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전남 광양시의회 발언

김보라 의원 발언

제312회 제4차 산업건설위원회2022-09-20

김보라 의원 프로필 보기 →

최대원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제312회 광양시의회 제1차 정례회 산업건설위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 전문위원으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 안건 회부 현황 등 총괄보고를 해주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서병구입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제312회 광양시의회 제1차 정례회 산업건설위원회 회기는 9월 20일부터 9월 23일까지 4일 간입니다. 의사일정 첫날인 오늘은 백운제 농촌테마공원 현안 보고 및 질의, 광양시 도시계획조례 일부개정조례안, 2022년도 제4차 수시분 광양시 공유재산관리 계획안, 광양읍 목성리 도시재생 활성화 계획안 의견제시의 건, 광영동 도시재생 활성화계획 변경안 의견제시의 건, 광양시 공공시설(광양 창업지원주택) 설치 계획안, 광양시 공공시설(광양칠성 행복주택) 설치 변경계획안 등 조례안 1건과 일반안 6건을 심의 의결하겠습니다. 그리고 9월 21일 수요일에는 광양읍 농촌중심지 활성화사업 등 7개소에 대하여 현장점검이 계획되어 있습니다. 9월 22일 및 23일은 2021 회계연도 세입·세출 결산승인안, 2021 회계연도 기금 결산 승인안, 2021 회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 부서별 심의와 안건 및 결산 지출 승인안에 대한 심사결과 보고서 작성이 계획되어 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

전문위원이 보고드린 바와 같이 우리 위원회에서는 일반안 6건 중 1건에 대하여는 현안보고를 받고 나머지 5건 및 조례안 1건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 백운제 농촌테마공원 현안 보고 및 질의 안건은 집행기관의 보고를 청취한 이후에 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 조례안 및 일반안 심사방법은 상정된 안건에 대해 집행기관 부서장으로부터 제안설명과 전문위원 검토보고를 듣고 위원님들 간 질의토론을 거쳐 의결하는 방법으로 진행하고자 합니다. 효율적인 회의 진행을 위해 적극 협조해 주시기 바랍니다. 1. 백운제 농촌테마공원 현안 보고 및 질의
먼저 의사일정 제1항 “백운제 농촌테마공원 현안 보고 및 질의의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 농업지원과장 발언대로 나오셔서 백운제 농촌테마공원에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김보라 위원님 질의하십시오.

김보라위원

입니다. 당초 이 사업이 시작된 배경을 보면 2010년에 한국농어촌공사가 전국적으로 저수지 수변개발사업을 하겠다고 나서면서 우리 백운제가 대상지로 선정됐다고 하셨죠?
재순

성재순농업지원과장

예 저희가 진행 과정이 건설과 운영에 파트가 나뉘어있다 보니까 지금 말씀하신 사항은 건설 부분이어서 건설과에서 답변토록 하겠습니다.

김보라위원

지난 8월 간담회 때도 그렇게 말씀하셨는데 농어촌공사가 같이 사업하기로 해놓고 감사원 감사 결과 의견을 들어서 갑자기 발을 빼서 백운제 사업이 차질을 빚었다고 말씀하셨는데 맞는 내용인가요?
정원

강정원농업기반팀장

맞습니다.

김보라위원

그런데 지난달 산건위 차원에서 건설과에 요청한 자료에 따르면 당초 광양시와 농어촌공사 간 협약체결 내용 일체를 자료를 요청을 드렸습니다. 그런데 문서로서 협약체결이 없었다고 답변을 받았습니다. 당시 농어촌공사에서 전국적으로 저수지 수변개발사업을 진행하면서 홍상 홍양호, 예산 예당호, 논산 탑정호 등도 포함됐는데 예당호나 홍양호 수변개발은 MOU를 체결을 했습니다. 우리시는 별도로 안 한 이유가 있습니까?
정원

강정원농업기반팀장

서로 보수적으로 접근했던 것 같습니다. 그리고 아직 시작을 못 했기 때문에 좀 조심스럽게 해서, 그리고 나주로 본사가 오는 바람에 자금난에 시달려서 MOU까지 못 갔던 것 같습니다.

김보라위원

그런데 지금 현안업무보고 자료에서도 보면 농어촌공사에서 저수지 수변개발사업 대상지를 선정하기 전에 2009년에 이미 도시과에서 백운유원지 도시관리계획 수립을 고시했어요. 그리고 당초 2010년 광양시의회 회의록에도 보면 당시 건설과장님께서 답변이 우리들이 공모사업으로 농어촌 테마공원사업을 선정했으며 국비 50억하고 시비 50억에서 100억 정도로 기반시설을 하고 기반시설에 따라서 농어촌공사에서 500억 정도를 투입할 계획이라고 분명히 응답하셨습니다. 그러면 이게 농어촌공사에서 주도한 게 아니고 우리 시에서 주도해서 했다가 농어촌공사에서 추진한 민자사업 유치만 빠진 부분이라고 해석할 수도 있을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
정원

강정원농업기반팀장

농촌공사에서 먼저 제의를 했던 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 시너지효과를 높이기 위해서 백운저수지가 관광자원으로서 큰 효과가 있어서, 저기에서 제의를 했는데 가만히 있기는 그래서 국비사업을 해서 적극적으로 같이 추진해 갔던 것으로 알고 있습니다.

김보라위원

지금 보면 시기적으로는 업무 현안보고에도 저희 시가 먼저 추진한 것으로 되어 있습니다. 저희가 보는 것은 문서로서밖에 판단을 할 수 없기 때문에 그렇다면 농어촌공사 때문에 사업을 시작했다 일방적으로 취소하는 바람에 사업이 이렇게 차질을 빚었다고 저희가 주장할 수 있는 문서가 있으십니까?
정원

강정원농업기반팀장

2012년 6월에 투자계획에 대해서 의견청취를 했고 그 정도 수준이고, 그 전에 부시장님 방문해서 건의까지는 했습니다.

김보라위원

그러면 건설과에서 주장하시는 대로 농어촌공사 때문에 차질을 빚었다고 하면 상식적으로 생각해 봤을 때는 백운만찬공원 내에 있는 토지 사용료나 권리권 등을 협의를 통해서 면제하거나 무상으로 영구적으로 임대하는 방안, 영구적은 안 되겠지만 어느 정도 기간까지 임대하는 방안을 협의해 봐도 될 거라고 저는 생각이 듭니다. 상식적으로. 농어촌공사의 잘못이 있다고 하면. 그런데 지금 지난 8월 22일 의원간담회 보고에 따르면 지금 우리 시는 농어촌공사 2018년 이후 미납사용료를 2억 2천만원을 납부를 해야 되지 않습니까?
그리고 매년 8천만원의 사용료를 내야 백운만찬공원을 오토캠핑장으로 사용할 수 있다고 말씀을 하셨습니다. 그런데 이 금액을 우리가 언제부터 얼마를 냈고, 이 지급할 근거 계약을 체결했거나 근거는 무엇인지 궁금합니다.
정원

강정원농업기반팀장

저희가 2014년에 목적 외 사용신청을 하게 되었습니다. 그런데 그 근거는 신청에 따른 농촌공사에서 점용료 산출을 했습니다. 그리고 저희도 사용료 부과에 대해서 1안, 2안 그런 게 있어서 저희도 그것을 준비하면서도 최대한 50% 감면이라든가 하려고 최대한 많이 싸우긴 싸웠습니다. 담당자들이 바뀔 때마다. 일례로 수익금으로 산출한 방법도 있거든요. 그런데 저희가 “우리 지금 수익금이 없다. 이것 면제 아니냐.” 그리고 농어촌정비법에는 공용으로 하면 사용료 50% 감면 조항이 있습니다. 그런데 그것으로 농촌공사에서는 “이것은 공공이 아니다.” 우리가 시행계획 세울 때 캠핑장이나 물체험장을 계획했기 때문에 사항이 아니라고, 지금도 계속 싸우고는 있습니다.

김보라위원

그러면 얼마 정도를 지금까지 농어촌공사 백운제 테마파크로 인해서 지급을 했습니까? 우리 시에서?
정원

강정원농업기반팀장

지금 1억 600만원, 2014년부터 2018년 6월까지 1억 600만원의 사용료를 부과했고 그때는 저희 농어촌테마공원 조성사업이 진행 중이었습니다. 그 사업비 내에서 줄 수 있었습니다. 그 이후로 예산을 수립해야 되는데 그 외 2018년 7월부터 예산을 별도로 세워야 되는데 예산을 못 세운 사정이 있었습니다.

김보라위원

제 생각에는 지금 저희가 농어촌공사의 입장에 많이 따라가는 게 아닌가 하는 의문이 들어서 말씀을 드리는 부분이고요. 제가 좀 찾아봤는데 대구시와 수성구 사례가 있더라고요. 대구시와 수성구는 저희와 물론 좀 상황이 다르긴 합니다. 그런데 지금 농어촌공사와 소송이 붙어있어요. 이런 저수지 주변 시설물 토지 사용료와 관련해서 지금 소송이 붙어있는데 1차에서 일부 승소를 해가지고 절반 정도를 감면을 받았거든요. 그리고 토지를 매입하는 데 있어서도 유리한 위치에 섰다고 알고 있습니다. 시에서 주장하시는 대로 농어촌공사 때문에 사안이 이렇게 됐다면 아까 계속 말씀하셔서 지금 계속 협의하고 따지고 있다고 하시는데 그럼 강력하게 소송이라도 거시는 방안까지도 강구하셨으면 어떨까. 이렇게 하지 않으실 거면 저는 농어촌공사와 업무협약 체결한 문서 자체가 없기 때문에 이게 어려울 것 같다고 생각을 하는데, 그렇게 되면 앞으로는 농어촌공사 때문에 이렇게 됐다고 말씀하시면 안 될 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까?
정원

강정원농업기반팀장

저희도 예산에 있어서 마지막 마무리 과정에서 그런 식으로 검토가 됐는데 그것을 좀 더 노력해서 할인이라든가 그런 것을 한번 검토해 보겠습니다. 계속 검토는 하고 있습니다. 그런데 거기에서도 지침하고 국유재산법, 농어촌정비법 그걸로 하다 보니까 서로 자기만의 논리가 있는 것 같습니다.

김보라위원

지금 건설과장님 말씀은 우리 시 책임보다는 농어촌공사에 책임이 있기 때문에 끝까지 협의를 하든 싸우든 해서 토지사용료나 이런 것을 감면받도록 노력하시겠다 이 말씀이신 거죠?
일단 어쨌든 우리 시 세금을 아껴야 되는 측면이 있으니까 잘 협의해 주시기를 부탁드리고요.
정원

강정원농업기반팀장

부가적으로 말씀드리면 지금까지는 저수지 시설이었습니다. 그런데 매입을 하기 위해서는 저수지 용도폐지가 되어야 됩니다. 저희가 일단 가장 먼저 초점은 용도폐지를 해달라. 설득이 가장 80%가 우선 과제였고요. 그것은 해결되었습니다. 거의 해결되기 직전이고요. 초점이 좀 그 후 두 번째 중요한 게 면제사항이다 보니까 그런 사항도 있었습니다.

김보라위원

알겠습니다. 농업지원팀장님 답변 말씀드리고요. 초록기운공원에 물체험장 시설 관련해서 질의 드리겠는데요. 이것은 첨부 자료 한 번만 띄워주시겠습니까? (자료 설명) 2017년 5월 변경된 기본계획서가 있지 않습니까? 거기에 따르면 상수도설계에서, 글자가 작아서 잘 안 보이는데 제가 주요 골자를 설명드리면, 상수도설계에서 상수의 공급은 인근 상수관망에서 분기하여 공급한다고 되어있고요. 여기에 보면 초록기운공원에 일 최대 급수량은 중간 부분에 보시면 62톤이라고 되어 있습니다. 그리고 아래 부분에 조그마한 글씨로 초록기운 물체험장은 한 달 단위로 물을 교체하며 필요량은 965톤으로 32.2톤씩 30일 동안 물을 공급했을 때를 기준으로 일 최대 급수량을 계상해 배수관망 계획에 수립되어 있는 걸로 되어있습니다. 이에 따라 저는 설계도면이 나왔을 거고 시공이 됐을 거라고 생각하는데 이 부분은 사실이 맞습니까?
정원

강정원농업기반팀장

여기 물 체험장 총 필요담수량은 965톤입니다. 그게 한 달 동안 쓰게 되어있어서 이게 30일 나눠서 하루 32톤으로 평균적으로 산출했습니다. 여기에서는.

김보라위원

그렇게 해서 상수관망이 설계가 됐고 시공이 됐죠?
정원

강정원농업기반팀장

이것은 31 달동안 965톤을 쓰는데 이게 급수량이 아니고 현재 상수도관망은 봉강면에 지방도로 150mm 관이 묻혀 있습니다. 거기에서 80mm 관을 유입하면 시간당 276톤을 뽑을 수 있습니다. 계산은 그것으로 계산이 되어 있습니다. 이것은 한 달 동안 960톤이 필요하니까, 일일 평균 32톤 정도 소요가 된다 그런 계산입니다.

김보라위원

그러니까 팀장님께서 말씀하신 것은 추후에 저희가 상수관을 추가로 시공을 했을 때 그 계산이고 제가 말씀드리는 32.2톤은 2017년 당시를 말씀드리는 겁니다.
정원

강정원농업기반팀장

2017년 당시, 제가 말씀드린 대로 봉강면에 올라가는 150mm 메인관이 있습니다. 거기에서 80mm 관으로 물체험장으로 인입을 했습니다. 그런데 우리가 시험가동하면서 시간당 276톤, 그것을 물을 배출하다 보니까 상류 부분 압이 떨어져서 단수가 되었습니다. 그 이후로 2020년에 상수도과에 원인자부담금 납부해서 100mm 전용관을 매설을 했습니다. 2010년. 그런데 이게 기본계획상 설계상 시간에 276톤인데 물을 좀 천천히 10시간이라든가 15시간 목표를 세우고 물 양 조절했어야 되는데 물 양 조절을 못 하다 보니까 단수가 일어났습니다.

김보라위원

그때 당시 276톤을 시간당 받아도 문제가 없었을 설계였다고요?
정원

강정원농업기반팀장

그렇습니다. 그런데 실제로는 계산상 그렇게 되는데 260톤을 한꺼번에 유입을 하다 보니까 메인관로 압이 약해졌습니다. 그래서 단수 현상이, 처음에 설계상 시간당 276톤이 설계되었습니다.

김보라위원

처음부터 276톤이라고 설계되었는데 그럼 제가 받은 이 기본계획서상의 자료는 어떻게 설명이 가능하십니까? 일일 최대 62톤으로 되어있는데
정원

강정원농업기반팀장

이게 필요량입니다. 급수량 산정 필요량. 현장에서

김보라위원

아니, 일 최대 급수량이라고 되어 있습니다. 2017년 지금 이게 용역한 자료입니다. 기본설계. 여기 보시면 초록기운공원 일 최대 급수량 해서 62톤으로 되어 있습니다. 276톤이라는 이야기는 그 어디에도 없습니다.
정원

강정원농업기반팀장

실시설계보고서에 있는데 최대 급수량은 우리가 시민들이 와서 화장실 물이랑 쓰지 않습니까? 거기에 따른 일체된 상수도 필요량입니다. 이 산정방법은. 그러니까 이것은 일일 최대 62톤 이상 급수해야지 물 부족이 일어나지 않는다. 그래서 일 최대 급수량입니다. 필요량. 이것은 필요량입니다. 급수량이 필요량.

김보라위원

아니요. 필요량은 965톤이라고 정확하게 되어 있습니다. 이게 32.2톤씩 30일을 했을 때 965톤이라고 옆에 병기가 되어있습니다. 그래서 본 의원은 이 당시에 담수를 하셨을 때 30일에 나눠서 조금씩 조금씩 물을 받았으면 아무 문제가 없었을 것을 지금 담수 일정을 받아봤더니 2018년 7월 17일 오후 9시 30분부터 6시까지 하루 동안 물놀이터에 물을 다 채우셨습니다.
그러면 이 자료대로라면 제가 생각하기에는 매일 32톤씩 30일 동안 물을 공급해야 맞는 상수도시설에서 하루 동안 900톤을 빼버리면 당연히 단수가 되는 건데. 라는 생각이 들었고요. 이번에 제가 성황수영장에 가서 여쭤봤습니다. 성황수영장도 총 2500톤의 물이 필요한데 15일 동안 걸려서 물을 채웠다고 하시더라고요. 그리고 다른 수영장이나 이런 곳들도 그게 기본상식이라고 하더라고요. 그럼 그 부분에 있어서 운영상에 미스가 있지 않았을까, 라는 생각이 드는데 이에 대해서는 전혀 잘못이 없으시다는 말씀이십니까?
정원

강정원농업기반팀장

80mm 관에서 실제로 단수가 벌어졌습니다. 그 부분은 잘못이 있습니다. 실제로 단수가 벌어져서 우리가 그것을 예측을 못 했기 때문에 좀 잘못이 있습니다.

김보라위원

그때 말씀하셨을 때는 저는 실시설계가 계산이 잘못돼서 공사가 잘못됐다고 받아들였는데 보니까 담수 부분에서 운영상에 미스가 있는 것 같더라고요. 그리고 만약 그렇다면 그 다음에 방법을 바꿔서 물을 한번 다시 담아보려는 시도가 있었으면 저는 이런 사건이 벌어지지 않았을 거라고 생각이 듭니다. 그런데 그 이후에 단 한 번도 물을 담아본 적이 없으시죠?
정원

강정원농업기반팀장

중간에 시험가동하고 그 뒤로는 안 해봤습니다. 그것은.

