양영식 의원 발언

간단히 좀…….

예, 유연해 대처, 그럴 수도 있겠고.

그렇습니다. 저는 어떻게 생각하느냐 하면요, 공직에 개방직을 두는 목적은 분명합니다. 전문성 향상을 통해서 경쟁력과 효율성을 제고시키는 것이다, 이렇게 생각하거든요. 지금 제주관광공사가 경영진의 잘못된 판단으로 인해서 시내 면세점에 뛰어들었다가 수백억 손실을 보고 견디다 못 해서 결국 철수를 했거든요. 그리고 지금 제주국제컨벤션센터가 어떤 상황인지 아시죠?

한마디로 엉망진창입니다. 그렇죠?

후보자님, 도내 출자·출연기관이라든가 공기업이 총체적으로 부실한데 그 이유가 어디에 있다고 생각하세요? 간단히.

그래요. 저는 좀 다르게 보는데, 물론 후보자님의 말씀도 맞는데 왜 출자·출연기관이 방만한 경영을 할까? 왜 적자가 지속적으로 이뤄지고 있을까? 왜 의회와 감사위원회에서 계속적으로 지적을 하고 있을까? 이러한 출자·출연기관이 제 역할을 하지 못하는 이유는 한 가지 있습니다. 전문성이 결여된 경영진 때문에, 가장 큰 이유가 그렇습니다. MICE 산업은 서비스 융복합 산업이죠? 그렇죠?

지역경제는 서비스 기반이 상당히 중요합니다, 지역경제가. MICE 산업을 황금알을 낳는 굴뚝 없는 고부가 가치 산업으로 여기면서 각 지자체가 엄청 덤벼들고 있습니다. 제주국제컨벤션센터가 이런 무한경쟁 체제에 있어서 살아남기 위해서는 무엇보다 가장 중요한 것은 제대로 된 캡틴을 뽑는 것이다. 동의하시죠?

이선화 후보자께서 도의회 재적 시, 2014년 당시 청문회가 열린 적이 있습니다. 손정미 ICC 후보자를 상대로 이렇게 한 기억이 나죠?

여기 당시 이선화 위원님께서 발언한 내용 제가 한번 읽어보겠습니다. “코엑스 사장은 IBM 전문가 출신의 기업인이고 벡스코 사장은 코트라 부사장 출신이며, 대구조차 한국전시산업진흥회 회장 경력을 갖고 있다. 제주의 경우에 컨벤션센터가 정치권 낙하산 인사로 사장을 했었는데 실적이 별로 없었다. 후보자는 정부를 움직일 수 있는 중량감 있는 경력도 아니고, 해외 마케팅 경력도 없고, CEO 경험도 전무한데 과연 이들과 경쟁할 수 있겠느냐.”며 당시 이선화 위원께서 강하게 꼬집었어요. 결국 그 당시 도의회 결정이 손정미 후보자를 부적격 판정을 내렸습니다. 기억나시죠?

묻겠습니다. 아시다시피 ICC제주가 지금 총체적 난국인데 본인이 구원투수 역할로써 적임자라고 생각하는지? 그렇다면 손정미 후보자는 부적격이고 이선화는 왜 전격임을 한번 설명해 주시겠어요? 왜 적격이어야 되는지?

다시 얘기해서 ICC제주에 대한 전반적인 이해를 하고 있다, 이거 아닙니까? 그쵸?

어쨌든 국내 주요 컨벤션센터에 있어서 사장 대부분이 이 분야의 경력을 쌓은 베테랑 전문가들로 구성되어 있다고 직접 이선화 후보자께서 말씀을 하셨어요, 그 당시에. 그것에 비춰 보게 되면 정작 후보자께서는 MICE 전문가도 아니시고, 그리고 경영에도 일천하시고. 그쵸? 그리고 해외 마케팅 그런 경험도 없으시고. 또한 비즈니스 감각 이런 것도 뛰어난 부분을 찾을 수가 없어요. ICC제주를 어떻게 운영하겠다, 이런 경영 로드맵이 제시가 되어 있는데 사실 이 내용들 보면 현실적이지 못하다. 구체적인 계획을 적시하지 못하고 있다, 이렇게 지적하고 싶고. 과연 비전문가인 CEO가 ― 중요한 것 중의 하나가 ― 조직을 장악할 수 있을지도 의문입니다. 과연 이 난파선 ICC제주를 제대로 이끌 수 있을지 걱정이 많이 앞서는데, 이런 생각까지 들어요. 마치 드론 조종자에게 헬기를 조정하라고 맡기는 격이 아닌가 이런 생각도 들고. ICC 상황이 아주 안 좋은 상황이라 도민들도 걱정이 많이 되고 있습니다. 그래서 예견된 참사를 알면서 추진해서 밀어붙인다는 것도 어쩌면 직무유기에 해당될 수도 있겠고, 그렇게 생각됩니다. 여기서 또 한 가지 지적하고 싶은 게, 타 지자체의 컨벤션센터는 대규모 행사를 자체적으로 기획하고 추진하면서 수익을 창출합니다. 그런데 우리 제주국제컨벤션센터는 도가 행사를 유치해 주지 못하면 거의 운영이 불가능해요. 알고 계시죠?

