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강원 삼척시의회 발언

이광우 의원 발언

제239회 제5차 행정사무감사특별위원회2022-10-05

이광우 의원 프로필 보기 →

이광우위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 6일차, 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 블랙밸리CC, 상수도사업소, 하수도사업소, 수산자원센터, 문화예술센터, 대이동굴관광센터, 해양관광센터순으로 감사를 하겠습니다. 감사에 앞서, 증인으로 출석한 블랙밸리CC 대표이사 직무대행에 대하여, 지방자치법 제49조의 규정에 따라 증인선서를 하겠습니다. 증인선서 취지는 행정사무감사를 함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로, 만약 증인이 거짓 증언을 할 때에는 관련 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼, 최승희 직무대행께서는 자리에서 일어나 앞으로 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 선서! 본인은 삼척시의회에서 지방자치법 제49조와 같은법 시행령 제46조 및 삼척시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2022년 10월 5일. 블랙밸리CC 대표이사 직무대행 최승희.

이광우위원장

지금부터 감사 일정에 따라 감사를 실시하겠습니다. 먼저, 블랙밸리CC 최승희 직무대행은 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 블랙밸리CC 골프장에 대한 보고사항을 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황은 생략하도록 하고, 블랙밸리 골프장 영업실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 전년도 매출액은 78억 원, 영업이익과 당기순이익은 각각 35억 원과 26억 원이며, 올해 7월 가결산 결과 매출액은 55억 원, 영업이익과 당기순이익은 31억 원과 32억 원이, 연말까지 추정손익은 매출 80억 원, 영업이익 44억 원, 당기순이익 33억 원이 예상됩니다. 분기별 내장객은 표에 나와 있는 거를 참고하시고, 전년도 내장객은 8만 575명이며, 올해 7월까지는 5만 752명이 내장하였습니다. 연말까지 내장객은 8만 4,840명으로 예상하고 있습니다. 지역환원사업 내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 2021년 지역환원사업 분야별은 표에 나와 있는 것을 참고하시고, 21년도 지역환원사업은 총예산 3억 원 중 도계향토장학재단 1억 원 기탁, 복지사업 공모 1억 1,800만 원, 사회복지공동모금회를 통한 지정기탁금 8,100만 원입니다. 다음은 지역주민 고용현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역주민 고용현황은 21년 기준 직원 35명 중 29명이며, 22년 현재 정규직 직원 36명 중 30명이 지역주민입니다. 전년과 올해 기간제 근로자는 전원 지역주민임을 말씀드리겠습니다. 세부사항은 유인물로 참고하시고, 지역업체 물품구매 현황을 말씀드리겠습니다. 21년 물품 구매액 11억 원 중 2억 9,000만 원을 지역에서 구매하였으며, 22년 현재 6억 6,000만 원 중 1억 1,000만 원을 지역에서 구매하였습니다. 외주업체 구매현황은 유인물로 대신하겠습니다. 도계유리게스트하우스 운영실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 게스트하우스는 올해 4월 1일 오픈을 해서 매출액은 1억 8,000만 원이고 영업이익은 7,500만 원을 달성하였습니다. 총 판매객실은 2,128실로 가동률은 96.9%입니다. 이상 대략적인 보고를 마치도록 하겠습니다.

이광우위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김희창 위원 질의요청) 네, 김희창 위원님.
희창

김희창위원

네, 수고 많습니다. 자료를 보니까 블랙밸리 골프장이 상당히 활황이어서 먼저 수고 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다. 저도 이렇게 뭐 부탁을 받아 가지고 예약 주문을 해도 워낙 내방객이 많아 가지고 부킹이 전혀 안 되더라고요. 그만큼 블랙밸리 골프장이 궤도에 올라섬을, 하여튼 노고가 많으셨다 먼저 말씀드리고. 제가 자원개발과 질의할 때도 이렇게 잘 되는 건, 도계에서 이렇게 좀 잘 되는 게 거의 찾아보기 드물 정도입니다. 물론 뭐 지금 코로나 시국이고 해서 그런 말들을 하지만, 그래도 골프인구가 늘어남에 따라 가지고 이 골프장 사업은 당분간은 탄탄대로다 이렇게 판단이 되고, 또 제 주변에도 영동지방에 골프장 부지를 물색하는 업체들이 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 이런 시점에 블랙밸리 골프장 확충 계획은 없는지 그거를 좀 듣고 싶습니다.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네, 의원님들도 아시는 분은 아시겠지만 제가 임기가 그렇게 보장돼있는 근무를 하지 않았고, 사실상 뭐 임추위가 구성되면 바로 대표자나 전무가 선임되면 바로 나오는 그런 임기를 계속 지속하다 보니까 장기적인 계획을 사실상 세울 힘이 없었다고 그렇게 보시면 의원님들 맞을 겁니다. 제가 뭐 세워놨다가 이게 임기도 없고 내일, 뭐 모레 어떻게 될지 모르는 상황에서 그런 거는 조금 죄송하게 생각을 하고 있습니다. 죄송합니다.
희창

김희창위원

네, 입장을 충분히 이해를 합니다. 이해하고, 차기 집행부가 구성이 되면 그때 이런 사정들을 이렇게 건의해서 지금 블랙밸리 골프장 확충 부지도 아마 초창기부터 마련돼있는 걸로 알고 있고, 부족하다면 조금 더 매입해서 이렇게 하는 방법, 또 블랙밸리 자체 예치금도 어느 정도 쌓여있는 걸로 알고 있습니다. 이런 전체적인 것을 감안해서, 또 도계 경기에 엄청나게 긍정적인 측면이 있다 이런 전달을 차기 집행부에 좀 해주십사 하는 그런 부탁의 말씀 드리겠습니다. 네, 수고 많으셨습니다.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 감사합니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.
희전

양희전위원

네, 대표님 수고 많으십니다. 양희전 위원인데요, 6페이지 보면…… 저희들 자료 주신 거 가지고 계시나요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네, 말씀해보십시오.
희전

양희전위원

지역업체 구매현황을 보면 가능하면 업체 중에서도 도계 업체를 좀 많이 했으면 좋겠어요.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네.
희전

양희전위원

뭐 여기 삼척 관내 업체보다는 도계지역 업체를…… 금액을 별로 이렇게 해서 하지 말고 도계지역 업체를 많이 좀 이용해주시고, 바로 밑에 보면 외주업체 이렇게 현황이 한 7,500만 원 정도가 들어가 있는데, 이게 외주업체는 뭘 받는데 외부에서 이렇게 들어와요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 저희들 식당에서, 우리 외주를 식당을 줬는데 그 식당에서 지역의 농산물 이런 걸 구매한 실적입니다. 그렇게 이해하시면…….
희전

양희전위원

외부에서 들어온다 그러면 대체로 어디에서 들어와요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 아, 이 업체 말입니까?
희전

양희전위원

네네.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 이 업체는 식당을 우리가 외주를 줬는데 우리가 사실상 입찰을 통해서 다른 데서 와서 식당을 운영하는 업체입니다. 그래서 이제 태백에 있는 업체가 와서 식당을 운영하는데, 그 식당에서 농산물이라든가 주류라든가 이렇게 구매한 거, 도계 시내에서 구매했다는 그런 말씀입니다. 여기에 들어가 있는 게.
희전

양희전위원

왜 이게 도계지역에서 업체가 안 됩니까?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 우리가 사실상 입찰을 했는데 도계의 업체가 그때 공모를 안 하셨죠. 그래 가지고 다른 업체에서 와가지고 다른 데서 해서 아무래도 가까운 광산지역인 태백에서 있는 업체가 선정이 된 걸로 그렇게 알고 있습니다.
희전

양희전위원

대표님, 이거 뒤에 우리 본부장님이랑 다 계시는데 계약이 완료되면 우리 그 도계지역 업체를 할 수 있도록 하세요. 왜 지역업체 여기 도계가 없으면 삼척에도 있을 텐데……. 태백에 타 시에서 이렇게 하는 거는 맞지 않는 거 같아요.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 그래서 저희들이 이 물품 구매현황을 보시면 지역업체가 좀 적게 구매가 됐는데, 사실상 저는 도계 업체에서 타 지역보다 10% 정도만 비싸도 도계에서 구입하도록 우리가 운영팀에 지시를 해놓았고, 사실상 뭐 다른 데서 1,000원이면 도계에서 1,100원까지는 우리가 구입하는데 워낙 이게 맞지 않아서 그렇게 된 거 같습니다. 앞으로는 하여튼 지역업체 구매하도록 그렇게 하겠습니다.
희전

양희전위원

이게 대표님, 우리가 이렇게 마트 같은 데도 표현을 해보면 대형마트들이 가격 면에서는 10% 이렇게, 10%, 20%가 저렴할 수도 있어요. 그러나 이거는 우리 블랙밸리는 폐광지역의 특별기금으로 설립을 했기 때문에 이 부분 가지고 또 수익이 나면 지역에 환원할 수 있도록 하는 사업이란 말입니다. 그리고 지역업체는 물론이고 지역에 일자리도 많이 만들어서 그런 부분인데, 취지는. 이게 조금 가격이 뭐 10% 더 비싸다고 해서 타 지역에, 타 시에 들어온다든가 이거는 너무 취지에도 안 맞아요. 그래서 대표님 뭐 지금까지 잘 운영해 가지고 오셨지만 이런 부분은 아까도 말씀드렸지만 가격을 떠나서 지역에서 가격을 좀 맞춰 달라고 하셔서 지역업체 꼭 쓰시고, 또 식당 운영하는 부분도 지역에서 이게 계약이 만기되면 지역업체가 들어갈 수 있도록 해주세요. 우리 지역에도 뭐 식당이 얼마나 많은데, 타 시에서 내려와서 운영하면 그것도 맞지 않는 거 같아요, 대표님. 물론 애로사항은 있겠지만, 그런 부분도 좀 해주셨으면 좋겠어요.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네, 의원님 말씀 참고해서 그렇게 집행하도록 노력하겠습니다.
희전

양희전위원

네, 하여튼 코로나로 한 3년간 이렇게 어려움이 있었는데 계속해서 저희들이 봤어요. 우리 자원개발과에서 보고해주시는 걸 이렇게 들었는데, 계속해서 흑자를 내주셨어요. 내주시면서도 지역에 많은 이런 고용이나 아까 단체 이렇게 환원사업들 보니까 단체라든가 아니면 저소득층에게 이렇게 직접 지원이 갈 수 있도록 이런 사업도 하셨는데, 우리 도계지역에 블랙밸리가 할 수 있는 역할 그런 부분을 취지와 목적에 맞게 운영할 수 있도록 해주셨으면 좋겠어요.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

고생 많으셨다는 말씀을 드릴게요. 이상입니다.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 감사합니다. (정연철 위원 질의요청)

이광우위원장

네, 정연철 위원님.

정연철위원

네, 직무대행님 수고 많으십니다. 정연철 위원입니다. 그 언제부터 직무대행을 하신 거예요? 몇 년 하셨어요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 제가 한 5년 정도…….

정연철위원

5년이나?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네.

정연철위원

그런데 공기업이 대표이사를 5년 정도 이렇게 공석으로 두면 그…… 원래 직책은 뭡니까?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 상무입니다.

정연철위원

상무입니까?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네.

정연철위원

아…… 하여튼 지금 이제 대표이사가 공석인 관계로 상무님께서 5년 동안 블랙밸리를 경영을 하셨는데, 하여튼 공기업으로서 사실 책임질 자가 없다는 거에 대한 것들은 상당히 큰 문제거든요. 책임경영이 안 되고 있으니까.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 직무대행으로서 하여튼 뭐 지금 책임은 제가…….

정연철위원

직무대행으로서 고생은 많이 하시는데 하여튼 시에서도 속히 대표이사 체제를 빨리 구축을 해서 정상 경영이 이루어질 수 있도록 부시장님 각별히 좀 속히 진행해주시기 바랍니다.
종훈

최종훈부시장

네, 알겠습니다.

정연철위원

네, 그리고 파인밸리 같은 경우에는 당기순이익을 작년도에 어느 정도 냈어요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 파인밸리요?

정연철위원

네.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 파인밸리는 제가…….

정연철위원

잘 모릅니까?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네.

정연철위원

주변 골프장.
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 파인밸리 같은 경우에는 우리보다는 엄청 셀지도 모르겠습니다. 금융비용이 얼마 되는지 몰라도, 우리가 그린피 면에서 파인밸리하고 비교 검토가 안 되기 때문에.

정연철위원

하여튼 뭐 지금 올해도 33억 원 정도 당기순이익을 예상을 하고 있고 작년도 같은 경우는 26억 원을 달성을 하셨는데 아무튼 앞으로 블랙밸리 골프장이 지금까지 대표이사가 없는 상태에서도 직무대행 체제로 경영을 하는데 있어서 상당히 수고는 많이 하셨습니다. 하셨는데, 속히 하여튼 정상화가 될 수 있도록 시에서 많이 각별히 좀 신경을 써주시기 바랍니다. 아무튼 수고하셨습니다. 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지 좀 여쭤보려고 합니다. 지금 사내유보금이 얼마나 있습니까?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 지금 192억 원하고 해서 한 240억 원 가까이 됩니다.

이광우위원장

240억 원?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네. 아, 192억 원입니다.

이광우위원장

그게 이제 최초의 골프장을 건설할 당시에 건설하고 남은 금액이 얼마죠?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 그때 한 90억 원인가 100억 원 가까이 된다고 그렇게 보시면…….

이광우위원장

그 현황들은 정확하게 가지고 있죠? 수치상으로는?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네.

이광우위원장

네, 그 한 100억 원 정도 는 것은 요 근래 몇 년 사이에 당기순이익 남은 그 돈들이 이제 유보금으로 남아있는 거죠?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네.

이광우위원장

그러니까 그건 뭐 이제 지금 임추위가…… 오늘까지 사장 공모가 마감이잖아요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네, 오늘 마감입니다.

이광우위원장

그거 되면 아까 동료위원님께서 말씀하신 그런 계획들을 고민하시면 될 거 같고요. 지금 게스트하우스가 방이 3실을, 룸이 3실밖에 안 됩니까?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 아니, 3실이 아니고 18실입니다.

이광우위원장

18실인가요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네.

이광우위원장

여기 현황에 구분이 안 돼가지고 그냥 10평, 17평, 27평, 18실…… 더 늘릴, 그 정도까지는 안 가도 되겠네요?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네, 지금 현재는 여유 적절하게 괜찮은 사항으로 가고 있습니다.

이광우위원장

코로나19가 이제 어느 정도 팬데믹이 잠잠해지면 외국을 나가기 시작하면 국내 골프장에도 영향은 미칠 거라고 판단하시죠?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네.

이광우위원장

그래서 그 이후에 어떻게, 직무대행으로 오래 계시면서 그 이후에 어떻게 할 거냐에 대해서는 고민들은 좀 있는 거죠?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네, 거기에 대해서는 우리 사가 실질적으로 아까 정연철 의원님께서 말씀하셨지만 파인밸리나 우리 사나 거의 뭐 그린에 대해서는…… 아니, 그린보다도 이 페어웨이가 우리도 괜찮다고 생각을 합니다. 김희창 의원님도 우리 사에 와보셨지만. 그래서 가격 면에서는 사실상 그렇게 다른 골프장보다 세게 안 받기 때문에 그래도 경쟁력은 있다고 봅니다.

이광우위원장

네, 그래도 어쨌든 이제 코로나19 이후에 회사가 영업이익을 내기 위해 가지고는 어떻게 할 건지. 저는 뭐 골프는 잘 모릅니다만 잔디 관리가 생명이라고 보거든요. 그래서 그 입장료 받는 것을 우리가 그린 피라고 하잖습니까?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네네.

이광우위원장

잔디값을 내놓으라는 얘기나 마찬가지잖아요, 그린피 영어로 그 자체가. 그래서 6월에 페어웨이 잔디가 좀 죽었던 적이 있었죠?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네, 봄 가뭄에 우리가 말씀드리자면 좀 긴데, 하여튼 우리 지하수가 물이 조금 부족해서 봄 가뭄에는 우리 사뿐만 아니라 타 골프장들도 그런 피해를 입고 있습니다. 실질적으로 뭐 어느 골프장에 다 같은 현상인데, 우리 사 같은 경우는 도계 계시든 뭐 다른 데 계시는 분들 봄에 그 잠깐 그런 것을 가지고 전체적으로 1년 내내 그런 스타일로 얘기하시는 분들도 많고 그런데, 지금 올라가 보시면 페어웨이 우리가 그린 피 지금 9만 원 받는데 한 20만 원 받아도 됩니다.

이광우위원장

하여튼 그런 것들이 좀 걱정은 이제 하시는 분들도 있고 그러니까 잔디 관리를 철저하게 잘 해주셔 가지고 이제 8월 이후에는 그런 것들은 페어웨이 잔디가 불량하다든가 고객들로부터 그런 얘기들은 없어졌죠?
밸리

블랙밸리

CC 대표이사 직무대행 최승희 네, 한 4월 그 정도 돼서 봄 가뭄에 그랬지, 5월 지나서부터는 잔디 상태가 컨디션이 엄청 좋습니다. 실질적으로 고객들 우리도 계속 그걸 하는데, 좋다고……. 하여튼 열심히 하겠습니다.

