김명회 의원 발언

성원이 되었으므로 제97회 당진시의회(제1차 정례회) 제1차 의회운영위원회 회의를 개최하겠습니다. 위원님 여러분! 오늘 회의는 2022년도 제2회 추가경정예산안 의회운영위원회 소관 예비심사를 하겠습니다. 의사일정 제1항, 의회운영위원회 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 위원님 여러분! 2022년도 제2회 추가경정예산안 중 의회사무국 소관 추가경정예산안 예비심사는 제안설명 청취와 질의 답변 및 축조심사를 거쳐 의결토록 하겠습니다. 그러면 안경진 의정팀장님! 나오셔서 의회사무국 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

의정팀장 안경진입니다. 의석에 놓아드린 2022년도 제2회 추경 세입세출예산안 223페이지를 참고하셔서 들으시면 되겠습니다. 그럼 의회사무국 소관 2022년 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 의회사무국 일반예산은 기정액 대비 증액예산 3억 1,791만 원으로 23억 9,534만 원이 되겠습니다. 예산서의 순서대로 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 의정활동 지원 및 조직운영 인건비입니다. 속기 단기채용 인력 생활임금 상승분과 하반기 정례회 2회, 임시회 1회 운영을 위한 속기 인력 1명 추가분을 반영하여 1,049만 원 증액하였습니다. 다음은 공공운영비입니다. 신규 차량 구입에 따른 차량선박비 960만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 행사운영비입니다. 시민과 소통하는 열린 의회 실현을 위한 이동의정실 운영 예산 1,960만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 대외협력 및 국제교류 추진 국외업무 여비입니다. 본예산에 편성 후에 코로나로 전용했던 직원 선진지 국외 여비 3,000만 원을 예산 보존 편성하였습니다. 다음은 의정활동 홍보강화 사무관리비입니다. 의회 홍보 기념품 및 기관 방문용 기념품 추가 제작으로 1,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 의정자료수집 및 연구지원 포상금입니다. 의회 의장 표창 유공공무원 하반기 선진지 견학으로 2,100만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 페이지를 넘기셔서 224페이지를 참고하시기 바랍니다. 의정활동 경비보전 의정활동비, 월정수당, 의원 국내여비 의원 정수 증원분을 반영하여 각각 660만 원, 1,266만 원, 76만 원을 증액 편성하였습니다. 또한 의정운영공통경비, 의원역량개발비를 각각 500만 원과 30만 원을 증액 편성하였고, 하반기 의정연수 추진을 위한 민간위탁 역량개발비를 2,365만 원 증액 편성하였습니다. 의원정책개발비도 의원 정수 한 명 증원에 따라 500만 원을 증액하였습니다. 다음은 국제교류 추진 의원 국외여비입니다. 본예산에 편성 후에 코로나로 전용했던 의원 국외 선진지 견학 및 공무출장 여비 4,200만 원을 전용예산 보존 편성하였습니다. 다음은 의원 후생복지 향상 의원국민건강보험부담금을 의원 정수 증액분 105만 원을 증액하였고, 다음은 행정운영경비 사무관리비입니다. 의회사무국 직원 정수 증원 예상으로 쾌적한 사무실 환경 조성을 위하여 증설사무실 사무용품 구입비 500만 원을 편성하였습니다. 다음은 225페이지, 회의장 및 사무실 유지보수 시설비입니다. 의회사무국 사무실 리모델링 증설공사 2,000만 원을 편성하였고, 당진시의회 안내판 제작 3개소 설치비를 4,950만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 자산취득비입니다. 의원실의 노후화된 프린터 교체 비용으로 1,260만 원을 편성하였고, 현재 의원석에 설치되어 있는 전자투표 시스템 집행부석 구축을 위한 장비 비용으로 3,000만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2022년 제2회 추가경정예산 설명을 마치면서 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다.

안경진 의정팀장님! 수고하셨습니다.

마스크 벗으시죠.

그럴까요?

예, 소리가 잘 안 들리니까.

소리도 소리지만 이게 응원한다고 열심히 해서, 목이 쉬어서 그래요. 다음은 질의 답변을 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 안경진 팀장님은 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 예산안에 대하여 궁금하신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 서영훈 위원님!

예, 서영훈입니다. 팀장님! 223페이지 하단 쪽에 의회 홍보물, 기념품 기관방문용이 있잖아요.

예.

우리 지금 홍보물하고 기념품 뭐로 하지요?

지금 위원님들 보시라고 이쪽에 나열을 해 놨습니다. 현재는 수건도 있고요, 지금 보시는 것처럼 수건, 내열 냄비, 가마솥하고 그릇하고 우산도 있고요. 손톱깎이는 몇 개 남아있어서 위원님들 이따 의회운영위원회 거기서 한번 보시면 되겠습니다, 끝나시고.

