박종혁 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 김성완 인천교통공사 사장 내정자에 대한 인사간담회를 시작하겠습니다. 존경하고 사랑하는 300만 인천시민 여러분 그리고 선배ㆍ동료 위원 여러분 안녕하십니까? 인천광역시의회 인사간담특별위원회 위원장 건설교통위원회 임관만 위원입니다. 지역 현안사항 등 바쁘신 의정활동에도 불구하고 김성완 인천교통공사 사장 내정자 인사간담회를 위하여 참석해 주신 여러 위원님들께 감사드립니다. 그리고 방송으로 시청하고 계신 시민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 인사간담회는 지방공기업법 제58조에 따른 지방공사 임원 내정자를 대상으로 인천시민의 알권리와 인사와 공정성 및 투명성 확보를 위해 실시하게 되었습니다. 이 자리가 인천교통공사 사장 내정자에 대한 도덕성과 가치관, 청렴도는 물론 인천교통공사를 이끌어갈 고위공직자로서의 업무 수행능력과 자질을 검증하고 확인할 수 있는 자리인 만큼 김성완 인천교통공사 사장 내정자께서는 300만 인천시민 여러분께 인천교통공사 사장 내정자로서의 소신과 능력을 명확하게 보여주는 자리가 될 수 있도록 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주시기 바랍니다. 1. 인천교통공사 사장 임명내정자(김성완) 인사간담회

인천광역시의회 건설교통위원회 수석전문위원 채기병입니다. 금번 인사간담회에 대한 경과보고와 회의진행 방법에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 경과보고입니다. 지난 2013년 1월 인천광역시의회 인사간담회 운영지침을 제정함으로써 인사간담회 제도가 명문화되었으며 2018년부터 지방공기업법 제58조 및 제76조의 규정에 의하여 공사ㆍ공단의 임원 내정자를 대상으로 인사간담 범위를 확대하여 지방의회 차원에서도 고위공직자의 도덕성과 가치관, 업무 수행능력 및 자질 등을 검증할 수 있는 제도적 기틀을 마련하였고 이를 통하여 시민의 알권리 충족에 앞장서 왔습니다. 금번 인사간담회는 2022년 9월 22일 시장으로부터 인천교통공사 사장 내정자에 대한 인사간담회 실시 요청에 따라 인사간담특별위원회가 구성되었고 9월 27일 사전회의를 개최하여 인천광역시의회 인사간담회 운영지침 제8조의 규정에 따라 참고인으로 안희태 안전경영본부장을 비롯하여 인천교통공사 임원 등 다섯 명에 대하여 출석 요구하고 지방공기업법 제60조에 따른 결격사유 확인 서류 등 네 건의 자료를 추가로 요구하여 제출받았으며 금일 김성완 인천교통공사 사장 내정자에 대한 인사간담회를 개최하게 되었습니다. 이상으로 경과보고를 마치고 이어서 회의진행 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 회의는 공개하는 것을 원칙으로 하고 있으며 의회 내부 모니터와 인터넷을 통하여도 방송되고 있음을 알려드립니다. 다만 진행 과정상 부득이한 경우에는 위원회의 의결로 비공개로 진행할 수 있으며 공무상 비밀에 관한 사항이나 개인의 명예나 사생활을 부당하게 침해할 우려가 명백한 경우 등에는 내정자의 소명하에 답변 등을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 위원님들께 배부해 드린 내정자 기본자료 등 개인정보가 포함된 자료는 개인정보 보호를 위해 간담회 종료 후 회수할 예정입니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 진행 순서는 먼저 내정자에 대한 언론공개 등에 대한 동의여부를 확인하고 내정자의 정책소견 청취, 질의와 답변, 내정자의 최종 발언순으로 진행됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

채기병 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 진행 순서에 따라 김성완 인천교통공사 사장 내정자에게 인사간담회 공개에 대한 동의여부를 묻도록 하겠습니다. 내정자께서는 제출하신 동의서 내용과 같이 인사간담회 내용이 신문, 인터넷, 방송 등에 공개되는 것에 대하여 동의하십니까?

김성완 동의합니다.

김성완 인천교통공사 사장 내정자께서 동의한다는 답변이 있었습니다. 다음은 내정자의 정책소견을 듣도록 하겠습니다. 김성완 인천교통공사 사장 내정자께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 10분 이내로 인천교통공사 정책에 대한 본인의 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.

김성완 ‘300만 인천시민이 행복한 세계 초일류도시’ 건설을 위해 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 임관만 인사간담특별위원회 위원장님과 특별위원회의 모든 위원님들께 감사인사를 드립니다. 인천교통공사 사장 내정자 김성완입니다. 오늘 이 자리는 300만 인천시민의 발이 되는 인천교통공사 사장 내정자로서의 자질을 검증하는 엄중한 시간임을 잘 알고 있기에 위원장님과 위원님들의 질의에 성실히 답변토록 하겠습니다. 또한 이 자리에서 말씀해 주시는 여러 위원님들의 고견들은 인천시 교통발전과 시민의 교통편익 증진을 위한 인천시민의 목소리로 알고 경청하고 발전시켜 나가겠습니다. 저는 인천시 대중교통의 중추적 역할을 담당하는 인천교통공사 사장 내정자로서 이 자리에 서게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 인천교통공사는 도시철도1ㆍ2호선, 7호선 그리고 준공영제 시내버스, BRTㆍGRT, 장애인콜택시, 월미바다열차 등을 운영하고 있는 전국 최초의 종합교통 공기업입니다. 먼저 교통공사가 지금까지와 같이 앞으로도 계속 시민들에게 사랑받기 위하여는 3000여 임직원들이 주인의식을 갖고 공통된 목표를 달성하기 위한 조직문화를 만드는 것이 사장의 역할이자 책무라고 생각합니다. 저는 ’87년 서울시 공무원으로 근무하기 시작하여 ’94년도 서울도시철도 운영기관의 창립 멤버로 이직하여 도시철도 업무를 경험하는 등 공직자로서 35년간 다양한 교통 관련 업무를 수행하여 왔습니다. 또한 서울교통공사 재임 시 지하역사 유휴공간을 활용한 세계 최초 스마트팜 사업과 도농 상생발전을 위한 농특산물 직거래장터를 조성한 경험도 있습니다. 아울러 김포시의 경전철 운영기관인 김포골드라인의 대표이사로 재직할 때에는 현재 인천2호선도 운영 중에 있는 무인열차 운행을 안정적으로 정착하였고 노사 간 소통을 통한 상생의 조직문화를 만들기도 하였습니다. 저에게 인천교통공사 사장으로서 일할 기회가 주어진다면 지금까지 쌓아왔던 경험을 바탕으로 부족한 부분은 더 열심히 공부하고 여러 의원님들의 고견을 청취하면서 ‘시민이 행복한 세계 초일류 인천, 시민이 만족하는 인천교통공사’에 기여하는 데 최선을 다할 것을 약속드립니다. 이제 존경하는 임관만 위원장님과 여러 위원님들께 인천교통공사 사장 내정자로서의 저의 경영철학과 주요 정책방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 300만 인천시민이 안전하고 편리하게 교통수단을 이용할 수 있도록 최고 수준의 안전을 확보해 나가겠습니다. 인천교통공사는 최고의 교통서비스 제공으로 시민행복 추구라는 임무를 부여받고 설립된 인천시를 대표하는 교통 공기업으로 시민에게 안전하고 편리한 교통서비스를 제공해야 하는 의무가 있습니다. 저는 먼저 장애가 발생하기 전에 사고를 예방할 수 있도록 사전점검을 강화하고 현재의 안전경영 시스템과 관련 규정을 정교하게 재정비해 준비된 매뉴얼에 따른 표준화된 조치들이 신속하게 처리될 수 있도록 하겠습니다. 지하철, 버스 등 대형 교통수단을 운영하고 있는 공사 임직원들의 단 한 번의 부주의나 순간의 실수는 걷잡을 수 없는 대형 사고로 연결될 수 있다는 사실을 잘 알고 있습니다. 이에 최고 수준의 인적 오류 예방 전문교육을 분야별로 강화된 특화교육을 추진함으로써 현장안전 역량을 향상시키겠습니다. 아울러 빅데이터, 사물인터넷, 인공지능 등으로 대표되는 4차 산업혁명 시대에 사람과 융화된 도시철도 시스템의 도입은 조직의 지속가능한 미래를 확보하는 필수적 요소라고 생각합니다. 저는 4차 산업혁명 기술을 반영한 전동차량, 전기, 설비, 신호, 통신, 시설 등 유지보수 시스템을 적극 도입해 업무 효율성을 높이고 조직 경쟁력을 향상시켜 나가겠습니다. 두 번째로 변화하는 환경에 능동적으로 대응하는 고객감동 경영체계를 만들어 나가겠습니다. 사실 교통 운영기관의 입장에서는 개인의 삶의 질에 우선하고 다양성과 개성을 중시하는 사회 변화에 맞추어 모든 고객의 눈높이에 부합하는 맞춤형 고객서비스를 제공하는 것이 점점 어려운 난제로 다가오고 있는 것이 사실입니다. 그럼에도 저는 고객 접점에 위치한 현장부서는 물론 공사 모든 부서가 온ㆍ오프라인을 통해 소통하고 고품격 서비스를 제공하여 고객 눈높이에 부합하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 인천1호선을 중심으로 진행되고 있는 노후시설 개선사업, 2호선 전동차 증차사업, 승강설비 개량사업, 공기질 개선사업, 육상교통 대행사업 등을 차질 없이 추진하고 비대면ㆍ비접촉 고객응대 시스템 고도화, 디지털 홍보매체 설치 등 4차 산업혁명 기술을 반영한 ICT 기반의 업그레이드된 고객서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 세 번째로 경제성 중심의 효율적인 조직운영을 통해 지속가능한 자립 경영체계를 만들어 나가겠습니다. 최근 중앙정부와 지방정부는 공공기관의 재정건전성 강화를 주요 혁신과제로 선정하였고 질 높은 공공서비스 제공을 위한 체질 개선이 필요하다는 시민의 요구도 높아지고 있는 상황에 놓여 있습니다. 저는 먼저 도시철도 및 육상교통 수송ㆍ수입에 대한 대책을 조속히 마련해서 코로나19로 감소된 대중교통 수요를 회복시키는 노력을 강구해 나가겠습니다. 또한 비운수 수입의 증대를 위해 역사에 브랜드 상가 유치, 유휴공간 활용을 통한 물류사업 유치 등 창의적 부대사업 모델을 개발하고 유관기관과의 전략적 제휴를 통해 GTX-B 노선과 같은 국내외 철도사업 진출을 추진해서 공사의 수익구조를 다변화하도록 하겠습니다. 아울러 무임수송 등 공익서비스 제공, 노후시설 교체비용 확보 등 공사의 자구노력만으로는 해결할 수 없는 재원을 마련하기 위해 인천시, 인천시의회, 국회 등과 적극적으로 소통하면서 합리적 방안을 제안토록 하겠습니다. 네 번째로 노사화합과 내부고객 만족을 통해 행복하고 활기찬 직장을 만들어 나가겠습니다. 저는 조직이 목적을 달성하는 데 가장 효율적인 실행 방법은 구성원들이 주인의식과 책임감을 가지고 공통된 목표를 위해 서로 협업하는 조직문화를 만드는 데 있다고 생각합니다. 특히 노동조합은 대립과 갈등의 대상이 아니라 경영목표 달성을 위한 꼭 필요한 동반자입니다. 이에 노동조합은 물론 노동이사 등과 적극적인 소통을 통해 상생의 관계를 유지해 나가도록 하겠습니다. 또한 최근 대규모로 입사한 MZ세대가 활기찬 직장생활을 영위할 수 있도록 일하기 좋은 근무환경을 조성하고 자신의 의견을 자유롭게 표출하면서 하나로 뭉칠 수 있는 소통과 협업의 조직문화를 만들어 나가겠습니다. 마지막으로 공정ㆍ투명ㆍ청렴의 핵심가치를 내재화해 시민에게 신뢰받는 교통 공기업을 만들어 나가겠습니다. 먼저 인천교통공사의 최대 이해관계자인 시민에 대한 권익 증진을 위해 시의회와 시민들과의 업무공유 네트워크를 통해 시민사회와 함께함으로써 공공기관으로서의 책무를 다하는 인천교통공사가 되도록 하겠습니다. 또한 공정사회 구현을 위해 협력업체에 적용되는 불합리한 제도를 개선하고 거래 투명성 확보와 투명한 정보공개를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 아울러 직장 내 갑질문화, 성희롱ㆍ성폭력 행위 등이 발생할 경우 무관용 원칙을 적용해 조직의 혁신을 가로막는 장애요인을 철저히 제거하면서 ‘열심히 일한 직원은 그에 상응한 보상을 받는다.’는 대원칙을 바탕으로 인사시스템의 예측 가능성을 확보해 구성원들의 내부 만족도를 향상시키도록 하겠습니다. 이제는 사장 내정자로서의 각오를 말씀드리겠습니다. 저는 항상 열린 자세로 여러 의원님들의 고견을 청취하고 시의회, 노동조합 등 이해관계자와 소통하면서 시민들로부터 사랑받는 인천교통공사를 만들고 민선8기 인천시와 제9대 시의회의 시정목표를 달성하는 데 작으나마 밀알이 되겠음을 다짐합니다. 끝으로 끝까지 경청해 주신 임관만 위원장님과 여러 위원님들께 다시 한번 인사드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 먼저 질의ㆍ답변방법에 대하여 안내해 드리면 인사간담회 운영지침 제10조 규정 및 위원님들과 사전협의 시 협의한 대로 일문일답의 방식으로 하되 위원별 질의 시간은 답변 시간을 포함하여 본질의 시간 15분, 보충질의 시간 10분입니다. 보충질의는 모든 위원님들의 본질의가 종료된 후에 하도록 하고 횟수는 제한하지 않겠습니다. 본질의 및 보충질의 모두 시간을 초과하게 되면 시간준수 요청과 아울러 다른 위원님에게 발언권을 부여할 계획이니 이 점 양지하여 질의시간을 준수해 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 질문과정에 있어서 내정자에 대한 개인명예나 사생활을 부당하게 침해하는 질문은 자제해 주시기 바라며 위원장이 필요하다고 인정되는 경우에는 발언 중단을 요구할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 지금부터 김성완 인천교통공사 사장 내정자에 대한 본질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 분 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유승분 위원님 질의하시기 바랍니다.