이광우위원장

네, 따로 질문하실 위원님들 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 상수도사업소장님이 사무관교육 중인 관계로 안전건설국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
장명

우장명안전건설국장

안전건설국장 우장명입니다. 상수도사업소 소관 감사자료에 대해서 보고드리겠습니다. 공통사항과 2021년 행정사무감사 지적사항 처리현황은 서면으로 대신하겠습니다. 22페이지부터 보고드리겠습니다. 상수도 사용료 부과‧징수현황 및 사용료 감면현황입니다. 부과는 2만 1,227건에 91억 4,800만 원을 부과하였으며, 징수는 90억 9,700만 원을 징수해서 징수률은 99.4%입니다. 감면은 모범업소, 으뜸업소, 학교 등 831건에 1억 8,400만 원을 감면하였습니다. 체납징수 실적 및 단수 현황입니다. 체납징수 실적은 2억 900만 원 체납액 중에서 1억 2,700만 원을 징수했습니다. 징수률은 61.2%가 되겠습니다. 단수는 51건을 단수 조치했습니다. 24페이지입니다. 상수도 사용료 현실화 추진현황 및 향후계획입니다. 상수도 사용료는 2016년부터 2018년까지 매년 상수도요금의 한 20% 이상을 인상해왔습니다. 업종별 요금현황은 표를 참고해주시기 바라고, 상수도 단가 및 요금현실화율은 2021년 현재 43.2%입니다. 향후에 현대화사업을 통해서 유수율 향상으로 생산원가 인하를 추진하고, 현대사업 준공시점을 전후로 해서 지역 간 요금수준의 형평성과 시민부담 등을 고려해서 상수도요금 인상안을 검토하도록 하겠습니다. 26페이지입니다. 상수도보호구역 지정현황 및 주민지원사업 현황입니다. 상수원보호구역은 삼척, 도계, 원덕, 근덕, 광동댐 등 5개 구역이 지정되어 있습니다. 주민지원사업은 4억 7,700만 원의 사업비로 5개소에 대한 사업을 추진 준공하였습니다. 27페이지입니다. 상수도 누수율 실태 및 노후 상수도관 정비현황입니다. 상수도 누수율은 2021년 결산기준으로 39%입니다. 상수관로는 총연장 788㎞에 노후수도관 연장 312㎞가 되겠습니다. 노후수도관 비율은 39.7%입니다. 2021년부터 2026년까지 178억 4,100만 원을 투자해서 관로 8.5㎞를 교체할 계획입니다. 유수율 제고 및 노후관 교체사업 추진실적은 28페이지 2021년도에 노후상수관망 정비, 임원정수장 송수관로 교체, 도계읍 도계리 심방터 배수지 교체공사 등을 추진하고 있습니다. 29페이지입니다. 마을상수도 수질검사 현황 및 조치내역입니다. 시설은 전체 마을상수도 18개소, 소규모급수시설 117개소 해서 전체 135개소입니다. 수질검사는 검사항목 수에 따라서 분기나 월, 년 등 정기적으로 실시를 하고 있습니다. 수질검사 결과, 우라늄 기준치가 초과된 미로면 활기리 2반 마을상수도는 제거장치를 구입 설치했고, 가곡면 풍곡리 소규모급수시설은 비소제거장치를 구입 설치해서 완료하였습니다. 향후 원덕읍 산양2리 4반 마을상수도에 대해서는 지하수 외부관정에 라돈 저감장치를 다음 주에 설치할 예정입니다. 30페이지입니다. 소규모 수도시설 개량사업 추진현황 및 관리운영 민간위탁 현황입니다. 소규모 수도시설 개량사업 추진현황은 신기면 마차리 외 4개소에 대한 노후관로 3.8㎞를 교체하는 사업으로 사업비는 6억 7,700만 원입니다. 9월 20일 준공 완료하였습니다. 소규모수도시설 관리는 4개 구역과 지하수 관정으로 구분해서 5개 업체에 위탁해서 관리하고 있습니다. 31페이지입니다. 정수장별 현황 및 관리자 내역입니다. 정수장별 현황은 7개 정수장에 일 취수용량은 6만 700톤으로 급수 가구는 2만 1,264가구입니다. 관리자 근무는 3명이 3교대로 근무하고 있습니다. 광역상수도는 수자원공사에서 관리하고 있습니다. 다음 32페이지입니다. 지방상수도 확장사업 추진현황입니다. 국도비 보조사업은 4개 사업에 318억 9,400만 원이며 미로상수도 확장과 미로 고천, 삼거지구 확장, 하장상수도 확장 등이 되겠습니다. 자체사업은 8개 사업에 사업비는 38억 100만 원입니다. 향후 4개 사업에 265억 6,100만 원의 사업비로 2024년까지 확장사업을 추진할 계획입니다. 하장상수도 2단계, 미로상수도 2단계, 통리재~구사리 광역상수도 확장 등이 되겠습니다. 34페이지입니다. 노후 상수관망 정비사업 추진현황입니다. 2019년부터 2024년까지 321억 5,800만 원의 사업비로 노후관 정비 175㎞, 블록시스템 구축, 유지관리시스템 구축 등을 추진하는 사업으로 한국수자원공사에 위탁해서 추진하고 있습니다. 사업대상구역 목표 유수율은 85% 이상 확보할 계획입니다. 현재 유수율 현황은 사업대상지를 기준으로 66.7%가 되겠습니다. 향후에 현대화사업 기본 및 실시설계용역을 10월까지 완료하고, 10월부터 2023년 12월까지 관로 정비공사 및 노후관로 정비를 마칠 계획입니다. 다음 36페이지입니다. 소규모상수도공사 사전시행 후 사업비 지급 및 미지급 내역입니다. 2021년도는 54건을 시행해서 4억 5,500만 원을 전액 지급했습니다. 38페이지 2022년도는 54건, 5억 7,100만 원으로 미지급된 1건은 준공서류가 제출돼 있기 때문에 곧 지급할 예정입니다. 세부내역은 표를 참고해주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이광우위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원님들, 질의하실 때 안전건설국장님한테 질의하시고 필요하다면 담당계장님들이 답변할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김재구 위원 질의요청) 네, 김재구 위원님.

김재구위원

네, 국장님 수고 많으십니다. 페이지 24페이지입니다. 상수도에서 가장 중요한 건데, 상수도 사용료 현실화입니다. 사용료 현실화가 이제 시민들께 보다 안전하고 깨끗한 수돗물을 공급하기 위해서 최소한의 어떤 투자 재원을 확보하고, 그리고 상수도사업의 건전한 운영을 위해서 실시하는 걸로 저는 알고 있는데 그렇죠?
장명

우장명안전건설국장

네.

김재구위원

그래서 이렇게 좋은 의미로 지금 하고 있는데, 또 어떻게 보게 되면 시민들에게 수돗물, 상수도 쓰는 요금을 인상을 하기 위한 나름대로의 어떤 이유다 이렇게 생각할 수도 있거든요. 그래서 이걸 시민들께 잘 홍보하고 알리고 하는 그런 것도 굉장히 중요하다 봅니다. 어떻게 생각하십니까?
장명

우장명안전건설국장

네, 저도 공감을 하고요. 상수도요금 현실화는 사용자가 부담하는 원칙에 따라서 그 현실화하는 건 맞다고 봅니다. 그런데 그 일반회계에서 전입을 하든 아니면 사용료를 올리든 간에 시민 부담은 비슷하다고 보고요.

김재구위원

네.
장명

우장명안전건설국장

제가 생각하는 거는 중요…… 물론 그것도 중요한데 그 사업, 그러니까 관로, 노후된 관로 교체나 이런 걸 통해서 유수율을 높이면 그 투자되는 비용이 줄어들기 때문에 실질적으로 이제 현실화 될, 그 사용료가…….

김재구위원

네네.
장명

우장명안전건설국장

현실화 될 가능성이 높고요. 그게 중요한 게 그 사업에는 이제 국도비가 지원이 많이 되기 때문에.

김재구위원

네, 그렇죠.
장명

우장명안전건설국장

그런 쪽에 비중을 둬서 추진하는 게 바람직하다 그렇게 봅니다.

김재구위원

그래서 결국은 이제 상수도 누수율을 최소화해야 되는데, 그렇게 하다 보면 조금 전에 말씀하신 것처럼 국도비 확보가 가장 관건입니다. 그래서 국도비 확보는 어떻게 잘 추진되고 있는지.
장명

우장명안전건설국장

지금까지는 잘 되고, 그리고 요청한 대로 거의 다 받고 있습니다.

김재구위원

네, 그 국도비 확보를 해서 사업이 잘 진행이 돼서 우리 시민들이 안전하고 깨끗한 물을 마실 수 있도록 그렇게 해주시기 바라겠습니다.
장명

우장명안전건설국장

알겠습니다.

김재구위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.
희전

양희전위원

네, 국장님 수고 많으십니다. 양희전 위원인데요, 일단 먼저 잘 아시다시피 우리 상수도 부분은 환경부에서 관리를 하다가 강원도 지역 광역단체로 다 이관시켰거든요. 그래서 우리는 강원도에서 이렇게 사업을 실시하는데, 이게 전국적으로 하다 보니까 전체적으로 국비 확보하는 문제가 단계별로 철저한 계획을 잘 잡아야 될 거 같아. 그런 부분을 놓치지 마시고, 이게 모두가 뭐 당해연도나 이렇게 걸쳐 가지고 할 수 있을 거 같으면 우리 시비로 몇 백억 원을 들여 가지고도 해야 되지만 그럴 비용이 없으니까, 또 특히 이게 상수도는 공기업특별회계로 돼있어 가지고 자체로도 보면 지금까지도 해결 못하고 일반회계에서 계속 40억 원, 50억 원씩 넘어간단 말이에요. 뭐 넘어가더라도 그 노후 관로는 고쳐야 되긴 한데, 그런 부분을 단계적으로 잘 잡아주시고.
장명

우장명안전건설국장

네.
희전

양희전위원

일단 우리 국장님이시니까 이제 겨울철 곧 이렇게 다가오잖아요? 이게 우리가 지방상수도는 뭐 지금 미로면이나 하장면 전체적으로…… 미로면에는 우리가 오사리정수장에서 다 올라가고 하장면은 일부 그 이제 하장정수장이나 아니면 저기 황지정수장에서 들어오는 물이 이 안으로 들어오는데, 그 부분은 아마 전체적으로 잘 관리가 될 거예요. 그러나 가장 문제점이 저희들이 소규모 급수시설이에요. 계곡수도 그렇고 용출수도 그렇고 이런 부분에서 겨울이 되면 물이 부족하다든가 아니면 동파라든가 누수라든가 이런 부분이 계속해서 생긴단 말이에요. 그런 소규모 마을상수도나 소규모 급수시설…… 소규모 급수시설을 보니까 한 117개 정도 되고 마을상수도가 한 18개소 되는데 이 부분을 관리를 철저히 좀 해주세요.
장명

우장명안전건설국장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

그리고 이래 보니까 위탁을 줘가지고 1구역, 2구역, 3구역, 4구역, 그리고 관정, 93개소 관정을 관리를 하는데, 그 위탁업체들한테 잘 협조를 해서 우리 소규모 급수시설 안정적으로 수돗물 마시는데 지장이 없도록 그렇게 철저히 기해주세요.
장명

우장명안전건설국장

알겠습니다.
희전

양희전위원

그렇게 해주세요.
장명

우장명안전건설국장

네.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님? (김희창 위원 질의요청) 김희창 위원님.
희창

김희창위원

네, 국장님 수고 많습니다. 상수도요금에서 상수도요금 현실화도 좋지만, 그 맑은 물을 저렴하게 공급하는 것은 공공의 목적이 큽니다. 그래서 상수도요금 인상을 신중하게 추진하기 바랍니다.
장명

우장명안전건설국장

네, 알겠습니다.
희창

김희창위원

그리고 하장면 상수도사업에서 그 이제 주 관로공사는 꽤 많이 됐죠?
장명

우장명안전건설국장

네.
희창

김희창위원

네, 그래서 주 관로에서 각 가정마다 계량기 설치하는 사업이 어떻게 잘 진행되고 있는지 한번 확인해보십시오. 제가 봐서는 광동리 같은 경우는 그렇게 많이 신청을 안 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
장명

우장명안전건설국장

네.
희창

김희창위원

그러니까 여러 가지 얘기를 들어보면 참 여러 가지 얘기가 나오더라고요. 광동댐 상수원을, 광동댐을 타 시 식수로 공급하면서 그 식수로 공급하는 대가로 삼척에서 1억여 원을 매년 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 받고 있는데, 삼척시에서 수입을 거의 한 40년 가까이 이렇게 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 한번 확인해봐주십시오.
장명

우장명안전건설국장

네.
희창

김희창위원

그리고 광동댐으로 인해 가지고 물적, 또 정신적 피해를 수십 년째 겪고 있다 이렇게 주장을 하고 있습니다. 그것도 제가 보기에는 설득력이 있는 얘기인 거 같습니다. 여기에 대한 피해보상, 혜택 차원에서 지금 주 관로에서 각 가정마다 계량기 설치 그게 한 70여만 원이 이렇게 설치비가 드는 걸로 알고 있는데, 그걸 하장면 전체적으로 다 이렇게 예를 들어 지원을 해도 뭐 3~4억 원 정도밖에 소요가 안 되는 걸로 판단이 됩니다. 그래서 관계법령을 좀 잘 따져보시고, 또 필요하다면 조례나 아니면 이번 강원특별자치도에 특례사항에 이걸 명시해서 그 지원이 좀 이루어질 수 있게 그렇게 검토해서 하장면이 삼척시에서 소외되지 않고 있는 지역이다 이렇게 좀 될 수 있도록 한번 검토해봐주시기 바랍니다.
장명

우장명안전건설국장

네, 지금 현재 규정상으로는 지원할 수 있는 근거가 없기 때문에 다른 시군의 사례나 그런 걸 좀 확인해서 조례를 제정해서 하는 방법 그런 쪽으로 한번 검토를 해보겠습니다.
희창

김희창위원

네, 감사합니다. 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (정연철 위원 질의요청) 네, 정연철 위원님.

정연철위원

국장님 수고 많으십니다. 정연철 위원입니다. 여삼은 언제 상수도 들어갑니까?
장명

우장명안전건설국장

네?

정연철위원

여삼.

이광우위원장

네, 필요하시면 뒤에 담당계장님 답변해주세요.

정연철위원

계장님 언제 들어가요?

이광우위원장

잠깐 마이크…….

정연철위원

그럼 내년도 안 되는 거예요?
아직도 그 급수하고 불 때문에 심각한 상황이 계속 벌어지고 있더라고요, 여삼지역 같은 경우는. 그래서 제가 보기에는 그 상천기에서부터 노곡 소재지까지 내년도 상수도사업이 진행될 예정이잖아요, 내년도에?
그러니까 내년도 사업이 진행 안 됩니까? 상천기에서부터 노곡…….
아직 내년도 계획이 없다고요?
제가 알기로는 내년도 계획이 있다고 얘기를 들…….
아, 그래요?
주말에 과장님한테 그렇게 전달받은 것 같은데…… 하여튼 면장님한테도 내가 그렇게 얘기를 들었어요. 그래서 하여튼 어찌 됐든 그 예산 문제는 계속 그 급수차 올라와갖고 이제 물 제공해드리는데 상당히 그 애로사항이 많더라고요. 그래서 그 뭐 공모사업을 하든 어떤 시 예산을 확보를 하든 어떤 방법이든 속히 그 상수도가 빨리 진짜 보급이 될 수 있도록 노력을 좀 해주시기 바랍니다.
장명

우장명안전건설국장

네, 알겠습니다.

정연철위원

그리고 그 우발리 같은 경우도 삼표 때문에, 흙탕물 때문에 사실 물도 제대로 못 마시고 그러는데, 그 지역이 뭐 가구 수가 몇 개…… 몇 가구 수가 없다 해서 그렇게 계속 피해를 당하고 물 문제가 계속 이렇게 피해를 보고 있는데, 그 부분도 관심을 좀 가져주시기 바랍니다.
장명

우장명안전건설국장

네.

정연철위원

그 삼표하고 적극적으로 좀 대처를 해서 깨끗한 물 좀 먹을 수 있게끔 국장님께서 신경 좀 쓰시고요. 그리고 지금 그 질 좋은 물 보급 차원에서 연수화 작업을 계속 진행하고 있죠?
장명

우장명안전건설국장

연수화사업은 지금 끝난 상태고요, 여과막은 교체를 하고 있습니다. 계속. 작년에 500개 하고 올해 한 634개 정도 할 계획…….

정연철위원

지금 연화제 끓이는 방법으로 합니까, 아니면 이온교환법 방법으로 지금 연수합니까? 지금 우리 상수도 쪽에서는?
삼투압 방식이요?
아, 끓이는 방법으로 안 하고?
네, 하여튼 알겠습니다. 삼척 같은 경우, 특히 물 문제가 석회석 때문에, 또 마그네슘 때문에 상당히 물 문제가 심각하기 때문에 질 좋은 수돗물이 공급될 수 있도록 각별히 신경써주시기 바랍니다.
장명

우장명안전건설국장

알겠습니다.

정연철위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 저기…… 계장님 누가 답변해주세요, 상수도 담당하시는 계장님. 지금 상수도 관망도는 다 구축돼있나요, 시내지역은?
거의 다 구축이 돼있어요?
네, 다행이네요. 맨 뒤에 소규모상수도 500만 원에서 2,000만 원 이하 사전에 시행을 하고 이제 소위 말하는 우리 공무소에다 급하게 물이 빨리 빨리 또 복구가 되거나 이제 그러면 공사들을 하고 있잖아요.
사전에.
그러니까 늘 우리가 이용하는 업체라 하더라도 돈이 제때 제때 나가게끔 해줘야 됩니다. 돈이 미루어지거나 그러면 안 돼요.
그거 하여튼 그냥 일 시키지 말고, 돈을 미뤄놓고 주지 말고 제때 제때 일 끝나면 끝나는 대로 바로 바로 지급될 수 있도록 그렇게 해주세요.
네, 국장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 하수도사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용환