김보라위원

그럼 그 후에 상수도관 공사를 또 하셨어요. 그 근거는 무엇입니까, 그러면? 관 공사를 하시게 된 배경.
공사를 하셨던 것은 알고 있고요. 그러면 저는 담수를 그때 한번 다시 해봤다면 이 추가공사가 필요 없었을 거라는 생각이 들어서 질의를 드리는 거고요. 그로 인해서 또 다른 예산 낭비가 있었는지 의문이 들어서 질의를 드렸습니다.
성완

박성완건설과장

제가 봤을 때는 처음에 바로 150mm에서 75mm를 빼버렸기 때문에 그 자체가 현재 상태에서도 오르막길이기 때문에 수압이 얕습니다. 봉강면에 급수해주는 데는. 그런데 지금 상태에서는 안정적으로 하기 위해서 배수지를 설치했기 때문에 하등의 문제점이 없는 것으로 판단됩니다.

김보라위원

담수의 오류가 아니었어도 어차피 상수도공사가 필요했을 거라는 입장이신 거죠?
그러면 이번에 상수도공사 끝난 후에 담수 해보셨나요?
성완

박성완건설과장

안 해봤는데요. 저희들이 해보지는 않았습니다. 그런데 지금은 전용관로가 있기 때문에 문제점이 없는 것으로 판단이 됩니다.

김보라위원

담수 안 해보시고 그것을 자신있게 말씀하실 수 있는 근거가 있으십니까?
성완

박성완건설과장

저희가 상수도공사를 했기 때문에 그 급수에 대해서 내용을 어느 정도 알고 있습니다.

김보라위원

그런데 그 공사가 끝나면 기본적으로 이게 잘 운영이 되는지 담수를 해보는 게 상식적이잖아요. 그런데 왜 담수를 안 해보셨는지 전 정말 궁금하거든요.
성완

박성완건설과장

운영을 안 했기 때문에 그런 걸로 판단이 됩니다. 현재.

김보라위원

공사를 하셨다면 이 공사가 잘 됐는지 안 됐는지를 판단하기 위해서 그래도 한번 개장은 안 하더라도 시험으로 물을 담아보셔야 이 이야기도 자신있게 더 하셨을 수 있을 것 같은데
성완

박성완건설과장

다음에는 급수하는 데는 채우는 데는 아무 문제점이 없는 걸로 제가 자신있게 이야기 드립니다.

김보라위원

책임지시고 발언하시는 거죠?
알겠습니다. 답변 감사드립니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하시기 바랍니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 입니다. 설명 잘 들었고요. 지금까지 우리 김보라 위원님께서 충분한 위원님들을 대변해서 말씀 다 드린 것 같아요. 저희들도 똑같은 그런 질문을 생각하고 있었고 앞으로 국장님, 소장님들 계시는데요. 물 담수 과정이나 이런 게 방금 말씀하셨듯이 잘못된 것 인정하셨고 펌프나 이런 것을 관리소홀이 다 돼가지고 지금 작동 한번 안 해보고 교체해야 된다는 그런 문제점들도 나왔습니다. 이게 지금 우리 국장님, 소장님 중에 한 분이 이런 총평을 좀 해 주십시오. 저희들이 위원님들은 다 똑같은 생각에 마음이라고 생각이 들고요. 한번 최고 국장님 관리자인 최고 국장님께서 답변을 드리고 싶습니다. 향후 계획이나 지금까지 해왔던 것 총평을 좀 해주시면 감사하겠습니다.
(옥곡) 위원 방금 국장님 말씀 감사드리고요. 앞으로는 우리 시에 진짜 우리 시민들을 위해서 이런 집행부의 착오사업이나 이런 것을 절대 우리 의회에서도 용납을 하지 않을 겁니다. 명심해 주시고요. 이런 향후 문제나 관리주체, 운영은 농업지원과 이렇게 나왔잖아요. 이것도 문제점이 제기된 상황이지 않습니까? 이것도 면밀히 검토해서 어느 부서에서 진짜 해야 될지 이것을 직접적인 부서에서 맡아서 운영을 해서 한 부서가 책임을 지고 해야지만 서로 떠밀기라는 것이 없지 않습니까? 꼭 좀 면밀히 검토해서 그렇게 해 주시고요. 앞으로 이런 일이 절대 없었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김보라 위원님 추가질의 하십시오.

김보라위원

지금까지는 추진과정에 대해서 질의를 드렸다면요. 앞으로 해결책에 대해서 저도 이 공간이 꼭 있었으면 좋겠습니다. 아기 키우는 입장에서 너무너무 안타까운 마음에 이렇게 좀 강하게 발언했던 것 좀 양해해 주시고요. 이게 모든 시민들의 바람이라고 생각하고 말씀드렸으니까 양해해 주시면 감사드릴 것 같고요. 그러면 앞으로 이게 어떻게 될지를 좀 구체적으로 현안보고에서 살짝 말씀해 주셨는데 물체험장하고 저희가 오토캠핑장 두 가지만 놓고 분리해서 보자면 물체험장은 이게 정상적으로 가동되기 위해서는 얼마 정도의 예산이 더 있어야 되는지 예측치가 있으시면 답변해 주시면 감사드리겠고요. 백운만찬공원은 정상화를 위해서는 얼마 정도의 예산이 필요하고 어떤 노력들이 필요한지 다시 한번 정리해서 말씀해 주시면 감사드리겠습니다.
재순

성재순농업지원과장

물체험장에 대해서 말씀드리겠습니다. 일단 시설물 정비가 필요한데요. 이 시설물 정비에 관련된 것은 펌프교체, 어린이 놀이시설 일부 파손 보수, 화장실 관리 해서 총 7천만원 정도면 모든 펌프부터 해서 노후시설은 교체가 가능하고요. 그 예산은 사실 올해 우리가 운영키로 용역비를 7천만원 세웠습니다. 그런데 펌프 고장으로 못 했기 때문에 그 예산을 전용을 해가지고 올해 12월까지 다 마무리를 짓고요. 내년에 1월 1일부터는 물체험장만 개장할 게 아니고 물체험장 안에 있는 어린이 놀이시설까지 아이들이 쓸 수 있도록 전면개방을 해서 놀이시설은 체험을 하고, 물놀이시설은 7~8월에 정상적으로 가동토록 하겠습니다.

김보라위원

지난번 저희 현장점검 때도 조금씩 위원님들께서 의견을 주셨는데요. 바닥공사나 이런 부분들이 또 좀 수리를 해야 될 부분들이 필요하던데 그 부분에 대한 예산은 지금 아직 계측을 안 하신 건가요?
재순

성재순농업지원과장

바닥 부분 전체 전면적인 공사는 큰 틀에서는 없었고요. 부분적인 것들은 부대시설비에서 조금씩 그때그때 좀 수리해서 나가도록 하겠습니다.

김보라위원

1월에 저희 시민들에게 이 백운제테마파크를 돌려주기 위해서는 그래도 안전이 최우선이니까 예산보다는 그래도 정말 아이들이 놀면서 다치지 않는 시설물을 했을 때 내보여야 된다고 생각이 듭니다. 그러니까 그 부분에 있어서는 꼼꼼히 파악하셔가지고 그때 현장점검 때 위원들이 제안드렸던 부분도 있고 하니까요. 좀 꼼꼼하게 더 세세히 살펴서 이왕 할 거면 튼튼하고 안전하고, 이렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 백운제 오토캠핑장은 딱 부지매입만 하면 바로 사용할 수 있는 거죠? 다른 수리 없이?
재순

성재순농업지원과장

오토캠핑장은 부지매입과 더불어서 저번에 한번 보셨지만 배수로가 안 돼가지고 물이 안 빠지고 있잖아요. 배수로 정비하고 데크 설치하는 것. 이렇게 둘의 안전. 펜스 설치하는 것으로 해서 전체적인 계획을 건설과에서 편성해서 시설까지 한 다음에, 하는 기간이 내년 6월까지 계획을 잡고 있습니다.

김보라위원

내년 6월까지요? 그러면 그것에 대한 예산은 얼마 정도가 수반될 거라고 보십니까?
성완

박성완건설과장

입니다. 저희과에서 백운만찬공원에 대해서 사업비 관련해서 말씀드리겠습니다. 농업기반시설 목적 외 사용료 3억원, 그다음에 해당 부지매입 10필지에 대해서 20억원, 그다음에 배수설비, 안전펜스, 캠핑 데크 설치, 시설물 보완에 대해서 1억 9천, 총 25억 8천만원 예산이 소요됩니다. 내년 6월까지 해서 마무리토록 하겠습니다.

김보라위원

감사합니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정회기 위원님 질의하십시오.
재순

성재순농업지원과장

저희가 보면 아까 초록기운공원과 백운만찬공원으로 이루어져 있는데요 초록기운 공원에 물체험장이 있습니다. 아까 단수 관련이 나왔는데요. 저희가 2019년도에 시설물 인수를 해가지고 그해 개장을 위해서 물을 틀었는데 단수가 돼가지고 그만뒀고요. 그다음 2020년도에 수도배관을 설치를 해서 운영을 하려고 했는데 아시다시피 코로나19 사회적 거리두기로 인해서 전체 모든 행사나 시설,
개장을 할 수 있는 여건이 안 됐었죠.
없습니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의하십시오.
성호

백성호위원

입니다. 백운제 농촌테마공원 조성사업 관련해서 말도 많고 탈도 많고 정상적으로 운영도 안 되고, 건설했던 사람들은 다른 데로 가버리고, 부서가 전문성 없는 부서에서 맡아서 운영하려고 하니까 상당히 힘이 드실 걸로 예상은 됩니다. 그렇다 하더라도 시민들의 세금이 들어간 공원이기 때문에 정말 시민들이 필요한 공간으로 조성이 되고 제대로 된 운영이 되어야겠다. 싶은 생각에서 오늘 이 자리가 마련된 것 같습니다. 그래서 몇 가지 궁금한 것 질문을 드려볼까 합니다. 첫 번째는, 우리가 두 가지로 보는데 초록기운공원하고 백운만찬공원 두 가지 시설을 설치를 해놓았습니다. 초록기운공원 안에 보면 백운제 물체험장이라고 하는 어떻게 보면 이 시설의 가장 중요한 시설이라고 볼 수 있는데 이 시설에는 우리가 동시에 이용할 수 있는 인원이 몇 명 정도나 됩니까? 답변이 가능하신 분이 그냥 답변해 주시면 되겠습니다.
재순

성재순농업지원과장

유아풀, 어린이풀, 청소년풀, 물놀이풀 4개의 장소가 있습니다. 그래서 전체적인 것을 감안해서 400명 정도가 동시에 입장이 가능합니다.
성호

백성호위원

과장님 정확하게 확인하시고 답변하셔야 합니다. 왜냐하면 과장님도 거기를 알고 저도 거기를 알고 우리 시민들도 거기를 아는데 면적이 굉장히 협소합니다. 아마 400명 들어가면 전부 다 콩나물시루처럼 서 있어야 될 겁니다. 그래서 그 정도 면적은 안 됩니다. 안 되고 물체험장을 우리가 만들었는데 과연 그 물체험장을 동시에 이용할 수 있는 인원이 몇 명이나 되겠느냐. 조성했을 때는 그런 계획 하에서 조성하는 것 아니겠습니까? 혹시 팀장님 아십니까?
수자

양수자농정팀장

저도 동시 문서상으로는 400명으로 나와있는데 실제는 좀 어렵죠.
성호

백성호위원

아마 400명 들어가면 제가 아까 말씀드렸던 것처럼
수자

양수자농정팀장

설계 당시 400명으로 나와 있습니다.
성호

백성호위원

전체 시설이면 모르겠지만 물체험장 안에서 400명 들어가면 전부 다 서있어야 된다니까요. 손바닥만 한데 400명이나 어떻게 들어갑니까? 그리고 만약 400명이 이용한다고 가정하면 지금 초록기운공원에 주차장 36면이 조성되어 있죠?
재순

성재순농업지원과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

4인 가족만 하더라도 차가 100대가 와야 될 텐데 36면 조성해서 400명이 이용한다는 게 현실적으로 가능한 주차 면수입니까? 설계상 400명이 물체험장만 동시 이용가능 인원이라고 보고 4인 가족이 차 1대씩만 가지고 오더라도 차가 100대예요. 주차면은 36면을 조성해놓았으면 이것도 안 맞는 거잖아요, 지금. 그렇지 않겠습니까? 상식적으로 말씀드리는 거예요. 그리고 향후 계획에 보면 내년부터는 1월에 어린이 놀이시설을 상시가동하시겠다는 계획이신데 조감도를 보시면 아시겠지만 아이들이 어디에 가서 놉니까? 조합놀이대에 가서 놀 겁니까? 아니면 주변에 조성해놓은 공원에 가서 놀 겁니까?
재순

성재순농업지원과장

안에 놀이터가 있습니다.
성호

백성호위원

조합놀이대?
이 조합놀이대는 아파트에서도 주로 볼 수 있는 조합놀이대거든요. 그런데 동네 가까운 아파트 옆에 조합놀이대가 있는데 이 먼 데까지 가서 조합놀이대 누가 이용할 겁니까?
재순

성재순농업지원과장

여기를 목적으로 놀러온 게 아니고요. 주변에 공원이 조성되어 있잖아요. 거기 왔을 때 풀밭에서 노는 것도 좋지만 놀이시설이 있기 때문에 같이 놀 수 있도록 개방을 하자는 뜻입니다.
성호

백성호위원

그래요. 공원을 조성해놓은, 공원 이용하러 와서 조합놀이대까지 겸사겸사 이용하면 좋긴 하겠습니다. 그런데 현재 사진대지에서 보시면 아시겠지만 자녀들 둔 부모들이 여기까지 가서 아이들 데리고 놀러갈 만큼 여기가 매혹적인 그런 어린이공원은 아닙니다. 그리고 제대로 쉴 수 있는 공간이 하나라도 조성되어 있습니까? 그늘막이라도 제대로 되어있어요?
재순

성재순농업지원과장

그래서 그늘막도 설치를 할 거고요. 옆에 보면 벤치나 정자가 있습니다. 그런 부분들은 저희가 이용자 입장에서, 저도 주말에도 한 번씩 가보고 추석 연휴도 가서 봤거든요. 그늘이 없을 때는 물론 위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 저희가 파라솔도 몇 개 설치를 하고 수영장 내에 그늘 할 수 있는 막이 있거든요. 그래서 그쪽에도
성호

백성호위원

이용을 좀 더 활성화하기 위해서 별도의 예산을 들여가지고 지금 다시 보완공사를 하시겠다는 말씀이시지 않습니까. 그럼 당초에 처음 할 때부터 그렇게 해야죠. 하다 하다 안 되니까 이제와서 예산 들여서 그늘막 설치하고, 나무 심어놓은 것 나무 밑에 가서 쉴 수 있는 공간 하나라도 있는가요? 저도 여기를 가봐서 이야기를 하는 겁니다.
재순

성재순농업지원과장

나무가 지금은 덜 자랐는데 처음 당초에는 저희가 둘레길 조성할 때는 좀 미흡했습니다. 그런데 최근에 녹지과에서 전남의숲 조성사업으로 해서 조성한 숲이 있습니다. 거기 보면 꽤 아이들이 와서 체험할 수 있도록 잘 되어있거든요. 그래서 그것과 연계해서 아까 말씀하신 대로 여기 놀이터를 목적으로 오지는 않습니다. 다만 숲 체험하면서 체험학습 오면서 왔을 때
성호

백성호위원

우리가 지금 상시개방이라는 표현을 썼는데 지금 현재도 상시개방되어 있습니다. 물체험장 빼놓고는.
재순

성재순농업지원과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

지금 현재 상시개방되어 있는 상태고 주말이나 이럴 때도 지나가면서 한 번씩 봐도 특별하게 이용하는 사람들 많지는 않습니다. 차 한두 대 정도 있을까 말까 한 정도죠.
재순

성재순농업지원과장

그래서 저도 그런 생각을 많이 했거든요. 이렇게 좋은 공원인데 아직은 홍보가 안 돼서인지 모르겠지만 전체적인 홍보를 좀 해서 아이들을 가진 부모들이 거기에서 쉴 수 있고 애들도 차가 안 다니기 때문에 충분히 뛸 수 있는 공간이 많습니다. 그래서 최대한 아이들 입장에서 부모 입장에서 생각을 많이 해봤습니다.
성호

백성호위원

그래요. 그리고 이 놀이시설을 만약 물체험장을 개방해서 어린이 조합놀이대가 설치되어 있는 공간을 이용하게끔 한다면 주변에 좀 깊은 풀장, 이런 데는 추락할 수 있는 염려가 있기 때문에 그런 쪽에 대한 보완도 저는 반드시 필요해 보인다는 말씀을 드리고, 같은 질문이기는 합니다만 어떻게 우리가 시설관리를 했기에 펌프장에 침수로 인해서 펌프가 고장이 나서 정상가동이 안 된다고 이야기하면 관리의 부실 아닌가. 그리고 그와 관련해서 모터를 다시 교체해서 해야 되지 않습니까? 한 번도 사용하지도 않았는데. 관련돼서 예산도 필요해 보이고. 그리고 설명자료에 보니까 예산편성 시기가 미도래해서 편성을 하지 못했다는 조금은 설득력이 아주 떨어지는 설명자료를 내놓으셨는데 광양시가 추경 올해만 해도 세 차례 했어요. 본예산을 빼더라도 추경만 세 차례를 했습니다. 그런데 예산편성 시기가 도래하지 못해서 펌프 교체한 비용을 확보를 못 했다는 변명은 상식적으로 전혀 이해가 되지 않는다. 이렇게 생각이 드는데 과장님 그렇죠?
재순

성재순농업지원과장

상식적으로는 그렇게 말씀을 하실 수 있겠습니다만 저희가 4월에 점검을 했고요. 말씀하신 대로 추경이 있었지만 전체적인 추경은 이번 8월에 있었거든요. 그 전에는 원포인트로 해가지고 한 가지만 하고 다른 예산은 전혀 편성치 못한 그런 사정이었습니다.
성호