유승분입니다. 먼저 인천교통공사 사장 내정자가 되심을 축하드립니다. 인천교통공사는 2022년 전국의 도시철도 기관 중 최우수 기관으로 경영평가를 받은 300만 인천시민의 교통복지를 책임지고 있는 기관입니다. 또한 그 구성원이 무려 2820명에 달하는 아주 큰 조직이기도 합니다. 이런 막중한 책임을 갖고 있는 인천교통공사 사장의 임무 및 과거와 관련해서 몇 가지 질문드리고자 합니다. 2022년 8월까지 김포골드라인 대표이사로 재직하셨죠?

김성완 네, 그렇습니다.

김포골드라인이 국토교통부로부터 2021년도 철도안전관리수준 평가를 받았는데 그 평가가 별로 좋지 않게 나온 것으로 알고 있습니다. 혹시 평가가 좋지 않게 나온 이유를 알고 계십니까?

김성완 네, 말씀드리겠습니다. 철도안전수준 평가가 100점 만점에 평가하는 지표로 경제성 평가에 예산집행률이 포함되는 것이 20점 만점으로 되어 있습니다. 안전예산 집행률이 20점인데 이것이 12.5점을 받았습니다. 이 내용은 뭐냐 하면 전체 안전예산에 13억이 편성돼 있는데요. 김포골드라인 같은 경우는 저희가 신설 초기다 보니까 김포시에서 예산을 집행하는 부분이 있고 골드라인에서 집행하는 부분이 있었습니다. 김포시에서 집행하는 10억 5000만원이 코로나19로 인해서 집행이 좀 지연됐습니다. 그래서 인천시에서 집행이 안 된 부분이 합쳐져서 골드라인과 같이 이렇게 평가가 된 케이스고요. 실제로 12.5점을 받다 보니까 전체에서 7.5점 정도가 지금 마이너스 되는데요. 이게 순서를 보면, 수준 평가를 보면 0.1점 단위로 이렇게 쭉 나오는데 7.5점은 극복할 수가 없었습니다. 그래서 실제로 예산집행이, 안전예산 집행이 다 됐다면 상당히 높은 점수를 받을 수 있는 그런 사안인데 그것 때문에 그렇게 낮게 평가된 사례가 있습니다. 그래서 실제로 집행은 김포시에서 집행하고 검수도 집행을 그쪽에서 하는 건데 그것을 합산해서 골드라인하고 평가를 같이 받은 케이스가 돼서 그렇게 저조한 실적으로 표현이 된 겁니다.

설명 감사합니다. 지금 설명해 주신 것처럼 대체로 안전에 대한 지적이 가장 큰 이유였습니다. 특히 안전 분야 투자 부분에 있어서 예산집행 실적이 32%에 불과하다는 게 큰 지적사항이었다고 보여지고요. 그리고 안전관리 부분에서의 전반적인 이해도하고 인식 부족에 대한 지적을 받은 것으로 그렇게 나와 있습니다. 실질적으로 안전 분야 투자에 대한 예산이라는 것은 오히려 더 끌어다 쓸 수도 있는 부분이었는데 그 부분에 대한 집행이 낮다고 하는 부분은 사실 심각하게 고민해 봐야 될 문제다라는 생각은 갖고 있습니다. 이렇게 평가를 받았는데 “이것이 평가를 조금 더 좋게 받을 수 있을 것이다.”라고 말씀해 주셨는데요. AㆍBㆍC 중에 C등급 받으셨잖아요, 그렇죠?

김성완 네.

그러면 인천교통공사 같은 경우에는 A등급을 받은 우수한 기관으로 되어 있기는 하는데요. 혹시 인천교통공사 사장으로 취임하시게 되면 이런 부분에 대한 문제들이 발생하지 않게끔 어떠한 조치들을 하실 계획이십니까?

김성완 네, 위원님께서 지적해 주신 바를 충분히 이해하고 있고요. 그 부분을 위해서 김포시도 예산집행을 좀 더 서둘러서 했으면 하는 것이고 사실은 코로나19 때문에 집행이 좀 늦어졌던 것이지 집행이 안 된 것은 아닙니다. 그리고 제가 인천교통공사 사장이 된다면 안전은 그 어떤 것과도 타협할 수 없다고 봅니다. 그래서 그 어떤 경우라도 예산을 집행하는 데에는 공채를 쓰든 뭐를 하든 안전에 관련되는 예산은 타협할 생각 없이 집행에 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다.

지금 금방 교통공사로 취임하게 되면 이런 일을 하겠다는 포부를 말씀해 주실 때도 최고 수준의 안전을 갖고 운영하겠다는 말씀을 주셔서 그 부분에 대한 것을 꼭 약속을 지켜주시기 바라고요. 더불어 연결해서 김포골드라인의 이직률이 60%나 된다고 되어 있습니다. 대표이사의 입장에서 김포골드라인의 이직률이 왜 60%나 될까요?

김성완 국내에 18개의 경전철 기관이 있습니다. 대부분이 다 저가 경쟁이고요. 수주를 위해서 임금이 차지하는 비중이 너무 낮습니다. 그래서 최저임금보다 조금 더 받는 그래서 조금 더 높은 기관으로 다 이직을 하고 있는 것이 사실이고요. 경전철 기관에서 근무하다가 오히려 인력에 대한 어떤 지역적으로 한쪽으로 편중돼 있고 수도권에서 그렇게 거리가 있기 때문에 대부분이 처음에는 왔다가 거기서 거주하면서 생활할 수 있는 급여수준이 되지 못해서 그런 현상이 이렇게 많이 있고요. 제가 가 가지고는 지역우선주의에 입각해서 채용을 했기 때문에 이직률이 많이 떨어져서 지금은 거의 이직률이 한 일이십 프로 안으로 되어 있습니다.

제가 본 자료로는 60%에서 떨어지지 않고 있었는데 어쨌든 이직률이 많다는 건 이직으로 인한 조직내부에 여러 가지 어려움들이 많이 존재할 거다라는 생각을 갖게 됩니다. 그런 와중에 지금 김포골드라인 같은 경우에는 3년의 임기를 갖고 계셨잖아요?

김성완 서울교통공사의 자회사이기 때문에 2년의 임기입니다.

2년의 임기십니까?

김성완 네.

2년의 임기 중에 임기를 다 마치셨어요?

김성완 2년의 임기 중에서 4개월 정도 남았는데요. 제가 이쪽에 지원하게 되면서 그래도 작은 기관의 장인데 다른 기관의 장으로 가겠다고 이렇게 지원을 하는 마당에 제 양심상 그냥 계속 있을 수가 없어서 되든 안 되든 당일 날 제가 지원하면서 그냥 그만뒀습니다.

그러니까 이 부분에 대해서 말씀을 드리는 건 아직 임기가 남아 있는데 임기가 남아 있는 상태에서 또 다른 기관의 장으로 신청을 해서, 지원을 해서 옮기는 것에 대한 우려점들이 세간에 있는 건 알고 계시잖아요?

김성완 네.

그래서 임기를 남겨두고 본 채용에 임하게 된 사유를 그것 말고 어떤 것을 들 수 있을까요?

김성완 조금 전에도 말씀드렸지만 제가 임기를 한 4개월 정도 남겨놓은 상태였습니다. 또 제가 교통 분야에서 30년 이상을 근무를 해 왔기 때문에 마지막 기회가 어딘가 있어서 그래서 우리 인천교통공사가 이렇게 모집하는 기회가 있어서 이왕이면 이쪽으로 와서 좀 더 마지막 봉사를 할 수 있는 그런 기회가 있지 않을까 싶어서 했고요. 그리고 그쪽에서도 사실은 2년이 저의 임기지만 새로운 사장의 임기가 거기 서울교통공사가 ’24년 9월까지 계약이 돼 있습니다. 그래서 제가 나옴으로써 새로운 사람이 2년을 할 수 있는 여건을, 좀 후배들에게 어떤 길을 터주어야 되는 그런 사유도 있었다고 생각합니다.

모쪼록 세간에 있는 이러한 우려점들이 불식될 수 있도록 교통공사 사장에 취임하시게 되면 안전관리에 중점을 둔 책임 있는 경영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김성완 그러겠습니다.

서울교통공사에서 오래도록 근무하셨죠. ’94년부터 ’20년까지 합치면 한 26년 넘게 근무하신 조직인데 이 조직의 규모가 좀 크고 이러다 보니까 직원들 간의 문제가 조직 내부의 문제로만 끝나지 않고 사회적인 문제로까지 확산되는 이런 부분들이 많이 있고 요새 큰 이슈가 되는 부분들도 있습니다. 가장 최근에 신당역에서 발생한 여직원을 남성직원이 살해한 사건도 있었고요. 2017년도에 서울교통공사 행정사무감사 결과보고서 22쪽에 보면 대청역 야간근무 직원이 동료 직원 간의 괴롭힘을 원인으로 자살한 사건도 있습니다. 알고 계십니까?

김성완 네, 알고 있습니다.

26년을 몸담은 조직이시고 인재개발원 원장도 하셨고요. 근무를 하셨는데 이런 직원 간의 갈등문제를 해결하기 위한 어떤 노력을 하셨는지 또 앞으로도 계속 발생될 수 있는 직원 간의 갈등문제를 어떻게 해결해 나갈 것인지에 대한 얘기를 듣고 싶습니다.

김성완 이 자리에서 서울교통공사를 이렇게 말씀드리는 게 조금 민망스럽습니다마는 그런 일이 발생한 것이 참으로 안타깝고 또 죄송한 마음도 있습니다. 그런데 저희가 조직문화에 대한 사항이 많고요. 일단은 조직 내부에서도 입직 경로라든지 이런 것을 막아서 그런 일이 발생하지 않았으면 좋았는데 조직이 크다 보니까 이런저런 사건ㆍ사고가 많이 발생을 했습니다. 그런데 조금 전에 말씀드린 것과 같이 내부에서 갑질이라든지 완력 또는 이런 걸로 인해서 서로 좋지 않은 직원 간의 어떤 문제점이 발생했을 때 노동조합을 통한다든지 고충처리위원회를 통한다든지 해서 좀 노출할 수 있는, 사실 내부에서 그들만의 일은 발견하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 그런 것이 조금 더 노출되는 분위기를 만들어주는 것 이것이 조직의 수장이 해야 될 일이 아닌가 싶습니다. 그래서 노동조합하고 협의해서, 다만 이런 것이 외부로 노출되는 것이, 내부의 고충처리위원회나 이런 데 신고하는 것이 외부에 노출될 그런 염려 때문에 그렇거든요. 그런 것이 발생하지 않도록 조합과도 협의하고 그래서 내부에서 그런 외부 사람, 외부 전문가를 동원해서 저희들도 모르게 제2차 가해가 되지 않도록 이런 것이 확실히 보장된다면 그런 것이 자연스럽게 노출되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

갈등관리가 가장 큰 문제라서 어쨌든 갈등관리에 중점을 두시면 좋겠다는 생각이 들고요. 서울에 계셨기 때문에 다시 서울지하철 관련해서 2019년 감사원의 발표내용하고 관련해서 당시 서울지하철 1~4호선을 운영하고 있던 서울메트로가 철도장비운전 분야의 무기계약직을 공개채용했던 적이 있습니다. 그때 여성 지원자의 면접점수를 모두 일괄 조정해서 전원을 탈락시켰던 사건이 있습니다. 혹시 그 사건 설명해 주실 수 있으실까요? 간단하게.

김성완 제가 통합되기 전 조직이고 저는 5ㆍ6ㆍ7ㆍ8호선을 담당하는 다른 회사, 도시철도에 있었고 지금 말씀하신 부분은 1ㆍ2ㆍ3ㆍ4호선의 처음에 입사할 때 있었던 일인데요. 그 부분의 해당 직종이 당시 한 10여 년 전에 입사를 할 때, 전직을 시켜서 할 때 그 해당되는 부분이 ‘여직원으로서 큰 중장비를 운영하는 부서이기 때문에 좀 어렵지 않느냐.’ 그런 의견으로 자체 평가위원들이 그렇게 했던 것으로 감사원 감사결과는 나와 있습니다. 그래서 실제로 그런 사실이 있는지를 확인해 본 결과 그런 내용이 조금 발견이 돼서 해당 직원들은 또 위원회 위원들은 문책을 당한 그런 사실이 있습니다.

채용에 있어서는 사실 공공성 확보라는 것이 제일 중요한 부분이기도 한데 그때 자료를 보면 이렇게 돼 있습니다. ‘여성이 하기 힘든 일이고 야간근무 때 여성용 숙소가 마련되지 않는 등 현장여건도 여성을 채용할 준비가 안 되어 있다. 따라서 여성의 커트라인을 50점 이하로 조정해 줘라.’ 이렇게 돼서 전반적으로 여성들이 채용이 되지 않았던 적이 있습니다. 서울교통공사 같은 경우에는 공공기관 중에서 지방근무가 있을 수 없는 공공기관이라는 점에서 청년들에게 인기가 굉장히 좋은 그런 곳이죠. 공공기관 채용비리 및 공공성 확보를 위해서 이런 일이 더 이상 발생돼서는 안 된다고 보여지는데요. 그런 것들을 위해서 어떤 노력을 하실 건가요?

김성완 그 뒤에도 그렇고 그 당시에는 전환하는 과정에서 그럴 수밖에 없었던, 그렇게 해도 어느 정도 제도적으로 마련돼 있는 사항이 커버를 할 수가 없는 상황이었지만 지금은 채용이나 이런 절차가 남녀고용평등법이라든지 개인정보보호법이라든지 이런 것이 있어서 그 어떤 경우도 개입을 할 수가 없고요. 정말로 실력에 의해서 인천교통공사에 입사할 자격이 있는지만 판단하도록 이렇게 NCS라든지 절차를 하기 때문에 이러한 문제는 발생할 염려가 없다고 생각을 합니다.

마지막으로 질문 하나만 드리고 끝내겠습니다. 인천도시철도 운영관리 현장에 투입되는 인력이 킬로미터당 24.7명으로 전국에서 가장 적은 걸로 알고 있습니다. 그런데 아까 내정자께서 “최고 수준의 안전 확보를 위해 노력하겠다.”라고 말씀을 주셨기 때문에 안전 확보를 위한 인력 활용ㆍ확충, 인력의 관리방안에 대한 이야기를 정리해 주시면 좋겠습니다.

