이루라 의원 발언

이제 홍삼하고 한우 모양을 이렇게 한 것 같은데 저는 담당 과장으로써 그거를 인식을 하고 보니까.

처음에 아까도 말씀드렸듯이 처음에 봤을 때에는 안 보였지만 그걸 인식을 하고 보니깐 보이기는 하거든요.

그래서 이미 만들어진 브랜드이기 때문에 저희가 어필을 잘 해가지고 홍보를 해야할 것 같습니다.

그 상표 브랜드 저기는 추진 절차로는요. 기본계획은 2019년도에 이렇게 홍삼 한우하고 무진장축협 행정하고 해가지고 의견을 모아가지고 이런 브랜드를 한번 개발을 해보자 해가지고 시작을 해서요. 2019년도에 용역업체를 선정했고 2019년 4월하고 5월 사이에 네이밍이나 선호도 이런 거를 조사를 했었어요. 그래서 최종 결과가 아까 진삼우 그 모양으로 나왔고요. 그때 당시에 제가 없어서 팀장님한테 부연 설명을 해도 되면.

실제적으로 저희가 이 브랜드를 개발을 할 때에는요, 행정에서 그냥 인위적으로 한 건 아니고 축협하고 그다음에 이 상표를 사용하는 홍삼협동조합 그리고 한우농가들과 함께 협의를 했습니다. 협의를 해서 용역을 주고 2019년도에 디자인 같은 거를 다 선별을 했고요. 진삼우라는 네이밍도 관내 우리 행정 내부망을 통해서 선호도 조사는 더 했던 걸로 알고 있습니다.

예.

예, 잘 알겠습니다.

이루라 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (동창옥 부위원장 거수) 동창옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동창옥 의원입니다. 맨 앞쪽에 예산 조치를 보면 2022년 2억 6천 4백만 원 예산이 반영이 돼있다 이렇게 있어요.

예예.

금년 예산에.

예예.

그럼 이 2억 6천 4백만 원이 이 진삼우 상표를 등록하기 위한 예산인가요?

아닙니다.

그러면?

원래 축산관련 예산을 진안군 농업분야 지원에 관한 조례 보조사업에 해가지고 축산 농가한테 지원하는 사업을 거기다 명시를 해서 예산을 세웠었는데요. 이 브랜드가 생기면서 이 관련해서 들어가는 홍삼한우생산장려금, 깜도야생산장려금, 홍삼한우첨가제지원 등 해가지고 6개 사업에 2억 6천 4백만 원을 예산을 편성을 했는데요. 앞으로는 이 축산물에 관련된 조례가 생겼기 때문에 이거에 의해서 보조금을 편성해서 올해 편성된 예산을 농업 관련된 보조금 관리 조례에 했고요. 내년부터는 이런 조례에 이 조례에 근거해서 이런 예산을 세우겠다는 내용입니다.

그러면 이 예산 이전에 2019년부터 브랜드 진삼우를 개발을 했으면.

예.

그때 당시 용역에 의해서 이 디자인이 되고 상표등록 출원이 돼있는 겁니까?

예.

상표등록 출원이?

돼있습니다.

네? 브랜드 등록이 되어있어요? 특허청에?

예, 돼있습니다.

