경남 김해시의회 발언
정준호 의원 발언
준호
정준호위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 김해시의회 제1차 정례회 의회운영위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원의 의사일정 보고를 듣도록 하겠습니다.
은형
김은형전문위원
반갑습니다. 전문위원 김은형입니다. 오늘 회의에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 처리할 안건은 모두 4건으로 먼저 의회사무국 소관 2021회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안 예비심사의 건 그다음으로 의회사무국 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안 예비심사의 건, 2022년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건, 마지막으로 제249회 의사일정 협의의 건 순서로 심사하시겠습니다. 2021회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안 심사결과와 2022년도 제3회 추가경정예산안 심사결과는 9월 30일과 10월 11일 예산결산특별위원회 종합심사 회의에서 김진일 부위원장님께서 보고하시겠으며 오늘 채택한 2022년도 행정사무감사 결과는 10월 13일 제2차 본회의에서 정준호 위원장님께서 보고하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 2021회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안 예비심사의 건
15시02분
준호
정준호위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 2021회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안 예비심사의 건을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다. - 의회사무국 소관
성호
김성호의회사무국장
의회사무국장 김성호입니다. 의회사무국 소관 2021회계연도 세출결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 자료 1페이지, 세출결산 총괄입니다. 총예산은 17억 9946만 5000원이고 지출액은 16억 8964만 6000원이며 집행잔액은 8370만 원입니다. 세출예산 주요내역을 말씀드리면 의정활동 지원강화에 14억 7095만 1000원, 의회운영 효율성 제고에 5743만 7000원을 집행하였습니다. 다음 2페이지입니다. 의정활동 홍보에 9712만 6000원, 기본경비에 6413만 2000원을 집행하였습니다. 다음은 집행잔액 주요내역에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 의정활동 지원강화에 4578만 4000원입니다. 다음은 3페이지입니다. 의회운영의 효율성 제고에 644만 원, 의정활동 홍보에 1794만 2000원, 기본경비에 1353만 4000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 2021회계연도 세출결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
준호
정준호위원장
전문위원의 검토보고서는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 의회사무국장은 답변하여 주시기 바랍니다. 국장님 지금 의회사무국은 사실 이 두꺼운 결산서에 한 바닥밖에 안 됩니다. 그죠?
성호
김성호의회사무국장
예.
준호
정준호위원장
여기 수입에 기타수입 이 내용은 뭡니까? 112만 5000원 정도 되는데? 경상적 세외수입은 이자일 것이고 그죠?
은향
김은향사무직원
위원장님 세입은 없는데요?
준호
정준호위원장
수납액, 징수결정액. 수납에 수납총액 이렇게 되어 있잖아요? 112만 5730원.
은향
김은향사무직원
결산서 맞습니까?
준호
정준호위원장
예. 29페이지네요.
성호
김성호의회사무국장
위원장님 그 부분에 대해서는 수입액 부분에서 별도 확인해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.
준호
정준호위원장
예. 알겠습니다. 그리고 여기 이월액에서 157페이지, 결산서입니다. 여기 사고이월이 2600만 원 그리고 집행잔액이 4500만 원 이렇게 되어 있는데 이 내용만 간략하게 말씀을 한번 해주십시오.
성호
김성호의회사무국장
사고이월 부분은 저희들이 지난해에 의회 청사 재배치 관련 공사 용역이 있었습니다. 그 부분에 의원님이 8대에 23명에서 9대에 25명으로 증가함에 따라서 2층에 재배치 관련 공사를 하기 위해서 용역비를 잡아놨다가 그걸 사고이월을 시켜서 올해 집행하였습니다. 그렇기 때문에 그 부분에 사고이월로 해가지고 집행은 올해 되었습니다. 2021년도 예산을 가지고요.
준호
정준호위원장
집행잔액은 뭡니까?
성호
김성호의회사무국장
그 부분은 사고이월을 시키면서 집행잔액으로 남겨놨다가 2202년도에 그 예산을 집행했습니다.
준호
정준호위원장
그러면 이번에 공사하면서 들었던 예산이 총 얼마였죠?
성호
김성호의회사무국장
재배치 설계용역비가 1500만 원이었고요. 그다음에 의정활동 노트북 구입하는 부분을 2021년도 3회 추경에 1265만 원을 잡았습니다. 잡았는데 그 부분을 또 2022년도에 집행한 부분이 있습니다. 그래서 2개 합쳐가지고 이게 2765만 원입니다.