김성완 쉽지 않은 일일 것 같습니다. 다만 전국 지하철에서 서울의 반절 정도, 물론 단순비교하기는 좀 어렵습니다. 그리고 인천교통공사 같은 경우는 나름대로 같은 호선의 자회사가 운영하는 부분도 있고 또 우리 일반직 직원이 직접 운영하는 부분도 있고 그래서 사실 단순비교도 어렵고요. 그래서 안전을 위해서는 사람과 시스템이 같이 따라줘야 되는데 열악한 것은 사실입니다. 그렇지만 기존에 있는 내부 안에서도 점검시간대에 같이한다든지 기술직과 역무원이 같이 협업을 한다든지 해서 좀 부족하지만 최선을 다해서 안전에 소홀함이 없도록 하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

유승분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이인교 위원님 하세요.

내정자 되심을 진심으로 축하드립니다. 교통공사가 한 해 적자가 얼마 정도 되죠?

김성완 1783억원으로 알고 있습니다.

막대한 세금을 투여해서 교통공사가 운영이 되죠?

김성완 네.

지금 교통공사에서 운행하고 있는 버스가 몇 대 정도 있죠?

김성완 교통공사에서 준공영제 버스는 마흔두 대, BRT가 지금 열일곱 대, GRT가 열여덟 대…….

그 부분 업무보고를 받으셨겠지만 업무 파악은 하셨습니까, 버스 운행에 대해서?

김성완 자세하게는 못 받고 전체적인 흐름만 받았습니다.

내정이 되시고 취임하시면 꼭 파악을 해서 봐야 될 부분이 지금 저희 인천시가 시내버스를 준공영제로 실시하고 있습니다. 그다음에 교통공사에서 운영하고 있는 버스는 기존 준공영제 버스기사 인건비랑 연간 제가 알고 있는 계산으로는 한 5억에서 6억 정도가 차익이 생긴다고 봅니다. 그것을 교통공사에서 마이너스 기업에서 또 마이너스를 더하는 거죠. 그러니까 뒤에 계시는 본부장님급에서 이런 보고를 안 해 주셨다는 얘기는 업무를 기피하는 겁니다. 철저하게 업무 파악을 하셔서, 서울교통공사에 오래 근무하셨죠?

김성완 네, 그렇습니다.

거기서 버스 운행을 직접 하는 게 있습니까?

김성완 없습니다.

부산이라든지 타 광역시ㆍ도의 교통공사에는 있습니까?

김성완 없습니다.

유일하게 인천만 있죠?

김성완 네, 그렇습니다.

이 업무를 보다 빨리 민영화를 시켜주든지, 왜냐하면 계속 적자가 나는데 그 적자의 폭을 줄이려고 생각을 안 하시고 그냥 방치를 하시는 거예요. 그것은 지금 불합리하다고 생각하시고 취임을 하시면 꼭 한번 지적을 해서 하시고. 또 하나 장애인콜택시 알고 계시죠?

김성완 네, 알고 있습니다.

거기에 대해서는 어떻게 업무보고를 받으셨어요?

김성완 장애인콜택시 부분은 바우처택시 300대를 제외하고 169대를 지금 운영하고 있는데요. 법정 대수를 채우려면 ’24년까지 85대를 더 하면 254대 정도인데 지금 교통공사는 대행을 해서 운영을 하고 있기 때문에 실질적으로…….

그렇죠. 내정자님 하나 여쭤볼게요. 거기 사용자부담금이라고 해 가지고 부가세를 발행하나요, 안 하나요?

김성완 발행을 하고 있습니다.

예를 들어서 공사에서 원래 원칙적으로 하면 공사는 부가세를 발행하거나 또 받을 수도 없죠, 원래는?

김성완 원래 공사는 부가세를 발행하여야 됩니다.

그렇죠. 그러면 그것을 시설관리공단으로 이관을 시키면?

김성완 시설관리공단은 법인격상 이쪽은 대행사업을 하기 때문에 부가세를 발행하지 않습니다.

이 또한 우리가 장애인분들한테 부가세만큼 사용자 사용료를 부과시키는 거거든요. 그 부분도 고민하셔서 철저하게 업무를 이원화시키는 게, 교통공사는 철도업무에 대해서, 지하철 업무에 대해서만 하는 게 그래도 가능한 적자의 폭을 줄이는 게 아닌가 그렇게 생각이 되고 한번 고민을 하시고 다음 업무보고 때는 이에 대한 내정이 되신다면, 취임이 되신다면 보고를 할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

또 하나 여쭤보겠습니다. 지금 우리 2호선이 무인열차 운행을 하고 있죠?

김성완 네, 18개 구간만 그렇게 하고 있습니다.

지금 시범적으로 하는데 어느 정도 안정이 됐다고 보고를, 업무 파악을 하신 거예요?

김성완 어느 운행을 하든 초창기에 개통해서는 어떤 자잘한 장애가 많이 발생이 됩니다. 그리고 요즘 들어서는 큰 장애는 발생이 안 되는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

시즌별로 약간 틀리더라고요. 교통 장애가 일어나는 게 여름철 또 봄, 가을, 겨울 이렇게 시즌별로 약간 틀린데 골드라인에서는 안전요원을 한 명씩 탑승시켰죠?

김성완 네, 그쪽에서도 CBTC 기반의 운영이기 때문에 우리 인천교통 2호선하고 같습니다. 다만 오히려 김포시는 계약상 무조건 안전요원을 한 사람 태우도록 이렇게 돼 있어서 그렇게 하는 것이지 실제로 그 사람들이 하는 일은 없습니다. 그래서 응급한 상황 때, 어떤 위험한 상황에 처했을 때 또는 장애가 발생해서 움직이지 않을 때 이럴 때만 조치를 하도록 돼 있는 거기 때문에 그런 사실은 제가 근무하는 동안은 없었습니다.

아까 내정자께서 본인이 내정된다면 가장 우선시하는 게 안전이라고 말씀을 하셨어요.

김성완 네, 그렇습니다.

안전이라는 것은 더, 더, 더 챙겨도 불편함이 없다고 저는 생각을 합니다. 만에 하나를 위해서 안전을 위해서 안전요원을 한 명씩 우리 공익요원이라고 그러죠.

김성완 사회복무…….

사회복무요원을 탑승시켜서라도, 왜냐하면 사람이 승차를, 안전요원이 승차하는 것하고 안전요원이 승차 안 하는 것하고는 차이가 많다고 생각을 합니다. 여기에 대해서도 한번 다 같이 뒤에 계시는 본부장님들하고 협의해서 다음에 취임이 되시면 꼭 한번 검토를 해서 안전에 보다 더 신경 써주시길 바라겠습니다.

김성완 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이인교 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 김명주 위원님 하세요.

서구 제6선거구 김명주 위원입니다. 먼저 인천교통공사 사장에 내정되신 것을 진심으로 축하드립니다. 내정자님 경력사항을 보니까 관련 업무경험이 정말 풍부한 것으로 보여져서 기대가 큽니다. 앞으로도 우리 인천교통공사를 잘 이끌어주시길 바라면서 더욱 인천시민의 신뢰를 받는 인천교통공사를 만들어줄 것을 기대하면서 몇 가지 질문을 좀 드리겠습니다. 내정자님 보시면 본인 명의로 -ㆍ구 -ㆍ동의 -ㆍ아파트 소유하고 계시죠?

김성완 네, 그렇습니다.

또 배우자 명의로는 같은 동의 -ㆍ-ㆍ-아파트를 소유하고 계신 걸로 돼 있는데 한 동네에 두 채의 아파트를 소유하고 계신 이유는 뭔가요?

김성완 제가 부모님한테 유산을 받았습니다. 그런데 제가 공직생활을 하다 보니까 돈을 그렇게 쓸 일이 없고 그래서 그 당시에 부동산을 제가 유산을 받아서 대체로 부동산을 구입했는데요. 이것을 처분하려고 해도 임대사업자 등록을 해 놔서 쉽지도 않고 그래서 지금 이렇게 소유하고 있어서 1가구2주택처럼 돼 있습니다.

그래서 지금 한 채는 임대를 내주신 거고 -ㆍ-ㆍ에 -ㆍ-만원인가요?

김성완 네, 그렇습니다.

그렇게 임대사업을 하고 계시는데 어쨌든 공직에 계시니까 그 부분 좀 짚어드립니다.

김성완 하여튼 행동거지에 소홀함이 없도록 이렇게 하겠습니다.

그리고 지금 -ㆍ 직업이 -ㆍ-ㆍ-에 근무 중인 게 맞습니까?

김성완 네, 그렇습니다.

어느 지역에서 근무하고 있습니까?

김성완 지금…….

대략적으로 어느 지역 정도만 말씀해 주시면 될 것 같습니다.

김성완 전에는 -ㆍ 쪽에 있었고요. 지금은 왔다 갔다 합니다.

지금 현재 어디서 근무하고 있는지 잘…….

김성완 -ㆍ이요.

-ㆍ이요? -ㆍ에 근무하고 있습니까?

김성완 네.

-ㆍ의 주소지는 현재 2021년 7월 30일 자로 -ㆍ시 -ㆍ동에 있는 -ㆍ아파트로 되어 있는 걸로 나와 있는데…….

김성완 결혼하면서 그쪽으로 가 있습니다.

그런데 지금은…….

김성완 근무지가 그렇다는 겁니다.

그런데 거리가 만만치 않을 텐데 어쨌든 지금 실제 거주하면서 생활하고 있다는 것이죠?

김성완 네.

-ㆍ시 -ㆍ동의 -ㆍ아파트…….

김성완 -ㆍ -ㆍ동에 있고요. 지금 -ㆍ-ㆍ-가 그쪽으로, 지금 -ㆍ 분야 업무를 하기 때문에 그쪽에 있습니다. -ㆍ- 쪽에 있습니다.

그러면 근무지도 지금은…….

김성완 네, 그쪽에 있습니다.

그 지역에 있다는 말씀이신가요?

김성완 네, 그렇습니다.

보니까 -ㆍ이 2019년도 8월 28일에 서울 -ㆍ구 -ㆍ동에 있는 오피스텔 분양권을 공동 취득한 것으로 나와 있습니다. 공동 취득한 한 분은 누구신가요?

김성완 딸입니다.

따님이시라고요?

김성완 네.

그러면 지금 그…….

김성완 조그마한 아파트인데요. 저기…….

오피스텔이요?

김성완 오피스텔인데요. 열 평 정도 되는 건데 원래는 딸이 그쪽에서 사실 -ㆍ에 근무를 하고 있습니다. 그런데 집에서 멀고 그래서 거기서 별도로 나가서 살려고 그랬는데 자기가 직접 그쪽 -ㆍ 쪽에 오피스텔을 얻어서 나가는 바람에 이쪽에서 그것이 공실이 되어 있습니다.

그러면 이 취득한 돈은 본인들이 직접 사회생활을 하면서 발생한 수입으로 취득한 건가요?

김성완 거의 그렇습니다.

-ㆍ- 채무를, -ㆍ의 채무관계 보면 2019년 10월 20일, 2020년 3월 20일, 2020년 9월 21일 이렇게 일정 기간 세 차례에 걸쳐서 똑같이 -ㆍ-ㆍ만 -ㆍ-ㆍ원씩 채무가 발생된 것으로 돼 있는데…….

김성완 당시에 분양권을 구입했기 때문에 1차, 2차, 3차에 대한 중도금으로 채무가 발생한 겁니다.

중도금 잔금 그래서 액수가 세 차례 똑같이 균등으로 나눠져서 이렇게 된 겁니까?

김성완 네, 그렇습니다.

배우자께서는 2000년도 1월 6일에 서울 -ㆍ구 -ㆍ동의 -ㆍ아파트 -ㆍ동 -ㆍ-호에 전입신고를 하셨습니다. 바로 그 다음 날 1월 7일에 -ㆍ구 -ㆍ동 다른 아파트로 또 전입신고를 하셨습니다. 하루 만에 전입신고를 하셨는데 그 이유를 혹시 알고 계신가요?

김성완 그것은 그렇게 했을 리가 없을 것 같은데…….

보시면 그리고 10일이 지나서 2000년도 1월 17일에 -ㆍ동 -ㆍ아파트로 전입신고가 다시 돼 있습니다. 한 달 사이에 전입신고를 두 번 하신 걸로 돼 있습니다.

김성완 하여튼 저희는 집을 소유하면서 이사한 경험밖에 없고요. 이 부분은 아마 주소를 잘못 적었거나 행정상의 착오에 의해서…….

초본에 나와 있습니다, 초본에. -ㆍ동 -ㆍ아파트 -ㆍ동 -ㆍ-호 혹시 거주하신 적 있으신가요?

김성완 네, 있습니다.

-ㆍ동의 아파트는요?

김성완 -ㆍ동의 아파트도 근무한 적이 있습니다.

그러니까요. 그렇게 지금 배우자의 초본을 보면 1월 6일에 -ㆍ동 -ㆍ아파트로 전입신고를 했고 1월 7일 날에 -ㆍ동 아파트로 다시 전입신고를 했고 1월 17일에 10일 만에 -ㆍ동 -ㆍ아파트로 다시 전입신고가 된 것으로 제가 초본을 파악했거든요.

김성완 위원님 어디를 보시는지, 제가 자료를 보고서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 몇 페이지 혹시…….

기본 서류 56쪽을 보시면, 55쪽부터였나요. 55쪽부터 보시면 배우자의 초본사항이 나와 있는데 17번 보시면 1월 6일 자로 전입신고가 돼 있죠, -ㆍ구 -ㆍ동에 -ㆍ아파트?

김성완 네.

다음 보면 1월 7일 날 -ㆍ구 -ㆍ동 -ㆍ 아파트 -ㆍ동 -ㆍ-호 이렇게 돼 있습니다.

김성완 아, 이게 18번 같은 경우는 -ㆍ-호를 잘못 적은 것 같습니다. -ㆍ동 그게 전입을 하면서 잘못돼서, -ㆍ동 -ㆍ-호를 잘못됐다가 거기서 다시 바로잡은 케이스 같습니다.

