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경기 구리시의회 발언

이경희 의원 발언

제회 제차 예산결산특별위원회2022-10-05

이경희 의원 프로필 보기 →

정은철위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2022년도 제2회 일반·특별회계 추가경정 사업예산안 제안설명의 건 2. 2022년도 구리시 기금운용계획 변경안 제안설명의 건 맨위로
오늘은 어제에 이어서 안전총괄과, 도로과 순으로 제안설명을 진행한 후 계수조정 및 심의 결과서를 작성하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 안전총괄과 소관 사항에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 황홍식 안전총괄과장께서는 답변석에서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

안녕하세요? 안전총괄과장 황홍식입니다. 설명드리기에 앞서 직제순으로 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 임지환 안전관리팀장입니다. 장용진 중대재해예방팀장입니다. 김금선 사회재난팀장입니다. 박영수 재난관리팀장입니다. 윤영선 하천팀장입니다. 이태성 민방위팀장입니다. 앉아서 설명드리겠습니다. 지금부터 안전총괄과 2022년도 제2회 추가경정 예산안 일반회계 세출예산 사업에 대하여 설명드리겠습니다. 237쪽이 되겠습니다. 안전총괄과 총예산 규모는 제1회 추경 대비 2억 8,999만 5,000원 증액한 182억 5,780만 6,000원을 계상하였습니다. 세부 사업을 설명드리겠습니다. 먼저 코로나19 안전신고 포상금입니다. 2022년 4월 사회적 거리두기가 해제됨에 따라서 코로나19 안전신고 및 포상 대상자가 감소해서 100만원을 감한 사항이 되겠습니다. 다음은 안전보안관 역량 강화 교육입니다. 회원 수가 58명인 구리시 안전보안관협의회 역량 강화 교육 워크숍 추진으로 550만원을 계상하였습니다. 다음은 옥상 비상구 존 설치사업입니다. 공동주택 화재 발생 시 안전하게 대피할 수 있도록 옥상 출입구에 시인성을 강조하는 지원사업으로 2,000만원을 계상했습니다. 다음은 재난안전대책본부 근무자 급량비입니다. 2022년 4월부터 재난안전대책본부 근무자가 종전 집합 근무에서 해당 부서 재택근무로 변경되면서 급량비 지급 대상이 감소돼서 2,000만원을 감액하였습니다. 다음은 행정안내센터 24시간 운영에 따른 숙직 근무자 당직비입니다. 행정안내센터 운영이 종전에는 주·야간 운영하였으나 2022년 4월부터 야간 당직근무가 중단돼서 당직비 2,000만원을 감액하였습니다. 238쪽이 되겠습니다. 아천빗물펌프장 유입수로 확장공사 미불용지 토지 보상입니다. 아천빗물펌프장 유입수로 확장공사 시 미불용지 1필지 170제곱미터에 대한 토지 보상으로 5,015만원을 계상했습니다. 다음은 민방위 비상대피시설 시설 장비 유지비입니다. 우수펌프 작동과 관련 전기판넬 노후화로 인한 잦은 고장으로 지하에 위치한 민방위 대피시설에서 발생될 수 있는 피해 예방을 위해 전기판넬 2종 교체비용 1,600만원을 증액하였습니다. 다음은 민방위대 화생방 방독면 보급입니다. 화생방 방독면 구입 후 우리 시는 방독면 확보율이 103%가 돼서 집행잔액 455만 9,000원을 감액하였습니다. 다음은 인창천 생태하천 사업 기본 및 실시설계 용역입니다. 인창천 생태하천 기본 및 실시설계 용역은 경기도 건설기술심의를 완료하지 못한 채 2021년 4월 23일 타절 준공됐으나 인창천 생태하천 복원사업 재추진을 함에 따라 용역비 9,700만원을 계상했습니다. 239쪽부터 240쪽까지는 국도비 보조금 반환금으로서 세부 내용은 예산서를 참조해주시기 바랍니다. 모두 반영해 주시면 저희가 안전 관련 업무를 추진하는데 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 안전총괄과 2022년도 제2회 추가경정예산 세출예산 사업에 대한 설명을 마치겠습니다.

정은철위원장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 위원 여러분, 질의신청하여 해 주시기 바랍니다. (『예』하는 위원 있음) 예, 신동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신동화위원

예, 과장님 수고 많으셨습니다. 설명 잘 들었습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 감사합니다.

신동화위원

우선 확인부터 할게요. 안전보안관 언제 만들었습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

안전보안관이요, 2018년부터 행정안전부에서 시민 안전의식을 고취하고 7대 고질적인 관행 그거를 개선하기 위해서 2019년부터 저희가......

신동화위원

주로 무슨 일을 할까요, 안전보안관들이?
홍식

황홍식안전총괄과장

그게 7대 관행 개선 주가 이제 개선하는 건데요. 예를 들어서 과속운전을 했다든지 또 안전띠를 미착용했다든지 또 산책로 등산할 때 화재 발생할 수 있는 뭐 가스라이터라든지 이런 걸 소지하고 있다든지 이런 고질적인 관행을 안전 차원에서 그 안전보안관들이 계도도 하고 홍보를 하고 있습니다.

신동화위원

혹시 안전보안관 관련한 조례가 제정이 됐습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 조례가 2020년 12월에 조례가 제정됐습니다.

신동화위원

그동안 활동했던 활동 보고를 좀 자료 제출해 주셨으면 좋겠고요.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 알겠습니다.

신동화위원

인창천 생태하천사업 기본 및 실시설계 용역 관련해서 여쭙겠습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

중단된 사유가 문서로 보관이 돼 있습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 저희가 보관하고 있습니다.

신동화위원

제출하실 수 있는 자료죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

그러면 다시 시작할려고 하는 사유도 문서로 보관됐습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

다시 시작할려는 사유는 아직 저희가 균형개발과에서 추진하다가 2개월 됐거든요. 지금 이제 그 취소 사유라든지 그동안 했던 거라든지 이거 지금 검토를 좀 하고 있습니다.

신동화위원

취소된 사유도 매우 중요한데 다시 취소된 사업 국비가 반납된 사업을 다시 시작할려고 하는 이유도 좀 시민들한테 명확하게 설명이 돼야 될 거 같은데 괜찮습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

그거는 저희가 아직 이제 국비라든지 뭐 도비라든지 이거는 지금 상급 기관하고 지금 협의 중에 있거든요. 그 반환 관계는 아직 정산이 완료되지 않았기 때문에 그거 지금 협의하고 있습니다.

신동화위원

여러 위원님들이 행정사무감사를 통해서 지적한 거처럼 이 사업이 중단됨으로 인해서 국비를 다시 반환해야 되게 생겼죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 국비가 균특법에 의해서 2회계연도를 넘기지를 못하기 때문에요. 지금 반환해야 됩니다.

신동화위원

기본적으로는 국비가 내시가 되면 2년 안에 쓰지 못하면 불용 처리돼서 반납하는 거죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

그러면 불용 처리해서 반납됐던 똑같은 사업이 다시 똑같은 사업예산으로 다시 내시된 사례가 있습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

그 사례까지는 저희가 아직 보지를 못했는데요. 이런 사례가 있는지는 전국적으로 한번 저희가 확인을 해보겠습니다.

신동화위원

아까운 돈을 다시 실시설계용역을 했는데 그래서 뭐 하는 게 좋겠다라는 결론이 날지, 안 하는 게 좋겠다는 결론이 날지 모르겠지만 만약에 뭐 당초 계획대로 하는 게 좋겠다는 용역 결과가 나온다면 만약에 국비를 똑같은 사업으로 불용 처리된 사업으로 다시 국비를 지원받을 수 있는지 여부도 불투명한 상황에서 만약에 국비를 하기로 했는데 국비를 받지 못하는 상황이 오면 어떻게 할 겁니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

예전에 추진할 때는요, 그 당시에는 이제 국비가 지원이 됐었거든요. 그런데 2020년도인가 그때 환경부에서 생태하천에 대해서는 경기도로 업무가 이관이 됐어요. 그래가지고 당초에 국비 받을 수 있는 거는 이 도비를 확보해서 해야 되거든요. 이 예산 생태하천 사업비가 예전에는 국비가 50%, 환경부 기금이 35%, 시비가 이제 15%였어요.

신동화위원

그렇죠.
홍식

황홍식안전총괄과장

지금 이제 새로 추진한다 그러면은 기금이 35%, 도비가 50%, 시비가 이제 15% 재원 조달을 확보해서 추진을 해야 되는데요. 저희가 이거에 대해서 기금은 환경부 한강유역환경청하고 또 도비 받는 거는 경기도 그 관련 부서하고 계속 지금 협의를 하고 있는데 국도비 이거는 사업이 종결됐기 때문에 반납을 해야 되는 게 맞고 새로 신규 사업을 추진한다면은 적극적으로 지원을 해주겠다 이렇게 협의가 되고 있습니다.

신동화위원

신규 사업으로 그러니까 그 사업 지원 주체가 달라진 거 아닙니까? 예전에는 국가가 지원했었는데 이제는 경기도가 지원하게 됐다 이런 말씀이지 않습니까? 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

그러면 같은 사업으로 불용 처리된 사업을 국비를 받았다가 불용 처리돼서 반납하게 된 사업을 경기도가 지원하는 거에 대해서 적극적으로 돕겠다라고 답을 했다. 그 답을 어떻게 했습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

문서로 한 건 아니고요.

신동화위원

그렇겠죠.
홍식

황홍식안전총괄과장

그 협의해서 하는 과정에 있어가지고 그 사업이 종결된 거 예전에 추진했던 생태하천은 사업이 종결됐기 때문에 반납을 하고 또 신규 사업으로 추진을 한다 그러면은 기존에 행정절차 이행한 부분도 있고 그러기 때문에 좀 더 수월하게 빨라지지 않겠냐 그런 부분도 이제 협의를 했고요. 저희가 또 얼마 전에 경기도에서 지금 추세가 지금 생태하천으로 복원하게 환경부에서도 적극 권장하고 지금 이렇게 여러 지자체에서도 사업 추진을 많이 할려고 하고 있거든요. 그래서 생태하천 그거에 대해서 얼마 전에 경기도에서 수요조사가 내려왔어요. 생태하천으로 사업 추진하는데 제출을 해달라, 수요가 있는 지자체에서. 그래서 거기에 보면은 그 생태하천 복원사업 추진하는 지자체가 상당히 많더라고요. 그래서 내년도 9월에 신설을 하겠다고 하는데 저희가 미리 준비를 해가지고 하면은 거기서 선정되고 또 뭐하고 그러면은 충분히 도비라든지 기금이라든지 재원 조달 확보하는 데는 문제가 없을 거 같습니다.

신동화위원

경기도에서 생태하천 하겠다는 시·군에 대한 수요조사를 했다고 했어요. 그래서 타 시·군에서도 이 생태하천사업 하겠다고 하는 데가 많았다라고 답변하셨어요. 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

얼마나 많습니까? 혹시 확인해 보셨습니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

한 열 군데 보시면 될 거 같습니다.

신동화위원

열 군데?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 저희가 이제 그 수요조사에......

신동화위원

그러면 대개 수요조사 할 때 경기도가 매년 몇 군데 정도 생태하천을 지원하겠다라는 계획이 있을 겁니다. 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

그런데 생태하천에 대해서 시민이 신청을 하게 되면은 우선적으로 내년 9월에 선정이 되면은 이제 3개 시·군에 대해서 우선적으로 바로 예산 확보해 가지고......

신동화위원

“10개 시·군 중에서 3개를 선정할 예정이다.” 이렇게 답변하신 거죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

10개 시·군 중에서 3개 시·군에 생태하천을 경기도가 지원하겠다라고 했는데 이런 말이 적절할지 모르겠지만 어쨌든 구리시는 미운털 박힌 도시 아닙니까? 하겠다고 해서 예산 줬는데 스스로 안 하겠다고 불용 처리했으니까 그렇게 뭐 썩 호감이 있는 도시는 아닐 거 아닙니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

운영위원장님 그게 3개만 선정한다는 거는 사업 추진을 생태복원사업을 많은 사업이 있는데 그중에서 내년 9월에 3개를 먼저 선정을 하고 예산을 바로 확보해 지원해 준다는 거고요. 나머지 평가를 해 가지고 순위가 밀린다 그러면은 그거는 이제 뒷순위로 단계별로 생태복원사업을 지원을 하는데 단계별로 예산을 확보해서 준다는 의미거든요.

