김효린 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제281회 중구의회 제1차 정례회 행정사무감사특별위원회 제7차 봉산문화회관에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 봉산문화회관 관장님을 비롯한 직원 여러분, 그동안 업무 추진과 감사 준비로 수고가 많으셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 봉산문화회관 업무 전반에 대해 추진실태와 현황을 파악하여 집행의 미흡한 부분은 시정토록 하고 개선방안을 제시함으로 지역주민에게 양질의 문화 기회를 제공하고 중구 문화 예술의 발전을 도모하기 위함인 만큼 직원 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 임해 줄 것을 부탁드립니다. 그럼, 먼저 증인 선서순서입니다. 감사를 받는 관계공무원은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 「지방자치법」 제49조제4항의 규정에 따라 선서를 하여야 합니다. 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 「지방자치법」제49조제5항의 규정에 따라 고발될 수도 있음을 미리 밝혀둡니다. 선서의 요령은 관장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 직원 여러분께서는 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음 서명한 선서문은 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 정정숙 관장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시 중구의회의 행정사무감사특별위원회가 「지방자치법」 제49조의 규정에 따라 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2022년 9월 28일 봉산문화회관장 정정숙

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사 진행방법은 먼저 봉산문화회관에서 작성ㆍ제출한 감사 자료에 대하여 관장의 설명을 들은 후 의문사항에 대해 질의답변하는 순서로 진행하겠습니다. 그럼 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의하시기 바라며 감사 중 서면 답변키로 한 항목에 대하여는 답변서를 준비하여 내일 오후까지 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 정정숙 관장께서는 직원 소개를 하신 후 감사자료를 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 봉산문화회관 관장 정정숙입니다. 지역발전과 주민 복지증진을 위한 의정활동에 연일 노고가 많으신 행정사무감사특별위원회 권경숙 위원장님과 김효린 간사님을 비롯한 위원님께 감사드리며 행정사무감사자료 설명에 앞서 먼저 봉산문화회관에서 근무하는 직원을 소개해드리겠습니다. 봉산문화회관은 관리운영팀, 전시공연팀 두 개의 팀에 관장을 비롯하여 11명의 공무원이 근무하고 있습니다. 먼저, 관리운영팀 소개드리겠습니다. 정호진 관리운영팀장입니다. 서무업무 담당 최현경 주무관입니다. 청사 시설관리 담당 이문원 주무관입니다. 다음 전시공연팀입니다. 정영호 전시공연팀장입니다. 전시기획업무 담당 조동오 주무관입니다. 무대음향업무 담당 홍순학 주무관입니다. 무대조명업무 담당 박경호 주무관입니다. 무대기계업무 담당 류두형 주무관입니다. 공연기획업무를 담당하는 윤여창 주무관은 현재 병원 입원 치료 중으로 부득이 오늘 참석하지 못하였습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 마치고 봉산문화회관 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 87쪽, 목차입니다. 대관 및 임대현황 외 9개 항목으로 순서에 따라 설명드리겠습니다. 89쪽입니다. 첫 번째, 대관 및 임대현황입니다. 전시실은 3개 전시실에 62건, 사용료 수입 4,047만9천원 관람객수는 10,601명입니다. 공연장은 가온홀, 스페이스 라온 2개소에 13건, 사용료수입 3,224만4천원 관람객수는 3,437명입니다. 코로나19로 인해 휴관기간 2020년 2월 19일에서 6월 30일이 길었던 2020년에 비해서는 증가했습니다만 2021년도에도 사회적 거리두기가 지속 실시 중으로 다소 영향은 있었습니다. 다음은 임대 부분으로 회관 입구 2대의 ATM기 운영을 위한 대지 임대에 사용료 67만5천원 징수하였습니다. 다음 90쪽입니다. 장르별 대관현황으로 전시실은 서양화, 한국화, 문인화, 사진 등의 순으로 대관이 있었습니다. 공연장은 뮤지컬, 연극과 무용 분야가 비중이 높았습니다. 가온홀이 424석 규모로 뮤지컬 공연장으로 선호도가 높은 편입니다. 다음 세 번째, 문화강좌 프로그램 운영실적입니다. 문인화, 서예, 생활도예, 민화, 수채화, 유화, 힐링요가 7개 강좌 9개 반을 운영하였으며 총 수강인원은 467명, 수강료 수입은 4,022만3천원입니다. 