그러면 주민센터에서 이걸 전입신고를 잘못 받았다는 건가요, 아니면 배우자께서?

김성완 아니요, 저희가 신고를 잘못했던 것 같습니다. -ㆍ동 -ㆍ-호도 살았었고요. -ㆍ동 -ㆍ-호도 살았습니다. 그런데 -ㆍ동 -ㆍ-호는 산 적이 없습니다.

그러니까 전입신고를 착오로 신고를 하셨다는 말씀이신가요?

김성완 네, 그렇게 된 것 같습니다. 단 하루 사이에 왔다 갔다 할 수는 없습니다.

그래서 제가 여쭤보는 겁니다. 하루 사이 왔다 갔다 하실 일이 뭐였고…….

김성완 그건 저희가 잘못…….

10일 후에 전입신고를 또다시 했다는 말이죠.

김성완 그것은 다른 이유는 없었습니다. 전혀 없었습니다.

또 배우자 초본사항을 보시면 2011년도 11월 14일에 -ㆍ광역시 -ㆍ구의 한 빌라로 다시 전입신고를 하셨고 2013년 6월 25일에는 다시 -ㆍ구 -ㆍ동 -ㆍ-ㆍ-아파트로 전입신고를 했습니다. 이 기간에 후보자를 포함해서 다른 가족들의 주소 변동사항을 보면 다른 가족들은 -ㆍ-ㆍ-아파트 -ㆍ-동 -ㆍ-ㆍ호에 그대로 주소지가 남아 있습니다. 배우자 혼자만 -ㆍ -ㆍ구로 주소를 이전하신 것 같은데 그 사유를 좀 설명해 주실 수 있나요?

김성완 그 당시에 장인, 장모님이 많이 편찮으셨습니다. 연로하시고 그래서 그때 부양 차원에서 그쪽으로 직접 내려가서 있었고요. 실제로 부양을 하면서 1년 정도 그때 있었고요. 그다음 해 1월인가 2월달에 바로 장모님이 돌아가셨고요. 그다음에 장인어른 혼자 계셔서 조금 더 거기 계셨는데요. 그 주소로 옮길 수밖에 없는 사유가 부양을 하면서 그쪽에서 계속 계셨기 때문에 어떤 사회적 혜택이나 이런 것 때문에 그쪽에 직접 내려가서 부양을 했습니다.

어쨌든 배우자님께서 또 2년 6개월 만에 다시 2016년 12월 7일에 같은 아파트인데…….

김성완 네, 저하고 같이…….

동ㆍ호수만 또 다릅니다. -ㆍ-ㆍ호로 다시 전입을 하게 되는데…….

김성완 제가 이사했습니다, 그 사이에.

같은 아파트단지 내에서 이렇게 좀 이동을 많이 하신 것 같아요.

김성완 전세를 제가, 사실은 아까 1가구2주택처럼 말씀하셨지만 저는 공직생활을 오래했기 때문에 제가 모아서 늦게 집을 산 케이스입니다. 그래서 전세를 계속 다녔고요. 보시다시피 전ㆍ월세를 거의 계속 다녔기 때문에 마지막에 집을 구입해서 이렇게 하다 보니까 이렇게 됐습니다.

알겠습니다. 지난 업무보고 때 전 사장님께서는 아까 우리 다른 위원님들께서도 말씀하셨지만 1783억원 수준의 지금 적자 운영이 되고 있기 때문에 인천도시철도요금 그리고 버스요금 인상이 불가피하다고 말씀하신 적이 있습니다. 우리 내정자님 생각은 어떠신지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

김성완 동일하고요. 어떤 교통기관을 누구나 다 운영하는 입장에서 보면 이 적자 회복은 자체적으로 해결할 수 있는 방법이 별로 없습니다. 다만 저희가 크게 그 원인을 찾아보자면 무임에 대한 사항, 한 20% 정도가 무임인데요. 이 부분에 대한 사항이 있고 크게는 운임 인상이 되지 않는, 원가가 지금 2800원, 2900원 정도가 수송원가가 되는데 저희가 평균임금이 지금 840원 정도밖에 안 됩니다. 그래서 30% 정도 충당이 되는데요. 이것은 전 세계적으로 이렇게 하는 나라는 별로 없고 우리가 공공요금이라든지 사회적 합의가 돼 있지 않기 때문에 올리기가 참 어렵습니다마는 결국은 요금 인상은 필요하다고 봅니다. 그리고 요금 인상을 한꺼번에 올리는 것도 사회적인 어떤 이슈가 되고 그래서 쉽지 않기 때문에 홍콩이나 영국처럼 물가상승률에 연동을 해서 조금씩 조금씩 올리면, 우리가 2017년도 이후에 지금 한 7년 동안 1250원 그대로 한 푼도 지금 올라가지 않고 있거든요. 그래서 이런 부분이 조금씩 조금씩 매년 인상이 됐다면 이런 문제는 해결이 되지 않을까. 결국은 이것이 한꺼번에 들어가는 것이 시민들에 대한 어떤 피해로 나중에 뒤로 전가시키는 그런 부분이기 때문에 그 부분 요금 인상은 필요하다 이렇게 생각을 합니다.

내정자님께서도 말씀하셨다시피 우리 공공요금, 대중교통요금을 인상시키는 데는 사회적 합의가 절대적으로 필요합니다. 그런 부분들이 저는 그때그때 요금 인상이 불가피할 때마다 이걸 계획을 세울 것이 아니라 아예 장기적인 계획을 세워서 그걸 반영하는 것이 사회적 합의가 좀 더 쉽게 이루어지는 방법이 아닐까 이렇게 생각합니다. 그 부분 우리 내정자님께서 사장이 되신다고 하면 장기적으로 계획을 세워서 이후에 다른 분이 오시더라도 원활하게 그 부분 업무를 이어갈 수 있도록 준비를 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

내정자님께서 김포골드라인 사장으로 계실 때 노조와의 갈등과 그리고 편향인사 등에 대해서 좀 논란이 있었던 것을 언론에서 본 적이 있습니다. 교통공사 직원이 꽤 많은데 그중에서 무기계약직 비율이 얼마 정도 되는지 알고 계십니까?

김성완 우리 업무직 말씀하시는 겁니까?

통틀어서요, 무기계약직으로.

김성완 지금 교통공사 직원이 일반직이 전체 2800여 명 중에서 1800여 명은 일반직이고 업무직으로 한 900여 명으로 알고 있습니다.

어쨌든 적지 않습니다. 적지 않게 차지하고 있는 우리 무기계약직 직원분들의 차별적 요소가 없는지 또 해소방안은 없는지 잘 검토해서 처우개선에 대해서 많은 고민을 해 주시기를 당부드리겠습니다.

김성완 네.

또 지하철 운영기관 특성상 지하층에서 근무하는 직원분들이 많습니다. 올해 초에 산곡역의 라돈 수치 기준치가 수십 배에서 수백 배까지 초과돼서 검출된 사실을 혹시 알고 계십니까?

김성완 네, 알고 있습니다.

지금 좀 보완이 된 것으로 알고 있는데 기본적으로 지하에서 근무하는 굉장히 건강에 좋지 않다는 건 누구든지 잘 알 수 있는 사실입니다. 우리 지하층에서 근무하는 근무자들의 환경개선 방안도 잘 마련해 주시길 부탁을 드리겠고요. 교통공사가 인천시 산하기관 중에서 가장 많은 직원을 보유하고 근무자가 가장 많습니다. 그 직원들의 처우개선을 위해서 많이 노력해 주시기 바라고 또 일하는 직원이 만족을 해야 그 서비스의 질이 향상되는 것 아니겠습니까. 모든 인천시민이 만족할 수 있는 그런 인천교통공사를 꼭 만들어주실 것을 당부드리면서 질문 이상으로 마치겠습니다.

김명주 위원님 수고하셨습니다. 조성환 위원님.

계양 1선거구 조성환 위원입니다. 우선 인천교통공사 사장으로 내정된 것에 대해서 진심으로 축하를 드립니다. 제가 보니까 위원님들 간에 질문이 겹치는 부분이 있어요. 겹치는 부분이 있는데 그것을 뺀 나머지를 간단하게 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 우리 김명주 위원님께서 좀 전에도 말씀하셨는데 지하근무자들이죠, 라돈 수치에 대해서도 말씀을 하셨는데. 지금 보면 역사에서 청소를 담당하는 직원들이 많이 있습니다. 지금 몇 분 정도 근무하고 계시죠?

김성완 지하 청소만 따로 하시는 분……. (내정자 김성완, 관계관과 검토 중)

그것은 중요한 것은 아니니까요. 지금 그분들은 시민과 정말 직접 맞닿는 그런 최전선에서 어떻게 보면 건강도 많이 신경 써야 하고 청결 쪽에도 많이 신경을 써주고 계시는데요. 이분들이 정말 고생이 많으신 걸로 알고 있어요. 지금 그분들의 요구사항이나 이런 것들이 많이 있죠? 우리 내정자께서는 몇 가지를 파악하고 계십니까?

김성완 지금 일반 직원 동일노동, 동일임금이나 동일복지나 이런 부분을 많이 요구하고 있는 걸로 알고 있고요. 실제로 지금 많이 개선을 시켰다고 보고를 받았습니다. 그리고 파악한 바로는 지금 노사협의를 통해서 일정 부분 근로자에 대한 근무환경이 특히 청소노동자 이런 분들의 어떤 쉼터라든지 이런 것이 열악한 것 같아서 그런 환경을 개선하는 것을 노동조합하고 협의 중에 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다.

지금 동일임금, 동일비용도 말씀하셨는데 그런 비용도 있고 또 쉼터도 있지만 이분들이 보면 대부분 연세가 있으신 분들이잖아요. 이분들이 좀 비용을 절약하기 위해서 식사나 이런 것들을 집에서 준비해 온다든지 이런 부분도 있고 또 보면 쉼터 가까운 데 화장실이나 이런 부분도 가까운 부분에 있다 보니까 식사하고 이런 것들이 좀 대부분 보면 비용을 줄이라고 하는 상황이잖아요.

김성완 그렇습니다.

그런 것들은 지금 어느 정도까지 허용해 주고 계십니까? 아예 못 하게 하고 있는 상황이에요?

김성완 그렇지는 않습니다. 식사시간이나 이런 것은 지금 보장이 돼 있고요. 다만 같은 시간대에 점검이라든지 이런 것이 맞물려 있지 않으면 혼자 근무하시는 부분들이 많아서 이런 부분들에 애로사항이 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 그래서 원래 여러 분이 같이 있으면 좀 나은데 혼자 있기 때문에 사실 그런 것이 자유롭지 못하고 점검시간이라든지 이런 식사시간이라든지 이런 것 지키기가 상당히 어려운 걸로 이렇게…….

김포골드라인에서 근무하셨잖아요. 그쪽에서는 어떤 식으로 운영했죠?

김성완 거기도 다 1인 근무이기 때문에 옆에 있는 역사하고 콜을 주고받는 그런 형태로 해서 실제로 자유롭게 식사하거나 이런 것은 참 어려운 실정입니다.

처우개선에 많은 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

지금 인천교통공사가 2015년도에 임금피크제를 도입했어요. 정년을 연장하지 않고 기존 만 60세 정년을 그대로 유지하는 정년유지형 임금피크제를 운영하는 걸로 알고 있는데 기존 직원 입장에서 보면 정년은 늘어나지 않고 50대 후반에 계시는 분들은 임금만 깎이는 이런 상황이 된 거죠. 지금 보니까 퇴직하신 직원들의 소송가액이 9억원이 넘고 내년 초에도 50대 후반 직원이 소송을 진행한다고 이렇게 얘기를 들었는데 지금 그걸 파악하고 계십니까?

김성완 네, 전국 지하철이 다 똑같은 현상을 겪고 있는데요. 이 부분은 정부지침에 따라서 조금 고임금을 줄여서 신규인력을 창출하자 이런 취지로 처음에 도입이 돼서 실제로 한 35% 정도 지금 절약이 되고 있는데요. 그 돈을, 그 예산을 활용을 해서 신규직원들을 더 증원해서 뽑는 그런 신규인원 창출로 활용하고 있는 것으로 알고 있는데요. 실제로 소송이나 이런 걸 통해서 지금 다 문제가 되고 있습니다. 그래서 이 부분은 제도적인 보완이 필요하지 않을까 저희들도 그렇게 생각을 합니다.

그러면 우리 내정자께서는 정년유지형 임금피크제를 계속 운영하실 건가요, 아니면 다른 방안을 모색하고 계시는 건가요?

김성완 지금 이것이 정부지침으로 돼 있어서 크게 정부지침이 변하지 않는 한 우리 단독으로 이렇게 변경하기가 쉽지는 않습니다. 다만 정년유지형이라고 해도 저희가 맨 마지막에는 공로연수 제도를 도입을 해서 실제로 근무에 종사하지 않는 부분들이 있어서 단순히 그것만 가지고서 해결하는 것은 문제가 있다고 봅니다.

이것도 지혜롭게 잘 해결해 주시기를 바라겠고요.

김성완 네, 그렇게 하겠습니다.

아까 장애인콜택시에 대해서 또 말씀을 하셨는데 지금 보면 대부분 앱으로 운영을 많이 하더라고요. 그러면 거기에 당사자분들은 장애인분들도 있고 또 도와주시는 사회복지사 그런 분들도 보니까 연세가 좀 있으신 분들이라 앱을 활용을 잘 못 하는 상황이고 대부분 전화로 예약을 하고 그런 상황인데 또 문제가 뭐냐 하면 이렇게 지역의 경계선에 있는 분들은 지역과 지역을 넘어가지 못하다 보니까 이용하는 데 굉장히 불편함이 있어요. 그렇다고 해서 이분들이 어려운 상황에서 택시를 타고 간다든지 이런 부분에 대해서는 비용이 발생이 되니까 어려운 부분이 있는데 만약 내정자께서 사장님이 되신다면 그런 것에 대해 보완할 생각을 가지고 계시는가 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

김성완 지금 통계를 보면 일반 우리 인천시에서 왔다 갔다 하는 것을 제외하고 시계를 벗어나는 것이 편도 기준으로 한 2만 5000회 사용하는 걸로 알고 있고요. 외부에서 대형병원이나 이런 데 있다가 30분 이내에 돌아오는 경우는 양방향을 다 이용을 하는데 그런 경우는 한 1700여 회가 돌아오는 걸로 이렇게 돼 있는데 그런 데이터를 보면 인근에 있는 것이 무시 못 하게 많다. 실제로 가는 데는 2만 5000회인데 돌아오는 것은 1700회 그러니까 지금 위원님 말씀하신 대로 그런 것들도 어떤 교통약자를 보호하기 위한 부분의 하나의 큰 데이터인데요. 이런 것은 시하고 협의해서 이것은 복지 차원에서 나오는 부분이기 때문에 사실 인근에 연결돼 있는 그런 지자체와 협의해서 같이 공동으로 대응을 하면 이쪽에서도 그 혜택을 주고 저쪽에서도 같은 혜택을 준다면 가능하지 않을까 그렇게 생각하고…….

