홍영진 의원 발언

울산큰애기 조형물 설치는 간절곶에 울산큰애기가 있어서 울산 간절곶에 설치했고 국가정원 정원박람회 할 때 설치한 게 총 3개 설치했습니다. 그 비용이 5,000만원 되겠습니다.

예.

그 정도 예산을 편성하고 있고요. 올해는 용역에서 사회공헌사업으로 해서 울산 국가정원에 설치한 부분이 있고 부서별로 필요에 따라서 부서에서 설치하고 있습니다.

다른 업체를 해보니까 그 디자인이 안 나와서 저번에 실패한 부분도 있었습니다. 그 업체에, 자세히는 모르겠지만 거기로 제작하는 걸로 알고 있습니다.

아마 지역 업체는 아닐 겁니다.

울산큰애기 관련해서 예산 부분이 홍보예산, 유튜브 제작, 그리고 울산큰애기가 많이 알려졌다고 생각합니다. 시에서도 큰애기하고 협업해서 5,000만원 예산 지원받아서 추진하였고요. 1억원 홍보사업 부분은 인스타 등 이런 부분에 사회소통망 쪽에 하고 유튜브는 62편 정도 제작했습니다, 2021년도에. 그리고 애니메이션 같은 경우는 8편을 제작해서 방송사에서 방영이 되었고요. 나름대로 울산큰애기가 전국캐릭터 대상도 받고 사람의 형상을 가진 캐릭터 중에서 성공적인 케이스라는 평가를 많이 받습니다. 이 부분이 울산에서는 많이 알려졌는데 조금 더 전국적으로 알리는데 저희들이 중점을 두려고 합니다. 각 지역에 다니면서 홍보도 하고 각 지역의 축제 행사장이라든지 그런 쪽에 부스를 하면서, 이번에 하반기에는 찾아가면서 홍보할 수 있는 이동차량으로 해서 계획을 세우고 있고요. 저희들 나름대로 성과가 있었다지만 외부에서나 다른 분들이 봤을 때는 ‘아직까지 모르지 않느냐’ 이런 부분이 많아서 저희들이 이런 부분에 많은 궁리를 하고 있습니다. 더 알릴 수 있도록 위원님들이 많이 배려해 주시면 조금 더 사업비를 해서 더 확대될 수 있으면 그렇게 하겠습니다.

좋은 말씀 감사드립니다. 경찰서에서 울산큰애기를 경찰국장에서 인기가 많더라고요. 조형물도 각종 그 위치에 맞는 특색화 되어 있는 조형물을 설치하고 있습니다. 울산큰애기 앞에는 그런 부분, 시장에는 시장에 맞는 부분, 교통시설은 교통시설에 맞는 부분, 정원은 정원에 맞는 부분 다양하게 하다보니까 나름대로 거기에 대해서 색다르다는 평을 많이 받습니다. 어떤 시대에 맞게끔, 유행에 맞게끔 변화해 나가겠습니다. 그리고 상품개발도 자체적으로 하고 있고 용역도 하고 있지만 실제 수요자들한테도 공모해서 색다른 아이디어를 찾아서 해나가도록 하겠습니다.

제가 보완설명을 해도 되겠습니까?

큰애기 캐릭터는 6∼7년 됐지만 지금은 확산 시기라고 저희는 생각합니다. 큰애기를 처음에 개발하는 것은 우리 구의 인지도도 높일 수지만 결국 저희 최종목표는 문화산업으로 돈이 들어올 수 있도록 하는 게 최종목표입니다. 캐릭터를 지금은 거의 무료화해서 많이 사용하고 있고 주민들도 많이 사용하는데 작년부터 유료화로 조금씩 해서, 물론 홍 위원님께서 말씀하셨지만 상품 판매대금 5,500만원 그건 순수한 수입이 아니고 제작하는데 돈이 들어가기 때문에, 예를 들어서 4,000만원 제작하면 거기서 남는 게 우리가 공익적인 사업이라서 크게 남지는 못합니다. 그런데 큰애기 캐릭터를 민간인에서 가져다가 사용하면서 저희는 그거를 가지고 세외수입을 받는 게 저희 최종목표기 때문에 내년에도 위원님들 많은 협조를 당부드리겠습니다. 고맙습니다.

건전한 게임산업, 음악산업 육성인데 이게 연도별로 조금 편차가 있는 부분이 최근에 불법게임기 수거 처리비에서 차이 납니다.

불법게임기를 수거하고 처리하고 있는데 그게 늘어나면 그에 따른 비용이 추가돼서 예산이 많이 반영되고요. 죄송합니다. 게임산업하고 음악산업 육성 지원이 있는데 음악창작소 지원사업이 포함돼서 금액이 이렇습니다. 음악창작소 지원사업을 저희들이 국비를 1억 받은 부분이 2억이 포함돼서 차이가 나는 부분입니다.

지역관광코스 개발하고 지역관광상품 개발 부분이 예산서 상의 세부사업을, 그전에는 앞쪽에 배치했다가 다음해 2021년도에는 지역관광상품 개발로 해서 세부사업을 그에 맞게끔 이동하면서 금액이 차이 나는 것 같습니다.