신동화위원

과장님 제가 질문하는 게 좀 섭섭하게 들리실 수도 있어요. 그런데 예산 심의할 때는 안 될 수도 있다는 입장에서 심의하는 게 맞습니다. 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

그러니까 매우 보수적인 관점에서 반납한 예산을 다시 받아온다는 게 정말 힘들다는 거 제가 너무 잘 알기 때문에 우려가 돼서 여쭤본다는 사실을 좀 이해해주셨으면 좋겠습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 잘 알겠습니다.

신동화위원

기본적으로 국비든 도비든 반납한 사업을 다시 준 사례는 제가 볼 때는 없습니다. 그 부분에 대해서 한번 다시 검토했으면 좋겠고요. 또 하나는 생태하천을 해야 된다는데 전 동의합니다, 기본적으로. 그런데 이 생태하천과 관련해서 우리 시민들이 얼마나 잘 알고 계시는지 그리고 이 생태하천을 정말 우리 시민들 모두가 공감하고 선호하시는지에 대한 이 조사가 선행되지 않은 상태에서 취소된 것도 저는 올바른 행정이라고 생각하지 않고 시민들에게 이 사업을 다시 재추진할려고 한다고 하는 사실을 적극적으로 알리지 않고 우선 용역비부터 추경에 올리는 것도 올바른 행정이라고 보이지 않아요. 두 가지 모두. 그러니까 일방적으로 시민들의 정말 소중한 의견이 반영된 토론회라든가 뭐 간담회를 통해서 수렴을 하는 과정 없이 인창천을 취소한 행위 바람직하지 않다. 그런데 후임 시장이 “나는 이거 할 거야.”라고 해서 시민들에게 똑같이 물어보는 절차 없이 추경에 예산부터 반영한 행위도 바람직하지 않다. 저는 두 가지 모두 바람직하지 않다 이런 입장에서 질문하는 겁니다. 만약에 이 용역을 할려면 기본적으로 시민들한테 먼저 물었어야 돼요. 전임 시장이 이거 취소했는데 다시 이 사업을 재추진하는 거가 옳은지에 대해서 시민들한테 여쭤보는 과정이 필요하다.
홍식

황홍식안전총괄과장

그 부분은요, 의견 수렴은 주민들 의견이 가장 중요하잖아요? 그 의견 수렴은 저희가 용역비가 반영이 된다 그러면은 용역하면서 주민 의견도 청취하고 한번 들어보겠습니다.

신동화위원

저는 용역비를 쓰시기 전에 주민 의견을 먼저 물어보고 쓰는 게 맞다고 생각하고 두 가지예요. 그러니까 주민이 과연 이 사업을 하는 거에 대해서 정말 바람직하게 생각하느냐 하는 것 하나 하고 국도비가 반납됐던 사례가 똑같은 사업에 다시 국도비가 내려온 사례가 있는지도 다시 한번 철저히 검증해 볼 필요가 있다. 예산 낭비하지 말자 이런 취지에서 여쭤보는 겁니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

주민 의견하고 이 용역하고는 앞으로 반영해 주시면은 병행 추진해서 추진하도록 하겠습니다.

신동화위원

나중에 다른 위원님들께서도 말씀하시겠지만 주민 의견이라는 게 단순히 그냥 단순 설문 조사 말고 뭐 정말 정책 간담회라든가 토론회라든가 이 생태하천과 관련한 전문가 또 반대 의견을 가진 사람 이런 사람들을 다 뭐 예를 들면 대강당이든 뭐 아트홀이든 이런 넓은 공간에서 아니면 각 동 별로 그 의견 청취 과정이 반드시 필요하다. 단순히 막연히 좋을 것이다라는 게 아니라 생태하천에 대해서 적극적으로 해야 된다고 말씀하시는 분과 우리 시 입장에서 이러저러한 경위로 인해서 바람직하지 않다고 말씀하시는 분하고 같은 자리에서 토론하게 해서 주민들이 판단하게 하는 게 바람직하겠다는 생각입니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

잘 명심해서 추진토록 하겠습니다.

신동화위원

예, 고맙습니다.

정은철위원장

다른 질의 사항 있으신 위원님께서는 질의 신청하여 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 의원 있음) 양경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경애

양경애위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 그리고 존경하는 신동화 운영위원장님 질의에 저도 100% 동의를 하고요, 공감합니다. 저는 그래서 간단하게 여쭤보겠습니다. 민선 7기 때 그때 반드시 공원 만든다고 해 가지고 저희가 다 했던 거 기억이 나요. 그래서 저도 다시 한번 말씀드리는 거예요. 그래서 다시 또 용역이 올라오고 자꾸 다 예산을 이렇게 소진하면서 이랬다저랬다 하니까 정말 헷갈립니다. 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 정말 이거는 반대하는 게 아닙니다. 제대로 똑바로 좀 잘해주셨으면 하는 말씀을 드리고요. 뭐 여기다 이제 주차장 물어볼 필요는 없겠죠, 지금 이 자리에서? 여울목 주차장. 그것도 말 나온 거 뭐 보고된 것도 없고 뭐 한다, 만다 그때 끝나고 아무 뭐가 없어요. 소식이 없어서 너무 궁금한 것들도 많고 그래서 이런 것들은 위원들한테 제대로 좀 보고를 해주세요. 지금 어느 정도 뭐가 추진되어 있고 다 관여해야 될 일들인데도 불구하고 7대 때 어떤 했던 것들이 지금 보고가 안 되고 있고 또 이렇게 바꾸는 거에 대해서도 약간 뭐 의원들 가지고 장난하는 거 같은 느낌도 들고 그래서 기분이 좋지는 않고 약간 유감이죠. 그러나 또 열심히 정말 시민들이 원하고 이것을 원하면은 반드시 진행은 해야 된다라고 또 생각은 들어요. 그래서 이때 제일 주관이 될 사람들이 공무원 집행부가 아닌가 싶어요. 한강변 사업도 이렇게 이랬다저랬다 해가지고 지금 15년 구리시가 늦어지고 있다고 그렇게들 알고 있잖아요? 그래서 이것도 그런 일이 없었으면 좋겠다라는 말씀드리고 제가 하나 238쪽 보면 궁금한 거 하나 여쭤보겠습니다. 민방위 이거는 100% 우리 시비죠? 교육장 뭐 시설 장비기 때문에 당연히 해줘야 되지만 뭐 사용연도나 이런 것을 잘 여자라서 저희 민방위 가보질 않아서 몰라서 그래요. 그래서 온열기? 어떤 용도인가 또 이렇게 전기가 들어가는 거 어떤 식으로 이걸 쓰는 건지 궁금해서 한번 여쭤봅니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

그거 민방위 비상대피시설 유지비는요.
경애

양경애위원

이건 그러니까 일단 100% 우리 시비죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.
경애

양경애위원

보조금 나오는 거 아니죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예. 이거는요, 평상시에 대피시설을 운영 관리하면서 뭐 수리할 부분이 있다든지 뭐 보수할 부분이 있다든지 그러면은 한 600만원 예산 세워가지고 유지를 하는데요. 지금 이제 1,600만원 증액된 거는요, 거기 판넬이 2종이 있습니다. ATS하고 MCC 뭐 판넬이 있는데 그 판넬이 고장이 나 가지고 한 30년 이상 되다 보니까 고장이 잦아져가지고 그 2종 세트를 전체 다 교체하는 사업이 되겠습니다.
경애

양경애위원

어디에 쓰는 판넬이에요? 이게 그러니까 민방위 어디에 어떻게 그 용도가.
홍식

황홍식안전총괄과장

그거 뭐 우기 때라든지 비가 오고 뭐 하고 그러면은 이제 우수 배제를 해야 되잖아요? 그 펌프 시설로 보시면 됩니다.
경애

양경애위원

그런 걸 모르니까 한번 여쭤보는 거예요, 그 용도에 대해서. 이런 것도 좀 미리 예산 세워갖고 좀 해 주셔요. 긴급하게 이렇게 올리지 마시고.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 알겠습니다.
경애

양경애위원

이상입니다.

정은철위원장

다른 질의 사항 있으신 위원님께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용현위원

과장님 설명 잘 들었고요. 구리시에 지금 지방하천이 몇 군데가 있죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

지금 국가 하천은 한 개 있고요, 지방하천은 갈매천을 비롯해서 왕숙천 4개 있습니다.

김용현위원

4개요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

이게 지금 다 도에서 관리하는 건가요?
홍식

황홍식안전총괄과장

지방하천 경기도인데요, 유지관리는 저희한테 위임돼 가지고 관리는 저희가 하고 있습니다.

김용현위원

그러니까 예산은 도에서 다 받는 거죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

지금 이번에도 갈매천 호안이 무너져서 지금 복구 사업하시는 거잖아요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

그 갈매천이 인공하천이잖아요? 애초에 LH에서 지금 만든 인공하천인데 이게 해년마다 사실 이게 호안이 무너지거나 아니면 경사면이 무너지거나 하는 부분들이 굉장히 많이 일어나요. 사실 이게 인공하천이다 보니까 자연천처럼 이렇게 흘러가는 그런 게 아니고 그냥 급하게 구배를 만들고 그다음에 지금 고속도로에서 우수관이 유입되고 있고 그다음에 주변에 지금 담터라든지 이쪽에서도 또 유입이 되는 상황에서 그 부분들이 굉장히 많이 문제가 일어나거든요. 사실 그 현장을 가보셨는지 모르겠는데 수막교 그 한라비발디 앞에 있는 수막교 같은 경우는 고속도로에서 들어온 유입되는 우수 때문에 사실 이게 와류가 생기는 부분이 또 없지 않아 있거든요. 그런데 이게 지금 땜질식 이렇게 뭐 그때그때 도비에 반영해서 사실 시비가 안 나가기 때문에 그냥 문제가 없다라고 얘기하기 전에 내년도에 만약에 예산이 가능하면 그 부분을 좀 도에다가 어필을 하셔가지고 좀 근본적인 문제를 해결하시는 게 낫지 않을까라는 생각이 드는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김용현위원

이게 사실 상황이 급해요. 그 구배 자체가 급하기 때문에 물이 계속 그냥 흘러가기만 하거든요. 더군다나 그게 재이용수다 보니까 그게 끊임없이 내려가는 부분이 있어서 사실 침식이나 이런 것들이 굉장히 취약한 부분이 있거든요. 그러니까 이거는 감안하셔가지고 경기도에 하천 관리 부서에 이거를 좀 요청을 하셔가지고 사실 이게 도비 사업으로 해서 좀 생태하천처럼 만들 수 있는 방법을 좀 찾아주셨으면 좋겠습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 보조받도록 노력하겠습니다.

김용현위원

그리고 지금 옥상 비상구 존 설치사업은 수요가 더 늘어나서 지금 증액이 되는 건가요?
홍식

황홍식안전총괄과장

저희가 이 사업은요, 매년 하고 있는데요. 작년에는 한 65개 정도 사업을 했고요, 금년도에는 113개 정도 할 예정인데요. 이거는 각 아파트에서 공동주택에서 신청을 해가지고 저희가 지원하는 사업입니다.

김용현위원

매년 나가는 지원사업이에요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 주체는 의용소방대에서 사업은 하고요. 저희가 그쪽에다 지원을 해주는 걸로 신청을 받아가지고......

김용현위원

의용소방대에서 여기는 필요하다라고 했을 때 그 사업을 진행시켜주는 지원 사업인 거죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

이거에 대해서 좀 전수조사를 할 필요는 있지 않을까요?
홍식

황홍식안전총괄과장

지금 저희가 5년 동안 사업을 추진하다 보니까 이 반응이 괜찮은 거 같애요. 그래가지고 위원님 말씀처럼 한번 전수조사가 필요한데......