안용환하수도사업소장

안녕하십니까? 하수도사업소장 안용환입니다. 하수도사업소 소관 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 1쪽 공통사항 첫 번째입니다. 2022년도 예산집행 현황입니다. 하수도사업소 총예산현액은 539억 7,711만 9,000원이며, 집행액은 224억 8,517만 5,000원으로 집행률은 41.65%입니다. 7월 말 현재 기준으로 집행률이 다소 저조한 실정입니다만, 도계 하수관로 정비, 동막 마을하수도 정비사업 등 대형 사업이 연말에 준공 예정이므로 집행에 만전을 기하여 이월사업이 최소화되도록 노력하겠습니다. 그 외에 공통사항 및 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리현황은 보고서로 대신하고, 부서별 요구사항에 대해 보고드리겠습니다. 부서별 요구사항 25쪽 관리번호 1번입니다. 하수도 사용료 부과‧징수현황 및 사용료 감면현황입니다. 2021년 1월부터 2022년 7월까지 하수도 사용료 부과액은 3만 5,964건에 45억 8,368만 1,000원이며, 징수액은 3만 2,360건에 44억 9,403만 1,000원입니다. 징수률은 98%입니다. 체납액은 3,604건에 8,965만 원입니다. 하수도 사용료 감면액은 삼척시 하수도사용 조례 감면 규정에 의거 학교 시설, 기초생활수급자, 경로당 시설에 대한 사용료 중 일부 또는 전액을 감면하는 것으로 2021년 1월부터 2022년 7월까지 1,229건에 7,730만 2,000원입니다. 26쪽 관리번호 2번입니다. 하수도 사용료 현실화 추진현황 및 향후계획입니다. 추진배경은 원가 대비 낮은 하수도요금의 단계적 현실화를 통하여 경영여건을 개선하고 하수도사업 지방공기업 전환의 기반을 마련하고자 추진하는 사업입니다. 하수도 사용료 부과지역 8개 읍면동을 대상으로 2019년부터 2021년도까지 연평균 82%씩 단계적으로 사용료를 인상하여 최종 현실화율 20.45%로 개선하는 사업입니다. 2019년 5월 현실화 계획을 수립하고 조례 개정 등 절차를 거쳐 2019년 10월 1년차 시행 후 2021년 9월부터 3년차 사용료를 최종 인상하였습니다. 하수도시설 사업이 완료된 원덕읍 노곡1리와 월천1리 지역에 대해 하수도 사용료를 추가 부과하였습니다. 2022년 하반기에 상수도시설 공사가 완료되는 하장면 광동리와 미로면 고천리를 부과지역에 포함시키도록 추진하겠습니다. 또한 현실화 3년차 시행이 완료되는 2022년 하반기를 기준으로 하수도 사용료 현실화의 효과를 분석하고 추가대책 등을 마련하도록 하겠습니다. 27쪽 관리번호 3번, 공공하수처리시설 설치 및 개선사업 추진현황입니다. 첫 번째, 용화, 장호 공공하수처리시설 설치사업입니다. 근덕면 용화리 일원에 일일 1,200톤 처리 규모의 하수처리시설을 설치하는 사업으로 총사업비는 111억 6,200만 원입니다. 2019년 12월 공사를 착공하여 2022년 5월 준공하여 현재 처리시설이 정상 운영 중입니다. 28쪽 두 번째, 임원 공공하수처리시설 증설사업입니다. 원덕읍 임원리 일원에 일일 800톤 처리 규모의 기존 처리시설을 500톤 증설하여 일일 1,300톤을 처리할 수 있도록 하는 사업으로 총사업비는 76억 9,500만 원입니다. 2019년 2월 공사를 착공하여 2021년 4월 준공하였으며, 현재 처리시설이 정상 운영 중입니다. 29쪽 세 번째, 최근 5년간 수선비 집행내역입니다. 총 5개 공공하수처리시설에 대한 수리수선비로 총 121건에 약 25억 8,200만 원이 추가되었습니다. 시설별로 보면 삼척공공하수처리시설이 61건에 13억 6,900만 원을, 도계공공하수처리시설이 31건에 7억 4,900만 원을, 근덕공공하수처리시설이 7건에 1억 1,400만 원을, 임원공공하수처리시설이 14건에 2억 1,800만 원을, 호산공공하수처리시설이 8건에 1억 3,000만 원입니다. 건별 세부내용은 제출한 보고서를 참고해주시기 바랍니다. 34쪽 관리번호 4번입니다. 농어촌마을 하수도 정비사업 추진현황입니다. 첫 번째, 동막 농어촌마을 하수도 정비사업입니다. 근덕면 동막리 일원에 하수관로 9.43㎞, 배수 설비 265개소, 맨홀펌프장 8개소, 저류조 1,200톤 등을 설치하는 사업이며, 발생하는 하수는 관로 연결로 기존 근덕하수처리시설로 유입, 통합 운영하게 되며, 총사업비는 109억 6,900만 원입니다. 2019년 12월 공사를 착공하여 관로 매설 8.64㎞와 저류조 설치를 완료하였고, 잔여공정인 하수관로 정비, 배수 설비, 펌프장 등을 설치하여 금년 11월 준공에 차질이 없도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 35쪽 두 번째, 풍곡 농어촌마을 하수도 정비사업입니다. 가곡면 풍곡리에 50톤 규모의 하수처리장을 추가 신설, 하수관로 3.77㎞, 배수 설비 42개소 등을 설치하는 사업으로 사업비는 45억 7,000만 원입니다. 2019년 12월 공사를 착공하여 2022년 4월 준공하였고, 매곡마을, 덕풍계곡 입구, 논골지역이 처리구역에 포함되었으며, 기존 처리장 40톤과 신설 처리장 50톤을 연계 운영하고 있습니다. 36쪽 세 번째, 노곡1리 농어촌마을 하수도 정비사업입니다. 원덕읍 노곡1리 노실마을 일원에 하수관로 2.96㎞, 배수 설비 83개소, 중계펌프장 2개소 등을 설치하는 사업으로, 사업비는 26억 5,500만 원입니다. 2020년 6월 공사를 착공하여 2021년 6월준공하였고, 발생되는 하수는 관로 연결로 기존 호산공공하수처리시설로 유입, 통합 운영하고 있습니다. 37쪽 네 번째, 신기 농어촌 마을하수도 정비사업입니다. 신기면 신기리 일원에 일일 50톤 처리 규모의 하수처리장을 신설하고, 하수관로 3.06㎞, 배수 설비 77개소 등을 설치하는 사업으로, 총사업비는 40억 7,100만 원입니다. 2022년 9월 공사를 착공하여 현재 현장사무실 설치, 시공측량 등을 추진하고 있으며 처리장과 하수관로 부설 등의 공사를 추진하여 2024년 3월 공사 준공 및 시설 운영을 목표로 하고 있습니다. 38쪽 다섯 번째, 광동 농어촌마을 하수도 정비사업입니다. 하장면 광동리 일원에 하수처리구역을 확대하는 사업으로, 하수관로 1.378㎞, 배수 설비 25개소, 중계펌프장 2개소 등을 설치하며 총사업비는 8억 800만 원입니다. 2020년 6월 공사를 착공하여 2021년 8월 준공하였고, 현재 처리시설이 정상 운영 중입니다. 39쪽 여섯 번째, 월천 농어촌마을 하수도 정비사업입니다. 원덕읍 월천리 일원에 하수관로 3㎞, 배수 설비 74개소, 중계펌프장 3개소 등을 설치하는 사업으로 총사업비는 24억 5,900만 원입니다. 기존 70톤 규모의 하수처리시설이 노후되어 폐쇄하고, 호산하수처리시설로 하수관로를 연결하여 통합 운영하는 방안으로 2021년 9월 국도비 보조사업으로 확정되었습니다. 2022년 4월 기본 및 실시설계용역을 착수하여 추진하고 있으며, 금년 12월까지 환경부 재원협의와 계약심사 등 각종 행정절차를 완료하고 2023년 2월경 공사를 착공하여 2024년 6월 공사 준공 및 시설 운영을 계획하고 있습니다. 40쪽 관리번호 5번, 하수관로 정비사업 및 배수관로 확장사업 추진실적입니다. 첫 번째, 도계지역 하수관로 정비사업입니다. 도계읍 일원에 하수관로 38.8㎞, 배수 설비 2,343개소, 중계펌프장 26개소 등을 설치하는 사업으로 총사업비는 492억 8,600만 원입니다. 본사업은 합류식 하수관로를 우수와 오수로 분류하고 차집관로를 기존 하천에서 도로 등으로 육상화하는 사업입니다. 2017년 12월 공사를 착공하여 하수관로 36.5㎞, 배수 설비 1,757개소, 중계펌프장 21개소 등을 시공 완료하였으며, 잔여공정인 하수관로 등을 지속 추진하여 금년 12월 준공에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 41쪽 두 번째, 용화, 장호 하수관로 정비사업입니다. 용화, 장호 하수처리장 신설사업과 병행하여 추진하는 사업으로 하수관로 12.07㎞, 배수 설비 255개소, 중계펌프장 20개소 등을 설치하는 사업이며, 총사업비는 135억 500만 원입니다. 2019년 12월 착공하여 하수관로 9.9㎞, 배수 설비 197개소, 중계펌프장 19개소 등을 완료하였으며, 여름철 관광 성수기로 지역주민들과 합의되어 7월 25일부터 9월 25일까지 공사가 일시 정지하였습니다. 9월 26일 공사를 재착공하였으며, 잔여공정인 하수관로 등을 지속 추진하여 금년 12월 준공에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 공사 일시정지 기간이 한 2개월 정도 지연되어서 계획보다 준공이 2개월 연장되게 되었습니다. 42쪽 관리번호 6번, 환경기초시설 관리대행 계약체결 내역 및 운영현황입니다. 공공하수처리장 등 5개 유형의 시설을 민간 전문업체에 관리를 대행하는 사업으로 총사업비는 214억 8,700만 원입니다. 대행 용역 기간은 2018년 4월부터 2023년 3월까지 5년간이며, 환경시설관리 주식회사와 주식회사 한국환경엔지니어링 2개 업체가 공동 도급으로 현재 61명이 근무하고 있습니다. 관리 대행 기간이 2023년 3월 종료됨으로 대행업체에 대한 성과평가를 2022년 12월까지 실시하고, 2023년 4월부터 관리 대행 용역은 추진방안을 별도 수립하여 필요한 행정절차를 이행하고 관리 대행업체를 선정하여 추진토록 하겠습니다. 관리대행용역 계약체결 내용에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 관리대행용역은 최초로 1999년 12월 공개경쟁입찰 공고 후에 단독 응찰에 따라서 2회 유찰되어서 그 단독 응찰한 업체와 협상에 의한 계약을 체결하여 3년 3개월 기간으로 추진하였습니다. 2003년 4월부터 2018년 3월까지는 관리대행용역 기간 갱신에 대한 관련법 및 지침 등의 세부내용이 없어 타 시군 사례와 상호 협약내용에 근거하여 최초 계약업체와 4회 연장계약을 통하여 관리대행용역을 추진하였습니다. 2018년 1월 공개경쟁입찰로 관리대행용역 추진을 하는 방안으로 결정되어 2018년 2월 관리대행용역 공개경쟁입찰을 공고하였으나 2회 유찰되어 단독 응찰한 환경시설관리 주식회사 외 1개사와 협상에 의한 계약을 체결하여 현재까지 추진하고 있습니다. 44쪽 관리번호 7번, 시가지 노후 하수관로 교체공사 추진현황 및 향후 계획입니다. 교동 택지와 시가지 일원에 정밀조사용역 결과 관로 교체 및 보수가 필요한 노후 하수관로 24.5㎞를 정비하는 사업으로 총사업비는 230억 5,200만 원입니다. 2018년 10월 시가지 하수관로 정밀조사용역을 추진하였으며, 2019년 국고보조사업으로 확정되어 2020년 4월 기본 및 실시설계용역을 착수하여 추진 중에 있습니다. 2022년 7월 말 강원도 건설기술심의 결과 조건부 의결이 되었으며, 2022년 8월 원주지방환경청에 재원협의를 신청하여 현재 협의를 진행 중에 있습니다. 재원협의가 최종 완료되면 금년 10월경 공사를 발주하여 착공하고 2024년 12월 준공을 목표로 추진할 계획입니다. 45쪽 관리번호 8번, 재해예방사업 추진현황입니다. 지반 내 하수관로 및 배수암거 준설과 관로시설 응급복구사업, 상습 침수예방사업인 교동 굴다리 하수관로시설 개선, 호산3리 빗물펌프장 신설, 호산2리 해양방류관로를 설치하는 사업이며 총사업비는 79억 2,100만 원입니다. 금년 상반기 시가지 하수관로 3.6㎞를 준설하였고, 하수도관로시설 응급복구를 12건 완료하였습니다. 상습 침수예방사업 중 교동 굴다리 하수관로시설 개선은 지난 7월 22일 공사를 착공하여 현재 추진 중이며, 호산3리 빗물펌프장 설치공사는 발주하여 입찰공고 중입니다. 호산2리 해양방류관로 사업은 실시설계용역을 마무리 중입니다. 하수관 및 배수암거 준설과 하수관로시설 응급복구는 하반기에도 지속 추진하고 침수예방사업은 2023년 12월까지 단계적으로 사업을 완료하여 재해예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 46쪽 관리번호 9번입니다. 남양지구 침수예방사업 추진현황입니다. 교동 굴다리 지역과 남양동 보건소 앞 일원에 상습 침수예방을 위한 빗물펌프장, 방류관로 등을 설치하는 사업으로 총사업비는 109억 원입니다. 2020년 12월 기본 및 실시설계용역을 착수하였고, 2021년 9월 하수도 중점관리사업으로 국비 지원이 확정되었습니다. 현재 기본설계는 완료하고 세부 실시설계를 추진 중에 있습니다. 빗물펌프장 위치는 참고로 백조아파트 앞에 봉황산 및 도로 가장자리 부지로 확정되었습니다. 금년 12월까지 강원도 건설기술심의와 환경부 재원협의 등 관련 행정절차를 완료하고 2023년 2월 공사를 착공하여 2024년 6월 우기 전에 사업 준공과 시설을 운영할 계획입니다. 사업이 완료되면 집중호우 시 분당 약 250톤의 우수를 별도 관로를 통해 오십천으로 바로 방류하게 되어 상습침수 해소에 큰 효과가 있을 것으로 사료됩니다. 47쪽 관리번호 10번입니다. 환경기초시설 주변마을 지원사업 현황입니다. 삼척시 환경기초시설 주변지역 지원에 관한 조례에 의거 삼척시 공공하수처리시설 등 5개 하수처리시설에 대하여 주변마을에 매년 일정 사업비를 지원하는 사업입니다. 2022년도 사업비는 총 3억 2,000만 원이며, 도계읍 7,000만 원, 원덕읍 옥원1리와 3리에 5,000만 원, 원덕읍 임원2리, 3리 5,000만 원, 근덕면 5,000만 원, 남양동 1억 원입니다. 사업은 해당 읍면동으로부터 사업계획서를 접수 받아 심의위원회를 개최한 후 의결된 사업에 대하여 사업예산을 해당 읍면동에 재배정하여 사업을 추진하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이광우위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김재구 위원 질의요청) 네, 김재구 위원님.

김재구위원

네, 소장님 수고 많으십니다. 김재구 위원입니다. 지금 뭐 시내에 보게 되면 하수관에서 악취가 굉장히 많이 나거든요. 그래서 저번에 제가 소나기가 내릴 때 시내를 지나가다 보니까 침수가…… 물이 이렇게 고여있는 거예요, 굉장히 많이. 보니까 그 그레이팅에 고무판을 덮여놨더라고요. 그래서 이러한 것들이 냄새로 인해서 덮어두고 비가 올 때 제때 또 걷고 이러지 않다 보니까 일부 침수가 되는 경우가 생기더라고요. 그래서 그 냄새 원인이 뭐 합류식 때문에 그런가요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.

김재구위원

그래서 말씀인데, 지금 분류화 사업을 하고 추진하고 있는 지역이 어디 어디입니까?
용환

안용환하수도사업소장

지금 동지역 빼고 근덕, 원덕…… 지금 근덕, 원덕 쪽은 임원까지 다 완료를 했고요.

김재구위원

네.
용환

안용환하수도사업소장

도계지역은 지금 하고 있습니다. 연말까지 하면 완공됩니다. 지금 시가지만 좀 남았는데…….

김재구위원

그러게요, 시가지부터 왜 안 하시고 외곽지부터 하세요?
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 사업비 때문에 읍면지역 같은 경우에는 그렇게 막대한 사업비가 안 들어서 환경부하고 협의가 좀 원활하게 돼서 지금 먼저 추진을 하고요.

김재구위원

아, 그러시구나…….
용환

안용환하수도사업소장

시가지 같은 경우에 저희들이 대략 보니까 한 1,300억 원에서 1,500억 원 정도 되거든요.

김재구위원

네.
용환

안용환하수도사업소장

그렇다고 그걸 뭐 부분적으로 시행할 수 있는 부분은 아니고, 하면 일괄 해야 되는데 저희들이 지금 기초단계는 준비하고 있습니다. 그래서 내년도쯤에 환경부 국비 지원사업에 신청을 좀 해보려고 하고 있습니다.

김재구위원

네, 내년 2023년도 하수도 기본계획에 담았습니까?
용환

안용환하수도사업소장

기본계획은 저희들이 2021년 9월경에…….

김재구위원

아, 그때…….
용환

안용환하수도사업소장

변경계획에 그 내용을 다 담았고요.

김재구위원

아, 이미 담았고요?
용환

안용환하수도사업소장

네.

김재구위원

네, 국도비 그 매칭을 해야 될 것 같은데요. 그래서 시비 확보도 하시고 해서 원활히 사업이 추진될 수 있도록 그렇게 해주십시오.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.

김재구위원

그리고 이게 시간이, 시일이 또 걸리는 사업이잖아요?
용환

안용환하수도사업소장

네.

김재구위원

이게 만약 사업을 하게 되면 뭐 기간은 어느 정도로 예상하세요, 시가지?
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 재정사업으로 사실 한 1,000억 원 넘어가기 때문에 시에서 재정사업으로 하기는 좀 그렇죠, 어렵고요.

김재구위원

네.
용환

안용환하수도사업소장

민간사업하는 방법으로 지금 생각하고 있는데, 그거는 좀 세부적으로 검토되면 별도로 보고 한번 드리겠습니다.

김재구위원

네, 기한이 어쨌든 오래 걸리는 건 사실이거든요.
용환

안용환하수도사업소장

5년에서 한 10년 정도 보고 있습니다.

김재구위원

네, 그러게요. 그 사이에 악취를 참을 수 없어요. 그래서 이 악취가 나지 않게, 냄새가 나지 않게 할 수 있는 어떤 장치라든가 타 지역이든 어디든 한번 어떤 그런 장치를 하는 데가 있으면 확인해보시고, 우리도 악취가 나지 않는 어떤 그런 장치를 조속히 해주시기 바랍니다.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.

김재구위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 양희전 위원님.
희전

양희전위원

네, 소장님 수고 많으십니다. 일단 하수도요금 현실화에 대해서 지금 20% 많이 올라오긴 했어요. 전국에서 최하위였는데, 한 20% 올라왔는데 앞으로 계획은 조금 더 현실화를 인상을 할 거예요, 어때요?
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 최종 현실화율 20.45%는 현실화 계획 수립할 때 목표치고요.
희전

양희전위원

지금 목표치는 됐어요.
용환

안용환하수도사업소장

아니, 20.45%밖에 안 나왔습니다. 저희들이 지금 대략 추정하는데 한 절반 정도 10% 정도밖에 안 되거든요.
희전

양희전위원

21년도까지 하면 그렇게 목표치로 올라온다고 하셨는데.
용환

안용환하수도사업소장

그런데 그동안에 또 처리시설 용화, 장호나 도계지역, 시가지 뭐 이런 데 정비 사업비가 또 들어가기 때문에 현실화율이 좀 계획단계 정도까지 못 올라갔습니다. 그리고 저희들이 20.45%로 목표를 설정한 건 강원도 한 평균 수준이 되거든요. 그러면 이제 이 정도 되면 공기업 전환을 할 수 있다고 저희들이 판단해 가지고 이 정도로 계획을 세웠는데, 사실 3단계 요금이 2021년 9월부터 인상이 됐거든요. 그래서 12월까지 해봤자 한 4개월 인상분이기 때문에 사실상 현실화율 정확한 수치를 좀 파악하기 힘들어서 올해 하반기에 이제 현실화율을 한번 다시 파악해보고 거기에 따라서 추가적인 조치계획을 한번 별도로 수립해야 될 거 같습니다.
희전

양희전위원

수립…… 그렇게 해주시고, 우리가 여기에 상수도는 공기업특별회계로 넘어가 있어 가지고, 물론 뭐 일반회계에서도 계속 넘어갑니다만 우리 하수도사업소에서도 1만 톤 이상 일일 처리하는 양이 벌써 법적 의무기준에는 넘었거든요.
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그래서 특별회계로 넘어가야 되는데, 그 부분도 이제 소장님 말씀하신 것처럼 계획을 수립해주셔야 될 것 같아요.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

그리고 아울러서 지역에 악취 제거하는 거는 저는 뭐 오수하고 우수가 분류가 되지 않고 합류식이기 때문에, 또 구배가 맞지 않아서 전부 다 밑에 보면 고여있기 때문에 이게 냄새가 안 날 수는 없는 거 같은데, 어떻게 하면 조금이라도 줄여줘야지만 그래도 우리 시민들께서 그런 악취 같은 게 조금 예방이 될 건데, 트랩을 이렇게 시내권에 많이 설치했는데 그 부분이 효과가 좀 가나요, 어떻습니까?
용환

안용환하수도사업소장

그 이제 부분적으로 악취 차단 그 맨홀에 설치하는 거는 사실상 그 지역 그 구간만 이제 발생 안 하고, 거기에 안 올라오니까 또 옆에 쪽으로 확산되는 영향이 있거든요. 그 사실상 저희 시만 그런 게 아니고 이제…….
희전

