장영진 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 영광군 가선거구 무소속 장영진 의원입니다. 먼저, 제11호 태풍 힌남노로 인하여 피해를 입으신 영광군민들께 심심한 위로의 말씀을 드립니다.

어려운 기후 요건에도 풍년농사를 이뤄냈지만 43년만의 쌀 가격 폭락으로 시름에잠겨있는 농민들께 정치인을 대표하여 사죄의 말씀과 조속한 해결방안을 마련하는데에 앞장서겠다는 다짐의 말씀을 올립니다. 오늘 본 의원이 존경하는 강필구 의장님을 포함한 동료의원님 들과 이 자리에 참석하신 강종만 군수님을 비롯한 관계공무원그리고 본회의를 시청하고 계시는 영광군민들 앞에서 발언하고자 하는 내용은 경로당 하루 두 끼 식사 지원에 대한 제안 입니다. 2022년 8월말 기준 우리 군 인구수는 총52,348명이고, 이중 65세 이상 노인층은30.4%인 15,918명입니다.

국제연합인UN에서는 총인구 중 65세이상 인구가 차지하는 비율이 20% 이상인사회를 초고령 사회로 정의하고 있어 우리군은 2007년부터 초고령 사회에 진입하였고 올해로 15년째가 되었습니다. 이러한 시대의 흐름 속에 근시안적인 사고방식으로는 행복한 공동체를 유지하고관리하는 데 큰 어려움으로 귀결될 것입니다. 한국보건사회연구원 연구조사에 따르면우리나라 노인들은 평균 1.9개의 만성질환을 앓고 있으며 매년 만성질환의 증가로인해 노인 건강보험 진료비는 2018년 기준31조원으로 전체 진료비 77조 중 40.8%를차지하였고, 2019년도에는 41.4%, 2020년도에는 43.1%, 2021년도에는 43.4%로서 지속적인 증가추세를 보이며, 생애 전체 의료비의 절반 이상을 노년기에 지출하는 것으로나타났습니다.

이렇게 증가하는 노인의 만성질환 수와의료비 부담을 경감하기 위해서는 적극적인 질병 예방과 건강관리가 필요하며 특히,식생활은 노인건강에 직접적인 영향을 주는 요인입니다. 최근 우리 사회는 핵가족화와 1인 노인가정 증가로 식사준비 및 조리 등에 따른가사부담이 늘어나 노인의 식생활은 더욱나빠지고 있으며, 심한 경우 영양불량 상태를 초래하고 있습니다. 또한, 노인기에는 신체적 기능 저하로 식품 섭취와 소화 능력이 떨어져 65세 이상노인의 38.1%가 씹기 불편한 증상인 삼킴장애 위험군에 노출되어 있어 영양불량으로 쉽게 이어질 수 있다고 합니다.

조사 결과 이러한 영양불량으로 인해 에너지 섭취량이 낮은 집단에서 뇌혈관 질환,암질환, 심혈계 질환의 발생이 유의미하게높은 것으로 나타났고 부실한 식생활로 인한 만성적인 영양부족과 영양불균형은 노인의 삶의 질 하락뿐 아니라 만성질환자의치료비와 사회보장비용 증가를 초래할 것입니다. 영광군은 378개 경로당을 이용하시는11,954명의 어르신을 위해 약 8억 원을 들여 경로당 공동부식비 지원사업을 추진하고 있으며, 강종만 군수께서는 부식비 2배지원을 골자로 민선8기 군수공약 사업을준비하고 있습니다. 하지만 현재 상황은 경로당에서 한 끼식사를 제공함에 그칠 뿐더러, 영양학적인문제 발생을 예방하는 노인표준 급식 매뉴얼은 전무한 상태이며 한집 걸러 한집이 1인 노인가정인 현실에서 경로당에서 귀가이후 균형적인 식사는 엄두를 못 내고 있는 실정입니다.

또한, 경로당에서의 식사제공 인력 부족에 대한 민원이 지속적으로 제기되고 있기때문에 경로당에서 두 끼 식사를 직접 마련하여 드신다는 것은 많은 어려움이 따를수밖에 없습니다. 더불어, 거동이 제한적인 노인에게도 형평성 차원에서 식사를 통한 활동량 보장과이웃이나 가족 구성원과 소통의 기회를 주고 건강 유지와 개선을 위해 약물보다는효과적인 영양분을 제공해주는 식사 서비스를 실현하여 그분들께도 삶의 질을 높여드려야 합니다. 이미 독일과 일본의 노인 식사 서비스선진사례들은 우리나라의 많은 지자체에영감을 주고 있습니다.

본 의원은 경로당 식사제공 인력난 해결과 재가노인의 식사 서비스 질 향상을 위한 읍·면 거점 어르신 공공식사지원센터의설치·운영을 제안합니다. 경로당 급식은 보냉·보온 뷔페 형태로 두끼 식사를 제공하고 거동이 불편한 재가어르신들께는 도시락 형태로 두 끼 식사를제공하자는 것입니다. 이와 함께, 어르신 공공식사지원센터에서소요되는 각종 농축수산물에 대하여 지역산을 우선 소비하는 로컬에 대한 개념을확립하고, 신선 채소들의 경우 어르신들이직접 생산에 참여함으로써 건강도 지키고소득도 올리는 노인 일자리 사업의 정형을만들어 나가야 합니다.

지지부진한 푸드플랜 용역에 따른 공공급식에 대한 우선 사용처를 어르신 공공식사지원센터로 목표하여 지역 선순환 먹거리 체계를 확립하고 이를 기반으로 도시지역의 어르신 공공식사 먹거리까지 우선공급하는 지자체가 될 수 있도록 생산·가공·유통 체계를 확립하여 농축수산물 개방화로 인한 위기를 타개함과 동시에 새로운소비처 발굴에도 기여해야 될 것입니다. 옛말에‘밥이 보약이다’했습니다. 경로당에서 즐거운 마음으로 온 동네 어르신들이 드시는 두 끼 식사는 영광군민의보약이 될 것입니다.

객지에 나가있는 자녀들이 고향에 계시는 부모님들께 안부 전화를 통하여 맨 먼저 물어보시는 말씀은‘어머니, 아버지 식사는 하셨어요?’입니다. 어르신들의 두 끼 식사를 책임질 우리군은 위대한 그레이트 영광군이 될 것입니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분!

그리고 강종만 군수를 비롯한 700여 공직자 여러분! 그리고 본회의를 시청하고 계시는 존경하는 영광군민 여러분! 여러분 모두가 어머니, 아버지가 계셨기에 오늘 이 자리 이 시각에 우리가 있는것입니다.

어르신 두 끼 식사 지원으로 부모님이최우선인 영광군을 만들어 가십시다. 부디 본 의원의 간절한 소망이 여러분모두의 울림이 되어 꼭 이뤄질 수 있도록기원합니다. 감사합니다.