김용현위원

왜 전수조사를 하냐 하면 이렇게 추경으로 하시지 마시고 이게 본예산에 올리셔가지고 뭐 연차사업으로 하시든 아니면 긴급한 우선순위를 먼저 두고 매년 이제 몇 개소씩 지금 개선을 하겠다라는 식으로 가야지 이렇게 추경으로 딱 올리시면 사실 그렇게 급하게 만들어진 사업도 아닌데 지원 사업도 아닌데 그런 부분이 없지 않아 있어서 이거를 한번 그 구리시가 사실 아파트 단지가 굉장히 많잖아요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

그리고 이게 안전 관련된 부분이라서 만약에 지원할 수 있는 부분이라고 하면 좀 전수조사해서 그 전량을 파악한 다음에 연차별로 좀 진행을 하셨으면 좋겠어요.
홍식

황홍식안전총괄과장

저희가 공동주택에 각 공문 보내가지고 수요조사 한 다음에 이게 비용이 뭐 예산이 많이 투입된다 그러면 단계별로 할 수 있는 걸 검토를 해보겠습니다.

김용현위원

지금 뭐 의용소방대에서 적발이라고 해서 뭐 하기는 하지만 어쨌든 그런 부분을 캐치한다는 거 자체가 사실 이렇게 전수조사하고는 좀 다른 의미라고 생각을 하거든요. 그러니까 내 아파트를 위해서 이런 것들은 지원사업을 하고 있으니 한번 그거에 대해서 실태조사를 해달라라고 공문을 보내면 금방 이거는 나올 거 같은데.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 사전에 안전 관리를 철저히 하겠습니다.

김용현위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 의원 있음) 이경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

이경희위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 이경희 입니다. 저도 인창천 생태하천에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 그 실시설계용역 건설기술심의 자료 작성 용역비로 9,700만원인가요, 이 비용이?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 9,700만원입니다.
경희

이경희위원

그러면 이 비용에 간담회나 공청회를 할 때 이런 비용을 여기에 산입을 할 수 있는 건지 아니면 그건 별도의 예산이 따로 책정이 되야 되는 건지?
홍식

황홍식안전총괄과장

저희 그전에 생태하천 복원사업 추진할 때는요, 이 용역비에 주민 의견 청취하는 그 비용이 설문 조사라든지 이 비용이 산정이 됐었거든요. 그런데 지금 이번에 9,700만원에는 그게 산정이 안 돼 있는데 용역을 통해서 한번 더 뭐 주민 청취라든지 설문 조사는 실시할 계획이 있고요. 9,700만원은 기존 용역 대비해가지고 기존에 경기도 건설기술심의위원회를 이행을 하지 못했어요. 그 전에 그 사업계획이 뭐 변경되고 그래가지고 타절 준공되면서 건설기술심의를 이행하지 못했기 때문에 그때까지가 한 93% 용역이 완료됐거든요. 그래서 7% 건설기술심의위원회도 심의도 해야 되고 하기 때문에 그 비용에 대한 나머지 7%에 대한 9,700만원인데 이 용역비에서 추진하면서 주민 의견도 철저히 한번 받아보겠습니다.
경희

이경희위원

그러면 이게 지금 새로 돈을 쓴다는 게 아니라 그 전에 97%의 돈이 들어갔기 때문에 나머지 93%의 돈이 들어가서 7%에 대한 비용이 필요한 게 지금 사용돼야겠다 하는 의미로 지금 첨부가 들어가는 건가요? 이게 예산이 잡힌 건가요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 그렇습니다. 기존에 용역한 용역성과품이 있으니까 그 성과품 설계용역 그 성과품은 활용을 해 가지고......
경희

이경희위원

이어받아서 그냥 계속 진행한다는 거죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.
경희

이경희위원

그러니까 이게 지금 우리가 우려하는 건 이제 시장님이 바뀔 때마다 새로운 공약을 하고 새로운 사업을 계획하고 다시 또 준비를 하다가 임기가 끝나면 다시 갈아엎고 다시 새로운 사업이 탄생되고 이렇게 하면서 이제 예산이 낭비되고 사실은 많은 시민들에게 희망 고문을 주는 경우들이 있어요. 그러니까 될 것이다, 될 것이다, 될 것이다 이렇게 다 바라고 있다가 결국은 추진할 거 같이 목전까지 갔다가 다시 엎어지는 상황 이러한 상황이 구리시 안에는 지금 비일비재하다는 거죠. 그래서 그런 것들을 우려하는 바이고 그래서 지금 이 부분이 이 비용은 다시 재차 지난번에 들어간 거는 없는 상태에서 다시 돈이 또 추가로 들어가는 게 아니라 어차피 들어갈 게 100이었는데 거기에 93이 들어갔고 7%가 부족한 부분에서 마무리하는 작업 차원에서 이 비용이 필요하다라고 그렇게 이해를 하면 되나요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 그렇게 이해를 해 주셔도 되고요. 이 용역은 기존에 했던 그 성과가 있으니까 그 성과품을 활용해서 나머지 부분 안 된 거를 이제 용역을 수행을 하는 건데 이 용역비는 신규로 보셔도 될 거 같습니다.
경희

이경희위원

그렇다면 이 용역비가 없으면 간담회나 공청회나 이런 비용을 마련하기는 어려우신가요?
홍식

황홍식안전총괄과장

간단하게 뭐 주민 의견 청취라든지 이렇게 설문 조사라든지 간단한 사항은 할 수 있지만은 이 부분에 있어 가지고는 기존에 이 사업 인창천 생태하천을 추진하다가 사업계획이 변경돼 가지고 이제 취소 사유도 있고 뭐 해가지고 있기 때문에 그 취소 사유를 회수를 할려고 하면은 기술적 검토라든지 객관적 자료라든지 이런 근거 자료를 확보해가지고 이거에 대해서 주민 설명회도 뭐 할 수 있고 이렇게 해야 되기 때문에 좀 심도가 있기 때문에 이 용역이 좀 필요합니다.
경희

이경희위원

기초 작업을 위해서는 이게 반드시 필요한 예산인 거네요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.
경희

이경희위원

알겠습니다. 어쨌든 꼼꼼히 예산 집행할 때는 지금 많은 분들이 그런 우려들을 많이 하고 계세요. 그래서 중복된 예산이 다시 또 재차, 3차 그렇게 쓰여지지 않도록 관리를 좀 철저히 해 주시기 바라겠습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 잘 알겠습니다.
경희

이경희위원

감사합니다. 마치겠습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

고맙습니다.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 김성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성태

김성태위원

김성태 위원입니다. 먼저 우리 존경하는 신동화 위원님 의견대로 시민들의 의견 수렴 절차가 분명 선행돼야 된다는 점에 적극 공감하고요. 저는 그런 부분을 좀 여쭙겠습니다. 우리 이 지금 용역비가 9,700만원으로 계획을 잡으셨는데 이 금액이면 충분할까요, 이 용역 수행하시는 거?
홍식

황홍식안전총괄과장

사실상 기존자료를 활용해가지고 용역비 산정을 할 때 보통 한 20%라든지 뭐 30% 또 많게는 50%까지도 줄 수 있는데 저희 같은 경우는 기존에 했던 성과품을 최소한 비용으로 활용해가지고 추진을 할려고 그렇게 용역비를 계상했습니다.
성태

김성태위원

과장님 제가 조금 더 직설적인 질문을 좀 드릴게요. 예를 들어 이거 지금 이번에 이 금액을 더 올려서 1억이 넘게 되면 용역심의위원회 심의를 또 받아야 되죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

1억 이상은, 예.
성태

김성태위원

그래서 저는 혹시 그 심의를 좀 피하고자 이 금액으로 산정하신 건 아닌지 하고 또 이런 추가 질문을 왜 드리냐 하면 추후에 이 비용이 더 필요해서 추경이라든가 다른 본예산이라든가 이런 데 용역비가 추가되지는 않을까 하는 그런 걱정스러운 마음으로 질문을 드리거든요. 거기에 답변 부탁드리겠습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

저희가 용역과제심의위원회도 있고 금액별로 일정 규모 이상 용역, 기술용역 이거에 따라가지고 금액에 따라가지고 이제 심의를 받아야 되는데요. 저희 같은 경우는 그거 관계없이 기존에 그 용역성과 한 그 과업 수행이 93% 정도 됐고 또 나머지 7%를 해야 되기 때문에 더 이상 확보할 수도 있지만은 최소한 비용 70%만 계상을 해 가지고요, 용역비로 올린 겁니다. 기술용역이라든지 이런 거는 관계가 없다고 보셔도 될 거 같습니다.
성태

김성태위원

방금 우리 여러 위원님들 말씀하셨듯이 아직까지 홍보도 부족하고 공감대를 끌어내기에는 부족한 부분이 많은 거 같습니다. 이게 어떻게 처리될지는 아직 뭐 정확히 모르지만 일단은 시민 홍보라든가 의견 수렴 절차 꼼꼼히 잘 챙기셔서 이 사업의 완성이냐 아니면 멈춤이냐 이런 부분들을 잘 고려해서 진행해주시길 부탁드리겠습니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 잘 알겠습니다.
성태

김성태위원

이상입니다.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의신청하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 저도 하나 궁금한 걸 여쭤보려고 그러는데 기존에 이 인창천 복원사업 같은 경우에는 용역을 했잖아요? 처음부터 추진을 할려고 했기 때문에 기본적으로 똑같은 용역을 했다고 생각되는데 좀 전에 과장님 얘기했듯이 기존에 93% 정도 한 용역을 그 자료를 그대로 받아서 나머지 7%를 한다고 하는 건데 그럼 기존에 93%했을 때에 실시설계했던 그 용역 때 비용은 얼마나 들었죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

그 당시 실시설계 용역할 때 계약 금액이요, 한 9억 700만원 정도 됐고 정산할 때가 8억 4,800이었어요. 그래가지고 그때 이제 감소된 금액이 5,800만원이었거든요. 그런데 그 5,800만원 감액을 했는데 지금은 이때 용역 착수할 당시하고 지금은 이제 인건비도 상승됐고 했기 때문에 그 비용을 더 태운다 그러면은 7%에 대해서 9,700만원 정도 이렇게 소요가 됩니다.

정은철위원장

제가 여쭤본 거는 기존에 어차피 그러면 가능성과 이거에 대한 용역을 충분히 했다고 저는 판단을 해요. 그런데 왜냐하면 우리 많은 위원님들께서 우려했듯이 제일 중요한 거는 어떤 근거 자료가 있기 때문에 분명히 포기를 하고 그 사업을 끝내고 포기했던 그런 결과가 나왔다는 거잖아요? 그러면은 다시 재추진할려면은 저는 정확하게 명분이 있어야 된다고 보는 사람 중에 하나인데 공청회를 해서 아까 존경하는 신동화 위원님께서 얘기했듯이 용역을 해서 반대를 주장했던 분이 계실 거고 전문가분을 초청을 해서 그리고 또 이거를 진행을 해야 되는 그 타당성을 가진 전문가분을 놓고 두 분이서 정확하게 어떤 평가를 할 수 있는 토론의 장은 분명히 필요하다고 봅니다. 그런데 그게 우선 진행이 되고 나서 거기에 결론을 확인을 하고 그러고 나서 이게 예를 들어 재추진으로 간다라는 의견이 주민들 의견이 더 많다면은 그때 7%를 다시 진행을 해도 충분하지 않을까요, 시간적으로도? 지금 정확하게 근거도 없는데 이미 취소된 거를 다시 취소를 경기도에서도 명확한 답을 안 준 상황에서 이거를 벌써 미리 당연히 될 거라는 가정하에 준비를 해서 용역을 하는 거 자체가 타당한가요?
홍식

황홍식안전총괄과장

제가 봤을 때는요, 지금 상황에서 복원사업 추진하고 또 취소돼가지고 다른 사업계획 변경되고 이런 상황인데 이거를 주민공청회라든지 설명회를 했을 때 그 취소 사유에 대해서 또 충분히 시민들이 납득도 할 수 있고 공감도 할 수 있고 그렇지만은 또 다른 사업이 좋다 뭐 의견이 분분할 텐데 저희가 봤을 때는 민을 납득하고 이 사업이 생태하천 복원사업이 시민들에게 주민들이 만족하는 쾌적한 생활공간 제공이라든지 삶의 질을 높인다든지 뭐 여러 가지 이유가 있을 수 있고 복원사업은 또 반대하는 그쪽도 뭐 이유가 있을 텐데 저희가 일단은 먼저 그 취소 사유에 대해서 명확하게 해소할 수 있는지, 그 취소 사유를 해소를 못 하는지를 이제 판단을 해야 되는데요. 그거에 대해서 전문가라든지 뭐 이런 자문을 받는다든지 이렇게 해 가지고 명확하게 근거를 제시할 필요가 있다고 생각을 하거든요. 그래서 그거를 하기 위해서는 용역이 필수적으로 저는 필요하다고 봅니다.

