경북 영천시의회 발언
김상호 의원 발언

박주학위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 제51조와 영천시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 의회사무국 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원 여러분, 그리고 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분, 연일 계속되는 회의에 노고가 많습니다. 본 행정사무감사는 지난 1년간 의회 운영과 관련된 사무 전반에 대한 추진사항을 점검해 보고 미비점을 개선·보완함으로써 내년도 재정운용의 방향과 함께 투명하고 효율적인 행정 수행을 위하여 대안을 제시함으로써 보다 발전적인 의회 운영방안을 모색하는 데 의의가 있다고 하겠습니다. 따라서 위원님들께서는 이러한 감사의 취지를 충분히 인식하시고 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 그럼 증인 선서가 있겠습니다. 의회사무국 공무원을 대표하여 의회사무국장께서 선서문을 낭독해 주시기 바라며, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.
동용
서동용의회사무국장
“선서, 본인은 영천시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2022년 9월 15일 영천시의회 의회사무국장 서동용

박주학위원장
국장님 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 다음은 행정사무감사 자료에 대하여 간략하게 보고를 받은 후 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 의정담당 발언대로 나오셔서 의회사무국 소관 의정분야 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
담당
의정담당
노현정 안녕하십니까. 의정담당 노현정입니다. 박주학 의회운영위원장님과 여러 위원님, 의회사무국의 원활한 업무추진에 항상 아낌없는 격려와 배려에 깊은 감사의 말씀드립니다. 의회사무국 의정분야 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2022년도 주요업무추진실적, 의원 의정활동 지원현황, 주요 예산집행현황, 청사 시설물 운영관리현황, 의정활동 홍보 등 현황 순입니다. 먼저 3쪽 2022년도 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다. 지방자치법 전부 개정에 따른 후속 조치로 지방의회 자치법규 25건을 정비하였습니다. 주요정비대상으로는 인사권 독립에 따른 정비가 12건, 인사권 독립에 8건, 제도변경사항 5건,으로 지방의회 인사권 독립, 정책지원 전문인력 도입 등이 주요내용입니다. 그에 따라 지난해 12월에는 인사권 독립의 안정적인 추진을 위해 영천시와 상호 인사운영 업무협약을 맺었습니다. 자세한 자치법규 정비 목록은 4페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5페이지 의정 역량강화 활동에 대한 지원입니다. 9대 영천시의회 개원 후 의원 역량강화 교육을 4회 실시해 추경예산, 행정사무감사 등을 대비한 실무위주의 교육활동을 지원하였습니다. 다음 6페이지, 의원 및 사무국장 신분 관리입니다. 매년 정기적으로 시행하는 2022년 정기재산등록 및 2022년 수시재산등록 신고 등을 차질없이 진행해 의원님들의 신분 관리에도 만전을 기하였습니다. 다음 17쪽입니다. 2022년도 주요 예산집행현황을 보고드리겠습니다. 먼저 의정운영 공통경비입니다. 경비의 성격은 의회 위원회 명의의 공적인 의정활동을 수행하는 데 필요한 공통적인 경비입니다. 예산액은 5,660만 원이며 식대, 다과, 격려품 구입 등 1,916만 9,000원을 집행하였으며, 현재 잔액은 3,744만 6,000원입니다. 남은 잔액은 수해지역 재해구호물품 구입, 임시회·2차 정례회 기간 중 식대·다과 구입 등으로 집행할 계획입니다. 다음은 의원 국내외여비입니다. 코로나 등 여러 여건상 현재 집행액은 없습니다. 다음은 18쪽, 시설비 및 부대비 집행사항 중 주요내용으로는 의회 CCTV 교체 설치 공사에 1,974만 1,000원, 실시간 방송 모니터 설치 공사에 1,224만 8,000원 집행되었습니다. 다음은 자산취득비로 상임위원회 회의실 회의용 탁자 및 의자 구입에 1,632만 7,000원 집행하였으며, 기타 자세한 집행내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 21쪽 청사 시설물 운영·관리 현황입니다. 금년도 유지보수 용역 현황 중 주요사업을 말씀드리겠습니다. 용역은 연간계약입니다. 의회 전자회의시스템 유지보수 용역에 그루기술 1,158만 8,000원, 의회 홈페이지 유지보수 용역에 가온기술 1,088만 8,000원, 의회 청사 환경정비 청소용역에 삼양환경 2,207만 3,000원 의회 음향시스템 유지보수 용역에 (주)엘림 924만 8,000원 계약 중입니다. 기타 유지보수현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽 의정활동 홍보 등 현황입니다. 의회의 위상 정립을 위한 의정활동 보도자료 제공 56회로 언론사별 보도 기사 569건 홍보되었습니다. 또한 의정소식지가 6월에 500부 제작되어 배부되었으며, 하반기 9대 의회 개원과 더불어 다양한 활동상을 담아 12월에 추가 제작할 예정입니다. 다음은 9대 영천시의회 홍보동영상 제작입니다. 지난 9월에 계약해 제작 중에 있으며 영천시의회 의정목표 및 희망 메시지를 담아 주요행사 등에 활용할 예정입니다. 다음은 홍보비 집행현황입니다. 금년도 예산액은 7,000만 원입니다. 참고로 이번 2회 추경에 2,000만 원이 증액되어 총 9,000만 원입니다. 7월 말 기준 총 4,920만 원 지출하였으며, 광고비 집행은 유가부수 및 의회 보도자료, 홍보 건수, 언론사 인지도 기준으로 알맞게 책정해 영천시 홍보에 적극 도움이 될 수 있게 추진하겠습니다. 언론사별 홍보건수 및 홍보비 집행액은 26쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 앞으로 부족한 사항에 대해서는 보완하고 개선하여 의원님의 의정활동에 불편함이 없도록 노력할 것을 다짐드리며, 이상으로 의정분야 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다.