이중 강사수당은 수강료의 70%를 지급하며 2,815만6천원 지급되었습니다. 91쪽입니다. 네 번째, 기획전시 및 기획공연 내역입니다. 기획전시는 봉산문화회관에서 기획하여 자체 추진한 전시입니다. “또 다른 가능성-시대를 넘어” 전 외 10개 전시를 개최하였으며 관람객수 10,044명 집행액은 보상금, 운영비, 안내도우미 비용으로 총 1억246만2천원입니다. 내역 중 3번 “2021 Hello Contemporary Art” 전시는 공모사업으로 한문연 지원금 1,500만원을 받아 실시하였습니다. 하단, 전시연계 예술교육프로그램은 어린이, 청소년 층을 대상으로 기획전시와 연계하여 미술 수업을 진행하는 부분인데 참여형 집합 수업임에 따라 코로나19로 운영하지 못하였습니다. 92쪽입니다. 기획공연은 “정호윤, 김순영, 진성과 함께하는 신춘음악회” 外 19개 공연을 개최하였으며, 관람객수는 3,058명 집행액은 1억8,132만원입니다. 공연 내역 중 6번에서 10번까지 봉포유 시리즈 공연 5회와 11번에서 14번까지 우수공연시리즈 4회는 공모사업으로 한문연 지원금을 각각 3,600만원, 3,815만5천원을 받았습니다. 15번, 16번, 스크린바캉스 2회 공연은 예술의 전당에서 우수공연영상을 지원받았고 17번에서 19번은 상주단체공연으로 대구문화재단 지역예술지원사업으로 7,900만원을 지원받아 개최하였습니다. 93쪽입니다. 공연연계 예술교육 프로그램 또한 참여형 집합교육으로 코로나19로 인하여 운영하지 못하였습니다. 다음 다섯 번째, 문화회관 홍보실적입니다. 각종 인쇄물, 미디어, 온라인, 문자서비스 등의 홍보매체를 이용하여 전시와 공연별 홍보를 실시하였습니다. 실적은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 하단 여섯 번째, 구립여성합창단 운영입니다. 2021년 말 기준 합창단 구성은 단장, 지휘자, 반주자, 솔리스트, 단원으로 총 39명입니다. 2021년 활동실적은 코로나19로 인해 각종 행사개최 등 외부 활동이 어려운 상황으로 연말인 12월에 정기연주회 발표회 1건 개최하였습니다. 94쪽입니다. 위ㆍ해촉 현황입니다. 위촉은 34명으로 신규위촉 19명, 재위촉 15명입니다. 신규 위촉은 지휘자, 반주자 등 위촉 6건, 신규단원 위촉 13건이며 재위촉은 2년 임기 만료 후 연장 위촉한 건입니다. 본인 희망 등의 사유로 해촉은 18명입니다. 예산지원현황입니다. 훈련지도자 보상금, 연습경비, 정기연주회 개최, 연습용피아노 구매 등 총 5,500만원 집행하였습니다. 다음 일곱 번째, 문화회관 시설장비 유지관리 및 보수 등 예산집행내역입니다. 95쪽입니다. 봉산문화회관 청소 및 경비용역 등 9건에 2억4,339만6천원, 상하수도사용료 등 공과금에 7,592만4천원, 청사시설물 유지보수 시설장비유지비로 자동문 무선스위치 구입 등 22건에 2,748만8천원 집행하였습니다. 96쪽입니다. 하단 청사시설물 유지보수 시설비로 부출입구 외벽 방부목 보수공사 등 5건에 3,831만6천원 집행하였습니다. 개관 후 18여년 경과하다 보니 시설이나 장비에 대해 정비가 수시로 필요한 상황입니다. 상세내역은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 97쪽입니다. 여덟 번째, 문화회관 경비방법 및 예산집행현황입니다. 운영방법은 연간 청소 및 경비인력 용역 계약에 따라 2명이 2교대로 상시 근무하는 유인경비와 무인경비로 운영하고 있습니다. 다음 아홉 번째, 공연장, 무대 안전점검 진단내역입니다. 공연법에 따라 공연장은 무대시설에 대한 안전점검을 3년 주기로 받도록 되어 있습니다. 가온홀은 2019년, 스페이스라온은 2020년 실시하여 기간 미도래로 2021년은 점검 내역이 없습니다. 다음 열 번째, 부서 공통사항입니다. 먼저 행정사무감사 조치결과입니다. 시정사항 첫 번째, 공연 대관 관련 규정 준수에 대해서는 현재 봉산문화회관 운영 조례 시행규칙에서 정한 대관일수를 준수하고 있습니다. 두 번째, 지하 기계실 안전조치 철저입니다. 현재 지하 기계실은 각종 기계설비와 청소용구 정비공간으로 청소 근로자의 휴게공간도 같이 겸하고 있어서 시정사항 내용과 같이 휴게공간 개선이 필요한 부분입니다. 청사 내 공간 부족으로 휴게실 조성을 위한 논의 중에 올해 8월, 「산업안전보건법」 개정 내용에 대한 통보가 있었으며 2023년 8월 18일까지 법령에서 정한 기준에 맞는 휴게공간을 조성하여야 합니다. 현재 즉시 조성 가능한 공간이 없어서 내년도 예산 편성 후 시설공사를 거쳐 기간 내 기준에 맞는 휴게공간을 조성하고자 합니다. 98쪽입니다. 기획전시, 공연 광고비 문제에 개한 시정사항입니다. 기획전시 및 공연 예산은 꼭 필요한 부분에 효율적으로 집행되도록 노력하고 있습니다. 광고는 지역 내 주민대상 홍보는 물론이고 지역 외 대외적으로 전시안내, 공모 모집 홍보뿐만 아니라 수준 높은 작가 유치를 위한 봉산문화회관 인지도 부분에서도 필요한 부분이라고 생각합니다. 다양한 검토를 통해 홍보효과가 높은 적정한 매개체를 선정하여 예산집행의 낭비가 없도록 지속 노력하겠습니다. 다음 건의사항입니다. 첫 번째, 봉산문화회관 방역 철저로 코로나19 상황에 따른 정부 방역지침을 준수하고 방역에 철저를 기하여 운영하고 있습니다. 99쪽입니다. 