현재 저런 용도로 하고 있다고요?

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

또 다른 위원님? 예, 최연숙 위원님!

저도 지금 서영훈 위원님에 이어서 홍보용 물품. 사실 저렇게 공산품을 드리는 것도 좋은 생활용품이기 때문에 많이 쓰여서 좋겠지만 당진시의 특색이 드러나는 농산물, 가공식품이라든지 아니면 문화예술 작가들 것. 이제 공예품이라든지 이런 부분을 그렇게 해서. 물론 단가가 맞지 않겠지만, 단가가 맞는 선에서 대량 생산할 수 있는 그런 부분을 한 번 협의를 해서 하는 게 좋지 않을까. 우리가 좀 차별성을 두어야 되지. 그러니까 지역적인 것, 우리 당진시의 정체성을 느낄 수 있는 그런 물품이 선택하기는 어려운 건 있어요, 수고스럽지만. 그렇지만 그런 노력을 우리부터 먼저 해야 되지 않을까. 그것 좀 제고해 달라고요.

예, 위원님. 좋은 말씀이시고, 좋은 의견이시고요. 저희가 그런 부분에 대해서 홍보 물품을 한 번 마련하려면 저희도 여러 방면으로 알아보고 하거든요. 그런데 공산품, 그러니까 예술인들, 작가 작품이라든가 이런 거는 한꺼번에 똑같은 거를 구입을 해야 되는 거잖아요. 그런 부분들을 알아봐도 사실은 단가도 안 맞고요. 작가의 작품이라는 것이 가격이 천차만별이기도 하고, 하나에 2만 얼마 이렇게 하기에는 그런 제품들이 사실은 많지는 않은 것 같고요.

그러면 이렇게 하면 어떨까요? 외부에서 내빈이 오셨어요. 그러면 내빈용을 좀, 작가들 것에 대해서 머그잔이라든지 특수하게. 또 대량 생산할 수 있는 체제도 있어요. 그렇게 대량 생산할 수 있는 방법이 있거든요. 그런 분들만 그렇게 드리고, 또 대중적으로 할 때는 저렴한 공산품으로 하고. 우리가 어디를 방문한다고 그러면 약간 우리 지역색을 나타낼 수 있는 것. 하여튼 차등을 주면, 좀 다양한 종류로 만들어 놓으면 어떨까요? 저도 그거 모르는 바 아니거든요.

그러시죠. 저희도 최대한 위원님 의견을 반영해서 홍보팀하고 상의를 해 보고요. 또 위원님들 의견도 받아서 한번 저희가 해 볼 텐데. 저희가 지금 사실은 홍보 물품을, 외부에서 오시는 분들 있잖아요. 이런 분들께 저희가 두견주도 준비해 놓긴 하거든요. 그런 부분은 굉장히 홍보 효과가 많더라구요, 되게 좋아하시기도 하고요. 그래서 그런 것들은 있습니다. 당진을 알리기 위한 제품이라고 하면 두견주, 대표적인 거는 마련되어 있고요. 나머지 저런 부분들은 좀 전에 말씀드린 것처럼 단가라든가 이런 부분들 때문에, 대표적으로 지금 두견주라는 말씀을 드리고요.

예, 알았습니다.

쌀이라도 좀.

또 다른 의견. 예, 김선호 위원님!

연말에, 혹시 이게 부족하다든가 남으면 어떻게 처리하는 거예요?

그거는 그다음 해에 계속 사용하는 겁니다, 이거는.

아니, 그러니까 부족했을 때.

금액이 부족할 때는 저희가 추이를 봐서 예산편성을 하는 거기 때문에요. 마지막 정리추경 때 혹시 부족하다 하면 그때 또 세워서 해야죠, 계속, 연속해서. 완전 똑 떨어뜨리지는 않을 정도로 저희가 사전에 하기 때문에요. 그거는 염려 안 하셔도 될 것 같습니다.

제가 하나만 더 할까요?

예, 서영훈 위원님!

예, 서영훈 위원입니다. 225페이지 상단에 우리 당진시의회 홍보전광판 제작 설치해서 1,650만 원에서, 세 개면은 4,950만 원인데 현재 하신 건가요?

아니죠. 지금 이거는 추경예산을...

추경은 이걸로 하죠?

예, 세워 놓은 거고요.

예.

저희가 이제, 시청에 보시면 전광판으로 현수막 하는 거 있잖아요. 지금 본회의장이나 입구 들어오는 데라든가, 아니면은 여기 대회의실에 그런 게 없다 보니까. 예를 들어서 외부에서, 저희도 뭐 천안이나 어디 가 봐서 알겠지만 ‘당진시의회 방문을 환영합니다’ 이런 것도 굉장히 필요하거든요, 그런 부분들이. 그래서 그 전광판을 세 군데에다가 설치하고자 세워 놓은 예산입니다.