박주학위원장
의정담당 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 의사담당 발언대로 나오셔서 의회사무국 소관 의사분야 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
의정담당 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의정담당 발언대로 나오세요. 그럼 의회사무국 소관 의정분야 행정사무감사에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 김선태 위원님.

김선태위원
설명 잘 들었습니다. 26쪽에 보면 언론사별 홍보건수가 있습니다. 총 565건이 주 내용이 보면 제가 파악할 때는 그냥 의원들 개인별, 그렇죠? 이것 동정이라든지 안 그러면 시 전체의원들 움직임이라든지 이런 부분에 대해서 569건입니까? 569건에 지금 오늘 추경하고 다 합해서 9,000만 원 그랬습니까?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
9,000만 원 중에 뭐냐하면 지금 우리 의회에서 잘못하고 있는 게 이 자료를 건수하고 홍보비 지출내역을 비교해 보면 이게 좀 계장님 생각할 때는 이게 좀 잘못됐다고 생각 안 됩니까? 제가 2020년도에도 행정사무감사할 때 이래서는 안 된다는 식으로 개선해라 했던 게 대부분 다 보면, 569건 중에 대부분 다 의장님이 어디에 참석했다 어느 의원님 참석했다 이겁니다. 그게 한 80% 이상을 차지할 거예요. 차지하는데 건수가 중요한 것이 아니라 9대에 와서는 의원이 12명입니다. 12분 중에 공히 물론 의장님은 큰 행사에 많이 가시기 때문에 동정이 많이 나오는 것은 맞습니다. 맞는데 골고루 의원들이 골고루 언론사에 활동사항이 보도될 수 있도록 신경을 써 줘야 돼요. 지금 현재 계속 내버려 놔두고 있는 거야. 그럼 한번 봅시다. 여기 지금 현재 경상투데이에 22건에 제로야 홍보비 지출내역은. 경안일보 12건에 제로, 그다음에 아시아투데이에 10건에 제로, 시대일보 중에 밑에 있는 1건에 돈 나간 것 있죠? 110만 원이죠? 그래 이런 식으로 돈 지출하는 부분에 있어서 어떻게 지출하는지 모르겠어요. 내가 봤을 때는. 이것 자세한 내역을 진짜 이래하면 안 된다고, 개선해야 된다고 분명히, 쭉 내려와 보면, 또 지방지도 그래요. 시민신문 36건, 이것 대부분 다 의원 동정이에요. 얼굴 하나 내놓고 다 그것이고. 그다음에 이렇게 보면 쭉 내려오다 보면 인터넷신문에도 영천타임즈 21건에 제로야. 그리고 프라임경북뉴스에 24건 중에 제로야. 지금 현재 이래 보면 이 전체 9,000만 원을 어떻게 배분해서 쓸 것인가 그 생각도 좀 하고, 그다음에 이 전체 569건 중에 의원들 12명 중에 어떤 식으로 배분되어서 나오는지도 체크해 줘야 돼. 의정계장님.
담당
의정담당
노현정 예, 지금 현재 0원인 경우는 아직 창간일자가 도래하지 않은 언론사가 있고, 이게 7월 31일 기준이라서…