예. 그러면 어떤 브랜드를 만들 때에는요. 소비자를 먼저 생각해야 되고, 어떤 대상으로 해야겠다는 타겟이 있어야 돼요. 자, 진삼우 현재 이 디자인을 보면 우리가 그 진삼우라는 명칭 갖고도 무엇을 이미지를 하려고 그러는 건지도 모를 뿐만 아니라 이 디자인도 보면 디자인이라기보다는 하나의 문양으로 보여요. 그러면 브랜드 가치가 없는 겁니다. 생기지를 않아요. 소비자들로부터 외면을 받으면 브랜드는 가치가 없는 거죠. 그러면 금방 그 밑에도 보면 진안군 홍삼 한우라고 되어 있잖아요. 그러면 우리가 지금까지 30여 년을 홍삼가지고 했으니까 차라리 홍삼 한우면 아 진안에 홍삼 먹인 한우라도 되는가 보다 이렇게라도 이미지메이킹이 될 건데 진삼우에는 전혀. 그래서 브랜드 자체가 왼쪽에 보면 깜도야는 돼지 문양이라도 있어서 그냥 그렇게라도 또 한 50%라도 이미지를 가질 수 있는데 이게 지금 상표 자체가 좀 그렇게 되어 있고요. 그다음에 진안고원 전체를 보면 이 상표를 만들 때 어떤 목표가 정확해야 해요. 그래서 홍삼 한우를 먹인 그 디자인으로 해서 소비자한테 공략을 하려면 정확히 해야 되는 거예요. 그게 좀 아쉽고. 그다음에 어찌 됐든 간에 진안고원이라는 통합브랜드를 가지고 우리가 지금 몇 번에 우리 진안에 브랜드를 해서 하는 것이 많죠? 자꾸 이렇게 되면 진안에 대한 것은 이미지가 안 생겨요. 진안고원을 한번 가지고 가자면 모든 통합, 모든 브랜드는 농림축산물은 고원이라는 상표 하나를 가지고 끝까지 가야 소비자들이 볼 때 아, 이게 진안고원 진안에서 나온 거구나 이렇게 되는데 갑자기 브랜드들을 각각 자꾸 용역비 주고 돈 들여가지고 해야 효과도 없고 돈만 예산만 낭비되는 사례가 발생하는 거예요. 그래서 이미 2019년도에 한 거에 대해서 좀 그런 부분이 좀 아쉽습니다. 이 브랜드 개발하려고 우리 직원분들 뭐 애쓰시고 수고한 것은 아는데 실질적으로 그 가치창출이 안 됐다. 그런 점을 말씀드리고 싶고 어찌 됐든 이미 인제 등록은 돼서 이것을 명확하게 근거를 해서 사용하고 지원하려고 하는 거에서 조례를 하는 거잖아요.

예.

앞으로는 이 브랜드 하나 개발하는 데에 있어서는 철저히 이렇게 해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예.

동창옥 위원님 수고하셨습니다. (이명진 위원 거수) 다시 이명진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님? (이명진 위원 거수) 이명진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예예.

저희가 인제 거기 주기장이 건설기계 주차 용도로만 쓰는 그 용도로만 들어가는 것이 아니라 거기 사무실이라든가 여러 가지 시설물들이 들어가야 하는 부분이 있고 그래서 저희는 6천 제곱미터 정도, 그러면 평수로 하면 1,800평 정도 내외 됩니다. 그 정도에서 200대 내외 이렇게 주차할 수 있도록. 저희가 진안군 보니깐 724대가 이렇게 등록이 되어 있습니다. 주기장. 그래서 724대가 자가용하고 영업용으로 구분돼 가지고 등록이 되어있는데 한 200대 내외 들어갈 수 있는 정도의 면적을 계산하고 있습니다.

예, 그것 또한 우리 여기에 보니깐 도 조례와 민간사무의 위탁에 관한 조례가 우리 진안군에 제정이 되어 있습니다. 여기에는 민간위탁하는 방법에 대해서 여러 가지가 있는 데 저희가 직접 관리는 못하고 저희 생각으로는 지금 위탁을 줘야 하지 않을까 싶습니다. 그거는 이게 제정되고 주차장을 만드는 과정에서 결정해서 의원님들께 다시 보고드리도록 하겠습니다.

예예.

이루라 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 그럼 본 건에 대한 의결에 앞서 위원님들의 의견을 종합하여 심사하고자 합니다. 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀해주시기 바랍니다. (『없습니다.』 하는 위원 있음) 의견이 없으므로 과장님께서는 위원님들께서 말씀하신 내용을 충분히 검토하시어 사업을 추진하여 주시기 바랍니다. 그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안군 건설기계 공영주기장 설치 및 운영 등에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 안계현 과장님 수고하셨습니다.