여기에 대한 처방 있을까요?

대부분이잖아요, 지금.

자체 기획을 하고 있는 행사가 거의 전무하다. 이 얘기는 무슨 얘기냐 하면…….

전시 컨벤션을 기획할 만한 그런 역량들이 있어야 된다 이거예요. 그래서 제 얘기는 경영인도 전문가로 영입을 해야 되는 것이고. 또 한 가지 중요한 게 MICE 산업에 있어서의 전문 인력 양성을 해야 앞으로 제주국제컨벤션센터가 비전이 있지 지금과 같은 상황이 이어진다면 계속 악순환이 반복될 수밖에 없다, 이거예요.

시간상 마치도록 하겠습니다.

그렇죠. MICE 다목적 복합시설 확충 사업, 이게 사실 2015년부터 당초 사업이 시작됐는데 ’24년까지 계속해서 딜레이 됐다 말이에요. ’24년까지 목표를 잡고 있는데, 그런데 이게 암초가 있는데, 사업 예산에 있어서 자부담을 또 어떻게 해결할 거냐 이거예요.

그걸 또 어떻게 해결할 것이냐? 여러 가지 난제들이 많이 있습니다. 후보자께서는, 코로나 팬데믹 시대 아닙니까? 특히 ICC 관련 사업하고는 상당히 예민한 부분인데 글로벌 환경이 변화되고 있어요. 그쵸?

그래서 타 지자체 컨벤션 MICE 산업 같은 경우에 있어서는 다각도로 변화를 시도하고 있습니다. 후보자께서는 팬데믹 시대에 제주국제컨벤션센터가 어떤 방향으로 갔으면 좋겠습니까?

또 언제 터질지 모르잖아요. 그쵸?

그러니까요.

그래요. 증강, MICE…….

예, 대비도 있어야 된다고 생각이 되고요. 아까 후보자께서 모두발언에서도 말씀하셨는데, 프랑스 칸 도시에 대해서 말씀하셨어요. 칸이 상당히 작은 휴양도시인데, 칸만이 갖는 매력이 있다면 뭐가 있어요?

그렇습니다. 칸이, 왜 이렇게 자그마한 도시가 경쟁력에서 앞서고 있을까? 저는 개인적으로 문화 콘텐츠의 힘이다, 이렇게 생각합니다.

사실 저희가 한 달 전에 직접 갔었거든요, 칸 도시를.

그래서 많이 느낀 바도 있고 한데, 벤치마킹은 충분히 할 필요도 있겠다. 그리고 프랑스라든가 독일 같은 데 있어서 유명한 문화예술 행사, 국제적인 행사 같은 경우에 있어서도 그 도시와 MOU를 맺으면서, 물론 시차가 있겠지만. 예를 들어서 큰 오페라 행사가 있다, 유럽에서. 그러면 여기 중문에서도 동시에, 여기는 백야 오페라 행사 이렇게 해서. 사실 팬데믹이나 이런 걸로 인해서 직접 가보기는 힘들 거고. 그래도 중문에 와서 볼 수 있는 그런 것도 기획을 해 볼 필요도 있겠다는 생각이 됩니다.

다시 원점으로 돌아가서. 후보자님, 처음에 지원할 때, 저는 아까도 얘기했지만 문화에 대해서 상당히 출중하신 후보자가 왜 여기에 지원했을까, 상당히 궁금하거든요. 혼자 의지만으로 했을까? 아니다. 저는 누가 옆에서 추천해 준 분이 있지 않을까, 이렇게 생각이 되는데, 그렇지 않아요?

잠깐만 계세요, 지금 시간이 없어서.

제주 문화를 세계에 알리고 이렇게 하는 것도 이선화 후보자께서는 잘하실 것 같은데…….

그렇다면 제주문화예술진흥원이라든가 아니면 세계유산본부장이라든가 아니면 더 나아가서 문화체육대외협력국장이라든가 이쪽 분야가 더 어울리고 후보자의 능력을 발휘할 수 있는 분야인데, 지금 막 어렵고 힘든 그곳에 가서 어떻게 그것을 살리고, 어떻게 그것을 하려고 하고 있어요? 참 어려운 선택을 했다, 이렇게 생각이 되는데.

차라리 해녀문화를 세계화하는 데, 완성시키는 데 능력을 더 발휘할 수 있을 것 같은데, 그쵸?

이제 해녀의 전당도 생길지도 모르는데.

마치겠습니다.

많았었어요?

그거 무슨 말씀이에요?

여러 곳에 다녔군요?

양경호 위원님하고 좀 비슷하시네. 천불교라고…….

