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강원 양구군의회 발언

박귀남 의원 발언

제280회 제7차 본회의2022-09-22

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귀남

박귀남의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 양 구군의회 제1차 정례회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장의 보고가 있겠습니다.
동호

최동호사무과장

사무과장 최동호입니다. 의안접수사항을 보고드리겠습니다. 2022년 9월 21일 조돈준 의원이 대표 발의한 동서 고속화 철도 건설사업에 따른 건의문이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
귀남

박귀남의장

사무과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 의사일정 변경의 건 을 상정합니다. 본 건은 조돈준 의원님이 대표 발의한 동서 고속화 철도 건설사업 에 따른 건의문이 접수되어 의사일정을 변경하고자 하는 것입니다. 자세한 의사일 정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 의사일정 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항, 동서 고속화 철도 건설사업에 따른 건의문 채택 의 건을 상정합니다. 대표 발의하신 조돈준 의원님 앞으로 나오셔서 제안설명해 주 시기 바랍니다.
돈준

조돈준의원

네, 조돈준 의원입니다. 동료 의원님들의 뜻을 모아 발의한 동서 고속화 철도 건설사업에 따른 건의문안에 대하여 발의하신 의원님들을 대표하여 제 안 설명하여 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 의원님들의 공동발의한 의안이므 로 생략을 하고 건의문을 낭독하도록 하겠습니다. 『 동서 고속화 철도 건설사업 제4 공구 용하 ~ 야촌 구간에 따른 건의문 』 춘천 ~ 속초 동서 고속화 철도 건설사업은 수도 권과 영동지역을 1시간 대 거리의 생활권으로 연결하여 수도권과 접근성을 높이므 로 수려한 자연경관을 국민들과 공유하여 지역경기 활성화는 물론 지역의 균형 발 전을 위한 양구군민을 비롯한 강원도민의 숙원 사업입니다. 하지만 철도 노선이 양 구군 국토정중앙면 용하 ~ 야촌리를 통과하는데, 토공 방식으로 철로 설치계획이 되 었다는 것에서 주민들의 민심이 들끓고 있습니다. 토공 방식으로 철로가 마을 한가 운데를 통과하면 삶의 터전이 둘로 나뉘어 정겹게 살아온 마을 주민들간의 사이도 멀어지고, 농경지를 상하좌우로 나누는 거대한 성벽이 될 것이며, 지대가 낮은 곳에 토성을 쌓으면 토성 주변 농경지는 비만 오면 물에 잠기는 거대한 웅덩이가 될 것 입니다. 또한 주변 농경지의 농작물은 생육기 일조량이 필수임을 감안할 때, 농지 인근에 높게 건설될 토공 기초 부분으로 인해 일조량이 저하되어 농작물 피해 및 생산량 감소가 자명하며, 이에따른 경제적 손실은 물론 농지 등 재산가치 하락의 피해발생이 예상됩니다. 아울러 주민의 거주권에도 심각한 영향을 미치고 결과적으 로 국민행복추구권을 침해하여 지금껏 고대하며 기다렸던 동서 고속화 철도 건설의 국책사업이 오히려 주민들에게 큰 아픔과 상처를 주는 사업이 되는 것입니다. 국가 균형발전 특별법에 따라 ‘ 국가는 개발수준이 현저하게 저조한 지역에 대한 특별한 배려가 필요하며, 국가는 특수상황 지역의 자립적 발전을 위하여 필요한 예산을 확 보하여야한다 ’ 라고 규정되어 있으나 동서 고속화 철도 건설사업을 시행하면서 주민 들의 교량 설치에 대한 이유있는 요구사항에 대하여 시공방식을 변경하려면 이에 따른 예산을 지방자치단체에서 부담하라고 요구하는 것은 재정상태도 열악하며 접 경 지역이라는 규제 속에서도 묵묵히 인내하며 정부정책을 따르고 있는 우리군의 입장에서 보면 국가균형발전 특별법의 시행의도와 전면적으로 배치되는 것이라 할 수 있습니다. 이에 우리 양구군의회에서는 동서 고속화 철도 건설사업을 아래와 같 이 추진하여 주실 것을 강력히 건의합니다. 하나, 강원도 양구군 용하 ~ 야촌리 토공 구간을 전부 교량으로 설치하여 주시기 바랍니다. 둘, 동서 고속화 철도 건설사업은 국책 사업으로 재정이 열악한 지방자치단체에 재정 투입을 요구하거나 전가하지 않 으시길 바랍니다. 그동안 간절히 기다려온 동서 고속화 철도 건설사업이 우리 양구 군민에게 큰 기쁨과 행복으로 다가올 수 있도록 위의 건의사항을 적극적으로 반영 하여 주시기 바랍니다. 2022년 9월 22일, 강원도 양구군의회 의원 일동. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
귀남

