마련돼 있습니다. 저희는 홍천군 기본 조례에 근거해서 청년들을 위한 그런 공간, 청년 지원을 위한 프로그램, 청년 지원을 위한 일자리 부분에 있어서 차근차근 지금 이후부터 준비를 해서 내년도에 가시화 될 수 있도록 차근차근 준비해 나가겠습니다.

이광재의원

내년 상반기 정도 되면 어느 정도 그림이 그려지면 좋겠고요. 청년들은 굉장히 아쉬워하고 그리워하고 있습니다. 그런 공간들이 이번에 바뀌시더라도 꼭 하도록 추진 좀 부탁드리겠습니다.
완수

김완수기획감사담당관

추가로 민선 8기 공약사항 중에 청년마을 만들기라는 그런 공약이 있습니다. 그 공약과 같이 추진을 하면 더 탄력을 받을 수 있지 않을까 생각합니다.

이광재의원

답변 감사합니다. 이상입니다.

박영록의장

이광재 의원님 수고하셨습니다. 다음 최이경 의원님은 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
이경

최이경의원

저는 짧게 여쭤보겠습니다. 주민참여제도 때문에 질의를 드렸고, 답변서를 주셨고, 답변서 전에도 사무실을 방문해 주셔서 응답을 해주시고 협의가 돼서 정말 감사드리고 자료도 충실하게 잘 만들어주셔서 감사드립니다. 주민참여예산제, 잘 아시다시피 정책의 고객인 주민들의 의견을 들어서 그들이 만든 예산을 참여시키고자 하는 정책입니다. 그동안 2년 동안 정말 부단히도 노력하셨고, 한 단계, 한 단계 성숙시켜주는 역할을 해주셔서 감사드리고요. 이 자리를 빌려서 그동안 노력해주신 김완수 담당관님, 지금 이곳에 계시나요? 김도연 계장님, 사현경 주무관님께 진심으로 감사를 드립니다.
완수

김완수기획감사담당관

고맙습니다.
이경

최이경의원

그런데 이 자리를 통해서 잠깐만 다시 한번 제도를 되돌아보는 시간을 갖기 위해서 질의를 드리겠습니다. 그동안 위원회 구성을 하면서 모집을 하고 홍보를 하면서 참여폭을 확장하고 이런 노력을 지속적으로 해왔는데 성과물이 있으면 말씀을 해주십시오.
완수

김완수기획감사담당관

지금 저희 최이경 의원님께서 말씀하신 대로 주민참여 예산은 군민분들이 군에서 추진하는 예산 편성 과정에 직접 참여해서 지역에 필요한 사업을 스스로 제안하고 결정함으로써 주민의 의견을 예산에 반영하는 제도입니다. 그래서 이분들이 많은 역할을 했기 때문에 우리 군 재정 운영이 더욱 더 투명하고 건전해질 수 있다고 생각합니다. 제가 이 업무를 보면서 느낀 사항인데요. 아직까지는 초기 단계다 보니까 작년까지는 지역 주민들이 직접 제안하는 사업들이 많지 않았습니다. 작년 하반기부터 금년 상반기까지 주민참여예산제도에 대해서 지역 주민들에게 이해를 시키는 교육을 시킨 사항이 많습니다. 금년도에는 면 단위별로 찾아가는 예산 학교를 총 5회에 걸쳐서 실시를 했고요. 그리고 또 특히 청년을 대상으로 해서 찾아가는 예산 학교를 4월에 실시한 바 있고요. 지역 주민분들이 직접 제안하는 사업이 들어오면 분야가 건설방재과 예산이면 건설과 쪽으로 보내고, 도시과 예산이면 도시과로 보내고, 주민복지 예산이면 주민복지과로 보내서 해당 공무원의 검토를 받아서 이 사업이 과연 반영될 사업인가, 불가사업인가 검토를 했는데 안 좋은 이야기지만 공무원들은 기존 사업은 추진해오던 사업이라고 해서 불가로 중장기 쪽으로 검토한 사항이 많았습니다. 금년도에는 특히 공무원을 대상으로 해서 주민참여예산제도의 이해와 관련된 교육을 시켜서 내년도에는... 지금 들어온 사업들이 많은데 주민이 제안하는 사업들이 더욱 더 많이 반영될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
이경

최이경의원

정말 고생 많으셨습니다. 저와 함께 주민참여예산제를 2년 넘게 같이 만들어가고, 도와주셔서 이 자리까지 온 것에 대해서 정말 감사를 드려요. 참여예산제를 하면서 질의를 하려고 했는데 지금 말씀을 하셔서 가장 힘든 부분이 무엇인가를 여쭤보고 싶었습니다. 그런데 지금 말씀하신 그대로 제도를 운영하면서 가장 힘든 게 교육에 대한 부분, 이 사업의 적격성을 주민들이 알아야 되는데 주민들이 이해를 못하시는 부분을 해결해야 되는 것이고, 두 번째는 공무원분들도 주민참여예산제에 대해서 사실은 정확하게 어떤 것인지, 기존 예산대로 집행을 해야 되는지, 기준에 대한 부분이 정립이 안 돼 있는 상태라서 그 부분에 대한 교육이나 역량강화 사업을 많이 해야 된다고 생각을 했는데 차츰차츰 해 가고 계셔서 정말 감사를 드립니다. 또 다른 어려운 점은 없으셨습니까?
완수