오전에 존경하는 강상수 위원께서 응모자 자격 기준 관련해서 질의를 한 적이 있는데, 여기 응모자의 자격 요건에 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯……. 다섯 항목이 있었는데 한 항목이 없어지고 새로운 항목이 생겼는데, 우리가 어디에 지원하거나 신청, 아니면 응모를 할 때 제일 먼저 보는 게 내가 자격이 맞나 확인하잖아요? 그쵸?

우리 후보자께서는 이 다섯 항목 가운데 어디에 맞다고 생각해서 지원을 했나요?

어쨌든 간에 올해 갑자기 신설한 그 항목 아니면…….

“경영·경제 및 관광산업에 학식과 능력을 갖춘 자”.

제가 한번 읽어볼까요?

“국가 및 지방공기업에서 임원으로 3년 이상 근무경력이 있는 자”, 여기는 해당이 안 되잖아요? 그쵸?

제가 다시 다른 거 읽어볼게요. “국가 및 지방공무원 3급 이상으로 근무경험이 있는 자”, 이것도 아니잖아요?

도의원 관련은 여기에 없어요. 그러니까 “기업에 관한 학식과 경험이 풍부하고 최고경영자의 능력을 갖춘 자”.

그게 있나요?

그러니까 제가 왜 이런 질문을 하냐 하면, 우리 후보자하고 콘셉트가 좀 다른 분야에 지원했을 때는 자격 기준에 ‘아, 이거는 내 자격하고 맞다.’ 확신함을 기초로 해서 이렇게 지원을 할 건데, 응모를 할 건데. 그래서 좀…….

“경영·경제 및 관광산업에 학식과 능력을 갖춘 자”.

아니, 저는 그 말씀을 묻는 게 아니고 지원 동기가, 이렇게 지원을 할 때 자격 기준을 보고 ‘아, 이거는 내가 응모를 했을 때 자격 기준에 부합되기 때문에 후보자로 선출될 수도 있겠다.’ 이런 자신감이 있어서 지원하는 거잖아요.

그렇죠. 그러니까요.

두 번째, 그러니까 “지방공무원 3급 이상으로 근무경험이 있는 자”.

그래요?

연구위원님, 한번 확인 좀 부탁할게요. 좋습니다.

그렇군요. 좋습니다. 그다음에, 오전에 후보자께서 여러 가지 답변들을 하셨고, 직접적인 MICE 전문가는 아니지만 그래도 글로벌 마인드로 해서 열심히 해 보겠다는 의지, 의욕을 표명했어요. 글로벌 이것을 실험을 하고 싶다는 표현도 좀 했었죠? 그렇죠?

실험이라는 표현은 안 썼으면 좋을 것 같아요.

왜냐하면 ICC가 실험 대상도 아니고. 그렇잖아요?

그래요. 오전에도 얘기를 했었지만 각 지자체에서 MICE 산업에 대한 치열한 경쟁이 앞으로 더욱더 커질 거라고 예상이 되는데, 여기에 대한 대비라든가 아니면 후보자의 능력이라든가 자질이 상당히 필요한데 이러한 부분이 우리 도민들도 상당히 궁금해 하는 것이고. 인사를 할 때 대원칙이 있는데 후보자께서는 어떤 게 있다고 생각이 되세요? 인사를 할 때.

예. 우리가 지켜야 할 대원칙이 있는데 뭐가 있을까요?

그렇죠. 본질의 성과를 내려면 인재가 적재적소에…….

배치가 돼야 된다. 그렇죠?

그래서 제가 오전부터 말씀을 드리는 게 이선화 후보자께서 과연 본인의 능력을 극대화할 수 있는 곳이 ICC제주인가 했을 때 여러 가지 의문점이 있다, 이 얘기예요.

일단은 ICC 신임 대표라는 이 옷이 이선화 후보자에게 맞는 것일까. 웬만히 살짝 크고 살짝 작으면 끼워 입을 수도 있는데 워낙에 옷이 크다 보면……. 어쨌든 간에 오전부터 반복되는 얘기지만 여태껏 해왔던 여러 가지 이력, 그리고 6년 동안 문광위에 있으면서 좀 아쉬웠던 게, MICE 관련한 구체적인 사례가 없다는 점도 상당히 아쉬운 점이 있고. 후보자께서는 기부활동이라든가 아니면 봉사활동 특별히 내세울 거는 있나요?

적십자 회비는 납부하시나요?

오늘 청문회 결과가 어떻게 나올지 모르겠어요. 긍정적으로 나올 수도 있겠고 아니면 부정적으로 나올 수도 있겠고. 만약에, 만약입니다. 의회 문광위 상임위에서 부적합하다라는 그런 결론이 나왔을 때 도지사가 결정을 내리기 전에 후보자가 먼저 사퇴 의사라든가 이렇게 발표할 의향은 없으세요?

최종 임명은 도지사…….

최종 임명자가요?

그렇군요.

그래요?

알겠습니다. 여러 가지 질문에 임하시느라 오늘 고생하셨고, 나름 열심히 하려는 그런 의지도 돋보입니다.

질의 여기서 마치도록 하겠습니다.