정은철위원장

그럼 이 용역이 인창천 생태하천 복원사업을 100% 진행을 하기 위한 용역이 아니고 이거를 해야 될 지, 말아야 될 지 전문가 의견을 듣고서 최종적으로 하기 위한 용역인가요? 그건 아니잖아요.
홍식

황홍식안전총괄과장

아니, 이제 이 사업이요, 추진을 하는데요. 추진을 하는데 저희가 여러 가지 행정적으로 절차를 이행할려고 하면은 원래 추진했던 사업에서 사업계획이 변경됐는데 또 다시 원상태로 추진을 하다 보니까 이 사업이 취소됐던 사유가 있잖아요? 그럼 취소 사유에 대해서 이것이 해소가 돼야지 또 행정절차라든지 뭐 이렇게 심의과정에서 이게 추진할 수 있는 거지 이게 해소되지 못하고는 이 사업이 추진하기가 어려우니까 이게 해소를 할 수 있는지 없는지 이거는 관계 전문가라든지 의견도 들어보고 자문도 받아야 하는 거기 때문에 용역을 통해서 이거를......

정은철위원장

그러니까 93% 정도 진행을 해 가지고 한 용역의 결과가 생태하천 복원사업 같은 경우는 할 수가 없다라는 결론이 나왔는데 7%를 가지고 그거를 다시 뒤엎는 용역을 한다는 건가요, 그러면?
홍식

황홍식안전총괄과장

그 93%는요, 생태하천 복원사업을 추진하기 위해서 추진했던 용역이고요. 지금 다른 공원화 사업은 사업계획 변경해서 이런 사유가 취소 사유가 있어가지고 사업계획을 변경한 건데 지금 상황에서 이 생태하천 복원사업을 추진한다 그러면은 기존에 사업계획 변경할 때 취소 사유가 있는데 이 취소 사유에 대해서 명확히 해소가 할 수 있는지 없는지 이거를 판단해 볼 필요가 있잖아요. 그래서......

정은철위원장

그러니까 과장님께서 추경을 할려면은 저희 위원님들을 설득을 해야 되는데 제가 보기에는 지금 충분히 설득을 못하고 계세요. 이거는 절대 설득을 해서 저희가 그 타당한 이유를 저희가 근거 공감을 해야 되는데 제가 보기에는 선후가 틀렸다고 봐야 될까요, 과정이 틀렸다고 봐야 될까요? 일단은 주민 의견과 토론회를 통해 가지고 어떤 결과치가 나왔을 때 물론 거기를 어떠한 복원을 하든 공원화를 조성하든 분명히 거기는 시민들의 물론 아까도 얘기했듯이 편익이라든지 복지 증진을 위해서 필요해요, 당연히. 그 방향성을 정해져서 결정이 됐을 때 그거를 앞으로 지금처럼 기존에 하다, 중지하다 이런 상황이 아닌 진짜 완벽하게 추진하기 위해서 총력을 기울이기 위해서 하는 예산이면은 당연히 저희도 적극적으로 거기에는 공감을 할 수 있습니다. 그런데 지금은 이것도 저것도 아닌 정확한 방향성도 없이 얘기를 해 주시는 거 같애요. 이걸 가지고 저희를 설득을 글쎄요, 제 개인적인 생각인지 모르겠지만 저는 제가 설득이 안 되거든요. 그러니까 그거에 대해서 한번 다시 한 번 또 잘 생각을 해보셔가지고 조금 이따가 제가 다시 한번 논의를 하겠지만 혹시라도 부연적으로 이 용역이 반드시 필요한 이유를 다시 한번 더 설명을 조리 있게 차근하게 한 번만 부탁을 드리겠습니다, 짧게.

신동화위원

위원장님 제가 추가 질의 좀 해도 될까요?

정은철위원장

예.

신동화위원

사업비 명칭이 인창천 생태하천사업 기본 및 실시설계용역이에요. 맞죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

사업을 할지 말지 결정하자는 용역이 아니라 실시설계를 하기 위한 용역이에요. 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

그러면 이것은 이미 사업하기로 결정된 다음에 실시설계를 하는 겁니다. 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

주민 의견이 이거를 찬성하는지 반대하는지도 모르는 상태에서 실시설계하겠다고 용역비 달라고 하면 이게 절차상 안 맞는다는 얘기를 지적하는 건데 그거에 대한 답을 적정하게 못하고 계시잖아요. 그러니까 주민들은 이 사업을 찬성하는지 반대하는지도 물어보지도 않고 시는 실시설계하겠다고 예산 달라고 하니까 “이게 앞뒤가 안 맞는거 아닙니까?” 하고 여쭤보는 건데 그거에 대한 적절한 답을 못하고 계시다는 얘기를 하는 거예요.
홍식

황홍식안전총괄과장

그......

정은철위원장

과장님께서는 그 질문을 총괄적으로 다 들으셨으니까 다시 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.

신동화위원

예를 들면 아마 실시설계 전에 타당성 검토할 때 조감도라든가 하는 것들도 나왔지 않았을까 싶은데 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

그런 조감도도 보고 주면 예를 들면 조감도를 보고 실망하시는 시민들도 있을 테고 만족하는 시민들도 계실 테고 또 그 주변에 장사하시던 분들한테는 이 인창천 생태하천 복원사업으로 인해서 어떠한 기회비용이 발생할지 혜택이 돌아갈지에 대한 기본적인 타당성 검토 용역 결과가 이미 나왔을 거라고 봐요, 93%가 진행됐다면. 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

신동화위원

그것도 우려하시는 분들 입장에서는 그러면 그 많은 주차면 수 어디다 확보할 거냐 하는 우려도 하실 테고요. 그렇죠? 그런 문제를 어떻게 풀겠다는 시의 설명도 필요하고요. 그런 모든 전 과정을 거쳐서 “시민들이 우려하는 사항은 이렇게 해결하겠습니다. 시민들이 궁금해 하시는 인창천 생태하천 복원 후의 모습은 이런 겁니다.” 보여주고 시민들한테 납득할 수 있도록 설명하고 “이전에 취소된 사유는 명확하게 이러한 입장이었습니다만 이러한 관점에서 다시 추진할려고 합니다. 주민 여러분 동의가 되십니까?” 라고 물어보라는데 그래서 주민들이 그렇게 하면 좋겠다고 하시면 실시설계하라는데 그게 잘못된 요구입니까? 의회 의원들은 당연히 그렇게 물어봐야 되는 거 아니겠어요? 시민들이 찬성하는지 반대하는지도 모르는데 실시설계용역 하겠다고 예산 달라고 하면 이걸 어떻게 납득하고 줍니까? 기본적으로 “우리가 그동안 93% 용역 해본 결과 우리의 생태하천 모습은 이런 겁니다. 주차문제는 이렇게 해결하겠습니다.” 주민들한테 설득을 해야 할 거 아니에요. 그런 설득 과정을 거쳐 주민들이 “OK. 이 정도면 이거 생태하천 없는 거보다 있는 게 훨씬 좋겠다.” 이런 공감대가 형성된 다음에 실시설계용역을 하면 늦지 않아요. 오히려 그렇게 했을 때 사업 추진이 원활하게 진행될 수 있고 그런 과정이라면 경기도에다가 주민들이 서명도 할 수 있지 않겠어요, 우리 꼭 좀 해달라고? “예전에 우리가 취소 했던 거 우리 시 행정이 잘못된 거 같습니다. 우리 주민들이 원하는 사업이니까 이거 도에서 꼭 지원해 주시길 바라겠습니다.” 하고 서명도 할 수 있는 건데 왜 절차를 거꾸로 하냐는 얘기를 하는 거예요, 위원님들이 다. 그런데 그거에 대한 명확한 답이 없으시잖아요. 이상입니다.

정은철위원장

잠시만 이거에 대한 답변은 우리 김문수 국장님께서 좀 보충적으로 답변을 해 주시길 요청하신 거 같은데 어떻게......
경희

이경희위원

저도 하나만 질문 더 할게요.

정은철위원장

예, 알겠습니다. 그럼 이경희 위원님 질의까지만 들어보시고 김문수 국장님께서 보충적으로 답변하는 거에 어떻게 이의가 없으신지? 위원님들 괜찮으실까요? (『예』하는 위원 있음) 예, 알겠습니다. 그럼 이경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

이경희위원

과장님 그럼 하나만 여쭤볼게요. 이게 지금 사실은 처음 이거 실시용역을 하겠다는 게 아니잖아요? 이게 순서를 좀 한 번 우리가 짚어볼 필요가 있을 거 같애요. 이게 애초에 첫 번째가 인창천 생태하천사업을 한다고 했다가 두 번째는 다른 걸 하겠다고 무슨 공원을 조성하겠다고 해서 그게 결국은 인창천 생태하천이 지금 엎어진 거잖아요? 그래서 이걸 다시 돌리겠다는 의도로 지금 여기 세 번째로 오게 된 거예요. 그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.
경희

이경희위원

굳이 번호를 매기면 1번, 2번, 3번이 되는 거죠, 지금 상황이? 그렇다면 저는 1번으로 다시 돌아가보겠습니다. 그럼 1번을 처음에 인창천 생태하천이라는 것을 계획을 세웠을 때 그때 주민들의 의견 없이 그냥 시장님이 예산 따갖고 와서 그냥 하겠다고 하고 주차장에 대한 계획이나 조감도나 어떤 공람이나 시민의 알 권리를 충족시켜 준 게 하나도 없이 그냥 진행이 됐었던 건가요?
홍식

황홍식안전총괄과장

제가 예전에 추진을 저희가 하지 않고 저도 이제 2개월 됐는데요. 아직 예전에 주민 의견 받은 거라든지 뭐 이런 사항에 대해서 자세히 모르고 그런 사항에 대해선 아직 자료 확보가...

정은철위원장

그러면 이경희 위원님 질의를 하나로 끝나신건지 아니면 또 다른 질의가 있으신 건지 질의를 한번 요청을 하신 다음에 국장님한테 답변을 들어보는 게 나을 거 같은데요?
경희

이경희위원

그러면 이 질문을...... 그러니까 저는 이제 답변이 나오기 전에 정확한 질문을 제가 이게 선행이 돼야 그다음 연속해서 이어지는 그 질문에 대한 답변이 나올 수 있을 거라고 판단했기 때문에 질문을 드린 거예요.

정은철위원장

그러면 국장님 얘기를 먼저 들어볼까요? 그리고 나서 이경희 위원님 다시 질문을 하셔도 될 거 같은데.
경희

이경희위원

예.

정은철위원장

그럼 국장님 그거에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
문수

김문수안전도시국장

감사합니다. 답변 기회를 주셔서 감사합니다. 인창천 생태하천사업이 오락가락했던 부분에 대해서는 저희가 그런 정책이 시행되고 있는 부분에서 참 안타깝게 생각합니다. 생각하는데 저희가 이번에 실시설계 용역비를 반영을 한 이유는 이게 도하고 협의하는 과정에서 결국은 도가 키를 쥐고 있는데 이게 오락가락한 부분이 단점인 건 사실입니다. 지금 위에서 보는 시각으로 왔다갔다 하는 게 단점인 건 사실이고 그러나 장점이 뭐냐 하면 지금 이 사업은 이미 준비가 거의 다 완료가 됐다, 도에서 보는 시각은. 설계도 거의 다 돼 있는 상태이고 생태복원계획이라고 거기 생태복원계획을 수립을 하려면 거의 1년 이상의 시간이 필요합니다. 경쟁하고 있는 다른 시·군에 비해서 우리 시는 이미 생태복원계획까지 다 수립이 돼 있는 상태고 여기서 조금만 보완하면 저희가 사업 선정하는데 가점이 있어서 우선권이 있습니다. 빨리 제출할수록 가점이 있는 그런 상태입니다. 그래서 저희가 가능하면 이 사업을 93%까지 설계가 이미 된 상태에서 타절이 돼 있기 때문에 설계를 완료하고 우리 신동화 위원님께서 말씀하신 사항을 충분히 공감합니다, 당연한 말씀이시고. 그거에 대해서 시민 의견을 용역비를 수립을 해 주면 거기에서 시민 의견까지 같이 수렴을 해서 이 사업의 방향을 물론 “앞뒤가 안 맞다.” 이 말씀도 공감합니다. 그러나 이 사업을 생태하천으로 가는 것을 공감해 주신다고 하면 저희가 좀 순서는 바뀌었지만 이 용역비를 수립해 주시면 저희가 적극적으로 도하고 협의를 해서 반드시 이 사업을 내년 안에 행정절차 이행시켜서 2024년에는 사업이 갈 수 있도록 저희가 추진에 최선을 다하겠습니다. 꼭 이 용역비를 이번에 세워주시면 도하고 협의하는데 저희가 훨씬 더 유리한 지점에서 협상이 가능할 것으로 보입니다.