그 차량을 딱 보면 사회적 약자 이동차량이라고 돼 있어요. 그러니까 우리 내정자께서 사회적 약자 이동권도 침해할 수도 있는 상황이잖아요, 그렇죠? 이분들이 약자인 만큼 많은 배려를 해 주시길 바라겠고요. 김포골드라인에서 근무하실 때는 정원이 250명이에요. 지금 교통공사 보면 2820명인데 10배 이상의 조직을 더 크게 운영해야 되는 상황입니다. 간단하게 어떻게 운영하실 건지 한번 말씀하는 시간을, 말씀해 주시기 바라겠습니다.

김성완 저는 마지막에 대표이사를 김포골드라인에서 했지만 사실상 대부분의 시간은 서울교통에서 했고요. 서울교통은 자회사까지 하면 2만 2000명 정도, 2만 3000명 정도에 해당하는 큰 조직입니다. 그래서 현장에서 근무하는 직원들을 제가 기획조정실장, 경영지원실장, 본부장을 하면서 직접 대화하고 소통해 왔기 때문에 실제로 우리 2800여 직원들의 현장에 다 답이 있다. 그래서 현장직원들을 많이 만나고 또 노동조합과 소통을 해서 결국은 노동조합을 통해서 들어오는 내용들이 많이 있거든요. 그래서 노동이사라든지 경영에 참여하고 있기 때문에 직접 설득을 많이 하고 대화와 소통을 해 가면서 같은 방향으로 갈 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

소통하는 말씀을 하셨는데 우려하는 부분도 많이 있어요. 서울교통공사에서 또 김포골드라인에서 근무를 하실 때에 약간의 서로 소통하는 부분에서 문제점도 있었는데 그런 부분을 인천교통공사에 오셔서는 잘 소통이, 정말 아까 말씀하신 대로 현장 얘기도 하셨는데 현장과 소통을 해 주시기를 바라겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

조성환 위원님 수고하셨습니다. 석정규 위원님 하세요.

먼저 하시고.

안녕하세요? 석정규 위원입니다. 먼저 인천교통공사 사장으로 내정되신 것 축하드리며 지금 제가 언론을 좀 봤더니, 인터넷에서 검색을 했더니 내정자님 내정되시고서 말들이 많은 건 알고 계시죠? 그래서 언론 내용을 몇 자 읽어봐 드리면 ‘얼마 전까지 서울교통공사 1급으로 재직하다 자회사 사장 1년 반 만에 인천교통공사 사장 유력 후보가 되는 게 정당한가?’ 그리고 ‘인천교통공사는 타 도시철도 1급 직원 출신의 임원 경력 3년 미만의 후보가 사장이 될 만큼 허약한 조직이 아니다.’라는 말들이 있습니다. 하지만 본 위원은 경력은 중요하지 않다고 생각합니다. 능력이 중요하다고 생각해서 질의를 좀 드리겠습니다. 먼저 전임 인천교통공사 사장이 2019년도 8월 취임하면서 인천교통공사 고객 만족도 평가는 기존 하위권에서 ’20년도 3위, ’21년도 1위 그리고 ’22년도 또한 고객 만족도 지금 1위를 목표로 달리고 있습니다. 그런데 전임 사장의 2년 동안 노력에도 불구하고 고객 만족도는 향상했지만 내부고객 만족도 또한 2년 동안 상승을 했습니다. 하지만 5개 시ㆍ도 다른 지역의 지역철도 유관기관과 비교하면 5년 연속 즉 직원이죠, 내부고객은. 직원만족도가 5년 연속 하위권에 머무르고 있습니다. 약 2900명의 직원들도 인천시민이며 직원들이 자부심을 갖고 업무를 수행해야지 안전하고 만족할 수 있는 서비스를 제공할 수 있다는 것이 당연한 생각입니다. 아까 전에도 전자에 말씀하신 것처럼 내부고객 만족도를 향상시킬 수 있는 방안에 대해서 말씀을 해 주셨는데 좀 구체적으로 내부고객 만족도 즉 직원들의 업무만족도를 향상시킬 방안이 있는지 말씀 좀 해 주십시오.

김성완 요즘은 신규 직원들이, 교통공사의 특징이 ’99년도 10월에 처음에 개통된 이후에 중간 라인이 없습니다, 조직 구성상. 그래서 처음에 시작했던 분이 간부들이 많이 있고요. 간부들과 직원들 간의 MZ세대들의 차이가 지금 현재는 많이 들어오고 있거든요. 그래서 새로 들어오는 MZ세대들에 대한 다양한 욕구라든지 이런 불만이 사실은 쌓여 있는 거고요. 어느 조직이나 사회가 변화하면서 다양성이 굉장히 중요하게 대두가 되고 있고 또 그들만의 어떤 문화가 있어서 그걸 잘 이해하지 못하면 쫓아가지 못하는 그런 부분도 있습니다. 그래서 위원님 지적해 주신 바와 같이 지금 고객 만족도나 외부고객 만족도는 1위를 하고 있는데 그것을 실제로 달성하기 위해서는 직원들이거든요. 그래서 직원들이 열심히 해야 되는데 그 열심히 할 수 있는 분위기를 만드는 것은 사장의 일인데 현장에 가서 직원들하고 소통을 하고 직원들의 조그만한 것도 정말 다양하거든요. 그래서 각자 들어주고 또 별것 아니지만 가서 애로사항을 청취해 주고 이런 부분들까지도 하나하나 현장에서 직원들하고 소통하도록 이렇게 하겠습니다.

지금 말씀하신 부분은 기존의 원년 멤버들 같은 경우에는 만족을 하고 있는데 MZ세대 젊은 층의 직원들이 불만족스럽다는 그런 말씀이신 건가요?

김성완 통계를 제가 자세히는 보지 못했지만 과거 사례를 보면 아무래도 위에 오래되신 분들은 기본적으로 기본 직급들이 높습니다. 그래서 그 부서장들이나 부서의 책임자들이 많고요. 이렇게 내부고객 만족도조사를 하면 보통 위의 직급에서는 좀 높게 나오고 또 밑에 직급은 좀 낮게 나오는 그런 현상이 있습니다. 그래서 같은 현상이 아닐까 해서 추정해서 그냥 말씀드린 거고요. 실제로는 데이터를 분석을 해서 그런 일이 발생하는 데 좀 더 소홀함이 없도록 하겠습니다.

제가 조금 알아본 결과 인천도시철도 영업거리는 인천1호선, 2호선 그리고 7호선 일부 구간 총 합쳐서 지금 여기 자료에 나와 있는 걸 합쳐보니 73.8㎞ 정도가 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 혹시 근무하셨던 서울철도 영업거리는 총 몇 킬로인지 알고 계십니까?

김성완 350㎞ 정도…….

298㎞입니다. 그래서 이것을 제가 좀 확인을 해 봤더니 인천도시철도 종사자는 2600여 명 정도가 되고요. 서울도시철도 종사자는 2만 명에 가깝습니다. 인천과 서울을 비교해 보면 영업거리 차이는 서울이 약 4배가 높지만 종사자 수는 서울이 약 7배가 높습니다. 뿐만 아니라 부산, 대구, 광주, 대전보다도 인천의 경우는 ㎞당 관리인력이 턱없이 부족한 현실을 볼 수가 있더라고요. 그래서 제가 좀 정리를 해 봤더니 킬로미터당 인천 같은 경우에는 관리인력이 35명 그리고 서울은 67명, 부산은 51명, 대구는 41명, 광주는 45명, 대전은 47명 제가 이걸로 봤을 때 인력이 턱없이 부족하다고 생각되거든요. 이게 내부고객 만족도 평가에서 좀 떨어지는 상황이 아닐까요? 왜냐하면 지금 말씀하셨다시피 기존에 직급이 높으신 분들 같은 경우에는 지시하는 부분이기 때문에 새로운 직원들한테 지시를 하게 되고 그 직원들이 만족을 못 하고 불만족스러운 부분은 그들이 다른 지역에 있는 교통공사 직원들보다 업무량이 많기 때문이라고 저는 판단을 합니다. 어떻게 생각하세요?

김성완 당연히 지적하신 것이 맞고요. 지금 전체 인원은 아까도 동일하게 말씀해 주셨지만 사실은 전국 지하철 중에서는 제일 적은 인원으로 노동 강도가 당연히 높다고 생각을 합니다. 이 부분은 단순히 예산의 문제이기도 하고 그래서 시하고도 협의를 해야 하고요. 요즘 중대재해법 시행으로 인해서 1인 근무나 이런 것들이 대부분 많이 있거든요. 특히 2호선 같은 경우는 지금 1인 근무를 할 수밖에 없는 여건이 돼 있는데 이런 부분들을 해소해 보도록 시하고 적극적으로 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

해소할 수 있는 방안은 인력을 늘리는 방안인데 말씀하신 것처럼 인력을 늘려서 이 사람의 업무량을 분담을 해 가지고 업무에 대한 어떤 스트레스를 덜어주는 방안이라고 저는 생각을 좀 하는데요. 사실 인천시 아까 전에 교통공사 연간 적자가 1700억 맞나요?

김성완 네, 맞습니다.

그 정도 된다고 말씀하셨는데 이게 지금 예산적자 때문에 인력을 못 늘리고 있는 상황인가요?

김성완 인력은 단순히 어떤 근무인원만 가지고서 파악할 일이 아닙니다. 인력 산출할 때는 시설이라든지 유동인구라든지 수송 능력이라든지 이런 것을 다 가지고 하고요. 실제로 전동차가 자동화돼 있느냐 안 돼 있느냐 이런 것을 감안해서 인력을 산출하기 때문에 어떤 부분을 단순히 비교하는 것은 조금 불가능합니다. 그리고 예를 들어서 우리가 어떤 한 분야에서 이 사람이 이 정도 된다라는 것을 원가를 해서 인원을 산출하기 때문에 저희가 “적자이기 때문에 사람을 줄인다.” 이런 것은 단순하게 비교하기는 좀 그렇습니다.

제가 판단할 때는 어쨌든 간에 공공서비스의 서비스 질을 향상시키고 기존의 외부고객들이 만족하기 위해서는 내부고객들이 좀 만족을 해야 된다고 저는 생각을 하고 있고요. 그로 인해서 지금 인력이 부족하면 물론 서비스도 있지만 차량관리라든가 그리고 노후시설 관리하시는 분들도 다 직원분들이잖아요. 그런 부분에 있어서 소홀하게 되면 안전상의 문제도 충분히 생길 수 있다고 판단을 해 가지고 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 그 부분들을 취임을 하시게 되면 좀 잘해 주셨으면 좋겠고요. 그래서 저는 앞으로 김성완 내정자님께서 취임을 하신다면 인천교통공사 당연히 만족도 1위 만드셔야 되겠죠. 기존에 해 왔던 것처럼 1위로 하는 것처럼 그렇게 해 주시고 그리고 내부고객 만족도 또한 기존에 전임 사장님이 했던 것처럼 좀 높여서 안전하게 시설이라든가 어떤 차량관리 혹은 업무 상황에서 안전하게 진행할 수 있게끔 그렇게 앞으로 잘하셨으면 하는 바람에 말씀드리고요. 앞으로 취임하시면 우리 300만 시민의 안전을 위해서 힘써 주시기 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

석정규 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러분들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

이용창 위원입니다. 우리 김성완 내정자님 내정자로 되신 걸 축하드리겠습니다.

김성완 감사합니다.

최종면접 세 분에서 지금 내정자가 되신 건데 최종 세 분 중에서 내정자로 되기까지 가장 우리 내정자님의 특징이라든지 우리 인천교통공사를 이끌어갈 수 있는 그런 마인드라든지 한 가지 큰 차별화된 게 어떤 게 있을까요?

김성완 글쎄요. 제가 직접 제 입으로 말씀드리기는 좀 그렇겠지만 지금 교통업무에 가장 오래 근무를 했었지 않나 싶고요. 다른 분들은 사실 내정된 경력이나 이런 것을 제가 잘 알지 못해서 말씀드리기가 좀 조심스럽습니다.

본 위원이 이 질의를 첫 질문으로 하는 것은 아까 서두에 우리 임관만 위원장님께서 내정자 간담회를 하는 게 도덕성, 가치관, 청렴 등 업무수행능력 검증에 관련돼서 이 자리가 마련돼서 지금 실시하고 있는 건데 사실 아까 서두에 여러 위원님들이 질의ㆍ답변하는 것을 보고서 본 위원이 좀 우려되는 부분이 많습니다. 타 후보분들과 차별화된 것을 못 느끼겠고 또 여러 가지 언론에서 나왔던 그 우려되는 점이 명확하게 희석되거나 해명할 수 있는 그런 것도 아직 듣지 못했고요. 전에 김포골드라인에서 계실 때 22개 기관 중에서 최하위를 한 부분이 아까 타 위원님께서도 질의를 하셨는데 예산 문제를 가장 큰 원인으로 말씀하셨는데 그런 부분도 지금 굉장히 답답한 답변으로 들렸거든요. 22개 기관이 다 예산이 넉넉해 가지고 1등을 하고 2등을 하고 3등을 하는 건 아니라고 생각이 듭니다. 그리고 한 기관의 대장이 되고 대표가 되기 위해서는 어떤 난관에 있어서 정확하게 파악을 하고 기획하고 또 그것에 대해서 강력하게 추진할 수 있는 추진력이 필요한 건데 지금 내정자님께서 전에 김포골드라인의 대표로 계셨을 때의 기관 꼴찌를 한 부분이 “큰 틀에서는 예산 문제다.” 이것은 모든 공직자가, 모든 해당 부서가 사업을 추진하고 계획하는 데 있어서 공통적으로 관련된 사안인 거고 조건이고 이런 건데 이게 이유가 된다는 건 좀 사장으로서의 어떤 책임감이라든지 기획력이, 추진력이라든지 부족하다고 생각하지 않으십니까?