김완수기획감사담당관

이외에 지역 주민분들이 제안하는 사업을 100% 반영을 못 하는 게 주민참여예산과 관련된 사업은 반영을 하지만 특히 반영에서 제외되는 사업들이 있습니다. 지금 주민참여예산 제안사업 중에는 면 단위 도수로라든지 마을안길 포장이라든지 배수로 정비, 이런 지역 마을의 주민사업과 관련된 분야들은 단순성 민원사업들로 저희가 반영을 안 하고 있고요. 좀 전에 말씀을 드렸듯이 지방보조금과 관련된 특정단체가 수혜를 입는 사업들, 또 특정 지역의 축제성과 관련된 행사성 사업들, 읍면 주민숙원사업들은 반영을 100% 다 못 해 드립니다. 다만 이런 부분들은 해당 실과에서 반영을 하고 있는 사항이고요. 그러다보니까 이런 부분이 아쉬웠는데 이런 부분은 그분들을 잘 설득을 해서 부서에서 직접 예산을 세우겠다는 말씀을 드린 바 있습니다.
이경

최이경의원

어려우셨을 거예요. 그래서 적격성 문제인데 매뉴얼을 정해놓으신 걸 봤습니다. 특혜성 논란이 있거나 보조사업으로 가거나 실무과에서 할 수 있는 일들을 주민들은 민원사항으로 올리시는데 사실은 민원해결책이 아니거든요. 이 제도는 저는 그렇습니다. 지자체장의 의지가 얼마나 중요한가, 그리고 공무원들의 인식이 얼마나 변화돼서 이 사업을 이해하는 가가 첫 번째로 중요하다고 생각을 하고요. 아까 말씀주신 매뉴얼에 대한 이해를 주민들이 확실하게 알게 해주셔야 되는 겁니다. 지금 잘 해오셨지만 주민들 이해도에 대한 부분을 강화하셔서 본인들이 진짜 주민들에게 필요한 사각지대에 있는, 군이 챙기지 못하는 예산을 찾아서 발굴하고 제안할 수 있는 사업으로 주민참여예산제가 홍천에서는 최고로 잘하고 있다는 그런 도시로 각광받았으면 좋겠다고 생각이 들어서 이 자리에서 말씀을 드리는 겁니다.
완수

김완수기획감사담당관

예. 알겠습니다.
이경

최이경의원

더 분발해 주시고요. 주민참여예산제 때문에 많은 분들이 저희를 벤치마킹한다는 소리가 있었는데 진심입니까?
완수

김완수기획감사담당관

사실은 아닌 것 같고요. 예산부서 쪽에 전화는 오고 있습니다.
이경

최이경의원

이 사업을 정말 확실하게 정립해 주시기 바라고요. 아마 잘해주실 것이라고 생각합니다. 감사합니다.
완수

김완수기획감사담당관

고맙습니다.

박영록의장

최이경 의원님 수고하셨습니다. 다음 김광수 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

김광수의원

김광수 의원입니다. 반갑습니다.
완수

김완수기획감사담당관

예. 반갑습니다.

김광수의원

군 의원 여덟 분이 있는데 제가 듣기에는 성향이라든지 성격이 어떤지 지금 뒷조사를 했다는 얘기를 들었는데 분석결과가 어떤지 들어보고 싶습니다.
완수

김완수기획감사담당관

김광수 의원님은 첫째로 저와 이름이 비슷합니다. 그리고 의원님 말씀하신 대로 의원님께서는 온화하시고 면 행정에 특히 해박하다는 그런 사실을 알게 됐습니다.

김광수의원

좋은 말씀 감사합니다. 지인분 중에 S대학교 교수님이 계셨어요. 그분이 강단에서 평생을 서셨는데 지금도 퇴직하시고 강단에 서시면 떨리고 긴장이 된다고 합니다. 저도 그런 것 같은데 이건 제가 자라가는 과정인 것 같습니다. 제가 극복해야 될 것 같고요. 제가 화촌면에서 이장 4년을 역임하면서 아쉬운 점이 있었다면 주민숙원사업뿐만 아니라 생활민원사업이 너무 예산이 적다는 생각을 했어요. 제가 의원이 돼서 무엇을 질문을 드릴지 해서 이걸 질문을 드렸습니다. 주민숙원사업이 무엇이고, 예산이 얼마인지, 생활민원사업 5,000만 원은 어떤 용도로 쓰이는지 답변 부탁드립니다.
완수

