경기 여주시의회 발언

유필선 의원 발언

제62회 제1차 행정사무감사특별위원회2022-09-23

유필선 의원 프로필 보기 →

회의 전체 보기 835턴

박시선위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 마지막 7일차 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 여주도시관리공단부터 감사를 실시토록 하겠습니다.

여주도시관리공단에 대한 행정사무감사 실시를 선포합니다. 도시관리공단 이사장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네. 안녕하십니까, 여주도시관리공단 이사장 여세현입니다. 오늘 2022년도 여주시 행정사무감사를 받음에 있어서 위원님들의 질의에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 성심성의껏 답변드리겠습니다.

박시선위원장

네, 질의가 있으신 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. (이상숙 위원 거수) 이상숙 위원님 질의하십시오.

이상숙위원

네. 이사장님 관리하시는 시설도 많으시고, 직원도 또 192명. 공무직하고 기간제까지 포함해서 직원도 정말 많고, 우리 시장님 다음으로 큰 조직인 것 같아요. 그렇죠?

웃음

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 맞습니다.

이상숙위원

네, 네. 노고가 많으십니다. 그런데 우리 이사장님 생각하시기에 우리 직원이 많다 보니까 여러 가지 문제가 있겠지만, 노사간 소통이 잘 된다고 생각을 하시나요? 우리 이사장님?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

제가 2019년도에 이사장으로 취임을 했을 때 그때는 상당히 소통이 원활하지 않다, 이런 느낌을 받았습니다. 그래서 제가 여러 가지 시스템을 도입을 해서 소통을 강화하기 위한 노력들을 많이 했는데요. 대표적으로 기존 형식적이고 의례적인 월례회를 우리 직원들이 가지고 있는 경험과 지식을 전 직원들이 공유할 수 있도록 성과 공용 월례조회로 바꿨고요. 두 번째는, 그 이전에는 각 부서별 간담회가, 이사장과의 직접적인 간담회가 한 번도 없었는데 분기에 한 번씩 부서별 간담회를 개최를 했고요. 그래서 직원들의 애로사항이나 건의사항들을 충분히 수렴을 하고 있었고, 또 세 번째로는 하위직급들 같은 경우는 팀장들은 1주일에 최소한 한 번 이상 회의를 하지만 하위직급들 같은 경우는 이사장과의 직접적인 대화의 시간이 없어서 목요 차담회를 신설해서 돌아가면서 매주 목요일 날 오후 5시∼6시까지 퇴근 직전에 1시간 동안 아무런 어떤 주제 없이 소통할 수 있는 그런 시간을 가져오다가 2020년도 코로나가 와서 ‘사회적 거리두기’가 강화됨에 따라서 2년 동안 못하다가 올해 5월부터 다시 ‘사회적 거리두기’가 완화되면서 다시 재개해서 지금 진행을 하고 있습니다.

이상숙위원

예. 우리 노조가 생겼죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

네, 네. 제가 9월 초에 노조에 계신 분들하고 같이 자리를 한번 하게 되었습니다. 그래서…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 알고 있습니다.

이상숙위원

네. 얘기를 많이 들었는데요. 보니까, 오셔서 정말 노사간 소통이 잘 안 돼서 처음에 시행하신 게 많이, 말씀하신 것처럼 목요 차담회도 하시고, 찾아가는 노사협의회 안건 수렴, 노사 역할 바꿔서 토론하기 등 노사협의 워크숍도 하시고 하셨는데, 그게 횟수가 보니까, 얘기 들어보니까 차담회도 그때 2020년에……. 오셔서 몇 번 하셨나요, 차담회?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

2019년도에는 연말까지 쭉 했고요. 그리고 2020년 3월부터는 계속 못 해오다가 올해 5월부터 다시 재개가 됐습니다.

이상숙위원

다시 시작하고 계세요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 어제도 공무직 여직원들 네 분하고 1시간 동안 차담회를 가졌습니다.

이상숙위원

제가 들은 얘기는 좀 다르던데. 차담회 그때 몇 번 하고 안 하셨다는 걸로 저는 얘기를 들었고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그것은 코로나 때문에 그렇습니다.

이상숙위원

그것도 차담회도 소통이 아니라 이사장님의 일방적인 그냥 대화……. 대화가 아니라 그냥 얘기 듣고 합의점이 없이 끝나는 일들이 많았다라는 얘기들을 하시더라고요. 그래서…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇죠. 그것은 받아들이기 나름인 것 같은데요. 제가 차담회를 개최하게 된 이유는 업무의 연속성에서 좀 벗어나서 단순히 ‘우리 공단의 업무 관련된 이야기만 할 게 아니고 자기 개인적인 고충이라든가 가정의 문제라든가, 또 사회적인 것들에 대한 의견 개진이라든가 이런 것들을 자유토론으로 주제 없이 마음껏 이사장과 대화를 해보자.’ 이런 취지였지, 업무적인 성격의 그런 차담이 아니었기 때문에 무슨 결론을 짓고 안 짓고의 문제는 사실상 큰 의미가 없습니다.

이상숙위원

그러면 지금도, 올해도 다시 그렇게 토론하기라든가 워크숍이라든가 이런 차담회라는가, 이런 걸 다시 올해부터 진행을 하신다고 지금 말씀하셨잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 지금 하고 있습니다.

이상숙위원

예. 그런데 거기서 제일 많이 나오는 민원 같은 건의사항이 어떤 거였나요? 주된?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 주로 공무직 분들은 “공무직 8급의 급여를 향상시켜 달라.” 또는 “지금 성과급을 일반직하고 같이 그렇게 정원 내에 포함을 해서 해 달라.” 이런 얘기가 주로 공무직이나 노조에서는 주축을 이루고 있습니다.

이상숙위원

그래서 답변을 어떻게 하셨나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그거 굉장히 좀 난해한 해결과제인데요. 공무직을 일반직과 동일한 수준으로 성과급을 지급한다고 했을 때 저희가 우수등급 ‘나’등급을 기준으로 하면 약 3억 이상의 예산이 더 필요하고요. 재작년같이 ‘가’등급 최우수등급을 받았을 때는 거의 6억 가까운 예산이 필요하게 됩니다. 그러면 시 재정에 부담을 주게 되고, 또 그것이 시에 있는 공무직 분들하고 또 시청의 9급 공무원들하고의 형평성 차원에서도 또 문제가 발생될 소지가 있고요. 그래서 좀 다각적으로 검토를 하면서 시청에서의 우선 예산확보가 필요하고, 그다음에 시의회에서 통과를 시켜주셔야 가능한 사항이고요. 저는 그래서 ‘현실적으로 단박에 이렇게 일반직과 공무직의 성과급 수준을 맞추기에는 다소 무리가 있다.’ 그래서 제가 2019년도에 최초로 공무직도 성과급을 지급할 수 있도록 시장님께 건의를 드려서 그때 공무직은 정액급으로 50만 원씩 지급한 이후로 지금 현재도 정액 ‘나’등급 기준 50만 원으로 책정을 해가지고 거기에 관한 규정을 제정을 해서 시행을 하고 있는데요. 제 생각으로는 급격한 평등화보다는 점차적으로 1년에 한 20만 원씩 상향조정을 해서 최소한 한 150만 원 정도까지는 맞출 필요가 있다, 공무직 성과급으로.

이상숙위원

지금 일반직은 얼마 받죠, 성과급?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

일반직은 등급에 따라 다르고요.

이상숙위원

예. 얼마 정도 받아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그리고 대리 기준으로 해서 ‘나’등급으로 받았을 때 한 400∼500 정도 받습니다.

이상숙위원

‘나’등급이 400∼500?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그리고 공무직은 50만 원?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

예. 차등이 조금 심한 것 같은데요? 이천시 같은 경우는 교통약자 운전원들도 일반직하고 같은 성과급을 받는다고 그러더라고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그런데 이사장님 말씀대로 갑자기 그렇게 너무 공평하게 준다고 그러면 또 일반직에서도 반대의견이 나올 수도 있고 한데, 이것은 성과급만큼은 약간 공평성에 좀 가깝게 가져야 되지 않겠나 하는 생각도 들고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 저도 동의합니다.

이상숙위원

일반노무직이나 공무직들이 몸으로 힘든 일은 그분들이 다 하시잖아요? 그리고 시민들하고 직접 닿는 일도 그분들이 다 하시는데 정말 여기서 에너지 뺏기고 불평등한 그것을 받는다고 생각하면 시민들에게도 이게 친절하게 또 안 되거든요. 그래서 그것은 이사장님이 신속하게, 제가 감사팀에도 문의를 했고 얘기를 했습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네.

이상숙위원

그래서 시장님도 또 관심 있고 하시니까 이 부분은 신속하게 신경 쓰셔서 좀 변할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

알겠습니다. 위원님께서도 많이 도와주십시오.

이상숙위원

네, 네, 네. 그다음에 우리 경영성평가를 ‘다’등급을 받으셨네요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

왜 그렇다고 생각하십니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

여러 가지 요인이 있습니다만, 코로나19라고 하는 감염성 확산으로 인해가지고 2년 동안은 거의 전 사업장이 문을 닫다시피 하고, 어쩌다가 한 번씩 부분개장 했을 때에도 한 달 이상을 가지 못하고 해서 그런 정량평가에서 굉장히 떨어지는 효과가 있었고요.