김성완 다시 말씀드리자면 전체 안전예산이 13억인데요. 10억 5000을 집행을 못 한 사유입니다. 10억 5000은 김포시에서 발주된 사항인데요. 이게 85%에 해당합니다. 그래서 집행률이 13%밖에 안 되기 때문에 사실 그 어떤 기관도 안전예산을 13% 집행을 했다는 것은 그건 문제가 있는 기관입니다.

그러니까요, 사장님. 아니, 내정자님 이 사항에 대해서 지금 내정자님께서 그 김포골드라인에 대해서 만약에 이게 우리가 김포시의회이고 거기에서 행정사무감사를 하는 상황이라고 하면 그때도 내정자님께서는 이렇게 답변을 하시면 안 되는 거예요. 그런 일이 발생 안 되게끔 사전에 준비를 하고 있어야, 어느 날 갑자기 내일 예산집행이 안 됐다고 결과가 나오는 게 아니고 충분히 그것에 대한 과정들이 있을 거란 말인 거죠.

김성완 네, 맞습니다.

그런 과정들이 있었던 건데 그것에 대해서 대비를 하거나 조치를 취하거나 이런 상황들이 있었어야 되는데 예를 들어서 지금 내정자님께서 “이러이러한 과정들 속에서 이런 조치를 알고 있었지만 놓쳤다.”라든지 이게 있었어야 하는데 “13%의 예산집행이 안 돼서 어쩔 수 없었다.”는 것은 이건 아마도 그냥 일반 직원분들도 다 답변할 수 있는 그냥 업무보고 사항이라고 생각이 되고요. 그리고 여러 언론에서 지금 나왔던 노사상생 문제와 관련돼서 우리 내정자님께서 서울교통공사에 계실 때도 여러 가지 노조의 반대도 있었다는 얘기들이 있었는데 이 부분에 있어서도 여러 위원님들께서는 앞으로 노사 간의 원활한 소통을 원한다고 했는데 이것 역시도 그냥 상투적인 답변인 거거든요, 지금 그게 MZ세대들이 많이 들어와서 그렇다고 하고. 사실 답변을 듣는 내내 좀 답답했어요. 우리 위원님들께서는 아무래도 잘해 주시기를 바라고 또 믿고 그래서 그 이상을 안 하셨을 수도 있는데 이게 단순히 소통이 MZ세대의 문제만이라고 생각을 하시는지, 내정자께서는요.

김성완 소통이 MZ세대만을 위한 소통을 제가 말씀드리지는 않았고요. 큰 틀에서만 제가 구체적으로 말씀해 달라고 그래서 하나의 예시를 든 거고요. 실제로 조금 전에 말씀드리지만 골드라인의 무슨 노사갈등 이런 것이 다 부풀려진 부분이 있습니다. 어떤 부분이냐면 제가 가기 전에 파업선언을 하고 노사갈등이 굉장히 심했습니다. 그래서 가서 단 일주일 만에 대화를 했고 소통해서 파업 철회를 했고요. 그 뒤에 쟁의 한 번도 한 적이 없고 어떤 노사갈등이 이루어진 사실이 단 한 번도 없습니다. 또 하나 예산집행 조금 전에 위원님께서 말씀하셨지만 경청을 해서 잘 듣겠습니다. 다만 제가 변명 아닌 변명을 했던 게 그때 발주는 했는데 그 당시에 외자로 김포골드라인 같은 경우는 전동차 바퀴가 떨림이 있었거든요. 그 떨림 때문에 외자발주를 했는데, 김포시에서 발주를 했습니다. 그런데 발주는 제대로 했는데 들어오는 시기가 코로나19 때문에 한 1년 반 정도 됐습니다, 원래 6개월 이내에 다 들어와야 되는데요. 그것 때문에 집행률이 떨어진 그런 케이스이기 때문에 제가 변명의 여지가 없습니다. 다만 코로나19라든지 그런 것 때문에 그런 사실이고요. 저희들이 발주나 이런 것보다는 어떤 해명을 하려다 보니까 그렇게 말씀드린 겁니다.

본 위원은 한편으로 기대한 부분이 있습니다. 어떤 거냐면 저희 사전자료를 받은 걸로는 유일하게 인천과 연고가 없고 또 인천교통공사도 그렇고 지역에 대한 이해도라든지 이런 부분이 걱정됨에도 불구하고 최종면접에서 내정자로 확정되었을 때는 그만큼의 교통공사 사장으로서의 마인드와 어떤 견해라든지 포부라든지 열정, 확고한 그런 것을 기대한 부분이 있었었는데 서두에 말씀드렸던 대로 명확하게 속 시원하게 그 부분에서 답변을 듣지 못했다고 생각이 들고요. 골드라인의 이직률이 많은 부분에 있어서도 타 위원님이 질의를 하셨는데 이 부분도 우리 내정자님께서 골드라인에 사장님의 임기가 남음에도 불구하고 개인의 어떤 계획에 의해서, 생각에 의해서 사임을 했다는 자체만으로도 그 조직의 대장이 이미 임기도 채우지 않고 그냥 다른 곳을 면접 보기 위해서 그냥 인사이동이 아닌 자발적인 것에 의해서 했다면 같이 근무하는 조직의 조직원들은 당연히 사기가 떨어질 수밖에 없죠.

김성완 다른 의견들도 있기 때문에 하여튼 저도 죄송하게 생각합니다.

그래서 우려가 되는 겁니다. 지금 저한테 죄송할 건 아니고요. 골드라인에서 같이 한솥밥을 먹은, 임기 동안에 같이 계셨던 직원분들과의 또 뭐 사임을 하셔서도 차후에 개인적인 문제시니까 충분히 소통이든 이렇게 하실 부분인 거고 지금은 인천교통공사의 사장으로 내정되셨기 때문에 그런 부분이 차후에 연계돼서 우려되는 부분이고 내부적으로도 또 내정자께서 사장으로 임명되실 것에 대해서 걱정하시고 우려하는 부분들 우려의 목소리가 많이 나오거든요, 그랬을 때는 충분히 그만큼의 이유들이 있다고 생각하고. 또 역으로 우리 내정자께서도 아직까지 조직력이라든지 리더십을 다 보여주지 못했기 때문에 차후에 이건 잘 보여주겠다는 물론 각오가 있으시겠지만 이게 무슨 동네 반장선거 하는 것도 아니고 교통공사의 사장으로서 분명하게 명확하게 보여지는 로드맵이 있어야 되는 건데 그게 지금 아까 서두의 각오라든지 이런 걸 말씀하실 때도 전혀 느껴지지 못했습니다. 이 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?

김성완 제가 모두에 그런 말씀을 드렸는데 기대만큼 제 의지나 이런 것이 반영이 안 됐던 것 같습니다. 하여튼 다 경청하고 부족한 점이 있으면 위원님들 지도편달 받아서 잘 운영할 수 있도록 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 지금 교통공사 감사가 장애인 차량정비업소에서 차량을 정비 맡기고 해서 문제가 생겼던 것에 대해서 내용 알고 계신가요?

김성완 네, 파악했습니다.

장애인콜센터 차량을 수리하는 업체에다가 본인의 개인 외제차량을 수리하고 결과적으로는 수리비를 냈다고 하는데 그 수리비가 정확하게 제 견적대로 금액을 냈는지 또 아니면 어떻게 견적이 나왔는지도 확인이 안 되고 시 감사실에 본 위원이 확인해 본 결과는 감사의 경고도 아니고 기관경고로 끝났다고 하는데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

김성완 단순히 그걸로 인해서 기관경고가 나온 걸로는 제가 파악이 안 됐고요. 임원들에 대한 어떤 그런 좋지 못한 언론보도나 이런 것을 다 기관에 대한 풍기 또 기강 해이 이런 걸로 해서 기관경고가 나왔던 거고요. 실제로 조금 전에 말씀하셨던 감사에 대한 사항은 ‘혐의 없음’으로 별도 통보받은 걸로 이렇게 알고 있습니다.

혐의 없다는 것이 결국 그거죠. 거기 정비업체, 본 위원은 그것에 대한 세부 정비내역이나 이것 아직 받아보지도 못했지만 정상적인 수리비가 나왔고 정상적인 수리비를 지불했다 하더라도 공사의 감사가 거기 입찰을 주고 관리하는 공업사에다가 차를 맡긴다는 자체가 이해관계에 충돌이 일어날 수 있는 충분한 오해의 소지가 있는 부분인 건데 여기서 “나는 내 돈 주고 내가 수리했어.”라고 만약에 말을 한다면 감사의 자격이 있다고 생각하십니까?

김성완 하여튼 임원들하고 이런 일이 앞으로 발생하지 않도록 명심해서 그런 것에 각별히 유의토록 하겠습니다.

지금 공사의 사장님 자리도 공석인 상태에서 감사의 역할을 봐야 될 감사가 피감사 대상자로 있으면서 감사역할이 그대로 이어져 왔고 교통공사는 무주공산 상태인데 차후에 본 위원은 행정사무감사를 통해서도 이 부분은 인천시에다가도 강력하게 얘기할 사항인 건데 이런 일이 벌어지면 안 되는 겁니다, 사장님.

김성완 알겠습니다. 앞으로 발생 않도록 주의하겠습니다.

그냥 단순히 이게 “주의하겠습니다.”가 아니라요. 정작 교통공사의 이미지를 실추한 감사는 어떠한 경고 조치나 사유서조차도 한 장 없이 그냥 넘어가고 왜 기관이 경고를 받아야 되는지도 모르겠고 무혐의라는 것은 단순히 법으로 죄가 있다, 없다, 부당이득을 취득했다, 안 했다 이 차이인 건데 그것만 갖다가 얘기하기에는 이것은 본 위원은 절대로 납득이 안 된다고 생각하고요. 거기에 장애인콜센터 차량을 운전하시는 분들 같은 경우는 실상 현업에서 계속 그 공업사와 맞닥뜨리다 보니까 본 위원이나 여기 여러 위원님들도 마찬가지일 겁니다. 친한 공업사가 있으면 “타이어 싸게 하는 데도 알려줘. 싸게 해줘.” 이렇게 하고 충분히 그런 얘기를 할 수 있는 상황인데 감사는 상황이 다르죠. 여러 언론에도 나왔지만 결이 다른 얘기이기는 하지만 정치인들이 업무적인 사용 외 목적으로 업무용 카드를 사용했는데 그것이 자기 자녀가 일하는 식당이에요. 업무적으로 사용한 건 맞아요. 그런데 왜 지탄을 받는지 사장님도 충분히 아실 거라고 생각합니다. 이런 일이 벌어져서는 안 되고요. 사장님이 되신다면 지금 감사에 대해서 어떻게 하실 생각이십니까, 지금 현재 교통공사 감사에 대해서?

김성완 그것이 어떤 신분상이나 이런 것보다는 지금 현재 나와 있는 현상이나 이런 것이 공사 명예에 문제가 있기 때문에 잘 살펴서 같이 임원으로서 협의해서 그런 일이 발생하지 않도록 조치를 취하도록 하겠습니다.

공사의 이미지를 실추한 것에 대해 명확하게 본인에 대한 사유서 정도는 최소한도로 받아야 한다고 생각이 듭니다. 지금 시 감사관실에도 확인했더니 정작 문제를 일으킨 담당 감사는 조사를 하고 있지 않고 엄한 외곽에서 공업사라든지 주변만 감사를 하다 보니까 잘못한 사람을 감사를 해야 되는데 그 외적으로 감사를 하다 보니까 제대로 감사가 이루어지지 않는 거예요. 그러면 교통공사 자체에서 만약에 내정자께서 사장이 되신다면 이런 일이 벌어졌을 때는 누구보다 더 엄격하게 자체적으로 조직 내에서 이건 감사가 이루어져야 된다고 생각이 듭니다. 그 점 꼭 명심해 주시고요. 이 부분은 추후에 행감 때도 다시 한번 꼭 여쭤볼 거고 거기다가 지금 우리 본부장님들은 아실지 모르겠지만 업무를 볼 때 자체적으로 업무용 차량들이 있을 거라고 아는데 지금 감사가 취임하고 나서 별도로 업무용 차량을 임대한 사실이 있습니다. 내용 알고 계신가요?

김성완 임대한 사실을 알고 있습니다.

언론에도 나왔는데 거기에다가 플러스 직원들까지 운전기사로 활용해 가면서 사용했다고 하는데 이 자체만으로도 언론에 나온 게 사실이라고 하면 이건 지금 징계감입니다. 지금 단순히 “열심히 하겠습니다. 잘 하겠습니다. 인천교통공사를 잘 이끌어 가보겠습니다.” 이것은 아마도 어느 누구의 어떤 후보분들이 교통공사 사장에 지원을 하셨는지 모르겠지만 누구나 다 공통적으로 하는 거고 저희는 그런 일상적인 얘기를 듣자고 하는 게 아니라 서두에도 말씀드렸던 것처럼 구체적으로 교통공사를 어떻게 끌어갈 거며 더욱이 여러 가지 많은 구설수가 지금 언론에도 비춰져 있고 또 실적으로도 나와 있고 이런 상황에서 스타트부터가 무너진 그 신뢰를 극복하고 교통공사의 사장이 되기 위해서는 사장으로서 만약 취임이 돼서 일을 하시게 된다면 그것에 대한 계획들이 나와야 된다고 생각이 들거든요. 사장님은 어떻게 생각하십니까?

김성완 하여튼 지적해 주신 사항들을 다…….

마무리해 주세요, 마무리. 위원님 마무리해 주세요.

김성완 지적해 주신 사항을 잘 받아들이고요. 내부적으로 검토를 할 부분이 있으면 검토를 하고 또 아까 지적해 주신 사항 중에서 임원들에 대한 경각심이나 이런 부분이 있으면 조치를 취하도록 그렇게 하겠습니다.