두 번째, 건의사항으로 참신한 기획공연 유치입니다. 기획공연 계획 시 다양한 연령층을 고려하고 주민에게 수준 높은 공연문화를 제공할 수 있도록 노력하고 있습니다. 두 번째, 합창단 비대면 활동 방안 강구 건의사항에 대해서는 코로나19로 인한 집합활동 제약으로 연말 정기연주회 외에는 대외 활동이 어려웠지만 연습활동을 지속하여 기량 향상을 위해 노력하였습니다. 다음 구정질문 및 5분 자유발언 등 조치결과에 대해서는 해당사항이 없습니다. 특수시책 추진현황입니다. 2021년 특수시책은 2건입니다. 기획·제작 공연장 활성화를 창작공연 공모 사업은 지역예술단체 창작역량 지원을 위한 사업으로 공모를 통해 선정된 현대무용과 연극 3개 작품을 11회 공연하였습니다. 100쪽입니다. 공연장 무대장비 현대화 추진 특수시책사업입니다. 노후된 공연장의 일부 개선을 위해 음향실 시스템 데스크 교체, 공연장 객석 등 LED 교체 등 사업에 2억 9,577만 9천원 집행하였습니다. 다음은 구청장 공약사항 추진실적입니다. 민선7기 구청장 공약사항으로 다양한 문화예술강좌 운영과 중구여성합창단 활성화 추진 두 건입니다. 지난연도는 코로나19로 인해 정부 방역 지침과 조심스러운 사회 분위기로 활발한 운영은 어려웠습니다만 중단 없이 내실 있게 운영하였습니다. 101쪽입니다. 언론보도사항 조치내역, 다수인 관련 민원 현황, 진정 및 민원처리 내역, 민간위탁 현황은 해당사항이 없습니다. 다음 102쪽 상단까지 각종 위원회 등 운영현황입니다. 봉산문화회관 소관 위원회는 1개로 봉산문화회관 운영자문위원회가 있으며 조례에 의한 대관 심사, 운영자문 외에 각종 공모사업의 심사를 하고 있습니다. 운영실적은 총 9회 11건으로 전시실 대관심의 3건, 공연장 대관심의 4건, 공모 심의 4건입니다. 102쪽, 각종 세외수입 부과 징수현황입니다. 시설 사용료, 공연수입, 문화강좌수강료 수입 등으로 총 세입금액은 1억6,967만9천원입니다. 내역은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 103쪽입니다. 예비비 집행과 예산전용내역은 해당사항이 없습니다. 다음 100만원 이상 예산불용처리 내역은 집행잔액 등 사유에 기간제근로자 보수 등 21건 2억6,506만9천원입니다. 상세내역은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 104쪽입니다. 일반행정수행 공통경비 집행내역은 해당사항이 없습니다. 예산집행현황입니다. 조달구입을 제외한 100만원 이상 물품구입은 화장실 살균방향제 구입부터 105쪽, 사무용노트북 구입까지 총 37건 3억7,289만2천원입니다. 내역은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 106쪽입니다. 500만원 이상 용역집행은 청소·경비용역, 전시실 유지보수, 무대 리모델링 기본계획 컨설팅 용역으로 총 3건 2억2,708만8천원입니다. 다음 공사부분으로 경쟁입찰계약은 없습니다. 500만원 이상 수의계약 공사 건은 부출입구 외벽 방부목 보수공사, 노후 배수펌프 교체공사, 동절기 광장 은하수 조명 설치 3건에 2,922만원입니다. 하단, 설계변경 계약현황, 지방보조금 집행현황, 추경성립전 예산편성 항목은 해당사항이 없습니다. 107쪽입니다. 특별교부금 및 특별교부세 집행실적으로 하단 명시이월 사업현황 및 사유와 같이 설명드리겠습니다. 먼저 음향콘솔시스템 교체로 특별조정교부금 6억을 편성하였습니다. 대구시에서 2021년 4월 13일 교부 결정하여 2021년 9월 2차 추경 시 예산편성하였습니다. 명시이월 사유는 하반기 공연일정이 확정된 이후라서 교체 일정이 어려울 것으로 판단되어 전액 명시이월하였습니다. 다음은 가온홀 무대시설 리모델링사업으로 특별교부세 8억, 특별조정교부금 14억 총 22억 편성하였습니다. 22억 중 특별교부세 8억은 2021년 2차 추경 시, 특별조정교부금 14억은 2021년 9월 교부 결정되어 3차 추경 시 예산편성된 관계로 연내 집행이 불가하여 전액 명시이월하였습니다. 사고이월, 계속비 사업, 구청장과 통장 및 기타 단체와의 간담회 시 건의사항 처리내역, 108쪽입니다. 기관포상 및 상사업비 집행내역, 축제 관련 전시회 등 추진실적은 해당사항이 없습니다. 공공조형물 관리사항으로 야외 광장에 홍해성 흉상, 투사의 갑옷, 타워 세 점이 있습니다. 학술연구용역 내역은 없습니다. 다음 공무직 등 근로자 현황입니다. 공무직근로자는 전시, 무대, 공연분야에 3명입니다. 이중 공연보조 1명은 2021년 2월부터 출산 및 육아휴직이라 지급금액의 차이가 있습니다. 기간제 근로자 현황입니다. 전시, 공연업무에 2명입니다. 전시업무는 한국문화예술위원회 연수단원지원사업에 공모 선정되어 10개월간 근무하였습니다. 인건비 월 183만원 중 153만원은 지원금, 구청 부담금은 30만원입니다. 공연업무는 공무직 1명의 출산, 육아휴직 대체인력입니다. 마지막으로 정보공개 청구 및 처리내역은 해당사항이 없습니다. 이상으로 봉산문화회관 행정사무감사 자료에 대하여 설명을 마치겠습니다. 앞으로도 더욱 꼼꼼한 행정으로 부족한 부분은 지속해서 개선해 나가는 한편, 지역민의 문화공간으로서 그 기능을 충실히 할 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