김완수기획감사담당관

답변 드리겠습니다. 김광수 의원님께서 말씀하셨던 읍면 주민숙원사업과 소규모 생활민원사업 취지와 성격에 대해서 말씀 드리겠습니다. 읍면 주민숙원사업은 예산액이 매년 6억 원으로 편성이 돼 있고요. 6억 원 범위 내에서 면장님과 이장님들이 그 면의 사업 우선순위를 정해서 1년에 6억 정도 예산 규모를 갖고, 그 면의 마을안길, 농로포장, 도수로, 소하천 제방 등 소규모 주민숙원사업에 편성해서 예산을 집행하는 사업이 되겠고요. 소규모 생활민원사업은 매년 5,000만 원씩 해서 읍면에 예산 편성이 돼서 이것도 마찬가지로 면장님과 이장님 협의 하에 이건 5,000만 원밖에 안 되다 보니까 예산 편성 후에 예측하지 못했던 사업들, 예를 들면 이번처럼 수해가 많이 나면 마을에 도로가 파이고, 제방이 무너지고 했을 때 5,000만 원 갖고 긴급하게 처리하는 소규모 생활민원사업에 해당이 되겠습니다.

김광수의원

주민숙원사업 중에서 제가 보기에는 화촌면 같은 경우는 18개 리입니다. 남면 같은 경우에는 22개 리인데 서로 분배를 하다 보니까 지역마다 금액이 달라요. 그래서 군정질문 드리는 요점은 이걸 증액을 해서 편히 쓸 수 있도록 하면 좋지 않을까 말씀을 드리는데 의견이 어떠신지 말씀해 주세요.
완수

김완수기획감사담당관

지금 김광수 의원님께서 말씀하신 사업 추진 방향은 두 가지로 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 하나는 말씀하신 대로 지금 당초 읍면 주민숙원사업 사업비가 6억으로 돼 있는데 이 부분을 1억 증액해서 7억으로 읍면 예산에 직접 편성하는 방법이 있고요. 또 하나의 방법은 1억을 증액하지 않고 더 많은 예산을 기존 방식대로 읍면에서 필요한 사업을 예를 들어서 마을안길 포장이 6억을 넘어서 더 필요하다고 하면 건설방재과에 예산을 직접 세워서 재배정해서 1억 이상 확보하는 방법이 있고요. 또 하나는 생활민원사업도 마찬가지입니다. 생활민원사업도 5,000만 원으로 돼 있는 부분이 1억 이상 증액 방법 부분은 해당 부서에 직접 세울 수 있는 방법은 아니고요. 면에 세워야 되는데 이 부분은 제가 생각하더라도 5,000만 원은 너무 예산이 빈약한 것 같아서 1억 이상 증액할 수 있는 방법을 찾도록 하겠습니다.

김광수의원

그리고 홍천군 1년 총 예산이 얼마 정도 되죠?
완수

김완수기획감사담당관

지난번 2회 추경까지 했을 때 8,769억입니다. 그래서 저희는 예산 1조원 시대가 앞으로 머지않았다고 생각을 합니다.

김광수의원

1년에 6억 정도 사업비로 내려 보내고, 생활숙원사업으로 했을 경우에 60억 정도밖에 안돼요. 1년 예산이 8,000억이 넘으면 증액을 해도 괜찮다고 생각합니다.
완수

김완수기획감사담당관

잘 검토하도록 하겠습니다.

김광수의원

그리고 보니까 주민숙원사업이 2022년도 6억으로 올렸다는 거죠?
완수

김완수기획감사담당관

예.

김광수의원

18년도에 소규모 생활민원사업은 3,000에서 5,000으로 증액이 됐는데 내년도에 증액할 수 있는 여지가 있는 겁니까?
완수

김완수기획감사담당관

의원님께서도 말씀을 하셧지만 읍면 주민숙원사업은 작년에 5억이었는데 지금 의원님 말씀하신 것처럼 금년도에 1억으로 증액을 했습니다. 그래서 내년도에 1억을 다시 증액한다는 건 조금 부담이 있는데요. 방법은 서두에도 말씀을 드렸지만 1억이 증액이 안 되더라도 마을안길 포장사업 같은 경우 건설과에 세울 수 있는 부분이고요. 수리시설 같은 경우는 1억 이상을 농정과에 더 세울 수 있는 예산기법이 있습니다. 그렇게 해서 건설과나 농정과에서 면 단위에 직접 예산을 내려보내면 1억 이상 증액되는 효과가 있거든요. 필요한 사업이라면 그런 방법이 있기 때문에 이 부분을 그렇게 풀고요. 소규모 생활민원사업은 2018년도에 3,000이었는데 2019년도에 5,000이었기 때문에 현실하고는 안 맞는 것 같아요. 서두에도 말씀을 드렸지만 이번에 비 피해가 컸는데 면에서 소규모 생활민원사업으로 수해복구로 바로 예산이 투입이 되고, 장비가 투입돼야 하는 부분인데 3,000만 원, 5,000만 원은 금방 소진이 되거든요. 이 부분은 내년도에 증액이 되는 게 맞다고 생각을 합니다.

김광수의원

소규모 생활민원사업 중에서 올해 같은 경우 수해복구로 포클레인 하루 쓰는데 70만 원이에요. 며칠만 쓰면 그냥 예산이 날아가는 거예요. 그러니까 증액이 필요하지 않나 생각이 듭니다.
완수

김완수기획감사담당관

예.