예를 들어서 애니메이션 제작이 2021년도에는 지역관광상품 개발로 되어 있었는데 2020년도에는 지역관광코스 개발 쪽에 예산이 일부 들어있어서 그게 세부사업명을 제대로 정리하다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.

알겠습니다. 세부사업명도 저도 와서 보니까 세부사업명도 정리해야 되겠다. 현재 세부사업명하고 안에 부기사업명하고 상이한 부분도 있어서 해마다 조금씩 변경하다 보니까 왔다갔다 하는 부분이 있었던 것 같습니다. 향후에는 이런 부분을 체계화해서 헷갈리지 않도록 하겠습니다.

홍영진 위원님 수고하셨습니다. 김도운 위원님 질의해 주십시오.

어련당 이용인원이 코로나 오기 전에 2018년도, 2019년도에는 연간 3,500명이 왔습니다. 일일 이용인원을 따져보니까 10명 정도 되더라고요. 수익금이 5,900만원 정도 나왔습니다. 그런데 코로나가 오니까 2020년하고 2021년에는 조금 이용률이 많이 떨어졌습니다. 아무래도 코로나 거리두기 강화를 하니까 또 공공시설을 20일 동안 중단하라 그랬고 중간중간 중단한 시기도 많았고 여행객이 적다 보니까 반 정도는 아니지만 2020년도에는 2,200명 정도, 작년에는 1,700명해서 수익금도 3,600 정도 줄었습니다. 올해는 오기 전에 한번 물어 확인해보니까 올해는 현재 8월 말까지 2,200명이 와서 작년하고 그전해보다 많이 이용했고 수익금은 3,400만원 정도, 8월까지, 코로나가 조금 회복되니까 아무래도 조금 더 이용이 있는데, 아무래도 저희들 걱정입니다. 어련당 부분은 운영비라든지 시설유지비가 많이 들고, 특히 한옥이라는 소재를 가지고 있기 때문에 상당히 관리비도 많이 듭니다. 이 부분이 좀 더 활용이 많이 되고 이용 많이 할 수 있도록 그런 부분을 찾겠습니다. 김도운 위원님도 앞에 병영성 관심을 많이 가지시는데 병영성이 활성화되면 이용인원이 더 늘지 않겠나 생각합니다.