이상숙위원

타지역도, 타 시·군도 그러면 같은 ‘다’등급…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 타 시·군도 마찬가지입니다만, 타 시·군 같은 경우는 평균적인 ‘나’등급 이상 받았던 시·군은 평균적으로 재정수지율이 최소한 60%, 70%를 넘어갑니다. 그런데 저희 공단 같은 경우는 가로·보안등 관리라든가, 또는 상하수도 검침이라든가 이런 무수익사업이 있고, 교통약자이동지원센터 같은 아주 저수익사업이 있습니다. 이런 무수익과 저수익사업이 30% 이상을 차지하고 있기 때문에 평상시에 재정수지가 저희가 한 43% 정도밖에 안 됩니다. 그래서, 코로나 이후에 2년 동안은 거의 30%대로 더 떨어졌고요. 그래서 그런 객관적인 정량평가에서는 그런 타 시·군에 비해서, 60%·70% 재정수지 나오는 타 시·군에 비해서는 어찌해볼 도리가 없습니다. 그래서 저도 참 안타까운 거지만 그것 자체를 지금 또 행안부와 지방공기업평가원에서 해년마다 평가지표를 달리하고 있습니다. 거기에 발맞춘다고 발맞췄는데 워낙에 기본, 펀더멘털(Fundamental)이 약하다 보니까 그런 결과가 나온 것 같습니다.

이상숙위원

우리 시설 중에 복합체육관이 지금 야외에 지어진 농구장하고 풋살장인가요? 여기에서 말하는 복합체육관?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

아니요, 아니요. 배드민턴장, 탁구장입니다.

이상숙위원

아, 배드민턴, 탁구장?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 실내체육관 앞쪽에 길게 있던 그 건물입니다.

이상숙위원

지금 그 밖에 야외에 설치된 농구장하고 풋살장이 민원의 얘기가 있습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

사용률이 거의 전무하다고 해도 과언이 아닐 정도로 10억 예산 들여서 지금 시설이 놀고 있거든요? 지금 어떻게 운영하실 생각이신지?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

풋살장과 농구장을 새로 신설할 때 그 이전에 그 자리가 테니스장이었습니다.

이상숙위원

네. 알아요, 예.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그런데 테니스장이 거의 이용이 안 되고 잡초만 우거지고 그런 상황에서 풋살장과 농구장으로, 농구장은 특히 실내체육관을 또 사용하다 보니까 실내 배드민턴이나 탁구경기를 하는 동호인들과 자꾸 마찰이 생기고 부딪혀서 아예 실외로 빼서 농구장을 별도로 신설을 했는데요. 지금은 이게 야외다 보니까 비바람, 또 겨울철 이럴 때에는 거의 사용이 불가능합니다. 그래서 애시당초에 저는 돔구장으로 지으려고 했는데 예산이 또 확보가 안 돼서 시에서는 “돔까지는 못 씌우겠다.” 그렇게 해서 “그러면, 기초라도 향후에 예산이 확보되면 돔을 씌울 수 있도록 그렇게 해 달라.” 해서 향후에 돔을 씌우기 위해서는 축대를 할 수 있도록…….

이상숙위원

예, 계획이 있더라고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

기초공사는 다 그렇게 해놨습니다. 그렇게 되면…….

이상숙위원

돔만 씌우면 그게 많이 이용이 될까요? 그렇게 생각하세요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 많이 이용될 가능성이 굉장히 높다고 보고요. 예를 들어서 지금 읍면동 면민의 날 행사도 많이 하고, 각종 또 행사들이 잡혀 있는데, 향후에도 있고. 그런데 갑자기 야외에서 하기로 한 것을 비가 오면, 갑작스럽게 비가 오면 대체할 수가 없기 때문에 그렇게 돔 구장화 해놓으면 풋살장과 농구장이 다목적 활용공간으로 많이 이용될 수 있을 것 같습니다.

이상숙위원

그런데 농구 하는 친구들 얘기를 들어보니까 “위에 돔을 씌워도 저희는 거기 안 쓸 겁니다.” 미세먼지나 또 바람에 자갈 들어오고 그러면 아주 바닥이 또 예민하거든요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그래서 왜 그런 것들을 동호인들하고 충분히 얘기하지 않고, 이게 시비를 이렇게 들여서 그 공간을 놀리고 있다라는 생각이, 너무 안타까운 생각이 들어서…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

만약에 농구인들이 안 쓴다면 그 대책으로 또 다른 운동부들이 쓸 수 있게 그런 대응도 조금 하시고요. 그다음에 홍보를 좀 많이 해야 될 것 같아요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그 풋살을 좋아하시는 분들이 선호하는 사람들이 없는 건 아닌데 그것을 왜 안 오는지, 왜 사용을 안 하는지, 정말 지붕 때문에 안 하는 건지, 비용이 비싸서 안 하는 건지, 그것을 잘 쓰게끔 투자해서 만들었으면 이게 개인기업의 대표라고 그러면 그렇게 놔두겠습니까? 그렇죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그래서 그것을 하루빨리 어떻게 대응해서 쓸 수 있는지 그런 방안도 좀 마련을 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 앞으로 지속적으로 홍보와 간담회를 통해서 동호인들이 이용 횟수가 좀 늘어날 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

이상숙위원

지금 도시관리공단 1년 총수입하고 총지출이 얼마 정도 될까요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금 1년 총수입이…….

이상숙위원

올해 거 한번 볼까요? 올해 것만?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

7개월 치, 6개월 치?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

올해 지금 전체 총예산이 약 140억 정도 되고요.

이상숙위원

총지출 예산이죠? 총수입 예산인가요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

총지출 예산입니다. 1년…….

이상숙위원

지출예산이죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 1년.

이상숙위원

140억? 예.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

수입예산은요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

수입예산은 약 한 60억∼70억, 그 정도 해왔습니다.

이상숙위원

60억∼70억이요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 올해는 지금, 아니…….

이상숙위원

작년에 얼마였나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

작년에 38억 3천만 원 정도 됐습니다.

이상숙위원

수입이?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

38억?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 그래서 수지율이 한 31% 정도 나왔습니다.

이상숙위원

2019년도에 비해서는 훨씬 많이 올랐네요, 수입이?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

많이 떨어졌습니다. 10% 이상 떨어졌습니다.

이상숙위원

그때 한 19억이었으니까? 38억?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예.

이상숙위원

그런데 올해 60억∼70억을 예상하신다라는 거죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그런데 총지출이……. 총지출도 따라서 많이 올라갔네요? 140억?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇죠.

이상숙위원

2019년도에 4억이 넘는데…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

왜냐하면, 수탁 예정인 사업들이 많아서 지출예산은 많이 늘었습니다.

이상숙위원

네, 네. 사업이 많이 늘어서? 네, 네. 그래도 이거 배 이상이 차이가 나네요? 수입·지출 예산이?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇죠.

이상숙위원

사실은 크게…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

코로나 이전은 약 한 60% 정도를 이행해왔었는데 코로나로 인해서 수입이 급감함에 따라서 그렇게 좀 많이 차이가 났습니다.

이상숙위원

그런데 이게 물론, 시민의 복지하고도 관련이 있지만 이렇게 수입을 받는 사업들이 많잖아요. 그렇죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 예.

이상숙위원

그런데 제가 생각하기에는 수입과 지출 금액이 어느 정도라야지 ‘이게 너무 차이가 난다.’ 이런 느낌을 받고, 누가 봐도 ‘지출 금액이 이렇게 많은데 수입은 이것밖에 안 돼?’ 하는, 이게 개인기업이라고 하면 이거 당장 문 닫아야 되는 건데, 복지가 관련이 있으니까 물론 있지만, 좀 많이 끌어올려야 될 것 같다라는 생각이 들어요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 맞습니다. 「지방공기업법」에는 수익성과 공익성이 50%를 맞추라고 그렇게 돼 있습니다. 그런데 아까 서두에도 제가 말씀드렸듯이 우리 여주도시관리공단은 무수익과 저수익사업이 많다 보니까 상대적으로 수익사업이 무수익과 저수익사업 즉, 공익성을 위한 사업을 커버링하기에는 다소 수익사업장이 좀 적은 편이고요. 향후에 여흥동 주차타워, 7층짜리 주차타워나 가남체육센터, 그리고 신륵사 앞 출렁다리, 이러한 시설들을 수탁을 하게 되면 수익성은 50% 이상 올라갈 걸로 예상하고 있습니다.

이상숙위원

그 수익을 조금 더 많이 올릴 수 있는 사업장이 수상센터죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

수상센터도 2019년도에 각종, 2020년도의 사업계획을 각종 수상레저 행사나 이런 것들을 많이 기획을 했었는데 이 부분이 코로나로 인해서 일제 불허되다 보니까 안타까움이 좀 있습니다.

이상숙위원

수상센터마다 관리자가 따로 있죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

어떤…….

이상숙위원

수상센터를 책임지는 관리자가 따로 있냐고요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 따로 있습니다.

이상숙위원

그렇죠? 그러면, 프로그램도 그분이 많이 만드시나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

이상숙위원

그러면 조금……. 물론, 이사장님하고 담당자들하고 같이 프로그램 개발도 하시겠지만, 조금 더 다양한 프로그램이 개인적인 입장, 여주시민 입장으로 봐서도 필요하겠다라는 말씀을 좀 드립니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 알겠습니다.

이상숙위원

네, 네. 그다음에 지금 국민센터에 수영장이 그게 언제부터 운영이 됐던 거예요? 2019년?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

2013년부터.

이상숙위원

2013년부터 개장을 했던 거였나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

지금 운영 못 하고 계시죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 바닥 타일이 들떠가지고 지금 전면 보수작업에 들어갔습니다.

이상숙위원

글쎄 말이에요. 아주 들떴더라고요, 바닥이?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

제가 몇십 년씩 된 수영장들 봤어도 이런 부실공사는 처음 봤어요. 부실공사라고 생각 안 하세요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 두 가지가 결합된 것 같습니다. 이게 지금 국민체육센터 바닥 타일공사도 2017년도에 했다고 하는데…….

이상숙위원

2017년도?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예.

