전남 완도군의회 발언
조인호 의원 발언
정욱
최정욱위원장
위원 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 회의를 개의합니다. 본위원회에서는 2021년 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 심사토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 많은 협조를 부탁드립니다. 1. 2021 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건(완도군수 제출) 그러면 의안번호 제2915호 2021년 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 본안건에 대한 제안설명에 앞서 2021 회계연도 결산검사 대표위원이었던 조인호 위원님으로부터 결산검사 의견에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 2021 회계연도 결산검사의견서를 참고하여 주시고, 조인호 위원님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
인호
조인호위원
2021 회계연도 결산검사 대표위원 조인호 위원입니다. 지난 4월 4일부터 4월 23일까지 20일간 실시한 2021 회계연도 결산검사 결과를 간략하게 설명해 드리겠습니다. 이번 결산검사는 세입·세출결산서와 부속서류에 대하여 서면검사와 현지 확인 등을 병행하여 검사를 실시하였습니다. 먼저 2021 회계연도 결산검사 의견서 6페이지 완도군 재정의 개황입니다. 완도군 재정은 최근 5년간 세입에 비해 세출의 증가율이 약 1.1% 높고, 잉여금의 경우 평균 2.5%로 매년 완만한 증가 추세를 보이고 있는 것으로 파악되었습니다. 다음은 8페이지 세입·세출 결산 총괄입니다. 2021 회계연도 예산현액은 7,499억 7,679만 7,000원으로 이중 일반회계가 7,145억 4,758만 8,000원이고, 특별회계가 354억 2,920만 9,000원입니다. 다음은 9페이지, 일반회계 세입결산입니다. 수납액은 전년도 보다 143억 4,756만 5,000원이 많은 7,270억 1,899만 8,000원이 수납되어 결손처분액은 전년도 보다 6,264만 원이 증가하여 2억 8,433만 6,000원이고, 결손처분의 주된 사유로는 무재산 1억 4,467만 원, 행방불명이 7,054만 원, 시효소멸이 1,119만 4,000원 등으로 확인되었습니다. 세목별 세입결산은 10페이지부터 11페이지까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 12페이지, 일반회계 세출결산입니다. 세출결산액은 6,149억 4,084만 1,000원이었으나 전년도 이월액 996억 674만 6,000원을 합한 현재액은 7,145억 4,758만 7,000원이었고, 지출액은 예산현액의 82.9%에 해당하는 5,926억 4,241만 9,000원이었습니다. 그리고 이월액은 1,003억 9,802만 8,000원으로, 그 가운데 명시이월액은 292억 5,857만 6,000원이고, 사고이월액은 57억 5,209만 8,000원, 계속비 이월액은 653억 8,735만 4,000원입니다. 이월액 발생사유는 사업의 사전준비 부족에 따른 사업추진 지연과 공사시기 미도래 등으로 확인되었습니다. 그리고 집행잔액은 예산현액의 1.8%에 해당하는 133억 1,057만 9,000원이고 집행잔액 발생의 주된 사유로는 계약에 따른 낙찰차액 발생, 예산관리 소홀, 보조사업 포기 등으로 확인되었습니다. 일반회계 기능별 집행현황은 13페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 14페이지, 특별회계 세입결산입니다. 수납액 345억 8,388만 2,000원은 예산현액 354억 2,920만 9,000원의 97.6%로 예산현액 대비 7억 4,320만 7,000원을 수납하지 못하였으며, 징수결정액 대비 수납액의 비율은 97.8%로 확인되었습니다. 미수납액은 상수도사업 특별회계 2억 776만 3,000원, 주택자금 융자 특별회계 5억 3,544만 4,000원으로 총 7억 4,320만 7,000원으로 확인되었습니다. 사유로는 주택자금 융자 특별회계의 융자금 회수 이자수입을 세입예산에 계상하지 아니하고 징수 결정되어 예산편성 업무를 소홀히 한 것으로 파악되었습니다. 다음은 15페이지, 특별회계 세출결산입니다. 특별회계 세출예산액은 190억 129만 2,000원이었으나 전년도 이월액 164억 2,791만 7,000원을 합한 현액은 354억 2,920만 9,000원이고 지출액은 예산현액의 67.8%에 해당하는 240억 3,848만 4,000원이었으며 이월액은 59억 849만 8,000원으로서, 그 가운데 명시이월액은 47억 6,986만 8,000원이고 사고이월액은 9억 1,289만 5,000원이었으며 계속비이월액은 2억 2,573만 4,000원으로 확인되었습니다. 