백성호위원

전혀 편성하지 못한 것은 아니고 시급을 요하는 것은 편성을 했습니다.
재순

성재순농업지원과장

죄송합니다. 일단은 시기를...
성호

백성호위원

그리고 물론, 과장님 이 업무 맡으신 지 얼마나 됐죠?
재순

성재순농업지원과장

8월 16일자니까 한 달 조금 넘었습니다.
성호

백성호위원

공무원들의 숙명이죠. 전임자가 잘못한 것은 현임자가 어쨌든 간에 책임지고 답변하고 개선해 나가야되는 것이 공무원들의 숙명이기 때문에 현재 발언대에서 발언하시는 겁니다. 본인이 하시지 않은 일이라 하더라도. 그리고 백운제 물체험장 향후에 운영이 되게 되면 이것을 무료로 이용할 겁니까? 유료로 이용할 겁니까?
재순

성재순농업지원과장

사실 조례상으로는 1천원씩 받는 걸로 제정은 되어 있습니다. 그런데 현 상황에서는 검토할 필요가 있다고 생각은 듭니다. 전체적인 시설이나 거기에 1천원을 내고 갈 만큼의 효과적인 면도 생각해서 내부적으로 검토가 필요하다고 생각합니다.
성호

백성호위원

돈을 300억 가까이, 물론 다 포함합니다. 해놓았는데 시설을 1천원도 아까워서 찾아가지 않을 정도의 비선호하는 물체험장이라고 하면 어떻게 해야될지 모르겠네요. 아까 말씀드렸던 것처럼 우리가 내년 1월부터 상시개방한다고 계획을 잡고 계신다면 정말 이용할 수 있는 사람들이 편하게 이용할 수 있도록 이용편의시설을 많이 갖춰놓아야 되는데 말씀하신 것처럼 예산편성 시기도 미도래합니다. 저희들이 정리추경이나 내년도 본예산밖에 없습니다. 1월에 상시개방하실 건데 무슨 예산으로 거기에다가 이용자들을 위한 편의시설을 설치할 겁니까?
재순

성재순농업지원과장

위원님 사실은 저희가 이게 논란이 됐던 것은 물체험장을 개장을 안 했기 때문에 이런 서로의 여러 가지 마음고생이 있었거든요. 물체험장 하기 위해서는 내년 7월이 맞지만 물체험장보다는 다른 큰 측면에서 아까 말한 113억의 예산을 투자를 했는데 거기에 대한 조금이라도 부응한 이용자들 편의에서 봤을 때는 이런 놀이시설이라도 이용하게끔 하자. 그래서 제가 여러 가지 생각 끝에 이것도 하고 아까 전남숲속에 체험 해가지고 숲을 조성해놓았는데 어린이집에서나 유치원에서 가끔 현장학습을 와요. 오게 되면 왔을 때 그 친구들한테 숲해설가도 한 번씩 동원해가지고 이것이 무궁화다, 나무가 무엇이다. 이렇게 설명할 수 있는 그런 조건도 하나씩 하나씩 만들어 가는 게 옳다고 생각합니다. 물론 전체적인 틀을 다 만들어가지고 편성을 하면 좋은데 지금 간담회나 시기상 너무 빨라서 그것까지는 준비를 못 했습니다.
성호

백성호위원

과장님 앞서 답변에 우리가 2023년 1월부터 상시개방하겠다고 말씀하셨고 그 이용자들이 불편하지 않게끔 그늘막이라든지 여러 가지 보완할 수 있는 시설을 보완하시겠다고 말씀하셨는데 아까 펌프 고장났을 때 우리가 예산편성 시기를 놓쳐서 펌프 교체를 못 해서 물체험장을 제대로 운영하지 못했다고 말씀을 하셨는데 그러면 내년 1월부터 이 시설을 이용자들이 편하게 이용할 수 있도록 상시개방을 하는데 상시개방하려면 이용자 편의시설을 설치를 해야 됩니다. 여러 가지로. 하다못해 그늘막 하나라도 설치를 해야 될 것 아니에요. 그럼 지금 예산이 11월 말에 있는 정리추경하고 내년도 본예산밖에 없는데 언제 예산을 확보해서 언제 시설을 하실 거냐 이 말이죠, 제 말은. 돈이 없잖아요. 지키지 못한 약속을 하시는 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다, 지금. 그리고 백운만찬공원 관련해서 오토캠핑장을 설치해서 운영하려고 하고 있고 가장 큰 문제가 임대료 부분이지 않습니까? 매년 8천만원 정도의 임대료를 지급을 해야 되고 지금 미지급되어 있어서 운영이 어렵고, 앞으로는 매년 8천만원 이상의 임대료가 나가야 될 것 같은데, 그것을 해결하기 위해서 부지를 매입하시겠다는 거예요. 그러면 부지를 매입하기 위해서는 여기가 용도폐지를 해야 된다는 건데 현재 저수지로 되어 있는 용도를 어떤 걸로 바꾸는 겁니까? 아예 저수지 용도를 하는 겁니까?
지금 우리가 그러면 오토캠핑장 조성해놓은 부지에 대해서, 그 부지에 대해서만 용도폐지를 하신다는 이야기죠?
정원

강정원농업기반팀장

그렇습니다.
성호

백성호위원

그리고 지금 예상되는 매입비용이 20억 정도 되고 매년 8천만원 정도의 임대료를 지급을 해야 되는데 그렇다고 보면 25년 정도에 해당하는 그 정도의 임대료면 매입이 가능하다 이 말이죠?
정원

강정원농업기반팀장

예 25억 정도
성호

백성호위원

20억 정도가 우리가 매년 8천만원을 계산하면 25년 정도거든요.
정원

강정원농업기반팀장

그렇습니다.
성호

백성호위원

그래서 그냥 25년 임대료 내느니 땅을 사버리는 게 낫지 않겠느냐. 이런 뜻에서 지금 매입을 추진하시려고 한다는 이 말 아닙니까?
정원

강정원농업기반팀장

그렇습니다.
성호

백성호위원

그러면 이게 조성해놓은 조성비도 있고 땅값도 있고 여러 가지가 있는데 오토캠핑장 같은 경우는 유료로 운영해야 될 것 아닙니까?
유료로 이용해야 하는데 저는 이 오토캠핑장이 정말, 일명 캠핑족이라고 하죠? 그분들이 광양에 해놓은 캠핑장 잘 해놓았더라. 가봐야겠다고 확 당기는 그런 뭐가 있습니까?
정원

강정원농업기반팀장

지금 봉강면 하조마을에 개인이 운영하는 캠핑장이 있습니다. 거기가 소매점도 있어서 1억이 넘는 것으로 알고 있습니다. 그리고 캠핑 많이 다니는 직원들 해보면 입지여건이 매우 좋다고 언제 개방하냐고 그런 의견이, 전화도 가끔 옵니다. 언제 운영하냐고. 그래서 아마 위치는 좋은 걸로 판단되고 있습니다.
성호

백성호위원

아까 하조마을 말씀하셨죠? 거기하고 여기하고는 비교하기가 상당히 어렵습니다. 왜 어렵냐면 거기는 계곡이 있어요. 그 펜션에 찾아가는 사람들이 계곡에 들어갈 수 있는데 만약 오토캠핑장 가면 저수지 들어갈 수 있습니까? 여름에 계곡을 찾는 사람들이 계곡 시원한 물에 발이라도 담가보고 싶은 욕심도 있고 아이들 데려가면 아이들도 더위를 식힐 겸 계곡을 이용을 하는데 여기 백운만찬공원에 조성되어 있는 오토캠핑장은 물을 이용할 수 있는 곳이 있습니까?
정원

강정원농업기반팀장

그것은 없습니다.
성호

백성호위원

그렇죠? 저수지에 들어갈 수 있습니까? 저수지에 못 들어가게 펜스 칠 거잖아요.
비교 대상이 안 돼요. 만약 저라면 하조나라 가지 여기 안 갑니다. 그런데 그것을 단순히 그렇게 비교하시면 안 될 것 같고 만약 우리가 운영했을 때 예상되는 수익이 있을 건데 연간 수익금이 얼마나 될 걸로 예상하고 있습니까? 오토캠핑장 운영해서 나오는 수익금. 예상되는 수익금도 있을 것이고 그리고 그것을 우리가 운영하기 위한 운영비도 들어갈 거예요. 그런데 단순하게 우리가 수입분석을 하는 것이 맞냐 안 맞냐 하는 논란이 있을 수 있지만 최소한 얼마 정도의 수익이 나고 캠핑장을 운영하는 데 들어가는 운영비는 얼마고 유지보수하는 데 돈은 얼마나 들어갈 것인지. 이런 것은 예상은 하고 있어야죠. 이게 공공성을 띈다면 수익이 나지 않는다 하더라도 운영하는 것이 맞습니다. 하지만 그렇다고 해서 우리가 물먹는 하마처럼 무조건 매년 돈을 투입할 수는 없는 겁니다. 그런 것을 잘 판단해야죠.
그리고 만약 이게 정상운영이 되면 우리가 직영할 겁니까? 민간위탁할 겁니까? 계획을.
정원

강정원농업기반팀장

일단 시작은 직영으로 합니다.
성호

백성호위원

시작은 직영으로 하되 수익이 얼마 나는지 보면서 민간에게 위탁을 할 것인지 사용자 수익허가인가 그것을 할 것인지 판단할 겁니까?
그래요. 여하튼 말도 많고 탈도 많은 백운제 테마공원이지만 이왕 이렇게 만들었으니까 잘 해가지고 시민들의 휴식공간으로 제대로 좀 조성되고 제대로 좀 운영이 되었으면 좋겠다. 이렇게 말씀을 드립니다.
정원

강정원농업기반팀장

꼭 그렇게 되도록 노력하겠습니다.
성호

백성호위원

혼자서만 노력해서 될 부분은 아닌 것 같고 오늘 마침 우리가 긴급현안질문 덕분에 세 분의 국장님을 한 자리에서 이렇게 모셨는데 세 분의 국장님들께서 같이 협업하셔가지고 이후에는 백운제 테마공원과 관련해서 정말 광양시에서 잘 만들어 놓은 시민들의 휴식공간이라는 이런 평가를 받을 수 있도록 노력해 주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 이상입니다.

최대원위원장

조현옥 위원님 질의하십시오.

조현옥위원

위원님들께서 심오하게 질문을 해 주셔가지고 그 내용은 집행부에서 다 감지를 하고 열심히 노력할 것으로 봅니다. 그런데 제가 궁금한 내용은 우리가 백운제 테마공원 내에 있는 내용이 아니고요. 그 주위에 개인사업자 자격으로 글램핑장을 조성하고 있는 줄, 안전도시국장님 내용 아시죠?
은태

정은태안전도시국장

예 알고 있습니다.

조현옥위원

그런데 물론 사업자가 개인적으로 투자해놓은 그런 부분도 있고 그런데, 지금 상황에 대해서는 복합적인 부서가 여러 부서가 되다 보니까 상당히 민원인 차원 개인사업자가 물론 불평불만은 당연히 있을 것으로 봅니다만 상당히 투자를 해놓고 연계되니까 그래요. 백운제 테마공원하고 연계가 되니까. 그것이 만약 행정적인 지원이 빨리빨리 해가지고 보완할 것은 보완을 해주라고 적극적인, 그 사람들, 백운 농촌테마공원하고도 연계가 돼요. 거기를 이용함으로 해서 이쪽도 또 이용할 수도 있고 그러니까 그런 부분은 독려차원이 되어야 되지 않느냐. 독려를 하면서 행정적인 지원이 가능하면 단시일 내에 조치를 취해주시고 안 그러면 안 되는 것은 보완조치를 해가지고 행정지원을 아끼지 않았으면 좋겠다. 하는 그런 바람입니다. 한번 검토하시고 우리 지역이니까 광양시 테마공원이 그것으로 인해서 개인시설물도 들어올 수 있고 그러니까 그런 것도 독려해 주고 테마공원이 잘 활성화될 수 있도록, 그것은 간접적인 지원 아닙니까? 신경써서 챙겨주시기 바랍니다.
은태

정은태안전도시국장

예 참고적으로 백운유원지 개발은 이미 30년 전부터 우리가 유원지를 개발해서 관광산업이 없는 광양시에 관광산업을 유치해 지역경제 활성화한다. 이 측면에서는 다 바람직하고 환영하는 분위기입니다. 그런데 민간사업자가 참 투자하기가 상당히 어려운 부분도 있습니다. 그리고 조금 전에 말씀하신 글램핑장은 설치를 해놓고 등록을 해야 되는데 등록을 못 하고 있는 실정입니다. 그래서 실질적인 운영을 못 하고 있고, 그 이유는 진입구에 들어가는 부분에 전라남도 도로관리사업소로부터 도로 점·사용허가를 받아야 되는데 그것이 지금 협의가 안 되고 있습니다. 그래서 조만간 협의를 해서 정리를 하도록 하겠습니다.

조현옥위원

예 알겠습니다. 하여튼 왜냐 하면 지역경제 활성화 차원에서도 해당이 되니까 국장님 좀 단단히 챙겨주십시오.
은태

정은태안전도시국장

알겠습니다.

조현옥위원

이상입니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 정회기 위원님 질의하십시오.
재순

성재순농업지원과장

예 크게 세 파트로 나뉘어 있습니다.
저는 아직 거기까지는 파악을 못 했습니다.

최대원위원장

추가로 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 농업지원과장님 수고하셨습니다. 안전도시국장님, 농업기술센터 소장님, 산단녹지센터 소장님도 수고하셨습니다. 위원님들도 수고하셨습니다. 이상으로 위원님들 간 원활한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 다음 회의는 14시에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11:10 정회

14:00 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 광양시 도시계획 조례 일부개정조례안(도시재생과) 3. 2022년도 제4차 수시분 광양시 공유재산관리 계획안(회계과, 도시재생과) 4. 광양읍 목성리 도시재생 활성화 계획안 의견제시의 건(도시재생과) 5. 광영동 도시재생 활성화계획 변경안 의견제시의 건(도시재생과)
다음은 의사일정 제2항 “광양시 도시계획 조례 일부개정조례안”, 의사일정 제3항 “2022년도 제4차 수시분 광양시 공유재산관리 계획안”, 의사일정 제4항 “광양읍 목성리 도시재생 활성화 계획안 의견제시의 건”, 의사일정 제5항 “광영동 도시재생 활성화계획 변경안 의견제시의 건”을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 도시재생과장 발언대로 나오셔서 광양시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서병구입니다. 이 조례 개정안은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정에 따른 조례 위임사항과 주민 의견청취 방법 확대 및 개발행위 허가기준을 변경하기 위한 일부개정조례안입니다. 주요 내용은 도시재생과장이 설명하였으므로 생략하겠습니다. 검토 결과입니다. 본 조례 개정안은 상위법령 개정사항의 조례 반영과 주민 의견청취 방법 확대, 개발행위 허가기준을 변경하기 위해 개정하는 조례로서 조례개정에 따른 입법예고 등 사전행정절차를 이행하였으며 상위법에 저촉되거나 특별한 문제점은 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김보라 위원님 질의하십시오.

김보라위원

입니다. 개정 조례안에 보면 홍보방법을 확대하기 위해 6조 2에 보면 시장은 1항의 열람기간 중 지역신문 또는 지역방송을 통해 도시관리계획 입안사항을 홍보할 수 있다고 되어있는데요. 지역신문이나 지역방송이 범위가 어디까지인지 좀
민영

김민영도시재생과장

지역신문이라고 하면 저희 광양시 발행신문부터 해서 전남도 내 신문까지를 지역신문으로 판단하고 있습니다.

김보라위원

광양하고 전남 일간지, 광양시 주간지 전부 다 해서 포함하는 부분이고 그럼 인터넷 언론은 빠지는 겁니까?
민영

김민영도시재생과장

그것도 지역방송이니까 같이 포함된다고

김보라위원

지역방송으로 보시는 겁니까? 인터넷 언론은
그러니까 이런 것을 총망라해서 언론을 최대한 활용해서 이것을 홍보하시겠다 이 의도로 판단해도 되는 건가요?
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다. 조금 더 홍보를 제대로 전달하기 위해서 그래서 이 항을 추가로 했던 겁니다.

김보라위원

알겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배

(옥곡) 위원 입니다. 의료시설 부지가 광양시 부지가 어디 있습니까?
민영

김민영도시재생과장

담당 팀장이 답변드리도록 하겠습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 옛날 군부대를 말하나요? 광양읍에 있는 장례식장을 말하는데요.
민영

김민영도시재생과장

군부대, 장례식장, 공동묘지 다 포함해서
영배

서영배

(옥곡) 위원 거기가 의료시설 부지인가요?
민영

김민영도시재생과장

예 도시계획시설로 결정되어 있습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그럼 우리 광양시 관내에 의료폐기물 업체는 따로 있어요?
형욱

최형욱도시계획팀장

현재는 없습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 다른 폐기물이나 이런 것은 있는데 의료폐기물은 저희가 없는 것 같아서 물어보는데 앞으로 금방 의료시설 부지 내에 의료폐기물 업체도 둘 수가 있나요?
형욱

최형욱도시계획팀장

거기는 폐기물처리시설이 아니고 종합의료시설입니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 종합의료시설이고. 그러면 폐기물업체도 다음에 지정을 해서 업체가 예를 들어서 들어온다고 하면 인가를 해줘야 되잖아요.
민영

김민영도시재생과장

폐기물업체 같은 경우는 지금 21조 2에서 자원순환시설 안에 포함됩니다. 그래서 그것은 주택지에서 500m 이상 이렇게 규정을 별도로 하고 있습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 지정된 것은 없네요, 우리 시에서?
(옥곡) 위원 알겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 2022년도 제4차 수시분 광양시 공유재산관리 계획안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서병구입니다. 본 계획안은 익신취약지역 생활여건 개조사업으로 토지 6필지를 취득하고자 하는 공유재산관리계획안입니다. 주요 내용은 회계과장으로부터 설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 검토 결과입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조의 2에 의거 지방자치단체의 장은 예산을 지방의회에서 의결하기 전에 매년 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획을 세워 그 지방의회의 의결을 받도록 되어 있고 회계연도 중에 사업계획이 변경되거나 긴급하게 공유재산을 취득 처분할 사유가 있는 데에는 그 회계연도 중에 관리계획을 수립 제출할 수 있도록 되어있습니다. 익신취약지역 생활여건 개조사업은 정주여건개선 및 소득창출에 기여하고 주민주거환경을 개선하기 위해 주차장 및 주민쉼터 설치를 위하여 광양읍 익신리 199번지 외 5필지 1370.4㎡ 토지를 매입하여 주차장 및 주민쉼터를 조성하는 사업으로 대장가격은 약 1억 6,700만원으로 검토 결과 사전절차 및 공유재산심의회를 거쳤으며 특별한 의견은 없으나 사업추진 시 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제43조에 의거, 주차장은 도시관리계획으로 시설결정하여 시행함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정회기 위원님 질의하십시오.
정량

허정량회계과장

그렇습니다.
그렇습니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김보라 위원님 질의하십시오.