그러면 같은 맥락에서인데 마지막으로 한 말씀드리겠습니다. 아까 무임수송 보조 관련돼서도 적어도 공사의 사장님이면 이게 지금 보조가 필요한 것 같다고 말씀하셨는데 그렇게 답변하시면 안 되고요. 지금 예산이 부족하고 보조가 필요한 것은 다 알고 있습니다. 그러면 이 적자가 나는 부분에 있어서 무임수송을 하는 부분은 법으로 그만큼 필요한 상황이기 때문에 그분들을, 수혜 대상자들을 선정해 놓은 거고 그 부분 때문에 적자가 발생된다면 우리 사장님께서는 국토부 가서 매달려서라도 이건 예산 지원 받게끔 해 달라는 방법을 찾아내셔야 되는 거예요. “예산 지원이 필요합니다. 보조가 필요합니다.”는 그냥 교통공사 일반 직원들도, 노조원들도 다 얘기할 수 있는 상황입니다.

김성완 답변이 조금 짧아서 그때 그렇게 말씀드렸고요. 실제로 제가 서울교통이나 김포에 있을 때도 국회를 많이 찾아갔고요. 실제로 노동조합과도 합의해서 공동으로 가서 입법 활동도 해 보고 또 서울시로도 요청을 하고 또 시에서도 건의도 하고 국토부도 찾아다니고 그래서 많은 그런 경험이 있고요. 여기 와서도 더욱더 6대 기관이 같이 공동으로 협의해서 그런 지하철 운영기관 협의회 같은 게 있거든요. 그래서 매번 그런 협의회를 통해서라든지 아니면 국토교통부 쪽에 예산 담당이라든지 이쪽으로 해서 저희들 열심히 해 보도록 하겠습니다.

차후에 취임을 하시게 되면 지금과 같이 이렇게 답변하신다기보다는 구체적인 계획들과 추진사항들에 있어서 경과보고를 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 내부조직과의 의사소통 부분에 있어서도 MZ세대도 물론 중요하죠. 세대 차이도 있고 한데 지금 기관에 그동안에 계셨던 기존의 선배님들 역시도 MZ세대들만을 맞춰야 되는 대상자가 아니라 함께 소통해야 되고 함께 공감해야 되는 대상자로 판단을 해 주셔야 될 필요가 있습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

왜냐하면 어느 한쪽에만 치중한다는 건 또 어느 한쪽이 막힌다는 것이기 때문에 포괄적으로 생각하셔야지 안 그러면 우리 사장님 취임하시게 된다면 임기 시작부터 소통의 문제로 기본적으로 해야 될 업무조차도 막힐 수가 있는 상황이기 때문에 꼭 유념하셔서 그렇게 반영을 해 주셨으면 좋겠습니다.

김성완 그렇게 검토해서 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 내정자님 답변을 길게 하시면 질의할 시간이 짧아지니까 간략하게 해 주세요.

김성완 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이강구 위원님 질의하시기 바랍니다.

안 하셨으면 먼저 하세요.

네. 김성완 내정자님 반갑습니다. 일단 내정자로 선임이 되셨으니까 저희가 여러 가지 사항들이 있지만 저는 일단 앞으로 비전이라든가 우리 내정자님의 능력 부분에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 인천교통공사의 4대 경영전략, 12대 전략과제 중에 영업수익 확대 방안 부분이 있거든요. 이 부분에 대해서 깊게 고민은 해 보셨는지 묻고 싶습니다.

김성완 콕 집어서 4대 분야, 12개 과제가 어느 한 분야만의 문제는 아닐 것 같고요. 해야 될 일이 많고 한쪽에서 보면, 큰 틀에서 보면 안전을 보면 또 예산이 문제고 또 서비스나 이런 것을 제공하다 보면 또 직원이 부족하다고 그래서 다 어떤 연관성이 있는 부분이고요. 영업에 대한 사항이나 이런 부분들은 저희가 고객에 대한 사항하고 바로 연결이 되기 때문에 결국은 직원들이 해야 할 일이고 또 조금 전에 말씀드렸던 그 직원들이 어떤 만족도나 이런 것이 높을 때 그 고객에 대한 어떤 그런 사항도 증가가 될 수 있다고 생각을 합니다.

사장님이 취임하시면 이런 부분에 대해서 제가 그런 답변을 사실 기대한 건 아니었어요. 어떻게 보면 공기업이니까 단순하게 우리가 공기업이 아닌 일반 공공기관 이런 성격이면 저희가 영업수익 확대 이런 부분에 대해서도 비전으로 전략으로 이런 것을 세우지는 않았을 거라고 생각을 하는데 다만 공기업이다 보니까 이런 부분에 대해서도 고민을 해야 된다. 그리고 우리가 민간기업들이 사실 가장 우선시하는 게 이런 영업수익적인 부분이 이윤이 남아야 돌아가니까 우리는 그렇지는 않더라도 이게 지금 12대 전략과제 중에 1번은 아니지만 여하튼 그래도 우리 교통공사가 놓치지는 말아야 되는 그런 부분이라고 생각돼서 말씀을 드리는 거니까 이 부분은 사장님이 취임을 하셔서도 좀 고민을 해 봐 주시고…….

김성완 그렇게 하겠습니다.

다양하게, 사실은 다양한 고민을 좀 해 주시면 좋을 것 같아요. 좀 많이 보여요. 그런 영업수익 확대 부분이 단순하게 운임하고 이런 부분이 아니라 다양한 시설 활용방안이라든가 이런 부분들을 많이 적극적으로 활용하면 그런 부분에 좀 도움이 될 거다 이런 말씀을 드릴게요. 그리고 두 번째 비슷한 맥락인데 우리 교통공사가 지하철역사라든가 버스승강장도 보니까 우리 교통공사에서 관리를 해요. 그래서 교통공사의 아까 운임에 대한 수익이 거의 대부분이겠지만 제가 알기로는 그다음으로 차지하는 게 아마 광고수익일 거라고 생각이 듭니다. 그런 시설, 공간 아까 잠깐 우리 내정자님께서 자기소개 할 때 타 기관에서 그런 부분을 어필해 주셨잖아요. 그런 부분에도 전방위적으로 한번 그렇게 확대할 수 있는 부분들이 눈에 많이 보이니까 최대한 활용을 해서 효율적으로 잘 쓰여질 수 있도록 그런 부분에 대해서 고민을 해 보셨을 것 아니에요. 그렇죠?

김성완 네, 해 봤습니다.

그런 부분도 타 기관에 있었으니까 우리 인천교통공사도 이런 부분들을 하면 좀 많이 개선될 것이다라고. 지금 내정자가 되신 지 며칠 정도 되셨어요?

김성완 지금 일주일 됐습니다.

일주일 정도요?

김성완 네.

현장들은 많이 못 나가보셨겠죠, 아직?

김성완 그렇습니다.

그래서 아까 수익 확대 측면에서 그런 부분들을 전방위적으로 고려해서 활용하시면 이런 부분들에서 아까 우리 부채비율 이런 것들도 나왔는데 그런 부분들이 좀 많이 개선될 거다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.

김성완 네, 비운수 수입을 위원님께서 말씀해 주시는 것 같은데 저희가 차지하는 비중이 대부분 운수 수입에서 수입을 차지하고요.

첫 번째가 운수 수입이고요.

김성완 그런데 비운수 수입에서 우리가 노력을 해야 된다고 봅니다. 그래서 지금 광고나 임대 수입 이런 것이 대략 한 50억씩 되고요. 통신관로 해서 한 50억 해서 150억 정도밖에 안 되거든요. 그래서 요즘은 또 코로나 때문에 경감도 해서 이렇게 좀 적게 나가는데 이 부분을 저희들이 물류라든지 요즘 물류 같은 경우도 출근할 때 맡기고 퇴근할 때 가져간다든지 아니면 장기적으로 또 어떤 보관장소가 필요한 분들한테 한다든지 또 공유오피스 요즘 청년들이 사무실 얻기가 어렵거든요. 그래서 조그만 컴퓨터나 책상을 놓을 수 있는 그런 공간을 제공한다든지 해서 다양하게 고민을 하고요. 저희들이 큰 도움은 안 되겠지만 사회적인 공공기관으로서의 책임을 다 같이할 수 있도록 그렇게 노력을 해 보겠습니다.

그래요. 일단은 영업 쪽 수익이라든가 이런 부분이 풍부하게 잘 되면 사실은 사회공헌 같은 경우는 좀 즐겁게 할 수가 있는데 자꾸 영업손실이 나고 그러는데 우리가 사회공헌도 해야 하는 기업이다 보니까 안 할 수는 없고 그런 부분에 대해서 서로 상충하는 부분들이 있을 수 있으니까 그런 부분들을 좀 고민해 보시라 그리고 민간은 사실 민간이 어떻게 기업을 운영하시는지 너무 잘 아실 것 아니에요. 그렇죠?

김성완 네.

제가 길게 얘기하지 않더라도 그런 부분에 대해서는 좀 해 주시고요.

김성완 그렇게 하겠습니다.

두 번째 내정자님 취임하시게 되면 임기 잘 채우실 겁니까?

김성완 네, 그렇게 하겠습니다.

더 좋은 자리 생기면 가는 것 아니죠?

김성완 그런 것 없습니다. 제가 말씀드리지만 사실은 임기가 얼마 안 남아서 이런 것이 좀 변명스럽지만 그렇게 된 거고요.

지난번은 그렇고 앞으로가 중요하니까…….

김성완 그런 일이 없도록 하겠습니다. 명심하겠습니다.

앞으로 취임하게 되면 주어진 임기 최선을 다하는 거죠?

김성완 네, 명심하겠습니다.

마지막이라고 생각하시고 책임을 다해 주시고요. 대표 자리라는 게 사실은 무게감, 신뢰감 이런 게 중요하잖아요.

김성완 잘 알고 있습니다.

제가 여기는 꽤 많은 직원들이 조직에 있으니까 그런 부분들은 잘해 주시기 바라고 다들 우려하시는 부분들이 그런 부분들을 지적했으니까 저도 말씀드리는 거고요. 그리고 제가 저번에 우리 상임위원회에서 한번 얘기를 했었나 하여간 우리 여기 교통공사에다 얘기하지는 않았고, 우리 교통공사 임직원들 공직기강 관련해서 사실은 제가 볼 때는 전임 사장님 시절이니까 참고해서 들어주세요. 우리 사장님이 그렇게 하면 절대 안 된다는 차원에서 말씀드리는 겁니다. 언론보도에 의하면 선수단 응원한다고 제주도 출장 갔죠. 사장님이 출장 갔어요. 그런데 보니까 임기 한 보름 남겨놓고 갔어요, 그리고 갈 때 임원들 대동해서 가고 감사실장 따라가고. 아니, 이게 아무리 임기 말이라고 하지만 그분들 다 관뒀습니까, 지금? 사장만 관뒀죠?

김성완 네, 전 사장님은.

나머지는 다 그렇게 있죠? 아니, 그분들이 사장 자체가 임기가 얼마 안 남기고 있는데 그분들 사장 줄줄이 따라다니면서 세금 쓰고 돌아다녀야 되겠냐는 거지. 그게 결국은 열심히 일하는 우리 교통공사 직원들 사기진작 차원에서도 바람직하냐 이거죠.

김성완 제가 위원님 외람됩니다마는 그때 승마 직원들 좀 격려하러 갔고…….

격려하는 것을 가지 말라는 게 아니라 보통 다 가요. 저희도 사실은 우리 선수단 다 가는데 그것 가야 되는데 임기 마지막이라고 해서 사장까지는 제가 이해가 가요. 사장이 가서 선수단 마지막까지 책임을 다했다라고 하면 이해가 가는데 거기에 임원들이 줄줄이 다 같이 따라가서 하는 게 바람직하냐는 거예요. 그런 부분을 얘기하는 겁니다.

김성완 그런 일이 없도록 잘 살펴서…….

그리고 지금 감사가 몇 분이세요, 우리 감사?

김성완 한 명입니다.

감사 한 분이에요?

김성완 네, 감사 한 분입니다.

상임감사 한 분 계세요?

김성완 네, 감사실 직원은 여럿…….

상임감사는 단 한 분?

김성완 네.

지금 상임감사 근무하고 계세요?

김성완 네, 근무하고 있는 걸로 알고 있습니다.

전 모 감사님이신가요?

김성완 그렇습니다.

그분 임기 언제까지예요?

김성완 12월 초로…….

우리 교통공사 상임감사 선임권은 누구한테 있어요?

김성완 시장님한테 있습니다.

시장님?

김성완 네.

제가 보니까 사장님들도 결국은 인천시장님께서 임명하죠?

김성완 그렇습니다.

인사위원회 거쳐 가지고. 최소한 감사 부분은 제가 볼 때는 그런 우려가, 제가 말씀드리는 게 명단에 이분의 이름을 보고서 낙하산이 괜히 나오는 얘기가 아니에요. 그분이 저번에 이쪽 전 시장님하고 같은 그걸로 해서 보니까 선거에 출마했던 분을 데려다가 여기 상임감사 앉혀놓고 그리고 사장님 이것 감사하라고 그러면 사장님도 시장이 임명하고 상임감사도 정당인 데려다가 앉혀서 감사하라고 그러면 아무리 이것 임명권이 사장님한테 있다고 하더라도 이런 부분들은 배제돼야 된다고 생각하고 우리 사장님께서는 감사 부분은 독립성이잖아요. 그렇죠?

김성완 그렇습니다.

적극 건의하십시오. 상임감사 부분은 우리 교통공사의 발전을 위해서 인천시민의 세금으로 운영되는 교통공사가 제대로 가려면 이런 부분들은 확실하게 분리 기능이 갖춰져야 됩니다. 저희가 먼저 유정복 시정부에서 이런 것들은 잘 지켜나갈 수 있도록 건의할 생각 있으십니까?

김성완 하여튼 시하고 잘 협의해서 어떤 문제점이 있는지 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

협의해서 좋은 사람, 내 입맛에 맞는 이런 사람 데려다 놓아서는 절대 안 되고 바로 갈 수 있도록 감사 해 주는 게 감사의 역할이니까 아까 우리 동료 위원님 자세히 제가 깊은 내용은 모르지만 이것 뭐 감사들이 다 자기 집안 감사 하듯이, 자기 집을 자기가 감사 하니까 이게 제대로 되겠습니까? 확실하게 외부의 시선으로 우리 공사가 제대로 나아갈 수 있도록 하는 감사가 필요하다는 거예요. 이런 인사 부분에 있어도 “우리 원칙을 세워서 좀 달라졌다. 전임 사장이 있을 때 사장, 전임 있을 때 상임감사 이런 분들하고 달라졌다.” 이런 얘기 들을 수 있도록 그렇게 운영해 주시기 바랍니다.