양희전위원

전체가 그래요, 전체가.
용환

안용환하수도사업소장

네, 지금까지는 이제 처리장 악취만 차단하는데 좀 주력을 했거든요. 그래서 하수관로에 대한 악취 진단기준도 사실상 환경부에서 2020년도에 마련했습니다. 그래갖고 저희들도 저번 추경에 용역비를 한 1억 원 그때 세워주셔 가지고 그걸로 동지역 전반에 걸쳐 가지고 그 악취 진단을 해보고 심한 데부터 해서 요즘 뭐 차집해서 활성탄이나 이런 걸로 해서 그 개선하는 방법 이런 게 많이 있습니다. 그래서 그 진단용역을 시행해보고 내년 상반기에 어떤 종합계획을 수립해서 연차적으로 그 예방사업을 한번 해보겠습니다.
희전

양희전위원

그 계획을 잘 세워야 돼. 트랩 같은 거 설치한 거는 그게 고장나니까 방수효과가 돼가지고.
용환

안용환하수도사업소장

네, 배수에 또…….
희전

양희전위원

배수가 안 되니까 저지대 완전히 침수의 한 원인이 또 돼, 소장님.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그게 비가 오면 열려 가지고 빗물이 들어갈 수 있도록 해야 되는데, 그게 고장나 놓으니까 그냥 밀폐가 돼버려요.
용환

안용환하수도사업소장

요즘 보도에 보시면 많이 아시겠지만 서울 쪽이 지금 악취 그 해소사업을 구별로 이렇게 좀 하고 있습니다. 그래서 저희들이 필요하면 한번 그런 데 견학도 하고 하여튼 계획을 잘 수립해보겠습니다.
희전

양희전위원

암거박스 좀 청소하는 부분은 해소 좀 안 되나요, 그거?
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 매년 한 4~5억 원 정도 투입해 가지고 하여튼 상반기, 하반기 해서 그 고정적으로 민원 발생되는 부분이 있거든요. 그 하수관로 구배가 안 좋거나 이런 부분은 매년 준설하고 있습니다.
희전

양희전위원

밑에 구배, 아까도 말씀드렸잖아. 구배가 안 되는 데는 밑에 이렇게 슬러지라든가 이런 게 가라앉아 가지고 그게 냄새가 이제 흐린 날이라든가 이런 날에는 특히 많이 올라오고 이러니까 그런 청소도 좀 같이 곁들여 주시고.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

아울러서 우리 트루엘시그니처 아파트 간단하게 한번 말씀을 드릴게요. 거기가 허가기준이 가구당 몇 톤으로 났어요?
용환

안용환하수도사업소장

한 0.67톤 정도 계획된 걸로 알고 있습니다.
희전

양희전위원

0.67…… 0.67톤 가지고는 소화를, 일시적으로 동시에 사용했을 때는 소화가 안 된다고 그러는데 그게 법적 기준인가요, 소장님?
용환

안용환하수도사업소장

그게 법적 기준입니다.
희전

양희전위원

법적 기준이에요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 0.67톤이 쉽게 얘기하면 뭐 방 칸 수라든가 이런데 따라서 요율이 정해지는데, 제가 일성트루엘 방 3칸 기준해서 한 0.67톤 정도 되고, 그다음에 사용량은 저희들이 그 일성 쪽에 자꾸 문제가 생기기 때문에 매월 상수도 사용량을 체크해보고 있거든요.
희전

양희전위원

네네.
용환

안용환하수도사업소장

그게 400톤에서 한 420~430톤 기준이기 때문에 저희들이 거기에 오수처리시설 처리용량이 700톤입니다. 그래서 그 처리가 제대로 된다 이러면 별 문제가 없는데 뭐 여러 가지 좀 이유가 있는 거 같습니다. 그 처리공법도 좀 문제가 있는 거 같고, 그다음에 막구조인데 그 막구조 유지 관리하는 거를 신경을 좀 많이 써줘야 되는데, 관리사무소 쪽에서도 그런 부분도 좀 조금 미흡한 거 같고 지금 뭐 저희들이 나서서 시에서 어떤 지원이나 이런 할 법적 규정은 없는데…….
희전

양희전위원

지원보다도, 소장님.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

예를 들어서 법적 기준에 인허가 기준이라든가 그 기준에 맞게 설계를 해서 설계가 변동 없이 그 설계대로 공사가 이루어져 가지고 준공검사를 할 때 그 기준에 맞게 했나 이 뜻이에요, 저는.
용환

안용환하수도사업소장

그 준공처리는 그렇게 다 완료했습니다.
희전

양희전위원

그렇게 됐죠? 그렇다면 그게 지금 분양은 거의 됐다고 하시는데, 한 20%는 입주가 안 된 상태란 말이에요, 지금 현재도. 그럼에도 불구하고 그런 일이…… 여름철에 성수기 때 많이 써가지고 그런 줄 알았는데 그 이후로도 그렇게 발생했거든요. 또한 지금 소장님 말씀대로 상수도요금 쓰는 게 상수도요금이 내려가는 톤 수에 비해서 그만큼 처리가 충분히 될 거 같은데도 넘친단 말이에요. 그럼 무슨 시공에 문제가 있지 않았겠나요, 그러면? 나는 분리막이 문제가 된다고는 생각을 안 해요. 이제 뭐 한 지 얼마 되는데 그 분리막 계속 교체…… 그냥 뜯어낼 수도 없고.
용환

안용환하수도사업소장

그런데 제 개인적인 생각은 이게 분리막 처리공법이 쉽게 얘기하면 뭐 천 같은데…….
희전

양희전위원

걸리면 뭐 안 나가니까.
용환

안용환하수도사업소장

그러니까 이걸 뭐 월이라든가 주기적으로 청소를 해주고 이걸 뭐 블로어로 불어주고 이렇게 해야 되는데, 그걸 만약에 안 했다 이러면 사실상 뭐 70%가 투과돼야 되는데 지금은 50%도 투과가 안 되는 이런 현상이 발생할 수 있거든요.
희전

양희전위원

그러니…… 그런데 그거 한번 청소하는데 뭐 몇 백만 원 들어간다면서요?
용환

안용환하수도사업소장

그러니까 그게 저희들이…….
희전

양희전위원

뭔 공법이, 난 그 들어가봐도 그런 공법 처음 봤어요. 소장님은 보셨어요?
용환

안용환하수도사업소장

지금 쏠비치도 막구조입니다.
희전

양희전위원

막구조 공법으로 설치했어요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 똑같은 공법인데 쏠비치 같은 경우는 운영이 잘 되고 있거든요. 그래서 이게 좀…… 쏠비치 같은 경우는 전문 그 환경기술자가 이제 한 명이 고정 배치돼 가지고 그 시설만 관리를 하거든요. 그래서 월이라든가 이게 뭐 슬러지도 정기적으로 수거를 해주고, 이게 이제 오수처리시설이라는 게 사실 설치비는 저희들한테 뭐 원인자부담금을 내는 거보다는 많이 싸거든요. 그런 반면에 유지관리비용은 조금 감수를 해야 되는데, 아파트 초기단계 건설 뭐 업자나 이런 사람들은 그 분양가가 올라가니까 아마 개인 오수처리시설로 그렇게 하는데 저희들이 뭐 개인 오수처리시설로 한다고 법적으로 제재하고 이러지는 못 하거든요.
희전

양희전위원

아니, 그러게…… 그러니까 제가 마무리한다면 거기가 시설이 일단은 우리 시 관로로 직관으로 하려고 했다가 직관으로 하기가 지금 거기가 시설이 없잖아, 그렇죠?
용환

안용환하수도사업소장

아니요, 처음에도 저희들이, 제가 당시에 있었던 건 아닌데, 그때도 원인자부담금을 납부를 하면 저희들 갈천펌프장 증설해서 받는 걸로 얘기는 됐다고 들었습니다.
희전

양희전위원

그러니까 그게 바로 한 20억 원 정도가 소요된다고 하셨잖아, 아파트에다가.
용환

안용환하수도사업소장

네, 그때 당시에는 14억 원이고 지금 하게 되면 한 24억 원 정도 받고 해야 됩니다.
희전

양희전위원

그러니까 그 비용보다 그걸 납부…… 분담금을 납부하는 거보다는 거기에 자기네들이 정화조를 자체 해서 설치하는 비용이면 몇 억 원이면 설치하니까 아마 그런 부분이 조금 미흡하지 않았나 이렇게 한번 보는데, 그걸 어떻게…….
용환

안용환하수도사업소장

그래서 저희들이 뭐 어떤 시에서 재정적인 지원 같은 거는 좀 힘들고, 그래서 저희들이 그렇다고 또 모른 척 할 수 없어 가지고 시공사하고 저번에 그 대표자도 만나 가지고 상담도 하고 이랬습니다. 그래서 저희들이 그 공법 시공사하고 어떤 기술적인 문제가 있는지 유지 관리 때문에 그러는데 그 부분을 하여튼 중재자 입장에서 한번 좀 협의를 해보겠습니다.
희전

양희전위원

협의하시되 이런 부분은 정확하게 해줘야 될 거 같아요. 그 왜 주민들께서 어떻게 얘기하냐 하면, 인허가 당시에 이거 충분히 인허가 문제가 있는지, 그다음에 준공하는데 감리가 제대로 되고 준공이 설계대로 되었는지 그걸 자꾸 의심을 하세요.
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 한 3개월 정도 시험 가동을 해서, 저희들이 할 수 있는 건 수질검사를 해서 정상 수질이 나오면 그 시설에 대한 또 자기네가 합격증을 갖고 오면 준공처리 해줄 수밖에 없거든요. 그렇다고 저희들 권한이 뭐 세부적으로 안의 시설이 어떻게 되는 거까지는 지도 감독은 할 수는 없는 실정입니다.
희전

양희전위원

네, 하여튼 관심 가져요.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

좀 빨리 할게요. 27페이지 우리 근덕 용화, 장호 한번 볼게요.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그 용화, 장호를…… 자체적으로 1,200톤을 우리 용화에 상류지역에다가 이렇게 설치를 했는데 그 부분에 대해서는 공공하수처리장은 준공이 됐죠?
용환

안용환하수도사업소장

네, 준공됐습니다.
희전

양희전위원

그런데 하수관거사업이 왜 이렇게 늦어지나요?
용환

안용환하수도사업소장

그러니까 지금 하수관로 같은 경우에 저희들이 토지 매입을 안 하고 무상사용 승낙을 받아서 좀 하다 보니까…… 지금 거의 다 완료됐습니다. 거의 되고, 지금 그런 민원 때문에 해결 안 된 부분은 조금씩 조금씩 남아있습니다.
희전

양희전위원

그러면 거기에 장호에서 장호 기존의 공공하수처리장은 그대로 살려둘 거예요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그게…….
희전

양희전위원

그거는 살려두고?
용환

안용환하수도사업소장

용화 소규모처리시설은 폐쇄하고요, 장호는…….
희전

양희전위원

살려두고?
용환

안용환하수도사업소장

살려두고 거기에서 추가되는 유입수만 하수처리시설로 압송해서 처리합니다. 그러면 장호에서 용화 그 상류지역으로 모든 게 펌핑해서 올리나요?
네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

문제가 없도록 관로사업하고 펌프장 만들 때 문제가 안 되도록 해주시고요.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

임원은 어때요, 임원하고 호산도 상류에 있다 보니까 저 바다 쪽에서 모두 상류로 다 올라와 가지고 펌핑시켜 올리나요?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

모두 공공하수처리장으로 들어오나요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

임원도 마무리돼 가지고 지금 가동하고 있나요?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

호산에 그 밑에 증설해 가지고 가동하다가 문제가 생겨 가지고 있었나요? 한번 넘쳤다고 하는 거 같은데.
용환

안용환하수도사업소장

호산처리장에 말입니까?
희전

양희전위원

네, 호산.
용환

안용환하수도사업소장

제가 그 내용은 잘 파악이 안 됩니다.
희전

양희전위원

네, 갈게요. 34페이지, 이게 동막1리에서 4리가…… 모두가 거기 1리, 4리에서 우리 근덕공공하수처리장으로 들어오나요?
용환

안용환하수도사업소장

동막1리는 대진구간하고요, 동막3리에서 그 광태리 입구까지하고 성지, 그다음에 근덕농공단지…….
희전

양희전위원

그러게, 그 정도고. 저류조를 근덕공공하수처리장에다가 만든다 그랬는데 이게 1,200톤이 근덕공공하수처리장에 설치되는가요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그 옆 주차장 부지에…….
희전

양희전위원

주차장 부지에?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그러면 저류조 이 정도면 1,200톤 하면 동막에서 이게 들어와도 충분히 소화가 될 수 있나요?
용환

안용환하수도사업소장

그런데 지금 계산 수치상은 기존 처리시설 가지고도.
희전

양희전위원

1,600톤인데.
용환

안용환하수도사업소장

네, 정상 처리되는데, 여름철이나 이럴 때 뭐 좀 보니까 오버되는 게 있어 가지고 비상시에 활용하려고 저류조 1,200톤을 추가로…….
희전

양희전위원

아, 추가로 저류시설을 만든다 이거죠?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그 옆에 풍곡에는 지금 왜 50톤을 신규로 설치했는데 가동하지 않나요?
용환

안용환하수도사업소장

가동하고 있습니다.
희전

양희전위원

지금 가동하고 있어요? 다리 건너서 거기 신설했는데 가동하고 있어요?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

40페이지 소장님, 도계지역이 20년도에 마무리…… 한 490억 원, 500억 원 정도 사업인데, 도계지역이 한 20년도에 마감하기로 했는데 왜 이렇게 늦어져요? 2년이나 이렇게 뒤로 늦어지는 거 같은데.
용환

안용환하수도사업소장

이것도 제가 정확하게는 모르겠는데…….
희전

양희전위원

뭔 문제가 있나요?
용환

안용환하수도사업소장

그 국비 지원하는 비율 때문에 지원이 좀 늦어진 부분도 있고요. 그다음에 뭐 어떤 다른 지역하고 똑같지만 하수관로 부분에 다 토지사용승낙을 신고해야 돼서 그런 것 때문도 있고.
희전

양희전위원

그런 부분 때문인가요?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

별 문제, 다른 문제는 없고?
용환

안용환하수도사업소장

네, 다른 문제는 없습니다.
희전

양희전위원

그러면 도계공공하수처리장이 그게 일일 처리용량이 몇 톤인가요, 도계가?
용환

안용환하수도사업소장

도계…….
희전

양희전위원

괜찮아요, 그러면.
용환

안용환하수도사업소장

도계가 6,300톤입니다.
희전

양희전위원

설마…….
용환

안용환하수도사업소장

도계가 일일…….
희전

양희전위원

600톤이겠지.
용환

안용환하수도사업소장

아니, 6,300톤입니다.
희전

양희전위원

6,300톤?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

일일 처리용량이요?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그렇게 커요?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그렇게 크다면 소장님 별문제가 없겠지만…… 그러면 거기가 분류 다 해가지고 모두가 공공하수처리장으로 오고 그 바로 맞은편에 보면 분뇨장이 있잖아, 처리장이.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

분뇨 전부 다 우리 도계 분뇨로 올라가 가지고 분뇨 처리해 가지고 1차 공정을 전처리하고 공정을 마쳐 가지고 거기 맞은편에 공공하수처리장으로 연계시켜 가지고 거기로 또 처리되죠?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그래도 용량이 부족하지 않아요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 괜찮습니다.
희전

양희전위원

괜찮아요?
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

네, 마지막 우리 46페이지입니다. 소장님. 우리 남양지구 조금 전에도 잘 설명을 주셨는데요, 우리 재난안전과에서 8,000톤 하고 1만 5,000톤 이렇게 저류시설을 1차, 2차로 걸쳐서 하고 있거든요.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

2023년도, 2024년도까지 사업인데, 우리 여기 하수도사업소장님 그 하수도하고 재난안전과, 건설과 해서 이게 남양지구 아까도 말씀드렸는데 교동 일대가 더 이상 침수되지 않도록 우리 서로 과별로 협업을 하셔 가지고 이걸 앞으로 집중호우 때 지역주민들 침수 예방 이 부분에 대해서 꼭 계획을 잘 수립해 가지고 해주시고, 저는 한 가지를 부탁을 드릴게요. 이제 우리 소장님이나 뒤에 계장님들 계시니까 저희들이 공공하수처리장도 있고 우리 삼척부터, 우리 오분리부터 시작해서, 그다음에 마을별로 소규모 처리장이 있잖아요, 하수처리장.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그리고 또 빗물펌프장 시가지부터 시작해서.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그리고 도계 분뇨처리장이 있어요. 분뇨처리장 있는데 아울러서 그 분뇨는 전부 다 우리 상수도사업…… 우리 상수도 물 먹는 아주 상류지역에 다 올라가 있어요, 그렇죠?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

그런 부분을 철저히 좀 관리해주시고. 그리고 참 오래됐어요. 한 40년 이상 됐을 거예요. 우리가 지하에 매설된 하수관거 사업이.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희전

양희전위원

그런 부분을 잘 교체하셔 가지고 우리 환경도 개선해주고 또 이거 수질도 오염에 예방도 되고, 그리고 또 물론이고 그다음에 아까도 말씀드렸지만 심한 악취도 있고 또 이렇게 지하에 오래된 관거가 이게 누수가 생기면 싱크홀도 이렇게 생길 수가 있어요. 이런 잠재적인 위험요인을 철저히 파악해 가지고 해소할 수 있도록 철저히 계획을 수립해주세요. 이거는 뭐 단기사업이 아니고 장기사업이니까.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (정연철 위원 질의요청) 네, 정연철 위원님.

정연철위원

소장님 수고 많으십니다. 42페이지에 보면, 여기 업체가 이래 보니까 99년도부터 2023년까지 거의 한 24년간 수의계약과 계약 연장, 계약 연장…… 수의계약으로 계속 24년간 했는데, 이 업체가 아주 상당히 잘 하는 업체인가 봐요?
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 매년 대행관리평가를 지금 하고 있는데, 평가점수는 뭐 양호한 걸로 나오고 있습니다.

정연철위원

원래 민간위탁이라는 건 시 공무원들이 해야 되는 게 맞죠? 원래 해야 되는 거를 민간한테 위탁을 해서 하는 거잖아요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.

정연철위원

그런데 5년간 보니까 220억 원 수의계약을 또 했잖습니까, 220억 원.
용환

안용환하수도사업소장

아니, 그거는 2018년부터 5년치가…….

정연철위원

그러니까.
용환

안용환하수도사업소장

220억 원입니다.

정연철위원

네, 5년치.
용환

안용환하수도사업소장

그거는 99년도 최초 입찰하고 4회 기간 연장을 한 15년 정도 했고요. 2018년도는 저희들이 시에서 어떤 방침이 좀 바뀌어 가지고 그 다시 입찰을 했습니다. 그래서 응찰돼서 지금까지 5년 지금 추진하고 있습니다.

정연철위원

그런데 그 예산 절감 차원에서 민간위탁을 하지 않고 시에서 직접 운영할 수 있는 방안들에 대해서도 한번 검토해보셨어요?
용환

안용환하수도사업소장

그게 어떤 저희들 공무원으로서 뭐 전문지식이나 이런 게 많이 좀 부족하고요.