그쪽 주변 조명이 병영성에 있는 조명도 개선해야 될 부분이 많고 어련당에도 있는데 사실 어련당 주변이 활성화되지 않은 골목길이다 보니까 상당히 그런 부분에 어려운 부분도 있습니다. 거기도 조명은 있지만, 일부 개선은 했지만 향후에 더 개선해야 될 것 같습니다. 옆쪽에 올라가는 계단 쪽에도 공원이 있는데 그쪽 부분도 아쉬운 공간이고요. 병영성 올라가는 공간인데 제가 몇 번을 돌아보고 “이거 활성화 할 수 있는 게 없느냐?”해서, 어련당이 활성화되려면 거기는 지금 숙박만 되지 식사라든지 취사가 안 되다 보니까 많은 사람들이 안 오더라고요. 홍 위원님 말씀대로 심포지엄이라든지 그런 쪽에 활용 문을 열어놓으면 여러 사람이 와서 어련재에서 같이 논의하고 각 방에서 주무시는 그런 게 활성화되면 될 것 같습니다. 향후에는 그런 부분을 대외적으로 홍보를 많이 해서 학술연구라든지 소모임에서 연구할 수 있고 토론할 수 있는 부분을 나가겠습니다. 조금 전에 말씀하신 조명 부분은 다시 한번 확인해보고 이명녀 의원님한테 말씀드리겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화관광과 소관 2021회계연도 결산 승인의 건에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 교육지원과 소관 결산심의 준비를 위해 5분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다, 교육지원과장 백영애입니다. 평소 구정 발전과 구민 복리 증진을 위해 활발한 의정활동을 하고 계시는 행정자치위원회 문기호 위원장님, 정재환 부위원장님, 김도운 위원님, 안영호 위원님, 홍영진 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 우리 과 담당계장을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 소개) 이어서 교육지원과 소관 2021회계연도 결산 승인의 건에 대해 세입은 결산서, 세출은 결산내역서에 따라 설명드리겠습니다. 먼저 결산서 62쪽 세입입니다. 2022년 혁신교육과 세입 예산현액은 총 83억 2,652만 6,000원이고 징수결정액은 82억 22만 2,750원이며 수납 총액 83억 175만 3,419원, 환급액 8,210만 1,668원으로 실제 수납액은 82억 1,965만 1,751원입니다. 환급액 8,210만 4,668원 중 실제 환급액은 가수납으로 인한 4만원이며 나머지 환금액 8,206만 1,668원은 2021년도 지방자치단체 예산편성운영 기준에 자체 보조금 반환수입목을 신설함에 따라 세무2과에서 국·시비 보조금 집행잔액 및 이자세입 처리 변경 안내에 따른 과목 정정으로 인한 감액 5,876만 9,108원 그리고 금액 착오로 1,679만 5,970원, 착오로 인한 649만 6,590원 등으로 감액 처리 후 재부과하여 실제 환급액은 없습니다. 미수납액 55만 1,000원은 감염병 예방 및 관리에 관한 법률 위반 과태료 수입입니다. 세부 과목별로 설명드리겠습니다. 212-09 기타사용료는 십리대밭 축구장, 유곡테니스장, 중구수영장 등 대형 체육시설 사용료 수입으로 1억 7,621만 7,240원을 수납하고 216-03 기타이자수입은 교육경비 보조금 등 정산이자로 152만 1,531원을 수납하였습니다. 223-02 자체보조금 반환수입은 무상급식 보조금 정산잔액, 교복비 지원사업 정산잔액 등으로 2억 3,978만 1,460원을 수납하고 224-07 그외수입은 중구수영장 강습 수입, 평생학습관 강좌 수강료, 체육시설의 강습 수입 등으로 3억 8,716만 7,320원을 수납하였습니다. 234-02 기타과태료는 308만원을 수납하여 부과금액 착오로 인한 과수납으로 4만원을 환급 처리하고 304만원을 수납하였습니다. 미수납액 55만 1,000원은 코로나19로 관련 감염병 예방 및 관리에 관한 법률 위반 과태료 수입으로 체납액 이관 계획에 따라 세무2과에 이관하였습니다. 411-02 자치구 특별조정교부금은 남외어린이도서관 조성 4억 4,000만원, 중구 축구장 조성 39억으로 총 43억 4,000만원입니다. 63쪽입니다. 511-01 국고보조금 2,271만 4,000원은 공공도서관 개관시간 연장 지원 사업 1,316만 4,000원, 성인문해교육 지원 955만원입니다. 512-02 국가균형발전 특별회의 보조금 7억 7,000만원은 생활문화센터 조성 지원 6억원, 학성도서관 조성 7,200만원, 산전도서관 조성 9,800만원이며 511-03 기금 7억 3,361만 3,000원은 생활체육지도자 배치사업 1억 4,616만원, 학성 다목적체육관 건립 2억원, 백세 다목적체육관 건립 2억원 등입니다. 521-02 시·도비 보조금 등 10억 9,772만 8,000원은 생활문화센터 조성 지원 3억원, 학성도서관 조성 2억 1,400만원, 산전도서관 조성 2억 2,600만원, 생활체육지도자 배치 사업 9,108만원 등입니다. 712-01 국고보조금 사용잔액으로 2,825만 9,970원 수납하였습니다. 712-02 시·도비보조금 사용잔액으로 970만 9,230원 수납하였으며, 다음 721-05 교육비 특별회계 전입금은 혁신교육지구사업 운영 2억원, 미래교육 자치협력지구 1억원, 진로직업체험센터 1억 1,000만원 총 4억 1,000만원입니다. 다음은 세출 결산입니다. 위원장님께서 양해해 주신다면 2021년 회계연도 보충자료 세출 결산내역서 기준으로 이월액과 불용액 200만원 이상 건에 대해서만 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 세출 계산내역서 129쪽 상단 부분 세출 결산 총괄 현황입니다. 2021년도 혁신교육과 세출 예산 현액은 306억 1,329만 5,674원으로 152억 1,439만 595원을 지출하고 6억 7,165만 2,000원을 명시이월, 142억 2,972만 7,344원을 계속비이월하였으며 집행잔액 5억 147만 6,735원을 불용 처리하였습니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 131쪽 하단 부분 평생학습관 운영 101-04 기간제근로 보수 불용액 229만 370원은 평생학습관 운영 보조 기간제근로자 인건비 집행잔액이며, 133쪽 상단 301-12 기타보상금 233만 5,000원은 행복학습매니저 활동비로 코로나19로 인해 운영 축소로 인한 집행잔액입니다. 다음 136쪽 하단∼137쪽 상단 중부도서관 이전 건립 공공도서관은 계속비 사업으로 예산현액 73억 7만 5,399원 중 설계용역비 13억 5,682만원과 설계경제성 검토수당 1,204만원 등 13억 9,386만 5,350원을 지출하고 401-02 시설비 59억 621만 44원과 401-03 시설부대비 1,000만원을 이월하였습니다. 바로 아래 중부도서관 이전 건립 생활문화센터 401-01 시설비 17억 7,489만 7,020원을 계속비 이월하였습니다. 