준호
정준호위원장
그게 의정활동 지원강화 여기에 들어가 있는 예산이란 말입니까?
성호
김성호의회사무국장
예.
준호
정준호위원장
여기에 보면 집행잔액이 또 나와 있잖아요? 4578만 원, 아까 말씀하신 그 내용 사고이월 부분은 제가 이해를 하겠는데 집행잔액은 이 안에 항목이 어떤 게 들어가 있나 해서요.
성호
김성호의회사무국장
사고이월이 된 부분은 두 가지 항목이거든요. 의회청사 재배치 용역비 1500만 원하고 그다음에 의정활동 노트북 구입비 1200만 원
준호
정준호위원장
아, 그것까지 합해서?
성호
김성호의회사무국장
예. 그래가지고 2765만 원입니다. 그 두 건이 사고이월이 되어서 2022년도에 집행을 다 완료했습니다.
준호
정준호위원장
이번에 국민연금 관련해서도 문제가 좀 있었잖아요? 그건 어디에 들어가 있습니까?
성호
김성호의회사무국장
의원님들 국민연금
준호
정준호위원장
국민연금인지 뭔지는 몰라도 이번에
성호
김성호의회사무국장
의정활동비?
준호
정준호위원장
아니에요.
성호
김성호의회사무국장
당초에 계산을 산식
준호
정준호위원장
예. 잘못해가지고 이번에
성호
김성호의회사무국장
예. 잘못해가지고 한 부분 그건 의정활동비에 나와 있습니다.
준호
정준호위원장
그러면 그게 이번 결산 내용 안에 포함되어 있어야 되는, 그건 올해 초 겁니까?
성호
김성호의회사무국장
예. 올해 예산이기 때문에 그건 내년 결산에
준호
정준호위원장
그럼 내년 결산에 그 내용이 올라오겠네요?
성호
김성호의회사무국장
예.
준호
정준호위원장
결산서는 이 정도로 하고요. 성과보고서 관련해서 제가 한 가지 궁금한 게 있어서요. 여기 보면 정책 사업목표가 효율적인 시의회 운영 및 의정활동 지원으로 선진의회를 구현한다고 되어있고 그 안에 세부 성과지표 단위사업으로 3개가 있는데 그중에서 좀 이해가 안 되는 게 의원 안건심사 및 검토처리율 이걸 평가항목으로, 성과지표 항목으로 넣어놓으셨는데 이게 저는 조금 이해가 안 됩니다. 그러면 만약에 우리가 조례 심사를 예를 들어서 제대로 잘 통과가 되면 이게 성과실적이 올라가는 겁니까? 이걸 기준으로 한다면요.
성호
김성호의회사무국장
예. 처리율이 조례안 의원발의라든지 안 그러면 본청 집행부에 조례안 같은 게 넘어온다든지 그런 걸 처리하고 나면 처리율, 그게 예를 들어서 부결시킨다든지 그렇게 하면 처리율이 결국은 낮아지게 됩니다. 그 처리율을 가지고 산출을 하는 겁니다.
준호
정준호위원장
그럼 이건 의원발의뿐만 아니라 집행부 발의까지 다 포함되어 있는?
성호
김성호의회사무국장
예.
준호
정준호위원장
보니까 98% 정도, 나머지는 그러면 심사보류라든지 부결이라든지 이렇게 되고 그죠?
성호
김성호의회사무국장
그렇게 되면 건수가 있습니다.
준호
정준호위원장
그럼 이게 통과시키는 비율이 높으면 달성성과가 좋은 것이라고 판단을 하는 거네요? 이 기준으로 보면요.
성호
김성호의회사무국장
예. 그러니까 조례안이라든지 이런 것 사전검토를 얼마나 철저히 했느냐에 따라서 대부분 보면, 물론 집행부에서 그 부분 검토를 잘하겠지만 혹시나 미비한 부분이 생기면 사실 그건 의회 차원에서 또 집행부 차원에서도 업무처리가 잘못됐다는 부분이기 때문에 결국은 그 처리율이 얼마만큼 일에 대해서 관심을 가지고 했느냐 하는 그런 달성도를 나타내는 지표입니다.
준호
정준호위원장
그렇게 설명을 들으니까 조금 이해는 갑니다만 지난번에 우리 8대 때 보류가 1건 있었고 의원발의를 기준으로 했을 때요. 보류가 한 건 있었고 부결이 두 건 있었던 걸로 제가 기억을 하는데 사실 조례라고 하는 것이 어느 정도 내부적으로도 양립할 수 없는 조항들이 있기도 하고 다른 조례하고 충돌이 있는 경우도 있어서 그런 것들이 심사과정에 있어서 부결이나 보류를 하면 이건 당연히 내려가는데 방금 말씀하신 걸로는 사전에 충분히 설명이나 이런 것들이 있으면 올라갈 것이다 그죠?