정연철위원

아니, 그런 얘기 하지…… 공무원이 더 전문지식이 탁월하지 어떻게…….
용환

안용환하수도사업소장

아니죠, 처리시설에 어떤 관리하는데 필요한 자격자도 보유를 해야 되고.

정연철위원

아니, 그거야 뭐…….
용환

안용환하수도사업소장

그러면 별도로 어떻게 좀 채용을 하고 이런 걸 아마 최초 할 때 그런 게 비교 분석돼서 아마 관리대행 전적으로 간 걸로 알고 있습니다.

정연철위원

아니, 공무원들이 관리감독하려면 더 우수한 인재지, 어떻게 그런 얘기는 제가 보기에는 말이 좀 안 맞는 거 같아요.
용환

안용환하수도사업소장

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 거는 어떤 처리장에 대한 전문지식이나 이런 걸 말씀드리는 겁니다.

정연철위원

그 전문요원들을 시에서 뽑으면 되죠, 뭐.
용환

안용환하수도사업소장

네, 그건 그렇습니다.

정연철위원

그래서 제가 24년간 이렇게 계속 운영하는 게 이 업체가 사실 뭐 잘 하기 때문에 그렇게 오랫동안 지속할 수 있었겠지만 뭐 다른 업체들도 일을 좀 할 수 있는 기회도 필요한데 문턱이 이렇게 높아갖고 다른 업체들이 들어올 수 없는 상황인지, 아니면 도대체 뭐 특수조건 계약이 있어서 그런 건지 하여튼 한번 제가 말씀드리고 싶은 거는 부시장님…… 여기 지금 기획조정실장님 안 계시니까 하여튼 계약서류하고 특수조건으로 뭐 입찰한 부분들하고 어떻게 개선방안에 대한 부분들 그런 것들을 한번 감사실에서 내용을 파악을 해서 저한테 보고를 좀 해주시기 바랍니다.
종훈

최종훈부시장

네, 알겠습니다.

정연철위원

네, 하여튼 소장님 고생이 많으시고요. 이건 의문이라기보다는 너무 오랫동안 이렇게 24년간 하다 보니까 그 주민들이 상당히 많이 궁금해하는 분들이 많아요. 그래서 제가 여쭤보는 거니까 그렇게 좀 부탁드리겠습니다. 부시장님. 네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실……. (김희창 위원 질의요청) 네, 김희창 위원님.
희창

김희창위원

네, 과장님 수고 많습니다. 이제 우리 읍면지역에도 상수도 공급이 이루어질 수 있어 가지고 그에 따른 하수도요금 부과 거기에 대해서 조금 말씀드리겠습니다.
용환

안용환하수도사업소장

네.
희창

김희창위원

과거에는 하수도사용료가 미비했기 때문에 그렇게 크게 신경을 안 썼는데 요즘 보니까 이 현실화에 따라 가지고 하수도요금이 상수도요금의 30%를 넘어섰습니다.
용환

안용환하수도사업소장

네, 그거 업종에 따라 틀린데 한 30~40% 정도…….
희창

김희창위원

네, 그렇게 될 겁니다. 그런데 예를 들어 읍면지역에 농사를 짓다가 가뭄으로 인해 가지고 농작물에 이제 상수도 물을 준단 말입니다. 그럴 때 하수도요금 부과는 제가 보기에는 좀 불합리하다 판단이 들고, 또 축사를 하시는 분, 소 키우는 분, 아니면 그 축사하시는 분이 가축의 식수로 이제 상수도를 공급했는데, 여기에 대해서 하수도요금을 또 부과한다는 것도 제가 보기에는 조금 불합리한 면이 있다. 또 자체 하수시설을 갖추고 있는 그런 분들에게 또 하수도요금을 부과하는 것도 맞지 않다. 이런 것을 종합적으로 좀 파악해서 하수도요금이 이렇게 불합리하게 부과되는 거를 사전에 좀 차단해주기 바랍니다.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.
희창

김희창위원

그리고 44페이지 시가지 노후관거 교체공사에서 이것도 예산이 상당히 많습니다. 뭐 230억 원 정도인데, 이 공사는 우수, 오수 분류가 아니죠?
용환

안용환하수도사업소장

네, 분류가 아니고 기존 관로…… 그러니까 어떤 개량사업이 아니고 관로 파손 부분, 접속부나 그 저희들 정밀조사 결과에 의해서 보수가 필요한 부분에 대한 사업입니다. 택지 쪽이 지금 설치연도가 좀 오래되다 보니까 택지 쪽이 좀 많고요. 그다음에 시가지도 부분적으로 좀 있습니다.
희창

김희창위원

네, 아마 그 교동 쪽은 오래돼서 전면 교체해야 될 것 같습니다. 아마 그렇게 설계가 잡혀있을 것 같고, 이런 공사를 할 때 지금 하수관로 교체지만 오폐수 분리작업은 같이 안 들어가 있단 말입니다. 한번 이게 그 작업을 할 때 관로를 미리 깔아놓는 방법 그것도 한번 검토해봐주기 바랍니다.
용환

안용환하수도사업소장

그런데 그게 의원님 사실 현실적으로 좀 불가능합니다. 지금 택지 같은 경우에는 오‧우수 분류가 다 돼있거든요. 교동 택지 같은 경우에는 택지 조성하면서 오‧우수가 분류가 돼있고, 이게 이제 시가지로 오다 보니까 같이 박스에 들어가니까 또 합류식이 되는 현상이거든요. 그래서 시가지 노후 하수관로 교체공사는 저희들 국비사업비 지원 명칭도, 하여튼 계량은 지원 안 해주거든요. 그 이제 보수만 지금 하는 거기 때문에 그런 애로사항이 있는 건 좀 알아주셨으면 합니다.
희창

김희창위원

네, 제가 판단하기에도 뭐 이왕 한번 도로나 인도를 공사할 때 그 관로를 같이 집어넣을 수 있는 데는 같이 넣었으면 하는 그런 기술적인 측면을 한번 이렇게 검토해봐주십시오.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.
희창

김희창위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님? (권정복 위원 질의요청) 네, 권정복 위원님.
정복

권정복위원

질의보다는 당부 하나 드릴게요. 우리 하수도사업소에는 주로 우리 시 관내 공사하고 하면 규모가 주로 대규모 공사들이 많죠?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.
정복

권정복위원

이제 그 공사를 하면서, 예를 들어서 뭐 원덕 가면 그 지역에 있는 장비들을 이용하거나 도계 가면 그 지역에 있는 장비들을 이용해야지 민원 발생되고 이러는 게 좀 줄어들어요. 거기에 있는 장비를 쓰거나 사용하시는 분들이 어떤 예상되는 민원들 이런 거에 대한 대처를 잘 하거든요. 그런데 좀 최근 들어 그렇지 못한 사례들, 또한 그 민원에 대응하는 게 너무 느리다라는 걸 내가 지적하는 거예요. 그러니까 이런 얘기들이 들리지 않게끔 지금까지도 잘 하시겠지만 하수도사업소장님은 현장 위주의 행정을 펼쳐주시기를 부탁드립니다.
용환

안용환하수도사업소장

네, 잘 알겠습니다.
정복

권정복위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 저도 몇 가지 좀 말씀을 드릴게요. 26쪽에 보시면 하수도사용료 현실화 이제 추진하는 게 아까 동료위원님 말씀하신 거랑 좀 의견이 다를 수도 있고 또 동일한 의견이 될 수도 있는데, 상수도도 그렇고 하수도도 그렇고 현실화란 단어가 그전 제가 7대 의회에 있을 때도 그런 말씀을 똑같이 했는데, 패널티를 이제 중앙정부에서 부과를 한다고 하니까 뭐 방법이 없어서 현실화를 조금씩 하고 있는데 현실화 이건 속도가 중요한 게 아니고 빨리 해서도 안 되는 일이고, 예를 들면 이제 갈남1리, 2리, 뭐 옥원1리, 3리, 미로는 하거노1리, 4리 21년도부터 하수도시설을 해주고는 이제 부과를 했다는 거잖아요, 그렇죠?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.

이광우위원장

그럼 하수도 그 하수처리시설을 하고 나서 몇 년간을 부과를 안 하고 있나요?
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 하수처리시설 들어가는 데 어떤 상수도가 공급되면 상수도 그 공급시점에 맞춰서 지금 받고 있습니다.

이광우위원장

그러니까 이제 이런 거예요. 시골에 이제 사람들이 오거나 이게 또 복지적인 측면으로 보면 당연히 이런 시설이 자꾸 늘어나야 되는 게 맞잖아요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.

이광우위원장

그렇죠? 돈이 좀 많이 투입이 되지만. 그와 반대로 자동으로 옛날에는 그냥 우물을 오십천에 그대로 방류를 시키면 자연적으로 거기에서 순환을 시킬 수 있는 능력을 갖추고 있어요. 바닷가 마을들은 바다가 그 정도는 받아 들여 가지고 다 정화를 시켜, 충분히. 그런데 거기 사람들은 이제부터 돈을 내고 살아야 되는 거야. 이런 것들이 마치 불합리한 점도 있는 거예요. 국가가 점점 살기 좋아지는 나라를 만들고 살기 좋아지는 동네를 만들어주는데 돈을 매긴단 말이야. 이제 그런 점도 있는 거예요. 그러니까 그런 걸 고려하시면서 해야 돼. 시골 마을이 언제 뭐 그 아침에 요강 갖다 버린다고 싸우는 집들이 있든가요, 옛날에? 우리 다 그렇게 컸잖아요. 왜냐? 하천이 그 정도는 받아 들여 가지고 순환을 해주거든. 그 안에 뭐 게가 처리를 해주든 민물고기들이 처리를 해주든. 바다 안에서 그 정도는 바다가 처리할 수 있는 품이 있거든요. 그러니 그런 것들도 고민하셔야 된다는 거예요. 저는 원칙적으로 작은 마을들은 돈 받으면 안 된다고 생각하는 사람이에요. 그걸 왜 그 동네사람들이 그렇게 얼마나 원했는지 몰라도 그런 고민들을 하셔야 돼요. 그러니까 상수도나 하수도는 공공재예요, 공공재. 돈 올리는 게 능사는 아니라는 얘기죠.
용환

안용환하수도사업소장

여러 가지 감안해서 현실화 추진하도록 하겠습니다.

이광우위원장

그러니까 아까 소장님 하시는 말씀에 공감이 가요. 소장님 입장이 어떤 입장인지 알고 있으니까 그렇게 하시면 될 거 같아요.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.

이광우위원장

네, 29쪽에 공공하수처리시설의 수선비 집행내역을 쭉 이렇게 제가 이제 이 감사자료를 요구했는데, 우리가 위탁 운영해서 하는 것하고…… 그러니까 동료위원님이 말씀하신 거하고 좀 일맥상통한데요. 환경시설관리 주식회사가 관리대행을 하고 있는데, 우리가 관리대행 할 때 인건비 그런 거도 그 안에 보면 협약이 다 돼가지고 인건비까지 포함시켜서 우리가 다 관리대행을 시키는 거잖아, 그렇죠?
용환

안용환하수도사업소장

그렇습니다. 그 유지보수비는 포함이 안 돼있고요, 그거는 시에서 별도로…….

이광우위원장

아, 이 수선비는 우리가 별도로 하는 거예요?
용환

안용환하수도사업소장

네, 별도로 집행하는 겁니다.

이광우위원장

그리고 인구도 마찬가지예요. 이제 거기에서 관리하는 사람들이 인원이 예를 들어 가지고 적정인원이 아까 64명이 근무한다 그랬는데 64명이 적정인원인지.
용환

안용환하수도사업소장

61명입니다.

이광우위원장

61명?
용환

안용환하수도사업소장

네.

이광우위원장

그러니까 이제 예를 들면 61명이 이제 근무를 하는지, 65명 적정인원이 근무를 해야 되는데 적정인원보다 적은 사람이 근무를 하면 관리가 조금이라도 소홀해지겠죠.
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.

이광우위원장

회사는 인건비를 줄이겠지만, 거기 대행회사는…… 대행을 준 삼척시 입장에서 보면 뭘 한 개라도 더 봐야 될 사람이 없다는 건 수선비가 늘어날 가능성이 있다는 거죠. 그렇잖아요? 사람 손길이 한 번이라도 더 닿고 눈으로 더 잘 보면 아낄 건 아낄 수 있잖아, 그렇죠?
용환

안용환하수도사업소장

네, 그렇습니다.

이광우위원장

그래서 말씀드리는 건데 그렇게 정기적으로 우리하고 계약된 적정인원이 근무하는 거도 들여다볼 필요가 있다 그 말씀을 드리는 겁니다.
용환

안용환하수도사업소장

저희들이 원가 계산할 때 그 전문기관에 의뢰를 해서 그 인원 수는 적정하게 나온 걸로 지금 판단하고 있습니다.

이광우위원장

아니, 그러니까요. 그러니까 우리가 이제 용역을 해서 원가 계산을 할 때 적정인원이 몇 명인데 현재 근무하는 인원이 적게 있으면 관리가 부실할 거다 그렇게 보는 거예요.
용환

안용환하수도사업소장

저희들 계약인원은 저희들이 수시로 점검을 하기 때문에…….

이광우위원장

점검해요?
용환

안용환하수도사업소장

네.

이광우위원장

그건 뭐 봉급 나간 거 그걸로 원천징수를 보면 대번 알 수 있으니까.
용환

안용환하수도사업소장

그런 것도 하고 저희들이 또 수시로 그 시설별로 근무인원 이런 걸 체크하고 있습니다.

이광우위원장

아니, 지금 이제 내가 얼마 전에 한 한 달 전에 듣기로 거기에 근무자가 한 4~5명이 그만뒀는데 더 이상 구해내지를 못해…… 안 한다 그런 얘기를 들었거든요. 그런 걸 듣기 때문에 제가 말씀드리는 거예요.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다. 그거 확인 한번 해보겠습니다.

이광우위원장

네, 아까 뭐 말씀드린 건데 청아중학교 체육관 앞에 이게 당장 해결될 일은 아니니까 악취가, 하수 악취가 뭐 당장 전체적으로 해결될 일이 아니니까 단계적으로라도 임시방편적으로라도 시장 부근에는 그런 제품들이 있으면 좀 깔아서 해볼 필요도 있다 그런 말씀을 드리고.
용환

안용환하수도사업소장

네, 잘 검토하겠습니다.

이광우위원장

네, 청아중학교 체육관 앞에 한번 그 소장님이 안 가시더라도 누가 한번 가셔 가지고, 이 얘기를 내가 몇 번 들었는데 이번에 도민생체 할 때 배구대회 때문에 갔다가 ‘아, 이게 정말 맞구나’ 애들이 아침에 등교하다가 기분을 망쳐 가지고 공부도 안 될 수도 있겠다라는……. 거기 딱 체육관 앞에 가면 하수구가 있어요. 거기에서 나오는 냄새가 확 심해요. 위치가 달라서 그런지는 모르겠는데 거기 한번 가셔 가지고 어떻게라도 조금 줄일 수 있으면 애들을…… 그러니까 당장 뭐 영구적이 아니라도 미봉책으로라도…….
용환

안용환하수도사업소장

네, 근본적으로는 뭐 안 되더라도…….

이광우위원장

네, 냄새 저감을 좀 시켜 가지고 애들이 등교하다가 아주 뭐 공부할 맛이 안 나겠어요.
용환

안용환하수도사업소장

네, 알겠습니다.

이광우위원장

네, 이상입니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 수산자원센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
문태

김문태수산자원센터소장

수산자원센터소장 김문태입니다. 2022년 수산자원센터 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 1쪽 공통사항의 첫 번째, 2022년도 예산집행 현황입니다. 총예산은 46억 4,939만 3,000원이며, 7월 말 기준 16억 4,131만 7,000원을 집행하여 집행률은 35.3%입니다. 이하 공통사항 및 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 보고서로 갈음하도록 하고, 부서별 요구사항에 대하여 보고드리겠습니다. 14쪽 관리번호 1번, 돌기해삼 종묘배양장 운영현황입니다. 본 시설은 2016년 10월에 준공하여 현재까지 관내 어촌계 마을 어장에 돌기해삼 종자 250만 마리, 관내 하천에 은어 종자 10만 미, 시험연구 중인 어린 대문어 1만 마리를 방류하였습니다. 금년도에는 돌기해삼 종자 80만 마리 생산을 목표로 관내에서 어미 해삼을 구입하여 채란 관리 중에 있습니다. 10월 중에 방류지를 선정 후, 11월부터 내년 3월까지 순차적으로 방류하여 어업인 소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 15쪽 두 번째, 어린연어 및 향토어종 생산‧방류사업 추진현황입니다. 지난 67년부터 관내 하천으로 소상하는 어미 연어를 포획하여 생산된 어린 연어를 방류하여 왔으며, 금년도 3월에 20만 마리를 방류하여 현재까지 총 8,686만 마리를 방류하였습니다. 시험연구 품종인 멸종위기 2급 한둑중개를 포함하여 꾹저구, 은어 치어 5만 4,500마리를 자체 생산하여 관내 하천에 방류한 바 있습니다. 이 밖에도 내수면 자원 증대를 위하여 적지조사 및 수요조사를 통해 은어, 뱀장어, 메기, 다슬기 등 향토어종 매입 방류사업을 매년 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음은 16쪽 세 번째입니다. 민물고기 전시관 운영현황입니다. 민물고기 전시관은 실내 전시관 4개소, 야외 전시관 1개소를 운영하고 있으며, 어린이 전용 생태탐험 전시관을 신축 중에 있습니다. 각 전시관에는 멸종위기어종, 토속어종, 외래어종 등 총 80종의 다양한 어류를 전시하고 있으며, 코로나19 시대에도 불구하고 민물고기 전시관 리모델링 이후 방문객은 꾸준히 증가하여 금년도 9월 말 기준 2만 7,850명이 찾아주셨으며, 앞으로도 우리 시 주요 관광자원으로 지속적으로 관리해나가도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 네 번째입니다. 내수면 양식어업 현황 및 지원내역입니다. 우리 시 내수면 양식장은 총 4개소로 송어 양식장 2개소, 미꾸라지 양식장 1개소, 민물자라 양식장 1개소입니다. 지원사업으로는 내수면 양식장 사료구입비 지원, 양식기반시설 및 기자개 지원사업이 있으며 금년에는 내수면 양식장 사료구입비 400만 원과 양식기반시설 및 기자개 975만 7,000원을 지원 완료하였습니다. 다음은 19쪽 다섯 번째입니다. 어도현황 및 어도시설 정비현황입니다. 우리 시는 총 68개의 어도를 보유하고 있으며, 금년도에는 1억 2,500만 원을 투자하여 근덕면 마읍천에 위치한 성지 어도1를 개보수를 하기 위해 지난 9월에 농어촌공사와 위수탁계약을 체결하였으며, 실제 공사는 우리 시 관내업체가 시공할 수 있도록 추진할 계획입니다. 다음은 20쪽 여섯 번째, 내수면 어업생산시설 정비현황입니다. 21년도에 어린이 전용 생태탐험 전시관 조성을 위해서 15억 원의 예산을 확보하여 기본계획과 타당성용역 및 건축과 토목 실시설계용역을 완료하였고, 2021년 12월에 시설공사를 착공하여 2022년 10월 16일 건축물은 준공 예정입니다. 향후 건물 내부 인테리어, 외부 주변 환경정비, 전시내용 결정, 체험프로그램 등을 개발하여 2023년 어린이날 이전에 개관할 예정입니다. 다음은 22쪽 7번입니다. 생태하천 복원사업 추진현황입니다. 초당천 생태하천 복원사업은 지난 19년부터 23년까지 5년간 57억 원의 사업비를 투자하여 건천화되는 초당천을 항상 물이 흐르는 하천으로 복원하는 사업입니다. 주요 사업내용은 물리적 환경개선으로 환경생태 유량을 확보하고 물길 회복 및 하안 축조 등이며, 수질개선을 위하여 하류에 생태습지를 조성하고 생물상 보전 및 복원, 주변 경관조명 및 생태학습장 조성 등입니다. 현재까지 투자비는 토목공사 1차분 12억 5,900만 원, 관급자재 4억 6,200만 원, 건설사업 관리용역 1차분 3억 8,300만 원, 토지보상 1억 4,100만 원, 폐기물 2,300만 원, 기타 1,700만 원으로 총 22억 8,500만 원입니다. 금년도에는 전기 및 경관조명공사, 통신공사를 발주하고 2023년도에는 토목공사 총괄분, 건설사업 관리용역 총괄분에 대한 사업비를 확보하는 등 초당천 생태하천 복원사업의 추진에 만전을 기하여 나가겠습니다. 마지막으로 23쪽 8번입니다. 소한계곡 생태관광지 운영 및 민물김증식연구 추진현황과 향후 계획입니다. 소한계곡 자연생태경관보전지역은 10만 3,522㎡로 2015년부터 전망대, 데크로드, 야자매트, 동굴터널, 포토존, 야생화 정원 등의 생태탐방로 편의시설을 설치하여 운영하고 있으며, 금년도에는 도비 5,000만 원, 시비 1억 5,000만 원으로 야생화 정원 내 휴게데크 조성, 생태탐방로에 CCTV 11대 설치, 시설물 도색 등의 시설개선과 함께 지난 5월부터는 마을주민을 고용하여 환경정화활동을 실시하고 있습니다. 자연환경해설사를 배치 운영하여 소한계곡 생태탐방로를 방문하는 탐방객의 안전사고 방지 및 민물김 자생지에 대한 생태체험관광이 이루어지도록 운영하고 있습니다. 민물김 증식 연구에 대해서는 그동안 특허 등록 10건, 상표 등록 1건, 국제화장품 원료 등재 1건 등의 연구실적을 쌓아왔습니다. 2021년도에는 최초로 민물김 증식에 성공하여 약 3㎏의 민물김을 생산하였고, 금년에는 10㎏ 생산을 목표로 대량 증식에 박차를 기하고 있습니다. 대량 배양 등에 대한 연구를 지속적으로 추진할 계획으로 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이광우위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김원학 위원 질의요청) 네, 김원학 위원님.
원학