같은 쪽 하단 약숫골도서관 운영 201-02 공공운영비 불용액 453만 660원은 공공요금 및 제세 집행잔액 82만 9,480원과 시설장비 유지비 집행잔액 370만 1,180원입니다. 139쪽 하단 작은도서관 운영 101-04 기간제근로자 보수 불용액 501만 8,780원은 제수당 요건 미충족 및 휴가 사용에 따른 연차수당 미지급 등으로 발생한 집행잔액이며, 140쪽 상단 201-02 공공운영비 불용액 448만 8,810원은 도서관 임시휴관 등 운영 축소로 인한 집행잔액입니다. 140쪽 중간 부분 작은도서관 건립 지원 우정도서관 조성은 2021년 3월 개관에 따라 405 자산 및 물품취득비 1억 6,900만원 중 도서관 정보시스템 및 전산장비 구입 등 1억 767만 7,180원을 집행하고 집행잔액 6,132만 2,820원을 불용처리하였습니다. 같은 쪽 하단 작은도서관 건립 지원 학성도서관 조성은 21년 10월 준공됨에 따라 401 시설비 집행잔액 336만 5,170원과 405-01 자산 및 물품취득비 집행잔액 1,296만 3,550원을 불용 처리하였습니다. 다음 141쪽 상단 작은도서관 건립 지원 산전도서관은 21년 12월 준공됨에 따라 401-01 시설비 집행잔액 2,846만 9,150원과 405-01 자산 및 물품취득비 집행잔액 4,005만 9,880원을 불용 처리하였습니다. 같은 쪽 중간 부분 작은도서관 건립 지원, 남외어린이도서관 조성은 401-01 시설비 3억 8,000만원 중 설계용역비 1,834만 8,000원을 지출하고 집행잔액 3억 6,165만 2,000원과 405-02 도서구입비 6,000만원을 명시이월하였습니다. 같은 쪽 하단 생활체육 프로그램 활성화 307-02 민간경상 사업보조 불용액 864만원은 코로나19로 어린이 체능교실, 청소년 체능교실 사업 취소로 인한 집행잔액입니다. 142쪽 중간 부분 생활체육대회 지원 307-02 민간경상사업보조는 구청장배 종목별 대회 지원사업으로 코로나19로 대축소로 인해 3,000만 원을 불용처리하였습니다. 같은 쪽 하단 스포츠 강좌이용권 지원사업 307-02 민간경상사업보조 불용액 673만 9,000원은 코로나19로 사용자 감소로 인한 집행잔액입니다. 143쪽 상단 생활체육 동호회 활성화 307-02 민간경상사업보조 불용액 300만원은 코로나19로 어르신 배드민턴대회 취소로 인해 불용 처리하였으며, 같은 쪽 중간 부분 혁신중구 태화강 달리기 307-04 민간행사 사업보조도 행사 취소로 인해 3,000만원을 불용 처리하였습니다. 같은 쪽 하단 체육시설 유지관리비 201-01 사무관리비 불용액 431만 4,980원은 코로나19로 2개월 강변 냉·온수기 미운영에 따른 생수 및 위생컵 구입 감소로 발생한 집행잔액이며, 201-02 공공운영비 268만 6,034원은 야외체육시설물 및 강변 냉·온수기 등 공공요금 집행잔액입니다. 144쪽 상단 체육시설 유지관리 207-01 연구용역비는 실내체육관 기본계획 등 타당성조사 용역비로 용역이 12월에 완료되어 6,000만원을 명시이월하였습니다. 바로 아래 309-02 공사공단경상 전출금 불용액 897만 3,500원은 도시관리공단의 체육시설 6개소 위탁운영 전출금 중 코로나19로 체육시설 휴장에 따른 기간제근로자 근무시간 단축분 임금, 전기·수도요금 등 공공운영비 감소, 테니스강사 강습료 감소 등 용역 축소로 발생한 집행잔액입니다. 401-01 시설비 불용액 431만 4,380원은 66개소 체육시설물 수리·보수·보강 집행잔액 283만 2,580원과 체육시설 제초작업 집행잔액 81만 1,800원과 2021년 시민참여형 마을교부세 사업으로 태화강 일대 운동시설 설치 집행잔액 67만원입니다. 같은 쪽 하단 부분 동천 야외물놀이장 운영 201-02 공공운영비 불용액 333만 100원은 전기요금 및 수도요금 집행잔액입니다. 146쪽 상단 야외물놀이장 운영 309-04 공단경상전출금 불용액 864만 9,720원은 코로나19로 미운영에 따른 필수경비 집행잔액입니다. 바로 아래 중구수영장 운영 309-04 공단경상전출금 불용액 7,390만 2,800원은 코로나19로 인해 4차에 걸친 수영장 운영중단 및 단축운영으로 인건비, 사무관리비 감소, 수영강사 강습 축소에 따른 강습료 및 공공운영비 감소로 발생한 집행잔액입니다. 바로 아래 8월에 중구야구장 조성사업 401-02 시설비 57억 4,515만 430원 중 37억 3,059만 1,590원을 지출하고 집행잔액 20억 1,455만 8,840원과 401-02 감리비 2,200만원, 401-03 시설부대비 459만 7,000원을 계속비 이월하였습니다. 바로 아래 중구축구장 조성 401-01 시설비 42억 중 도시관리계획 체육시설 결정용역 선급금 889만 7,600원을 집행하고 41억 1,910만 2,400원을 계속비 이월하였습니다. 같은 쪽 하단 야외썰매장 설치 및 운영은 2022년 2월 4일까지 운영함에 따라 201-01 사무관리비 야외썰매장 홍보비 등 232만 3,800원과 201-02 공공운영비 임시전력 시설부담금 등 4,218만 130원을 집행하고 201-02 공공운영비 4,000만원과 401-01 시설비 1억 5,000만원을 명시이월하고 집행잔액 549만 6,070원은 불용처리하였습니다. 147쪽 상단 학성다목적체육관 건립 401-01 시설비 2억원 중 건축기획, 용역비 등 653만 7,960원을 집행하고 1억 9,346만 2,040원을 계속비 이월하였습니다. 바로 아래 백세 다목적체육관 건립 사업 401-01 시설비 2억원 중 건축기획 용역비 1,520만원을 집행하고 402-03 민간위탁 사업비 1억 8,490만원은 계속비 이월하였습니다. 148쪽 상단 직장운동경기부 운영 301-10 예술단원 운동부 등 보상금 불용액 655만 4,840원은 장애인 배드민턴 실업급여, 전지훈련 여비, 피복 구입 등 집행잔액이며, 같은 쪽 중간 부분 장애인 스포츠강좌 이용권 지원 사업 307-02 민간경상 사업보조는 코로나19로 사용자 감소로 인한 집행잔액 632만원을 불용처리하였습니다. 같은 쪽 하단 기본경비 202-01 국내여비는 직원 관내여비로 집행잔액 253만원을 불용처리하였습니다. 149쪽 국·시비 보조금 반환 802-01 국고보조금 반환금 불용액 453만원은 공공체육시설 개·보수비 집행잔액 및 이자, 가상현실 스포츠실 보급사업 이자 등으로 정산금액 산정오류로 재산정하여 2022년에 반납할 예정으로 불용처리하였습니다. 이상으로 교육지원과 2021회계연도 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 본 안건에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 신옥범입니다. 교육지원과 2021년 회계연도 결산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고)