관장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아서 답변하시면 되겠습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이경숙위원 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이번에 봉산문화회관에는 코로나19로 인해서 스페이스라온에 대관이 하나도 없네요.

그게 저희들도 검토해 봤는데요. 일단은 2020년부터 코로나가 진행되다 보니까 소극장 위주의 공연이 제작이 못했던 여건으로 있었던 거 같고 또 작년에는 저희가 거리 제한으로 인해서 관람객수 50%만 운영을 했습니다. 그래서 소극장인 스페이스라온홀이 현재 90석인데 50%로 운영을 하면은 45석이 됩니다. 그래서 대관실적이 없었다고 판단이 됩니다.

코로나19 부분도 있었지만은 가온홀도 마찬가지고 스페이스라온홀도 마찬가지고 전체적으로 봉산문화회관에서 대관에 대한 부분은 많이 미약하다고 그렇게 보입니다. 그거에 비해서 전시실은 그래도 그만큼 줄지 않았는 이유는 무엇입니까?

그때는 저희 전시실이 대구 시내에서 문화회관에서 운영하는 전시실 중에 가장 접근성이 좋은 위치에 있는 편이고 그다음에 시설 규모가 아주 크지 않는 공간이 5개소가 있다 보니까 또 대관을 그중에서 3군데를 하고 있습니다. 위치면이나 규모 면에서 전시작품을 하는데 예술가분들이 대관의 선호도가 높다고 생각이 됩니다. 그래서 올해 같은 경우도 전시실은 쉼 없이 계속 대관이 되고 있습니다.

작년에 80건이고 20년도에 80건이고 21년에 62건이면 코로나19를 감안한다면 낮은 편이 아니고요. 여기는 별도로 진행된 거 보면 공연장 부분도 조금만 더 노력했으면 진행이 됐지 않겠냐 하는 그런 생각도 드는데요.

저희 위원님들 아시다시피 리모델링 공사가 끝나고 조금 환경이 개선되면 홍보를 적극적으로 해서 대관율을 높이도록 노력하겠습니다.

그리고 이번에는 장르별 대관을 보니까 설치미술이 거의 없네요.

대관은 사실 저희가 장르를 지정해서 하는 부분이 아니다 보니까 신청에 따라서 많이.

신청이 거진 없었던 겁니까?

예. 그렇습니다.

심의위원회에서 탈락되고 그러지는 않았고요?

심의위원회에서 탈락된 그런 부분은 아니고요. 대부분은 대관할 수 있는 기간이 작아서 그런 식으로 대관이 안 되거나 아니면은 수준이 저희들 아주 전시하기에는 조금 낮다라는 그런 부분에 대해서 심의에서 부결이 나는 편이지. 장르에 따라서 부결이 따로 되고 있지는 않습니다.

다행이고요. 대관이 약한 거에 비하면은 문화강좌 부분은 그런대로 또 진행이 됐네요.

문화강좌는 기존에 다니시던 분들의 고정적인 수강생 인원이 그대로 유지가 되다 보니까 이 부분은 코로나가 조금 진행되긴 했었지만 인원은 계속 유지되고 있는 편이었습니다.

대관하고 이런 부분은 코로나 때문에 안 된다고 하고 문화강좌 부분은 또 진행을 했다고 하면 코로나 기준이라고 하면 앞뒤가 맞지 않다 그렇게 느껴지는데요.

공연장은 아무래도 제작을 하는 단체가 있어야지. 공연이 들어오는 상황이기 때문에요. 전시 같은 경우에는 예술 작품 거의 단독으로 활동을 하시는 거고 또 문화강좌는 방역지침 준수하면서 기존에 듣던 수업을 계속 이어가시려는 경향이 있기 때문에 운영이 되었던 거 같습니다. 그래서 공연 부분이 코로나19의 영향을 받았다고 보고 있습니다.

그런 거 같네요. 실질적으로 미술이나 이런 전문가를 보는 분도 있고 공연도 즐기는 분도 있는데 그 부분은 아쉬움이 많습니다.

저희들 대관에 좀 더 노력을 하도록 하겠습니다.

그리고 제가 작년에 공연 대관 재작년하고 2년 연속을 공연 대관에 관한 규정에 대해서 시행규칙 제4조 15일 동안 준수하지 않았다는 부분을 21년도에는 준수를 했어요.

예. 시행규칙에 맞춰 준수하고 있습니다.

그래서 21년도에는 드디어 고쳐졌구나. 그리고 또 한 군데가 아닌 다양한 부분을 했다고 이건 칭찬을 드릴게요.

예. 감사합니다.

제가 몇 년째 계속 이 부분을 지적을 했었는데 연말연시에 한 업체에 계속 공연이라든지 이런 부분을 지원해 주고 했는데 이번에는 골고루 판소리, 뮤지컬, 그리고 또 합창, 무용까지 골고루 이렇게 넣어서 또 일수도 지켜서 했다는 부분은 드디어 고쳐졌구나 싶어서 감사드린다고 말씀을 드리겠습니다.

위원님 지적이 있었고 저희들 같이 시정하려는 노력이 있었던 거 같습니다.

93페이지에 보면 일간지하고 월간지, 방송사 부분은 작년에 제가 이 부분에 문제를 제기를 했는데 올해는 지금 어떻게 됐는지 궁금하네요. 혹시 광고 부분에 서울아트 가이드 업체가 있었나요?

예. 있습니다. 여기 업체명이 광고 매체명이 기재되지는 않고요. 저희들이 작년에 진행됐는 광고홍보 분야에는 잡지에 있는 서울아트가이드가 있고요. 그다음 웹광고에는 주식회사 네오룩이라고 인터넷에서 온라인으로 웹사이트에서 볼 수 있는 광고가 작년에도 계속 진행은 되었습니다.

그러면은 월간가이드 퍼플릭아트는 어떻게 됐어요? 전시 부분요.

퍼블릭아트는 저희 기획전시 광고에 들어간 게 아니고요. 유리상자 아트 스타전은 다음 연도 작가들을 공모해야 되기 때문에 공모 부분 하는데 1건 이용했습니다.

공모 부분 1건 했습니까?

예. 기획전시 홍보에서는 아닙니다.

기획전시 홍보는 아니고요?

예.

제가 작년에 이 부분에 대해서 문제를 좀 제기했잖아요.

예. 맞습니다.

이 광고 자체가 전문가용이기 때문에 전문가들만 보게 되면은 광고효과가 되겠냐. 전문가 집단들만 볼 수 있는 형태만 나오기 때문에 일반 시민들은 소외될 수도 있고 주민들이라든지 이런 사람들은 소외될 수 있고 너무 전문적인 부분의 잡지라는 걸 생각을 했고 홈페이지에 들어가니까 회원가입이 되지 않은 이상은 들어갈 수 없더라. 그런데 왜 이번에는 왜 똑같이 했는지 궁금합니다.