김선태위원
아니, 지금 현재 지금 의정계장이 잘못됐다는 게 아니라 이게 행정사무감사할 때 자료를 미리 보면 계속 그래요, 계속. 계속 그런데 지금 현재 물론 의원들 개인별로 성향이 있어서 자기가 자기 동정을 이야기하지 않는 사람들도 있습니다, 언론사에. 또 9대에 들어와서 우리가 지금 현재 몇 개월 되지 않아서 이제 처음 하시는 의원들도 이것을 활동사항을 의정계에서 체크해 줘야 돼. 체크해서 의정계에서 만약에 9월이다. 우리 12명 중에 만약에 여섯 의원이 게재됐고 나머지 6명이 게재 안 됐으면 전화를 해서 “의원이 어느 신문사에…” 이런 식으로 “동정을 좀 올려주십시오.” 하든지. 활동을 개별적으로 다 열심히 해요. 열심히 하는데 이거를 체크해서 홍보비를 지급해 줘야 돼.
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
이게 단순한 말입니다, 이것 지금 현재 홍보비가 단순하게 어떻게 집행되는지는 이 속을 들여다봐야 되겠지만 좀 문제점이 많다니까. 이 홍보비 지출하는 만큼 의회 위상이나 의원 활동이 시민들한테 홍보가 되는가? 아니라니까. 안 그러면 우리 의회에서 선택적으로 우리 의회 의원들 활동사항을 많이 게재해 주고 골고루 게재해 주는 신문사·언론사에는 인센티브를 주고 안 그러면 제로 시키세요. 지금 현재 개선이 하나도 안 된다고. 그냥 이것 뭐, 누가 와서 어느 언론사에 어떻게 해서 주고, 주먹구구식이라, 이게. 2020년도부터 지금까지 그래요. 한 번도 개선이 안 된다니까, 이것 집행내역이.
담당
의정담당
노현정 예, 사실 기본으로, 창간에 맞춰서 언론사들에게 기본으로 나가는 금액이 있습니다, 사실. 그런데 이런 경우에 이제 홍보건수랑 상관없이 창간은 그냥 나눠주기 식으로 된 부분이 사실 있습니다. 위원님 말씀이 그런 부분도 건수랑, 보도건수, 홍보실적 이런 것을 참고해서 기본적으로 나가는 그런 것도 다 염두에 두고 사실 개편이 필요하면, 지금 2차 추경에 홍보비가 추가로 더 책정이 됐기 때문에 사실 기본 창간을 빼고라도 특집을 내준다든가 의회에 대해서 더, 저희가 보도자료를 내지 않은 그 이상으로 보도해 주는 언론사를 특별히 좀 더 책정할 예정입니다. 저희도 위원님 말씀을 염두에 두겠습니다.

김선태위원
그래 2020년도부터 계속 이거를 개별적으로 요구를 했어요. 창간에는 신문사, 메이저 신문부터 쭉 내려오잖아요. 인터넷까지 내려오면 창간에는 기본적으로 되어 있어요, 얼마씩 준다. 9,000만 원 중에 창간에 나가는 비용이 만약에 예를들어 2,000만 원이다. 나머지 7,000만 원 가지고는 옳게 집행을 해 줘야 돼. 특집, 일반보도, 동정, 이런 부분을 세세하게 체크해서 홍보비를 지급해 줘야 돼요. 그러니 뭐냐하면 지난 2020년부터 지금까지 보면 의회 의원들 활동사항이 옳게 게재가 안 돼요. 게재가 안 되는 것은 뭐냐하면 우리 의정계에서 잘못한 부분도 있고 우리 의원들 개개인도 반성해야 될 부분이 있지만 열심히 안 하는 의원이 거의 없어요. 자기 나름대로는 어떻게 지역민을 찾아가고 다 했어요. 다 했는데도 불구하고 이제 언론사 성향이라든지, 또 기자 개인의 어떤 성향 이런 것도 물론 있겠지만 그걸 바로잡아줘야 될 부분이 의정계에서 바로잡아줘야 돼요, 이거를. 그냥 9,000만 원 해서 창간 때 돈 갈라준다. 특집 몇 차 안 돼요, 특집. 이런 부분을 진짜 알뜰하게 정리를 해 줘야 돼요, 이것. 누군가가 정리해 줘야 돼요. 내가 다음에 의장님한테 이야기할 거예요. 왜? 만약에 매일신문 2건이 이게 내용을 어떤 것으로 해서 돈이 400만 원 나갔는지 건수별로 다 물어볼 거예요, 내가, 계속 개선해 달라고 해도 개선이 안 된다니까. 그러면 묵묵히 열심히 일한 사람은 게재가 한 번도 안 되고 편파적인 것도 생길 수도 있고, 물론 일부 그런 것은 생길 수 있죠. 그렇지만 중심을 잡아줘야 하는 게 의정계에서 중심을 잡아줘야 한단 말이야, 이거를.
담당
의정담당
노현정 예, 위원님 말씀 새겨듣겠습니다.