전문위원님 수고하셨습니다. 교육지원과장께서는 전문위원 검토보고 의견에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

전문위원 검토의견에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 결산서안 제140쪽 체육시설 유지관리 집행잔액 9,283만 9,000원에 대해 답변드리겠습니다. 체육시설 유지관리 집행잔액 주요 불용사유는 코로나19로 인한 사업운영 축소에 따른 집행잔액과 사업추진 후 집행잔액입니다. 집행잔액 내역으로는 201-01 사무관리비 4,605만원 중 코로나19로 강변 냉·온수기 2개월 미운영에 따른 생수 및 위생컵 구입 감소로 발생한 집행잔액 412만원과 201-02 공공운영비 2,309만원 중 야외체육시설물 및 강변 냉·온수기 등 전기·수도 등 공공요금 집행잔액 268만원, 309-01 도시관리공단 대형체육시설 6개소 위탁운영 전출금 8억 760만원 중 코로나19로 체육시설 휴강에 따른 운영 축소로 인하여 직원 및 기간제근로자 근무시간 단축으로 보수, 사회보험 부담금, 복리후생비 등 감소분 5,270만원, 전기·수도요금 등 공공운영비 감소분 1,494만원, 테니스강사 강습 축소에 따른 강습료 감소 390만원 등 8,097만원의 집행잔액이 발생하였으며, 401-01 체육시설 수리보수 2억 6,600만원 중 집행잔액 431만원은 66개소 체육시설물 수리·보수·보강 집행잔액 283만원, 체육시설 제초작업 집행잔액 81만원과 2021년 시민참여형 마을교부세 사업으로 태화산 일대 운동시설 설치 집행잔액 67만원입니다. 다음은 결산서안 141쪽 중구수영장 운영 집행잔액 7,390만 3,000원에 대해 답변드리겠습니다. 도시관리공단 위탁운영 전출금 15억 5,780만원 중에서 코로나19로 인해 4차에걸친 수영장 운영중단에 따른 단축운영으로 발생한 집행잔액으로 일반직, 계약직 등 인건비 감소분 1,512만원, 수영장 수익금 부과세 감액분 1,000만원, 시설 수선유지비 408만원, 수영강사 강습 축소에 따른 강습료 1,173만원, 영조물 손해배상 자기부담금 400만원, 경영지원 예산의 직접 관리비 비율에 따라 배분되는 간접관리비 감소액 1,561만원 등 집행잔액 정산 반납금으로 불용처리하였습니다. 이상으로 전문위원 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다.

본 안건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김도운 위원님 질의해 주십시오.

어르신 여성 테니스대회는 생활체육 일환으로 진행되고 혁신도시 이전 공공기관 대항스포츠대회는 공공기관, 현대 혁신도시에 공공기관이 11개 정도 되는데 거기서 공공기관을 대상으로 혁신도시의 정주여건 개선 부분도 있고 혁신도시 다니는 공공기관의 직원들이 중구에 대한 애착심이라든지 그런 걸 느끼게 하기 위해서 별도의 체육대회를, 테니스대회를 개최합니다.

예, 주가 테니스대회고 이 종목 말고 여러 가지 하는데 작년 같은 경우에는 코로나 때문에 대회를 여러 개 개최할 수 없어서 테니스대회만 개최했습니다.

지원하는 건 아니고 체육회에서 체육대회를 진행합니다. 공공기관에 직접 주는 게 아니라.

1,000만원은 5개 프로그램을 지원하고 있는데 건강체조하고 파크골프하고 축구교실, 야구교실 5개 운영하고 있습니다.

홍영진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김도운 위원님.

지표 부분을 담당계장님하고 직원들하고 의논했는데 지표가 계량화가 되어야 되는데 계량화가 안 되는 부분이 있어서 2023년도에는 지표 산출방법이라든지 계량화 할 수 있는 방법을 보완하자고 의논하고 있는 중입니다.

알겠습니다. 추상적인 게 아니고 계량화 할 수 있도록 보완을 해보겠습니다.

비만 예방관리는 아동센터나 유치원이나 전화도 하고 다양하게 하는데 2021년도는 목표는 1,000명인데 4,000명이 넘게, 보건 사업이 다 중단됐는데 가능했냐 했더니 코로나19 관련 홍보물품을 보내면서 홍보물품을 같이 배송했답니다. 그 숫자까지 산출한 게 이 숫자라고 이야기하더라고요. 이것도 사실 이렇게 되면 안 된다고 제가, 그 숫자를 산출하는 건 맞지 않다고 담당자하고 얘기했고.