김보라위원

지금 주차장이 세 곳이고 쉼터가 한 군데인데요. 주차장 세 곳에 뚝뚝 떨어져 있어요. 이 부지를 선정하신 특별한 이유가 있나요? 그런 판단의 근거가 되는 것들.
정량

허정량회계과장

도시재생과장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

김보라위원

주민 의견이 있어서 이곳들을 선정하셨단 말씀이시죠? 이 세 군데를?
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.

김보라위원

주민들이 가장 접근성이 용이하고 한 부분을 분산시켜서 이렇게 선정하셨다는 말씀으로 이해하면 되겠습니까?
알겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배

(옥곡) 위원 입니다. 집수리 74동이 있어요. 집수리 74동을 어떻게 집수리를 해 주신다는 거죠?
민영

김민영도시재생과장

지금 집수리 같은 경우도 주민지원신청을 받습니다. 받아서 결정을 했는데 안에 내부 도배나 장판 내지는 경미한 싱크대 같은 것 교체라든지 그런 것하고 슬레이트 지붕도 신청자가 원할 경우에는 교체를 해 주고 그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 익신마을이 가구 수가 몇 가구이신가요?
민영

김민영도시재생과장

익신마을이 전체적으로 121가구입니다. 인구 약 232명입니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 121가구에서 74가구 정도를 집수리, 그런 싱크대나 하신다는 거잖아요.
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 알겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 쉼터에는 어떤 것들이 들어가는 건가요?
민영

김민영도시재생과장

쉼터는 조경 식재하고 우산각이 반영되고 체육시설, 면적이 크지는 않습니다. 마을에 조그마한 면적이어서 체육시설 간단한 사항하고 우산각 형태하고 조경식재가 조금 있습니다.

최대원위원장

체육시설이라는 게 운동할 수 있는
민영

김민영도시재생과장

예 허리돌리고 그런 시설을

최대원위원장

알겠습니다. 백성호 위원님 질의하십시오.
성호

백성호위원

입니다. 지금 취득토지내역 조서를 보고 있는데 여기 지금 대장가격으로 나와 있습니다. 이 금액으로 협의보상이 다 가능합니까?
민영

김민영도시재생과장

이것은 저희들이 공시지가 기준으로 산정하게끔 되어있어서 산정한 것이고 실제 감정평가 하면 금액이 좀 높아질 것으로 판단이 됩니다.
성호

백성호위원

그러면 지금 9월에 감정평가나 토지보상을 추진하시겠다고 했는데 만약 토지보상이 원활하게 추진이 안 되면 그때는 어떻게 이 사업을 추진해야 됩니까?
민영

김민영도시재생과장

토지보상이 실제로 안 되면 이것은 토지 우선 보상은 가능하다고 판단하고요 주민소유자들이 동의하고 다 해서 이 사업이 결정됐는데 끝까지 보상협의가 안 된다든지 그러면 저희들이 사업 위치변경이나 이런 것을 통해서 조치를 해야 될 사항입니다.
성호

백성호위원

해당되는 토지와 관련해서는 우리가 도시관리계획으로 지정된 게 아니기 때문에
민영

김민영도시재생과장

아닙니다.
성호

백성호위원

보상협의만 가능한 거죠?
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

잘 아시는 것처럼 우리가 사업을 추진함에 있어서 처음에 공모사업 할 때는 다들 사업을 할 거라고 예상하지만 실제 사업을 추진해보려고 감정평가해서 금액이 나오면 본인들이 예상했던 것보다 금액이 낮게 형성이 되게 되면 협의보상이 굉장히 어렵습니다. 사업 자체가 안 되는 거죠.
얼마 전에 성황쪽에도 그런 사업이 있어서 결국은 그 예산은 사용하지 못하고 돌아오는 정리추경에서 예산을 부기변경해서 다시 사용하려고 계획을 잡고 있거든요. 그래서 관련돼서 이 사업을 추진함에 있어서 보상금액 협의불가로 사업이 추진이 안 될 때는 빠르게 다른 쪽으로라도 사업을 해야 되지 않겠습니까?
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다. 저희들 예산은 주차장 매입이라든지 별도로 성립되는 게 아니고 취약지역개조사업 목적으로 해서 그 사업 안에 포함된 내용이기 때문에 토지소유자들이 협의보상을 반대하면 저희들이 다른 사업으로 해서 바로 대체 가능합니다.
성호

백성호위원

인근에 있는 농경지 같은 경우가 많이 있는데 이 소유자들도 익신마을 주민들이 대부분일 것 아닙니까?
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

여기에는 보면 우리가 말하는 농로라고 이야기해야 됩니까? 이런 것들이 없어서 익신마을 주민들이 농사짓기가 굉장히 어렵다는 민원을 접한 경우가 있었거든요. 그런데 만약 이게 생활여건개조사업에 그런 사업도 포함을 시킬 수가 있습니까?
민영

김민영도시재생과장

농로를 저희들이 확장하기는 어렵고 마을에서 인접해 있는 농로 개념은 저희들이 사업에 같이 포함시켜서 반영도 가능합니다만 별도로 마을 취락지구하고 거리가 있는 농로 같은 경우 개설은 이 사업에 포함시키기가 어렵습니다.
성호

백성호위원

그래요. 하여간 이쪽지역에서 보니까 그런 민원도 있길래 제가 이 사업이 진행되기 때문에 가능한지 여부를 한번 물어보는 것이었고, 그 부분에 대해서는 별도로 다른 부서하고 상의를 해서 계획을 세워보도록 그렇게 하겠습니다.
민영

김민영도시재생과장

알겠습니다.
성호

백성호위원

이상입니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 회계과장님 수고하셨습니다.
다음은 광양읍 목성리 도시재생 활성화 계획안 의견제시의 건에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서병구입니다. 본 의견제시의 건은 도시재생활성화지역에 종합적인 실행계획인 도시재생활성화계획을 수립하고자 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조의 규정에 따라 우리 의회의 의견을 듣고자 하는 안건입니다. 주요 내용은 도시재생과장이 설명하였으므로 생략하겠습니다. 검토 결과입니다. 구도심과 신도심 사이에 위치한 지역으로 인접 도시개발사업으로 지역 양극화가 심화되고 있어 격차 해소 및 인접 산업거점 도시재생사업 완료에 따른 확산형 재생사업 추진 필요성이 있고 시계탑에서 우시장 구간 도로확장공사의 시너지효과 증대를 위해 추진하는 도시재생사업으로 특별한 문제점은 없으나 주민공청회를 내실있게 운영하고 주민의견을 최대한 반영할 수 있는 방안 모색이 필요하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김보라 위원님 질의하십시오.

김보라위원

입니다. 도시재생 신규로 신청하신다는 측면인데 저희한테 의견을 청취하시기 위해서 절차가 필요하시니까 하시는 거잖아요. 그런데 지금 방금 이 자료를 주셨어요. 그 부분에 있어서 좀 자료를 충분히 검토할 시간이 있었으면 좀 더 충분히 이 사업에 대해서 저희가 깊이 고민해볼 시간이 있었을 텐데 좀 아쉽다는 말씀을 먼저 드리고요. 아마 주민공청회에서도 이런 비슷한 지적이 지속적으로 나오는 것으로 알고 있습니다. 기존에 자료를 물론 공고하실 때 참고자료로 올린다고 하시지만 제가 어제 찾아보니 제가 검색해서도 굉장히 찾기가 어려웠고 지금 엊그제 한 공고문 조회수가 45건이더라고요. 제가 45번째였습니다. 44회 조회수가 있는데 몇 분이 참석을 하셨을까요?
민영

김민영도시재생과장

한 50여 분 참석했습니다.

김보라위원

50여 분 참석하셨어요. 그분들에게 똑같이 공통된 자료가 배포가 됐습니까?
민영

김민영도시재생과장

예 조금 내용이 달라질 수는 있는데 대부분 그대로입니다. 이게 저희들이 7월 28일 갑자기 가이드라인이, 그동안은 주거지원형이었습니다. 단순하게 골목길 확장, 집수리 개념에서 바뀌다가 특화사업으로 전환되면서 저희뿐만 아니라 전체 다 시군이 콘텐츠를 개발하는 데 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 그런데 이 내용은 엊그제 목성지구 공청회할 때 배부해드린 내용하고 아마 100% 같은 내용입니다.

김보라위원

주민공청회 하실 때도 현장에서 자료를 배부하셨다는 말씀이시죠?
그러면 저는 도시재생을 이해하기로 물론 낙후된 도심에 활기를 불어넣는다는 큰 측면이 있지만 주민들과 함께해서 지역공동체를 회복하는 기능도 1조 목적에 보면 중요하게 명시되어 있습니다. 그런데 이게 시간의 사업 기간에 따라서 급하게 하시느라 한 점은 이해는 됩니다만 이게 그러면 저희가 사업을 하기 위해서 도시재생을 하는 건지 정말 주민들을 위해서 하는 건지 그 부분이 좀 넌센스라는 점을 말씀드리고 싶고요. 지속적으로 이 사업뿐만 아니라 도시재생에서 계속 그런 일이 되풀이되고 있으니 다시 본론으로 돌아가서 질문을 드리면 저희가 한번 공모사업에 2021년 도시재생 뉴딜사업에 공모 신청했다 미선정 되셨어요. 그때 사유가 혹시 무엇이었습니까?
민영

김민영도시재생과장

그때 사유는 각 어느 지역이든지 공모선정을 위해서 다양한 콘텐츠를 개발해서 공모를 하는데 저희들은 그때 당시에 주거지원 형태로 주택개량 내지는 골목길 확장, 이런 내용을 가지고 갔는데 그때 선정도 작게 했고 여러 가지 이유가 있습니다. 미선정됐습니다. 그래서 방금 위원님 말씀하신 대로 저희들이 공모사업을 추진해 오면서 부족했던 부분들이 많이 있습니다. 이것도 이 사업은 아까 19년도부터 시작을 해가지고 한 50여분이 주민협의체가 있어서 그분들하고 수차례 다양한 의견은 주고받고 했습니다만 공청회 전에는 저희들이 자료를 배부 못 드린 점은 죄송합니다. 앞으로는 사전에 주민분들이 내용을 파악하고 올 수 있도록 많은 자료를 인터넷에 올린다든지 해서 그분들이 사전 인지가 되도록 보완을 하겠습니다.

김보라위원

그리고 지금 청년활력센터랑 개성만점센터 이것을 말씀하셨어요. 그런데 여기 지금 제가 좀 이해가 안 되는 게 목성리 도시재생이 청년을 유입하기 위해서 하는 사업입니까? 목적이? 아니면 있는 청년들이
민영

김민영도시재생과장

유입하기 위한 것입니다.

김보라위원

유입하기 위한 것이죠? 그러면 목성리에 지금 여기는, 마을이잖아요. 마을주민분들. 그분들 위주로 주민협의체가 구성되어 있습니까? 그러면?
민영

김민영도시재생과장

예 그렇습니다. 그분들 위주고 전문가들도 있고 그렇습니다.

김보라위원

그러면 포커스가 청년으로 잡으셨잖아요. 이번에는 새로 하시기 위해서. 그럼 주민협의체 구성에 좀 변화가 필요할 것 같은데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
민영

김민영도시재생과장

그 부분에 대해서도 동의는 합니다. 그런데 주민협의체도 구성을 지금 현재 해놓은 분들이나 콘텐츠가 바뀌긴 했습니다만 어차피 그분들 지역에 계시고 열정을 갖고 계신 분들이 참여를 해야 되기 때문에 크게 벗어나지는 않을 것으로 봅니다. 조금 전에도 말씀드렸습니다만 이게 기존에 주거지원에서 갑자기 특화사업으로 바뀌다 보니까 저희들이 여러 가지 미숙한 부분이 많았습니다.

김보라위원

그 점이 좀 기존에 계셨던 주민협의체 위원들을 배제하자는 게 아니고요. 그분들은 두시되 저희가 방향을 청년으로 잡고 가시면 청년들이 아이디어를 제공하고 청년 눈높이에서 바라보는 관점에서 조금 더 계획단계에서부터 반영이 되는 게 조금 더 효율적이지 않을까 생각이 들어서 말씀을 드렸고요. 그리고 센터나 집수리에 지금 93%, 186억 중에서 173억이 지금 되어있더라고요. 93%에요. 소프트웨어는 7%고. 그런데 다른 도시재생사업도 지금 다 지역에서 지적하기를 도시재생사업을 해놓고 남는 것은 센터밖에 없다는 지적들을 많이 하시잖아요. 아시고 계시다시피. 그렇다면 지금 저희가 새롭게 도전하려는 목성리 도시재생은 차별점이 필요하다고 생각하는데 그 부분에서는 어떻게 생각하시는지 궁금합니다.
민영

김민영도시재생과장

위원님 말씀하시는 것에 충분히 동의를 하고 있습니다. 그래서 저희들도 지금 타 지역에 성공사례라든지 실패사례들을 현재까지도 계속 수집해서 시키고 노력은 하고 있습니다. 그래서 말씀주시는 것 저희들이 반영해서, 아까 협의체도 청년분들이 많이 지원할 수 있도록 다시 추가신청을 받고 해서 구성도 다시 해나가고 그렇게 추진하겠습니다.

김보라위원

마지막으로 한 말씀 드리자면 지금 인근에 청년창업지원주택안이 이번에 올라와 있잖아요. 거기도 이제 창업지원 할 수 있는 공간들이 있는데 여기랑 중복되는 부분이 있는 것 같아요. 이 사업계획하고. 그렇게 중복투자가 될 부분도 사전에 협의하셔가지고 조정하시고 하는 게 경쟁력을 높이는 방안이 아닐까 싶기도 하고 벅수365센터도 근방에 있고 하니까 이 주변에 보면 지금 도시재생사업이 광양읍에 전반적으로 다 지금 되고 있기 때문에 센터들이 굉장히 많은데 거의 비슷비슷한 기능들로 되는 경우들이 많아서 정말 처음 계획하실 때부터 정말 특화된 사례를 가지고 정말 경쟁력있는 센터를 만들어 주시기 위해서 조금 더 고민해 주시면 감사드리겠습니다.
민영

김민영도시재생과장

알겠습니다.