김선태위원
이거요, 연말에 내가 다시 한번 들여다볼 테니까 의정계장님은 이걸 신경을 써서 집행을 해요. 내가 의장님한테 분명히 할 거예요, 이것.
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
그리고 또 앞에 보면 의원들 출장 그것 있죠, 그죠? 우리가 전체적으로, 우리 전체적으로 의원들이 개인별로, 상임위별로 아니면 개인별로 타 기관이라든지 이런 데 출장을 가지 않습니까?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
2020년도부터 내가 했잖아요. 의원들도 새올에 달아서 정식적으로 해서 가자. 그때 회의록을 넘기니까, 의정계에 넘기니까 “그렇게까지 할 필요가 있느냐?” 우리 의원들이 일하는 것은 기록에 남아야 된다고 생각합니다, 저는. 정식적으로 출장을 달아서 가라. 뭐, 농림식품부에 간다든지 안 그러면 도청에 간다든지 무슨 이유로 간다든지 기록에 남겨줘야 된다고 하니까 “올해는 개선하겠습니다. 그렇게 하겠습니다.”, “하겠습니다.” 하는 게 계속 지금까지 넘어왔어요. 지금 현재 그렇잖아요. 집행부 공무원이 만약에 중앙부처에 올라가면 출장 정확하게 달고 가죠? 그렇죠?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
명목을 달고 어떤 사유로 간다, 누구를 만난다까지는 안 적더라도 내가 출장을 어떤 목적으로 간다는 것은 적어요. 그러면 기관 이렇게 쭉 해서 하는데, 이런 것도 진짜 개선해서 그 당시에 의정계에 던져 주었는데도 불구하고 그냥 지나가더라고. 그러니 뭐냐 하면 우리 의원들 숫자가 12명입니다. 12명이고 우리가 지금 국장님부터 시작해서 밑에까지 총 몇 명입니까, 우리가?
담당
의정담당
노현정 직원은 총 21명입니다.

김선태위원
21명이죠?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
그러니 21명이 12명을 보좌하는 이런 내용을 세세하게 이것까지 정리를 못 한다고 그러면 문제가 있는 거예요.
담당
의정담당
노현정 국내여비 같은 경우는 공식적으로 사항을 말씀드리면 지출하는 데 아무 문제는 없습니다.

김선태위원
그래 지출하는 데 문제가 없잖아요?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
그래서 노 계장 왔을 때도 내가 전라도에 한번 갔었지 싶은데, 그 전에도 이런 식으로 의원들한테도 홍보해 가지고 이런 식으로 도청에 가는 걸 명시해 놓고, 그래야 이걸 갔다 오면 그 사진이라든지 만난 내용을 보고 보도자료도 내주고 어떤 식으로 해야 되는데 움직이라고 하면 지적할 때는 한다고 해 놓고 그냥 계속 지나오는 거야, 내가 지켜보니까.
담당
의정담당
노현정 아, 공식적으로 말씀 주시면 이것은 지출하는 데 아무 지장이 없으면…

김선태위원
아니, 돈이 문제가 아니라니까. 이것 언론 홍보잖아. 의정활동 사항을 이야기하는 거지 돈 때문에 하는 것은 아니라는 말이라. 의정계에서 그 룰을 만들어 줘야 돼. 내가 2020년도에 만들어서 넘겨줬어. 넘겨줘서 이것 이런 식으로 하자 했을 때 예, 참고하겠습니다. 이런 식으로 흘러가겠습니다. 해 놓고 계속 지금까지 오는 거예요. 그러면 만약에 우리가 특별하게 의원들이, 집행부에서는 어떤 학술이라든지 사업내용에 있어서 용역을 주면 되지만 의원들은 직접 현장에 가보는 게 제일 좋아요, 그렇죠?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
지금 그러면 노 담당한테 한번 물어보겠습니다. 얼마 전에 상주에 의원들이 단체로 간다고 할 때는 그 여비 지출을 어떻게 하는 겁니까?
담당
의정담당
노현정 상주에 어떤 행사를… 스마트팜, 아, 집행부에서 관용차로 같이 이동하신?

김선태위원
예.
담당
의정담당
노현정 그때는 여비지출이…

김선태위원
안 됐죠?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
자, 여기 옆에 산업건설위원장 이갑균 의원이 있습니다. 청도에 우리 로컬푸드 같은 곳 갈 때 차만 내주고 그냥 주는 게 아니고 정식적으로, 내가 말하는 건 돈이 아니고 홍보를 해서 어떻게 간다 하는 걸 해가지고 언론사가 이렇게 많은데 배부되어서 옳게 나와 주어야 되는데 그게 안 나온단 말이야. 집행부는 공모사업 하나 하면 현수막 달고, 그렇잖아요?
담당
의정담당
노현정 예.