보완하겠습니다.

다음 질의하실 위원님, 정재환 위원님 질의해 주십시오.

이것도 34.3%밖에 집행이 안 됐더라고요. 저도 계산해봤는데 업무 매뉴얼을 보니까 극히 제한적인 게 가장 문제인 것 같아요, 조건이.

자격조건이 어떻게 되냐면, 저도 집행률이 너무 낮아서 곰곰이 고민해봤는데 매뉴얼을 보니까 대상이 만 6세 미만 영유아면서 건강검진발달평가 결과 심화평가 권고대상으로 판정된 사람만 지원하게 되어 있습니다.

심화평가. 심화를 좀 더 심도 있는 평가를 해야 된다고 판정된 사람 한도 내에서 지원이 되는 거더라고요.

건강보험공단, 병원에서 해서 건강보험공단을 통해서 갑니다. 저희들은 건보공단에서 민원한테 가면 그 민원이 우리한테 오면 전화가 오면서 그분이 우리 대상인 걸 알게 되는 겁니다. 우리 직접 수행하는 건 아니고 간접인 거죠.

다 동일한 사안이죠, 국비 사업이니까. 저도 집행률이 낮아서 지켜보니까, 일단 저희들도 노력하겠지만 직접 우리가 집행하는 게 아니고 건보공단을 통해서, 민원을 통해서 우리한테, 절차가 조금 복잡한 것도 있는 것 같고 일단 출생아가 제가 보니까 관내에도 100명씩 줄어들더라고요.

몇 명 했냐면 21년도에 보니까 16명 집행했더라고요.

20년도는 10명 정도. 그렇게 많지는 않습니다.

예. 그런데 매년 보건사업 공부를 깊이 해봤는데 복지부에서도 예산 집행잔액이 많으면서 줄여서 내려줘야 되는데 전년도 예산을 보니까 거의 대동소위로 내려오더라고요. 그것도 문제인 것 같긴 해요.

예, 맞아요.

기회가 되면 이런 부분에 대해서 저희들도….

저도 안타깝더라고요. 너무 집행률이 저조해서.

저도 안타깝더라고요. 집행률이 너무 낮더라고요.

지표가 어느 걸 말씀하시는지….

방문건강관리사업인가요?

많이 저조하고.

내년에는 정상적으로 작동되면 최선을 다하겠습니다.

아토피도 제가 자료를 보니까 사업을 코로나 때문에 많이 못 했더라고요.

안 그래도 저희들이 발견했거든요. 위원님 지적을 잘해 주셨습니다. 제가 검토한다고 보니까 오류가 있었더라고요, 데이터가.

무슨 말씀이냐면 보습제 구입비가 마이너스 7만 2,000원이고 손소독제 구입비가 7만 2,000원, 플러스 마이너스 계산상의 오류가 있더라고요. 보습제 구입비 불용액이 마이너스 7만 2,000원이 되는 거고 손소독제는 플러스 7만 2,000원이 돼서 통은 0가 되는데 계산이 잘못 됐습니다.

편집이 되고 나서.

열심히 봐주셨네요.

맞습니다. 죄송합니다.

감사합니다.

홍영진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정재환 위원님 질의해 주십시오.

예, 올해는 거의 다 했고요.

사실 합창단이 공연사업비로 봤을 때는 크게 많이 차이가 나지는 않습니다.

그런데 다만 여성합창단 같은 경우 예산이 많은 경우가 있는데 그건 정기연주회 때 시비가 800만원이 보존됩니다. 구비 말고도요. 다른 단 같은 경우 시비보조금이 없다 보니까 800만원 정도가 애초 당초예산부터 차이가 나서 편성되어 있는 부분이 있고요. 사실 위원님 말씀하신 대로 여성합창단이 됐든 각 사업비가 공연 당 여성합창단 정기연주회 빼고 회당 400만원 정도밖에 안 되어 있거든요. 사실 그건 전당이 생긴 이례로 인상이 안 된 것 같아요. 그래서 내년도 예산에 이 부분을 조금 더, 물가반영분도 반영이 안 되어 있는 부분이어서 예산일 조금 올리려고 올려놓고 있는 상황입니다.

아마 예전에 각 구에 합창단에 있는 모양인데 구·군들과 시립합창단이 다 모여서 합창제 비슷하게 했답니다. 합창제를 했던 것이 없어지면서 각각 시비로 800씩 모든 구의 구합창단에 배정되어 있는 상황입니다. 그래서 별도로 여성합창단이 사업 예산상 여유가 있는 편이고 나머지 단이 형편이 없습니다.