성호
김성호의회사무국장
예.
준호
정준호위원장
그렇게 들으면 충분히 이해가 가는데 저는 현장에서 예를 들어서 상임위나 본회의장에서 너무 꼼꼼하게 안을 따지다 보니까 통과를 안 시켜야 되는 그런 경우가 있을 수가 있거든요. 그러면 그것이 바로 의원 본연의 업무인데 그런 것들이 제대로, 열심히 하다 보면 이게 또 내려가는 그런 우려가 있거든요. 그런데 그전에 방금 국장님께서 말씀하셨듯이 어떤 조율과정이라든지 설명과정이 충분히 있다면 이건 올라간다고 저는 그렇게 생각해도 되겠죠?
성호
김성호의회사무국장
예. 그러니까 충분히 검토를 하고 조례 제정을 한다든지 개정을 했을 경우에는 그게 대부분 다 원안통과가 되는데 그렇지 않고 일부에서 미비하게 검토를 했을 경우에는 의원님들께서도 잘못된 부분을 지적할 수가 있습니다. 그런 부분에 지적이 되어서, 수정 통과되는 것은 괜찮은데 그게 부결이라든지 심사보류라든지 이런 식으로 됐을 때는 결국은 업무를 소홀히 한 부분이 일정 부분 있다고 봐지기 때문에 그런 건수가 나타남으로 인해서 실적이 낮아질 수밖에 없는 겁니다.
준호
정준호위원장
알겠습니다. 이상입니다. 다른 질의하실 위원님 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 2021회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 시 충분한 의견개진이 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견이 없습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안 중 의회사무국 세출결산안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2021회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안 중 의회사무국 세출결산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2022년도 제3회 추가경정예산안 예비심사의 건
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
15시15분
다음은 의사일정 제2항 2022년도 제3회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관 세출예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 의회사무국장은 나오셔서 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다. - 의회사무국 소관
성호
김성호의회사무국장
의회사무국장 김성호입니다. 의회사무국 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명은 배부해 드린 자료에 의거 설명드리도록 하겠습니다. 1페이지 세출예산입니다. 세출예산은 20억 562만 8000원으로 기정예산액 20억 152만 4000원보다 410만 4000원을 증액 편성하였습니다. 다음 세출예산 주요 증감내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 의정활동 지원강화사업으로 기간제근로자 보수에 796만 6000원, 의정활동비 720만 원, 월정수당 1660만 원, 의원 국민건강부담금 350만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2페이지입니다. 의회운영의 효율성 제고사업으로서 기간제근로자 등 보수 395만 8000원, 사무관리비 88만 원, 의정활동 홍보사업으로 자산 및 물품취득비 1100만 원을 증액 편성하였습니다. 그리고 의회사무국 기본경비로써 국내여비 4700만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
준호
정준호위원장
전문위원의 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 의회사무국장은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 2022년 제3회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관 세출예산안에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 시 충분한 의견개진이 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견이 없습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2022년도 제3회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관 세출예산안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2022년도 제3회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관 세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2022년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
15시18분
다음은 의사일정 제3항 2022년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 2022년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 의회사무국에 대한 행정사무감사 시 감사한 결과를 토대로 작성된 사항들을 우리 위원회에서 최종 채택하는 것으로 이후 본회의에서 보고해야 하는 사항입니다. 그럼 먼저 감사결과에 대해 김진일 부위원장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 김진일 부위원장은 보고하여 주시기 바랍니다.