김선태위원
이 돈을 효과적으로 써야 되는데 이 돈을 그냥 창간한다고 100만 원 주고 특집 한다고 50만 원 주고, 그것 특집·창간 내용이 뭐 있습니까? 없잖아요. 우리 홍보하는 게 없잖아요. 특집 내용, 그러니 이 9,000만 원을 쓰는 데 있어가지고 진짜 효율적으로 의정계에서 해 줘야 된다. 그렇지 않고는 또 계속 인사이동에 따라서 담당이 바뀌면 그냥 흘러가고 흘러가고 하는 거야. 그러니 이제 제가 왜 이걸 지적을 하느냐 하면 의장을 중심으로 열두 의원이 움직이는 활동사항을 체크를 해가지고 21명이 12명 보좌 못 한다고 하면 문제가 있어요. 그래서 “일 많다. 힘들다.” 이런 것은 자체적으로 이야기할 수가 없는 거예요. 여기 연간회기 일수하고 다 있잖아요. 다 있는데 빈 날은 물론 다른 시설물 관리라든지 일이 많죠. 많지만 21명이 12명 보좌 지금 같이 이래서는 안 된다 이 말이야. 다음에 내가 국장을 새로 만나서 개별적으로 이거를 부탁을 다시 한번 드리고, 언론사 홍보 부분은 노 담당님, 하여튼 지금까지 해온 관례대로 해 왔고 앞으로는 이거를 창간할 때는 어떻게 흘러간다, 이런 것을 한 번도 지금 현재 총무위원회나 또 산업건설위원회라든지 안 그러면 의원 전체 간담회 때 이런 식으로 보고해 본 적이 없어. 형식적으로, 만약에 예를 들어 경북일보가 다음 주에 창간합니다. 우리 창간비가 만약에 “200만 원이 관례적으로 지급됩니다. 의원님들 그렇게 아십시오.” 하는 것은 한 번도 없어요, 한 번도. 한 번도 없어요. 전체적으로 돈 집행이 9,000만 원 될 때까지. 그래 가 줘야 의원님들도 개개인으로 그걸 또 신중하게 받아들이는 사람이 있고 ‘아, 그건 나하고 관계없으니까 내가 거기에 관심을 안 둬야 되겠다.’ 하는 의원들도 있지만 이걸 챙겨줘야 돼요. 이것 건수만 569건 이게 중요한 게 아니라니까. 그러니 지금 현재 이것 근 5,000만 원 정도 집행이 됐는데 이렇게 보면 그냥 무의미하게 돈을 주는 것보다는 이걸 챙겨서 해 줘야 시민들이 봤을 때도 ‘아 영천시의회가 어떻게 흘러가고 있구나. 또 상임위별로 어떻게 굴러가고 있구나.’ 그걸 실어야 되지 개인 얼굴로 해서 조그마하게 신문 내서, 그런 데 지급하지 말라는 말이야. 12명의 의원이 위원회별로 어떻게 움직이고 의장이 어떻게 움직인다 하는 그걸 특집으로 만들어서 돈을 줘야 되지 이런 식으로 돈 주는 것은, 돈 주고도 우리 의회가 위상이 안 올라가는 거야. 하여튼 계장님 계실 때 지금 현재 어차피 8월 말까지는 와 버린 것이고 앞으로 넉 달 남은 동안에 이거를 개선할 부분을 좀 찾아서 후임자한테 넘겨주어야 이게 언론사별로 또 의원들의 활동사항이라든지 의회사무국 직원들이 별도로 태풍 피해 지역을 갔다든지, 집행부는 나왔는데 의회는 안 나와. 그러면 언론사에 돈 왜 지급하느냐는 말이지. 맞잖아요? 돈 주고도 좋은 소리 못 들을 바에는 아예 안 주는 게 나아. 그걸 하라고 홍보비 내놓은 거지 그냥 자기들 창간 때 무조건 의회에서 돈을 무조건 준다, 무의미하게. 그것은 아니다. 하여튼 보고 홍보건수하고 특집이라든지 창간일을 챙겨 가지고 다시 한번 더 간담회 때 보고될 수 있도록 그렇게 조치해 주세요. 이상입니다.
담당
의정담당
노현정 예.