그게 왜 그러냐면 중구예술단에 함월실버합창단까지 포함해서 4개 단이 운영되었습니다. 그런데 저희가 예술단은 2년을 주기로 해서 단원들을 재위촉하고 진행하는 상황인데 그 당시에 함월실버합창단과 여성합창단이 그전전년도에 문제가, 함월실버합창단은 중성합창단입니다. 여성만이 아니라 남성도 있어야 되는데 실질적으로 남성단원이 5명입니다. 그리고 나머지 45명에 해당되는 분들이 여성인데 앙상블이 이루어져야 되는데 그게 늘상 되지 않고, 그래서 공연 직전에 시립합창단의 남성단원이나 바깥에서 활동하는 남성단원이 급하게 투입돼서 앙상블을 이뤄내는 구조다 보니까 단원모집은 계속 했으나 남성단원들의 유입은 현실적으로 굉장히 어려웠고요. 여성합창단 같은 경우 함월실버합창단하고 정체성이 어떻게 나눠져 있었냐면 60세를 기준으로 해서 이상과 이하로 하다 보니까 60세 이하는 아무래도 실질적으로 경제활동을 하시는 분들이 너무 많이 편성되어 있다 보니까 저희가 아무리 추가모집, 신규단원 모집을 계속 해도 들어오는 사람이 별로 없었고 다 각자의 경제활동 생활 때문에 바빠서 연습도 잘 이루어지지 않는 구조로 2년 정도 해오다가 양쪽 단의 요구사항도 있어서 두 단을 합쳤습니다. 그래서 지금은 함월실버합창단의 남성단원 분들께 죄송하지만 그분들이 익스큐즈해서 그분들은 탈퇴하게 되신 상황이고 두 단이 합쳐져서, 아무래도 여성합창단이 역사가 길다보니까 여성합창단으로 통합해서 진행되고 있는 거라고 보시면 됩니다.

예, 맞습니다. 그래서 연세 많으신 분도 75세 가까이 되신 분도 계세고 20대, 30대도 계십니다.

저희 조례상으로 50명으로 되어 있기 때문에 그 정도.

홍영진 위원님 수고하셨습니다. 저도 질문하도록 하겠습니다. 성과보고서 382페이지 국비 공모사업 유치실적에 보면 실적이 2021년도 125건이라는 게….

이건 퍼센티지에 해당되는 부분이고 보통 평균 4전 정도 평균적으로 이야기하는데 지금 2021년도 같은 경우 5건을 유치한 상황입니다.

어떤 사업들이 공모사업 유치됐나요?

대부분 다 공연사업 중심이고, 이를테면 저희가 뮤지컬이라든가 연극이라든가 일반 음악공연에서 벗어난 장르 같은 경우 저희 전당의 사업비로 섭외하기가 쉽지 않은 구조입니다. 왜냐하면 예산 자체가 일반대중들은 잘 모르는 작품인데도 불구하고 작품성은 있지만 4,000∼5,000만원, 6,000만원 가까이 한 편에 와서 한 번 공연하는데 그 정도 소진되는 상황이다 보니까 대체적으로 저희 예산에 부담스럽다는 공연들은 국비 공모사업으로 프로그램을 유치하는 경우가 많습니다.

국비 공모사업이 작년에 5건 정도 유치됐네요?

예.

평균 얼마 정도 유치됩니까?

예?

평균적으로 코로나 이전이라든가.

보통 4건 정도 하는데 작년에 추가공모가 생겨나서 예산전용도 변경된 게 하나 있는데 국비와 구비로 당초예산에 잡혀있는 예산에서 국비사업은 상관이 없는데 구비 같은 경우 예산이 부족한 경우가 있습니다. 그래서 추가공모에 우리가 응해야 되나 말아야 되나 연말쯤에 고민이 됐는데 참가를 했고 그렇게 돼서 한 작품이 더 유치되면서 결국 예산이, 방방곡곡 문화공감이라고 한문연에 지원사업비는 이미 많이 부족한 상황이기 때문에 같은 통계목에 되어 있는 다른 공연의 행사운영비가 일부 여유가 있어서 그 예산을 끌어다가 해서 5편을 한 상황입니다.

일반적으로 생각할 때 국비 공모사업이 공연의 규모라든지 수준이 높다고 보면 됩니까?

한문연 사업 같은 경우는 중앙에서 심사합니다. 전국에 있는 모든 공연단체들이 실질적으로 ‘나도 국비 공모사업에 신청하겠다.’ 해서 공모에 응하고 그러면 중앙에서 심의를 거쳐서 각 장르별로 리스트가 넘어옵니다. 400∼500개의 리스트가 넘어오는데 그 중에서 저희 공간과 일정과 이런 것들 그리고 문화의전당에 관객들의 여러 가지 호불호도 있고 그리고 다른 공연을 하면서 어디가 부족한 장르가 꼭 발생하게 돼요. 그런 장르의 다양성을 고려해서 작품을 선정해서 유치되면 구비와 국비 6 대 4로 당겨오는 구조라 보시면 것 같습니다.

일반적으로 생각했을 때 단독으로 공연하는 것보다 국비 공모사업이….

60% 지원되니까요.

재정적으로도 수월하고요. 공연의 수준이라고 해야 되나요?

수준은 이미 벌써 중앙에서 검열이.

검증된 공연이기 때문에, 그렇게 해석하면 되겠네요. 그 밑에 보면 울산 예술대학 수강신청 참여도 해서 성과달성, 성과가 나오는데 이 사업에 대해서 어떤 사업인지?