김보라위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정회기 위원님 질의하십시오.
민영

김민영도시재생과장

지금 저희들이, 내일입니다.
신청하면 10월에서 11월 사이에 전남현장평가, 서류평가, 그다음에 전남도에 가서 저희들이 발표평가를 거쳐서 국토부로 전남도에서 신청 시군에 대해서 거기에서 순번을 매겨서 국토부로 제출을 하게 되면 국토부에서 대상지를 선정하게 될 것입니다.
예 서류심사고 현장도 나와서 보고요. 그다음에 저희들이 전남도 가서 발표평가를 해야 됩니다. 발표평가를 하고 질의답변을 통해서 사업이 최종적으로 확정되겠습니다.
그렇게 하겠습니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 추가로 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 광영동 도시재생 활성화계획 변경안 의견제시의 건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서병구입니다. 본 의견제시의 건은 광영동 도시재생 뉴딜사업 추진 중 시민센터 리모델링 사업비 증가 및 광영시장 환경개선사업을 지역경제과에서 추진하는 등 변경사항이 발생하여 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조 제3항 규정에 따라 사전에 우리 의회의 의견을 듣고자 하는 안건입니다. 주요 내용은 도시재생과장이 설명하였으므로 생략하겠습니다. 검토 결과입니다. 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조 제3항의 규정에 의거 우리 의회의 의견을 청취하고자 하는 내용으로 10개 세부사업비를 증액되는 사업과 감액되는 사업을 검토하여 최대한 사업 기간의 초기에 변경계획을 세워 주민공청회에서 충분한 설명과 이해를 구하고 우리 의회의 의견을 청취함에도 불구하고 5년의 사업 기간 중 준공 1년 4개월이 남은 시점에 변경절차를 취하는 것은 너무 늦은 감은 없지 않으나 사업추진 상 어떤 문제점이 있었는지에 대해 위원님들 간 논의가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정회기 위원님 질의하십시오.
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
저희들이 이 공모사업하는 데 2018년도에 선정이 됐는데 2018년도에 선정될 때 이 사업을 평균 담비를 근거로 잡은 게 서울시에서 공공건축물에 관한 표준사업비가 있습니다. 그 사업비를 가지고 추정 산정을 해서 저희들이 사업계획 활성화계획에 반영했고 공모신청을 해서 선정이 됐습니다. 되고 나서 실질적으로 실시설계를 들어가다 보니까 들어가서 공사비가 최종적으로 산출되다 보니까 정부에서 국비 추가지원은 안 된다고 하고 저희들 실시설계는 마치고 나니까 사업비가 40억이 시민센터 조성사업에서 증액되는 사유가 발생을 했습니다. 그러다 보니까 이게 250억 안에서 저희들이 단위사업에서 사업비가 5억하고 조정이 되어야 될 사항이라 검토하는 과정에 광영시장 리모델링사업을, 그때 당시 2개 안은 있었습니다. 저희들이 250억을 여기에서 증액시켜서 가거나 아니면 광영시장 리모델링사업을 지역경제과에서 추진하는 증축사업으로 돌려서 추진하는 방안하고 두 가지를 검토하는 과정에서, 현재 시장리모델링은 지역경제과에서 일괄추진하는 것이 타당하겠다고 저희들이 검토를 했습니다. 사업비의 변경은 아까 말씀대로 그렇게 해서 변경된 겁니다. 2017년도에 산정기준을 가지고 저희들이 사업비를 추정하다 보니까 현재에 와서 많은 사업비에 차액이 발생했습니다.
그렇습니다. 보상비는 건물매입비하고 기존에 있던
최종 마무리가
2019년도에, 날짜는 제가 별도로 자료를 드리겠습니다.
27억은 19년도에 지급됐고 4억 6,500은 나중에 볼링장 부분에 대해서 지급된 것으로 알고 있습니다.
재생 역량강화 교육 사업비를 저희들이 감을 했는데 이건 그동안 횟수 같은 것, 선진지견학이나 이런 여러 가지 단체활동이 있는데 코로나로 인해서 사실상 2년 동안에 대해서 많이 제약사항이 있었습니다. 그래서 그 부분에 대한 것을 감액시킨 것입니다.
저도 위원님이 말씀하시는 데 충분히 공감을 하고 이것은 현재 사업도 중요하지만 나중에 끝나고 나서 활성화를 시키려면 위원님이 말씀하신 대로 그런 분들이 참여를 많이 해서 주도적으로 운영을 해 주고 그래야 이 사업이 잘 마무리된다고 생각됩니다. 동의하는 부분입니다.
도시재생 뉴딜사업입니다. 그런데 이 계획을 수립하는 것을 활성화계획이라고 규정하고 있습니다.
올해 예산이 63억하고 내년도 예산이 12억 5천하고 그래서 76억 정도 되는데 거기에서 30억 정도는 지출이 됐으니까 40억~50억 정도 남아있다고 보면 되겠습니다.
알겠습니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님. 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배

(옥곡) 위원 입니다. 지금 금후 추진계획에 보시면요. 2022년도 10월 7일 국토부 변경신청을 한다고 되어있어요. 그렇죠?
민영

김민영도시재생과장

예 그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그리고 아직 승인받은 상태가 아니지 않습니까?
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 12월에 국토부 승인을 받을지 안 받을지도 모르잖아요.
(옥곡) 위원 그런데 이것이 어떻게 신청해가지고 계획으로 시에서 하고있는 것으로 알고 있는데 이것은 국토부에 10월 7일 신청하면 국토부 계획에 따라서 저희들이 사업을 하시겠다는 거잖아요.
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그렇게 하는데 제가 자료를 몇 가지 받기는 받았습니다. 시민센터 조성사업에 90억 예산 올린 것을 변경전환으로 제가 말씀드릴게요. 말씀드리는데 90억 정도 되는데 기 지출된 금액이 77억이에요. 남은 것은 12~13억 정도밖에 안 남았습니다. 그런데 공정률은 여기 보시면 32% 공정률이 되어있어요. 거기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
민영

김민영도시재생과장

96억 중에서 70억이 지출됐습니다만 거기에는 보상비가 32억이 지출된 게 있습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 예?
민영

김민영도시재생과장

보상비가 지출된 게 70억이 지출됐는데요.
영배

서영배

(옥곡) 위원 부지매입 보상비
민영

김민영도시재생과장

예. 거기에는 보상비가 같이 포함되어 있기 때문에 32억 3천만원은 보상비로 지출이 된 겁니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그러면 공사비가 지금 얼마 남은 거예요? 지금 90억 중에서 총 남은 금액이 72~73억밖에 안 된다니까요.
민영

김민영도시재생과장

예 당초계획으로 따지면 예산이 세부사업 목록만 갖고 이야기하자면 당초에 90억으로 저희들이 활성화계획을 90억 정도 될 것이다. 시민센터를 조성하는 데. 그래서 90억 정도 계획을 잡았기 때문에 이것으로 따지면 70억 정도가 지출됐기 때문에 남아있는 돈이 얼마 없습니다. 그래서 250억으로 계획했는데 설계하고 나니까 광양시민센터가 사업비가 많이 나오다 보니까
영배

서영배

(옥곡) 위원 그래서 제가 여쭤보는 건데요. 지금 250억을 가지고 이리 짜맞추고 저리 짜맞추고 수익예산으로 해서 다 짜맞춘 겁니다, 이것이. 그러잖아요. 광영시장 리모델링사업도 지역경제과 소관이라고 해서 처음에 당초 사업에 목으로 나와 있는데 거기에 삭감해서 이쪽으로 옮긴 거예요. 제가 봐서는.
민영

김민영도시재생과장

그 부분은 맞습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 이것을 원래 계획했던 광양 목성리 거기도 마찬가지예요. 모든 사업을 목에 맞춰서 우리가 신청을 국토부에 했을 때 그 사업에 맞춰야 해야 되는데 공사비 자재비가 올랐다고 여기도 나와서 인상했다고 하는데 광영 리모델링사업에 과가 안 맞다고 해서 그쪽으로 해서 그쪽에 다음 연도에 사업예산 올려라. 이것은 안 맞는 거거든요.
민영

김민영도시재생과장

저희들이 당초 공모사업을 신청할 때 250억으로 신청해놓았으니까 사업비가 늘어났으면 저희들이 늘어난 만큼, 예를 들면 280억으로 가든지 290억으로 가든지 그렇게 늘려서 사업계획을 변경해서 가는 안하고 지역경제과에서 추진하고 있으니까 그 부분은 지역경제과에서 일괄추진하는 것으로 하고 이 사업비는 250억으로 피스를 고정을 해서 가는 방법하고 두 가지를 해보니까 지역경제과에서 어차피 증축사업이 있으니까 이게 좀 효율적이지 않겠느냐.
영배

서영배

(옥곡) 위원 지금 제가 자료 파악한 걸로는 광영시장 환경개선사업 26억 8천만원이 삭감이 됐고요. 지금 또 나머지 사업들이 삭감된 것이 상당히 많은 금액을 삭감해서 감해가지고 광영시민센터 조성사업에 올라갔고요.
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그렇죠? 그리고 당초 멀티센터 조성사업 광영시민광장 조성사업 당초 2층인가요?
(옥곡) 위원 당초 2층인데 지금 지하 1층, 지상 2층. 변경됐잖아요.
(옥곡) 위원 그 변경된 것도 저희들는 8대 의회에서 이야기가 변경승인이 됐는지는 모르겠습니다. 그런데 거기에서 돈이 그쪽으로 일부 돈이 갔어요. 47억이란 돈이.
민영

김민영도시재생과장

맞습니다. 멀티센터하고 시민광장하고 통합되면서
영배

서영배

(옥곡) 위원 그쪽에 부지를 사업이 안 되니까 보상비를 그쪽으로 옮긴 거라고 저는 판단이 되거든요.
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그것이 당초 계획에서 당초 2층 규모인데 3층 규모로 변경한 것은 저희 의원님들이 아시나요?
민영

김민영도시재생과장

이것은 사업 시작하면서 바로 초창기에 이루어진 사항이라 그 부분은 저희들이 좀, 위원님들께서 잘 모르실 거라고 판단이 됩니다만
영배

서영배

(옥곡) 위원 그런 것이 지금 다 의구심으로 가지고 시민들도 광영 주민들도 돈은 많이 갖고 오는데 쓰여지는 곳이 분명하게 이렇게 짜맞추기 식으로 하신다 그 말이에요.
민영

김민영도시재생과장

저희들이 다시 한번 말씀드리지만 이 10개 사업을 250억으로 맞추다 보니까 줄인 데는 줄이고 또 많이 나온 데는 늘리고 이렇게 내부가 조정이 된 사항입니다. 그런데 위원님 말씀하신 사항이 맞습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 부족한 부분, 이 사업에 광영시민센터 조성사업에 부족한 것이 있으면 공사비가 인상이 되고 인건비 인상이 되고. 그래서 부족하면 제 생각에는 추경에라도 이야기를 해서 증액을 해 주십사 하고 올려야 된다고 생각이 들고요. 이 목적에 맞춰서 사업이 가져왔으면 목적에 맞춰서 광영시장 리모델링사업도 진행을 했어야 됩니다. 지금 몇 년째 진행을 안 하고 이쪽으로 돈을 돌려썼다는 것은 저희들도 이해가 안 가서 말씀드리는 거고요. 지금 엊그제 우리 김보라 위원님도 말씀드렸습니다만 주민공청회 하는데 언론에 다 보셨잖아요. 공청회가 불확실 대충대충이라는 언론에 나와 있어요. 구체적으로 자료나 모든 것을 집행부에서 준비를 해가야 되는데 대충대충 해가지고 공청회라고 공청회 마쳤습니다. 몇 회, 몇 년도 몇 월에 공청회 했는데요. 이렇게 나옵니다. 보통 보면.
민영

김민영도시재생과장

지금 방금 위원님들한테 설명드린 10개 세부사업에 대해서 변경된 내용에 대해서 제가 마지막에 가서 상세히 주민분들한테 설명은 다 드렸습니다. 이러 이렇게 상황이 변경이 되었습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 저하고 조현옥 위원님은 그 당시에 축제 심의위원으로 해서 참석을 못 했는데 저희들은 신문상 언론을 봤어요. 바로 이런 지적사항들이 나오고 정회기 위원님 참석하셨고 박철수 위원님 참석하셔서 또 이야기도 좋은 말씀 해주셨다고 하더라고요. 그런 문제점들이 있고. 또 제가 한 가지 여쭤볼게요. 변경계획이 승인되면 이후 추가변경되는 부분에 대하여 공사를 승인된 대로 진행을 하실 건가요?
민영

김민영도시재생과장

현재 계획된 내용대로 국토부에 승인이 나면 이대로 추진을 해야 됩니다. 또 바꾸게 되면 또 이번처럼 공청회 내지는 국토부 가서 또다시
영배

서영배

(옥곡) 위원 그래서 절차상 승인된 절차에 따라서 공사를 진행을 해 주시라고 제가 말씀을 드린 거고요. 또 이렇게 해서 짜맞추기 이 공사비가 부족하다. 제대로 목에 맞춰서 공사를 하시라는 겁니다.
민영

김민영도시재생과장

알겠습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 좀 신경써서, 도시재생사업이 우리 광양시에 많이 들어올 거라고 앞으로도 봅니다. 들어오면 하나하나 챙겨서 목에 맞춰서 그 돈에 맞춰서 쓰여지기를 바라겠습니다. 이상입니다.
민영

김민영도시재생과장

앞으로 철저히 검토해서 이런 사항이 발생하지 않도록 하겠습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 예

최대원위원장

더 질의하실 위원님. 김보라 위원님 질의하십시오.

김보라위원

입니다. 지금 광양시 공공시설 설치관리 기본조례에 따르면 법 47조 제1항 7호에 따라 공공시설 설치계획에 관한 의회의결을 받은 후 설치계획의 목적 또는 설치장소 등 중요 사항이 변경되거나 시설물 면적 또는 기준가격의 30%를 초과하여 증감된 경우에는 공공시설 설치변경계획을 수립하여 의회의결을 받아야 한다고 되어있습니다. 그런데 지금 보니까 증가분이 지자체사업으로 해서 48.7%가 증가가 됐더라고요. 그러면 지금 여기 기준가격의 30%를 초과하여 증감된 경우라고 볼 수 있다고 보여지는데 이 절차를 거치신 건가요?
민영

김민영도시재생과장

아닙니다. 저희들 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법에 보면 이 법에 따라서 도시재생사업으로 추진하는 사업은 공유재산관리계획을 받은 것으로 본다고 안 받아도 된다고 되어있습니다. 그 조항은 별도로 저희가 위원님께 드리겠습니다.

김보라위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의하십시오.
성호

백성호위원

입니다. 변경안에 보면 대부분 내용들이 보상비 증가나 원자재 등 물가상승으로 인해서 공사비가 증가한 걸로 이렇게 표시를 해놓으셨고 그래서 그 부족한 부분은 우선순위에서 밀리는 사업들이 제외된 걸로 보여지는데 이 감정평가를 우리가 최초에 한 시점이 언제입니까?
민영

김민영도시재생과장

2019년 4월에 했습니다.
성호

백성호위원

2019년 4월에 최초 감정평가했고, 그럼 그 이후에 감정평가는 언제 했습니까?
민영

김민영도시재생과장

그 이후의 감정평가는 2021년 시민센터 조성사업 볼링장만 별도로 했던 것으로, 4억 6,500만원 증액된 이 부분만 별도로 해서 나머지는 다 2019년 4월에 감정평가를 했습니다.
성호

백성호위원

그러면 세부사업계획 내에 보면 5번이죠? 광영시민광장 조성사업에 따라서 감정평가 결과 반영에 따른 보상비가 증가했다는데 당초에 19억 9천만원에서 지금 현재 18억 3,900만원이 늘어난 38억 2,900만원으로 이렇게 사업비가 늘어났다는 것은 어떤 근거에 의해서 사업비가
민영

김민영도시재생과장

이것은 저희들이 당초에 시민광장 조성사업 부지를 약 19억 9천만원 정도라고 나올 것이라고 추정했던 활성화계획에 추정해가지고 잡아놓았던 계획입니다. 그런데 실제 감정평가를 해보니까 38억 2,900만원이 나온 것입니다.
성호

백성호위원

이 감정평가는 언제 했습니까?
민영

김민영도시재생과장

자료를 별도로 드리겠습니다.
성호

백성호위원

광영시민광장 조성사업 관련해서 그러면 지금 감정평가를 해보니 38억이 나왔다는 이야기잖아요.
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

그러면 그전에는 우리가 주먹구구식으로 대충 이 정도 나올 거라고 생각했다는 것 아닙니까?
민영

김민영도시재생과장

당초 나와있는 사업비들이 계획을 짤 때 저희들이 추정해가지고 공시지가 등을 가지고 추정해가지고 얼마 정도 나올 것이다, 해가지고 250억에 짜가지고 올렸는데 감정평가를 하고 나니까 금액이 더 많이 나오고 설계를 하고 나니까 공사비가 더 많이 산출되고. 이게 주요 내용입니다.
성호

백성호위원

당초에 19억 9,900만원이라는 것은 그러면 이게 공시지가입니까? 아니면 공시지가 대비해서 2~3배 정도 더 나올 거라고 예상한 금액입니까?
민영

김민영도시재생과장

예 그 정도 공시지가 대비해서 2배 정도 산출한 것으로 알고 있습니다.
성호

백성호위원

그러면 결과적으로 감정평가 금액은 지금 공시지가 대비해서 5배나 6배나 지금 많다는 이야기 아닙니까?
민영

김민영도시재생과장

2배 정도
성호

백성호위원

2배가 아니죠.
민영

김민영도시재생과장

맞습니다.
성호

백성호위원

상당히 이해하기가 좀 어려운 부분인 것 같습니다. 그리고 지금 앞서서 말씀드렸던 광영시민센터 조성사업 관련한 보상비와 뒤에 있는 광영시민광장 조성사업 관련한 보상비, 뒤에 별도로 추가로 제출해 주신 자료에 따르면 이미 보상을 완료했다고 나오는데 다 보상을 완료했습니까?
민영

김민영도시재생과장

예 현재는 다 보상이 완료된 상태입니다.
성호

백성호위원

변경승인도 예를 들어 받지도 않은 상태에서도 지금 당초에 물론 아까 말씀하셨던 광영시민센터 조성사업 같은 경우는 2019년 4월에 최초에 감정평가 금액을 했고. 그렇죠? 감정평가를 했고 그 이후에 2년 지나서 다시 감정평가 해가지고 올려진 금액으로 해가지고 지출을 했다는 이야기고
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

그리고 세부사업 5번째에 있는 시민광장 조성사업 같은 경우도 그 전에는 감정평가를 했는지 안 했는지 모르겠지만 최근에 감정평가를 해서 그 금액으로 해서 지금 이미 기 집행을 다 해버렸다는 이야기이지 않습니까?
민영

김민영도시재생과장

예 보상비 집행은 대상 됩니다. 사업계획 변경이 아니고 보상비 감정평가 금액이라 저희들이 사업을 추진하려면 우선 그 부분이 집행되어야 돼서
성호

백성호위원

이 사업을 처음에 추진하실 때 우리가 보통 통상적으로 보면 사업 추진함에 있어서 해당되는 토지와 관련해가지고 우리가 매입을 해야 되니까 감정평가를 하는 게 상식이지 않습니까? 감정평가를 하고 나서 그다음에 금액이 나오게 되면 보상협의하고 그 보상협의가 되면 우리가 부지매입 한 다음에 그다음에 사업을 추진하는 것이, 우리가 상식적으로 보통 그렇게 가죠?
민영

김민영도시재생과장

예 모든 사업은 사업 결정하고 나서 그다음에 보상이 들어갑니다. 주차장 같은 경우는 별도로 단독주차장만 한다면 먼저 보상을 해가지고 진행될 수도 있겠지만 이 사업이 포괄적으로 여러 가지를 한꺼번에 다 담고 있는 사항이라 먼저 사업을 기 250억에 맞춰서 하고 그 범위 안에서 그러고 나서 감정평가를 추진한다든지 그렇게 진행됩니다.
성호