위원님 지적해 주신 내용은 제가 봉산문화회관 오면서 그 내용을 읽어봤고요. 그다음 서울아트 저도 거의 같은 시선으로 내용을 검토하다 보니까 서울아트 가이드 같은 경우에는 미술을 취급하는 전시기관이나 문화예술회관에 1만5천부가 배부가 되고 있고요. 그다음에 웹광고 같은 경우에는 저희가 과거에 2006년부터 광고했던 내용이 대부분 광고는 일회성으로 그치는 편인데 과거에 광고했던 내용들이 아카이브식으로 계속 누적이 되어 있어서 관심 있는 분들은 들어가서 봉산문화회관만 검색하면 어떤 전시가 있었는지 자료를 쭉 볼 수 있는 그런 장점이 있었습니다. 그리고 광고료를 보면은 저희가 운영비 대부분은 사실 리플릿이나 현수막이나 배너 같은 홍보광고에 비용을 내는데 그중에 잡지하고 웹광고에 사용되는 비용 비중을 보니까 한 15% 정도 됩니다. 15%는 지역 외에 대외 홍보용으로 봉산문화회관을 알리고 또 다른 작가분들이 봉산문화회관에 대한 인지도를 높여서 작품들을 저희들 쪽에 많이 전시할 수 있는 대외 홍보용으로 이용이 됐다고 이해를 해 주셨으면 저도 그렇게 보니까 이해가 되는 편이라서 그렇게 이해를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 한 15% 정도 됩니다. 비율이.

이번에는 금액이 얼마 정도 되는데요? 동일합니까?

거의 비율은 동일합니다.

얼마입니까?

광고 건당 금액 말씀하시는 겁니까?

아니, 전체 합쳐서요. 지금 전체 합쳐서 일반하고 월간하고 그리고 잡지광고요, 웹광고하고.

저희가 기획전시 분야에 운영비가 3,429만4천원이 사용되었습니다. 그중에 기획전시 광고 홍보비로 사용된 금액이 630만4천원 정도 됩니다. 그래서 15%로 정도 되는 거 같습니다.

작년에는 810만원? 제가 잘못 알고 있나요?

그때 광고비 630만원은 제가 지출된 내역을 확인하고 온 금액이라서 작년의 금액은 이 금액이 맞습니다.

지금 그 당시에는 제가 여기 서울아트가이드 그리고 퍼블릭아트 전시 이런 쪽으로 들어가보니까 제가 전문가가 아닌 상황에서 들어가 보니까 들어가는 것도 어려웠지만 또 내용 자체도 전문가들만 볼 수 있는 부분이라서 그 부분에 대해서 문제를 제기했고 지금 방금 관장님이 설명을 했는데 15%에 대한 부분은 전문가고 다른 외적인 부분의 광고를 쓰겠다고 말씀을 하시는데 금액이 작지는 않은 금액입니다. 15%로 따진다 해도 800씩 그리고 또 630씩 이렇게 썼는 거는 많은 부분인데 제가 문제를 제기한 것은 그 특정 업체에 대해서 계속 그걸 왜 해 주느냐는 문제를 제기했었거든요.

예. 그 부분에 대한 똑같은 시선으로 보게 된 건데요. 아까 말씀하신 서울아트가이드는 웹에 접속해서 회원가입을 해서 정보를 접하는 매개가 아니고 전국에 잡지가 1만5천 부가 실제로 인쇄물로 배부가 되는 홍보물입니다. 그래서 저희 쪽에도 몇 부가 계속 월마다 오고 있는 상황이고 또 민원인들 중에도 그 잡지를 보고자 또 부수를 원해서 찾아오시는 분도 계셔서 일부 미술에 관심 있으신 분들이나 전시실이나 이런 쪽에 정보가 봉산문화회관에 홍보할 수 있는 매개가 충분히 될 거라고 저희가 보고 있습니다. 그런 장점이 1만5천 부로 충분히 홍보효과가 달성될 거라고 아마 작년에도 계속 시행을 했던 거 같습니다.

모르겠어요. 보는 관점에서 다르겠지만 저는 주민을 대표하는 의원 입장에서는 뭐든지 이렇게 예술 작품이라는 것은 퀄리티를 낮춰서 주민들이 접근하기가 쉽고 주민들이 언제든지 잡지나 무엇을 통해서 본다 하면은 보고 싶고 가고 싶고 이렇게 해야 되는데 전문가용 따로 또 주민들 일부분 리플릿이나 아니면 현수막 있으니까 이렇게 따로 보는 거는 좀 관점의 차이에서 조금 있다고 저는 그렇게 보입니다. 그래서 이왕이면은 전문가용도 있겠지만 그렇게 되면은 늘 미술전시장이나 공연장에 퀄리티 부분을 높인다는 이유만으로 주민의 접근성을 떨어뜨리는 부분이 있고 또 한편으로는 그렇게 되니까 전문가들이 하는 부분과 일반 주민들의 갭이 자꾸 생기니까 여기 주민들 입장에서는 접근하기가 힘들다는 게 많지 않습니까. 그래서 이 부분은 조금 그렇게 필요한 것인가에 대한 부분은 아직까지 저는 의문이 있는데요.

그러니까 가장 중요한 부분이 오셔서 볼 수 있도록 그런 전달을 할 수 있는 홍보가 정말 중요한 부분이고 위원님 말씀하신 것처럼 또 그중에 가장 우선되어야 할 게 저희 주민이고요. 그래서 저희가 이 홍보하는 부분은 지역 내 홍보라든지 대외 홍보라든지 테마로 인해서 2개 다 필요한 부분이기 때문에 어느 쪽으로 효과적인 홍보가 될 수 있는지는 저희들이 지속적으로 검토를 하고 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

조금 갭을 줄일 수 있는 방법을 찾아보도록 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 이번에는 21년도에는 지금 봉산문화회관에 너무나 많은 수리를 했지 않습니까?