이상숙위원

예.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그때 좀 부실공사가 있지 않았나 하는 의심이 들고요. 또 하나는 코로나 때문에 수영장을 문을 닫고 2년 동안을 개장을 못 했습니다. 2년 동안을 놀리다가 갑자기 물을 집어넣고 개장을 올해 하다 보니까 그 2년 동안에 어떤 습기라든가 공기, 이런 부분들이 바닥 밑 부분에 침투가 돼서 갑작스럽게 30도 되는 물을 채우다 보니까 들뜸현상이 나타나지 않았나. 그래서 그게 두 가지가 좀 결합되지 않았나, 그렇게 생각이 됩니다.

이상숙위원

이거 그럼 부실공사는 누가 책임집니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

제가 알기로는 지금 5년의 하자보수 기간이 넘은 걸로 알고 있습니다. 그래서 그때 당시의 계약서류를 살펴봐야 알겠지만, 지금으로서는 그때 당시의 시공업체한테 책임을 묻기에는 다소 법적으로 문제가 있지 않나, 그렇게 생각이 됩니다.

이상숙위원

이게 또 여주시에서 책임져야 되는 거네요? 이게 부실 관리라고 저는 생각해요. 부실 공사 플러스(＋) 부실 관리. 왜냐하면, 수영장 같은 경우는 진짜 공간이 정말 전문가가 관리해야 되는 공간이거든요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그거 관리를 못 하신 거예요. 그러면, 운영 안 할 때도 약간이라도 그런 우려가 있다고 생각을 하면 물을 조금은 채워놨어야 된다라고 생각을 하고, 그게 누가 봐도 전문가가 관리를 안 한 거예요. 그 원인이라면. 말씀하신 대로. 그러면, 부실 공사 플러스(＋) 부실 관리밖에 얘기가 안 되는 거거든요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

이게 지금 한두 푼으로 또 공사가 되는 사항이 아니잖아요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇습니다.

이상숙위원

예. 그 들떠있는 거 보니까 어이가 없더라고요. 개인집 타일도 그렇게 들뜨진 않거든요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

이것은 좀 문제가 많다고 생각을 합니다. 우리 담당자가 누구신지, 어쨌든 누가 봐도 이건 부실공사 플러스(＋) 부실관리, 이것에 대한 것을 정확하게 좀 책임지시고 앞으로 관리하는 데 좀 더 적극적으로 하시고.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 원인을 철저히 규명해서 다음에는 절대 이런 일이 없도록 관리계획을 철저히 세우겠습니다.

이상숙위원

지금 전문가께서 관리하시죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

이상숙위원

저희 보니까, 우리 여주도시관리공단 보수체계가 쭉 보니까 타 시·군, 5개 시·군을 이렇게, 여주, 안성, 이천, 연천, 의정부, 오산 뭐, 이런 식으로 분리를 해놨는데 거의 다 부분별에 있어서 다 낮네요. 그렇죠? 보수체계가 우리 시설관리직도 낮고, 호봉 수대로 하셨는데 2호봉, 10호봉, 12호봉 뭐, 전부 다 좀 타 시·군보다 낮은 편이에요. 쭉 나열한 것 보니까. 이렇게 비교됐을 때 우리 일하시는 분들이 참 행복하지 않을 것 같아. 그렇죠? 뭐, 중간이라도 가야 ‘아, 우리 여주시는 그래도 중간이네!’ 이런 마음을 갖는데, 왜 여주시는 이렇게 타 시·군보다 많이 낮아야 될까, 그런 생각을 하게 될 것 같고요.

웃음

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

이제 이사장님 입장에서는 60억 수입에 140억 지출을 하니 부담감도 있을 것 같은데, 이게 ‘닭이 먼저냐, 알이 먼저냐?’ 이런 차원일 수도 있는데 이런 것도 조금 잘 관리를 해주시고, 직원들 입장에서.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그다음에 수익을 어떻게 높여서 우리도 이것을 시설을 시민들에게 잘 관리하게 행복을 줄 수 있는지 이런 부분을 좀 충분히 논의 좀 하실 필요가 있겠다라는 생각이 듭니다. 예. 그래도 중간은 가야죠, 시인데.

웃음

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 타 시·군과 비교해서 어떤 기본 책정에 있어서 호봉 테이블이 서로 상이하고요. 가장 큰 차이가 나는 것은 성과급에 대한 차이가 제일 큽니다. 그래서 아까도 말씀드렸듯이 이 성과급을 단계적으로 올려서 직원들이 어느 정도의 어떤 소속감과 만족감을 느낄 수 있도록 그렇게 차츰차츰 개선해 나가도록 하겠습니다.

이상숙위원

그리고 제가 민원 들은 중에 우리 이사장님 출퇴근 관계로 근태내역에 대해서 또 민원도 일반인한테 주변에서 들은 게 있어요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네.

이상숙위원

그래서 물론, 시설이 많다 보니까 바깥으로 활동하시는 부분도 많을 것 같다라는 그런 부분도 이해는 갑니다마는, 제가 근태내역서를 좀 달라고 그랬는데 ‘이사장님은 거기에 해당하지 않아서 없다.’고 그렇게 자료 제출이 안 됐거든요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

하여튼 이런 민원이 들어오는 것도 잘못됐다 생각을 합니다. 누군가가 보고 있는 거고. 이사장님께서 하시는 운영에 마음에 들면 이런 얘기도 안 나오는 거거든요. 그래서 우리 노조 분들이나 직원분들이 하시는 얘기에 조금 더, 2019년도에 오셔서 많은 것을 고쳐놓으시고 또 노력을 하신 프로그램들을 제가 쭉 봐서 알지만, 더 좀 이런 민원이 없도록 최대한 적극적으로 그분들에게 다가가서 일들을 풀어주실 것을 다시 한번 부탁을 말씀을 드립니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 알겠습니다.

이상숙위원

네, 네. 이상입니다.

박시선위원장

네, 수고하셨습니다. (유필선 위원 거수) (진선화 위원 거수) 다음, 유필선 위원님 질의해 주세요.

유필선위원

유필선 위원입니다. 도시관리공단이 참 여러 가지 일을 많이 해요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

유필선위원

직원분들 참 고단하실 것 같은데, 여주시에서 자체적으로 안 하고 관리공단에다가 업무를 여기저기서 막 위탁을 해가지고, 수도검침부터 교통약자이동부터 각종 체육관 관리, 가로등 관리, 주차에 정말 듣고 보면 여주시 구석구석 시민과 자주 부딪히는 일에 이렇게 하고 있다고 여겨지고 감사드리고 있습니다. 도시관리공단 직원분들, 감사드리고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

먼저, 홈페이지를 몇 개 들어가서 보도자료 난 거 보니까, “숨쉬기 좋은 공간 인증”을 획득했더라고요, 여주국민체육센터가.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

유필선위원

예, 축하드리고요. 어떤 일이죠? “숨쉬기 좋은 공간 인증”을 획득했다는데 그 내용 좀 설명해 주실래요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그것은 실내공기질 인증인데요. 실내에서 인체에 유해한 성분들이 검출됐는지를 과학적인 방법으로 테스트를 해가지고 일정수준 이상의 양호한 결과가 나왔을 때 주어지는 인증기관입니다. 그 실내공기질 인증은 매년, 받은 이후로 갱신을 하고 있는 상황입니다.

유필선위원

예. 다른 실내체육관 등 해가지고 더 좀, 이왕에 인증…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금 종합운동장 옆에 있는 실내체육관도 마찬가지로 똑같이 실내공기질 인증 수여를 받았습니다.

유필선위원

국민체육센터 여기 오학동 있는 것 말고 체육관도 같이 받으신 거예요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 실내체육관도 다 받았습니다.

유필선위원

예. 하여튼 눈에 안 보이게 꼼꼼히 열심히 하고 계시다는 것을 이거 보고 좀 알았었고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

이게 바로 시민들의 안전과 건강에 직결되는 문제라서 그런 부분들은 절대 소홀히 하지 않고 있습니다.

유필선위원

예. 하여튼 이사장님 업무 스타일 잘 드러나는 것 같아서 반가웠고요. 또 보니까, 여주고 3학년 여주출신 장동하 선수가 스탠드업 패들(Stand Up Paddle) 종목에 나가가지고…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 전국대회.

유필선위원

예, 전국대회 종합우승을 했더라고요? 200m, 1㎞, 2㎞.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 맞습니다.

유필선위원

예. 그래서 기사 난 거 보니까, “여주시 수상센터를 패들의 메카로 한번 발전시켜보겠다.”라는 이사장님의 기사 내용, 인터뷰 내용도 좀 봤어요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예.

유필선위원

예. 제가 가끔씩 강변 산책로를 이렇게 토요일 날 시민들이 얼마나 오시고 하고 갈 때가 있는데 한번 패들을 타시는 동호회 분들이 한 20∼30명 패들을 타는데 서서 타는 수상스키? 그런 크기의, 서가지고 가는데 참 잘 가셔서 ‘저거 배워보고 싶다.’ 그랬는데, 그래서 빌릴 수 있나 한번 가봤어요. 신륵사관광단지에 운동기구 빌려주는 데. 그런데 그게 없더라고요. 그래서 ‘이것 좀 많이 갖다 놓고서 배울 수 있는 사람 좀 많이 배웠으면 좋겠다. 배는 앉아서 타는 거다, 앉아서 노 젓는 거다라는 고정관념에서 벗어나고 굉장히 상쾌할 것 같다. 동호인들 많이 늘겠다.’ 싶어가지고 ‘그 시설이 여주에 있으면 좋겠다.’ 싶었는데 이미 수상센터에서 그거 하고 있네요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 저희 수상센터에서 동력선도 있지만 무동력 수상레저기구가 카약, 카누부터 시작해서 패들보드, 다양하게 몇십 개씩 준비되어 있습니다.