박귀남의장

네, 조돈준 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니 다. 다음은 질의답변 순서이지만 제안설명과 의원님 전원 공동발의한 사항이므로 질의 및 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 동서 고속화 철도 건설사업에 따른 건의문 채택의 건은 가결되 었음을 선포합니다.
의사일정 제3항, 양구군 의회사무과의 설치 및 사무직원의 정수 등에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제4항, 양구군의회 회기와 운영 등에 관 한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항, 양구군의회 회의규칙 일부개정규칙안, 의 사일정 제6항, 양구군 명예군민증 수여대상자안, 의사일정 제7항, 2022년도 공유 재산 관리계획 5회 변동분안, 의사일정 제8항, 양구군 관광 진흥 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항, 양구군 야생동물로 인한 피해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항, 양구군 농림축산어업특별위원회 설치 및 운 영 조례 폐지조례안을 일괄 상정합니다. 조돈준 조례 등 의안심사 특별위원회 위원 장님 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
조례

조례

등 의안심사 특별위원회 위원장 조돈준 조례 등 의안심사 특별위원회 조 돈준 위원장입니다. 지금부터 제280회 양구군의회 제1차 정례회 조례 등 의안심사 특별위원회 제1차 회의 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 2022년 9월 5일 제1차 본회의에서 양구군 의회사무과의 설치 및 사무직원의 정수 등에 관한 조례 전부개정조례안, 양구군의회 회기와 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안, 양구군의회 회의규칙 일부개정규칙안, 양구군 명예군민증 수여대상자안, 2022년도 공유재산 관리계획 5회 변동분안, 양구군 관광 진흥 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 양구군 야생동물로 인한 피해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안, 양구군 농림축산어업특별위원회 설치 및 운영 조례 폐지조례안 등이 본 위원회에 회부되어 9월 20일 조례 등 의안심사 특별위원회 제1차 회의에서 각 안건별로 제안 설명, 전문위원 검토보고, 질의답변 등을 통해 원안가결 7건, 수정의결 1건으로 심 사를 완료하여 9월 22일 심사결과보고서를 채택하였습니다. 본 위원회에서 심사결 과보고서를 채택한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다.
귀남

박귀남의장

네, 조돈준 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입 니다만 조례 등 의안심사 특별위원회에서 심사를 마친 안건이므로 양구군의회 회의 규칙 제25조 1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 의결하겠습니다. 의사일정 제3항, 양구군 의회사무과의 설치 및 사무직원의 정수 등에 관한 조례 전 부개정조례안은 심사보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 양구군의회 회기와 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 양구군의회 회의규칙 일부개정규칙안은 심사 보고한 원안대로 의 결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 양구군 명예군민증 수여대상자안은 심사 보고한 원안대로 의결코 자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 2022년도 공유재산 관리계획 5회 변동분안은 심사 보고한 대로 내 용 중 홍보관은 삭제하는 것으로 수정의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 수정의결 되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항, 양구군 관광 진흥 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안은 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 양구군 야생동물로 인한 피해보상 등에 관한 조례 일부개정조례안 은 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 양구군 농림축산어업특별위원회 설치 및 운영 조례 폐지조례안은 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항, 2021회계연도 결산 승인안, 의사일정 제12항, 2021회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안, 의사일정 제13항, 2022년도 재단법인 양구문화재 단 출연안, 의사일정 제14항, 2022년도 제2회 추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 신철우 예산결산 특별위원회 위원장님 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
신철우 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니 다만 예산결산 특별위원회에서 심사를 마친 안건이므로 양구군의회 회의규칙 제25 조 1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제11항, 2021회계연도 결산 승인안은 심사 보고한 원안대로 승인코자 하 는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 승인되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항, 2021회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안은 심사 보고 한 원안대로 승인코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 승인되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항, 2022년도 재단법인 양구문화재단 출연안은 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항, 2022년도 제2회 추가경정예산안은 심사 보고한 원안대로 의결코 자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 제280회 양구군의회 제1차 정례회가 원활하게 운영될 수 있도록 적극 협조해 주신 위원님들과 박유식 부군수님을 비롯한 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니 다. 이상으로 제7차 본회의와 제280회 양구군의회 제1차 정례회를 모두 마치겠습니 다. 산회를 선포합니다.

11시 30분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록