박주학위원장
김선태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이갑균 위원님.
갑균
이갑균위원
계장님, 여기 언론사 홍보건수에 대해서 우리 김선태 위원님이 먼저 질의하셨는데 덧붙여서 우리 건수에 비례해서 돈 나가는 것은 아닌 것 같고 그러면 하나도 없는, 돈이 이렇게 지급이 안 된 부분에 대해서는 무슨 의미지요, 이게?
담당
의정담당
노현정 지금 현재 창간일이 돌아오지 않은 언론사거나 주재 기자가 바뀌었는데 저희한테 새로 등록이 되지 않은 경우, 좀 건건이 다르기는 한데 여러 가지가 있습니다.
갑균
이갑균위원
그러면 연말까지 가면 어떤 식으로든 언론사별로 홍보비는 지출이 다 된다는 그 말씀입니까?
담당
의정담당
노현정 예, 아까 김선태 위원님도 말씀하셨듯이 사실 창간은 보도건수랑 사실 상관이 없이 기본으로 주는 경우가 있었는데, 추가로 이번 2회 추경에 2,000만 원 추가 홍보비가 책정됐기 때문에 사실 그 금액에 대해서는 나눠주기 식이 아니고 특집이나 그분들이 취재를 했을 경우 이렇게 보도에 나오는 기여도에 따라서 집행할 계획을 잡고 있습니다.
갑균
이갑균위원
언론사 메이저급이라든지 지방신문이라든지 그런 부분에 대해서는 경중이 있다고 저도 생각합니다마는 홍보비가 언론 창간일이라든지 이런 쪽에 기본적으로 나가는 것은 이해가 가요. 이해가 가는데 우리 의원들의 의정활동에 있어서 예를 들어서 공식적인 이런 행사를 타 지역 방문이라든지 이런 부분에 대해서 예를 들어서 이것 그런 행사 내용에 대해서 전체 언론사에 공통으로 다 나가는 것은 아니죠?
담당
의정담당
노현정 웬만한 행사는 보도자료가 공통으로 다 나갑니다.
갑균
이갑균위원
이 언론사 지금 여기 26페이지에 있는 이 언론사에 예를 들어서 상주에 스마트팜 관련해서 갔다 왔다.
담당
의정담당
노현정 그런 경우는 집행부랑 함께 참석하는 경우 주가 집행부가 되는 경우에 보도자료가 안 나가는 경우도 있고, 아니면 따로 보도자료를 추가로 내는 경우, 이건 경우에 따라 다르기 때문에 제가…
갑균
이갑균위원
어쨌든 집행부든 우리 자체적으로 하든 어쨌든 의원들 활동 사항인데 중요한 그런 일정 부분에 대해서는 언론사별로, 그렇다고 해서 우리 활동사항을 언론에 게재하는 부분에 대해서, 그렇다고 우리가 돈을 더 많이 주고 그런 것은 아니잖아요. 기본적인 언론사 홍보비가 나가는 것 있잖아요, 그렇죠?
담당
의정담당
노현정 예, 맞습니다.
갑균
이갑균위원
그 이외의 활동 사항에 보면 공식적인, 사소한 그런 것은 아니지만 전체적인 언론사에 가급적이면 좀 실어줄 수 있도록 홍보를 좀 해 주시고. 또 이게 7월 30일 기준으로 작성이 되어 있는데 5,000만 원이 벌써 지출이 되었다, 그렇죠? 나머지 2,000만 원으로 연말까지 홍보비가 가능합니까?
담당
의정담당
노현정 이게 거의 창간회 외로 들어가는 돈이 거의 없이 딱 맞았는데 이제 홍보비 2,000만 원이 더 추가로 됐기 때문에 그 부분에 대해서는 기여도에 따라서 조정할 수 있게 예산이 확보되었습니다.
갑균
이갑균위원
그래요?
담당
의정담당
노현정 예.
갑균
이갑균위원
어쨌든 김선태 위원도 장시간 이야기하셨지만 의원들 활동사항을 하나하나 신문에 가급적이면 빠짐없이 보도될 수 있도록 신경 좀 써주십시오.
담당
의정담당
노현정 예, 염두에 두겠습니다.
갑균
이갑균위원
예, 이상입니다.

박주학위원장
이갑균 위원장님 수고하셨습니다. 다음 더 질의할 위원님 계십니까? 예, 김용문 위원님 질의해 주십시오.

김용문위원
계장님, 21페이지입니다. 청사 시설물 유지보수 현황인데 박스 중간쯤에 보면 의회 청사 환경정비 청소용역 삼양환경이 있습니다.
담당
의정담당
노현정 예.

김용문위원
제일 밑에 보면 또 6월 달에 같은 사업명으로 다른 업체가 들어왔거든요?
담당
의정담당
노현정 예.

김용문위원
이것은 같은 중복사업이지 싶은데…
담당
의정담당
노현정 중복 사업이 아니고 처음 최초의 2,100만 원 이 청소용역은 1년 단위로 청사 전체 매일 하는 그 용역에 대한 사업이고요, 제일 밑에 환경정비는 이번에 개원하기 전에 의회 전체 대청소를 한 적이 있습니다, 옥상부터 지하까지. 그 관련 그때 대청소하는 그 사업입니다. 이게 내용이 다릅니다.

김용문위원
내용이 다릅니까?
담당
의정담당
노현정 예.

김용문위원
대청소, 그러면 기존에 있던 이분들한테 대청소를 요구할 수는 없다 그 말이지요?
담당
의정담당
노현정 예, 이분은 한 분이 새벽 4시부터 9시까지 화장실 청소나 기본적인 매일 하는 그런 청소를 하시는 거고 이것 같은 경우는 전문업체에서 전문적인 기계를 가지고 대청소를 하는 그런 업체라서 그 내용이 다릅니다.