유필선위원

예. 그래서 여쭙고 싶은 건데요. 여주시 수상센터에 꿈의 학교 프로그램에서 스탠드업 패들을 가르치기도 하고, 거기서 선수도 나오고 했는데 어느 정도 지금 이용하고 계셔요? 그 스탠드업 패들을?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

계속된 말씀입니다마는, 2020년, 2021년, 그리고 올해초까지는 코로나 때문에 하고 싶어도 하지 못한 그런 상황이었고요. 5월 이후에 점차점차 좀 늘어가면서 학교를 위주로 단체 위주로 지금 꾸준히 하고 있습니다. 왜 그러냐 하면, 인근에 또 사설 수상센터가 좀 있지 않습니까. 그분들의 영업을 방해하면 안 되기 때문에 가급적 개인보다는 단체 위주로 그렇게 받아서 수상레저 체험교육도 하고 생존수영 교육도 하고 심폐소생술 교육도 시키고, 그래서 꾸준히 지금 각급 학교나 단체에게 홍보도 하고 그래서 꾸준히 시행하고 있습니다.

유필선위원

예. 그래서 지금 이충우 시장님도 주요 공약 중의 하나가 남한강변을 이용한 레저관광, 레저스포츠관광 이야기하고 계시는데 수상사업 파트가 그 부분하고 좀 많이 연결이 될 것 같고요. 그래서 미사리 조정경기 비슷하게, 무동력이니까 강 오염시킬 염려는 유동력보다 적잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

유필선위원

그 무동력 패들, 카약 이런 것들이 조금 더 홍보되고 알려지고 해서 수도권 쪽의 동호인들이 와서 좀 이용할 수 있는 그런 사업구상을 더 좀 촘촘히 짜서 하시면 그게 향후에 충주 가면 충주호에서 수상스키 타고, 미사리 가면 조정하는 것처럼 ‘여주 오면 패들 타고 카약 탄다.’ 이런 생각이 좀 들었었거든요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

그런 것 좀 잘 좀 키워보는 게 어떻겠습니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금 우리 수상센터를 이용해서 전국대회를 비롯한 각종 행사 유치를 기획을 했고, 또 2년 동안 못하다가 올해 실행된 게 또 몇 가지 있습니다. 예를 들어서 8월 11일 날 전국오픈워터 수영대회를 했는데…….

유필선위원

예, 그랬죠.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

전국에서 올라온 오픈워터 수영객들이 300분 이상 오셔가지고, 아침에 시장님께서 출발 총을 쏘셨는데 남한강에서 2㎞ 되는 그런 구간을 오픈워터로 즐기면서 굉장히 즐거워하는 모습을 봤고요.

유필선위원

예, 그랬습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

이것은 ‘내년에도 또 해 달라.’ 왜 그러냐 하면, 강가에서 위험하지 않게 오픈워터 행사를 할 수 있는 지역이 극히 제한적인데…….

유필선위원

그렇습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

우리 여주가 최적이라는 겁니다. 그래서 그 부분은 좀 더 횟수도 늘리고, 또 그 행사의 규모나 형식도 많이 좀 바꿔가면서 우리 수상센터가 활성화될 수 있도록 많은 행사를 기획하도록 하겠습니다.

유필선위원

예. 저도 그 대회 한번 나가서 꼴찌를 했지만 완주를 했었는데요. 이번에도 나가볼까 하다가 코로나 이후에 너무 수영장이 문이 오래 닫혀있었고 해서 못 나갔는데 내년에 한번 다시 나가보려 하는데요. 지금 수영연맹에서 주관을 하잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네.

유필선위원

그 수영연맹과 관리공단이 공동주관의 형태로 더 좀 홍보해서 더 좀 알려가지고 어떤, 아까 메카 말씀하셨잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

‘여주 오면 뭐 뭐 할 수 있다.’ 그런 기획도 좀 삼았으면 좋겠고요.

예. 그리고 시장님도 그런 말씀을 하시고 그랬는데, 뚝섬 야외수영장 있잖아요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

뚝섬 야외수영장 경우만 하더라도, 물론 서울은 인구가 많으니까 조금만 와도 많이 모이지만, 여주도 40대·50대 이런 분들은 강에서 수영하던 기억들이 있거든요. 강 수영에 익숙한 사람들이 있어요. 그래서 물을 좀 끌어다 쓰고 관리하는 데 좀 어려움은 있지만 강 수영장을 한번 금모래·은모래에 ‘어린이 수영장’ 방학 때 주말에 하던 것…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

물놀이장.

유필선위원

예, 물놀이장 그거 주중에도 열어가지고 크게 각광받으셨잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

유필선위원

그거와 더불어서 강 수영장을 할 수 있는 그런 것들도 한번 시장님하고 관광체육과장님하고 협의해보셔가지고, 그거 좀 초기비용은 들 건데, 구축비용이.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇습니다.

유필선위원

한번 해보면 좋지 않을까라는 생각이 들어요. 그게 조금 모여있어야지, 몇 가지 일을 모여서 할 수 있는 게 집적돼 있어야지 사람들이 올 수 있는 거잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 그렇습니다. 시너지 효과도 발휘될 수 있고.

유필선위원

예. 그래서 오학동·현암동 둔치조성 사업에 지금 그 부분을 좀 넣는 것도 저는 필요하다라고 생각해요. 충주호, 미사리 조정경기장, 여주 남한강 수상스키 주변 그러면, 어떤 분들은 파크골프장도 늘리자 하는데, 그러면 다른 데서도 오실 건데 좀 집적돼 있잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

물놀이도 즐기고, 그다음에 둔치공원에서 거닐기도 하고, 그러다가 좀 주변에서 식사도 하시고. 그래서 그런 사업들을 좀 이렇게 잘 짜보셔가지고 이사장님 아이디어가 꽤 계시잖아요? 사업 아이디어가. 담당과장님, 시장님이랑 그런 것 잘 좀 짜셔서 한번 추진해 보시면 잘 되지 않을까 싶어서 말씀드립니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 제가 알기로는 지금 관광체육과와 하천과와 더불어서 오학동 하천 둔치를 개발을 하는데 거기에 야외수영장 부분도 들어가 있는 걸로 알고 있고요. 야외수영장을 해 놨을 때에는 많은 장점이 있다고 생각을 합니다. 우선 여름에는 불볕더위에 야외에서 수영을 즐길 수 있는 그런 자연친화적인 그런 수영장이 될 수도 있고, 또 그것을 겨울에는 물 높이를 낮게 해서 어린이들 썰매장으로도 활용할 수 있기 때문에 다용도로 활용할 수 있을 것 같습니다.

유필선위원

예. 야외 스케이트장도 있었어요, 양섬에. 지금은 얼질 않아서 그렇지만. 겨울에 야외 스케이트장으로도 이용할 수 있고요, 썰매장으로도 이용할 수 있고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

그럴 때, 하여튼 거기가 몇 가지가 집적돼 있으면 물놀이 관련된 남한강 주변에 레저시설을 꾸미는데 그 수상센터 주변이 중심 거점지가 될 수 있겠다 싶어서 말씀드리고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네.

유필선위원

그리고 생존수영에 대해서 한 번 더 여쭤볼게요. 지금 세월호 이후에 생존수영이 전국으로 다 필요성이 느껴져서…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

의무화되어 있습니다.

유필선위원

예. 지금 하고 있잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

어떤가요? 생존수영, 지금 의무화되어 있다고 하는데 여주 학생들 중심으로 생존수영할 수 있는, 수영 능력이 되는 학생들이 어느 정도 되나요? 굳이 치면? 100명이면 몇 명 뭐, 이런 식으로. 몇 %?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇게 정확한 통계는 내보지 않았습니다만, 지금 여주 관내에 있는 초등학교를 위주로 해가지고 꾸준히 생존수영에 교육청과, 교육청에서 또 협조요청을 해왔고. 그래서 생존수영은 꾸준히 하고 있고요. 지금도 국민체육센터에서 하고 있는데 며칠 전에 또 바닥 타일 들뜸현상이 생겨가지고 전면 보수공사에 들어가는 바람에 당분간은 노인복지관을 활용을 하고, 가남 체육센터가 정식으로 준공이 나서 문을 열게 되면 그쪽에 가서 생존수영은 좀 이어갈 계획입니다.

유필선위원

하여튼 그 부분은 꾸준하게, 그리고 초등학생부터, 중학생도 그런 것 못 하는 학생도 있거든요. 물 무서워하는 사람은 못 하니까…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇습니다. 예.

유필선위원

하여튼 생존수영 부분은 건강관리도 되지만 ‘여주시민들은 강이 있으니 수영 정도는 웬만한 사람들은 한다.’라는 콘셉트로 생활스포츠로 좀 가져가는 것도 좋다라는 생각이 들고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 올해도 이포중학교가 그런 생존수영과 아울러서 심폐소생술, 그리고 수상레저 안전교육 이런 것들 받았고, 꾸준히 관내 초중학교와 연계해서 그런 프로그램은 가동하고 있습니다.

유필선위원

예. 그리고 이것은 좀 사소한 거긴 한데요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

저녁 뉴스에, TV 저녁 뉴스에 광화문 분수대에 놀러 나온 아이들이, 덥잖아요, 여름에?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

거기 가서 물 맞고 물놀이하고 즐거운 모습들 있잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

그게 여기 여주도 중앙프라자 쪽에 분수시설이 돼 있더라고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

그런 것도 이렇게 학생들, 초등학교 저학년 학생들 물맞고 즐거워하는 모습을 제가 사진으로 몇 개 찍어둔 게 있는데 그런 것도 몇 군데 좀 활용해보셔가지고 활용하셨으면 좋겠다 하는 생각 들고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

예. 그리고 다른 것 좀 여쭤보겠습니다. 교통약자이동지원센터 관련해서요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

즉시콜 등 많이 개선이 됐어요. 그게 2017년 이후에 교통약자 이동 증진을 위한 활동하시는 분들의 요구도 많았고, 그러면서 굉장히 업무 매뉴얼이 촘촘해지고 강화되었다고 생각되고요. 그러면서 이용객도 훅 늘었잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 그렇습니다.

유필선위원

지금 1만 몇천 명 이렇게 하잖아요, 몇천 명 하다가?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네.