김광수의원

향후계획으로 2023당초예산 증액 예정이라고 하시는데 거기에 대해서 솔직한 답변 부탁드리겠습니다.
완수

김완수기획감사담당관

솔직한 답변은 조금 전에 답변 드렸던 대로 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

김광수의원

기획감사담당관님 수고하셨고요. 이상으로 본 의원 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

박영록의장

김광수 의원님 수고하셨습니다. 다음 용준순 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 담당관님 반갑습니다. 먼저 지방소멸대응기금 확보에 대한 질의를 드리겠는데요. 홍천군이 지방소멸대응기금을 받을 수 있을 정도로 인구가 감소됐다는 건 참 안타까운 현실입니다.
완수

김완수기획감사담당관

예. 맞습니다.

용준순의원

어쨌든 인구가 감소가 됐기 때문에 홍천군이 지방소멸대응기금을 받을 수 있는 자격이 주어졌다는 부분인데 홍천군에서 지방소멸대응기금 신청을 어떤 부서에서 얼마씩 했죠? 총 334억을 신청했다고 알고 있거든요. 그래서 확정된 것은 지방소멸기금 140억에 광역기금 40억 포함해서 180억이 확정됐다고 알고 있는데 애초에 신청할 때는 어떤 부서에서, 어떤 사업으로 신청을 했습니까?
완수

김완수기획감사담당관

저희가 용준순 의원님께서 말씀하셨듯이 저희 홍천군은 인구 감소지역으로 지정이 됐습니다. 작년 10월에 행정안전부에서 각종 통계지수를 검토해서 전국에 89군데 시군을 인구감소지역으로 지정을 했고, 정부에서는 앞으로 89군데 지방자치단체에 10년 동안 매년 1조 원씩 행정적인, 재정적인 지원을 하겠다는 발표에 의해서 작년 10월부터 관련부서 공무원들과 협의를 통해서 사업을 발굴한 결과 K-바이오 첨단도시 종합지원센터 구축 운영 등에 국가항체클러스터 사업에 5개 사업과 도농교류 복합센터 구축에 귀농귀촌 공공주택단지 조성 등 해서 4개 분야 총 10개 사업에 334억의 최초예산 신청을 했고요. 지금 저희가 8월 말에 행정안전부로부터 전국 89군데를 1등급부터 5등급으로 해서 평가를 한 결과 저희 홍천군은 중간등급 중에서도 상위등급인 3등급 평가를 받아서 총 334억 중에 3등급에 해당되는 180억의 예산을 지금 확정된 바 있습니다.

용준순의원

처음 신청할 때 사업 준비를 못 했기 때문에 3등급으로 된 것입니까? 아니면 다른 지자체 비교했을 경우에 본 의원이 생각했을 때 334억을 신청했는데 못해도 신청 금액의 60%, 70% 이상은 확보를 해야 되지 않은가 생각을 하는데 3등급에 선정이 됐다고 하는 것이 3등급에 만족을 하는 것입니까?
완수

김완수기획감사담당관

당연히 만족은 못 하고요. 상위 1등급, 2등급에는 지금 89군데 지방자치단체 중에 몇 개 시군이 포함이 안 돼 있는 부분이고요. 3등급 쪽에 상당한 시군이 포진이 돼 있는 상황입니다. 저희 군도 지방소멸대응기금을 확보하기 위해서 작년부터 초기대응에 철저히 해서 3등급 중에서 상위등급을 받아서 334억 중 180억을 확보했는데 등급별로 행안부에서 금액을 정해놨습니다. 저희도 상당한 노력을 했기 때문에 180억에 관한 액수도 상당한 기금을 확보했다고 자부합니다.

용준순의원

2등급으로 선정이 되면 얼마나 받을 수 있을까요?
완수

김완수기획감사담당관

그 부분은 자료를 안 갖고 나와서 따로 등급별로 해서 예산 평정금액을 제출하도록 하겠습니다.

용준순의원

연 1조 원으로 10년간 10조 원을 지원하겠다는 행안부 지원 사업인데 이게 금년에 처음 신청을 해서 3등급이 돼서 180억이 확보가 됐지만 앞으로 장기적으로 꾸준하게 사업을 신청해야 될 상황이라고 보거든요.
완수

김완수기획감사담당관

예. 맞습니다.

용준순의원

처음부터 사업계획을 철저하게 준비했으면 180억 이상 지방소멸대응기금을 확보하지 않았을까라는 생각이 들기 때문에 조금 더 기금 확보를 충분하게 하기 위해서는 담당부서에서 철저하게 사업신청과 사업내용에 있어서 좀 더 심혈을 기울여서 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
완수

김완수기획감사담당관

의원님 말씀대로 이게 금년도와 내년도 평가거든요. 2024년도에 평가를 받을 때는 지금 의원님께서 말씀하신 대로 상위 1등급, 2등급 안에 들어갈 수 있도록 사전 준비를 철저히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