김용문위원
그러면 여기 의회에서 하는 이 사업에 대한 업체들 선정기준은 어떻게 되죠?
담당
의정담당
노현정 선정은 저희가 사실 음향이나 인터넷방송이나 이렇게 딱 기술을 요하는 업체가 별도로 있어서 사실 거의 기존에 설치했던 업체를 위주로 하고, 이 환경 이쪽은 저희 의회를 계속 하던 업체 위주로 사실 좀 하게 됐습니다.

김용문위원
꾸준하게 한번 하면 계속한다 이거지요?
담당
의정담당
노현정 예, 특별히 이상이 없는 이상 그렇게, 편의상 그렇게 하게 되었습니다.

김용문위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

박주학위원장
김용문 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김상호 위원님.

김상호위원
예, 김용문 위원에 덧붙여서 한 번 더 물을게요. 그러면 삼양환경이 많이 계속 중복되는 것 같은데요. 환경정비 청소용역, 청사방역 소독 용역, 그 밑에 보면 의회 청사 방역소독 해충용역, 전부 다 이런데 금액도 이게 사실 위에 것을 보면 삼양환경에서 청사방역에 840만 원, 청소하는 데 2,100만 원, 그 밑에 보면 해충방제 소독에 210만 원, 그러면 전반기에 210만 원, 하반기에 210만 원, 그래서 432만 원, 이것은 뭐, 정례적으로 용역업체에 주는 돈인 거예요?
담당
의정담당
노현정 그건 아니고 저희 시설물 관리지침에 해충방제소독용역을 하게 되어 있는 지침이 있는데 지금 위에 청사방역소독 용역은 코로나 때문에 추가로 올해 추가로 실시한 것이고요, 이게 매년 하는 것은 아니고 코로나 기간에 방역을 위해서 실시한 용역입니다.

김상호위원
알겠습니다. 그리고 아까 김선태 위원님과 이갑균 위원님께서 물었던 그 부분에 언론사 홍보에 관한 부분인데, 110만 원이 거의 획일적으로 정리돼 있는 부분인데 이 부분은 한 번에 110만 원을 준다 이런 뜻입니까?
담당
의정담당
노현정 예, 맞습니다. 저희가 유가부수 기준이나 이런 대형 언론사나 지역 지방신문 이런 것에 따라서 차등을 두는데 한 번에 400에서 110만 원 정도로 차등을 두어서 지출이 됩니다.

김상호위원
그러면 이 기준이 뭐라 합니까? 아까 창간기념이라고 했는데 창간기념에 대해서 그냥 110만 원을 준다는 것 같은데 글쎄요, 이게 창간기념을 축하해 주는 걸로 110만 원이라고 하는 것은 어떤 의미인지, 저도 김선태 위원님의 말씀에 공감하는 부분이 우리가 창간기념도 중요하겠습니다마는 그 언론사의 창간일에 축하해 주는 그런 개념보다는 말 그대로 홍보니까 우리 의회의 소식을 홍보, 또 우리 의회에서 시민들을 위해서 이렇게 한다는 이런 걸 위주로 편성이 될 수 있도록 금액적인 문제를 삼으려고 하는 것보다는 그런 위주로 전체 가닥을 새로 잡아서 우리 나름대로 언론사별로 우리 의회의 소식을 잘못됐든 잘됐든 간에 어떤 비중을 어떻게 다루는지에 대해서 내부 지침을 만들어야 될 것 같습니다. 단순히 홍보비용 같으면 창간기념일 1년에 한 번씩 언론사에서 우리 의회에 공문 보내서 “창간기념일입니다.”, “110만 원 보내 줄게요.” 이런 멘트보다는 언론사도 그렇고 언론사의 본연에 임무를 하고 또 우리는 그에 따라서 우리가 적절히 대응할 수 있는 그런 시스템이 되면 좋겠다고 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

