조병제 의원 발언

의사담당직원 이혜영입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음.)

미래전략국장 정임숙입니다. 의정활동으로 연일 애쓰시는 운영총무위원회 조병제 위원장님과 이윤형 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 미래전략국 소관 2022년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

예, 행정문화국장 박찬주입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 운영총무위원회 조병제 위원장님과 이윤형 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며, 행정문화국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

의회사무과장 정태준입니다. 지금부터 의회사무과 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

전문위원 정은연입니다. 의안번호 제1616호, 제1617호에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다.

네, 늘 고생 많으십니다, 과장님! 반갑습니다. 제가 질의드릴 부분은 주요경상사업설명서 개별사업에서 수영구 SNS홍보캐릭터 응용형 개발사업에 관한 부분입니다. 먼저 이 사업에 있어서 저희 기획전략과에서 혹시 모티브로 삼은 타 지자체라든가, 아니면은 벤치마킹하게 된 곳이 있는지 한 번 먼저 여쭤보고 싶습니다.

예, 기획전략과장 신성구입니다. 이윤형 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희들이 당초 시작한 부분은 ‘수와 영이’를 조금 더 업그레이드시키기 위한 시작점에서 작업을 지난해 동서대학교하고 했구요, 딱히 지금 우리 ‘수와 영이’ 캐릭터가, 이게 2009년도에 만들어진 캐릭터입니다. 근데 최근에 SNS라든지 뭔가 좀 액티비티한 이런 내용으로 쓰기에는 기존 ‘수와 영이’의 한계가 있었기 때문에 조금 업그레이드를 시켜서 SNS도 활성화시키고자 당초 추진을 했습니다마는 그런 과정에 이 ‘모리’가 나왔다고 보시면 됩니다. 따로 어떤 벤치마킹을 한 그런 건 없었습니다.

네, 뭐 말씀하신 대로 ‘모리’가 굉장히 체계적이고 장기적인 구상과 기획으로 이루어진 것은 아니라는 것은 확실해 보입니다. 근데 ‘수와 영이’ 같은 경우에도 사실 2009년에 만들어서 그렇다고 볼 수도 있지만 저희 구청 입구에도 ‘수와 영이’가 딱 있지 않습니까? 근데 첫 번째로 저는 이번 경상사업설명서를 보았을 때 ‘아! 이게 주민들에 혼란이 오지 않을까?’ 이런 생각이 들었습니다. 왜냐 하면은 저희가 온라인에서 조금 더 트렌드에 맞게 활용하고자 ‘모리’를 개발했다는 것까지는 이해가 가지만 이게 결국에는 오프라인을 위한 보조도구이지 온라인이 먼저 된 것은 아니지 않습니까? 그리고 결과적으로 우리 구를 상징하는 캐릭터 역시 하나로 가야 된다고 생각합니다. 때문에 조금 더 장기적인 목표와 이 두 캐릭터에 대한 고심이 필요한 것 같은데 어떻게 생각하시는지 궁금합니다.

예, 이윤형 위원님께서 지적하신 부분은 뭐 저희들도 동의를 합니다. 왜 그러냐 하면 충분히 기본 우리 공식 캐릭터는 ‘수와 영이’가 맞고 지금 ‘모리’ 같은 경우에는 저희들 블로그라든지 SNS용으로만 사용하고 있는 부분도 사실입니다. SNS에 어떤 소식을 전달할 때 그 소식을 어떻게 하면 좀 더 친근감 있게 전달을 목적으로 이 캐릭터를 개발을 했는데, 이게 반응이 조금 내부에서도 반응이 좋고 외부에서도 반응이 좋다 보니 이게 지금 구 캐릭터와 충돌이 일어나고 있는 게 아니냐 염려를 하시는 사항이라고 저는 보고 있습니다. 그래서 구 캐릭터는 뭐 분명히 ‘수와 영이’이고, 현재까지는, 장기적으로 좀 전에 설명드렸지만 지금 ‘수와 영이’의 캐릭터 자체도 조금 2D에서만 멈춰져 있고 좀 더 활성화되지 않은 부분도 있습니다. 그래서 여러 가지 디자인을 좀 디벨롭을 해서 다양한, 좀 세련된 모양으로 저희들 계속 검토도 하고 만들어도 봤습니다마는 그게 지금 ‘수와 영이’ 캐릭터에서는 충분히 반영이 되고 있지 않아서 그 부분이 좀 안타까운 부분인데, 구 캐릭터와 지금 ‘모리’가 혼란을 일으키고 있다는 부분은 저도 충분히 동감을 하구요, 거기에 대해서 지금 현재 내부적으로 많은 저희들 검토와 고민을 하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.