아무래도 연수가 조금 경과하는 시설이다 보니까 계속 올해 같은 경우에도 어떤 전기 부분에 고장이 난다든지 수선하고 정비할 부분이 계속 발생하고 있습니다.

지금 하도 전문분야라서 와서 듣고 보고 해도 전문적인 분야라서 제가 잘 이해를 못하겠지만 이렇게 많은 돈을 들여서 하는데 이왕이면은 돈 들여서 하는데 부실이라든지 그런 부분이 좀 없도록 꼼꼼하게 챙겨주십사 말씀을 드리겠습니다.

예.

그리고 97페이지에 보면 지하 기계실에 안전 철저하라고 했는데 방금 전에 산업안전법에서 개정됐기 때문에 휴게시설 공간이 없어서 지금 그렇게 하겠다고 했는데 제가 이야기하고 1년이라는 시간이 지났는데도 지금 전기실에는 물도 사진을 보다시피 전기배전함이 있는 곳에 물을 쓰고 있는 거나 이런 거는 지금 동일한 상황에 놓여 있거든요.

위원님, 지금 사진 보여 주신 부분은 전기실이 아니고요. 지하 1층에 내려가시면 기계실이 밖에 있고.

기계실요.

그 안 쪽에 전기실이 있는 상황이라서.

안쪽에 문 열고 나면 전기실이고 옆에 배전함이 있지 않습니까? 기계실의 배전함이. 전기 옆에 이걸 배전함이라고 그러지 않나요?

지금 저도 전기실에 대해서는 많이 모르는 편이라서 고압이 흐르는 전기시설은 아니라고 합니다. 일반 기계실에 비치할 수 있는 내용이고 고압이 흐르는 전기시설은 안쪽에서 저희.

기계를 돌리기 위해서는 전기가 필요합니다. 전체적인 기계실이나 전기실은 구분되어 있는 건 제가 알고 있는데요. 안으로 더 들어가면 전기실에 있고 앞쪽에는 기계실이 있고 기계실에 스프링클러나 그런 게 다 돌아가고 있는데 앞쪽에 배전함이 있고 그 옆에 각종 콘센트가 있고 이쪽 반대편에서는 물 내려가는 부분이 있지 않습니까? 여기에서 밥을 해먹고 빨래를 해서 널어놓고 이거 작년에 왜 지적을 했냐 하면은 이분들은 그냥 거기에서 잠깐의 휴식이 있을 수 있지만은 기계가 바로 있는 곳이 이 생활, 이거는 진짜 아닙니다.

작년에 지적하신 내용을 충분히 봤고 저희들도 올해 상반기 제가 오면서 청소근로자분들하고도 같이 대화를 나누면서 이 부분을 어떻게 개선할지 노력 중이었고요. 그다음에 안전부분에 대해서는 최근에 「산업안전보건법」이나 중대재해법이 나오면서 저희들이 매월 청소근로자분들 모시고 안전교육을 실시하고 있어서 그 부분은 매우 유의를 하면서 진행을 하고 있습니다. 그리고 청소근로자분들이 청사가 그렇게 공간이 많지 않다 보니까 휴게공간이 마땅하지 않은 부분은 사실은 저희도 청소근로자분들하고 가족처럼 지내고 있는 상황이라서 안타까운 부분으로 생각을 하고 있었고요. 지금 현재 있는 공간에서 휴게공간을 바로 만들 수 있는 공간이 없어진 상황이라서 제가 조금 많이 고민을 했는데 그와중에 법적으로 기준에 면적이나 높이나 시설에 대한 기준이 법적으로 생기다 보니까 저희가 지금 당장 공간은 조성이 불가능해서 내년 예산 편성으로 시설 공사를 조금 진행하고자 합니다. 그래서 아마 임시로 만든 휴게공간보다는 조금 더 쾌적한 공간을 제공을 할 수 있을 거라고 생각이 듭니다.

공간이 부족하다고 하고는 있지만은 여기 완전히 창고처럼 이용하고 있는 이곳은 정리를 해야 된다고 보이고요.

예. 저희가 안전을 항상 유의하도록 교육을 시키고 있습니다.

그리고 지하에 우리 문화프로그램 하는 거 있지 않습니까?

예.

문화강좌 프로그램하는 실에 안쪽에 보면은 물품보관함이 있습니다. 물품보관함을 제가 일일이 상황을 열어보고 상황을 파악을 했는데 여기 들어가는 입구에 냄새가 너무 납니다. 옷 같은 걸 땀을 흘린 상태에서 입고 넣어두고 그냥 가고 하니까 들어가는 입구에 냄새가 나더라고요. 그러니까 자기 요가하고 뭐 한다고 지금 옷 같은 걸 입고 그냥 신발이나 이런 걸 갖다 넣기만 하는데 거기에 대해서 조금 이야기를 해서 땀이 많이 났다면은 좀 들고 가라고 이야기를 하든지 해야 되지. 문 열어 보니까 신발도 있고 옷도 입고 책도 있고 각종 커피 먹을 거, 입을 거 너무 비위생적이라는 생각이 들어요. 지금 문을 닫아서 모르겠지만 한번 다 열어보십시오. 저는 가서 열어보니까 여기에 먹을 것도 있고 각종 옷하고 신발하고 서로 섞여서 이상한 냄새들이 나는데 환경적으로 이건 문제가 많다고 보이거든요.