유필선위원

그런데도 ‘여전히 불편사항이 있다.’ 뭐, 이렇게 할 때 혹시 어떤 게 불편사항인지 민원인이나 직원분들이나 해서 들어보신 것 있나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

많이 있습니다. 가장 큰 민원 중의 하나는 지금 우리 교통약자이동지원센터 차량 “사랑을 싣자”로 명명을 했는데요. 그 “사랑을 싣자”가 20대가 있습니다.

유필선위원

그렇죠, 20대죠.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그런데 그 20대 중에서 보행이 전혀 불가능하신 분들, 휠체어를 이용하시는 분들, 그분들이 상당히 많이 계시는데 휠체어를 탑승할 수 있는 차량은 몇 대 안 됩니다.

유필선위원

그렇죠.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그러다 보니까 그분들, 휠체어를 이용하신 고객들은 좀 배차가 안 되는 경우도 있고 그래서 휠체어 차량을 좀 더 증설하기 위해서 ‘임차택시를 도입해달라.’ 그러니까 보행에는 큰 지장이 없는 장애인분들 있지 않습니까. 청각장애인이라든가 이런 분들.

유필선위원

그렇죠, 예.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그런 분들은 그저 임차택시를 이용을 해도 큰 불편함이 없으니까, 그래서 임차택시 2대를 모집하려고 법인택시와 개인택시를 상대로 계속적으로 접촉을 해서 모집을 했는데 그게 쉽지 않았고요. 지금 현재로서는 개인택시로 해서 임차택시 1대만 운영하고 있는데…….

유필선위원

예. 모집을 해도 안 오죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 안 옵니다. 법인택시는 수지타산이 안 맞아서 안 오고, 개인택시 하는 분들은 얽매이고 싶지 않아서 공모를 안 하시는 것 같은데, 그래서 내년에는 예산을 좀 더 반영해서 운행에 따른 보수를 좀 더 높여가지고 다시 한번 재모집할 계획이 있고요. 그렇게 되면 휠체어 탑승차량을 2대 정도 더 추가 개보수 해가지고 하면 좀 더 민원이 적게 나올 것 같습니다.

유필선위원

예. 그래서 여기서 제가 이런저런 이야기를 다 하지 않아도 이사장님이나 교통약자 업무관계자들한테 불편사항 민원이 많이 가실 거라 여겨지고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

맞습니다, 예.

유필선위원

그중에 어떻게 해결할 부분이 있는지도 아실 것 같아요. 그것을 좀 좋게 시작한 일이고요. 여주시 장애인의 이동권 확대, 교통약자 이동권 확대 차원에서 잘 하면서도 몇 가지 불편함들이 있으면 ‘왜 차가 서 있어? 왜 응급실 가야 되는데 운행을 안해?’ 뭐, 이런저런 얘기 안 나오게 그 부분은 담당과장님하고 시장님하고 이야기하면서 ‘이 부분은 돈이 들어도 해야 될 일이다.’ 이 부분을 강력히 설득해주셔가지고 좀 개선했으면 좋겠고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

그리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 민선 8기 업무보고에 보니까, “여주 추모공원에 유택동산을 설치 추진한다.”라고 되어 있어요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

예. 그래서 그 사업기간이 6월부터 12월까지인데 이게 올해 완료가 되나요, 내년까지 가나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

유택동산, 우리 추모공원에 안치를 하셔서 해당기간이 만료되신 분들을 산골 처리하기 위해서…….

유필선위원

그런 거죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 유택동산을 지금 조성을 하고 있는데, 올해 안에 아마 그 조성은 끝나고 내년부터는 실시가 가능할 걸로 알고 있습니다.

유필선위원

예. 말이 어려워서 좀 찾아보니까 수원 연화장에도 있고, 서울 추모공원에도 있더라고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

그래서 유택동산이 뭔가 했더니, 화장 후에 골분 등을 유족이 직접 관리하는 거라서 화장장 근처 주변의 어떤 공간에다가 유골을 같이 산골하는 것.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 영혼이 자연으로 돌아가시는 겁니다.

유필선위원

그렇죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

산골도 어려워서 찾아봤더니…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

흩어질 산(散)자입니다.

유필선위원

예. 땅에 묻거나 산·강·바다에 뿌리는 것.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

그래서 우리는 환경상 안 되는데 이렇게 추모공원 근처 등에 이렇게 산골(散骨)을 할 수 있는 제한적 허용이 되는 거고, 그래서 본인이 산골을 원하거나 지금 추모공원에 안치돼 있다가 사용기간이 지나면서 하거나 그런 분들이 주로 이용하는 거겠네요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다. 지금 우리 추모공원이 봉안담과 자연장으로 크게 두 시설로 대부분 되어 있는데요. 자연장 같은 경우는 초기에 안치해서 기간이 30년입니다. 그리고 1회에 한해서 15년 더 연장할 수 있고요. 그러면 전체 45년이죠. 봉안담 같은 경우는 초기안치가 15년이고, 15년에 걸쳐서 두 번 더 연장할 수 있습니다. 그래서 결국 봉안담이나 자연장이나 45년 동안 최대 이용할 수가 있는데, ‘그 이후에는 그러면 그 유골을 어떻게 할 것이냐.’ 이것에 대한 대책을 수립하기 위해서 유택동산을 만드는 것이고, 거기에 그분들이 최소한 45년 정도 계시면 그 자손들이 모실 만큼 모신 기간이 됐으니까 그 이후에는 자연으로 돌아가시게끔 유택동산으로 산골 처리하는 그런 시설이고, 그것은 지금 실시하고 있는데 아마 본격적으로는 2025년 정도에는 시행이 될 수 있을 것 같습니다.

유필선위원

2023년도요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예.

유필선위원

지금 봉안담이나 자연장 등으로 이제 많이 알려졌잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇습니다.

유필선위원

이용료도 저렴하고, 여주시민 대부분이 굉장히 그 시설이 있다는 것에 대해서 만족도가 높은데요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

무엇보다 관리가 잘 되고 있다는 것에 굉장히 칭찬민원이 많이 들어오고 있습니다.

유필선위원

예. 저렴하고 관리가 잘 되고 있기 때문에요. 그런데 여유공간은 얼마나 있나요? 앞으로 추가로 더 안치…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금 전체적으로 따지면 20%를 잠깐 조금 넘었습니다.

유필선위원

예.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그래서 앞으로도 70한 7∼8%는 더 지금 빈 공간이 남아 있기 때문에 향후에 한 15년 정도, 지금 이 속도라면. 그 정도는 충분히 여주시민들의 유골을 안치시킬 수 있을 것 같습니다.

유필선위원

수목장에 대한 그 요구는 혹시 파악해 보셨나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

수목장은 우리 추모공원하고는 좀 개념이 달라서…….

유필선위원

안 맞아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 수목장은 요구도 없고, 또 온다고 하더라도 “저희들은 그런 시설이 없습니다.”라고 안내를 하고 있습니다.

유필선위원

예, 알겠습니다. 그리고 하나 더 여쭤볼게요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

유필선위원

지금 노후 가로등 교체 관련해가지고 얼마 전에 기사가 많이 났더라고요. LED로 교체하는 작업하는 사진도 올리고. 가로등…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 지속적으로 LED로, 고장난 가로등·보안등은 LED로 100% 교체를 하고 있습니다.

유필선위원

예. LED로 교체하니까 수명도 길고 밝기도 밝고 그래서 안전하고, 그다음에…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

전기요금도 절약됩니다.

유필선위원

전기료도 덜 나오고 해서, 그 건에 대해서 한번 설명해 보실래요? 교통행정과랑 어떻게 협업을 해가지고 하고 있는데 앞으로 설치계획 어떤지 좀…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금 현재 가로·보안등 설치·관리는 이원화되어 있습니다. 우선 새로 도로가 뚫린다든가, 새로운 어떤 시설물들이 들어서서 가로등이나 보안등이 설치는 시청 교통행정과에서 담당을 하고 있고요.

유필선위원

설치는 교통행정과에서 하고?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

설치가 완료되면 거기에 따른 유지보수 관리는 우리 공단에서 담당을 하고 있습니다.

유필선위원

예. 그러면, 앞으로 추가 설치하는 것은 LED로 하는 거고?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 100% LED로 합니다.

유필선위원

현재 LED가 아닌 걸로 설치된 가로등을 유지·관리할 때, 유지 보수할 때 고장이 나야지 LED로 바꿔요? 고장 안 나면 안 바꿔요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금 거의 우리 가로·보안등 관리업무를 수행하고 있는 직원들이 한계가 있어서 지금 4명이 2인 1조로 하고 있거든요.

유필선위원

예, 그렇군요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그래서 고장 접수 처리하기에도 굉장히 빠듯합니다.

유필선위원

예.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그래서 지금 현재로는 추가로 LED 교체를 기존에 있던 보안등, 가로등을 교체할 만한 그런 여력이 안 돼서 지금은 고장 접수된 가로·보안등 위주로 LED로 100% 교체를 하고 있습니다.

유필선위원

만약에 인력부족의 문제라면 지금 수도원격검침 시스템으로 검침원 분들이 일손 수요가 줄어들고 전환 배치하실 거라고 여기 자료에 보니까 나와 있는데 인력의 문제라면 검침원 부분들을 그쪽으로 전환 배치하기에는 이게 기술이 필요한 일인가요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

전기기술자격증이 있어야 되기 때문에…….

유필선위원

아, 그래요? 2인 1조 할 때?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예. 일반검침원들은 그쪽 분야에 배치를 할 수가 없습니다.

유필선위원

아, 그렇군요. 이 부분도 인력을 좀 더 충원해서요, 고장날 때 기다렸다가 교체하기에는 너무 사업속도가 지난할 것 같거든요. 그래서 전기료 절감 효과, 그다음에 밝기를 밝게 하면서 안전 효과, 그리고 수명연장 효과, 이거 좀 계산해보면 어떤 손익계산 나오잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예.