김원학위원

네, 과장님 수고 많습니다. 15페이지 어린연어 방류사업을 한번 살펴보겠습니다. 어린연어 방류사업이 지금 우리가 67년도부터 2021년까지 한 8,600만 마리 정도 방류가 됐는데, 우리가 이 사업을 처음 시작할 때하고 현재 사업 진행하면서 사업의 어떤 타당성이라든가…… 그러니까 지금 올해도 20만 마리 방류를 이렇게 추진했고 전체적인 시스템을 봤을 때 우리 연어가 회귀되는 회귀율이라든가 이런 사업의 어떤 타당성에 대해서는 어떻게 분석 좀 해보셨습니까?
문태

김문태수산자원센터소장

본사업은 사실 저희들이 과거 명태…… 북양에서의 명태 트롤 허가를 득하기 위해서 과거 북태평양소하성 어류위원회라는 것이 있었는데, 여기 주변국들이 ‘너희 나라 한국은 왜 연어 방류를 안 하느냐?’ 사실 미국, 캐나다 이런 데서는 연어 자원을 상당히 중요시하다 보니까, 그래서 저희들이 67년도부터 저희들도 연어 방류사업을 하게 됐고요. 그리고 지금 회귀율 효과라든가 말씀하셨는데 사실은 그동안 명태 산업이 좀 쇠퇴되면서 조금 의미는 퇴색됐지만, 그래도 연어 자원이 돌아온다는 그런 우리 청정하천에서…….
원학

김원학위원

네, 과장님 회귀율이 어느 정도 되죠?
문태

김문태수산자원센터소장

연어 회귀율은 보통 한 0.5%에서 0.6% 정도 저희들이 보고 있습니다.
원학

김원학위원

점점 줄고 있죠? 우리가 지금 이쪽에 동해안 쪽도 수온 상승이나 이런 부분들 때문에 거기 생태환경이나 이런 게 조금 변화가 되면서 줄고 있죠?
문태

김문태수산자원센터소장

네.
원학

김원학위원

네, 하여튼 검토 잘 하셔갖고 우리가 연어가 어느 정도 어떻게 해야 되는지 오히려 향토어종 방류사업이 더 효과적이지 않나 이런 생각을 하기 때문에 질문을 드린 거예요.
문태

김문태수산자원센터소장

네.
원학

김원학위원

네, 우리 민물고기 전시관 운영에 대해서, 16페이지입니다. 방문객 현황 자체가 지금 2020년도에 1만 명 정도로 해서 쭉 여러 가지 환경 우리가 코로나 이렇게 해서 줄었다가 2021년, 22년 이렇게 좀 증가가 됐습니다. 지금 그렇지만 우리가 수자원센터에서 진행하고 있는 사업들이 이번에 보면 여러 가지 사업을 진행하고 있잖아요, 어린이 체험 생태탐험 전시관도 이렇게 조성을 하면서 진행하고 있는데 어떻게 이게 사업을 하면 사업의 효과가 나올 거 같습니까?
문태

김문태수산자원센터소장

저희들이 지금까지 전시 위주로 전시공간을 구성을 했는데, 직접 그 어린이들이 본인이 직접 체험하고 또 자기가 이런 물고기를 그려보고 이런 체험공간이 없어서 그래서 이번에 어린이 전용 생태탐험 전시관을 조성하게 됐습니다.
원학

김원학위원

우리 민물고기 전시관, 그리고 어린이 전용 생태탐험 전시관 이게 콘셉트 우리가 수자원센터에 가져가야 되는 그 일원의 뭐 우리 관광객을 불러들이려고 하는 콘셉트는 지금 보통 보면 전반적으로 어린이 위주로 이렇게 짜여져있죠?
문태

김문태수산자원센터소장

네, 그렇습니다.
원학

김원학위원

그러면 조금 더 강화시켜서 어떤 인근 지역에라든가 아니면 여기에 대해서 어린이들이 어떤 가볼 만한 곳이다라는 정평이 나서, 호평이 나서 어린이들 데리고 부모들이 함께 같이 올 수 있는 공간으로 갈 수 있게끔 어느 정도 주요 고객의 타깃을 정확히 잡아서 콘셉트를 잡아가는 게 올바를 거 같아요. 지금 보면 전반적으로 어린이들이 지금 많이 이렇게 오는 거죠?
문태

김문태수산자원센터소장

네, 그렇습니다.
원학

김원학위원

네, 잘 준비하시고요. 그리고 소한계곡 한번 볼게요. 소한계곡이 지금 계속적으로 우리가 사업을 진행하면서 민물김 양식이 어느 정도까지 진행이 됐습니까, 그러니까 기존에는 조금 있었던 거 우리가 민물김이라는 특수성을 가지고 여러 가지 환경부라든가 이렇게 지원사업으로 해서 소한계곡을 좀 개발하고 있잖습니까? 민물김을 지금 10㎏ 정도 목표치를 가지고 이렇게 진행하고 있다고 하는데 지금 어느 정도까지 생산이 가능하죠?
문태

김문태수산자원센터소장

이 민물김의 특성이 유속이 상당히 빠른 구간, 우리 지금 소한계곡에서 이렇게 조사를 해봐도 유속이 빠른 구간에서 이제 민물김이 잘 자라고 있거든요. 그래서 저희들이 지금 민물김 연구동에 인위적으로 낙차를 둬서 대량 배양을 시험 중에 있는데 지금 현재까지 한 6㎏ 정도, 민물김으로 지금 한 6㎏ 정도 생산했고, 연말까지 한 10㎏를 목표로 하고 있는데 사실은 이게 그 배양시설이 상당한 면적을 차지합니다. 그러다 보니까 저희들이 이게 어떤 대량 생산을 한다고 하기는 좀 그렇고, 어쨌든 이 종 보존과 함께 우리 국내 유일의 민물김이 자라고 있다는 이 소한계곡의 어떤 청정성 이런 거에 좀 포커스를 맞춰서 유지 관리해나가도록 하겠습니다.
원학

김원학위원

그래요, 민물김이 지금 우리가 양식에 성공하더라도 그 생산성이라든가 이런 거 보면 많지는 않을 거라고, 일반 상용화하기는 어렵지 않을까 생각이 듭니다. 제가 지금 부탁드리고 수자원센터에 이제 말씀드리고 싶은 거는 지금 현재 우선은 어린이 전용 생태탐험 전시관이 공사를 하고 있는데, 조금 생각보다 공사가 더뎌요. 사업기간도 보면 상당히 길어졌고 거기에 대해서 충분히 검토하여서 차질이 없도록 준비해주시고요. 지금 수자원센터에서 운영하고 있는 우리가 초당 인근 지역을 말씀드리고자 하는 건 전체적으로 정리한다 이러면 소한계곡을 좀 잘 만드셔서 민물김도 하나의 어떤 관광상품화를 시키는 과정의 이벤트성을 가져가시고요. 소한계곡과 어린이 전용 생태탐험 전시관, 그리고 또 민물고기 전시관을 이런 부분을 전체를 하나로 묶어서 우리 근덕면 초당이 하나의 관광자원으로 활성화될 수 있게끔 만들어주는 게 중요하다고 생각합니다. 거기에 따라서 우리가 여러 가지 크고 작은 사업들 이렇게 진행하는 거고요. 가시적인 효과를 낼 수 있도록 소장님께서 적극적으로 노력해주시기 바랍니다.
문태

김문태수산자원센터소장

네, 잘 알겠습니다.
원학

김원학위원

이상입니다.

이광우위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님 간단하게 해주세요.
희전

양희전위원

네, 간단하게 할게요. 소장님, 다 메모하셨어요? 네, 소장님 수고 많으시고 양희전 위원인데요. 일단 먼저 용역공사 이런 부분을 한번 봤어요. 뭐 전문 우리 내수면 사업이라든가 이런 전문적인 사업도 있지만, 용역 부분에서 타 지역 대학보다는 우리 지역에 국립 강원대학교 산학협력단이라고 있으니까 우리 국립대학을 많이 좀 활용도 해주시기를 바라고. 뭐 사료 구입이라든가 수중모터라든가 이런 거 수의계약할 때도 피치 못할 사정도 있겠지만 소장님, 지역업체 많이 활용할 수 있도록 해주세요.
문태

김문태수산자원센터소장

잘 알겠습니다.
희전

양희전위원

14페이지 돌기해삼 계속 보고 있는데 한 번만 간단하게 볼게요. 돌기해삼 배양장이 우리 신남에 있는데, 지금까지 방류된 마리 수가 몇 마리 정도 돼요?
문태

김문태수산자원센터소장

지금…….
희전

양희전위원

14만 마리?
문태

김문태수산자원센터소장

250만 마리…….
희전

양희전위원

200?
문태

김문태수산자원센터소장

네, 250만 마리를 지금 방류를 했고요. 올해 저희들이 이제 80만 미 생산을 목표로 지금 추진 중에 있습니다.
희전

양희전위원

그런데 그 이제 성어가 되기까지 돌아오는, 우리 어민들이 이렇게 소득이 될 때까지는 몇 년 정도 걸려요? 방류하고 나서. 어린해삼을 방류를 하면 성어가 된 해삼이 돌아오기까지는 몇 년 정도 걸려요?
문태

김문태수산자원센터소장

그 성체 해삼이 되기까지는 뭐 일부 학자들은 한 2년 정도 보는데 저는 한 2년 반, 3년 정도 크면 아주 씨알이 굵은 그런 해삼이 생산될 수 있을 거라고…….
희전

양희전위원

그렇게 보세요? 아, 뭔가 소장님으로서 우리가 벌써부터 아마 2017년도인가부터 방류하기 시작을 했는데, 그렇다면 2년 반 정도, 3년이면 이제 많이 좀 돌아와야 되잖아, 그렇죠? 그런 부분이 좀 보여요? 아니면 거의 방류하기 전하고 비슷해요, 어때요? 그런 것도 한번 파악해보셨나요?
문태

김문태수산자원센터소장

우선 각 어촌계 어촌계장님들 말씀을 드려보면 우리 기존에 저희들이 돌기해삼 배양장이 생기기 전에는 이제 돈을 주고 매입 방류를 했는데, 그때도 사실은 방류했던 어촌계하고 안 했던 어촌계하고는 생산량의 차이가 난 것으로 이렇게 파악이 돼있고요. 그래서 이게 구체적으로 저희들이 소득이 얼마만큼 우리 어민들에게 돌아올 것인가 그런 거를 구체적으로 용역이나 저희들이 파악해본 바는 없습니다. 없지만 그래서 작년에도 의원님께서 지적하신 대로 그 어떤 해삼 성장도라든가 또 서식환경이라든가 이런 걸 조사할 필요가 있지 않나 해서 저희들이 올해 그 용역을 발주를 해가지고 올해 저희들이 생산한 그 해삼을 방류하는 지점 이런 데 이제 조사할 계획입니다. 그래서 이거는 내년 4월까지 용역을 실시한 다음에 우선 1차적인 그 결과를 도출해볼 생각입니다.
희전

양희전위원

그 용역을 주셨어요?
문태

김문태수산자원센터소장

네.
희전

양희전위원

그러면 그 한번 기다려보면 이제 조금 자료가 나올 거 같고, 이게 우리가 참 해삼이 서식할 수 있도록 바닷속에다가 인공구조물도 넣고 또 우리 자연석으로 이게 수중해삼섬이라고 이렇게 만들어놓고 한 6개 우리 해안지역에다가 만드셨다 했는데 그것도 바다의 유속이라든가 이렇게 훼손되는 부분은 없나요, 아니면 정말 그 어린해삼을 방류하면 거기 서식지가 조금 될 수 있나요? 그런 것도 같이 용역을 한번 주시는 것도 어때요?
문태

김문태수산자원센터소장

네, 그렇습니다. 지금 우리 해삼이라는 거는 어떤 큰 이동성은 없습니다. 그래서 마을 어촌계 공동어장이라든가 또 수심 20m, 30m 나가서 자라는 놈들은 조금 이제 씨알이 굵고, 이 해삼이라는 자체가 큰 이동성은 없습니다. 물고기처럼 그런 게 아니기 때문에, 정착성이기 때문에.
희전

양희전위원

그러면 많이 이용하지 않으면 폐사만 되지 않으면 크겠다. 그렇죠?
문태

김문태수산자원센터소장

그렇습니다.
희전

양희전위원

주민들 소득을 올릴 수 있다. 그러면 용역을 드렸으니까 그렇게 한번 기다려보고, 그 부분도 정말 우리 이렇게 직접적인 우리 어민들의 소득이 좀 될 수 있어야 되는데 이제는……. 저기 한 가지만 더 여쭙게요. 18페이지 우리 그 내수면 양식장 이래서 동산리 송어양식장 있는데 지원하는 거는 뭐가 있어요, 1년에 지원하는 거는?
문태

김문태수산자원센터소장

저희들이 사료구입비하고 그다음에 각종 양식 기자재, 모터 펌프라든가 그다음에 공기를 공급해주는 수차 이런 거를 지원해드리는데, 동산양어장 같은 경우는 올해 저희들이 좀 지원예산이 있었는데 이번에 자부담이 부담이 돼가지고 사업을 포기했습니다.
희전

양희전위원

아, 자부담 때문에 포기한 거예요?
문태

김문태수산자원센터소장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

우리가 사업비는 서있었어요?
문태

김문태수산자원센터소장

네.
희전

양희전위원

사업비는 계상이 됐는데 본인이 자부담 부분이 부담이 돼가지고 그걸 포기한 거예요?
문태

김문태수산자원센터소장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

시에서는 아니고?
문태

김문태수산자원센터소장

네.
희전

양희전위원

하여튼 내수면사업 이렇게 관내에서 양식되는 부분, 그다음에 이런 부분을 좀 지원할 수 있으면 지원해서 활용할 수 있으면 또 활용하고 우리 시가 또 수산자원센터에서 활용할 수 있으면 활용하고 연계할 수 있도록 이렇게 해주세요.
문태

김문태수산자원센터소장

네, 잘 알겠습니다.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

또 질의하실 위원님 안 계시죠? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 오전 회의는 이것으로 마치고 오후 1시 30분에 속개하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사 중지를 선포합니다.

「네」 하는 위원 있음

12시 11분 감사중지

13시 32분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 문화예술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병노

전병노문화예술센터소장

안녕하십니까? 문화예술센터소장 전병노입니다. 2022년 문화예술센터 행정사무감사 자료에 대해서 보고드리겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 1페이지입니다. 공통사항 등 2022년도 예산집행 현황입니다. 총예산은 18억 2,428만 4,000원으로 집행액은 7억 8,820만 4,000원이며, 집행률은 43.21%입니다. 이하 내용은 보고서를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 2021년 행정사무감사 지적사항 처리현황입니다. 유물 수집 및 운영관리는 지금 잘 되고 있고요. 다만, 이 조선왕국전도 영인본 제작은 이게 지금 스페인 상원도서관에 보관돼있는 고지도로 독도가 표기됐다 해서 저희가 하려고 했는데 사실 아직 국내에 반입이 안 됐습니다. 그래서 문화재청 산하에 있는 국외소재문화재재단 거길 계속 이제 열람하고 있고요. 그다음에 국립중앙박물관에 보도자료나 홍보자료 검색하고 있고, 또 인터넷에도 계속 검색하고 있습니다. 만약 들어오면 저희들이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 부서별 요구사항 첫 번째, 기획공연, 전시회 등 개최실적 및 공연장 대관 운영실적입니다. 추진실적은 2021년 기획 초청공연 2건, 공모사업 5건, 대관운영 32건에 80회, 2022년은 공모사업 1건, 대관운영이 34건에 78회입니다. 세부내역은 9~12페이지까지 붙임 1, 2, 3을 참고해주시면 감사하겠습니다. 향후 추진계획은 기획 초청공연, 공모사업, 방방곡곡 문화공감 공모사업을 추가로 유치하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 두 번째, 박물관 수장고 유물관리 현황 및 특별전 개최실적입니다. 추진실적입니다. 먼저 소장유물 현황입니다. 총유물은 7,478점으로 현재 세부내역은 14페이지 붙임 1을 참고해주시기 바랍니다. 유물 수집은 2021년도 314점, 2022년도 48점을 구입하였고, 2021년도 10월 1일부터 12월 말까지 준경묘‧영경묘 유물 특별전을 개최하였습니다. 향후 추진계획은 2022년도 옹기 특별전을 개최하겠습니다. 10월 1일부터 시작해서 내년 2월 28일까지입니다. 다음은 15페이지입니다. 세 번째, 박물관 사회교육사업 추진현황입니다. 사업내용은 숲해설 입문과정과 박물관대학 2건입니다. 추진실적입니다. 숲해설 입문과정은 2021년도 코로나19 유행으로 운영이 취소되었고, 2022년도 16기 숲해설 입문과정을 완료하였습니다. 박물관대학 운영은 21년도 역시 코로나19 유행으로 취소됐습니다. 세부내역은 16페이지 붙임 1을 참고해주시면 감사하겠습니다. 향후 추진계획입니다. 2022년도 제15기 박물관대학을 현재 운영하고 있습니다. 다음은 17페이지입니다. 네 번째, 향토문화자원 조사연구사업 현황 및 향후계획입니다. 추진실적은 2021년 발간 5건, 2022년도 5건입니다. 조사는 2021년도 5건입니다. 향후 추진계획입니다. 조사연구는 4건입니다. 세부내역은 18~19페이지까지 붙임 1, 2를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 다섯 번째, 문화사랑 회원제 관리현황입니다. 사업개요는 회원 자격은 만 14세 이상 삼척시민 및 인근 타 시군 주민입니다. 회비는 일반회원이 1인 2만 원이고, 가족회원은 2인 기준 3만 원입니다. 유효기간은 가입일로부터 2년입니다. 혜택은 관람료 30%를 할인하고 기획공연 및 전시회 관련정보를 제공하고 있습니다. 문화사랑 회원제 현황입니다. 현재 회원 수는 306명입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이광우위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김재구 위원 질의요청) 네, 김재구 위원님.