네, 말씀하신 대로 사실상 뭐 문제점이나 해결해야 된다는 문제의식은 충분히 가지고 계신 것 같아가지고, 제가 간단하게 방금 전에 출력해 온 캐릭터인데 멀리서 잘 안 보이시겠지만, 다 비슷합니다, 저희 ‘수와 영이’처럼도 보이고. 근데 이게 전부 다 관계기관이 다릅니다. 하나는 뭐 수자원, 어디는 원자력, 저희 대한민국의 거의 모든 공기업과 지자체가 한 90% 가까이 이렇게 각자의 캐릭터를 들고 있는데 사실상 진짜 단편적이고 일회성에 그치고 있어가지고 대부분 지자체나 공기업에서 많은 예산을 들여가지고 홍보도 하고 그 당시에는 현수막이나 스티커나 각 사인볼을 설치했음에도 불구하고 뭔가 유지･관리가 안 되니까 이게 ‘대한민국 지자체 캐릭터 다 똑같다.’ 이런 소리가 나오는 것 같습니다. 때문에 어쨌든 저희 수영구는 지금 2020년 대한민국 도시대상 대통령상, 그러니까 어쨌든 이 많은 지자체들 중에서 가장 우수하다고 꼽는 지자체 아니겠습니까? 그러한 만큼 다른 지자체에서 시도하지 못하고 있는 부분, 물론 캐릭터적인 부분도 그 어느 지자체도 지금 해결하거나 성공하지 못했다고 저도 생각합니다. 개인적으로 찾아봤을 때는 대한민국에서 제일 성공한 사례가 ‘둘리’라고 하더라고예. 그만큼 대한민국의 캐릭터산업이 좀 대개 낙후되어 있는데 해외의 성공사례를 제가 찾아본 결과 ‘쿠마몬’이라고 아마 한번쯤 들어보셨을 겁니다. 일본의 쿠마현에서 개발한 캐릭터인데 한 가지 좀 인상 깊었던 게 해당 캐릭터가 물론 친근감 있게 우리 ‘모리’처럼 만들어진 것도 있지만 각종 조례와 구의 지원을 통해가지고 지역사업자들은 마음껏 쓰도록 했구요, 대신에 외부 기업이 캐릭터나 이런 걸로 판매를 할 때는 쿠마현 내부에서만 판매하도록 하는 등 이런 굉장히 인상 깊은 부분도 많았습니다. 결국 제가 말하고 싶은 것은 이러한 사업을 진행함에 있어서 가장 중요한 게 목적성하고 전략적인 부분인 것 같습니다. 때문에 저희 기획전략과가 사실 가장 우선 가고 가장 뭔가 미래적인 그림을 그릴려면은 이런 수영구의 대표가 되는 캐릭터 부분에서는 이렇게 2차 추경에서 물론 갑자기 해야 될 수도 있지만 내년도 예산안에서는 ‘수와 영이’를 리뉴얼할지 아니면 다시 살릴지, 그 부분에 대한 고심을 충분히 깊게 해주셔야 된다고 생각하고, 그게 늘 있으셨으니까 물론 우리 최근에 어린이집, ‘수와 영이’로 국공립어린이집 전환한 것도 있지 않습니까? 그런 사소한 노력이라도 좋으니까 관계 부서에서 조금 더 힘을 써 주시면 좋겠습니다.

예, 앞으로 저희 ‘수와 영이’ 캐릭터라든지 ‘모리’ 캐릭터에 대해서 저희들도 적극적으로 검토해서 어떤 일회성으로 그치는 그런 캐릭터가 아닌 좀 더 사랑받고 계속 발전할 수 있는 캐릭터로 다가갈 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다.

예, 너무 어려운 부분인 건 알지만 그래도 어쨌든 장기적으로 저희가 계획은 있고, 목적은 있어야 된다는 생각에 과장님께 요청드렸습니다. 대단히 감사합니다.

예, 과장님! 수고가 많으십니니다. 주요투자사업설명서 74쪽, 사업명세서에는 몇 쪽인지 잘 모르겠는데, 159쪽에 스포츠문화타운 지반보강 차수공사에 대해서 질의드리겠습니다. 아까 제가 개별질의 시간에 설명들은 바로는 국민스포츠센터 옆에 주차장을 세우면서 거기 위치가 골짜기이다 보니까 지반보강 방수공사를 6억을 들여서 한다는 거잖아요, 맞습니까?

아! 예, 행정지원과장 옥순정입니다. 김진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 맞습니다.

예, 근데 여기 국민스포츠센터가 준공이 된지 딱 지금 3년입니다. 그렇죠?

예.

혹시 국민스포츠센터 사업비가 얼마 들었는지는 아십니까?

사업비, 제가 지금 자료를 갖고 있지 않아서, 죄송합니다.

그게 국비 지원을 받아서 우리 구의 역점사업으로 굉장히 장기간동안 투자를 해서 사업비만 해도 저도 지금 안 찾아봤는데, 거의 몇 백억 수준이 든 큰 공사였죠?

네, 네.