유필선위원

그것 좀 한번 게산해보셔가지고 고장 날 때 교체하려면 너무 오래 걸릴 것 같아요. 가로등 너무 많잖아요, 1만 몇 개인데, 지금?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예.

유필선위원

보안등이 1만 9천 개고, 가로등이 6,500개인데 신규 설치되는 것은 LED로 간다고 해도 고장나서 LED로 고치는 것은 너무 오래 걸릴 것 같아요. 이거 조금…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

보통 한 주간에 고장 접수되고 수리 처리된 개수가 보통 한 90개∼100개 사이가 나옵니다.

유필선위원

한 주에요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 한 주에.

유필선위원

그럼 1년이면 한 3천 개는 나오겠네요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇습니다. 그래서 이것을 급격하게 인력을 갑자기 뽑아가지고 몇 개월 쓰다가 또 그 인력을 다른 데 배치할 수도 없고 그러니까 지금 현재 있는 인력을 최대한 풀가동해서 단계적으로 지금 갈아가고 있고, 그리 오래 걸리지는 않을 것 같습니다.

유필선위원

예, 그러네요. 길게 봐도 5년이면 거의 다 되겠네요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

5년이 아니고 불과 2∼3년이면 다 끝날 걸로 보고 있습니다.

유필선위원

아, 2∼3년이면 단계적으로 다 LED로 교체된다?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예. 왜냐하면, 신규는 다 100% LED로 들어가고 있기 때문에, 예.

유필선위원

예, 알겠습니다. 이렇게 눈에 잘 안 띄는데 여주시 곳곳을 이렇게 살펴주시는 이사장님하고 직원분들에게 감사드리고요. 몇 가지 좀 정책개선사항 드린 것, 잘 좀 고민하고 집중하셔가지고 실현될 수 있으면 좋겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 최선을 다하겠습니다.

유필선위원

네, 이상입니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 감사합니다.

박시선위원장

네, 효율적인 감사진행을 위해서 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

13시53분 감사중지

14시03분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. (진선화 위원 거수) 네, 진선화 위원님 질의하세요.

선화

진선화위원

네, 진선화입니다. 저는 짧게 빠르게 여쭤보겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네.

선화

진선화위원

가로등, 보안등, 반사경 이쪽으로는 민원이 워낙 많잖아요? 그렇죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

선화

진선화위원

그런데 수량이 부족하다는 이야기도 들었어요. 수량.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

수량이요? 부족하다…….

선화

진선화위원

예. 설치할 수 있는 장비의 수량이 부족하다는 이야기를 들어서 이게 시민의 안전과 직결된 사항인 만큼 아무래도 예산편성을 좀 폭넓게 하셔가지고 급한 상황이 생겼거나 안전 상황에 빠르게 조치해야 됐을 때 그럴 때 대응을 좀 빨리 해 주시면 어떨까, 그러니까 예산을 좀 많이 잡으셔가지고 일을 진행해 주시면 좋겠다는 이야기드리고 싶고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

선화

진선화위원

그리고 체육시설 이용료가 책정이 조금 높다는 그런 민원이 있었어요. 그런데 어쨌든 다들 사비 털어서 회비 모아가지고 하는 운동인데 횟수가 또 많다 보니 이용료 자체가 부담일 수 있으니까 시민들 생각하셔서 그것은 좀 턱을 낮춰주시면 어떨까…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그것은 또 위원님들께서 조례를 개정해 주셔야 가능한 거니까요. 위원님들께서도 좀 조례 개정에 협조해 주셨으면 좋겠습니다.

선화

진선화위원

예. 그런 부분이야 뭐 시민들 생각한다면 저희는 준비되어 있습니다. 그리고 수상센터에 이번에 비 피해로 장비 유실은 딱히 없으셨어요? 패들보드라든가.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 미리미리 사전에 대비해서 선박은 전부 다 올려놓고 또 고박을 다 해놨기 때문에 피해는 크게 없었고요. 다만 주변에 물이 많이 차다 보니까 펄이나 쓰레기들이 많이 흘러 내려와서 그걸 치우는 데 우리 직원들이 애를 먹었습니다.

선화

진선화위원

그런 고충이 좀 많으셨을 것 같아요. 이번에 비 때문에 물이 많이 불어서 그런 것은 좀 걱정되더라고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

선화

진선화위원

그런데 수상센터에서 이용할 수 있는 장비들이 많잖아요, 그만큼? 그런데 그것에 대해서 온라인 예약프로그램, 대여하거나 이용할 수 있게끔 예약하는 그런 온라인프로그램을 진행하시는 같은데 어떻게 준비하고 계세요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금 수상센터뿐만이 아니고 캠핑장, 체육시설 또 가남에 지금 체육센터가 곧 개장할 예정인데요, 아직 준공은 안 떨어졌지만. 거기까지 전부 공단 전체의 예약프로그램을 지금 구축 중에 있고요. 그동안에 예약프로그램들이 각 사업장별로 다르다 보니까, 또 없는 데도 많았고. 그러다 보니까 시민들이 특히 국민체육센터 같은 경우는 수영장 예약을 딱 받으면 새벽까지, 아침까지 밤을 새워가지고 담요를 뒤집어쓰고 줄을 서는 그런 모습이었는데 지금은 예약프로그램으로 전환해가지고 민원이 대폭 줄었고요. 고객들도 굉장히 만족하고 있습니다. 그래서 지금 올 연말을 예정으로 전체 통합예약프로그램을 완성할 예정인데 만에 하나 그게 버그가 생기고 프로그램상에 어떤 이상이 생기면 그것을 수정 보완하더라도 한두 달이면 더 충분히 완벽한 예약프로그램 시스템을 가동할 수 있을 것 같습니다.

선화

진선화위원

다른 것도 충분히 많이 신경을 써주시고 특히나 말씀드리고 싶었던 부분이 수상센터거든요. 청소년 진로박람회 때도 아이들이 그 시스템을 이용해보고 영상에서 “너무 좋다.”고, “어떻게 여주에 이런 게 있냐? 너무 좋았다.” 이렇게 말을 하는데 몰랐다는 거잖아요? 그러니까 청소년들이 많이 알 수 있게끔, 많이 활용해서 운동하고 여주 강 많이 누릴 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋을 것 같은데 예약프로그램 운영하실 때 시민 혜택도 지금 캠핑장처럼 시민 우선혜택 많이 적용해 주셨으면, 우선예약이라든가, 비용 할인까지는 아니라도 그런 부분 신경 써주시면 좋겠고.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

선화

진선화위원

아까 말씀 중에 적은 인원이 왔을 때보다 단체인원이 오면 수강도 하고 이렇게 하신다고 하셨어요. 그런데 단체이지 않은 사람들이 훨씬 많잖아요? 그러니까 일반인이 왔을 때 그냥 짧은 시간이라도 2시간 정도 같이 프로그램화할 수 있는 방향이 있다면 그런 방향도도 좀 모색하셔서 패들보드…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그것은 지금 시행하고 있는데요. 아까도 말씀드렸다시피 주변의 사설 수상센터의 피해를 최소화하기 위해서 가급적이면 저희는 단체 손님을 받고 있고요. 그분들이 단체로 와서 우리 수상체험을 하고 나서 그다음에 개인적으로 오신 분들이 또 꽤 있습니다. 그분들까지는 저희들이 거부하거나 그러지는 않고 받아서 같이하고 있습니다.

선화

진선화위원

네. 지금처럼 앞으로도 잘 활성화시켜 주시면 고맙겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 네.

선화

진선화위원

네, 이상입니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

네, 감사합니다.

박시선위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있으십니까? (경규명 위원 거수) 경규명 위원님 질의해 주세요.

경규명위원

현장에 감사 갔을 때도 그렇고 하천과, 관광체육과에 행정감사 중에도 말씀드렸는데 거기서 말씀드린 것은 다 공단으로 전달이 돼오나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

경규명위원

그렇다면 증설이라든가 이런 것에 대해서는 말씀드릴 게 없는 거네요. 그렇죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 유기적으로 우리 사업장하고 연관돼있는 시청의 담당부서하고는 유기적으로 계속 업무협조를 하고 있으니까 시청의 담당부서에 질의하시나 저희 공단에 질의하시나 답은 똑같을 것 같습니다.

경규명위원

LED등도 다 결정해서 오는 것은 과에서 해올 테고…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 교통행정과에서.

경규명위원

뭐 수리하거나 교체하는 것에 대해서만 관리 위탁 받아가지고 하시는 거네요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

경규명위원

알겠습니다. 생존수영에 대해서도 좀 여쭤보겠습니다. 지금 우리 여주 관내에 있는 학생들 수요가 충분히 할 수 있나요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

국민체육센터에 최근에 저런 시설이 지금 안 돼서 엊그제부터 문을 닫고 다시 전면 보수공사 들어갔는데, 그렇지 않으면 우리 관내에 있는 초등학생들은 생존수영이 의무화됐기 때문에, 2014년 세월호 이후에. 그렇기 때문에 순차적으로 학교별로 돌아가면서 생존수영을 하고 있는데 사고만 안 났으면 수영하는 데는 큰…….

경규명위원

지장 없어요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지장은 없고요. 만약에 지금 국민체육센터 바닥 타일 들뜸 현상으로 인해서 당장 거기는 문을 닫더라도 노인복지관이나 차후에 한 1∼2개월이면 가남체육센터가 또 이용이 가능하니까 얼마든지 그것을 소화해낼 수는 있습니다.