용준순의원

또 한 가지는 180억의 기금 확보를 했는데 애초에 사업 신청을 할 때는 10개 분야에 의해서 사업 신청을 했다고 말씀을 하셨는데 10개 분야도 기금이 꼭 필요했기 때문에 사업계획을 올려서 신청을 했다고 보거든요. 그럼에도 불구하고 180억이라는 기금의 모든 금액을 국가항체클러스터 사업에다가 지원하게 된 계기는 뭡니까?
완수

김완수기획감사담당관

앞서 군수님과 부군수님께서도 군정질문 답변을 하시면서 중요하게 생각했던 사업들이 있습니다. 용문~홍천 철도 조기개통 사업과 국가항체클러스터 사업, 교육재단사업, 영상테마파크 스튜디오 설치, 국제학교 유치 등 굵직굵직한 사업을 말씀하셨는데 특히 국가항체클러스터 사업은 국가와 강원도와 홍천군이 해나가야 되는 부분인데 특히 국가항체클러스터 사업은 국가에서 권장을 해야 되는 사업입니다. 명칭에도 그렇듯이 K-바이오 사업이거든요. 저희도 아이디어를 낸 겁니다. 이런 국가항체클러스터 사업 쪽을 채널로 해서 지방소멸대응기금을 신청하면 국가에서도 많은 관심을 갖고 평가에 있어서 좋은 점수를 줄 수 있다는 생각에 이런 쪽으로 사업 제안을 내게 됐고요. 180억이라는 자금을 받았는데 이 부분을 그래서 국가항체클러스터 사업 쪽에 할애를 했고요. 나머지 10개 사업 중에 이번에 못 들어가는 사업들은 저희가 지방소멸대응기금이지만 나머지 4개 사업은 국고보조사업 꼭지가 있는, 도비보조사업 꼭지가 있는 사업들입니다. 우리 부서와 협의를 했지만 내년도에 다시 국비하고 도비를 지원받을 수 있도록 중앙부처라든지 도의 해당실과를 찾아다니고 있습니다.

용준순의원

잘 알겠습니다. 끝으로 다시 한번 말씀을 드리는데 어쨌든 내년도에는 지방소멸대응기금을 다시 사업계획을 올려서 신청을 해야 되지 않습니까.
완수

김완수기획감사담당관

예. 맞습니다.

용준순의원

그때는 지방소멸기금을 조금 더 많이 확보할 수 있도록 철저한 준비를 기해주시기 바랍니다.
완수

김완수기획감사담당관

의원님 말씀대로 지금부터 철저한 준비를 해나가도록 하겠습니다.

용준순의원

다음 질문은 강원특별자치법 개정에 따른 우리 군 추진계획과 전략적인 추진방향에 대한 TF팀 구성에 대해서 질문을 드리겠습니다. 현재 강원특별자치법에 대한 TF팀 구성 사업계획에 대해서 설명해 주시죠.
완수

김완수기획감사담당관

예. 지금 언론에서 연일 발표가 되는 상황인데요. 금년도 5월에 강원도가 「강원특별자치도법」이 제정이 됐습니다. 법 조항은 30여 개 조항으로 돼 있는데 아주 기초적인 법이 되겠습니다. 내년 6월까지 조항 안에는... 지금 큰 그릇만 만들어놓은 상황이고요. 큰 그릇 안에 무엇을 담을 건지에 관한 노력을 강원도에서 하고 있습니다. 「특별자치도법」이라는 큰 그릇에 무엇을 담을 것인지에 대해서 강원도와 강원도내 18개 시군이 같이 고민을 하고 있는 입장이라는 말씀을 드리고요. 제주도 특별자치도 같은 경우는 지금 현재 법이 제정이 된지 10여 년이 됐는데 434개 조항이 신설돼 있다는 말씀을 드립니다. 저희도 강원도와 같이 노력을 할 계획이고요. 각종 강원특별자치도 안에 시군 규제라든지 특례를 발굴하려면 전담조직이 있어야 됩니다. 저희는 11월 예정돼 있는 행정과 조직개편안에 강원특별자치도 조직을 기획감사담당관 내에 만들어달라는 제안을 했는데 담당 안에는 6급 계장 한 분과 7급 직원 한 분을 요구해 놓고 있는 상황이 되겠습니다.

용준순의원

특별자치법이 지금 국회 법안 발의 기간이 언제까지죠? 제가 알기로 기간이 넉넉하게 있지 않다고 알고 있거든요.
완수

김완수기획감사담당관

지금 저희가 강원도와 협의할 때는 내년 최소한 3월까지는 세부적인 법 개정 조항들이 담겨야 된다는 말씀을 하고 계시고요.