그리고 집행잔액은 현재액의 15.3%에 해당되는 54억 4,965만 7,000원이었으며 집행잔액 발생의 주된 사유로는 계약에 따른 낙찰차액 발생과 보조사업 포기 등의 사유로 확인되었습니다. 마지막으로 16페이지, 명시이월, 사고이월 및 계속비입니다. 일반회계 명시이월은 116건에 292억 5,857만 5,000원, 사고이월은 39건에 57억 5,209만 8,000원, 계속비는 106건에 653억 8,735만 4,000원으로 확인되었으며 상수도 특별회계의 경우 명시이월 2건에 37억 4,910만 8,000원, 사고이월은 1건에 2억 8,675만 1,000원, 계속비 1건에 2억 2,573만 3,000원으로 확인되었습니다. 기금 및 재무제표, 결산서 첨부서류의 결산은 17페이지부터 22페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 23페이지 개선 및 권고사항입니다. 이번 결산검사에 따른 개선 및 권고사항은 세입·세출결산서 작성 미흡 등 총 26건으로, 자세한 내용은 24페이지부터 95페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 기타 세부적인 결산 내용은 관련 서류를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 2021 회계연도 결산검사 결과 의견에 대한 설명을 마치겠습니다.
정욱
최정욱위원장
예, 조인호 위원님 수고하셨습니다. 조인호 위원님께서는 의석으로 돌아와 주시기 바랍니다. 다음은 세무회계과장님 나오셔서 2021 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
태호
안태호세무회계과장
안녕하십니까? 세무회계과장 안태호입니다. 의안번호 제2915호 2021 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 제안설명해 드리겠습니다. 설명드릴 내용은 2021년도 세입·세출 결산 회계별 규모 등 8개 항목으로 배부해 드린 자료를 중심으로 설명해 드리겠습니다. 2쪽, 2021년도 세입·세출 결산 회계별 규모입니다. 먼저 세입결산 현황입니다. 2021년도 일반 및 특별회계 세입 예산현액은 7,499억 7,679만 7,000원입니다. 징수결정액은 7,659억 7,629만 원 중 수납액은 7,616억 288만 원이고, 불납결손액은 2억 8,433만 6,000원이며 미수납액은 40억 8,907만 4,000원입니다. 회계별로 설명드리면 일반회계의 징수결정액은 7,306억 4,920만 1,000원으로 이중 7,270억 1,899만 8,000원이 수납되고, 불납결손액은 2억 8,433만 6,000원, 미수납액은 33억 4,586만 7,000원입니다. 특별회계는 353억 2,708만 9,000원을 징수 결정하여 345억 8,388만 2,000원을 수납하였고, 7억 4,320만 7,000원은 미수납되었습니다. 다음은 세출 결산 현황입니다. 일반 및 특별회계 세출예산 현액은 7,499억 7,679만 7,000원으로 이중 6,166억 8,090만 3,000원을 지출하고 1,063억 652만 6,000원은 2022년도로 이월하였습니다. 보조금 반납금은 82억 2,913만 1,000원이고 집행잔액은 187억 6,023만 7,000원이며, 순세계잉여금은 327억 9,752만 4,000원입니다. 회계별로 설명드리면 일반회계는 5,926억 4,241만 9,000원을 지출하고 1,003억 9,802만 8,000원을 이월하였으며, 보조금 81억 9,656만 2,000원을 반납하여 133억 1,057만 9,000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 특별회계는 240억 3,848만 4,000원을 지출하고 59억 849만 8,000원을 이월하였습니다. 보조금은 3,256만 9,000원을 반납하고 54억 4,965만 8,000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이월액 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽 재원별, 성질별 결산 현황입니다. 일반회계의 세입 결산액은 7,270억 1,899만 8,000원으로, 이중 지방세가 242억 607만 원이고 세외수입이 208억 1,344만 8,000원, 교부세 2,654억 5,032만 1,000원, 조정교부금 101억 6,911만 8,000원, 보조금 2,652억 4,126만 8,000원, 보전수입 등 내부거래가 1,411억 3,877만 3,000원입니다. 특별회계 내역은 보고서 표를 참고해 주시기 바랍니다. 