정은철위원장

하나만 얘기 좀 드릴게요. 장점도 있지만 단점도 있지 않을까요? 왜냐하면 취소를 하기 위한 사유도 분명히 도에다가 제출했을 건데요. 왜 이거를 취소할 수밖에 없다라고 도에다가.
문수

김문수안전도시국장

그 취소 사유는 생태하천으로 가는 것은 맞는데 이런 이런 문제점이 있기 때문에 취소가 돼서 공원화 사업으로 바꿨거든요. 그러나 취소 사유도 저희는 분명히 회복할 수 있는 취소인데 좀 문제점이 있다 이 정도입니다. 이 문제점을 충분히 극복할 수 있는 문제점인데 이걸 취소 사유로 이런 이런 문제점 예를 들어서 주차난도 하나의 문제점이 됐는데 저희가 간단히 설명하면 그 옆에 힐스테이 지역주택조합이 지음으로써 거기에 대한 주차수요는 한 100여대가 날아가 버리고 어찌됐건 저희가 (청취불능) 주차장이라든가 검배마을 주차장에 대한 주차대책이 어느 정도 마련되면 주차대책도 충분히 해소가 되고 이런 어떤 취소 사유가 되는 부분에 대해서 충분히 극복이 가능하다. 그래서 재추진을 해도 아무 문제가 없다. 이렇게 지금 저희가 도하고 협상을 하고 있는 그런 상황입니다. 그래서 이게 앞뒤가 안 맞는 게 당연히 신동화 위원님 말씀처럼 시민 의견 수렴, 실시설계 이렇게 가야 재추진할려면 그게 맞지 않느냐 그렇게 말씀하신 거에 충분히 공감하면서요.

정은철위원장

그러니까 여기 있는 몇 명의 위원님들도 설득을 지금 못하는 상태에서 과연 도를 설득을 할 자신이 충분히 자료가 있고 돼 있는지 저희가 그거를......
문수

김문수안전도시국장

그거는 충분합니다. 저희가 준비를 최선을 다해서 어찌됐건 도의 실무자 행정적인 입장에서는 “선점을 해라, 그러면 너희가. 생태복원계획도 가져오고 실시설계한 것도 가져오고 그럼 너희가 이 준비 다 됐다는 걸 우리한테 보여주고”. 그다음에 생태복원심의위원회를 저희가 상정 시켜서 통과가 돼야 되는 그런 상황인데 거기서 취소 사유에 대한 문제점을 해소방안을 가져와라, 그러면. 선점이 되어 있기 때문에 우선순위에는 저희가 분명히 들어갈 걸로 확신하고 있습니다.

신동화위원

잠깐만요.

정은철위원장

예.

신동화위원

국장님 자세한 설명 감사하고요. 과장님 제가 조금 언성 높인 부분 죄송하고요. 이렇게 하십시다. 그 93% 진행되는 동안에 설계변경 됐잖아요? 그러니까 저희 위원들도 궁금해요. 이게 생태하천으로 복원됐을 때 모습. 그 조감도 보여주실 수 있어요?
홍식

황홍식안전총괄과장

그 구상한 도면은 있거든요. 예전에 했던 거요. 그거는, 예.

신동화위원

8대 의원님들은 보셨는지 모르겠지만 저희 9대 의원들은 못 봤으니까 생태하천 조감도도 좀 자료 제출해 주시고 아까 처음에 말씀드린 것처럼 그 취소했던 사유 명시된 사유 그 자료도 좀 주시고 해서 위원들이 스스로 “아, 이게 정말 필요한 거겠구나.” 하는 인식이 될 수 있도록 관련한 자료를 좀 제출해 보세요.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 알겠습니다.

정은철위원장

이경희 위원님 질의 계속하실 건가요?
경희

이경희위원

다음에 하겠습니다. (『위원장』하는 위원 있음)

정은철위원장

김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용현위원

자꾸 논점이 좀 흐려지는 거 같아서 제가 질의를 드릴게요. 지금 생태하천 복원사업이 만약에 무산이 되면 지상화공원사업으로 되는 겁니까, 아니면 주차장으로 그냥 존립하게 되는 겁니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

그거에 대해서는 저희는 생태하천 복원사업만 추진하고 있기 때문에 여기에 전념해서 추진하고 있는데 이게 안 된다 그러면 다른 사업에 대해서는 제가 답변하기는 좀 그런 거 같습니다.

김용현위원

그래서 사실 최선을 지금 선택하는 과정이잖아요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

그래서 지금 물어보는 거예요. 지상화공원사업이 만약에 진행되면 전임 시장님이 하셨던 그 공원화사업이 진행되면 주차 문제, 그다음에 주민 의견 반영 이게 가능할까요? 똑같죠? 지상화공원을 만들든 생태하천을 만들든 똑같은 문제입니다. 주차장으로 그냥 존치할 건지는 이거는 배제할 문제예요. 둘 중에 하나죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

주차장 미확보는 뭐 똑같은 겁니다.

김용현위원

그렇죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

같은 문제에다가 지금 어떤 최선의 선택을 할 것이냐 이 관점으로 과장님이 설득을 하셔야 돼요. 무슨 말씀인지 아세요?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

결국에는 생태하천을 할 것인지 말 것인지가 아니고 두 사업을 놓고 동일선상에서 어떤 게 최선이냐 이거를 먼저 위원들한테 설득을 해 주시면 저희가 선택하고 예산 반영시켜드릴 수 있죠. 그런데 지금 그 앞선 지상화공원사업들을 다 배제하고 생태하천을 추진할 것이다라고 하는 지금 논점에서 출발하셨기 때문에 지금 이런 반응들이 나오는 거예요. 그래서 사전에 지금 존경하는 신동화 위원님께서 말씀하신 대로 이 두 사업을 동일하게 우리가 보고 어떤 부분이 더 타당할 것인가, 어떤 부분이 더 최선일 것인가 이거를 선택하게끔 만들어주세요. 아시겠죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.

김용현위원

이상입니다. (『위원장』하는 위원 있음)

정은철위원장

이경희 위원님 질의하시기 바랍니다.
경희

이경희위원

과장님 저는 그렇습니다. 제가 보는 시각은 저는 인창천 생태하천이 복원되었으면 좋겠다고 생각하는 사람 중에 한 사람이에요. 왜냐하면 제가 지난번에도 시정질의에도 얘기했지만 도시가 변하고 있고 지금 거기가 주차장이 있음으로 인해서 그 주변 경관이 굉장히 좋지 않아요, 보기가. 그래서 저는 그게 어떠한 방법이든 시민의 한 사람으로서 느낄 때 우리 위원님들도 다 동일한 생각을 갖고 계신다고 아까 분명히 말씀하셨고 생태하천이 들어오는 거에 대해서는 지금 다 모두 동의를 하고 계시고 공감을 하고 계시는 거예요. 그래서 저는 바라기는 좀 집행부에서 일을 추진하실 때 이것이 매끄럽게 추진될 수 있도록 이거는 사실 뭐 감히 제가 장담을 하지만 주민들 이야기 들어보시면 알겠지만 대체적으로 거기에 하천이 좀 이렇게 경관이 좋은 하천이 흐르고 파리떼가 날고 뭐 주차장이 많이 들어서서 복잡하고 이러한 뒷골목 같았던 거기를 자연경관이 좋은 곳으로 이렇게 변화시켜 주고 하는 거를 원하지 않는 의원님들, 원하지 않는 시민은 없을 거라는 생각을 분명히 합니다. 그러나 방법에 있어서 뭔가 순서가 좀 뒤바뀌고 이러한 부분 때문에 절차상의 문제 때문에 시민이 실제로 원할 수 있고 너무나 좋은 것들을 우리가 줄 수 있는 것들을 우리가 놓쳐서는 안 될 거 같애서 이 행정적인 절차나 행정적인 방법에서 조금만 더 하자 없이 잘 진행해 줄 수 있는 방법을 전 요구하고 싶다라고 말씀을 드리고 싶거든요. 그래서 그런 부분이 상당히 안타까워요. 왜냐하면 이게 생태하천이라는 거는 반드시 필요하다라고 우리가 공감대가 형성이 됐기 때문에 93%라는 게 이미 진행이 됐는데도 불구하고 이제 와서 이게 필요하냐, 안 필요하냐를 지금 다시 논하는 것조차가 저는 사실 지금 이해가 잘 안 가거든요. 그래서 앞으로 이런 일이 진행되는 말씀하신 여러 가지 자료를 제출하셔야 되겠지만 진행되는 과정 속에서 이 절차의 진행하는 과정을 조금 더 매끄럽게 순서를 좀 잘 순서에 입각해서 그렇게 해서 진행을 해 줬으면 참 좋겠다 그런 바램으로 말씀을 드립니다. 마칩니다.
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 그 자료하고 그거는 충실하게 보고도 드리고 자료도 제출토록 하겠습니다.
봉수

권봉수의장

위원장님 질의가 다 끝났으면 참관하러 왔다가 이거 하는 게 예의가 아닌데 궁금해서 몇 가지 물어봐도 되겠습니까?

정은철위원장

예, 위원님들께서 이의 없으십니까?

신동화위원

조금 그렇긴 한데 양해하겠습니다. 그러면 권봉수 참관인님께서는 질문을 부탁드리겠습니다.

웃음

봉수

권봉수의장

아니, 지금 문제가 되고 있는 인창천 생태하천사업을 논란을 보다 보니까 설명이 일단 매끄럽지 못하다는 게 하나 있어요. 그러니까 나중에 이 속기록을 시민들이 보실 텐데 우리끼리 암호 같아요. 그러면 구체적으로 이렇게 이건 특히나 국장님이 좀 확인을 해 주셔야 될 거 같은데 이렇게 이해하면 됩니까? 현 백경현 시장님 재임 시절에 인창천을 생태하천으로 만들겠다는 사업에 시작을 했었고요. 그래서 그때 국비 확보하고 실제 어디까지 들어갔냐 하면 실시설계까지 들어가서 아까 말한 93%가 그 실시설계용역이 진행이 됐었던 거죠? 맞죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예, 맞습니다.
봉수

권봉수의장

그러다가 전임 시장이 들어오셔서 정책적 방향 전환을 하신 거죠? 인창천 생태하천 복원사업을 포기하고 다른 방식으로 그 지역을 도시공원사업으로 가겠다 이렇게 해서 93% 실시설계가 진행되고 있던 것들을 중간에 멈추고 다른 사업방식으로 정책결정을 하신 거죠?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.
봉수

권봉수의장

그리고 이제 다시 시장님이 들어오셨어요. 그래서 그 사업을 지금 다시 하겠다고 얘기를 하고 “93% 진행됐던 그 실시설계용역을 다시 경기도 저기 할 때 좀 추가 돈을 지급해서라도 완결 지어가지고 하겠다” 이렇게 이해하면 됩니까?
홍식

황홍식안전총괄과장

예.
봉수

권봉수의장

국장님 원래 지난 전임 시장 시절에 이 사업은 도시개발사업단에서 컨트롤 했었죠? 그중에서 균형개발과인가요, 도시개발과인가요?
문수

김문수안전도시국장

균형개발과입니다.
봉수

권봉수의장

균형개발과에서 했었죠?
문수

김문수안전도시국장

예.
봉수

권봉수의장

그런데 이번에 새로운 신임 시장님이 들어와서 이 업무만 딱 떼어서 지금 안전총괄과로 들어온 게 맞죠?
문수

김문수안전도시국장

예, 맞습니다.
봉수

권봉수의장

혹시라도 주무국장으로서 당시에 이 업무를 도시개발사업단에서 우리 안전총괄과 쪽으로 옮기는 이유가 있었나요? 왜냐하면 그냥 제가 상식적으로 생각할 때 새로운 시장님이 오셨더라도 이 사업을 쭉 진행했던 공무원들 그리고 이 사업의 전말을 알고 있는 부서에서 하는 것이 훨씬 더 효율적일 거라고 생각이 드는데 갑자기 이 업무를 떼어서 안전총괄과로 옮겼어요. 왜 그랬어요?
문수