용준순의원

내년 3월이면 11월 조직개편을 통해서 TF팀을 구성한다는 것은 너무 조급하지 않습니까? 특례 발굴하는 데도 상당한 시간이 걸릴 것이고, 또한 자문위원을 구성해서 그분들 의견을 존중해주고, 심의를 통해서 지역에 있는 자문위원까지 포함해서 조례 특례를 발굴한다고 하면 시기상으로 너무 촉박하다는 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
완수

김완수기획감사담당관

예. 지금 강원도에는 큰 4대 규제가 있습니다. 군사시설 보호구역이라든지 산림 분야 「산지관리법」, 그리고 농업분야의 농업진흥구역, 환경분야의 「한강수계법」, 이런 환경과 관련된 4대 큰 덩어리 그림자 규제가 있는데 덩어리 규제들은 1개 시군이 공통으로 돼 있기 때문에 강원도가 이 부분을 해결하려고 공통적으로 노력을 하고 있고요. 18개 시군에서는 전략사업, 역점사업, 시장·군수님들의 공약사업 중에서 그 시군에 특별한 규제, 특례 정도를 두세 개 정도 발굴해 달라는 주문이 있어서 현재 8월 초부터 실과 공무원들이 핵심적인 규제, 특례를 발굴하기 위해 노력을 하고 있는데요. 현재 10개 이상 정도 우리 군의 특성이 반영된 규제와 특례를 발굴 중에 있다는 말씀을 드리고요. 이게 결정이 되면 의원님 간담회를 통해서 보고 드리도록 하겠습니다.

용준순의원

국회 법안 발의 기간이 넉넉하지 않기 때문에 하루속히 자문위원회 소집을 통해서 특례 발굴이 시급하다는 생각이 들고요. 11월까지 조직개편을 통해서 조례에 대한 것을 그때부터 추진한다는 것은 본 의원이 생각하기에 너무 늦지 않은가 생각이 들기 때문에 질문을 드리는 겁니다. 자문위원 구성을 하는 것에 있어서 자문위원 구성은 언제쯤 하실 계획입니까?
완수

김완수기획감사담당관

지금 현재 전문가, 강원특별자치도 홍천군 전문 자문위원님들은 구성이 돼 있습니다. 구성이 돼 있는 분들은 도내에 있는 대학교 교수님들, 연구원, 박사님들로 해서 8명 정도가 강원특별자치도 홍천군 자문위원으로 위촉이 돼서 활동을 하고 계시고요. 서두에도 말씀을 드렸지만 8월부터 시군의 특수성을 반영한 특례를 10건 이상 발굴을 해서 이분들하고 각종 수기 과정을 거치고 있고요. 이분들하고 수기과정을 거쳐서 선정되는 3건, 4건 정도의 특례가 반영된 규제, 특례들은 저희가 앞으로 의원 간담회를 통해서 보고를 드릴 거고요. 그리고 저희가 전담조직을 만들려면 홍천군 행정기구 조례를 개정해서 만들어야 되는데 조례를 개정하려면 홍천군의회의 승인을 받아야 되는 상황입니다. 그러다보니까 11월에 조직을 해서 추진할 계획이고요. 서두에도 말씀을 드렸지만 강원특별자치도 법안을 담는 것은 강원도에 강원특별자치도 추진국이 있습니다. 그 국에서 전담을 하게 되고요. 저희는 보조를 하게 되는 사항이 되겠습니다.

용준순의원

자문위원 구성에 있어서 도내 대학교 교수나 박사를 위주로 해서 자문위원을 구성한다고 하는데 특례 발굴에 있어서 그분들은 법리적 검토나 도와 소통과 협의를 통해서 충분히 할 수 있다고 보지만 가장 중요한 건 관내 홍천군 입장이나 현황을 가장 잘 아는 분이 자문위원으로 참여를 하는 것이 옳다고 생각을 하는데 그런 부분은 어떻게 생각하시죠?
완수

김완수기획감사담당관

용준순 의원님 말씀도 맞으신데요. 언론에 나온 걸 보면 타 시군도 마찬가지로 법률 쪽 전문가분들을 외부자문위원으로 모시고, 그 시군 특수성이 반영된 특례라든지 규제 발굴은 해당 공무원들이 하고 있는 상황입니다. 그래서 지금 우리 군민들께서도 이 부분에 관심이 있는 분들이 계시다면 홍천군에 제안제도 규정이 있습니다. 홍천군을 방문하시든가 군청 홈페이지에 홍천군 발전을 위한 제안제도 사이트를 활용해서 자료를 보내주시면 저희가 적극 검토하겠다는 말씀을 하겠습니다.

용준순의원

과연 홍천군민 중에 사이트를 방문해서 거기에 제안하시는 분이 몇 분이나 계실까요?
완수

김완수기획감사담당관

그건 제가 따져보지는 못 했고요.

용준순의원

홍천군 실정을 가장 잘 아는 분이 자문위원으로 위촉하는 것이 어떻겠냐고 제안을 드리는 이유는 홍천군은 서울면적의 세 배에 달하는 넓은 면적을 가지고 있고, 그 면적 중 85%가 산림지역입니다. 그 중 국유림이 상당히 많기 때문에 국유림을 통해서 규제되는 것이 상당히 많습니다. 「토지법」이나 「산지관리법」같은 것을 해제하기 위해서는 산림 분야에 대한 특례를 발굴해서 홍천군만의 산림을 활용한 개발 사업을 이룰 수 있는 계획도 필요하고요. 또 하나는 군사 분야입니다. 홍천군은 군사시설이 너무 많은데 군부대 중에서 군인들이 이주하고 군부대 시설이 비어있는 군부대가 많습니다. 그런 군부대를 활용할 수 있는 국방부와의 협의를 통해서 특례 요청을 해서 그게 반영이 된다고 하면 군부대 시설을 활용한 어떤 개발사업도 충분히 가능하다고 보고요. 홍천군 실정을 가장 잘 아는 분들을 자문위원으로 위촉해서 물론 대학교 교수님들이나 박사님들은 법률적 검토를 통해서 특례에 대해서 타당성을 검토하겠지만 현실적 홍천의 상황을 잘 아는 분들을 자문위원으로 위촉할 수 있는 그런 방안도 검토할 필요가 있다는 생각이 있기 때문에 말씀을 드립니다.
완수