저희 요가강좌 프로그램 강사님이나 아니면 강의를 듣는 수강생분들한테 그런 내용을 주지해서 위생적으로 관리가 되도록 노력을 하겠습니다. 저희가 사물 보관함 같은 경우에는 개인 물건을 넣어놓는 공간이다 보니까 함부로 손을 잘 안 되다 보니까 그런 내용이 있었던 거 같은데 그건 안내를 잘 하도록 하겠습니다.

냄새가 너무 나요. 103페이지입니다. 첨단문화 공간조성에 시설물 유지관리비에 307-05 민간위탁에 불용액이 4,245만2천원 이게 너무 많이 남았네요. 이유가 있어요?

이게 따로 금액을 집행을 안 해서 사유가 생긴 부분은 아니고요. 집행 비율로 보면은 집행잔액이 16.3%로 정도 됩니다.

원래 10% 정도 잡는데 해도 16.3% 많은 데요.

이 부분은 집행잔액이라고 봐주시면 되겠습니다.

민간위탁금인데요.

위원님, 이 부분이 아까 민간위탁금 집행현황에 해당 사항이 없다고 한번 설명을 드렸었는데 이 부분은 조금 잘못되어서 예산 부분이 정정된 게 민간위탁금으로 편성됐는 안에 내용이 청사 청소경비 용역하고 승강기 점검관리하고 소방시설 점검관리과 과거에 예산편성 때 세출 예산 과목이 사실은 공공운영비 성격으로 세출예산 집행 기준에 적혀 있습니다. 그런데 이 부분이 아마 내부에서 안 하고 외부에서 수행한다고 착오로 생각해서 민간위탁금으로 예산 편성을 한 거 같은데 이 부분은 201-01하고 저희들 공공운영비로 예산 편성 과목을 정정했습니다.

언제 정정했죠?

정정은 오래됐습니다. 그런데 내용은 민간위탁금 금액이 아니고 시설장비 유지에 들어가는 공공운영비가 되겠습니다.

대부분 민간위탁금은 정해져서 예산을 주면은 남는 돈은 어쨌든 12월에 맞춰서 다 쓰는데 여기 불용액이 있고 여기 이렇게 적혀있길래.

이게 순수한 민간위탁금이라 하면은.

공공운영비라는 말이네요. 201-01을 잘못 기입했다, 이 말이네요.

예. 맞습니다.

그러면 수정은 했다는 말씀이지요?

예. 수정했습니다.

예산 편성할 때 신중성을 좀 기해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 105페이지에 보면은 우리 물품관리 부분이 구립 공공합창단 단복하고 그리고 음향 소모품하고 지휘자 단복하고 이거 우리 그때 3차 추경에 예산을 드린 겁니까?

예. 맞습니다.

그때도 이야기했는데 이 예산을 갑자기 그렇게 달라고 했던 이유가 뭐예요?

이 부분이 제가 보기에는 작년에 저희 신규 단원이 13명의 신규가 모집되었습니다.

그때 갑자기 합창을 해야 되니까 연주회를 해야 되니까 옷이 없어서 단체로 옷을 맞춰야 돼서 12월 말에 해 달라고 하신 거죠?

예.

어차피 매년 1년에 한 번씩 연주회는 있었다 아니에요.

예. 그렇습니다.

그런데도 연말에 갑자기 이렇게 해야 되는 것은 단원이 많이 바뀌었다?

단원도 바뀌게 되고 옷이 늘 행사 때 입던 옷이 되다 보니까 노후화된 옷이나 신규 단원의 체격에 맞춘 옷이 필요했던 것으로 생각됩니다.

단장님은 지금 와서 잘 모르겠지만 이런 연례적인 행사가 있는 것은 당연히 단원들이 바뀐다고 보고 1년이 지나면 바뀐다고 보고 본예산 부분에서 이 부분이 벌써 계획에 잡혀 있어야 되는데 계획에 안 잡히고 부리나케 12월 달에 하니까 추경 때 하니까 급하게 또 12월에 마무리되어서 돈을 쓰게 되고 그러면 전체적 예산 편성 부분에서는 신속 집행을 떨어뜨리는 역할을 하고 지금 같이 당장 소모품을 구입하는 거 같은데 할 수는 있겠지만은 물건을 구입하는데도 좀 좋은 걸 더 시장 조사를 해야 되는 부분도 미흡할 수도 있고 그렇거든요. 다음에 본예산 할 때는 1년 치를 쓸 수 있는 걸 미리 계산을 잘 하셔서 본예산에 많이 넣어서 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.

예. 꼼꼼하게 챙기도록 노력하겠습니다.

그리고 106페이지입니다. 우리 봉산문화회관 청소 용역 경비 이노이앤씨에서 지금 입찰해서 2억1,137만원인데 경비하고 청소하고 인원수가 몇 명입니까?

청소근로자는 4명이고요. 경비용역은 2명입니다.

총 6명입니까?

6명입니다.

왜 이렇게 입찰금액이 커졌죠?

이게 위원님 경비청소 및 경비용역은 다른 재료가 들어가거나 장비가 들어가는 부분이 아니고 6명에 대한 인건비가 대부분입니다. 이제 시중 노임단가가 해마다 조금씩 인상이 되기 때문에 그 전년도가 2억800만원 정도 됩니다. 그 금액에서 인건비 인상 부분 조금 상향이 되는 부분입니다.

지난연도는 얼마예요?

2억890만원 정도 됩니다.

그러면 올해는 인건비 약간 더 올라갔다고 보면 되네요.

예. 그 부분만 반영이 된 걸로 생각이 됩니다.

어차피 청소용품하고 이런 건 업체에서 다 가지고 오는 거잖아요?

예.

내년에 얼마 잡아놓으셨어요?

이 금액에서 인상 예정분만 조금 더 올려서 편성을 했습니다.

우리 보건소에 비해서 여기 돈이 너무 많아요.

보건소 용역 금액하고 한번 비교해 보도록 하겠습니다.