경규명위원

충분합니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

경규명위원

좀 여쭤보겠습니다. 수상센터도 기왕에 있고, 서울이라든가 대도시에는 그런 시설이 부족하답니다. 학생들이 생존수영을 배우기에는 좀 부족해서 다른 지자체에 있는 곳을 찾고 있는데 특히 우리 여주같이 천혜의 강을 끼고 있는 데가 거의 뭐 드물지 않습니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

경규명위원

그런데 수상센터도 있으니까 생존수영을 할 수 있는 곳을 만든다면 외부에 있는 학생들을 올 수 있도록 하고 그 학생들은 또 가족들하고도 올 수 있고 보호자들하고 같이 와야 돼요. 그렇게 되면 시간상으로 여러 가지 관광도 비슷하게 한꺼번에 할 수 있는 기회도 올 수 있을 테고 하는 의미에서 생존수영을 추가로 할 수 있는 곳을 만들어가지고 외지인들이 들어와서 할 수 있도록 하면 어떻겠습니까? 하천점용을 해서.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

하천점용은 서울지방국토관리청에 인허가를 득해야 되기 때문에 결코 그렇게 쉬운 작업은 아닙니다만, 아까 유필선 위원님께서 질의하신 대로 오학동 하천부지 전체적인 어떤 개발을 통한 여주시 관광 활성화를 위해서 진행되는 와중에 그런 시설들이 확충된다면 충분히 우리 여주 관내를 넘어서 수도권에 있는 학교들을 상대로 생존수영 교육을 넓혀나갈 수 있는 계기는 될 수 있을 것 같습니다.

경규명위원

지금 파크골프장 증설하고자 하는 곳을 제외하고도 어느 정도는 하천부지가 남아있어서…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

경규명위원

수상센터 뒤쪽으로 해가지고 만든다면…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

수상센터에서 지금 신륵사 쪽으로, 동쪽으로…….

경규명위원

둑에 많이 남아있어요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

강 위쪽으로 해서 굉장히 넓은 부지가 아직은 많이 남아있습니다.

경규명위원

예. 그런 사업도 추진하면 외부에서 많은 사람들이 올 수 있고 그에 따른 부수적인 수입을 우리 여주시민들이 받을 수 있겠다 싶은 생각이 있거든요? 한번 긍정적으로 검토하셔가지고 그런 사업도 추진 한번 해보시면 좋겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

어차피 그 사업의 추진은 우리 공단보다는 시청 주무부서에서 추진하고 물론 우리 공단과 같이 유기적인, 차후에 관리 권한이 우리 공단으로 넘어올 것을 가정해서 유기적인 협조 관계는 구축을 해야 되겠지만 추진의 본 주체는 시청의 하천과나 관광체육과가 주축이 돼야 되지 않을까 싶습니다.

경규명위원

이 정도 사업 정도는 시청 본청에서 추진할 게 아니라 도시관리공단에서 만들어서 관계 과에 협의해가지고 추진하는 게 어떨까 싶습니다. 그런 것까지 본청에서 처리하겠습니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그것도 한 방법이 될 수 있을 것 같습니다.

경규명위원

한번 추진하셔가지고 도시관리공단이 좀 적극적으로 한번 해보십시오. 과에서 그런 생존수영에 대해서 계획해가지고 한다는 것은 좀 아닌듯싶습니다. 도시관리공단에서 사업계획 작성해가지고 추진 한번 해보시면 우리 여주에 이익이 될듯싶어서 말씀드렸습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 알겠습니다.

박시선위원장

질의 끝나셨죠? 누가 먼저 하시겠습니까? (이상숙 위원 거수) 이상숙 위원님 질의하세요.

이상숙위원

네, 제가 좀 추가 질의할 게 생겨서요. 수영장이 국민체육센터는 지금 보수 관계로 스톱하고 있고 아까 노인복지관을 활용하신다고 하셨잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

복지관은 국민체육센터 내 수영장보다 어르신들 코로나 문제 때문에 더 오랫동안 닫은 것으로 알고 있거든요, 체육센터보다. 그런데 거기는 문제없는 거잖아요? 어떻게 관리를 한 거죠, 복지관은?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

거기는 저희 공단에서 관리한 게 아니고요.

이상숙위원

그러니까요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

노인복지관에서 관리하고 있는데 거기는 시설 면에서는 국민체육센터보다는 상당히 열악합니다. 열악한 게 사실인데, 당장 교육지원청 입장에서는 생존수영 진행하다가 바로 다 전면 스톱을 할 수가 없으니까 그 대체지를 찾다가 지금 현재로서는 가남체육센터가 오픈하지 않은 상태니까…….

이상숙위원

제가 드린 질의는 국민체육센터보다도 더 오랫동안 문을 닫았어요, 노인복지관.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예. 닫았습니다.

이상숙위원

그런데 아까 말씀하신 게 “오랫동안 문을 닫아서 그게 문제가 생겨서 이렇게 바닥이 들뜰 수도 있다.”라는 말씀을 하셔서 그러는데, 더 오래 닫았는데 노인복지관 수영장은 지금 괜찮다라는 이야기잖아요? 그러니까 그게 관리, 그러면 더 오랫동안 문 닫았는데도 지금 여기는 멀쩡하고 국민체육센터의 수영장은 지금 바닥이 들떴다는 말이에요. 그러면 이게 관리 문제입니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

저도 아직 정확한 원인 규명에 대해서는 뭐라고 확답을 드릴 수 있는 상황은 아니어서요.

이상숙위원

제가 드리고 싶은 말씀은 분명히 두 가지 다일 거예요. 부실 공사, 부실 관리. 이거 다시 한번 말씀드릴게요. 명확하게 구분하셔서 밝혀내시고, 이게 지금 우리 북내체육관을 비롯해서 공공관리 시설들이 부실 공사가 자꾸 나오고 있잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그래서 이번에 그것도 우리 이사장님께서 명확히 밝히셔야 될 것 같습니다. 그 결과를 좀 알려 주시고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 예. 알겠습니다.

이상숙위원

지금 파크골프 이용객이 굉장히 많거든요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

많습니다.

이상숙위원

거기는 수익이 어때요? 수익과 지출이? 파크골프.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

지금은 거의 관내 어르신들 위주로 하고 있기 때문에, 65세 이상 어르신들은 무료거든요.

이상숙위원

아, 무료?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 그래서 지금은 어떤 수익보다는 우리 여주 파크골프장을 알리고 홍보하고 또 우리 관내 어르신들의 건강관리를 위해서 지금 체계적인 프로그램을 만들고 이런 단계라고 봐주시면 되겠습니다.

이상숙위원

양평 같은 경우는 입장료 3천 원 받는 것 같더라고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그런데 저희는 65세 이상은 전부 다 무료?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

일단은, 아까도 다시 말씀드렸지만, 수익시설이 어쨌든 저소득 수익시설하고 해서 수익시설이 14개고 그냥 공익을 위한 팀들…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

공공시설.

이상숙위원

가로등 고치거나 또 이런 노약자 차량 운행하는 사람들, 그 팀들 해서 3개더라고요, 보니까.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

그래서 이게, 다시 한번 말씀드리지만, 우리가 좀 다양한 프로그램을 더 연구해서 집어넣어서 이게 시민들의 혈세로 어쨌든 운영이 되는 것인데 이게 배 이상의 지출이 나가는 것은 제가 보기에는 조금 이게 운영의 묘의 차이에서 좀 문제가 있다. 예를 들어서 60∼70억 수입인데 지출이 140억이 계속된다는 것은, 이런 것은 좀 더 이사장님이 챙겨볼 일일 것 같다라는 생각을 다시 한번 해보니까 그 두 가지 제가 말씀드린 것 다시 한번 좀 주지해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

이상숙위원

이상입니다. (박두형 위원 거수)

박시선위원장

네, 박두형 위원님 질의하세요.

박두형위원

네, 박두형 위원입니다. 이사장님 수고 많으세요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 감사합니다.

박두형위원

이상숙 위원님이 앞서 말씀하셨는데 체육관도 우리 공단에서 관리하시고…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

실내체육관 말씀이십니까?

박두형위원

네, 네.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

박두형위원

주기적으로 이렇게 관리하시고 이러는 거죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

주기적인 게 아니고 상시 관리를 하고 있습니다.

박두형위원

상시 관리?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

2020년도에, 자료집 1,924쪽입니다. 거기 공단의 종합감사 내용을 보게 되면 해야 맨 아래쪽에 ‘시설공사, 하자검사(최종) 소홀에 관한 사항, 주의’, 조치사항이 ‘주의’로 이렇게 나와 있네요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

그리고 오른쪽에 보면 2021년도에 처리요구사항, 감사에서 처리요구사항 보시면 두 번째, ‘태풍, 호우에 대비하여 관리하는 시설을 점검하는 등 사전 대비를 해 주기 바람, 완료’ 그다음에 네 번째 보면 ‘오토캠핑 인구 유입을 위한 캠핑축제(캠핑페스티벌) 등 행사를 기획해주기 바람, 완료’

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

이 캠핑축제하고 이런 캠핑페스티벌을 기획해서 하고 계시나요, 지금?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

2년 동안은 코로나 때문에 하지는 못했고요. 그 이전 ’19년도 같은 경우는 3·1운동 100주년 기념행사도 고객들과 같이한 바가 있고, 또 작년 같은 경우는 코로나로 인해서 대면 행사를 할 수가 없기 때문에 비대면으로 다문화가정 식구들을 초청해가지고 캠핑 장비를 대여해주고, 또 그분들이 캠핑을 여유롭게 즐길 수 있는 경제적 여건이 못 되다 보니까 그런 지원도 했고, 또 초등학생 가족분들을 상대로 집콕 행사, 그러니까 캠핑 장비와 어떤 키트를 전부 다 다 드라이브스루 형태로 제공을 해서 그분들이 가정에서 캠핑 행사를 하고 그것을 사진 찍어서 올리고 그것을 심사해서 표창까지 하고 이런 행사들을 해왔습니다.