안녕하십니까, 관광과장 한재길입니다. 의안번호 2479호 진안·무주 국가지질공원 거점센터 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 우리 군은 마이산을 비롯한 운일암반일암, 구봉산, 천반산, 운교리 삼각주 퇴적층 5개소의 지질명소에 지질학적 가치를 인정받아서 2019년 7월 10일 환경부로부터 국가지질공원으로 인증받았습니다. 진안·무주 국가지질공원은 인증 기간이 4년 주기이며 2023년 7월 9일까지로 관리운영은 국비 2억 원과 도비 6천, 군비 1억 4천만 원으로 운영되고 있습니다. 국가지질공원 인증 후에 코로나 펜데믹의 영향이 있었지만 3년 동안 약 100여만 명 이상의 많은 탐방객이 진안군 지질명소를 방문하였습니다. 진안·무주 국가지질공원 거점센터 조성사업은 전라북도 제3단계 동북권 발전사업 5개년 계획에 반영되어 있으며 2022년부터 2025년까지 4년 동안 총 30억 원의 도비를 지원받고 군비 10억 원을 더해서 총 40억 원의 사업비가 투입될 예정입니다. 본 사업대상지는 진안읍 단양리 551번지로 마이산 북부에 위치한 군유지로써 마이산을 한눈에 조망할 수 있는 위치입니다. 또한 북부 주차장과 인접해 있으며 주변에 역사박물관, 미로공원, 홍삼스파 등 관광자원과 연접해 있는 최적의 장소입니다. 국가지질공원 거점센터는 연면적 990, 2층 규모의 건물로 전시관과 체험관, 소규모 회의실 등으로 구성되어 지질공원에 교육과 홍보, 체험 프로그램을 담당하게 될 것입니다. 지질공원거점센터가 완공이 되면 현재 국가지질공원 인증으로 확보된 예산을 내년 운영비로 사용할 수 있고 기활동중인 8분의 지질공원 해설사를 활용하여 별도의 위탁 없이 거점센터를 안정적으로 운영할 수 있습니다. 더불어 전국 12개의 국가지질공원 거점센터들과의 네트워크를 구축하고 각 지질공원의 대표 프로그램을 공유함으로써 매년 색다른 체험거리와 볼거리를 제공할 계획이며 이를 통하여 지질공원과 관광 홍보는 물론 군민들께도 흥미로운 경관과 감흥을 선사하게 될 것입니다. 우리 군은 2023년 국가지질공원 재인증심사가 예정되어 있습니다. 자연공원법 제36조의 3 제2항 및 동법 시행령 제27조의 3과 환경부 지질공원 인증 세부기준 제2조 제1항 제1호의 규정에 따라 국가지질공원 인증 필수조건에 전시기능을 포함한 지질공원센터 보유 여부가 필수적으로 요구되는 바 금번 공유재산관리계획안을 제안하게 되었습니다. 기타 자세한 사항은 자료를 참고하여 주시기 바라며 의원님들의 많은 이해와 협조로 진안·무주 국가지질공원 거점센터의 조성사업이 성공적으로 추진되어 국가지질공원 재인증뿐만 아니라 유니스코 세계지질공원까지 인증될 수 있도록 많은 협조와 관심 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 의안번호 2480호 명인명품관 관리위탁동의안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 제안경위와 이유로 우리 군의 전통문화 관광자원인 명인명품관의 시설운영에 있어 관리위탁 기간 만료일이 2022년 9월 31일자로 도래함에 따라 진안군 마이산관광단지 관리 및 운영에 관한 조례 제26조 관리위탁 규정에 의거 명인명품관 시설운영에 관리위탁 기간 운영을 위하여 진안군 공유재산 관리 조례 제12조제2항의 규정에 따라 진안군의회의 동의를 얻어 효율적인 운영 관리로 마이산 북부지역 관광 활성화에 지속적으로 기여하기 위함입니다. 명인명품관은 마이산 도립공원 북부 집단 시설 지구내에 기존 참가 시설과 주차장을 마이산 관광단지로 이전하고 2016년부터 2017년까지 50억 원을 투자하여 기존 상가 3개동을 리모델링한 사례로 전통문화 공예품을 전시, 관람, 체험할 수 있는 관광자원입니다. 수탁자인 명품조합 마이산 명품명품관과 2017년 10월 1일부터 위탁기간 5년으로 관리위탁 계약을 체결하고 2017년 11월 25일 개관하여 부채동, 자수동, 한지동, 시연장, 공연장 시설에 다양한 전통문화 공예품을 상설 전시하고 초대작가 기획전시, 주말문화공연, 명인과 함께하는 날 등 각종 체험 프로그램을 운영 중에 있습니다. 또한, 2019년부터는 관람료를 폐지하고 관광객 누구나 무료로 관람할 수 있도록 하였으며 이에 따라 관리위탁 비용으로 금년기준 연간 1억 9천만 원을 지원하고 있습니다. 기타 자세한 사항은 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한재길 과장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 이희정 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