백성호위원

감정평가를 하고 나서 사업추진이 되는 것 아니냐 이 말이죠.
민영

김민영도시재생과장

예 실질적인 공사는 감정평가를 하고 나서
성호

백성호위원

토지보상 한 다음에
그런데 그 뒤에 아까 사업계획 5번에 있는 것 같은 경우는 도대체 언제 감정평가를 했는지는 모르겠지만 이 사업계획 수립되고 나서 토지매입해야 될 필요성이 있는 토지에 대한 감정평가가 먼저 들어갔어야 될 것 같은데 2019년이 됐든, 2020년이 됐든. 그런데 최근에 언제 감정평가했는지도 지금 전혀 기억이 안 난다고 하시면 이것은
민영

김민영도시재생과장

이 부분은 제가 바로 자료를 별도로 준비해서 드리고 설명드리겠습니다.
성호

백성호위원

그리고 이 변경계획과 관련해서 지금 관련법령에 의해서 주민들에게도 공청회를 진행해야 하고 지방의회도 의견을 들어야 한다. 이렇게 되어있는데 지방의회 의견을 듣는데 만약 부정적 의견이 나오면 이 계획변경과 관련해서 적용을 받는 겁니까? 적용을 안 받는 겁니까? 이렇게 변경하지 마십시오, 라고 만약 의회 의견이 나오면 적용받습니까? 안 받습니까?
민영

김민영도시재생과장

그렇게 의견이 나온다면 국토부 가서 승인받을 때 좀 어려움이 있지 않겠느냐 싶습니다. 저희들이 말씀드리기 죄송합니다만 의견 청취사항이라
성호

백성호위원

의견 청취사항인데 의회의 의견이 지금 이런 식으로 사업계획을 변경하는 것과 관련해서 상당히 부정적이다.
민영

김민영도시재생과장

최종적으로 승인을 받는 데는 어려움이 있을 거라고 생각이 듭니다.
성호

백성호위원

그래요.
민영

김민영도시재생과장

하여튼 현재 시점에서는 저희들이
성호

백성호위원

지방의회 의견을 듣는 것이 요식행위는 아니죠?
민영

김민영도시재생과장

그렇습니다. 당연히 요식행위는 아닙니다.
성호

백성호위원

그래요. 알겠습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 도시재생과장님 수고하셨습니다. 6. 광양시 공공시설(광양 창업지원주택) 설치 계획안(건축과) 7. 광양시 공공시설(광양칠성 행복주택) 설치 변경 계획안(건축과)
다음은 의사일정 제6항 “광양시 공공시설(광양 창업지원주택) 설치 계획안”, 의사일정 제7항 “광양시 공공시설(광양칠성 행복주택) 설치 변경 계획안”을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 건축과장님 발언대로 나오셔서 광양시 공공시설(광양 창업지원주택) 설치 계획안에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서병구입니다. 검토 결과입니다. 본 계획안은 지방자치법 제47조 및 광양시 공공시설 설치관리 기본조례 제5조에 따라 광양읍 칠성리에 광양 창업지원주택을 건립하고자 하는 안건입니다. 주요 내용은 건축과장으로부터 설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 검토 결과 최근 행복주택 및 공공실버주택 등 집행기관에서 직접 추진하는 공공주택이 다수 건립됨에 따라 향후 운영관리 등에 대한 종합적인 대책이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김보라 위원님 질의하십시오.

김보라위원

입니다. 지금 칠성리에 창업지원주택안을 올리셨는데 지금 광양 청년들이 창업지원시설에 대한 수요는 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 창업지원주택이 꼭 필요하다고 보시면 수요조사나 데이터가 있으신가요?
은관

이은관건축과장

저희들이 정확한 데이터는 확보하지 못했고 현재 우리 전라남도에 총 526개 정도의 창업지원인들이 있습니다. 그중에서 광양시에 하고있는 분이 한 25개 업체 정도가 되는데요. 저희들이 주택이 완공되게 되면 창업지원에 있는 그분들도 영입해서 주거에 살 수 있지만, 또 만약 그분들이 만족하지 않았을 때는 청년이나 신혼부부들이 와서 입주를 할 수 있게 되어있습니다.

김보라위원

지금 다시 정리해보면 일단 수요조사는 하지 않으셨지만 전남도 전체에 526개 창업지원인이 있는데 이 전남도 전체에 있는 창업인을 대상으로 인구유입 효과를 누리기 위해 이게 필요하다는 주장이신 겁니까?
은관

이은관건축과장

전체적으로 봐서는 그게 아니고요. 창업인들이 공장을 창업하면서 동부유권이나 이런 데 와서 창업 시설하시면서 주거가 열악한 부분이 있기 때문에 그분들을 위해서 저희들이 주거공간을 확보해 주려는 그런 사항입니다.

김보라위원

그러면 지금 전남도 청년 기준이 만 39세인 거죠?
은관

이은관건축과장

그렇습니다.

김보라위원

전남도 기준을 따라서 청년창업인을 규정을 하실 건가요? 여기 보면 대상이 청년창업인이지 않습니까? 1차적으로는. 그 기준을 어떻게 설정하실 계획이신 건지
은관

이은관건축과장

제일 먼저는 저희 광양시에 우선을 두고요. 그다음에 전라남도. 전국적으로 확대할 계획입니다.

김보라위원

일단 광양시 우선으로 모집공고를 해보시고 그다음에 미달되면 전남으로 확산하고 미달되면 전국으로 확산한다. 창업의 종류는 따로 규정을 두실 겁니까?
은관

이은관건축과장

규정은 없습니다.

김보라위원

그냥 일반소상공인도 가능하고 어떤 종류의 창업이든 다 상관없다. 이 말씀이신 건가요?
은관

이은관건축과장

예 그렇게 저희들은 검토하고 있습니다.

김보라위원

이를테면 광양시에서 미달되면 “집 줄게 우리 시에 와서 창업해” 이런 개념으로 봐도 되겠습니까?
은관

이은관건축과장

우리 시에서 만약 1차로 하고 공고를 낼 때 1순위를 우리 시로 하고 2순위를 전남으로 하고 3순위를 전국으로, 이런 식으로 안을 만들 때 이렇게 안을 만들고요. 그래 가지고 만약 입주가 되지 않으면 4순위나 이렇게 순서를 만들어서 청년이나 신혼부부들이 우리 시에 거주하고 있는 청년이나 신혼부부들이 와서 살 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

김보라위원

지금 와우지구 LH행복주택 청년, 영구임대주택 부분 빼고요. 청년주택에 입주 비율이 얼마나 됩니까?
은관

이은관건축과장

저조한 것으로 알고 있습니다.

김보라위원

그렇죠? 원인이 무엇이라고 생각하십니까?
은관

이은관건축과장

원인을 저희들이 분석을 했는데요. 국민임대하고 영구임대로 저쪽에서 지금 해서 운영을 하고 있는데 가장 큰 원인이 주택 규모가 소규모라는 겁니다. 저 정도의 소규모에서 거주를 한다면 서울이나 대도시에는 가능합니다. 그러나 이렇게 중소나 지방 도시일수록, 현실적으로 안 맞는 형태의 평형이 구성되어 있어서 아마 입주가 안 된 것으로 알고 있습니다.

김보라위원

저도 LH행복주택에 관심이 있어서 알아봤는데 거기에 가격경쟁력이 가장 저는 무엇보다, 물론 작은 평형도 문제가 있지만 작은 평형임에도 불구하고 가격경쟁력이 떨어지기 때문에 인기가 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 최근 들어서 LH에서는 옛날에는 살림살이가 빌트인이 안 되어있었던 부분까지도 다 넣어주고 파격혜택의 분양조건을 걸어서 엄청난 홍보를 하고 있음에도 불구하고 입주자가 많지 않은 걸로 알고 있거든요. 이런 부분에 있어서 또 우리 시에서 지금 이게 보니까 뒤에 또 나중에 보고 하시겠지만 광양칠성 행복주택과 결론은 결이 같다고 생각합니다. 그걸 두 개를 합쳐보면 지금 거의 900억을 들여서 아파트를 2개를 짓는 것이지 않습니까? 그런데 그렇게 되면 가격경쟁력을 따져봤을 때 제가 좀 단순히 계산을 해봤는데 900억 들여서 25평짜리 260호를 공급을 해요. 그럼 가구당 저희가 3억 7,070만 원짜리가 되더라고요. 그럼 평당 분양가를 따져봤을 때 1,500만원이 넘는 금액입니다. 그럼 이것을 저희가 얼마를 받으실 계획이신 겁니까?
은관

이은관건축과장

일반 공급형의 약 70% 선에서 저희들이 하고 있는데요 단순하게 비교를 해봤습니다. 그래서 광양읍에 있는 덕진아파트를 비교했을 때 덕진아파트가 25평형을 환산해서 계산해보니까 1억 8천에서 2억 정도 되고요. 저희가 현재 기준으로 해서 해보니까 1억 2천 정도의 금액이면 입주가 가능한 그런 형태로 그 정도의 임대보증금이

김보라위원

임대료 기준의 1억 2천, 보증금이 1억 2천 정도가 되면 되겠다. 이 말씀이시죠? 그러니까 거기에서 월세랑 비율을 조정해서 어차피 금액은 산정되겠지만
은관

이은관건축과장

그렇습니다. 최고로 저희들이 잡았을 때 그렇게 했고요. 입주자모집을 할 때 그때 국토교통부의 지침이나 뭐에 따라서 감액이 될 수도 있고 그렇습니다. 그래서 제가 이것을 저희들이 비교한 것은 최고 금액으로 한번 비교를 해봤습니다.

김보라위원

저희 25평이 성호가 25평이 사는 데도 8천만 원이에요. 그런데 이런 청년주택지원사업 하면 지금 1억대가 넘어가면 청년들한테는 힘들지 않습니까? 이 1억 2천만원이라는 금액이 얼마나 청년들한테 매력적으로 다가올지는 저도 좀 퀘스천마크가 붙고요. 거기에다가 저희 시가 청년들에 대해서 지금 주거환경지원사업을 하고 있잖아요. 주거지원사업을. 청년취업자 주거비지원사업과 청년주택자금 대출이자 지원사업, 신혼부부 다자녀가정 보금자리지원사업을 진행 중이에요. 그런데 이 사업들에 보면 제외 대상자가 이런 임대아파트에 거주할 경우 제외가 돼요. 그렇게 되면 이 제도를 받아서 일반 아파트를 분양받거나 거주하는 게 낫지, 굳이 이 청년창업지원주택에 살아야 될 이유는 없을 거라고 보거든요. 이 부분은 어떻게 해결하실
은관

이은관건축과장

저희가 임대로 산정한 것은 최고 금액으로 했고요. 그에 따른 여건이 매년 지침이 변경되고 또 한다면 저희 자체적으로 지원방안을 검토해서 가능한 저렴한 가격으로 입주할 수 있도록 할 계획이고요. 저희가 25평으로 보고를 드렸습니다만 실질적으로 저희들이 이번에는 확장형으로 할 것입니다. 그래서 확장형으로 하면 30평 정도의 아파트가 되거든요. 그래서 입주자들이 충분하게 와서 생활하고 그 금액에 임대보증금에 맞는 가치를 충분히 더 호가할 수 있을 정도의 시설을 갖추어서 입주민들 청년들이 와서 생활하는 데 아무 불편이 없도록 하겠습니다.

김보라위원

그리고 지금 두 가지 사업을 한꺼번에 진행하시려고 하는데 제 생각에는 한 개 해보고 추이를 보고 그다음 사업을 진행해도 되지 않을까, 라는 생각이 드는데 두 개 사업을 한꺼번에 진행하시는 특별한 이유가 있으신 겁니까?
은관

이은관건축과장

현재 저희 시가 전국적으로 해서 청년인수가 제일 많고요. 규모가 몇백 세대, 이렇게 된 것도 아니고 두 개 합하면 260세대거든요. 260세대의 수요는 충분하다고 저희들이 판단하고 있습니다.

김보라위원

그럼에도 불구하고 제가 염려가 되는 부분은 지금 광양읍도 신규로 들어오는 아파트들도 굉장히 많습니다. 그것에 대한 미분양도 엄청나게 걱정되고 있는 상황인데 그렇기 때문에 LH나 다른 지자체에서 보면 신규로 지자체에서 아파트를 건립하는 사업 말고 그런 미분양된 세대나 이런 것들을 매입해서 청년들에게 임대를 놓는 제도를 다소 무게감을 싣고 하고 있는데 그 제도와 저희가 아파트를 지어서 공급했을 때의 제도를 했을 때 저희 시가 어떤 것이 더 장점이라고 생각하십니까?
은관

이은관건축과장

매입임대 같은 경우는 LH공사에서 전문적으로 하고 있는 사업이거든요. 그래서 매입임대하고는 주택 입주하는 입주자, 거주하는 생활에 차이가 좀 있을 거라고 생각합니다. 왜냐하면 저희들이 매입임대를 했을 때는 기존 오래된 아파트를 매입해서 그렇게 하고 있고 대도시에는 그것이 가능합니다. 그러나 우리 지방 중소도시는 매입임대라는 제도가 잘 맞지 않는다고 저는 판단하고 있습니다.

김보라위원

지금 광양읍에도 미분양이 굉장히 발생할 거라고 우려되는 상황 속에서 광양시가 이렇게 청년임대주택 사업을 했을 때 또 저희 시에 미분양이 나지 않을까. 인기가 없지 않을까 우려돼서 질문을 드렸습니다. 그런 부분 세세하게 살펴서 사업 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은관

이은관건축과장

잘 알겠습니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의하십시오.
성호

백성호위원

입니다. 청년창업인에게 사무공간도 제공하고 거주하는 목적도 같이 하는, 그러니까 사무공간과 거주의 목적 두 가지를 다 할 수 있는 공간을 만들겠다는 건데 그럼 과연 우리 관내에 청년창업인들 현황이 얼마나 되느냐. 예를 들어 수요라고 말씀하셨지 않습니까? 그런데 실제 5년간 전남창조경제혁신센터에서 창업자 교육을 받아서 선정된 사람들이 553명이라고 말씀하셨죠? 우리 관내에서 청년창업인교육을 받은 2018년, 2019년도에 받은 사람들은 15명입니다. 그리고 이 사람들이 2020년도에 창업을 했는데 15명이 다 창업을 했고 2020년도에 교육을 받은 사람은 5명입니다. 그리고 2021년도에 5명이 또 창업을 했고, 그리고 지금 현재 이렇게 보니까 그 외에도 10명 정도 되어있긴 한데 교육을 받은 사람 데이터하고 그다음 해에 창업을 한 사람 데이터하고 동일합니다. 결과적으로 이야기하면 중복으로 잡힌, 이걸 같이 카운팅을 하면 안 되고 올해는 교육받고 내년에는 창업하고. 내년에 교육받고 이런 식으로 되는 거죠. 그런데 결과적으로 이야기하면 553명 중에 실제 우리 광양에서 이 교육을 받은 사람은 대충 보니까 30여 명 남짓 됩니다. 일차적으로 이분들에게 우리가 기회를 주겠다는 거죠? 그럼 150%를 할 건데 나머지 지금 현재 대상자는 30명 정도밖에 되지 않고 그들이 만약 다 들어온다고 가정을 했을 때 나머지 120명 정도는 대상자를 외부에서 데려오거나 아니면 이 대상자가 아닌 다른 사람들이 들어가야 될 겁니다. 그렇죠?
은관

이은관건축과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

그리고 실제 청년창업인 교육을 받은 창업아이템 교육내용을 보면 지금 우리가 의도하는 것처럼 이게 사무공간이 과연 필요한 사업아이템교육을 받았냐, 창업아이템교육을 받았냐 하면 전혀 그렇지 않습니다. 사무공간이 전혀 필요없는 창업아이템 교육을 받았습니다. 예를 들자면 제가 창업기업명은 제가 거론하지 않도록 하고 여기 보면 카페 운영이 있습니다. 카페 운영. 그리고 애완견 샵. 그리고 반려동물 관련해서 맞춤형 서비스하는 것. 또 간식 만드는 것. 여기 지금 현재 창업했다고 하는 분들 주소지나 창업기업명을 보니 현재 영업을 하고 있습니다. 그런데 그분들이 과연 여기에 가서 사무공간이 필요한가. 주거공간은 필요하다고 인정합니다. 그런데 사무공간은 제가 봐서는 전혀 필요 없는 창업아이템들입니다. 우리 지금 집행기관에서 접근을 잘못하시는 것 같다. 이전에 이 관련해가지고 대상지가 성황도이지구였습니다. 그런데 우리 의회에서 이것을 보류를 시켰고, 그쪽에 민원이 많아 보류를 시켰더니 지금 이것을 대상지 변경을 검토하다가 그것을 안 하고 아예 일자리연계형 지원주택 공모사업으로 다시 별도로 신청을 했습니다. 그럼 결과적으로는 우리 시만 신청했겠네요? 다른 데 신청한 것은 아니고
은관

이은관건축과장

이게 통합이 되면 전라남도지역에서는 저희 시만 신청을 했습니다.
성호

백성호위원

그러니까요. 우리가 기 이미 성황도이지구에 이것을 하겠다고 공모선정이 되어있는 상태에서 의회에서 의결이 통과가 안 되니까 대상지를 바꾸려고 하다가 그것도 원활하지 않으니까 다시 그 사업을 가지고 재신청한 것 아닙니까? 그러면 다른 자치단체는 아예 참여가 없었다는 이야기잖아요. 그렇지 않습니까?
은관

이은관건축과장

제가 전체적으로 우리 시 공모사업을 하면 저희들 8월에 최종평가를 했는데요. 제가 거기까지는 전국에서 몇 개 시군이 참석했는지는 제가 파악하지 못했습니다.
성호