그것이군요.

예.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

또 다른 질문 있으신 위원님 계십니까?

예.

예, 하십시오. 김선호 위원님!

223페이지에, 이 맨 밑에 보면은 하반기 의정업무 유공공무원 선진지 견학. 70만 원이라는 근거가 혹시 어디에서 나온 거에요, 이게?

이거는 사실상 저희가 매년 계획을 세워서 하는 거지, 이거를 가야 된다는 규정 자체는 사실은 없고요. 이게 지금 최근에 세운 계획은 아니고 예전부터, 몇십 년 동안 계속 이어온 거기도 하고요. 집행부도 마찬가지로 지금 그렇게 하고 있기 때문에 의회에 적극적으로 이렇게 한 공무원에 대해서 좀, 뭐라고 해야 되나요? 사기진작 차원에서 저희가 하고 있는, 계획적으로 하는 겁니다. 계획을 세워서, 할 때마다.

이번에 자치행정과에서 공무원들 선진지 견학으로 지금 세웠다는 얘기가 들리는데. 그러면 그거를, 그 돈을 이용해서 우리 의회 직원도 갈 수 있어요, 없어요? 그 돈으로 못 가죠, 그렇죠?

거기, 지금 현재는...

거기는 저쪽만 가는 거 아닙니까?

현재는 아직, 거기도 지금 그렇게 계획을 세웠는지는 모르겠어요. 저희가 만약에 시장 표창을 탄다고 해서 그쪽에서 계획을 세우면 가능하지요.

이번에 2억을 세웠다고 나한테 얘기를 하더라고요.

예.

그러면 결과적으로 그 2억이란 돈에, 우리 의회 직원들이 가서 그 돈을 쓸 수 있나고요.

그러니까 계획에, 거기에 담아져 있으면 저희도 가능합니다.

아, 그래요?

예, 계획을. 저희도 지금 집행부 직원이잖아요, 현재는. 그런데 지금 계획상에 의회 유공공무원이라고 해서 보내드리는 거잖아요. 거기도 마찬가지로 계획을 그렇게 세우면 될 것 같습니다.

그러면 이 돈에 집행부 직원들도 갈 수 있겠네요, 그러면? 그런 논리가 되네.

여기에 지금 집행부 직원이 많이 포함되어 있습니다, 이 돈에.

아, 그래요?

예.

이 돈, 70만 원 가지고 갈 데가 벼랑 없길래.

의회사무국 직원들이 여기 있는 게 아니라 거의 집행부, 의정업무에 적극적으로 한 직원에 대한 포상이기도 하고요. 저희 의회사무국에서도 의장님 표창 타면 가기도 하고요.

이것을 더 늘릴 수 있는 방법은 없구먼요, 그러면?

더 늘리는 거요?

예, 개수를.

늘리는 거는 의장 표창이 어느 정도, 1년이면 예산이 어느 정도 인원이 있잖아요. 그렇다고 의장이 표창을 막 많이 드릴 수는 없잖아요. 보통 정례회 때, 이런 때 드리거든요. 그러니까 더 많이 늘려서 한다고 하면 위원님들이 통과만 시켜주면 가능하시죠.

아, 이게 선진지 견학이?

예.

국내면 몰라도 해외면은 70만 원 가지고...

아니요, 이거는 해외가 아니고 국내에요.

오로지 국내만 갈 수 있는 거에요?

예. 저희가 해외까지 보내주기에는 너무, 예산상 그렇고요. 국내만이에요, 강원도로 가든지. 코로나 때문에 그동안 못 갔었어요. 못 갔다가 지난번에 한 번 잠깐 갔었고, 한 번 갔었고요. 한 2년 가까이 거의 못 간 걸로 알고 있습니다. 그리고 국내에 갈 때에는 부산을 가기도 하고, 강원도 가기도 하고 이렇습니다.

아, 그러면 이것도 우리를 한 번 생각해 보세요. 집행부에서 하고 있는 2억이, 내가. 아니, 기록하면 안 되는데.

예?

정회를 할까요, 아니면 끝나고?

예, 끝나고.

예, 됐습니다.

또 다른 질문 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 아까 홍보물 때문에 말씀하셨는데, 제가 한 가지만 제안드리겠습니다. 아까 최연숙 위원님께서 좋은 의견을 내셨는데요. 제가 보기에는 이게, 홍보물을 지정하는 거는 우리 의회 측에서 할 사항이 아니고 집행부에서, 관광이나 이 쪽 아니면 지역경제과에서 아이템이나 이런 걸 가지고 공산품을 제작해서 활용하는 방향으로 해야지 의회사무국에서 하기에는 무리가 따를 것 같습니다. 그렇게 정리해 주시면 되겠습니까? (“예.”하는 위원 있음) 또 다른 질문 있으십니까?