박주학위원장
예, 김상호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없지요? 없습니까? 지금 이어서 또 우리 회의가 진행되어야 하고… 김선태 위원님, 이갑균 위원님, 김용문 위원님, 김상호 위원님이 말씀하시는 것은 여기에 제가 보니까 조금 소통의 부재도 있는 것 같고 또 형평성이 약간 있는 부분은 우리 의정담당께서 평소에 사석도 좋고 공석도 좋고 이런 사안을 수시로 이렇게 해서 우리가 밝혀주는 것 있잖아요. 그래서 이렇게, 우리는 가족끼리라는 심정으로 그만큼 소통을 가깝게 해서 그래야만 의회가 이렇게 동반 발전할 수 있다 이렇게 생각합니다. 그러니까 그런 식에서 조금 부재가 되는 것 같은 감이 드는데 앞으로 그런 부분을 잘 참고하셔서 우리 의회사무국이 운영될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 의정담당 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 의사담당 발언대에 나와 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 의사분야 행정사무감사에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
갑균
이갑균위원
예, 의사 부분에 대해서 지금 행정사무감사를 지금 올해 것을 7월 30일 기준으로 하고 있잖아요?
그러면 내년에는 1차 정례회 때 하기로 되어 있죠?
법으로 정해놨죠, 조례로?
그러면 내년도에 1차 정례회가 아마 5월 달인 것, 6월 달입니까?
6월 15일로 정해져 있지요, 그것도요?
정해져 있으면 그때는 그러면 올해 8월 1일부터 내년도 5월 31일까지 행정사무감사 대상이 됩니까?
그래도 어쨌든, 그것은 없다 하더라도 어쨌든 자료를 만들어서 책을 만들고 이러면 올해 예를 들어 지금 지금 7월 31일 자인데 그러면 8월 1일 자로 해서 내년도에 어쨌든 자료를 만들어야 될 것 아닙니까?
올해 것도 어차피 포함돼야 될 것 아닙니까? 안 그러면 올해 걸 뺄 수는 없잖아?
그렇죠?
그러면 그다음에 계속 그러면 전년도 6개월, 대충 6개월 치 그해 6개월 치 이런 식으로 계속 돌아갈 수밖에 없겠네, 행정사무감사의 내용이?
어쨌든 1차 정례회 때 행정사무감사를 하기로 이렇게 정해놓았기 때문에, 그렇다고 6개월 치만 할 수는 없잖아요, 그렇죠?
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

박주학위원장
이갑균 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예.

이영기위원
의사계장님 하여튼 의회사무국 업무에 노고가 많으십니다. 저는 8대, 9대를 거치면서 실제 이번 회기도 그렇고 우리가 연간회기가 80일에서 90일 사이잖아요?
지금은 그러면 며칠 기준으로 잡힌 회기 기준입니까?
올해가 이제 하반기인데 전반기는 이미 회기 일수가 들어갔잖아요?
하반기까지 꽉 채우면 며칠이죠?
그러니까 지금 실제 우리 추경이나 행정사무감사가 저는 솔직히 날짜가 촉박하다고 봅니다. 그러니까 우리 회기 자체에 우리가 의원이 활동하는 게 좀 여유가 있어야 되는데 회기를 넘기는 것은 어차피 의정활동의 한 부분이기 때문에 될 수 있으면 이번에도 지금 전체 회기를 보면 빡빡해요. 그러니까 며칠 더 하더라도 90일까지 꽉 채워 가지고, 법상 그래 돼 있으니까 우리 의정활동 하는데 공부할 수 있는 시간도 좀 줘야 되고 그런 시간적 부분이 좀 부족하다는 생각이 들기 때문에, 우리 또 운영위원회에서 다룰 수 있는 그런 부분 아닙니까, 그렇죠?
그래서 위원장님하고 운영위원회에서 조금 회기를 회의 날짜를 늘리더라도 좀 이렇게 의원들이 공부할 시간이나 사전에 이렇게 자료 수집할 수 있는 시간이 더 필요할 것 같으니까 그것 좀 염두에 두셔서 다음 회기 잡을 때 꼭 그렇게 할 수 있도록 하여튼 당부 좀 드리겠습니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.

박주학위원장
이영기 부위원장님 수고하셨습니다. 의사담당께서는 방금 이영기 위원님 말씀하신 여러가지를 쭉 들어보시고 이 중에, 저도 그걸 느끼는데, 처음 등원해서 예를들어 말하면 각종 의사일정이 우리가 90일이든 100일이든 처음에 딱 케파가 잡히면 여기에다가 공휴일을 넣어서까지도 막 이렇게 해서 강행을 해 버리는데, 그러니까 솔직히 공휴일이, 명절이 끼었다 하면 공부할 시간이 없습니다. 그러나, 실제 여기 보니까 다 공부를 열심히 하시는 것 같아요. 제가 제일 못 하는 것 같고. 그러니까 앞으로 사전에 한번 우리 운영위원회 쪽하고 의사담당이나 이래해서 이걸 한번 잘 조정을 해서 하고, 그다음에 우리 의원님들의 각자 의견을 조금 수렴해서, 받아서 우리하고 같이, 먼저 받아서 이래야 되는데 “어떻게 하면 좋으냐?” 각자 의견 중에서 공통된 분모를 정립해서 할 수 있도록 그렇게 준비를 해 주시면 고맙겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의·답변의 종결을 선포합니다. 의사담당 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분, 그리고 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분, 행정사무감사에 대단히 고생이 많으셨습니다. 그리고 의회사무국에서는 오늘 감사에서 잘된 사항은 계속 추진해 주시고 지적된 사항에 대해서는 적극적으로 개선하여 앞으로 우리 의회가 보다 원활하게 운영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2022년도 의회사무국 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다.
09시54분 감사종료