일반회계 세출 결산액은 5,926억 4,241만 9,000원으로 인건비가 717억 6,880만 9,000원이고 물건비 394억 9,663만 9,000원, 경상이전 2,024억 6,923만 원, 자본지출 2,422억 4,620만 7,000원, 내부거래 264억 5,333만 2,000원, 예비비 및 기타 102억 820만 2,000원입니다. 특별회계 내역은 보고서 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 채무증감 및 현재액입니다. 우리 군 2021년 말 현재 채무액은 없습니다. 다음은 5쪽 공유재산 증감 및 현재액입니다. 2020년 말 공유재산 총 평가액은 6,964억 1,914만 9,000원이었으나 2021년도에 287억 393만 8,000원이 증가되고 21억 6,303만 9,000원이 감소되어 2021년 말 현재 공유재산 총 평가액은 7,229억 6,004만 8,000원입니다. 이중 행정재산이 6,872억 9,946만 7,000원이고 일반재산은 356억 6,058만 1,000원입니다. 다음은 물품증감 및 현재액입니다. 2020년 말 물품 총 건수는 1,092건에 89억 1,440만 2,000원으로 2021년도에 50건에 9억 1,488만 원을 취득하여 2021년 말 현재 물품 보유 및 평가액은 1,142건에 98억 2,928만 2,000원입니다. 다음은 6쪽, 예비비 지출 현황입니다. 2021년 예비비 지출은 53건으로 30억 1,157만 원이 지출 결정되어 27억 8,630만 1,000원을 지출하였으며 9,504만 2,000원은 이월하였고 집행잔액은 1억 3,022만 7,000원입니다. 자세한 지출내역은 6쪽부터 9쪽까지 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 10쪽 기금결산 현황입니다. 2020년 말 기금조성액은 7개 기금에 124억 6,789만 9,000원이었으며 2021년도에 130억 732만 원 2,000원이 조성되고 79억 5,280만 3,000원이 사용되어 2021년 말 현재액은 175억 2,241만 8,000원입니다. 다음은 세입·세출 외 현금 종류별 현재액 현황입니다. 2020년 말 세입세출 외 현금 현재액은 22억 5,704만 7,000원이었으나 2021년도에 185억 2,421만 7,000원이 수납되고 173억 7,235만 2,000원이 지출되어 2021년 말 현재액은 34억 891만 2,000원입니다. 다음은 11쪽 보조금 집행현황입니다. 국도비 보조금 예산액은 2,287억 1,996만 7,000원으로 이중 2,291억 9,546만 3,000원을 수령하여 1,917억 2,526만 9,000원을 집행하고, 285억 885만 8,000원을 이월하여 집행잔액은 89억 6,133만 6,000원입니다. 회계별로는 일반회계의 경우 2,270억 5,741만 4,000원을 수령하여 이중 1,910억 4,780만 1,000원을 집행하고 270억 7,968만 9,000원을 이월하여 집행잔액은 89억 2,992만 4,000원입니다. 다음은 12쪽, 특별회계는 21억 3,804만 9,000원을 수령하여 이중 6억 7,746만 8,000원을 집행하고 14억 2,916만 9,000원을 이월하여 집행잔액은 3,141만 2,000원입니다. 끝으로 2022년 4월 4일부터 4월 23일까지 20일간 실시하였던 결산검사 결과 지적사항 26건에 대해서는 별도 배부해 드린 조치계획에 따라 시정 또는 개선되도록 하겠습니다. 이상으로 2021 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
정욱
최정욱위원장
세무회계과장의 제안설명에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 세무회계과장님 수고하셨습니다. 세무회계과장님과 관계공무원은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 다음은 본안건에 대하여 토론할 순서입니다마는 질의답변을 통해 충분한 심사를 하였으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본안건에 대한 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의안번호 제2915호 2021 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의안번호 제2915호 2021 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 본위원회에서는 2021 회계연도 결산검사 과정에서 검사위원들께서 지적한 개선 및 권고사항에 대하여 집행부에 성의 있는 시정과 개선을 촉구하도록 하겠습니다. 이상으로 제304회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시00분 산회