김완수기획감사담당관

용준순 의원님 말씀대로 추가로 그분들을 위촉할 수 있도록 하겠습니다.

용준순의원

아무튼 국회 법안 발의 기간이 얼마 남지 않았습니다. 홍천군만을 위해서, 홍천군에 꼭 필요한 특례를 발굴해서 홍천군이 앞으로 지속 성장 발전할 수 있는 「강원특별자치법」이 만들어지도록 힘써주시길 부탁하겠습니다.
완수

김완수기획감사담당관

열심히 하도록 하겠습니다.

용준순의원

예. 이상입니다. 수고하셨습니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 다음 기획감사담당관님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질문할 의원님이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 기획감사담당관께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최이경 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
이경

최이경의원

최이경입니다. 강원특별자치도 관련해서 저도 궁금한 게 있어서 짧게 여쭤보겠습니다. 지금 저희 군에서는 자문위원이 구성이 돼 있고, 추진준비단은 설치 운영 중이라고 하는데 저도 이 부분에서는 홍천군이 더디 가지 않나 생각을 하고 있어서 시간이 얼마 남지 않아서... 왜냐면 저희가 한 번 건의해서 되는 것이 아니라 특례 발굴을 위해서 부단히도 애써야 되기 때문에 늦장대응을 하지 않나하는 생각을 하기도 합니다. 바쁘시겠지만 조금 발 빠르게 움직여 주셨으면 좋겠고요.
완수

김완수기획감사담당관

예.
이경

최이경의원

우리가 특례 발굴을 각 실과에서 하시는데 우리 공무원들이 특례 발굴 하시는데 한계가 있지 않습니까?
완수

김완수기획감사담당관

그렇지 않다고 생각을 합니다. 외부 전문가들도 필요하지만 우리 군의 각종 규제에 대해서는 각 부서에 있는 공무원분들이 전문가라고 생각을 합니다. 왜냐면 부서에는 계장님들이나 과장님들이 보통 공직경험이, 업무추진 경험이 20년 이상 되기 때문에 20년 동안 공직생활을 하면서 그 부서 업무에 대해 어떤 규제가 있고, 어떤 특례가 있는지 공무원들이 가장 전문가라고 생각을 합니다.
이경

최이경의원

다행입니다. 지난번 원주특별자치도 토론회가 있었습니다. 거기에서 저도 기사를 읽다가 공감이 가는 글이 있어서 홍형득 교수님이라고 하시는 분이 특별자치도법은 민원 해결 모음집을 만드는 것은 아니라는 말씀을 하셨습니다. 적극 공감합니다. 지금 규제발굴에 대한 부분을 공무원분들께서 관심을 갖고 가장 잘 아신다고 하니 특례를 잘 발굴하실 것이라고 믿고요. 그럼 홍천군 입장에서 발전이 늦어진 요소, 규제들이 잘 정리가, 지금 건의는 안 하더라도 어느 정도 아웃라인은 만들어졌다고 생각하는데 가장 큰 문제는 뭐라고 생각하십니까?
완수

김완수기획감사담당관

지금 반복되는 말씀인데요. 강원특별자치도 전담조직은 의회에 행정기구 설치 조례 개정을 통해서 만들어져야 되는데 의회 동의를 받아야 되는 상황이기 때문에 11월 의회에 전체 조직개편안에 특별자치도 전담 계가 만들어지기 때문에 그렇게 이해를 해주시고요. 지금 현재는 저희가 7월부터 기획감사담당관 내에 기획계 직원들이 이 업무를...
이경

최이경의원

계속 수집하고 계시는 거예요?
완수

김완수기획감사담당관

예. 대응하고 있고, 언론에서 보시다시피 저희는 외부 전문가 자문위원분들을 18개 시군 어느 시군보다 빠르게 조직을 해서 이분들하고 부서 공무원들이 발굴한 특례를 논의 중에 있습니다. 걱정 안 하셔도 되는 부분입니다.
이경