박두형위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면요. 이번 민선 8기 이충우 시장님 인수위원회 사무실이 금은모래 거기에 있었죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

박두형위원

제가 거기서 토요일, 그러니까 토요일 날 주로 많이들 오시더라고요. 젊은 부부들이. 캠핑을 하러 오시는 거죠.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

코로나19가 조금씩 완화가 되면서 많이들 주말에 오시는 것 같아요. 그래서 이것은…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

거의 주말은 요새 만석입니다.

박두형위원

네, 네. 그래서 이런 캠핑축제, 페스티벌 이런 것 기획하셔가지고 좀 더 많은 사람들이 찾을 수 있게끔 홍보에 철저를 기해 주시고요.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

제가 아까 앞서 이상숙 위원님, 북내의 다목적체육관.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

예, 행감 때 저희가 체육관을 현장을 직접 가서 봤는데, 이제 앞서 태풍·호우 대비하여 관리하는 이런 점검을 하신다고 그랬잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

그런데 누수가 돼가지고 바닥 전부 물바다가 돼가지고 지금 새로 공사를 교체를 해야 되는가 봐요, 보니까. 이게 지금 ‘업자가 잘못했느냐, 아니면 우리 여주시에서 관리를 잘못했느냐?’ 이런 법적인 분쟁까지 지금 하고 있다고 그러는데, 저희 본 위원을 비롯해서 그 현장에 가봤던 위원님들 입장에서는 “이것은 공사를 잘못한 것 아니냐?” 이사장님, 우리가 그냥 상식적으로 개인 집을 지으면, 예를 들어서 옥상을 고야를 넣지 않고 그냥 슬래브로 지어가지고 이렇게 중간중간에 물 빠지는 데를 만들어놓고 이렇게 슬래브집을 짓잖아요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박두형위원

그러면 그게 만약에 태풍 아니라 천재지변이 와가지고 비가 많이 온다고 그래도 그 물이 집 안으로 들어갑니까, 안 들어갑니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

배수구만 제대로 해놨으면 집안으로, 배수구가 이게…….

박두형위원

아니, 배수구가 문제가 아니라 옥상에 슬래브를 쳐 놓고 중간중간 물 빠지는 데를 만들어놨어요. 예를 들어서 낙엽이나 지금 뭐 바람에 이물질이 와서 그 구멍을 막았어요. 그러면 그 막힌 것 때문에 물이 물바다가 될 것 아닙니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇죠.

박두형위원

그런데 그게 넘쳐가지고 집안으로 물이 들어가요, 상식적으로? 개인들 집이. 그렇게 안 짓죠?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그렇게 안 짓죠.

박두형위원

북내체육관은 왜 설계변경을 중간에 했습니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

북내체육관은 저희 공단에서 관리를 하고 있지 않습니다.

박두형위원

그럼?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

그것은 지금 읍·면·동의 체육시설은 읍·면·동에서 직접 관리를 하고 있습니다.

박두형위원

그래서 이제 제가 거기도 도시관리공단에서 관리를 하는 줄 알고 말씀드린 것인데…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 아닙니다.

박두형위원

북내면에서 관리를 했군요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예, 그렇습니다.

박두형위원

그래서 우리 이사장님한테도 제가 상식선에서 여쭤보는 거예요. 그러면 공설운동장의 체육관 같은 경우에는 낙엽이 만약에 물 빠지는, 옥상에 고야를 만들고 지붕에 물 빠지는 데를 만들어놨는데 주변에서 낙엽이 날아와가지고 구멍을 막았을 때 물이 넘쳤어요. 그럼 안으로 물이 들어가게 시설이 되어 있습니까, 설계가?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

설계는 그렇게 안 되어 있고요. 실내체육관 같은 경우는 지금 지은 지 거의 40여 년 정도 돼서 시설이 워낙 노후화돼가지고 일부 누수가 지금 벽면이나 지붕 쪽에서 되고 있어서 곧 리모델링 공사에 착수할 예정입니다.

박두형위원

그렇죠. 누수나, 오래된 건물은 이렇게 누수가 될 수 있죠. 상식적으로. 그런데 제가 말씀드리는 것은 어떻게 체육관을 지은 지도 얼마 안 되는 신축건물이 옥상에서 어떤 낙엽이나 이물질이 막혔다고 그래서 물이 넘쳐서 어떻게 체육관 안으로 물이 들어갑니까? 상식적으로 이해가 안 가는 것 아닙니까? 그렇게 해서 지은 지도 얼마 안 되는 건물, 주민들 써보지도 못하고 막대한 돈을 들여서 또 분쟁까지, ‘누가 잘못을 했느냐?’ 그런 분쟁까지 일어나고 막대한 시민의 혈세가 또 들어가는 것 아니겠습니까?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예. 저도 언론보도를 보고 참 안타깝게 생각을 합니다.

박두형위원

네, 네. 그래서 그런 일은 없겠지만 우리 도시관리공단에서는 좀 그런 부분에 철저를 기해 주십사 이런 말씀…….

세현

여세현여주도시관리공단이사장

저희는 기상예보를 굉장히 예의주시하면서 지켜보고 있고요. 올여름에 태풍은 몇 번 왔지만 태풍이 오기 2∼3일 전부터 시설물 안전 점검해서 그런 배수로 청소라든가 태풍의 영향을 받을 수 있는 요소들은 완전히 제거를 해서 피해를 최소화하고 있습니다.

박두형위원

네, 알겠습니다. 그리고 우리 여주시 도시관리공단하고 인근 시·군의 도시관리공단하고 비교한 자료를 가져오셨어요. 직종하고 기본급 연간 합계해서 보니까 이게 전체적으로 우리 여주시가 좀 수당이 적네요? 이사장님, 이 급여와 관련돼서 좀 개선할 필요가 있다고 본 위원이 생각하는데요. 기본급이, 일단 기본급부터 너무 적으니까 뭐 기타 정액급여비, 생활임금수당, 명절휴가비 이런 것에서도 다른 시·군보다 좀 적게 주는 그런 경향이 있습니다. 그래서 우리가 줄 것 주고 우리가 일을 효율적인 시켜야 되겠다. 본 위원은 그렇게 생각하는데 이사장님 어떻게 생각하세요?

세현

여세현여주도시관리공단이사장

저는 120% 위원님 생각에, 말씀에 동의합니다. 그런데 우리가 호봉 급여에 대한 타 공단과의 비교분석을 해보면 이게 액수만 가지고 비교분석을 단순히 해서는 안 될 요소들이 있습니다. 왜냐하면 호봉 테이블 자체가 공단별로 다 다르게 되어 있고요. 저희 여주도시관리공단은 공무원 호봉 테이블을 그대로 따라가게 설계해놨습니다. 그런데 다른 데는 자체 호봉 테이블도 있는 데가 있고, 단일급으로. 자체 급여체계를 갖춘 데도 있고 이렇게 형태가 다 다르고 또 그 호봉이 올라가면서까지, 단일급으로 한 데는 호봉이 호봉과는 상관없이 단일급이 그대로 유지되는 데가 있습니다. 그런데 저희들 우리 여주도시관리공단은 호봉이 상승함에 따라서 임금이 꾸준히 상승하는 구조로 설계되어 있기 때문에 지금 현재 한 7호봉, 7년 정도까지는 우리 공무직 직원들의 급여가 굉장히 낮게 설계가 되어 있습니다. 그래서 이 공무직 8급에 대한 급여보전을 위해서 시청에서 지금 하고 있는 생활임금을 그대로 같이 보조를 해 주거든요. 그래서 지금 공무직 8급이 공무원 9급의 91.5%부터 시작을 하는데 보통 7년 넘으면 그 생활임금 체계를 넘게 설계가 돼있습니다. 그래서 저도 굉장히 그 부분이 가슴이 아파서 ‘어떻게 합법적으로 우리 공무직 8급의 급여 수준을 조금이라도 올려줄 수 있을까?’ 연구를 하다가, 그 이전에 군경력산입이 안 됐습니다, 호봉 테이블에. 그래서 올해부터 군경력산입을 반영시켰고요. 그래서 최소한 2∼3년 정도 빨리 그 호봉, 생활임금 수준을 넘어설 수 있게 지금 설계가 되어 있고요. 그래서 지금은 아마 4∼5년이면 공무직 8급이 생활임금 수준을 넘어설 수 있게 지금 설계가 되어 있고요. 그리고 7호봉 이상, 최소한 10호봉 이상으로 넘어가면 타 어느 공단에 비해서 우리 공단의 임금 테이블이 적지 않습니다. 그래서 또 한 가지 제가 제안을 드리고 싶은 게 이렇습니다. 지금 공무직 8급이 공무원 9급의 91.5%로 1호봉부터 설계가 되어 있는데 이것을 최소한 95% 정도로만 올려줘도 아마 생활임금을 한 2∼3년이면 넘어가지 않을까 싶습니다. 그래서 공무직 8급들이 지금 좀 뭐랄까, 속상함 또는 불만 이런 것들을 표출하고 있는 이유가 7년이면 너무 길다는 거죠. 생활임금을 넘어서기가. 그 안에 20대 중반 같은 경우 결혼도 하고 아이도 낳고 이렇게 돼야 되는데 7년 동안 임금이 크게 변동이 없다고 생각하면 그만큼 좀 낙심하는 경우도 있고 그래서 기본급 테이블을 공무원 9급의 95% 정도 맞춰서 공무직 8급이 시작하게 되면, 그리고 군경력산입이 됐고 그렇게 되면 생활임금 수준을 2∼3년 내에 극복할 수 있다면 그 정도는 충분히 인내하고 참아낼 수 있을 것 같습니다.

박두형위원

네, 하여튼 이사장님이 “현실에 맞는 급여를 올려서 우리가 열심히 더 일할 수 있는 그런 분위기를 만들어주셔야 된다.” 이렇게 말씀드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

세현

여세현여주도시관리공단이사장

예.

박시선위원장

예, 다른 위원님들 안 계시죠? (정병관 의장 거수) 정병관 의장님 질의하세요.