백성호위원

아니요. 이것은 기 이미 우리가 결정이 되어 있었고 그것을 사업대상지만 바꾸려고 하다가 그것도 원만치 않으니까 아예 이것 공모사업으로 다시 한 것 같으니까 우리 시 말고는 지금 참여한 데가 없다고 봐야 됩니다. 그리고 문제가 되는 것이 지금 기금도 우리가 돈을 빌려서 짓는다는 이야기죠? 광양시가 돈을 빌린다는 이야기죠, 기금에?
은관

이은관건축과장

예 그렇습니다.
성호

백성호위원

그러면 140억이라는 돈을 빌리겠다는 건데 140억에 대한 매년 이자는 얼마 정도나 발생합니까?
은관

이은관건축과장

연 1%
성호

백성호위원

1%면 얼마입니까? 1억 4천인가요? 아니면, 얼마예요? 140억의 1%면
은관

이은관건축과장

1억 정도 됩니다.
성호

백성호위원

그래요. 아까 동료 위원이신 김보라 위원님이 잠깐 언급을 하셨는데 이게 지금 아까 뒤에 설명할 것하고 싹 합하면 한 호당 3억 7천 정도 들어간다는데 적은 돈은 아니네요? 우리 시중에 분양되는 아파트들 보면 혹시 3억 7천짜리 공동주택이 있습니까?
은관

이은관건축과장

지금 이번에 아직 정확한 것은... 약 1,100만 원정도 평당
성호

백성호위원

그 말이 아니고 시중에서 거래되고 있는 아파트라든지 신축되고 있는 아파트들 많이 있는데 그중에서 분양가가 3억 7천 정도로 예정되는 아파트가 있냐는 거죠
은관

이은관건축과장

지금 현재로서는 25평형 기준으로 했을 때는 없습니다.
성호

백성호위원

25평 기준이 아니라 그 이상도 없는 것 같습니다. 제가 들어보지 못했으니까 아직까지. 그래요. 여하튼 모르겠습니다. 저는 청년들에게 공적 영역에서 내 집 마련의 기회를 제공하기 위해서 이렇게 한다고 하면 충분히 동의가 가능하고 한번 해볼 필요가 있다는 생각이 듭니다. 그러나 지금 현재 창업을 해서 있는 청년들이 우리가 청년들이라고 해서 다 잘 살거나 그러지는 않을 것 아닙니까? 상대적으로 어렵고 힘든 청년들에게 사회적 기반을 마련하기 위해서 일정 정도 기간을 거기에서 저렴한 금액으로 거주를 하면서 사회기반 조성을 할 수 있다고 하면 5년이 됐든 10년이 됐든 아예 공짜로 살리면서 내 집 마련 기여할 수 있는 기회를 가져라. 이렇게 한다면 저는 충분히 동의가 가능합니다. 그렇게 해야 된다고 봅니다. 그런데 이 청년계층도 빈익빈 부익부가 있습니다. 정말로 여기에 입주할 수 있는 기준 자체를 부모도 없고 사회적 기반도 약하고 내가 어떻게든지 이 사회에서 살아남아보려고 노력하고 있는 청년이 있는데 우리가 도와주지 않으면 정말 안 되겠다. 그런 청년들에게 제공한다면 저는 이보다 더 돈이 들어가도 충분히 가치가 있다고 생각이 드는데 그 반대로 부모 잘 만나서 여유있게 사는 청년들, 창업했어요. 그분들에게 했다는 이유만으로 집을 제공한다면 격차를 더 심화시키는 것 아닐까요?
은관

이은관건축과장

그 모집에 대한 기준은 우선적으로 저소득, 창업하면서도 어려운 분들을 우선적으로 할 거고요. 예를 들어 저희들이 어느 정도 기준을 만들어가지고 다음에 모집을 하지만 그 기준을 2년마다 한 번씩 조사를 해서 아까 위원님께서 염려하는, 돈이 많은 분들이 하신 분들은 나가게 하고 아까 위원님께서 말씀하신 대로 저소득 진짜 어려운 분들. 그분들이 실제적으로 입주하는 것에 대해서는 저도 적극 동의합니다. 그리고 그런 분들을 위해서 이 주택을 지으려고 하는 것이기 때문에
성호

백성호위원

그렇다고 하면 이 출발이 잘못됐다니까요. 출발 자체를 애초에 출발할 때 우리가 어떤 사람들에게 어떤 혜택을 주기 위해서 이런 사업을 해야 될 것인가를 고민한다면 이런 사업아이템이 나오면 안 됩니다. 그렇지 않겠습니까? 지금 보면 여기에 모르겠습니다만 창업과 같이 사무공간과 주택을 거주하기 위해서 아까 교육받은 분들, 30명이나 그 외에 다른 사람 대상으로 한다면 방금 과장님께서 고민하고 있는 분들이 들어올 가능성이 거의 저는 없다고 봅니다. 그러니까 사업 자체가 잘못 설계됐어요. 차라리 아까 제가 말씀드렸던 것처럼 솔직히 우리가 부모를 선택해서 태어날 수는 없지 않습니까? 그런데 그렇기 때문에 정말로 어렵고 힘든 청년들을 위해서 우리가 뭔가 사회에서 도와주겠다고 해서 이런 주거공간이라도 마련해준다고 하면 저는 백번 천번 찬성한다니까요. 그런데 상대적으로 다른 쪽에다가 지원해 주려고 하니까 이해가 안 되는 겁니다, 지금. 하여간 이 창업지원주택 설치계획안과 관련해서는 당초에 과장님의 설명을 들을 때는 상당히 긍정적으로 판단을 했는데 다시 한번 들어보니 상당히 신뢰가 어렵고 심도있는 심사를 할 필요성이 있다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님. 서영배 위원님 질의하십시오.
영배

서영배

(옥곡) 위원 입니다. 위원장님 제가 위원장님께 건의 하나 드리겠습니다. 지금 광양 창업지원주택 건립사업과 광양칠성 행복주택 건립사업 같이 설명 제가 드리려고요.

최대원위원장

지금 하시면 됩니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그렇게 해도 되겠습니까?
(옥곡) 위원 지금 광양 창업지원주택은 우리 위원님들 다 말씀드렸습니다. 그런데 뒤에 광양칠성 행복주택도 변경안으로 해서 올라왔어요. 그런데 이 평수도 25평, 이것도 청년에 관련된 아파트로 변경이 됐습니다. 이것이 기 사업을 하고 있는데 착공해서 사업하고 있죠?
은관

이은관건축과장

아닙니다, 아직
영배

서영배

(옥곡) 위원 착공은 안 들어가고
은관

이은관건축과장

이제 토지보상하고 있습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 토지보상 협의 들어가나요?
(옥곡) 위원 그래서 지금 결정이 돼서 토지보상 협의가 들어가고 있는데 똑같은 층수 이것도 25평 단위로 변경안을 가지고 왔어요. 그런데 이것이 굳이 청년 창업지원주택을 필요성이 있는지, 근거리에. 이것도 110호하고 이것은 150호인데 아까 동료 위원님들 말씀하셨듯이 그 수요가 창업인 현황이나 청년들 주거문제나, 우리 광양시에 아파트가 사실 솔직한 말로 포화상태 아닙니까? 맞죠?
은관

이은관건축과장

주택보급률은 106% 정도 되고 있습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 현재 우리 광양시가 5개 건설사 미분양됐다는 소리도 있고 해서 그렇게 되어있는데 우리 시에서 또 창업지원주택이라고 해가지고 새로운 사업으로 기 칠성행복주택 사업을 하고 있는데, 거기에 대해서 맞지 않지 않습니까?
은관

이은관건축과장

저희들이 그렇습니다. 저희들이 지금 공급하고 있는 주택에 대해는 여유가 있고 주거를 안정적으로 할 수 있는 분들이 입주 가능한 주택이고요. 이것은 저희들이 좀 저소득층에 대한 창업이나 청년, 신혼부부들에 대해서 공급하는 주택이거든요. 그래서 예를 들어서 그 금액이 같이 한 것이 아니라 저렴하기 때문에 한 60~70% 수준으로 공급을 하기 때문에 수요는 충분히 있을 거라고 생각합니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 본 위원은 지금 칠성행복주택 건립 완공 후 분양률 입주자 모집이나 이런 걸 봐서 하셔도 되지 않을까. 이런 생각이 들고요. 예를 들어서 이것 지금 창업지원주택을 동시에 했습니다. 해서 그럼 분양률이 없고 미분양이 전남도에서 전남권 청년들이 다 올 수 있고 이런 것도 있지만 말이 안 되거든요. 그것이. 그럼 2~3년 아파트 짓고 이것을 짓는 것이 문제가 아니고 우리 청년들이 들어와서 광양시에 주거나 사무공간을 이용하면 좋죠. 그 사업은. 그렇지만 저희가 봐서는 지금 이 두 가지를 공동으로 한다는 것은 모순점이 있다고 저는 봐요.
은관

이은관건축과장

저희가 110세대하고 150세대 하면 약 260세대가 되는데요. 저희 시 청년회 현황이랄지 이런 것을 봤을 때 260세대 정도는 수요는 충분하다. 이렇게 판단하고 있습니다. 다만 위원님께서 걱정하는 바와 같이 저희 시에 주택이 과다하게 공급되고 있다고 말씀하셨는데요. 그것은 사실입니다. 그러나 진짜 공급되고 있고, 그것은 왜 그러냐면 저희 시가 20년 이상 되고 24평형 아파트가 전체 아파트의 63%를 차지하고 있습니다. 그리고 지금은 이 주택을 저희들이 지을 때 규모를 작게 해가지고 작은 규모로 해가지고 저렴한 가격으로 공급하기 위한 주택을 짓는다면 수요가 없을 것으로 판단하고 있는데요. 저희가 이 아파트를 지을 때는 확장형으로 해서 29평에 30평 정도의 규모가 됩니다. 24평을 확장을 하면. 저희들이 마감재 이런 것을 최소한 브랜드인 아파트 수준 정도에 맞추고 이분들이 들어와서 자부심을 가지고 생활할 수 있게끔 그런 공간을 저희들이 만들어 낼 것입니다. 그렇기 때문에 저희가 두 군데 260세대 정도 공급을 하더라도 수요는 충분하리라고 판단하고 있습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 그렇게 알고, 그리고 창업지원주택에 아까 백성호 동료 위원님도 말씀드렸습니다만 지금 성황도이지구에서 어떤 민원이 발생해서 그쪽에 못하게 된 건지 말씀 좀 해 주세요.
은관

이은관건축과장

조망권 때문에 그렇습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 조망권이요?
은관

이은관건축과장

예 자이아파트를 건립하면서 조망권에 대한 민원이 발생해서
영배

서영배

(옥곡) 위원 뒤에 푸르지오도 있는데 앞에 조망권 자이가 가리잖아요. 그렇지 않습니까? 그쪽으로 광양읍 도심에 제가 염려가 되는 것이 밀집된 지역입니다. 주택. 도로도 좁고 주차난이 나중에 분명히 심각하게 나옵니다. 그 안에 심각한 주차난이 염려가 돼요. 3개의 아파트가 공공실버주택하고 통합공공임대주택, 창업지원주택이 나란하게 세 군데가 있어요. 골목도 좁습니다. 여기가. 이런 곳을 선정을 해서 그것도 좀 제가 걱정이 됩니다. 주차난이.
은관

이은관건축과장

주차난에 대해서는 저희가 신광아파트 앞에 공공, 그것을 사용하기 위해서 부지를 매입했고요. 저희들이 지금 계획 중에 있기 때문에 세대당 1.5대 정도로 확보할 수 있도록 저희들이 주차대수를 확보를 하도록 하겠습니다.
영배

서영배

(옥곡) 위원 저희도 아파트에 살고 있지만 아파트가 보통 1.5대 정도 가구당 그 정도 지금 나오잖아요. 그래도 부족합니다. 사실. 중마동에 보시면 아파트 주변에 공원 다 없애고 주차장 해드리고 있잖아요. 이것도 마찬가지, 건물 주변에 건물을 매입을 해서 주차장 해달라고 건의 들어옵니다, 민원. 그런 걱정이 돼서 제가 말씀드린 거고요. 하여튼 이것은 적극 검토하셔가지고, 제 의견은 그렇습니다. 이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 추가로 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 광양시 공공시설(광양칠성 행복주택) 설치 변경계획안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
은관

이은관건축과장

의안번호 제3733호인 광양행복타운 통합공공임대주택 건립사업 변경안에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제47조 광양시 공공시설 설치관리 기본조례 제5조에 의거, 2022년 제2회 광양시 공공시설 심의위원회의 의결을 거친 광양시 공공시설 광양칠성 행복주택 설치 변경계획안에 대하여 광양시의회의 의결을 받고자 합니다. 본 안건은 2020년 제1회 광양시 공공시설 심의위원회에 원안의결되어 제287회 광양시의회에서 의결된 사항입니다. 국토교통부 공공주택 유형 시행지침을 비롯하여 국고보조금 재정지원 기준이 변경됨에 따라 당초 사업비보다 현재 30% 이상 증가되어 금해 공공시설 심의변경안을 제출하였습니다. 사업목적은 청년 및 신혼부부에게 시세보다 저렴하면서도 창의적이고 우수한 디자인의 공공임대주택을 건설, 공급하여 청년층의 주거비부담을 경감하고 아이 양육하기 좋은 도시 건설을 위한 정주여건을 마련하기 위함입니다. 사업개요로 대지 위치는 광양읍 칠성리 호북회관 일원이며 대지면적 3643㎡로서 금해 주요 변경내용은 주택 유형이 행복주택에서 통합공공임대주택 유형으로 변경되었고 세대수가 당초 150호에서 110호로 감소되었으며 주택 평형이 전용면적 29㎡, 44㎡, 54㎡에서 전 세대를 59㎡로 확대하게 되었고 사업비가 당초 222억원에서 329억원으로 증액되었습니다. 변경 사유는 공공주택특별법 개정 및 국토교통부 관리지침 변경으로 기 시행했던 행복주택 공급유형이 폐지되었고 2022년도부터 통합공공임대주택 유형으로 통합시행됨에 따라 국고보조금, 재정지원 비율이 당초 공사비의 30%에서 39%로 상향되었으며 시비 부담률이 당초 30%에서 20%로 하향되었습니다. 공사단가가 당초 평당 760만원에서 880만원으로 상향되어 총공사비가 당초보다 107억원이 증액되었습니다. 또한 젊은층이 많이 선호하는 넓고 고급형인 확장형 주택을 공급하기 위해 전 세대 25평 주택으로 면적을 확대하였으며 주택 평형이 커짐에 따라 세대수는 150호에서 110호로 축소하게 되었습니다. 재정지원 기준과 연도별 투자계획의 세부내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 그동안 추진사항으로는 2020년 6월 국토교통부로부터 현 사업위치가 사업부지로 선정되었고 2020년 8월 행정안전부로부터 지방재정투자심사 완료 후 2021년 1월부터 현재까지 토지 및 건물보상을 추진하고 있습니다. 편입토지 및 건물 현황은 세부사항을 참고하시기 바랍니다. 향후 추진계획으로 금년에는 행정안전부의 지방재정투자심사와 건축설계 공모를 추진하고 2023년 1월부터 실시설계 및 각종 심의를 득하고 2023년 10월부터 공사에 착수하여 2025년 6월 사업을 완료할 계획입니다. 사업준공 후에는 시에서 직영으로 운영할 계획이며 이미 인근에 광양공공실버주택 관리사무소를 시 직영으로 운영하고 있어서 향후 통합으로 운영할 계획입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

최대원위원장

전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서병구입니다. 검토 결과입니다. 본 변경 계획안은 지방자치법 제47조 및 광양시 공공시설 설치관리 기본조례 제5조에 의거, 2020년 제287회 광양시의회 안건으로 상정되어 의결된 사항이나 기존행복주택이 통합공공임대주택으로 변경되고 당초 사업비 대비 30% 이상 증액됨에 따라 기존 행복주택 부지에 광양행복타운 통합공공임대주택을 설치하고자 하는 안건입니다. 주요 내용은 건축과장으로부터 설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 검토 결과 최근 창업지원주택 및 공공실버주택 등 집행기관에서 직접 추진하는 공공주택이 다수 건립됨에 따라 향후 운영관리 등에 대한 종합적인 대책이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최대원위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김보라 위원님 질의하십시오.

김보라위원

입니다. 앞서서 지금 창업지원주택 때 한꺼번에 말씀드린 부분은 제외하고요. 토지건물 등 보상이 얼마나 진행됐습니까?
은관

이은관건축과장

80% 됐습니다.

김보라위원

80% 진행되셨습니까?
나머지 20%는
은관

이은관건축과장

저희들이 계속 협의취득을 하고 있고요. 만약 협의취득이 안 되면 수용할 계획입니다.

김보라위원

수용방식으로 하실 예정이십니까?
그리고 지금 여기 보면 시에서 직접 운영하신다고 준공 운영계획에 되어있는데 공공실버주택 관리사무소 업무병행이라고 되어있습니다. 그럼 관리사무소에서 같이 사무를 본다는 말씀이시죠? 운영비 절감을 위해서
은관

이은관건축과장

그렇습니다.

김보라위원

지금 공공실버주택 관리사무소에 관리비를 따로 실버주택 입주자들이 내고있는 상황입니까? 아니면 임대료에 포함되어 있습니까?
은관

이은관건축과장

관리비는 별도로 저희들이 받고 있습니다.

김보라위원

관리비는 얼마 정도 나옵니까?
은관

이은관건축과장

4만원 선정도 나옵니다.

김보라위원

4만원 선 나옵니까? 그러면 아까 말씀하셨듯이 1억 2천 선 지금 보고 계신다고 하셨잖아요. 그러면 플러스 4만원 해가지고 가격대를 예상하면 되겠네요.
은관

이은관건축과장

관리비는 세대수나 운영이 되면 아마 그 정도 예상해서 들 것 같습니다. 왜냐하면 저희들이 인원을 더 충원하지 않고 현재 인원으로 그대로 관리를 하게 되겠습니다.