김문수안전도시국장

그 부분은 어찌됐건 그 하천 업무가 저희 소관인데 하고 있는 저희 소관 업무를 일부분을 떼어서 저쪽으로 간 겁니다. 그러니까 본래대로 이렇게 회복했다 이렇게......
봉수

권봉수의장

그렇게 이해하면 됩니까?
문수

김문수안전도시국장

예.
봉수

권봉수의장

원래 지방하천 관리를 안전총괄과에서 해야 되는데 전임 시장 시절에 그걸 도시개발사업단의 균형개발과로 특수사업 업무처럼 옮겨놨던 걸 원상복귀 했다 이렇게 이해를 하면 되는 거죠?
문수

김문수안전도시국장

예, 하천 업무는 저희가 하는 게 맞습니다.
봉수

권봉수의장

쭉 듣다 보니까 오늘이 지금 예산 심의를 하는 날이잖아요? 예산 심의를 하는데 그리고 이건 지금 본예산 2023년도 본예산을 세우는 자리가 아니고 2022년도 본예산 세웠던 거에 추가경정예산을 다루고 있는데 되게 본질을 놓치고 있는 거 같애서 저기가 답을 해 주셔야 될 거 같애요, 기획예산담당관님이. 그래서 제가 본예산서를 가지고 왔어요. 우리 한 분을 빼고는 9대 의회에 처음 들어 왔기 때문에 2022년도 본예산을 우리가 다루지 않았어요. 그래서 본예산을 가지고 와봤더니 당시 균형개발과에 인창천 생태하천사업이라는 그 세부사업 자체가 없었어요. 그렇죠? 그리고 뭐가 있냐 하면은 그 인창천 생태하천사업을 대체하는 사업인 도시공원사업이 있죠? 맞죠? 참 답답해요. 추경을 하면 그러면 제가 아까 설명드렸던 게 아까 우리 김용현 위원님이 그 말씀 하시던데 두 개의 사업을 가지고 시장들이 한 사람은 이걸 하겠다고 했다가 한 사람은 다른 걸 하겠다고 했다가 다시 들어온 시장이 이걸 하겠다고 했으면 최소한 예산서는 맞아야 될 거 아니에요? 그런데 지금 제가 그래서 균형개발과 사업예산서도 뒤져봤더니 거기에 도시공원화사업 당초 예산 세워놨던 거 추가경정에 없애겠다는 얘기도 없어요. 그런데 안전총괄과에 와가지고 세부사업 하나를 신규 해 가지고 지금 기존사업을 하겠다고 해요. 그러니까 예산 주무 부서에서 이런 방식의 추경경정예산서를 만들어요, 원래?
근열

박근열기획예산담당관

아닙니다.
봉수

권봉수의장

그러니까 왜 이렇게 만들어요? 그런데 이렇게 만들어서 지금 의회에다가 심의를 해달라고 가지고 오신 거잖아요? 그러니 순서는 사실은 어떻게 됐어야 되냐 하면 새로운 시장님이 들어와서 전임 시장이 이 사업을 다른 사업으로 하겠다는 사업에 대해서 “나는 반댈세” 그래서 시민들에게 다시 한번 원래 하려던 인창 생태하천사업에 대해서 이런 이런 나름대로 의견조사를 하고 그리고 나서 만약에 이 시민들이 원하면, 그래서 순서가 그렇게 돼야 예산서도 맞는다는 거예요. 그러면 이 사업이 대체 사업이 아니고 또는 이 실시설계를 옛날 거 갖다가 그냥 갖다 붙여서 하는 사업이 아니고 인창천 생태하천사업을 다시 복원하기 위한 시민 여론조사 예산을 또는 시민 의견을 묻는 예산을 얼마라도 세워서 묻고 그래서 거기서 시민들이 원하면 내년도 예산에 새로운 세부사업을 만들고 해서 이렇게 붙이는 게 순서지. 그러면 당연스럽게 여기 균형개발과에 있던 도시공원사업은 올해 불용할 거 아니에요? 아니, 새로운 시장이 와서 이 사업 말고 생태하천사업하겠다 했으면 불용 처리할 거고. 그러고 나면 내년도 예산으로 하는 게 이게 순서인데 암만 바빠도 뭐 시장의 공약사업이라서 빨리하고 싶어도 순서가 있고 일 머리가 있어야지 이걸 섞어버리니까 이런 예산서가 없어요. 최근에는 이렇게 예산서 짜내는지 모르겠지만 그전에 제가 볼 때는 아니, 추경예산에 만약에 이런 없던 세부사업을 새로 만드는 이런 추경예산서가 어디 있습니까? 이게 좀 궁금해서. 그럼 왜 예산담당부서에서는 왜 이렇게 시장님이 빨리하라고 해서 한 거예요?
근열

박근열기획예산담당관

아닙니다. 저희가 그 사항에 대해서는 솔직히 면밀히 파악을 못 했고요. 향후에 예산 편성하는데 만전을 기하겠습니다.
봉수

권봉수의장

그러니까 아까 그런 답변이 나오는 거예요. 김용현 위원님이 “이렇게 했을 때 나중에 그 자리를 어떻게 할거냐?” 여기 해당 안전총괄과에서는 “우리는 이 사업만 하니까 그 지역은 모른다.” 이거 속기록 보는 시민들이 아니, 똑같은 지역에 지금 복개돼 있는 그거에 생태하천으로 구성을 할지 도시공원으로 구성을 할지 이 사업 놓고 지금 대체품으로 쓰고 있는데 한쪽 그걸 주관하는 부서에서는 “나머지에 대해선 나는 모르겠습니다.” 이래 버리는, 지금 그 하천 위에 일을 하고 있는 건데. 그러니까 국장님 지금 추경이에요. 지금 이제 10월 달이에요. 한두 달 빠르고 늦고의 문제가 지금 해가지고 두 달 빠른 게 문제가 아니고 정상적 절차를 밟아서 내년도 본예산에 반영하고 그 본예산이 받아들여질 수 있도록 그런 근거를 의회와 시민에게 알려주는 게 오히려 일이 더 빠르겠다. 위원장님 듣다가 제가 궁금한 게 이렇게 정리가 될 거 같아서. 죄송합니다.

정은철위원장

우리 권봉수 의장님께서 참관인 자격으로 날카로운 지적을 해 주셨기 때문에 이 점 같이 꼭 반영을 하셔가지고 순서에 맞게끔 일을 처리하는 게 아무리 급하다고, 정도에 맞게 가는 게 오히려 정답인 거 같습니다. 그건 꼭 감안하셔가지고 일을 진행하실 때 해 주시고요. (『위원장』하는 위원 있음) 우리 양경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경애

양경애위원

설명 잘 들었고 또 우리 참관인 권봉수 의장님 말씀 잘 들었습니다. 제가 이제 어떻든 간에 재선이잖아요? 그래서 민선 7기 때 했던 것도 봤고 또 그 전에도 솔직히 시정자문위원 하면서 얘기도 들었고. 그러니까 시민이 보기에는 냉정하게 그냥 제 생각대로 말씀드리겠습니다. 내가 했던 사업을 못 하게 돼서 들어와서 보니까 다시 내가 하고 싶은 거예요. 제대로 추진을 하고 싶은 거예요. 그래서 자꾸 용역을 했던 거 같고 “다시 또 들어왔으니까 이제는 내가 제대로 한 번 그대로 한 번 해보자” 이런 뜻이 강하게 있는 것처럼 느껴지고, 본 위원은. 그다음에 보니까 저는 두 개를 다 봤잖아요? 도면도 보고 뭐 그때그때 어떤 어떤 여론이 들어왔던 거, 뭐 시끄럽게 뭐 사실 그 여울목주차장 건까지 이제 이거 때문에 다 같이 연결해서 되어 있던 거. 제일 중요한 거는 지금 이거 같애요. 왜냐하면 안정성인데 분명하게 공원을 만든 이유는 민선 7기 때 안전하지 못하기 때문에 공원을 해야 된다라고 들었던 기억이 확실하게 납니다. “지하로 해서 하게 되면 굉장히 위험하다.” 이렇게 들었는데 이런 것도 저는 무시해요, 그냥. 솔직하게 말씀드리면. 왜냐하면 또 그것도 예산 어느 정도 조금 더 들겠죠. 불완전하니까 안전하게 만들려면. 그래서 이런 것을 양쪽을 다, 제 생각에. 양쪽을 다 우리 위원님들한테 그 로드맵 나온 거 있어요. 다 보여주세요, 위원님들한테. 두 개를 다 보여주세요. 그래서 그걸 제가 청구합니다. 이걸 보고 판단할 수 있게끔 좀 생각을 좀 할 수 있게끔 이제 해 줘야 될 거 같애요. 이 정도 공개됐으면 어느 한 쪽으로 “아. 이걸로 합시다. 저걸로 합시다.”가 아니라 지금 도안이 두 개가 있어요. 있죠, 국장님?
문수

김문수안전도시국장

예, 있습니다.
경애

양경애위원

다 있죠? 있고 어느 정도 예상 금액도 있잖아요? 뭐가 위험하고 뭐가 안전하고 이렇게 전반적으로 다 나온 게 있기 때문에 지금 새로 들어오신 의원님들한테 다 이걸 공개해서 볼 수 있게 해 주십시오.

정은철위원장

일단 양경애 위원님 수고하셨고요. 저희가 일단 이 건에 대해서는 충분히 위원님들이 많은 질문을 하셨고 다 들으셨고 자료 요구 하신 것도 있으니까 저희가 이제 계수조정 심의 결과할 때 충분히 논의할 수 있게끔 그 요구한 자료에 대해서는 그 전에 그걸 다 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 이경희 위원님 혹시 다른 질의 사항인가요, 아니면 같은 연장 건인가요?
경희

이경희위원

연장선인데요. 궁금해서 하나만 더 하겠습니다.

정은철위원장

그럼 짧게 좀 부탁드리겠습니다, 원활한 회의 진행을 위해서.
경희

이경희위원

국장님께 한 번 여쭤보려고요. 아까 국장님께서 도하고 진척되는 이야기를 아까 해 주셨는데 이제 도에서 “준비가 다 되어 있으니 빨리 가지고 와라. 그렇게 해서 니네가 빨리 준비가 된 모습을 보여주면 이게 선택되는 거에 있어서 될 수 있다.” 이렇게 말씀을 아까 주셨는데 그러면 지금 아까 의장님께서 지적하신 대로 지금 이게 한두 달 여유가 있는데 본예산 잡아서 하면 되는데 구지비 추경을 하신 이유가 혹시 무슨 이게 선정이 있어서 뭐 속도를 내야 되는 그런 이유가 있나요?
문수

김문수안전도시국장

저희가 이 설계용역이 지금 안 된 부분이 경기도 건설심의위원회를 갔다 와야 되는 그런 사항입니다. 그것은 저희가 열심히 한다고 해서 되는 일도 아니고 거기서 어떻게 잡아주느냐에 따라서 시간이 좀 잡아먹는 그런 부분이 있기 때문에 저희가 최대한 신속하게 이것부터 출발시켜서 하면 어느 정도 과업을 빨리 갖고 갈 수 있지 않겠냐? 그다음에 저희가 다음에 또 해야 될 게 생태복원계획도 이걸 다시 수립을 해야 됩니다. 5년 단위 수립인데 이제 다 지나가 가지고 다시, 물론 다 수립된 건데 다시 용역을 해서 다시 현재에 맞게끔 또 이게 해야 되는 그런 상황에 있습니다. 그래서 그런 자료는 다른 시·군은 아직 안 돼 있습니다. 안 돼 있어서 저희가 이것을 한 3, 4월 정도에 먼저 갖다 제출하면 도에서도 그거에 대해서 좀 인정을 해주는 그런 어떤 분위기 그래서 저희가 조금 지금 앞뒤가 좀 바뀌고 서로가 바뀌고 이런 부분이 이렇게 또 업무 이관 과정에서 또 이렇게 좀 문제점도 발생, 의장님 말씀마따나 그런 문제점도 지금 발생된 것도 저희도 인지를 했고 이제 지금 알았기 때문에 문제점은 좀 있지만 저희가 이번 용역비를 수립을 해주신다라고 하면 이 사업을 추진하는데 선정되는데 더 조금 유리한 고지에 가지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.
경희

이경희위원

예, 그런 거 같애요. 그러니까 저는 제가 생각하는 거 제가 말씀드릴려고 하는 건 그 부분이에요. 지금 집행부에서 어떤 시장님의 공약사항이니까 내가 말한 거 다시 찾아서 하겠다라는 의도 때문에 이거를 진행하는 건지 본질이, 그게 아니라 이미 93%라는 걸 진행을 했고 이게 다시 가능성이 재가능성이 있기 때문에 물론 이거를 민선 7기 시장이 폐지한 사업이 아니면 다시 이거 생태천은 다시 하겠다고 지금 현 시장님이 하지 않을 거라고 저는 생각을 해요. 그렇게 무모하게 집행을 하지는 않을 거라고 생각해. 그런데 이게요, 폐지가 됐단 말이죠. 그럼 멈췄다는 거 그것이 가장 중요하다는 사안을 하는 거예요. 전 집행부에서......