우리 수영구에서 하는 가장 큰 공사 중의 하나였는데, 그리고 그 당시에 굉장히 설비도 첨단설비가 들어갔다고 그 당시, 준공 당시에 우리 수영구청에서 홍보도 많이 했습니다. 근데 이게 지금 이렇게 큰 공사를 한 지 3년밖에 되지 않았는데 또 6억을 들여서 지반보강 방수공사를 한다는 거는 저는 조금 납득이 안 되는 것이 이 국민스포츠센터가 지어진 자리가 골짜기이고 그래서 물이 급류가 많이 내려와서 그렇다면 애초에 이 국민스포츠센터를 설계할 때 이 위치를 감안을 해서 지반보강 방수공사를 철저하게 했었어야 되는 거죠. 그러니까 이건 시공업체가 뭘 잘못했다 이런 거를 떠나서 시공업체가 잘못했으면 그 사람들이 AS를 해줘야 되는 것이고 애초에 설계단계에서 뭔가 이 지반보강 방수에 관해서 조금 가볍게 생각하지는 않았겠지만 좀 흘려 생각한 것이 아닌가, 어느 구민이 이게 3년 만에 6억을 들여서 다시 지반보강을 한다고 하면은 쉽게 납득이 갈까요?

예, 김진 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님 걱정하시는 부분 저희들 충분히 공감을 하고 이거는 사실 스포츠문화타운의 문제라기보다는 지금 나대지로 되어 있는, 그니까 우리가 나대지 상태로 되어 있을 때 물이 빠지는 거하고 그 위에 건물이 들어섰을 때 물이 빠지는 건 상당히 다르다고 봅니다. 그니까 지금 나대지로 있는 부지에 주차장을 설치하기 위해서 설계용역을 하다 보니 “이 지반에 대해서 조금 더 보강이 필요하다.” 그게 있어서 주차장 실시설계용역을 중단을 하고 지반 보강 관련해서 별도의 설계 용역을 줬습니다. 그래서 그 결과 “주차장 건립부지가 오래 나대지 상태로 우수 등의 지표수 그런 게 유입이 되고 해서 앞으로, 그니까 지금 당장은 문제가 없지만 장기적으로 봤을 때 지반 침하 우려가 있다.” 그런 전문가의 의견이 있었구요, 부지 내 스포츠문화타운 건립 당시에 8m 깊이로 매립한 암거가 있었습니다. 그것도 주차장 건립할 때 문제가 될 수 있으니 현 지반상태에 대해서 정밀한 조사가 필요하다 해서 2월달에 주차장 부지 관련해서 지반 조사하고 기초보강 실시설계용역을 추진하게 되었습니다. 그러니까 이거는 스포츠문화타운의 문제라기보다는 새로 설치하는 주차장에 대한 그것 때문에, 그리고 주차장을 설치하고 나서는 사실상 이 지반보강하는 공사를 추가로 하기가 어렵기 때문에 주차장 건립공사 전에 조금 항구적으로 이게 지하수 유입이나 계곡물 차단하는 걸 좀 완벽하게 하는 게 좋겠다 그렇게 해서 지금 추진하게 된 겁니다.

완벽하게 하는 거는 모든 공사는 다 완벽하게 해야 되는 거라고 생각하구요.

예, 예.

지난 번 국민스포츠센터 건립 과정을 보면 거기가 원래 암반이 있는 위치여가지고 공사를 하다 보니 암반이 나와서 공기가 연장이 되고 공사비가 굉장히 추가가 됐어요. 그런 일도 있었고 또 스포츠센터 건립을 할 때 주차장이 너무 작지 않느냐 했을 때 그 옆에 부지를 주차장으로 앞으로 확대할 것이다 하는 그 얘기도 있었거든요.

예, 예.

무슨 얘기냐 하면 여기 지금 나대지를 주차장으로 쓰면서 건축비가 추가가 되는 이게 전혀 의외의 상황이 아니라는 거죠. 그니까 이거를 애초에 계획을 잡을 때 주차장이라든가 고려해서 그 일대가 다 국민스포츠타운 시설이면, 애초에 계획을 잡을 때 좀 더 철저하게 지반보강이라든가 이런 것을 했었어야 되는 것이 아닌가, 그래서 3년 만에 다시 스포츠문화타운 지반보강으로 6억이라는 예산이 올라온 것은 좀 구민들이 보시면 납득하기 힘들 것이다. 물론 필요한 공사라는 거는 알겠는데, 그렇게 큰 공사를 하면서 이런 부분이 점검되지 못했다는 게 조금 아쉽다는 생각이 듭니다.

예, 위원님! 전적으로 동의를 하구요, 이거는 어쨌든 스포츠문화타운 건립에 대한 설계하고 공사였기 때문에 그 옆에 있는 주차장 부지에 건물을 올릴 거라고 예상을 하고까지 설계가 안 들어가서 그런 것 같습니다. 해서, 예, 지금 건물이 그전에는 없었지만 지금 생김으로 해서 그 건물 자체가 지하수 자체를 차단하는 역할을 하고 그래서 지하수 수위가 좀 올라가기도 하고, 그리고 집중호우가 요새 많이 생기고 하니까 장기적으로는 조금 국민체육센터의 누수 발생이나 배면 지하 침하 발생이 우려된다 그런 용역 결과가 나왔기 때문에 추진을 하는 것입니다. 거기에 대해서 양해하여 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 아무튼 답변 감사드리고 앞으로 이런 대형 토목공사가 있을 때는 좀 더 장기적인 계획을 세워서 먼 미래까지 내다보고 설계라든지 시행이 이루어졌으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.