김재구위원

네, 소장님 수고 많으십니다. 지금 현재 문화예술회관 야외공연장 있잖아요?
병노

전병노문화예술센터소장

네.

김재구위원

지금 운영이 안 되고 있죠?
병노

전병노문화예술센터소장

네, 아직 저…… 신청자가 있으면 하는데 신청자가 없어서 안 하고 있습니다.

김재구위원

그러게요. 그래서 뭐 안 하신 지 굉장히 오래되신 거 같은데?
병노

전병노문화예술센터소장

그 이상하게 코로나19 때문에 사실 이제 모이는 게 좀 그랬고, 지금 이제 요즘 코로나19가 조금 잠잠해지는 상황에서 야외공연장을 잘 이용을, 신청을 안 하고 있습니다. 그런데 그 광장은 좀 사용을 하는데 야외공연장은 아직까지 신청자가 없습니다.

김재구위원

돈 들여서 지어놓고 그 이용을 안 하면 안 되잖아요. 어떤 활용방안을 찾아야 되지 않겠어요?
병노

전병노문화예술센터소장

네, 한번 검토해보겠습니다.

김재구위원

네, 해서 좀 활용방안을 찾고 혹시나 뭐 개보수가 필요하면 개보수도 하시고 해서…….
병노

전병노문화예술센터소장

아니, 그 보수 일부는 했어요.

김재구위원

네, 그래서 시민들이 이용할 수 있도록 좀 해주시고요.
병노

전병노문화예술센터소장

알겠습니다.

김재구위원

요즘 보면 뭐 연습장이 없어서 연습을 못 하는 분들도 많이 있거든요. 뭐 거기를 연습장으로 활용을 하시든지 다양하게 활용을 하셔야지 그냥 두면…….
병노

전병노문화예술센터소장

아니, 뭐 신청자가 있으면 언제든 저희는 환영합니다.

김재구위원

네, 그렇게 좀 해주시고요.
병노

전병노문화예술센터소장

네.

김재구위원

그리고 죽서루가 국보 승격을 앞두고 있어요. 지금 뭐 열심히 준비하고 있거은요. 그런데 이제 죽서루에서 바라보는 어떤 경관이 굉장히 중요한 화두로 떠오를 수 있습니다. 그래서 지금 현재 어린이 과학놀이 체험관, 가람영화관 이쪽은 경관조명이 설치가 돼서 밤에 보게 되면 굉장히 그 모습이 아름답습니다. 그런데 지금 현재 문화예술회관하고 박물관 쪽은 그런게 없더라고요. 그래서 검토해보시고 법적으로 문제가 없으면 조명을 같이 설치해서 같은 건물이랑 조화롭게 야경 경관조명을 설치 부탁드리겠습니다.
병노

전병노문화예술센터소장

네, 예산계하고 협의하겠습니다.

김재구위원

네, 한번 협의해보시고 충분한 검토를 해주시기 바라겠습니다.
병노

전병노문화예술센터소장

네, 알겠습니다.

김재구위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.
희전

양희전위원

소장님, 저는 한 가지만…… 이게 우리가 유물을 이렇게 구입하는데 매년 하시잖아, 그렇죠?
병노

전병노문화예술센터소장

네.
희전

양희전위원

우리 수장고 한번 들어가봤었는데 수장고가 상당히 복잡하던데 그 유물 관리하는데 좀 어때요? 부족하지 않나요, 장소가? 어때요?
병노

전병노문화예술센터소장

사실 이제 저도 그 지하에 한번 들어가봤습니다. 봤는데 이제 과거에 뭐 식당도 했다고 하고 이래서 거기에 이제 또 물길이 지나가고 있습니다. 그래서 그 부분을 전체적으로 한번 손을 보긴 봐야 되는데 사실 좀 원체 엄두가 안 나고 해서 일단은 보류를 시켜놨는데 하여튼 저희들이 그걸 한번 용역을 주든지 해서 검토를 해보겠습니다. 왜냐면 사실 이제 수장고에 제가 봐서는 물길이 들어가고 이러면 굉장히 습기도 문제가 되고, 또 전시나 이럴 때도 그 대비가 좀 부족한 거 같고…….
희전

양희전위원

그러니까…… 이렇게 소중한 유물을 관리하는데 그런 부분도 소장님이 정확하게 짚으셨는데 그 부분을 한번 검토하시고, 추가로 이렇게 어린이 과학놀이체험관도 뒤에 예산을 들여서 잘 만들어놨는데 아직까지는 뭐 개관은 안 했습니다만 우리 박물관하고 연계해서 어린이들이 같이 체험할 수 있는 그런 부분도 향후 같이 한번 이렇게 검토를 그 과하고 협업을 해보세요, 소장님 그런 부분도.
병노

전병노문화예술센터소장

네, 안 그래도 저희가 이제 공모사업을 해서 지금 사업 추진하고 있는 게 하나 있습니다. 디지털 아카이빙이라고 있어서…….
희전

양희전위원

아, 디지털 아카데미.
병노

전병노문화예술센터소장

그 눌러서 이제 찾는 그런 것도 사실 과학체험관하고 연계하면 굉장히 좋을 거 같습니다.
희전

양희전위원

그렇습니다. 그래서 우리 박물관이 멋지게 이렇게 있는 데도 불구하고 그런 부분이 활용이 좀 안 되는 거 같아서 소장님이 전체적으로 한번 잡아보세요.
병노

전병노문화예술센터소장

네.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (김원학 위원 질의요청) 네, 김원학 위원님.
원학

김원학위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 이제 우리가 문화예술회관이 코로나19가 조금 이렇게 잦아들고 문화예술행사라든가 공연 전시가 좀 많아지고 있죠?
병노

전병노문화예술센터소장

네.
원학

김원학위원

네, 2023년도 대비해서 2023년도에는 더 많은 공연과 행사가 될 거 같고요. 원상회복 될 수 있는 그 기점이 될 것 같으니까 준비를 철저히 하셔갖고 행사라든가 주민들 문화혜택에 지장이 없도록 그렇게 준비 좀 해주시고요.
병노

전병노문화예술센터소장

네, 알겠습니다.
원학

김원학위원

우리가 지금 문화사랑회원제 관리하고 있는 것도 우리 회원 가입을 했을 때 관리를 좀 철저히 하셔서 그분들한테 또 혜택을, 문화적인 혜택을 줄 수 있게끔 그렇게 당부 좀 드리고요.
병노

전병노문화예술센터소장

네.
원학

김원학위원

지금 각종 거기 계약내용을 이렇게 보면 조금 더 적극적으로 잘 해주고 계시는데 삼척을 조금 더 살펴보셔갖고 삼척에서 관련업체라든가 관련할 수 있고 이렇게 우리가 실무부서에서는 몰라서 못하는 경우도 있거든요. 한번 잘 살펴보고 삼척 업체들이 조금 더 참여할 수 있도록 그렇게 좀 도와주십시오.
병노

전병노문화예술센터소장

네, 알겠습니다.
원학

김원학위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나 부탁 좀 드릴게요. 문화홍보실하고 좀 연관이 있는데 아마 예산은 여기에서 세워서 해야 될 일일 것 같아서, 석강 황승규 선생님 민화 구입한 예산을…….
병노

전병노문화예술센터소장

석강 황…….

이광우위원장

네, 황승규 선생님 민화를 지금 미리 미리 구입하지 않으면 수집이 안 되니까 나중에 그 전시관을 만들고 이런 것들 대비해서 꼭 부시장님 염두해두시고 예산을 내년부터 한 1년에 2억 원 정도를 세워 가지고, 그 구입이 안 되면 이월이 넘어가는 돈이니까.
병노

전병노문화예술센터소장

네.

이광우위원장

그걸 꼭 추진해주세요.
병노

전병노문화예술센터소장

네, 알겠습니다.

이광우위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 대이동굴관광센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정권

이정권대이동굴관광센터소장

대이동굴관광센터소장 이정권입니다. 2022년도 대이동굴관광센터 행정사무감사 관련 공통사항 17건, 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리현황 2건, 부서별 요구사항 7건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 보고순서는 기 제출된 보고서류로 대신하겠습니다. 1페이지 공통사항 중 1번, 2022년도 예산집행 현황입니다. 총예산액은 11억 7,633만 8,000원이며 집행액은 6억 9,032만 2,000원, 미집행액 4억 8,601만 6,000원으로 집행률은 58.6%입니다. 신속집행 추진실적은 2021년도 신속집행 목표액 1억 3,300만 원 대비 집행액 1억 6,582만 7,000원으로 집행률은 124.68%이며, 2022년도 신속집행 목표액 1억 9,849만 2,000원 대비 집행액 4억 4,401만 원으로 집행률은 223.69%입니다. 2번, 각종 보조금 지급 및 정산내역부터 3페이지 17번, 부서별 장기 임차차량 계약 운행현황에 대해서는 기 제출된 보고서류로 대신하겠습니다. 4페이지 21년 행정사무감사 지적사항 처리현황입니다. 관광객 유인책 마련 관련 볼거리 연출로 관광객 유인책 마련을 검토하도록 한 사항은 구 모노레일 차량을 활용하여 대금굴 관광센터 앞 포토존 및 휴게공간을 조성하였으며, 앞으로는 자연환경과 연계한 체험형 관광자원 개발 및 홍보용 팸플릿 내용 개선에도 노력하도록 하겠습니다. 친절교육 및 안전관리에 관련한 직원 친절교육 및 안전관리에 철저를 기하도록 한 사항은 월 1회 실시하는 안전교육과 병행하여 직원 친절교육 실시와 동굴 내부시설 일일점검 및 시설물 수시보수와 홈페이지, 현수막 게시대 등을 활용하여 안전에 관한 유의사항을 안내하는 등 안전관리에 노력하도록 하겠습니다. 또한 대금굴 레일 교체를 위한 제작 및 설치를 내년 성수기 이전 마무리하여 안전사고 예방에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 5페이지 부서별 요구사항으로 관리번호 1번, 관람객 현황 및 수입금 현황입니다. 총 관람객은 1,500만 명이며, 누적 수입금은 630억 원입니다. 최근 2년간 관람객 및 수입금 현황입니다. 21년 관람객 27만 명에 16억 원이며, 22년도는 관람객 16만 명에 9억 7,000만 원의 수입이 있었습니다. 전년 7월 말 대비 관람객은 한 22% 증가하였으며, 연말 기준으로 했을 때 한 35만 명 정도로 예상됩니다. 또한 코로나19 이전인 47만 명에는 좀 모자라고 있는 실정입니다. 7페이지 관리번호 2번, 동굴보존관리계획 및 관람객 안전관리 현황입니다. 동굴보존관리계획에서 동굴 실태조사 결과에 따른 환경보전 및 개선입니다. 지속적이고 근원적인 환경 복원을 위하여 전문가에 의한 실태조사 결과에 따른 대책 마련이 필요한 실정이며 23년 문화재 보수정비를 위한 국고보조사업으로 동굴 실태조사 계획이며, 동굴 내 시설물 개선 및 안식년제 실시에 관련하여서는 우선적으로 불필요한 조명을 끄거나 부분적 안식년제 실시 등을 고려하고 있습니다. 장기적으로는 23년 실태조사 결과에 따른 대책이 조명연출 재배치 등으로 시설 개선을 고려하고 있으며, 매월 정기휴관일에 실시하는 동굴 환경정비 활동을 지속적으로 실시하여 동굴 내 오염 축적을 방지하도록 하겠습니다. 다음은 관람객 안전관리 현황으로 21년도에는 대금굴관광센터 승강기 부품교체 등 직접적인 안전관리 5건 등 총 9건에 대하여 5,100만 원을, 22년도에는 노후 CCTV 교체 등 직접적인 안전관리 6건 등 총 8건에 1억 5,000만 원의 예산으로 안전사고 예방에 노력하겠습니다. 9페이지 관리번호 3번, 대금굴 모노레일 관리현황입니다. 대금굴 모노레일은 2007년 6월 6일 최초 운행하였으며, 운행 길이는 총 610m로 외부 470m, 내부 140m로 42인승 모노레일 차량 1대가 운행 중에 있습니다. 운행시간입니다. 하절기에는 9시부터 17시까지 하루에 17회 운행하고 있으며, 동절기는 9시 30분부터 16시까지 14회 운행하고 있습니다. 고장횟수와 소요금액입니다. 19년 모노레일 차량 교체 후 고장 빈도가 현저히 감소하였으며, 그동안 간헐적으로 발생하였던 과전류에 의한 정차 현상도 금년 리미트 스위치 설치 이후 현재까지 발생하지 않고 있습니다. 점검내역 및 금액은 기 제출한 붙임 2의 보고서류로 대신하겠습니다. 16페이지 관리번호 4번, 군립공원 내 안전사고 현황 및 조치결과입니다. 안전사고 발생현황은 총 22건으로, 이중 미끄럼 낙상사고가 16건으로 대부분을 차지하였으며, 미끄럼 방지를 위한 동굴 내부 미끄럼 방지시설 설치가 완료된 7월 이후에는 미끄럼 사고의 발생이 없었습니다. 또한 사고 발생 시 한국지방재정공제회 보험 접수 처리하여 사고당사자가 치료 받을 수 있도록 하고 있으며, 상세한 사고 및 조치내역은 붙임 1의 보고서류에 대신하겠습니다. 20페이지 관리번호 5번, 환선굴 진입로 정비사업 추진현황입니다. 사업구간은 대이리군립공원 내 매표소에서 환선굴 모노레일 앞 통행로까지 길이 800m, 폭 4m 구간이며, 통행로 황토포장 등 부대시설공사로 사업비는 2억 8,000만 원입니다. 추진실적입니다. 작년 12월 문화재 현상변경 허가를 득하고 금년 6월까지 향토포장 및 부대시설 공사와 7월 펜스 설치공사 등을 완료하였습니다. 21페이지 관리번호 6번, 민원관련 처리현황, 문제점 및 대책입니다. 21년 이후 국민신문고 등 경로를 통한 민원 9건이 접수됐으며, 민원 유형을 보면 시설 관련 2건, 코로나19 관련 3건, 친절 관련 4건이었습니다. 민원의 다수는 불친절 및 이용시간 불편문제 등이었으며, 이 개선을 위하여 정기적인 친절교육과 현장점검 등으로 관광객 응대 태도 개선에 노력하고 있으며, 인터넷 홈페이지 및 팸플릿 등 다각적으로 동굴 이용 시 발생할 수 있는 불편 및 주의사항을 적극 안내하여 민원 발생 소지를 최소화할 수 있도록 하겠습니다. 22페이지 관리번호 7번, 기계, 부품 등 물품구매 현황입니다. 21년 이후 물품 및 부품 구매현황은 총 18건으로 세부내역은 보고서로 대신하겠습니다. 이상 대이동굴관광센터 보고를 마치겠습니다.