김진일부위원장
안녕하십니까? 의회운영위원회 부위원장 김진일입니다. 2022년도 의회사무국 소관 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다. 우리 위원회에서 실시한 의회사무국에 대한 행정사무감사를 통해 지난 1년간 의회업무 전반에 대한 사항을 점검하고 개선사항 등을 파악하였으며 이를 반영하여 앞으로 더욱 활발한 의정활동을 펼치고 발전하는 의회를 만드는데 도움이 되기를 바랍니다. 감사결과 지적사항으로는 건의사항 4건, 수범사례 1건입니다. 세부내용은 배부해 드린 결과보고서안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2022년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
준호
정준호위원장
김진일 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 및 토론순서입니다만 지난 감사기간에 충분히 검토된 사항이므로 질의답변 및 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 질의답변 및 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2022년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대하여 김진일 부위원장께서 보고하신 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2022년도 행정사무감사 결과보고서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 4. 제249회 김해시의회(임시회) 의사일정 협의의 건
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
15시21분
다음은 의사일정 제4항 제249회 김해시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 의사팀장은 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
경희
이경희의사팀장
반갑습니다. 의사팀장 이경희입니다. 제249회 김해시의회 임시회 의사일정 변경안에 대하여 말씀드리겠습니다. 당초계획으로 10월 24일부터 11월 1일까지 9일간 계획되었던 의사일정을 10월 24일부터 10월 28일까지 5일간의 일정으로 4일 단축하여 일정을 변경하고자 합니다. 전체 일자는 4일이 줄어들지만 토요일과 일요일이 포함되어 실제 상임위원회의 심의 날짜는 2일이 줄어드는 일정입니다. 변경사유로는 제249회 임시회 주요일정은 조례 및 기타 안건, 주요사업장 확인으로 계획되어 있습니다. 집행부의 심의안건 사전 수요조사에서 계획된 상정 안건이 35건 정도로 파악되었습니다. 행정자치위원회 안건수가 대략 19건, 사회산업위원회 11건, 도시건설위원회 5건 정도입니다. 추후 상정 안건수에 가감이 있을 수 있으나 본회의를 제외하고 3일 정도의 상임위원회 활동으로도 심의가 가능하다고 판단되어 조정하게 되었습니다. 그리고 11월 2일부터 의원님 국외연수 일정이 계획되어 있어 준비시간 확보를 위해서도 일수 조정이 필요합니다. 또한 이번 제249회 일정이 4일 줄어들면 11월 21일부터 시작하는 제2차 정례회 회의날짜를 추가 확보할 수 있어 매년 본예산 종합심사 시 부족한 일수에 대해서도 대비할 수 있겠습니다. 그럼 배부해 드린 의사일정안을 보면서 상세일정을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 10월 24일 월요일 2시에 제1차 본회의를 개의하여 5분 자유발언을 포함하여 제249회 김해시의회 임시회 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 처리하시고 10월 25일 화요일부터 10월 27일 목요일까지 3일간 상임위원회 활동으로 조례 및 기타 안건 심의, 주요사업장 현장확인을 하시겠습니다. 끝으로 10월 28일 금요일 2시에 제2차 본회의를 열어 5분 자유발언을 포함하여 시정질문, 조례 및 기타 안건을 의결하시고 제249회 임시회를 폐회하게 되겠습니다. 이상으로 의사일정 협의의 건을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
준호
정준호위원장
의사팀장은 발언대에 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 및 토론순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 있습니까? 그럼 제가 한 가지만 확인할게요. 10월 24일부터 임시회가 시작되는데 일정으로는 혹시 조례가 더 추가될 수 있지 않습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
경희
이경희의사팀장
추가는 될 수 있는데 여기에서 크게 많이 넘어가지는 않을 거라고, 조례규칙심의회가 아직 열리지 않아서 정확하게 말씀은 못 드리겠지만 여기서 더, 저희가 3일 이상 심의할 정도로 건수가 많이 늘어나지 않는다는 집행부의 의견이 있어서 3일로 조정되었습니다.
준호
정준호위원장
지금 심의할 안건이 가장 많은 행정자치위원회에서 일단 이걸 긍정적으로 검토를 해주셨죠?
경희
이경희의사팀장
예. 위원장님하고 의논을 드렸습니다.
준호
정준호위원장
회의일수가 현재로는 98일에서 전체 4일이 줄어들어서 94일로 되어 있습니다. 그러면 나중에 우리가 12월 마지막에 2차 정례회 때 추가를 할 수 있는 게 6일이라는 게 아직 좀 더 여유는 있죠?
경희
이경희의사팀장
예. 그렇습니다.
준호
정준호위원장
100일 이내니까 그죠?
경희
이경희의사팀장
예.
준호
정준호위원장
그 부분에 있어서 참고를 하시면 된다 그렇게 말씀드리고 싶습니다. 다른 질의하실 위원 없습니까? 의사팀장 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으므로 질의답변 및 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 제249회 김해시의회 임시회는 2022년 10월 24일부터 10월 28일까지 5일간이며 의사일정은 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 제249회 김해시의회 임시회 의사일정은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제248회 김해시의회 제1차 정례회 의회운영위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
15시26분 산회