관광과 소관 의안번호 2479호 진안·무주 국가지질공원 거점센터 조성사업 공유재산 관리계획안과 의안번호 2480호 명인명품관 관리위탁동의안에 대하여 검토결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 검토 보고서 47쪽, 진안·무주 국가지질공원 거점셈터 조성사업 공유재산관리계획안은 자연공원법 제36조의3 국가지질공원 인증 기본항목 중 전시기능을 포함한 지질공원센터 보유여부가 필수조건으로 제시되어있어 2023년도 재인증을 앞두고 있는 시점에서 지질공원거점센터를 구축하기 위해 제출된 안건으로 거점센터 신축을 통해 우리 군의 역사와 생태 등을 종합적으로 소개하고 관람객들이 직접 체험할 수 있는 체험공간 조성을 통해 볼거리를 제공함으로써 관광활성화에 기여할 뿐만 아니라 국가지질공원 재인증을 통해 운영비 등을 지원받아 우리 군의 자연적 특성 및 우수한 경관적 가치를 보존하는데 기여할 것으로 사료됩니다. 다만, 건축물이 신축되면 사업비 외에 매년 유지관리비용이 필수적으로 발생되므로 지질공원거점센터의 운영예산 방안이나 운영방법, 프로그램 등에 대한 계획을 철저히 수립하여 준비해야할 것으로 판단됩니다. 다음 검토 보고서 56쪽, 명인명품관 관리위탁동의안은 명인명품관의 시설운영에 있어 관리위탁 기간 만료일이 도래함에 따라 의회 동의를 통해 관리위탁 기간을 갱신하여 운영하기 위해 제출된 안건으로 공유재산 및 물품관리법 제19조에 따르면 행정재산의 관리위탁의 경우 1번만 갱신할 수 있고 갱신 기간은 5년 이내로 하도록 되어있어 관계법령에 위배됨은 없으며 명인명품관을 갱신하여 위탁할 경우 처음부터 운영했던 수탁자가 다시 운영함에 됨으로써 시설운영의 전문성 및 효율성을 제고하고 관람객에게 양질의 프로그램을 제공하여 관광활성화에 기여할 수 있을 것으로 사료됩니다. 다만, 코로나 이전과 이후 관광객 수에서 많은 차이가 있는 만큼 변화하는 관광 수요에 맞춰 관광객을 더 유치할 수 있도록 지속적으로 활성화 방안을 마련해야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이희정 전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 먼저 의사일정 제5항 진안·무주 국가지질공원 거점센터 공유재산관리계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (이루라 위원 거수) 이루라 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 현재 거점센터 보유한 지자체가 12개 지역입니다. 그런데 몇 군데는 실무진에서 다녀왔는데 각각 규모나 이런 부분이 다르기 때문에 운영비가 예를 들어서 많게는 5억 원 이렇게 소요되는 곳이 있고, 5천만 원 정도 이렇게. 최저는 2천만 원 이렇게 해서 운영하는 데도 있습니다. 그런데 저희는 인증이 돼서 총운영비 4억으로 운영을 하고 있는데 국비 2억 원, 군비 1억 4천, 도비 6천 이렇게 해서 운영을 하고 있습니다.

저희가 지금 한탄강에 세계유네스코 국가지질공원으로 되어있습니다. 한탄강 지역을 담당자가 다녀온 그런 것이 있습니다.

잘 알겠습니다. 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

이루라 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 그럼 본 건에 앞서 위원님들 의견을 종합하여 심사하고자 합니다. 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다.』 하는 위원 있음) 의견이 없으므로 과장님께서는 위원님들께서 말씀하신 내용을 충분히 검토하시어 사업을 추진하여 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그럼 본 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진안·무주 국가지질공원 거점센터 조성사업 공유재산관리계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제6항 명인명품관 위탁관리동의안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (이명진 위원 거수) 이명진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이루라 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (동창옥 부위원장 거수) 동창옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동창옥 위원입니다. 명인명품관 관리위탁동의안인데요. 그런데 일단은 재위탁을 해서 5년간은 유지하겠다는 게 집행부의 목표죠?

수탁자가 선정이 돼서 1회 한해서 5년 동안 재연장이 가능해서.

예예, 그러니깐. 그러면 5년 간에 대한 관리위탁 동의죠, 이것은?

예, 그렇습니다. 5년 간.

우리가 지금 기간에서는. 그러면 5년 뒤에는 어떻게 할 것인가에도 우리가 미리 고민을 해서 마이산, 명품마이산을 위해서 큰 계획을 세울 때 이것도 잘 수립해서 계획서를 잘 해서 현명하게 우리 진안군의 이미지와 마이산의 이미지를 잘 맞춰서 할 수 있도록 사전에 준비를 철저히 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

동창옥 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 ? (이미옥 위원 거수) 이미옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.