김보라위원

그게 가능한가요? 그쪽도 업무가 만만치 않은 걸로 알고 있는데
은관

이은관건축과장

저희들이 전체 합하면 약 400세대 정도 되거든요. 아파트 관리소에서 인근에 인근 법령에서도 허용되고 있고 그 정도 떨어져서는 충분히 관리할 수 있으리라고 생각합니다.

김보라위원

청년들한테는 관리비 1~2만원도 굉장히 큰 부분이라 말씀드린 부분이고요. 이 부분은 지금 기 사업이 진행되고 있다니 제가 다른 말씀은 안 드리겠지만 주차장 지금 확보는 몇 대 기준으로 되어있습니까?
은관

이은관건축과장

저희들이 아직 계획은 안 하고 있습니다만 주차장에서 한 층 내려가는 데 공사비가 어마어마하게 많이 소요가 됩니다. 지하 한 층 내려가서. 그것과 비교를 해서 저희들이 공사비가 좀 들어가더라도 세대당 1.5대 정도 확보하려고 하고 있습니다.

김보라위원

원래 기준은 지금
은관

이은관건축과장

원래 기준은 0.8대인가 됩니다.

김보라위원

0.8대, 0.7대입니까?
그리고 그러면 여기 칠성행복주택은 구성상 다른 부대시설물 없이 지금 주택만 들어오는 겁니까?
은관

이은관건축과장

아닙니다. 저희들이 규모에 맞춰서 1층에다가 부대시설 복리시설은 설치를 별도로 합니다. 그것은 규모나 필요한 것에 따라서 저희들이 시설할 계획입니다. 아마 전체적으로 봐서는 아파트는 110호를 건립하는 거고

김보라위원

1층에 부대시설 부지가 따로 있다는 말씀이신가요? 놀이터 이런 것 빼고 제가 말씀드린 것은 청년창업지원주택에 있는 이런 청년들이 활용해 있는 공간들 있잖아요. 요새 신규공급 아파트들이 커뮤니티 시설들을 늘리는 것처럼 그런 시설물도 계획이 되어있는지
은관

이은관건축과장

예 그것은 저희들이 반영할 거고요. 인근에 있는 창업지원시설 620실을 의무적으로 설치하는 규정이라서 그 공간도 창업시설로 쓸 게 아니라 같이 커뮤니티 공간으로 활용할 수 있으면 할 수 있는 방안도 저희들이 검토를 하고 있습니다.

김보라위원

이상입니다.

최대원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의하십시오.
성호

백성호위원

입니다. 광양칠성 행복주택 변경과 관련해서는 저는 아주 바람직한 방향으로 변경이 되고 있다고 생각이 듭니다. 아까 과장님이 잠깐 제안설명하신 것처럼 아무리 청년들이지만 13평, 21평에 들어가 살라고 하면 요즘은 그런 데 잘 안 들어갑니다. 대출을 받든지 아니면 어떻게든지 간에 요즘은 처음 시작하는 신혼부부들도 13평에 시작하려는 사람들 없습니다. 20평도 없어요. 예전에 과장님 세대나 우리 세대는 충분히 작은 데서 시작해서 큰 데로 간다고 하지만 요즘은 그렇게 하지 않기 때문에 이번에 전용면적을 늘린 것과 관련해서는 아주 잘 하셨다는 말씀을 좀 드리고, 그리고 이왕 만드는 것 서로가 좀 경쟁이 치열해서 서로 들어가고 싶어하는 그런 아파트가 되어야 합니다. 대신 앞서 제가 말씀드렸던 것처럼 입주하는 자격 기준을 아파트 들어가는 주거공간은 좋게 짓되 예를 들어 상대적으로 우리가 어려운 청년들에게 사회적 기반마련을 할 수 있는 기회를 제공하기 위해서라도 그렇게 자격기준을 줘야 됩니다. 저는 그것이 사회적 정의라고 봐요.
은관

이은관건축과장

저도 의원님과 그 생각은 동감입니다. 그래서 저희도 그렇게 될 수 있도록 기준을 만들어서 시행하도록 하겠습니다.
성호

백성호위원

아직까지는 우리가 입주자격 기준이 없는 거죠?
은관

이은관건축과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

입주자격 기준이 없는 거고 실제로 앞서서 우리가 창업지원주택 관련해서는 150호, 여기는 110호 해서 2개 합해봐야 260호입니다. 그래서 결코 많은 것은 아니라고 봅니다. 솔직히 말씀드리면. 260호가 몇 개가 됩니까? 다만 앞에 창업한 청년들을 포커스로 맞춘 부분에 대해서는 이해하기가 어렵다는 거고 이것 같은 경우도 저는 두 개 합해봐야 260호이기 때문에 제대로 뭔가 집어넣어서 한다면 저는 동의가 돼요. 제가 부탁을 하나 드릴게요. 이와 관련해서 다른 자치단체에서 공급되고 있는 공동주택이 있습니까? 전국 중에 사례가 있습니까?
순열

김순열공동주택허가팀장

입니다. 창업지원주택으로 건립하고 있는 데가 여러 군데 있습니다. 그리고 지금 창업주택에 대해서 부정적인 생각을 가지셨는데요. 일단은 우리 광양 같은 경우에는 산업단지가 많기 때문에 창업은 많이 육성할 수도 있는 사항이고 지금 창업인이 없다고 하더라도 그것을 끌어들일 수 있는 상황이 되기 때문에 저희들이 창업지원주택을 시작한 겁니다. 그래서 포스코라든지 여수 이순신대교가 있어서 여천공단이라든지 산단들이 많이 있기 때문에 거기에서 그 인원이 충분히 수요가 될 것으로 보고 이 창업지원주택을 시작했거든요. 그래서 다른 시군 사례도 저희들이 검토를 해봤습니다. 그래서 지금 다른 시군이 하는 것은 LH에서 하는 사업이기 때문에 저희하고 좀 다릅니다. 그래서 저희 시에서 직영으로 하기 때문에 일단은 창업인들을 많이 끌어들이고 고급화하고 또 그런 측면에서 이게 시작한 것이라고 생각하면 될 것 같습니다.
성호

백성호위원

그래요. 팀장님 설명도 잘 들었는데 제 의견하고는 좀 달라요. 팀장님하고 저하고는 생각이 완전히 다르다니까요. 그것을 마다하라는 게 아니고 이왕 이런 것을 하려면 상대적으로 힘들고 어렵고 정말 누군가 우리 사회에서 도움 줘야 될 그런 대상자들이 있는데 그런 대상자들을 우선으로 하는 그런 사업을 해보자는 거지 제가 방금 팀장님 말씀하시는 그런 것 하지 말자는 이야기는 아닙니다. 그런데 하다 보면 기준을 잘못 두게 되면 정말로 도움이 필요한 청년들이 아니라 도움이 필요없는 청년들에게 우선적으로 가버린다니까요. 그게 말이 되냐 이 말이죠. 우리가 예산이나 정치가 필요한 이유가 사회의 균형을 맞추기 위한 역할을 해 주는 것이 저는 바람직하다고 보는데 잘못하면 역효과 나버린다니까요. 그래서 제가 계속 말씀드리는 것은 우리 자치단체 말고 다른 자치단체에 이런 유사한 사업을 했으면 자격 기준을 어떻게 줬는지 입주자격 기준을 어떻게 줬는지 확인해 보고 우리도 그렇게 하자는 겁니다. 그래서 앞에 창업지원주택도 마찬가지고 이것도 마찬가지고 그렇게 사업을 진행하는 것이 저는 제 생각에는 바람직하다고 생각을 합니다. 여하튼 이번에 공공시설 광양칠성행복주택 사업변경안 관련해서는 저는 잘했다는 평가를 하고 싶습니다. 이상입니다.
은관

이은관건축과장

저희가 인근 입주자 자자격에 관한 것을 명확하게 준해서 위원님 말씀하신 대로 진짜 필요한 분이 와서 입주하고 창업인들도 와서 생활할 수 있고 또 우리 청년들이 살 수 있도록 저희들이 잘 관리를 하도록 하겠습니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 정회기 위원님 질의하십시오.
은관

이은관건축과장

15층
예 문화재 발굴은 저희들이 하게 되어있고요. 다음에 용역 들어가면 그것은 하게 되어있고, 층수는 저희들이 지금 20층으로 계획한다고 기준을 잡아놓았습니다만 정확한 실시설계를 했을 때 가능한 층수를 낮춰서 가능하면 할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.
그렇게 하겠습니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 조현옥 위원님 질의하십시오.

조현옥위원

후보지를 선정하실 때요. 어떤 측면이 제일 고려가 되죠? 후보지 선정을 할 때. 제가 무슨 말씀 드리려고 하냐면 인구밀집지역에다가, 접근성이 거기는 좀 떨어져요. 제가 판단했을 때. 그러면 도시계획상 제정이 되어있는 데가 꼭 그것뿐이냐. 후보지 선정이 꼭 그것으로 해야되느냐. 물론 지역적으로 그런 내용을 담는 것은 아닙니다. 제 뜻이. 지금 인근에 면 단위도 도시계획이 다 되어있는 데가 있어요. 그런 데는 저렴하게, 지가가 저렴하지 않습니까? 그런 데에다 후보지를 선정해가지고 하면 인구유입도 물론이고 경제적인 활성화에도 상당히 기여도가 높을 거라고 생각하는데 안을 만약 인구밀집지역에다가 실버주택이나 창업지원주택, 행복주택, 밀집지역에 그렇게 하는 이유를 모르겠어요, 저는. 왜 그런 결과가 나왔을까요? 후보지 선택이 물론 주위에 토지소유자들이나 동의를 다 받은 상태에서 우리가 공모사업이나 이런 것을 신청하나요?
은관

이은관건축과장

그것은 아닙니다.

조현옥위원

아닌데 그것도, 왜 그러냐고 하면 우리보다 잘 사는 나라라고 표현하기는 그렇지만 선진국들은요. 도시계획 세울 때 띠 대형 도시계획이라는 그런 명분 아래, 메인도로가 있으면요. 거기 거리가 2km 정도 띄어요. 그러면 인구 1만 5천, 2만 정도 도시계획을 해서 전체가 1만 5천 정도면 그중에 경제적인 여건도 상당히 뒷받침이 되고 그러는데 지금 좀 아쉬운 것은 중마동이나 밀집지역 광양읍이나 그런 데는 인구가 넘쳐나고, 인구분포도가 없는 데를 우리가 도시계획상, 물론 과장님한테 말씀드리는 게 아니라 국장님도 상당히 그런대로 알고 있을 것입니다만 앞으로 그렇게 변모가 되어야 된다고 생각합니다. 이런 아파트 하나 들어와도 지가 낮은 데 지가가 낮으면 공급받는 사람도 덜 할 것 아닙니까? 경제적으로. 그런 생각을 좀 해 주셨으면 하는데 앞으로 만약 또 이런 기회가 있다고 하면 그런 부분도 상당히 심사숙고해야 돼요. 몇 번이고 저번에 말씀드린 내용도 있습니다만 그래야 도시가 전체적으로 어우러지지 않느냐. 그 생각입니다. 이상입니다.

최대원위원장

추가로 더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님
성호

백성호위원

입니다. 준공 후 운영계획에 보니까 공공실버주택 관리사무소에서 업무를 같이 한다고 했는데 지금 현재 정해진 인원으로 또 추가적으로 이 업무를 맡기게 되면 제대로 된 관리가 되지 않을 수도 있다는 우려가 좀 되고 이 이후에 준공이 되려면 2026년 이후가 되어야 되겠죠? 준공 당시 운영할 당시에 대해서 두 군데 주택단지를 관리하는 데 있어서 제대로 관리가 될 수 있도록 혹시 부족하면 인원도 충원시켜 주고 필요하면 예산도 더 확보를 해줘야 되겠다. 라는 말씀 좀 드립니다. 그리고 2025년 이후인데 이게 지금 보니까 올해 2022년 아닙니까? 앞으로 4년 뒤에 준공돼가지고 입주할 것 같은데 너무 지금 저희들이 빨리 지적하는 것 같다는 생각이 들고 또 시대변화에 따라서 요구가 달라지는 것 아니겠습니까? 그런데 4년 동안 이렇게 기다려야 됩니까? 사업 기간을?
은관

이은관건축과장

저희들이 각종 절차 이런 것을 다 거쳐야 되기 때문에
성호

백성호위원

행정절차야 금방 진행이 되는 것이고, 지금 예산 확보만 제대로 되면 좀 더 속도감있게 진행할 수 있는 것 아닙니까?
은관

이은관건축과장

저희가 여기에서 확정되고 나면 국비하고 기금이 확보되어 있습니다. 그렇기 때문에 지방비만 하면 되는데 이게 또 절차상 하자가 있을 때 어려움이 있어서 그리고 이게 또 금액이 크다 보니까 기술심의랄지 구조심의, 행정절차가 여러 가지가 있습니다. 하다 보면 10개월에서 1년 이상 걸릴 수도 있기 때문에 저희들이 위원님 말씀대로 최대한 단축을 해서 실시하도록 하겠습니다.
성호

백성호위원

온 동네방네 이런 것 한다고 소문내놓고 지금 당장 준공해가지고 입주하려면 앞으로 4년을 기다려야 되는데 좀 더 속도감있게 사업을 진행했으면 좋겠습니다.
은관

이은관건축과장

그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원

이상입니다.

최대원위원장

추가로 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 청년주택이 지금 이야기 나온 지가 꽤 오래된 것 같은데 광양읍에서도 다들 궁금해하세요. 왜 진행이 이렇게 더디냐. 저 또한 마찬가지고요. 이번에 청년주택도 그렇고 창업주택도 그렇고 청년들을 위한 주거도 마찬가지고 창업 관련된 일자리나 창업 관련돼서 시장님께서 청년 일자리나 이런 쪽에 관심이 많으세요. 주거라든지 창업이라든지 우선 광양읍에다가도 창업 관련해가지고 그런 거리조성, 이런 것도 한번 생각을 하고 계시고 이런 부분들 있더라고요. 그리고 지금 현황 보니까 위치도 주민자치센터, 창업지원주택 후보지. 그리고 행복주택 들어오는 데. 그리고 실버주택까지 해가지고 한 라인이에요, 보니까. 그래서 이게 다 들어오면 큰 시너지효과가 나지 않을까. 저는 되게 긍정적으로 기대를 하거든요. 그리고 창업도 마찬가지예요. 돈이 큰돈을 투자하든 적은 돈을 투자하든 청년이 투자해가지고 창업한다는 게 참 힘든 거거든요. 그래서 저희 광양시 청년들이 뛰어들면 더 좋겠지만 전남으로 풀든 전국으로 풀든 광양시에 주소를 두고 광양시로 와서 창업을 할 수 있는 이 기회를 얻을 수 있게 만들어 준다는 게 저는 그런 계기가 됐으면 좋겠거든요. 만약 이것을 한다고 하면. 그래서 그런 부분까지 생각하셔서 잘 좀 빨리 좀 조속히 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
은관

이은관건축과장

잘 알겠습니다.

최대원위원장

김보라 위원님

김보라위원

입니다. 아까 광양읍 목성리 도시재생 활성화 계획안에 보면 여기 보면 아직 계획단계이긴 하지만 청년활력센터가 있어요. 여기에 세부사업에 보면 청년창업지원 공간들이 있더라고요. 그래서 지금 저는 지금 여기 건축과에서 추진하시는 이것과 약간의 중복이 될 수도 있기 때문에 계획단계에서부터 꼭 협의하셔서 중복되지 않고 정말 효율적으로 창의적으로 청년들이 200% 활용할 수 있는 공간을 서로가 협의하셔서 아이디어를 짜내주셨으면 꼭 당부를 드리고 싶습니다. 이상입니다.
은관

이은관건축과장

알겠습니다.

최대원위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 건축과장님 수고하셨습니다. 안전도시국장님 수고하셨습니다. 이상으로 심사한 안건에 대해 위원님들 간 의견조율을 위해 정회하고자 합니다. 다음 회의는 의견이 조율되는 대로 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16:12 정회

18:28 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 심사한 안건을 의결하도록 하겠습니다. 의결대상 안건에 대해 찬반의견이나 특별히 속기록에 남길 말씀이 있으신 위원님께서는 의결 직전 이의 유무 확인 시 말씀해 주시기 바랍니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 광양시 도시계획 조례 일부개정조례안은 위원님 간 조율한 대로 원안의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항, 2022년도 제4차 수시분 광양시 공유재산관리 계획안은 위원님 간 조율한 대로 원안의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항, 광양읍 목성리 도시재생 활성화 계획안 의견제시의 건은 위원님 간 조율한 대로 첫째, 하드웨어 중 센터 비중을 줄이고 우리 지역 특성을 살릴 수 있는 디자인거리 조성 및 프로그램 비중을 늘리고, 둘째, 협의체에 청년이 참여하는 비율을 높이고, 셋째, 관계부서·중간지원조직·주민 간 적극 협업하여 사업 추진토록 수정의견을 채택하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정의견으로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제5항, 광영동 도시재생 활성화계획 변경안 의견제시의 건은 위원님 간 조율한 대로 지역경제과에서 광영상설시장 증축 및 리모델링 추진계획 변경안대로 2023년 본예산 확보 후 사업 추진하기 바란다는 부대의견을 제시하면서 찬성의견을 채택하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제6항, 광양시 공공시설(광양 창업지원주택) 설치 계획안은 위원님 간 조율한 대로 입주자 자격조건을 강화하고 수요조사 및 정확한 시장분석 등 대책을 수립하여 미분양되지 않도록 사업 추진하기 바란다는 부대의견을 제시하면서 원안의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제7항, 광양시 공공시설(광양칠성 행복주택) 설치 변경 계획안은 위원님 간 조율한 대로 원안의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제312회 광양시의회 제1차 정례회 산업건설위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

18:32 산회

출처 전남 광양시의회 회의록