정은철위원장

예, 이경희 위원님 원활한 회의 진행을 위해서......
경희

이경희위원

그러니까 지금 제가 얘기하는 거 마무리할게요. 그러니까 멈추지 않았다면 이 일을 다시 하지 않았을 것이다 그렇게 생각을 하고 있고, 멈췄기 때문에 이것을 다시 할려고 하는데 그거는 시민에게 돌려주려고 하는 거고 93%라는 게 이미 진행이 됐고 7%만 하면 되는데 그 7%가 지금 속도를 내지 않으면 우리가 가능성이 많이 사라지기 때문에 어쩔 수 없이 이 용역을 신청한 게 아닌가 이런 생각이 드는데 제가 생각한 게 맞나요?
문수

김문수안전도시국장

예, 그렇습니다.
경희

이경희위원

맞습니까?
문수

김문수안전도시국장

예.
경희

이경희위원

예, 알겠습니다.

정은철위원장

예, 충분히......
경희

이경희위원

속도를 왜 내는지에 대한 이유를 궁금해 했는데 속도에 대한 이해를 했습니다.

정은철위원장

이경희 위원님 충분히 이제 질의는 하신 거 같은데 어차피 이거는 아까 분명히 좀 전에도 얘기드렸듯이 자료 제출 요구한 건을 보내주시고 그럼 저희가 나중에 세부 사항 같은 경우 저희가 내일 계수조정이나 심의할 때 그거를 참고할 테니까 그 자료를 빠른 시일 내에 조속히 바로 제출해 주시기 바랍니다. 이 건에 대해서는 이제 더 이상 질의는 마무리를 하고요. 원활한 회의 진행을 위해서 다른 사항에 대해서 질의 있으신 위원님께서는 신청해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 이제 더 질의하실 위원이 안 계시므로 안전총괄과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 황홍식 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 그럼 회의를 진행하신 지 지금 11시 15분이 넘은 거로 지금 한 75분 정도 회의 진행을 했기 때문에 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 신청하겠습니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 그러면 잠시 회의를 정회하겠습니다.

11시 16분 회의중지

11시 25분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도로과 소관 사항에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 최영호 도로과장께서는 답변석에서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영호

최영호도로과장

도로과 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 팀장을 소개하겠습니다. 도로행정팀장 정경학 팀장입니다. 도로정비팀장 박홍만 팀장입니다. 도로시설팀장 박대승 팀장입니다. 광고물팀장 이정수 팀장입니다. 앉아서 진행하겠습니다. 도로과 2회 추경 설명드리겠습니다. 247페이지입니다. 도로과 2022년 일반회계 제2회 추경 세출예산은 119억 2,309만 9,000원입니다. 기정예산 대비 31억 3,285만 4,000원이 증액됐습니다. 재원별 세출예산은 도비 3,000만원, 특별교부세 4억, 시비 27억 285만 4,000원이 증가했습니다. 다음은 세부사업별로 설명드리겠습니다. 도로보수 업무 보조 및 잡초 제거에 필요한 기간제 근로 보수 예산 건립비로 310만 2,000원을 계상하였습니다. 다음은 사무관리비로 지적기준점 재설치 500만원, 장비 임차료 1,000만원과 재료비 1,000만원을 계상하였습니다. 현재 각종 도로 포장과 정비로 인해서 27개소가 지적기준점이 망실되어서 재설치하는데 필요한 예산입니다. 그리고 저희가 수택고 앞에 재료비는 제설전진기지를 위한 설치 기지가 수택고 앞에 있었는데 이거를 구리-안성 고속도로 건설 현장으로 임시 이전했기 때문에 거기에 필요한 장비와 잡석 구입비입니다. 다음 시설비는 7억 4,300만원이 증액되었습니다. 세부 내역별로는 도로 및 도로시설물 정비공사 1억 6,000만원, 소성변형공사 4,000만원, 도로 배수시설 및 측구 정비공사 4,000만원, 맨홀 정비공사 3,000만원, 도로변 우수받이 준설공사 3,000만원, 관내 도로정비공사 4억, 원수택로 인도 설치 측량 및 실시설계 용역비 4,300만원이 각각 증액 계상되었습니다. 다음은 자산 및 물품취득비로 도로 제초를 위한 예초기 2대 구입을 위한 80만원을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 경춘로 가공배전선로 지중화 3차 구간 사업비를 위한 한전과 7개 사의 통신사에 보내온 분담금 지급을 위한 14억 1,403만원을 계상하였습니다. 다음은 겨울철 도로 제설 우수 시·군 지원사업입니다. 도로 제설용 장비 노후화에 따른 잦은 고장으로 15톤 제설 살포기 구입을 위하여 도로 제설 평가 우수기관 선정에 따른 보조금 지원을 받은 도비 3,000만원과 시비 2,400만원 총 5,400만원을 계상하였습니다. 다음은 공약사항인 전선 지중화 및 걷고 싶은 거리 조성 사업입니다. 전선 지중화 및 걷고 싶은 거리 조성에 대한 기본시설비로 9,000만원을 계상하였습니다. 다음은 왕숙교 하부 수택삼거리 우회 차로 확장사업입니다. 본 사업 또한 공약사항으로 수택삼거리의 교통 혼잡 완화를 위한 방안을 마련하고 차량 대기 및 교통 정체 시간을 줄여 교통사고를 예방하고자 하는 기본 실시설계비로 2,200만원을 계상하였습니다. 다음은 토평동 제설기지 조성입니다. 당초에 제설전진기지는 수택고 앞에 그 시유지에 있었습니다. 그런데 이 부분이 도시공사에서 관련해서 전진기지로 사용하지 못해서 저희가 구리-안성고속도로 현장과 협의하여 그 구간에 설치하는 겁니다. 따라서 이에 대한 설치비와 조명, 토지 정리, 페인트 등을 위해서 3,000만원을 계상한 사항입니다. 다음은 민사소송 판결에 따른 도로 사용료로 1,670만 9,000원을 계상하였습니다. 다음은 사무관리비 중장비 임차료 1,500만원을 계상하였습니다. 249페이지입니다. 기타보상금으로 자전거 시민 패트롤 유니폼으로 120만원을 계상하였습니다. 자전거도로 정비공사로 1억원을 계상하였습니다. 다음은 자전거도로 연결 교량 실시설계 용역으로 6,000만원을 계상하였습니다. 구간은 별내역과 갈매천에 직접 연결하는 진입로 개설입니다. 한강변 자전거쉼터 조성 실시설계 용역 2,500만원을 계상하였습니다. 다음은 사무관리비로 보안등 설비 및 전기 안전진단 용역 3,230만 4,000원을 계상하였습니다. 도로표지판 정비로 2,500만원을 계상하였습니다. 다음은 퇴교원IC 동창교 정밀 안전점검 용역으로 3,000만원을 계상하였습니다. 다음은 지방자치단체 부담금으로 아차산대교 유지관리비를 2,704만 6,000원을 감액하였습니다. 이 구간은 서울시와 공동 관리하는 구간으로서 서울시가 일괄 관리하고 구리시가 사업비를 분담하는 방식입니다. 올해 예산이 (청취불능)치가 돼서 감액하였습니다. 다음 페이지입니다. 보안등 설치 정비사업입니다. 특별교부세로 4억원을 계상하였습니다. 다음 중대시민재해 예방 안전보건관리체계 구축 용역으로 2,500만원을 계상하였습니다. 다음은 옥외 광고물 관리로 연립형 현수막 게시대와 저단형 현수 게시대에 시정구호 변경 등 시설물 유지관리를 위한 예산으로 4,524만원을 계상하였습니다. 또한 불법광고물 철거 비용으로 200만원을 계상하였고 디지털카메라 구입으로 40만원을 계상하였습니다. 이상으로 도로과 보고를 드렸습니다.

정은철위원장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 위원 여러분, 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 신동화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신동화위원

한전에서 추진하고 있는 가공배전선로 지중화사업의 경우에 전부 시비로 하죠?
영호

최영호도로과장

예?

신동화위원

시비로 하죠, 시비? 구리시 예산으로 하죠?
영호

최영호도로과장

지중화사업......

신동화위원

예.
영호

최영호도로과장

한전과 공동부담으로 해서 시비로 하는 거죠.

신동화위원

한전에서도 부담합니까? 하전에서도 50% 부담하는 거예요?
영호

최영호도로과장

한전과 거기에 지중화에 7개 통신사들이 있습니다. 같이 공동부담으로 해서 하는데 구리시가 50, 나머지 시행사가 50%으로 부담했습니다.

신동화위원

그러면 이거는 14억 1,400이면은 우리가 이게 50% 부담하는 거예요? 그런 거예요?
영호

최영호도로과장

전에 주례회의에서 잠깐 보고드렸었는데 50%가 좀 넘는 부분이 이게 지중화를 수도권 인근 시·군에서 약간 좀 인기가 있다 보니까 예산은 한정돼있고 우선 지원하는 기준이 포장을 하는 기준이라서 53% 정도가 되는 겁니다.

신동화위원

예, 알겠고요. 바로 직전 안전총괄과 설명할 때 인창천 생태하천 복원사업 구간에 대한 설명이 있었어요. 그냥 확인차 여쭤보는 거예요. 그 사업하고 구간이 다르죠?
영호

최영호도로과장

예, 구간이 다릅니다.

신동화위원

예, 알겠고요. 자전거도로를 자전거도로도 담당하시는 거죠, 도로과에서?
영호

최영호도로과장

예, 담당합니다.