저 잠시만.

예, 서영훈 위원님!

예, 서영훈입니다. 제안하는데 참고만 한번 해 주셨으면 좋을 것 같아요. 지금 선물, 홍보물이라든가 이런 게 당진시에서 오시는 분들도 계시지만 외부에서 오신 분들한테 주로 드리든지, 우리가 나갔을 때 그렇게 같이.

그러시죠.

그런 경우가 많이 있지요?

예.

그래서 같이 농사짓는 그런 도시, 농업도시라든가 이런 쪽이 아니고 약간 도외지라든가 도시 쪽으로 간다면. 지금 쌀이 너무 많이 남아돌고 하지 않습니까? 그러니까 내년 정도는, 그냥 제안하는 겁니다. 어떤 새로운 공산품보다도 우리 당진의 의회를 알리는 것도 좋지만 당진을 알리는 거잖아요. 그러니까 쌀을 어느 정도 좀 팔았으면. 왜냐하면 쌀이 오면은 이거부터 먹지, 사서는 안 먹거든요. 그러면 당진 쌀을 소비하게 되는 거니까. 내년 정도는 한번, 그 정도는 참고하셨으면 어떨까라는 생각이 듭니다. 예, 이상입니다.

예.

대형 현수막, 큰 거 이렇게?

예.

벽에다가 붙인 거 말이에요?

예, 그게 이제 백드롭이라고 해 가지고, 그게 한 50만 원 되고요. 일단 저희가 이제 이동을 하게 되면 음향장비가 있어야 되잖아요. 거기서 마이크도 왔다 갔다 해야 되고. 질문하시는 분도 있어야 되고, 앞에서 계속 해야 되는데. 그 음향장비 저희가 없으니까, 그 대여비가 90만 원 정도 돼요. 그래서 곱하기 14개 읍면동을 하다 보면은 이 금액이 나오거든요. 다른 예산은 사실상 없고요. 딱 두 가지, 그것만 들어가는 부분이고. 또 하나는 지금 질문하신 게 사무실 환경조성이잖아요.

자꾸 말 많아서 미안한데요, 제가 할게요. 우리 의정, 잠깐. 정확한 명칭이, 의정 면단위에 가는 거를 뭐라고 하죠?

이동의정실이요.

이동의정실?

예.

이동의정실은 지난번에 제가 의장님하고도 좀 얘기를 해 봤는데. 그 뭡니까? 갑자기 전화가 와서. ‘참관 인원이 누구냐’라고 하니까 이장님, 그 다음에 지역구 의원, 그 다음에 면을 대표하는 몇 사람, 이 정도라고 했거든요. 그렇기 때문에 현수막을 뒤에다가 크게, 그렇게 백드롭식으로 하지 말고.

이게 처음에 입력할 때. 예, 말씀하세요.

한 줄짜리, 한 4~5만 원짜리 그 정도 하셔도 돼요. 50만 원짜리 크게 할 필요 없어요.

지금 그 때, 답변을 드릴게요.

예.

그 때 당시에, 이거 입력할 당시에는 이동의정실에 인원이 몇 명이 한정되어 있다, 이게 없었어요.

아, 그랬어요?

이동의정실이라고 했기 때문에 저희가 시장님이 읍면 순방 다니듯이 그걸 생각해서 이렇게 넣은 거예요. 지금 서영훈 위원님 말씀하신 것처럼 그렇게 크게까지 안 해도 된다 하시면 좀 줄일 수도 있다는 말씀인데...

몇 명, 이통장들 몇 명하고 지역구 의원하고 면장이나 사무장, 그 정도 얘기밖에 안 해서. 제가 생각할 때는 한 20여 명, 동네에 따라 틀리겠지만 2~30명 내외가 될 것 같은데. 그 정도로 크게 하고, 이렇게 낭비할 필요 없다고 저는 봐요.

예, 그 때 당시에 저희가 그런 계획, 인원 계획이라든가 그런 게 사실은 안 나왔기 때문에 이렇게 답변을 드리겠습니다.

예.

혹시 그거를. 아, 이렇게 얘기 하면 안 되는구나.

그거는 끝나고서, 정회하고 난 자리에서.

그거는 정회하고 하시는 것으로 하고요. 이 추경안은 말 그대로 추경안이고, 우리가 예산을 편입해서 쓰다가 남으면 3회 정리추경에서 정리하면 됩니다. 그런 쪽으로 추진하는 걸로 하시죠.

정회를 요청합니다. 위원장님!

예.

잠시 정회를 요청합니다.

위원님 여러분! 김선호 위원님의 의견에 따라 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 계수조정 및 자체심사를 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.