이광우위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.
희전

양희전위원

과장님 수고 많으십니다. 양희전 위원인데요. 9페이지 대금굴 그 모노레일 교체 언제 하셨어요?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

2년 됐습니다.
희전

양희전위원

2년 됐어요? 그럼 모노레일을 교체하고…….
정권

이정권대이동굴관광센터소장

아, 19년도 교체했습니다.
희전

양희전위원

19년도든 20년도…….
정권

이정권대이동굴관광센터소장

19년도에 했습니다.
희전

양희전위원

19년도…… 한 20억 원 사업이 들어가 있었는데, 그 교체하시고 기존의 모노레일은 어떻게 하셨어요?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

지금 대금굴관리센터 앞에 포토존하고, 여기도 나왔었는데 그 사진 찍는데 포토존 설치해놨습니다. 휴게공간하고 같이 있습니다.
희전

양희전위원

조형물로 그렇게 경관이 좋게 포토존으로 설치돼있어요?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네.
희전

양희전위원

관광객들이 거기에서 사진도 찍고 하셔요?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네, 꽤 하고 있습니다.
희전

양희전위원

하고 있어요?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네.
희전

양희전위원

소장님이 보시기에 괜찮은 거 같아요? 기념으로 될 거 같아요? 지금 왜냐면 기존의 대금굴 모노레일로 향해 가지고 사진은 찍을 수 없잖아, 그렇죠?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

그러니까 이제 그 조형물 만들어놓은 데서 기념으로 사진 찍을 수 있도록 그렇게 돼있죠?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네, 그렇습니다.
희전

양희전위원

덧붙여서 환선굴은 1997년도 일반인들한테 첫 개방하셨고 또 2010년도에 모노레일을 설치했단 말이에요, 민자사업으로.
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네, 맞습니다.
희전

양희전위원

약 총사업비가 한 82억 원 정도 들어갔는데, 그거 수익이 나면 저희들 운영권을 삼척시에다가 넘겨준다고 했는데 그 아직 수익이 안 됐나요, 어떻나요?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

지금 그거 15년 해가지고 25년도에 이관될 겁니다.
희전

양희전위원

25년도쯤?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네네, 25년도쯤이 아니고 25년도에 이관됩니다.
희전

양희전위원

아주 연도 날짜가 잡혔어요?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네, 15년간 이제…….
희전

양희전위원

아, 15년 동안? 만약 15년 동안 그 사람들이 82억 원 수익이 안 나면 어떻게 하나?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

그 수익하고 관계없이.
희전

양희전위원

관계없이 15년간.
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네, 15년간.
희전

양희전위원

그럼 2025년도에…….
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네.
희전

양희전위원

일단 소장님이 가보시니까 어때요? 환선굴, 대금굴 관광객들이 그래도 꾸준하게 오나요, 아니면 어떻습니까?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

지금 이제 아까 보고드렸지만 코로나19 이전에 한 19년도, 18년도에는 47만 명 정도가 왔었거든요. 그런데 제가 이제 금년도에 지금 한 22% 증가했는데 연말 되면 한 35만 명 정도를 예상하고 있습니다. 그리고 코로나19 이전까지는 회복이 안 되더라도 점차 늘지 않겠나 싶습니다.
희전

양희전위원

그래요, 그 관광과 사업으로 대이동굴 케이브 178이라고 아시죠, 사업?
정권

이정권대이동굴관광센터소장

네.
희전

양희전위원

그 부분하고 같이 연계해서 우리 대금굴, 환선굴이 더더욱 더 한 단계 발전할 수 있는, 우리 관광객들이 찾아올 수 있는 그런 부분도 같이 협업해서 한번 검토해주세요.
정권

이정권대이동굴관광센터소장

알겠습니다.
희전

양희전위원

네, 이상입니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 마지막으로, 해양관광센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
명석

한명석해양관광센터소장

해양관광센터소장 한명석입니다. 2022년도 해양관광센터 소관 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 1페이지 공통사항 첫 번째, 예산집행 현황입니다. 예산액은 66억 7,729만 4,000원이며 집행액은 29억 1,942만 5,000원으로 집행률은 43.72%입니다. 공통사항의 기타내용과 2021년 행정사무감사 지적사항 처리현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 참고해주시기 바랍니다. 27페이지입니다. 부서별 요구사항에 대해 보고드리겠습니다. 관리번호 1번, 삼척해양레일바이크 운영 수입 및 관광객 현황입니다. 2021년도 관광객은 21만 9,736명이며 수입금액은 17억 2,180만 7,000원입니다. 2022년 7월 31일 현재 관광객은 11만 8,434명, 수입금액은 9억 2,079만 3,000원이 되겠습니다. 향후 추진계획입니다. 이용료 인상과 감면혜택 조정, 성수기 증차운행 등에 대한 필요성이 제기됨에 따라 하반기에 해양레일바이크 관련조례 개정을 추진하도록 하겠습니다. 28페이지 관리번호 2번, 해신당공원 운영 수입 및 관광객 현황입니다. 해신당공원 2021년도 관광객 수는 7만 2,531명, 운영수입은 1억 7,937만 4,000원입니다. 2022년 7월 31일 현재 관광객 수는 5만 3,271명에 운영수입은 1억 2,326만 원입니다. 문제점 및 대책입니다. 해신당공원의 남근조형물이 노후됨에 따라 전시작품 수가 계속 감소하고 있습니다. 추후 삼척정월대보름제 남근깎기대회 등을 위해 전시작품을 확보해나가도록 하겠습니다. 29페이지 관리번호 3번, 수로부인헌화공원 운영 수입 및 관광객 현황입니다. 2021년 관광객 수는 5만 7,975명에 운영수입은 1억 3,607만 1,000원입니다. 2022년 7월 31일 현재 관광객 수는 4만 752명에 운영수입은 9,132만 3,000원입니다. 문제점 및 대책입니다. 혹서기 공원 관람 시 온열질환 환자 발생 등 안전사고 위험 증가가 우려됨에 따라 관광객을 위한 양산 무료대여, 그늘막 설치, 관람 휴게시간 조정 등을 통해 운영해나갈 계획입니다. 30페이지 관리번호 4번, 삼척해상케이블카 수입 및 관광객 현황입니다. 2021년 관광객은 16만 7,939명에 수입금액은 14억 2,203만 6,000원입니다. 2022년 7월 31일 현재 관광객은 11만 6,450명에 수입금액은 9억 6,261만 7,000원입니다. 향후계획입니다. 언론‧미디어 및 SNS 홍보매체를 활용해서 관광객 유치활동을 추진해나가도록 하겠습니다. 31페이지 관리번호 5번, 장호비치캠핑장 수입 및 관광객 현황입니다. 2021년도 관광객은 5만 3,324명에 수입금액은 6억 6,300만 원입니다. 2022년 7월 31일 현재 관광객은 3만 602명에 수입금액은 3억 8,700만 원입니다. 문제점 및 대책입니다. 현재 운영하고 있는 카라반 내부에 샤워시설이 없고 소변만 가능하다는 그런 불편이 제기되어 향후에 카라반 전용 샤워장 및 화장실을 추가 설치할 계획입니다. 32페이지 관리번호 6번, 초곡용굴 촛대바위길 운영 및 관광객 현황입니다. 2021년도 관광객은 13만 4,829명이며, 2022년 7월 31일 현재는 8만 8,569명입니다. 태풍으로 인한 시설 피해 및 정비현황입니다. 지난해 9월 제17호 태풍 타파로 인해 용굴촛대바위길 마지막 전망대 데크가 파손됨에 따라 응급복구공사를 실시하였으며, 현재 출입은 제한된 상태입니다. 다음 시설물 하자내역입니다. 지난 8월 31일에서 9월 1일 집중호우로 낙석이 발생하여 용굴광장 진입로가 파손되어 현재 출입을 제한한 상태이며, 내년 당초예산에 복구예산을 반영해서 복구토록 하겠습니다. 향후 추진계획입니다. 시설물 응급복구 및 하자보수를 일정별로 추진하여 관광객 맞이에 차질이 없도록 조치하겠습니다. 다음 34페이지 관리번호 7번, 이사부사자공원 운영현황 및 활성화 계획입니다. 운영현황입니다. 공원 이용객 수는 7월 31일 기준 5만 652명이며, 여름철 물썰매장 운영에 따른 이용객 및 수입금 현황입니다. 2,684명에 수입금은 1,235만 6,000원이 되겠습니다. 향후 추진계획입니다. 그림책나라 전시물 교체 및 다양한 체험활동을 실시하도록 하겠으며, 공원 외부의 노후 벤치와 분수대, 산책로 데크 난간, 계단 등 시설물 보수를 추진하겠습니다. 35페이지 관리번호 8번, 안전사고 발생현황 및 조치결과입니다. 발생현황입니다. 총 18건이며, 해양레일바이크가 13건, 해신당공원이 1건, 장호비치캠핑장 3건, 수변공원 1건입니다. 세부내역은 표를 참고해주시기 바랍니다. 문제점 및 대책입니다. 시설물 이용 및 탑승 시 주의사항 안내멘트를 하고 표지판 안내 등을 하고 있습니다만, 관광객들의 미숙지로 인해서 사고가 발생하고 있습니다. 향후에 시설물 안전점검 및 안전사고 대처를 위한 교육을 주기적으로 또 실시해나가도록 하겠습니다. 36페이지 관리번호 9번, 철도부지 사용료 현황 및 해소대책입니다. 해양관광센터의 철도부지 사용현황입니다. 총 135필지에 면적은 12만 6,335㎡입니다. 최근 5개년에 철도부지 사용료 납부현황입니다. 표를 참고해주시기 바랍니다. 해소대책입니다. 한국철도시설공단강원본부와 지속적인 업무협의를 통해 매입을 추진토록 하겠습니다. 37페이지 관리번호 10번, 관광지별 운영 및 관리 인력 현황, 문제점 및 대책입니다. 운영인력입니다. 관광지 총 9개소에 운영인원은 256명입니다. 세부내역은 표를 참고해주시기 바랍니다. 문제점 및 대책입니다. 현장근로자 외 지원인력이 부족한 상황입니다. 시설물 및 관광객 안전관리를 위한 인력 충원이 필요합니다. 대책입니다. 충원 필요한 인력 확보 및 인건비를 2023년도 본예산에 확보토록 노력하겠으며, 업무 조정과 기존 인원의 교육강화를 통해 안전관리에 대한 자체역량을 또 확보해나가도록 하겠습니다. 38페이지 관리번호 11번, 기계, 부품 등 물품구매 현황입니다. 2021년도는 20건에 1억 4,380만 7,000원, 2022년도는 13건에 7,737만 8,000원입니다. 세부내역은 표를 참고해주시기 바랍니다. 42페이지 관리번호 12번, 민원관련 처리현황, 문제점 및 대책입니다. 2021년 1월 1일부터 2022년 7월 31일까지 국민신문고에 접수된 민원은 총 72건으로 해양레일바이크가 12건, 장미공원이 31건, 이사부사자공원이 15건 등으로 세부내역은 표를 참고해주시기 바랍니다. 문제점 및 대책입니다. 시설 관련 불편사항 및 안전사고 관련 우려 민원이 대부분으로, 시설물 보수와 순찰강화, 또 직원 친절교육을 통한 선제적 대응으로 안전사고 및 민원 발생 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이광우위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (양희전 위원 질의요청) 네, 양희전 위원님.
희전

양희전위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 우리 해양관광센터는 워낙 범위가 크고 넓어서 상당히 우리 직원들 이제 조금 전에도 소장님께서 쭉 말씀하시는 거 보니까 인력 충원도 그렇고 이런 부분이 상당히 애로사항인데, 우리 국장님, 부시장님 계시니까 그런 부분을 잘 반영 좀 해주시고요. 그래야지만 오시는 관광객들을 맞이할 때도 그렇고 친절도 그렇고 기계도 그렇고 여러 가지가 준비돼야 되는데 그런 부분이 부족하면 그런 애로사항이 이제 우리 시를 찾아주시는 관광객들한테 피해가 가고 있기 때문에 그 부분은 꼭 충원되도록 해주시고. 한 가지만 더 추가로 30페이지 보면 해상케이블카가 있거든요, 소장님.
명석

한명석해양관광센터소장

네.
희전

양희전위원

이 해상케이블카가 다행히 2021년도, 2022년도는 그래도 큰 사고 없이 그런데, 2020년도 7월에 있었어요. 이게 한 20분 정도 멈춰서, 상공에 이렇게 멈추니까 왕복 두 대가 한 40여 명이 갇혀 있었거든요.
명석

한명석해양관광센터소장

네.
희전

양희전위원

그래서 그 상공의 공포심, 어지러움을 호소해서 병원도 가시고 또 환불도 조치하고 이런 거 저희들이 봤는데, 일단 그 부분이 만약에 해상케이블카가 가장 관심대상이 정전될 때 어떻게 하느냐? 그러면 정전될 때 지금 어떻게 돼가나요, 그게 매뉴얼이?
명석

한명석해양관광센터소장

네, 정전에 대비해서 지금 전원장치를 지난번에 교체하고 보완을 했고요. 그다음에 그런 상황이 이제 발생할 것에 대비해서 지금 이번 달에 실제로 케이블카를 멈춰놓고 구조훈련을 또 진행할 계획입니다.
희전

양희전위원

아, 그렇습니까?
명석

한명석해양관광센터소장

네네.
희전

양희전위원

저도 그게 가장 걱정이 만약에 정전이 안 될 리가 없잖아, 정전될 수도 있잖아, 그렇죠?
명석

한명석해양관광센터소장

네, 발생할 수 있습니다.
희전

양희전위원

정전이 되면 바로 준비, 스탠바이 하는 게 있잖아, 그렇죠?
명석

한명석해양관광센터소장

네.
희전

양희전위원

비상발전이라고 있는데, 그 비상발전이 제가 이렇게 알기로는 몇 초 정도 멈췄다가 전기가 인버터로 연결이 된다는 거 같은데, 그 부분을 우리 소장님께서 다른 데는 좀 덜 하지만 해상케이블카 같은 데는 아까도 말씀드렸지만 공중에 그렇게 와서 멈춘다는 거는 그 매스컴을 통해서 전체적 보도가 되고 이러니까 그거는 신뢰가 떨어지잖아, 그렇죠?
명석

한명석해양관광센터소장

네.
희전

양희전위원

그런 부분을 철저히 훈련하실 때도 정전이 됐을 때 비상발전이 어떻게 발전이 되는지 그런 부분을 철저히 한번 조사를 해서 그 정전이 되더라도 바로 비상발전이 이루어져 가지고 해상케이블카가 멈추지 않도록 그렇게 해주세요, 소장님.
명석

한명석해양관광센터소장

네, 그렇게 하겠습니다. 훈련을 통해서 문제점을 다 체크를 또 해보도록 하겠습니다.
희전

양희전위원

네, 꼭 체크하셔야 돼. 다른 거보다도 중요해요, 그렇죠?
명석

한명석해양관광센터소장

네네.
희전

양희전위원

알겠습니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (정연철 위원 질의요청) 네, 정연철 위원님.

정연철위원

소장님 고생 많습니다. 지금 뭐 초곡용굴 촛대바위 그런 어떤 관광지 중에 쉬는 게…… 한 달에 몇 번 쉽니까?
명석

한명석해양관광센터소장

지금 용굴촛대바위길은 매주 월요일을 휴무로 정하고 있습니다.

정연철위원

아, 일주일에 한 번씩 쉽니까?
명석

한명석해양관광센터소장

네네.

정연철위원

제가 거기 한번 가봤더니 되돌아가는 분들이 엄청나게 많더라고. 그러니까 홍보가 안 돼서 그러는지 뭐 하여튼 관광객들이 와갖고 그냥 돌아가는 분들이 엄청나게 많더라고요. 그래서 그 부분을 한번 좀 잘 연구를 해서 다시 되돌아가지 않게끔 하는 방법도 있을 것이고 뭐 계속 관광지니까…… 성수기 때는 계속 오픈할 수 있는 방안들을 찾는다든지 그런 부분들을 한번 좀 고민해주시기 바랍니다.
명석

한명석해양관광센터소장

네, 저희들 실무적으로도 격주 휴무라든가 또는 뭐 추가인력 배치를 통한 연중무휴 이런 방법들을 지금 검토 중에 있습니다.

정연철위원

네, 그러니까 그것 좀 연구해주시고요.
명석

한명석해양관광센터소장

네네.

정연철위원

그리고 지금 패키지여행을 통해서 티켓을 무료로 준다든지 그런 인센티브 제도를 제공하는 어떤 그런 관광지가 있습니까, 삼척에?
명석

한명석해양관광센터소장

그거는 이제 관광과에서 총괄적으로 관광여행상품 개발하는 과정에서 지금 뭐 준비를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

정연철위원

그래요?
명석

한명석해양관광센터소장

네네.

정연철위원

그 예전부터 상당히 뭐 먹고 자고 가야지 시 경제에 도움이 되기 때문에 관광과하고 좀 협의를 해서 그 다른 데 같은 경우는 뭐 출렁다리를 타면 1만 원, 2만 원짜리 지역상품권을 줘서 쓰게끔 하고, 또 기타 아까 내가 얘기한 것처럼 지역에서 관광을 하는 관광객들은, 그 먹고 자는 사람들은 이제 입장료를 무료로 해준다든지 이런 제도들이 있어야만 지역경제가 좀 도움이 되지 않겠나 그런 생각이 들어서…… 하여튼 소장님이 좀 그거 한번 관광과하고 협의를 해서 깊이 연구를 좀 해주시기 바랍니다.
명석

한명석해양관광센터소장

네, 그렇게 하겠습니다.

정연철위원

그리고 보니까 철도부지 사용료도 이제 주는데, 관광지에 개인 사유지가 들어간 부분들은 없나요?
명석

한명석해양관광센터소장

관광지로 지정된 곳에 사유지 말입니까?

정연철위원

그렇죠, 뭐 예를 들어 레일바이크 타는 그 주변 쪽에 어떻게 사유지가 좀 들어갔다든지 뭐 그런 거 파악해보신 적 있으세요?
명석

한명석해양관광센터소장

네, 현재 저희 관광센터 내 부지에 사유지는 저희들이 시설 이용하는 곳에는 없는 것으로 알고 있습니다.

정연철위원

아, 한번, 한번…… 제가 알기로는 좀 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 한번 좀 파악해보시고, 예를 들어서 개인 사유지가 들어갔으면 그분들한테도 사용료를 줄 수 있는 방안도 한번 찾아야 되지 않겠나 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
명석

한명석해양관광센터소장

네, 알겠습니다. 만약 있다면 저희들이 조치를 하겠습니다.

정연철위원

네, 하여튼 이상입니다. 수고하셨습니다.

이광우위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으면, 레일바이크 입장권 예매가 지금 현장 발매입니까?
명석

한명석해양관광센터소장

지금 40%는 인터넷으로 예매를 하고 있고요, 60%는 지금 현장 예매를 하고 있습니다.

이광우위원장

그럼 거기 이제 혼용돼 가지고 하고 있으니까 인터넷으로 하는 게 다 예매가 끝나도 홈페이지 팝업창이 뜬다고 누가 전화가 와서 알려줘요. 그 홈페이지 한번 확인해보세요, 혹시 어떻게 되고 있는지.
명석

한명석해양관광센터소장

네, 한번 시스템 점검을 해보겠습니다.

이광우위원장

5쪽에 보면 매년 뭐 동일하게 주장들이 되고 반복될 텐데 셔틀버스를 이제 연간으로 따지면 2억 7,600만 원인데, 분기별로 따지면 1억 원이 안 되는 돈이니까 강원도 내 입찰을 안 해도 되는데 그 계약법에, 국가계약법에 꼭 연간으로 하게끔 돼있나요?
명석

한명석해양관광센터소장

네, 어쨌든 이제 동일한 건으로 분기가 반복이 되는 사항이기 때문에.

이광우위원장

아니, 그래서 그걸 이제 회계과하고 협의를 하셔 가지고 정확하게 어떻게 돼있는지를 좀 파악하셔 가지고 분기별로 하면 강원도가 아니고 삼척시에 제한해서 입찰이 가능하다면 삼척시에다 하는 게 옳지 않느냐? 본 위원의 생각이.
명석

한명석해양관광센터소장

네.

이광우위원장

그래서 그 계약법을 위반하는 게 아니면 그렇게 할 필요성이 있지 않느냐? 분기에 하면 4번 나눠서 하면 삼척시에 있는 업체를 우리가 할 수 있잖아, 강원도 전체로 입찰을 안 붙이고, 그렇죠?
명석

한명석해양관광센터소장

네, 위원장님 그 부분은 하여튼 몇 해 전부터 계속 얘기가 나왔던 부분인데…….

이광우위원장

그러니까 이게 계속 하는 건데 이렇게 말하는 사람은 없을 거예요. 분기별 한 번씩 해보면 어떻느냐? 그러니까 국가계약법을 위반하지 않는다면 그 방법을 선택해서라도 해야 된다고 하는 게 옳다고 보니까.
명석

한명석해양관광센터소장

네.

이광우위원장

그래서 그걸 협의한 결과를 저한테 알려주세요.
명석

한명석해양관광센터소장

네, 그 부분은 다시 한번 검토를 해서 말씀드리겠습니다.

이광우위원장

네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로, 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 그동안 내실있는 감사를 위해 최선을 다해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 또한, 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분께도 감사드립니다. 행정사무감사 결과보고서 작성을 위해 10월 7일 금요일, 10시에 본 장소에서 제4차 회의를 개의하겠습니다. 2022년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

14시 14분 감사종료

출처 강원 삼척시의회 회의록