보건소에 청소용역, 보건소는 3층부터 8층 복지관에서 운영을 하기 때문에 별도로 거기서 청소를 하고 1층, 2층까지만 2개 층을 하는데도 7천만원 정도 드는데 여기 봉산은 생각보다 너무 많은데요.

보건소 내역하고 설계내역이나 인건비 내역을 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

예. 확인해 보십시오. 터무니없이 너무 많은데요. 밑에 공사에 수의계약에 광장 은하수 조명 설치공사 700만원 줬는데 설계금액이 601만6천원인데 계약금액은 555만원이네요. 가능하네요.

예산 범위 내에서 한 걸로 알고 있습니다.

이거 제가 700 안 준다고 했던 이유 중에 하나가 중구에 있는 연말에 크리스마스트리 훨씬 더 잘해 놨는데 여기는 나무 2개 감는데 너무 비싸다. 그쪽 업체에 물으니까 400, 500만원 하면 된다고 했는데 700을 드렸는데 500으로 가능하네요. 올해에는 500으로 해서 올려주시기 바랍니다.

업체 조사 많이 해서 좋은 업체가.

그런데 올해는 연말에 올리지 마십시오. 본예산에 올리세요. 왜 자꾸 연말에 올리세요.

내년은 본예산에 올렸는 금액이고요. 올해도 본예산에 올렸는 금액입니다.

어쨌든 지금 앞으로는 이거 시장 조사 잘 하셔서 가능한 금액으로 하시면 될 거 같아요.

업체를 좀 더 많이 알아보도록 하겠습니다.

제가 그때 업체까지 알려드렸는데요. 알겠습니다. 107페이지, 명시이월 됐는 음향콘솔 시스템 교체하고 가온홀 무대시설 리모델링 22억 지금 다 된 거예요?

아닙니다.

어디까지 진행되고 있습니까?

조달청에 음향콘솔 시스템도 그렇고 무대시설 리모델링도 7월 말에 조달청에 계약 요청을 의뢰한 상황이고요. 아직까지 조달청에서 진행이 조금 더딘, 계약이 아직까지 안 된 상황입니다.

명시이월이니까 사고이월 넘어가지는 않겠죠?

리모델링공사는 사고이월로 넘어갈 거 같습니다. 왜냐하면 공사이기 때문에 저희가 당초 설계를 착공일로부터 9개월간 공사기간을 예정했기 때문에 지금 조달계약이 조금 늦어지다 보니까 이 부분은 사고이월로 넘어가야 될 거 같습니다.

사고이월될 거 같아요?

예.

그때 1년 안에 가능하다고 들었는 건데.

그게 연초에 계약이 빨리 진행됐으면 괜찮은데 진행 부분이 설계용역 추진기간이 4월 초까지 잡혀 있었습니다. 기본설계 용역이 4월 초에 끝나고 그다음 일상감사나 계약심의나 심사나 또 저희들 평가 이런 과정이 행정적인 절차를 거치다 보니까 실제로 조달청에 계약 의뢰한 게 7월달이 되고요. 또 조달청에서도 지금 빨리 진행이 안 되고 있는 거 같아서 저희들도 계속 독촉을 하고 있는 상황입니다.

이렇게 자꾸 늦어지면은 공사기간이 늦어지면 공사를 급하게 하면 부실공사 확률이 높아지기 때문에 사고이월 되면 반납이 되어야 되잖아요. 그래서 조금 앞당겨서 하는 것이 공사기간을 더 늘리는 부분이 될 수 있을 거라고 저는 보이는데요.

저희들 공사기간 확인해 보고요. 차질 없이.

조달에서 늦어지는 이유가 기계 구입의 공급 부분에 대한 문제입니까?

그런 부분도 있고요. 그다음에 계약내용에 대한 업무 파악이나 아니면 확인을 갖다가 조금 기간을 오래 두고 하고 계시는 거 같습니다.

이거 전문적인 거라서 그렇죠?

예. 다른 일반 단가계약 나와 있는 그런 물품처럼 그렇지는 않습니다.

또 업체도 한정적이겠네요.

저희가 음향콘솔도 가격이 있는 편이고요. 무대 리모델링은 전국적으로 업체가 그렇게 많지는 않기 때문에 아마 조달에서도 급하게 진행을 하고 있는 거 같지는 않습니다.

그런 거 같네요. 꼼꼼히 챙겨서 무대장치 잘 할 수 있도록 해 주세요.

알겠습니다.

저는 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김효린위원 질의해 주시기 바랍니다.

혹시 홈페이지에 올라와 있는 그 디자인이에요?

조금 다릅니다.

아니에요?

아까 공연 분야 예술 프로그램에 대한 부분이 작년에 있었는데요?

공연 부분이 작년에요?

예. 서울 어린이 난타하고 상주단체 뮤지컬 아카데미.

위원님, 그거는 2020년도 걸로 알고 있습니다.

그러니까 작년에 행정사무감사 할 때 했었어요. 그리고 전시 분야도 있었어요.

그거는 연초에 코로나 터지기 전에 1월 달에 한 걸로.

1월 달에 했었어요.

예.

예. 1월 달에 유리상자하고 했어요.

이상입니까?

예.

더 질의하실 위원이 없으므로 봉산문화회관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 감사 중 서면 요구자료는 내일 오후까지 제출하여 주시기 바랍니다. 정정숙 봉산문화회관 관장, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 지금까지 2022년도 행정사무감사를 위해 충실한 연구와 적극적인 참여로 협조해 주셔서 진심으로 감사드립니다. 아울러 성실한 자세로 감사에 임하여 주신 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 이번 행정사무감사의 결과 보고서를 작성하여 본회의에 보고하도록 준비하겠습니다. 이상으로 대구광역시 중구의회 행정사무감사특별위원회에서 실시한 2022년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.