최이경의원

왜냐면 강원특별자치도 하면 경제입니다. 경제기 때문에 특별자치도 제도를 기점으로 해서 홍천의 이익 실현을 최대 극대화 시켜야 되는 게 지자체 의무기 때문에 관심을 가져야 되는 것이고, 저는 제안을 하고 싶은 게 아까 실장님한테도 말씀을 드렸지만 홍천군이 수도권 물 공급 때문에 계속 규제로 묶여있고, 그럼에도 지역발전 걸림돌이 되고 있지만 사실 양평보다 기금에 대한 부분도 아주 적게 받고 있는 사실이 있습니다. 이번 특례 발굴안에 강원도가 큰 부분을 차지하고 18개 시군이 같은 공통점이 어떤 규제가 있는지 발굴해서 이것도 대상이 될 것이라고 생각하는데 홍천군 애로점이 얼마나 큰지 분명히 말씀을 전해주실 수 있는 사안인가요?
완수

김완수기획감사담당관

예. 맞습니다. 지금 「한강수계법」과 관련해서 가장 큰 규제가 규제가 세부적으로 상수원 보호구역이 상당히 넓게 포진돼 있는데요. 상수원 보호구역이라고 하면 취수장으로부터 상류 12km범위 내에는 공장 설립이 제한이 되고 있습니다. 이런 부분이 서두에도 말씀을 드렸지만 농업 분야에 농업진흥구역, 산림 분야에 「산지관리법」, 환경 분야에 「한강수계법」, 「수도법」, 그리고 군사시설 보호구역, 이런 4대 규제가 지금 덩어리 규제고, 비단 「한강수계법」, 「수도법」부분이 저희 홍천군만의 규제는 아닙니다. 덩어리 규제, 그림자 규제는 강원도가 18개 시군 공통으로 해당되는 부분이기 때문에 강원도가 머리를 맞대고 해결을 할 것이고요. 다만 시군에서는 최이경 의원님께서 원주 공청회 가서 들으셨겠지만 「강원특별자치도법」을 통해서 18개 시군의 사업 규제를 푸는 것이 아니고 특별자치도는 그 도의 지방자치 역량을 끌어올리는 그런 법규가 큰 틀에서 담아져야지, 예를 들면 제주도는 국제관광자유도시고, 강원도는 경제특별자치도로 큰 비전을 갖고 추진하는 것이기 때문에... 다만 이 부분에 있어서 시군에서는 시군 역점 현안사업 중에서 핵심적인 규제 두세 건만 발굴해서 내달라는 주문사항이 있었기 때문에 이렇게 추진하도록 하겠습니다.
이경

최이경의원

예. 하나는 신북읍도 우리 군과 마찬가지로 항공대 이전 때문에 골치를 앓고 있고, 한 군데로 추진하자고 그쪽 의원님들도 주민들하고 한 목소리를 내고 있습니다. 이번에도 그쪽에서 이 문제를 강원특별자치도 관련해서 대상이 되는가 고민을 하고 제안을 한 걸로 알고 있습니다. 우리 군에서는 태학리 지역 발전이 행정타운으로 이루어졌지만 사실은 그곳에서 항공대 역할이 한 군데 박혀있고, 그래서 더 이상 발전을 저해하는 구간으로 돼 있고, 많은 소음 때문에 아이들이나 교육, 행정, 여러 가지 면에서 불편함을 겪고 있는데 첫 번째로 경제 발전에 대해서 더 이상 확정성을 잃을 수 없는 공간에 있어서 이것 또한 홍천군 경제발전을 저해하는 요소라고 생각하는데 사실 경제으뜸도시 홍천, 홍천을 위해서 이 사업을 생각해 봐야 되지 않겠습니까.
완수

김완수기획감사담당관

그 부분도 조금 전에 말씀을 드렸듯이 태학리 지역은 상수원보호구역에 해당이 되고, 항공대가 위치해 있는 군사시설 규제가 묶여져 있는 부분들입니다. 그렇지만 이 부분을 풀려면 기본적인 게 항공대 이전이 되지 않고는 풀 수가 없잖아요. 이 부분은 중장기적으로 계속 검토를 해야 됩니다.
이경

최이경의원

우는 아이에게 젖 준다고 그냥 가만히 있는 것보다 타 지자체도 똑같은 문제 때문에 특별자치도 제도가 생기고 해서 제안을 하고, 제시를 하는데 우리 군에서는 바라만 보는 것보다 되든 안 되든 부딪혀볼 필요는 있다고 생각하거든요.
완수

김완수기획감사담당관

예. 맞습니다.
이경

최이경의원

준비를 해주시고요. 사실은 저는 특별자치도 예산, 인력, 가장 많이 투입해야 될 때고, 가장 활용해야 될 중요한 시기라고 생각합니다. 기획실에서도 많은 준비를 하고 계시고 조직개편을 통해서 10월 TF팀 구성이 되겠지만 그래도 홍천을 위해서 미래를 담보할 수 있는 제도가 만들어질 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
완수

김완수기획감사담당관

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
이경

최이경의원

이상입니다.

박영록의장

최이경 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 질의할 의원님이 안 계시므로 기획감사담당관님에 대한 질문·답변을 모두 마치겠습니다. 기획감사담당관님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 군정질문을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 협조해 주신 동료 의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 행정과장, 교육과장, 종합민원과장, 재무과장, 복지정책과장, 행복나눔과장, 문화체육과장님께 군정질문을 위한 제3차 본회의는 9월 7일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시 03분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록