울산은 예술대학은 문화강좌, 이를테면 생활밀착형 강좌라고 해서 발레도 배울 수 있고 탭댄스도 배울 수 있는 무용학교도 있고 그림을 그리는 서양화, 유화 스케치를 그리는 미술학교도 있고 문화학교 사진 같은 반도 있고 50∼60개의 강좌가 이루어지는데 그것 말고 소리마루 공간을 활용해서 아카데미강좌가 있습니다. 예술아카데미 심화강좌로 해서 하게 되는데 그 강좌가 3개월 코스로 12주 강좌로 해서, 한 학기가 12주로 해서 3개월 코스 분기마다 이루어지는 게 정상적입니다. 코로나 때문에 2021년도와 20년도 같은 경우 운영과 중단을 계속 반복하면서 할 수밖에 없다 보니까 그런 부분도 있고, 보통은 80% 이상 나와야 정상적인 건데, 왜냐하면 수강을 신청할 수 있는 정원 대비 수강신청 인원에 대한 성과수치기 때문에 그게 나와줘야 되는데 코로나 때문에 아무래도 모임이나 이런 것들을 기피할 수밖에 없는 구조라 수강생이 다른 연도에 비해서 적게 모인 부분이 있다고 볼 수 있을 것 같습니다.

지표에 보면 집계 수강신청에 대한, 참여자에 대한 퍼센티지네요.

예.

이해가 잘 안 되네요. 인원으로 표시되면 연중 참여인원이라든가.

아니요, 각 과목마다, 한 강사가 지도할 수 있는 수강생이 있는데 그게 정원이라고 할 수 있겠죠. 그 공간에서 수용할 수 있는 인원이 있는데 그거 대비 몇 명이 신청해서 수강을 했느냐의 문제인 것 같아요.

제가 빠르게 이해할 수 있는 건 몇 강좌가 있었는데 전체 모집인원은 몇 명이었는데 몇 명이 참가했다고 하면 쉽게 이해가 되겠는데, 전체적인 수업 강좌에 대한 자료가 없는 상황에서 단순….

간단하게 설명드리면 작년도 같은 경우 운영과 중단이 계속 반복되면서 총 3기가 이루어졌거든요. 한 기수에 많게는 72개의 강좌도 연말쯤에 이루어 졌었고 조금 적게 될 때는 58개 정도로 강의가 운영됐습니다. 수강생은 58개 강좌가 진행됐을 때 869명 정도였고 72개 강좌가 개설될 때는 1,138명이 한 학기에, 저희가 문화의전당 월화수목금 5일 동안 1,138명이 고정적으로 수강을 하러 저희 전당을 방문하는 케이스인 거죠.

관장님 설명을 들으니 훨씬 이해하기 쉽습니다. 강좌수라든가 강좌에 대한 전체적인 인원수까지 말씀해 주시면 이해가 빠른 것 같습니다. 궁금해서 여쭤봤습니다. 이상입니다. 다음 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화의전당 소관 2021회계연도 결산 승인의 건에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 2021년도 결산 심사가 모두 마쳤습니다. 먼저 결산 심사에 적극적으로 협조해 주신 집행부 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 이번 정례회 기간 동안 2021회계연도 결산 심사를 마치며 의결에 앞서 위원님들을 대표해서 당부말씀을 드리겠습니다. 첫째, 결산 심사과정에서 집행부에서는 위원님들의 질의에 대해 투명하고 성의 있는 답변을 해주실 것을 거듭 부탁드립니다. 의회는 주민들의 대의기관으로서 위원님의 질의사항은 지역주민들에게 답변하는 자세로 성실하게 임해 주시고 존중해 주실 것을 당부드립니다. 둘째, 성과보고서의 내실 있는 작성입니다. 성과보고서는 지방재정법 제5조에 근거하여 지방자치단체의 회계를 투명하게 처리하고 효율적인 성과 중심의 지방재정 운영을 위한 것으로 성과보고서 지표가 미흡한 부분, 목표설정이 잘못된 부분 등은 반드시 개선방안을 마련하여 내실 있는 성과보고서를 작성해 주시기 바랍니다. 셋째, 예산의 효율적 사용입니다. 예산은 당초 우리 의회가 승인한 목표대로 집행해 주시길 바라며 예외적인 사용은 적법한 절차를 준수해 주시기 바랍니다. 또한 편성단계에서부터 효율적인 예산 수립으로 이월사업비, 불용액 최소화 등 예산 관리 철저를 기해 주시기 바랍니다. 끝으로 결산은 예산의 마지막 과정으로 결산안 심의결과가 곧 다음 연도의 예산 편성과 예산 심의에 반영되는데 의의가 있으며 이 결과가 행정의 수혜자인 우리 지역 주민들에게 보고되고 주민의 신뢰성을 제고하는데 가장 큰 의미가 있겠습니다. 향후 결산 심사에서 지적된 사항에 대해서는 적극 시정하여 유사한 사례가 발생하지 않도록 반드시 개선하여 주시고 조직개편으로 업무가 이관된 부서에서는 이점을 특히 유의해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 2021회계연도 결산심사에 수고 많이 하셨습니다. 관계공무원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (문화의전당 담당 퇴실) 이상으로 행정자치위원회 소관 2021회계연도 결산 승인의 건에 대한 심사를 모두 마치고 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고 하셨습니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 이상으로 제249회 울산광역시 중구의회 제1차 정례회 행정자치위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.