김성완 명심하겠습니다.

이상입니다.

이강구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 임춘원 위원님 질의하세요.

임춘원 위원입니다. 김성완 내정자님 일단은 진심으로 축하드리고요. 교통공사 사장으로 임명이 되시면 또 인천교통 발전을 위해서 또 시민들을 위해서 열심히 일해 주시기를 당부드리겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

여러 위원님들이 여러 가지 질의를 하셨고 특히나 도덕성, 비전, 가치관, 전문성 이런 부분에 대해서 도덕적인 문제는 저희가 이렇게 짧은 시간에 자료를 갖고 검증한다는 것은 사실 좀 어려움이 많습니다. 그렇지만 여러 가지 이력을 보니까 또 지금 답변하시는 것 보니까 ‘교통에 관련해서 아주 전문가시다.’ 이런 생각이 좀 들었고요. 그래서 제가 업무에 관련해서 간단하게 내정자님의 생각이나 앞으로의 사업 추진방향에 대해서 조금 어떤 생각을 갖고 계신가 한번 질의 좀 드리겠습니다. 교통공사의 주요사업 부분에서 보면 관광 전차 사업이 있어요. 이게 트램이나 경전철을 얘기하는 거죠. 이 부분에 대해서 인천시가 추진했던 그리고 지금도 추진하고 있는 트램에 관련해서 내정자님은 어떤 견해를 갖고 계십니까?

김성완 트램을 지금 현재 BRT 부분에서 저희가 운영하고 있는, GRT 부분에서 지금 4개 정도 노선을 지금 운행을 하고 있는데요, 전체 18대 중에 4대 정도를. 그런데 그 트램은 기존에 있는 정상적으로 운영하는 정시성이 굉장히 좋기는 한데 문제는 버스 노선하고의 중복이라든지 이런 부분들이 위험한 게 있어서…….

사실 트램하고 BRT는 좀 다른 개념이 아닌가요?

김성완 조금 다르죠. 그래서 이제 정확한 시간에 정확하게 운영되는 그런 지하철하고 비슷한 개념의 트램을 말씀하시는 건데 지금 타 지방에서는 그런 것들을 경제성 때문에 그걸 시도를 하다가 많이 지금 못 하고 있는 부분이 있습니다. B/C가 잘 안 나오거든요. 그래서 “버스가 오히려 낫다.” 그런…….

그래서 지금 인천시에도 트램을 추진하고 있고 또 동시에 BRT를 지금 계양에서 시범사업으로 추진을 하고 있는 걸로 알고 있는데 타 지자체에서 아직까지 트램이 상용화돼서 건설이 돼서 운행되고 있는 곳은 아직 없죠?

김성완 없습니다.

없기 때문에 2024년도에 위례신도시에서 지금 이 트램이 건설이 돼서 운행을 할 예정으로 있는데 타 지자체에서도 여러 가지 문제점이 많이 발생이 돼서 이 부분에 대해서 재검토를 하고 있고 또 추후에 만약에 인천시에서 이 부분에서 추진이 돼서 과연 경제성이 있을까, 이게 사업성이라든지 이런 부분을 자칫 의정부나 용인경전철같이 만들어놓고 이게 진짜 애물단지가 되지 않을까 이런 염려들이 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서도 어차피 교통공사의 사업 범위에 들어가는 내용이기 때문에 사장님도 관심을 갖고 이 부분에 대해서도 앞으로 어떤 방향이 좋은지 적극적인 생각을 하시고 또 의견을 내주시고 계획을 같이 추진해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 그리고 또 한편 BRT에 관련해서는 지금 사실 광역교통망 급행버스에 대한 수요라든지 이런 부분들이 지하철을 전체적으로 건설하기는 어려운 부분들이 있기 때문에 시범사업으로 실시하고 있는데 이 시범사업도 사실 앞으로 교통공사에서 대행사업으로 추진을 하게 되는데 인천시하고 잘 협의를 해서 이 사업의 경제성이라든지 이런 부분에 대해서 같이 협의를 잘해서 앞으로 임용이 되시면 이 부분에 대해서 관심을 갖고 추진해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

임춘원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 박종혁 위원님.

부평 제1선거구의 이명규 위원입니다. 먼저 교통공사 사장으로 내정되신 것을 축하드리고요. 인천과 서울은 교통상황이 많이 다릅니다. 서울은 도시철도망이 조밀하게 구성돼 있어서 지하철 분담률이 한 40% 가까이 되지만 인천 같은 경우에는 8.1%에 불과합니다. 그래서 이번에 교통공사 사장이 되신다고 하면 우리 인천도시철도 이용률을 높일 수 있는 방안이라든지 아니면 확충할 수 있는 복안이나 계획이 계시다고 하면 말씀해 주십시오.

김성완 지적해 주신 바와 같이 8% 정도밖에 지하철 이용승객 이용률이 안 되는데 이게 동측하고 횡측하고 큰 틀에서만 한가운데로 지나가는 것 때문에 그렇고요. 실제로 노선이 많으면 좀 더 많이 승객의 이용률이 높겠지만 사실은 구도심권이 많고 또 지하철 비용이 B/C라든지 이런 것이 맞지 않아서 더 증편하거나 노선을 신설하기가 쉽지 않은 것으로 알고 있습니다. 다만 다행히 우리 교통공사 건은 BRT나 GRT 이런 준공영제 버스까지 종합적으로 하고 있기 때문에 그것이 우리가 전체에서 한 1억 5000만명이 타고 있는데요. 코로나 이전으로 가면 1억 8000만명 정도로 생각을, 알고 있습니다. 그래서 버스를 활용해서 좀 더, 물론 적자노선 이런 것을 주로 우리가 대행사업으로 맡아서 하고 있는데 시하고 협의해서 그런 교통수요를 좀 더 확충할 수 있는 방안이 없는지 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다.

이사장님께서는 아니, 사장 내정자께 질문드리는데요. 아시겠지만 인천시 공사 중에서는 직원이 2800명으로 가장 많지 않습니까. 그래서 노사문제가 굉장히 중요하다고 생각하는데 노사화합을 위해서 사장 내정자께서는 노사관계를 어떻게 설정하실지 특별히 노조위원장님들과의 소통은 어떻게 하실 것인지 그 부분에 대해서 소견을 듣고 싶습니다.

김성완 우리 기관을 운영하는 데 가장 큰 동반자라고 생각을 하고요. 노동조합이 회사에 기여하는 바가 매우 큽니다. 그래서 요즘은 또 제도적으로 보완이 돼 있는 부분이 노동이사제가 만들어져 있어서 경영에 대한 모든 사항을 공유할 수 있고 그래서 설득도 가능하고 어떤 어려운 점이나 이런 부분들을 노동이사를 통해서 할 계획이고요. 실제로 노동조합이 대표노조를 포함해서 일곱 개가 있는데 두 번째, 세 번째 노조하고, 첫 번째 노조는 대표노조와 협약을 맺고 이렇게 하지만 나머지 노조도 소홀함이 없도록 단체협약이나 이런 것을 할 때 노사협력회의 이런 것을 통해서 매달 한 번씩 만나고 또 노조하고 수시로 만나서 대화를 해 나갈 생각입니다. 제가 임명 내정이 되자마자 맨 처음에 노동조합하고도 먼저 가서 인사를 하고 앞으로 원만한 관계를 유지할 수 있도록 최선을 다하자라고 서로 대화도 한 바도 있습니다.

마지막으로는 당부의 말씀 하나만 드리고 끝내겠습니다. 여기는 칭찬도 포함이 되는데요. 장애인콜택시가 현재 169대가 운영되고 있습니다. 그런데 법정기준으로는 약 254대가 필요한데 현재 보급률이 66.5%밖에 되지 않는 이런 상황에서도 작년 통계를 보면 거의 승차율이 95%까지 되고 있습니다. 그래서 이런 부분 낮은 보급률에도 불구하고 95%라고 하는 높은 승차율을 보인 것에 대해서는 칭찬해 드리고 싶고요. 그러나 문제가 뭐냐 하면 작년 12월 기준으로 제가 말씀을 드리면 작년 12월 같은 경우에는 승차율이 94.2%인데 약 7만명이 신청을 하셨지만 승차를 못 하신 인원은 4200명 가까이 됩니다. 이것을 하루로 나눠보면 약 133명의 장애인분들이 이용을 못 했다고 하는 저기가 나오거든요. 그런데 이 장애인분들은 콜택시가 없다고 하면 대체수단이 없습니다. 이동의 대체수단이 없는 그런 절박함이 있다는 것을 알아주시고요. 그래서 교통약자들의 불편을 더 해소할 수 있도록 95% 정도의 승차율에 만족하지 마시고 조금이라도 더 높일 수 있는 방안이라든지 이런 것들을 사장이 되시면 적극적으로 찾아서 그 부분에 신경을 써주십사 하는 당부의 말씀을 드리고 이것으로 마치겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

이명규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조현영 위원님 질의하세요.

먼저 인천교통공사 사장 내정되심을 진심으로 축하드립니다. 다른 좋은 의견들은 위원님들이 해 주셔 가지고 저는 간단하게 여쭤보겠습니다. 혹시 내정자님께서는 월미바다열차 한번 타보신 적 있나요?

김성완 타보지는 못했는데 사진으로도 많이 봤고요. 취임하자마자 거기부터 현장방문을 해 보겠습니다.

지금 예산을 보니까 1년에 보통 48억 6000 정도가 들어가더라고요. 그런데 월미바다열차를 제가 봤을 때 우리 관광열차로는 인천이 처음인 거잖아요. 수익성이 전혀 보장되지 않는 것으로 보여요. 그런데 향후 수익과 관련해서 어떤 식으로 수익 전환으로 전환할 계획이 있으신지 있다라면 어떤 식으로 하실 건지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

김성완 좀 조심스러운데요. 지금 시하고 협의를 해 보겠지만 요금이 관광열차이기 때문에 8000원 정도 받고 있는 것으로 아는데 높일 수 있으면 높여보는 것도 하나의 방편일 수 있고요. 작년에 65억 적자가 이루어졌고 올해도 벌써 몇십억의 적자가 있는데 재승차 같은 경우에도 그래서 궁여지책으로 2회에서 1회로 줄인다는 대안을 제시한 것 같습니다. 다만 신규로, 주말 같은 경우에는 대기하는 사람들도 있으니까 그러면 재승차를 2회에서 1회 이렇게 완전히 줄이는 것이 문제가 아니고 예를 들어서 빈차, 어차피 가는 거니까 그런 경우에는 재승차를 허용하고 꽉 찼을 때는 운임을 낸 사람이 먼저 타는 그런 것이 제도가 맞지 않을까. 그러면 재승차하는 사람보다는 여유가 있으면 탈 수 있고 그러니까 꼭 2회다 1회다 이런 것보다 그런 것을 제도적으로 하고 지난번에 위원님들도 방문해서 해 봤다고 하시는 분들도 있는데 거기다가 볼거리를 만드는 것도 하나의 방법인데 저희는 저희가 할 수 있는 영역이 거기까지가 안 되기 때문에 관광공사하고 협의해서 그런 것도 협의해 나가도록 하겠습니다.

저도 타보지는 못했어요. 그런데 주위에서 여러 번 부두 쪽으로 가다 보니까 계속 눈에 띄더라고요. 그런데 수익이 아니라 예산규모 자체가 50억 가까이 되는데 이게 매년 수익이 안 나는 구조로 하게 된다면 과연, 상인들을 위해서 도움이 된다라고 하면 있어야 되는데 월미도공원이라든지 밑에 계신 상인분들이 그닥 좋아하는 것 같지 않더라고요. 그런 부분들에 있어서는 내정자님께서 상호 협의해서 개선할 수 있는 방향으로 얘기해 주셨으면 좋겠습니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

조현영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 질의를 마치도록 하겠습니다. 이어서 보충질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 김성완 인천교통공사 사장 내정자의 최종발언을 듣도록 하겠습니다. 내정자님께서는 앉으신 자리에서 최종 마무리 발언을 해 주시기 바랍니다.

김성완 먼저 인사간담회에 이렇게 바쁘신 시간에도 불구하고 저에게 많은 조언을 해 주시고 지적해 주신 것을 겸허히 받아들이고 또 경영을 할 수 있는 기회가 된다면 제가 그것을 명심해서 다 반영하고 또 처신에 관한 사항도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 그리고 위원님들이 지적하신 사항들은 제가 다 기록하고 또 메모하고 그러한 내용들을 시민이 직접 해 주신 것으로 달게 받고 경영에 이렇게 하겠습니다. 그래서 내부에서도 시와 시의회 또 노동조합과 대화를 열심히 해서 정말 안전하고 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 교통공사가 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 본 위원이 두 가지만 당부드릴게요. 인천교통공사사장 내정자께서는 인천시민을 위해서 열심히 봉사하고 많은 것을 하신다고 그랬는데 지금 현재 위원님들이 우려하신 노동계하고의 협치ㆍ소통 그것하고 아마 인천시민과의 약속ㆍ가치관ㆍ안전 문제에 최선을 다해 주시고요. 우리 위원님들이 장시간 의논을 했지만 이 부분을 사업에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

김성완 그렇게 하겠습니다.

앞으로 인천교통공사를 이끌어갈 인천교통공사 사장 내정자의 능력과 자질 검증을 위하여 300만 인천시민의 관심과 기대를 담아 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 또한 장시간 성실한 답변을 해 주신 김성완 인천교통공사 사장 내정자께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 인사간담회 결과는 결과보고서를 작성하여 의장에게 보고하도록 하겠습니다. 이번 인천교통공사 사장 인사간담회에 많은 관심을 가지고 조언을 해 주신 여러 동료 위원님들과 시민 여러분께 다시 한번 감사드리며 인천교통공사 관계자 여러분도 수고 많으셨습니다. 이상으로 김성완 인천교통공사 사장 내정자에 대한 인사간담회를 마치겠습니다.