신동화위원

시내 구간에 자전거도로를 한번 전수조사를 한번 해보세요. 보면 오히려 자전거도로라고 조성을 해놔서 그 인도에 가장자리에는 은행나무가 심어져 있고 안쪽에는 상업시설들이 있는데 그 중간에다가 자전거도로를 설치해놔서 사실 보행자들이 자전거도로를 피할려면 다닐 수가 없는 구간이 되게 많아요. 특히, 인창동 지역이 주로 많이 그렇게 돼 있거든요. 이 부분 근본적인 개선이 필요하지 않을까 싶어요. 막상 자세히 확인해 보면 인도의 정중앙에 자전거도로가 조성이 돼 있어서 이건 인도의 본래 취지 보행자는 어디 갔나 싶은 구간이 되게 많거든요. 나중에 내년에라도 우리 시내 구간에 자전거도로 정말 이대로 문제없는지 전수조사를 좀 해봤으면 좋겠어요.
영호

최영호도로과장

예, 알겠습니다.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의신청 해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 양경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경애

양경애위원

저도 자전거 구리시에 보면 민원사항이 굉장히 많이 들어와요. 들어오기 전에 보면 자전거거치대를 도로에 너무 무단으로 막 우후죽순 좀 해놨다는 느낌이 들어서 보기에 좀 좋은 효과를 주지 못해. 동네가 깨끗하게 정비를 해야 되는데 오히려 자전거거치대로 인해서 잘 안 보이는 경우도 많고 좀 흉물스럽다, 쉽게 말하면. 이런 것들이 많아요. 그리고 민원이 많이 들어온 것 중에 하나가 자전거를 저도 수시로 상시 진짜 봅니다, 구리역 주변에. 구리역에 수시로 일부러도 나가봐요. 오늘도 자전거가 제대로 잘되어 있나 보면은 아무 데고 그냥 놓고 가버려. 그런데 이거 제재가 안 된다면서요? 사진도 제가 몇 번 찍어갖고 보내고 했었는데.
영호

최영호도로과장

피해물 얘기하시는 거 같은데요?
경애

양경애위원

예, 자전거를 구리역 바로 나오면 광장에 나오면 그 앞에 역사 앞에다가 그냥 잠궈 놓고 가버리는 거예요. 이런 사람들한테 어떻게 제재를 좀 해야지 쉽게 말하면 좀 해야지 거기다 안 하지 계속 그런 관리 굉장히 중요하거든요. 그런데 그런 관리가 전혀 안 되어 있어. 그 관리를 좀 해주세요. 말씀 한번 해보세요, 과장님.
영호

최영호도로과장

일단은 그 사항에서 계속 저희가 지속적으로 이제 문제점을 알고 계고를 계속 했었고요. 말씀하시는 게 이렇게 어디다가 매달아 놓는다는 얘기인 거예요? 가로수 같은 데다가 이렇게 놓고......
경애

양경애위원

예, 그냥 매달아 놓고 그냥 가는 거예요. 거치대가 옆에 구리역 주변에도 지금 2단으로 해놨잖아요? 2단으로 해놔가지고 굉장히 흉물스러워. 1단 정도만 해야 되는데 그리고 불안해. 거기 차를 끌고 지나가면, 뭐 제가 그걸 없애라는 건 아닙니다. 어차피 뭐 돈 들여서 설치했으니까. 그런데 앞으로 2단을 할 때는 고려를 해야 돼요. 차가 옆에 운전하고 가는데 위에 자전거가 있고 이게 쏟아질 거 같은 느낌이 들거든요. 이런 식으로는 하지 말라는 거야. 그리고 역사 주변이 쾌적하고 깨끗해 보여야 되는데도 불구하고 거기다 모든 걸 뒤라고 역 뒤라고 그렇게 모아가지고 그런데 옆에 뒤에는 또 차가 도로가 다녀요. 그래서 구리시 7,000세대, 8,000세대 거기 얼굴인데 그 뒤로 가는데도 그거는 생각 안 하고 그냥 일단 거기다 그렇게 시설을 해놓으니까 굉장히 그쪽 주민들은 “너무 지저분하지 않냐” 이런 말도 많이들 합니다. 한번 가서 보시고 제일 첫 번째 제가 다시 말씀드리면 구리역사 주변에 개인이 그냥 막 우후죽순 잠궈 놓고 간 거 처리 좀 잘 좀 해주세요. 뭐 정말 개인 소유물이라 그래서 뭐 법에 의해서 안 된다 그러는데 조례를 개정해서라도 좀 패널티를 준다든가 그런 사람들한테 연락을 해서 없애 갖고 한쪽으로 좀 시간이 걸릴 거예요, 계도하시려면. 불편하지만 그렇게 좀 해주시고 거치대, 두 번째는 거치대를 시설할 때는 반드시 여러 번 생각하고 한번 시설해놓으면 못 없애잖아요? 그러니까 그럴 때는 충분히 생각을 좀 많이 하셔서 해주고 제일 많이 들어오는 것 중에 하나도 자전거에 대한 겁니다. 구리시가 뭐 자전거도로 이렇게 한다고 하면서 갑자기 거치대를 이곳저곳, 바로 밖에 나가도 이쪽도 바로 거치대 보여요. 만약에 그게 없다고 생각하면 훨씬 깨끗하기는 하죠. 하나 설치 안 할 수는 없으니 그런 것 잘 고려하셔서 시설할 때는 좀 해 줬으면 하는 바램입니다.
영호

최영호도로과장

예, 유념하겠습니다.

정은철위원장

다른 질의 사항 있으신 위원님께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 이경희 위원님께서......

신동화위원

먼저 하세요.

정은철위원장

이경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

이경희위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 여쭤볼 게 있는데요. 이 지금 249쪽에 자전거 이용시설 관리 해서 자전거도로 정비공사 비용으로 10개 도로 2,000만원 신청하셨잖아요?
영호

최영호도로과장

예.
경희

이경희위원

이게 10개 도로가 어디를 말씀하시는 건가요? 지금 이게 자전거도로 한강변에 있는 쭉 그런 데를 하는지 아니면 우리 그 동네 안에 있는 어떤 그런 데에도 다 포함이 된 건지, 그게 지금 파손됐기 때문에 하는 건지 아니면 새롭게 신설하는 건지?
영호

최영호도로과장

기존에 민원사항이 있어서 파손됐던 부분에 보수 보강을 하는 공사입니다.
경희

이경희위원

보강공사인가요?
영호

최영호도로과장

예.
경희

이경희위원

그러면 거기 밑에 보면 249쪽에 보면 한강변 자전거 쉼터 조성 공사가 있어요. 그거는 2,500만원을 신청하셨는데 여기도 보면 쉼터만 하는 게 아니라 도로정비 실시설계를 같이 하거든요. 이거하고 지금 여기 보면 주요 내용 자체가 자전거도로 정비예요, 그런데 이 위도 자전거도로 정비고. 이거하고 이거하고는 완전 다른 건인가요? 별건인가요?
영호

최영호도로과장

저희가 쉼터는 자전거를 이용하시는 분들을 위해서 이제 편의시설을 제공하고자 저희가 하는 그 용역 공사고요. 그거를 할 때 저희가 설치할 때 보면 단순히 시에서 설치한다는 게 아니고 설치하기 위해서 각종 인허가 절차가 있어요. 하천점용이나 유수 그런 거가 있어서 그런 거에 설치하는 예산이고 위에는 저희가 이제 각종 자전거도로가 지금 현재 많이 민원 접수된 게 있어서 그런 부분을 최소화하는 사업으로 이해해주셨으면 좋겠습니다.
경희

이경희위원

그러면 포장을 그거를 다시 까는 건가요, 자전거도로?
영호

최영호도로과장

그러니까 전 구간을 까는 게 아니고요. 변형되거나 아니면 파산된 부분을 그렇게 잘라서 한 1미터, 1미터 보수공사하는......
경희

이경희위원

그게 10개 도로예요?
영호

최영호도로과장

그러니까 그게 저희가 예산 계상할 때 1개당 한 1,000만원, 2,000만원을 계상해서 하는 거고 구간에 따라서 사업비는 좀 많이 다를 수가 있어요. 그래서 일단은 현재 민원된 접수사항을 지금 우선 처리하는 거에 먼저 사업을 진행하겠습니다.
경희

이경희위원

자전거도로가 파손이 됐다는 민원이 많이 들어오죠?
영호

최영호도로과장

예, 많이 들어옵니다.
경희

이경희위원

예, 그래서 그런 부분 때문에 뭐 다치기도 하셨다 그러고 이런 이야기들 저희한테도 많이 보내주시던데 어쨌든 그거 꼼꼼히 해 주시면 될 거 같고 그리고 자전거 시민패트롤이 뭐예요?
영호

최영호도로과장

일단은 자전거 구리시에 나름대로 이제 연합회 성격으로 해서 이분들이 계고나 아니면 자전거도로에 뭐 오토바이나 이런 것들에 대해서 계고도 하고 또 자전거에 대해서 또 타는 거나 아니면 나름대로의 교육을 하는 게 있어서 그분들에 대해서 지원하는 겁니다.
경희

이경희위원

그러면 원래는 없었던 단체였는데 생긴 건가요?
영호

최영호도로과장

구성된 시점은 제가 나중에 보고드리고요. 일단 12명으로 구성이 돼 있습니다.
경희

이경희위원

왜냐하면 기정액에 없다가 새롭게 추경에 반영이 됐기 때문에 이번에 이게 신생된 어떤 그런 단체인 건지, 이 시민패트롤이라는 거를 뭐 어떻게 운영을 하는지 우리 그 위원님들이 아시는지 모르겠지만 저는 생소하거든요. 그래서 이 부분에 대해서 시민패트롤이 무엇을 하는지, 그 부분 어떻게 구성이 되어 있는지 그거에 대한 설명에 대한 자료를 좀 주시면 좋을 거 같다라는 생각이 들고요.
영호

최영호도로과장

예.
경희

이경희위원

그리고 248쪽에 보면 중장비 임차가 있는데 이거는 이렇게 매 때마다 금액이 기정은 지금 1,000만원을 했는데 열 번으로 이제 계획을 했다가 스물다섯 번으로 늘렸나 봐요. 그런 이유가 이게 뭐 정비할 게 많아져서 그런 건가요?
영호

최영호도로과장

일단 민원 발생이 되면 저희가 사업으로 해서 민원을 해결하는 방식이 있고 이 중장비나 아니면은 도로포장 가령 뭐 도로에 포트홀이 발생되고 이랬을 때 실제적으로 장비를 급하게 불러야 돼요. 이런 거를 처리하는 방식으로 하는 거고 또 이제 도로 유지보수도 실제적으로 장비 임차료 많이 나가고 있어서 저희가 예산을 계상한 겁니다.
경희

이경희위원

이게 하루종일 쓰는데 100만원인 가요, 한 번에?
영호

최영호도로과장

장비 종류에 따라서 좀 다르고요, 장비 규격에 따라서 달라서 그건 담당자가 판단하는데 평균 100만원으로 계상한 겁니다.
경희

이경희위원

혹시 우리가 집중폭우나 이런 걸로 인해서 도로가 파손되거나 그러지는 않는 건가요?
영호

최영호도로과장

그런 부분이 많이 있었죠, 올해. 올해 특히 소성변형이 많이 일어났고 포트홀이 많이 발생했고 또 도로 낙하 이런 부분도 많았고 포크레인 같은 거 불러서 조치 올해 많이 했습니다.
경희

이경희위원

그래서 이 비용이 더 추가로 많이 발생이 된 건가요?
영호

최영호도로과장

예.
경희

이경희위원

알겠습니다.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용현위원

249페이지에 별내역 출구 갈매천 자전거도로 직결 그 부분에 대해서 좀 질의를 드릴까 하는데요. 이게 사실상 별내역 지하 출구가 갈매 방향으로 지금 갈매동 방향으로 나 있지 않아서 지금 만들어지는 교량 맞죠?
영호

최영호도로과장

예.

김용현위원

그러면 지금 이게 자전거 전용 교량인가요, 아니면 보행자까지 다 포함한......
영호

최영호도로과장

일단은 하천 갈매천에서 별내역 구간으로 넘어가는 구간인데 거기가 인도가 설치가 돼 있다라고 하면 인도를 포함할 것이고 구간은 저희가 일단은 용역을 해 봐서 인도가 필요하다 하면 인도까지 설치하는 걸로 계획하겠습니다.

김용현위원

이게 기존에 이마트 쪽으로 연결되는 자전거도로가 이미 있어요, 교량이.
영호

최영호도로과장

예.

김용현위원

그럼에도 불구하고 지금 이쪽으로 만들자고 하는 거는 결국에는 별내역 지금 새로 생기는 출구하고 직결을 시키기 위해서 지금 만드는 교량이거든요. 그런데 지금 반대편에 지금 불암천에 자전거도로가 거기까지 지금 완성이 안 돼 있어요. 그 부분은 어떻게 해결하실 거예요?
영호

최영호도로과장

불암천 구간은 경기도에서 불암천 이번에 하천정비사업을 하면서 연결이 될 거고 그 부분은 저희가 이제 설치가 된다는 가정하에서 저희가 아마 구간을 그러니까 별내역으로 넘어갈 건지에 대해서는 검토를 하겠습니다. 그런데 불암천은 지금 경기도에서 시행하고 있기 때문에 자전거도로가 연결된다는 가정은 해야 될 거 같습니다.

김용현위원

이게 아마 예상컨대 지금 갈매역 아니, 갈매역이 아니죠. 갈매사거리, 별내역 앞에 있는 사거리 그 하단 교량 그 밑으로 지금 만들 예정인 거 같은데 최대한 지금 출구하고 붙어서 지금 용역을 하실 거죠?
영호

최영호도로과장

예, 그럴 겁니다.

김용현위원

그리고 그 자전거도로가 연결이 어쨌든 그 불암천 방향으로 연결이 되면 문제가 또 출구에서 자전거도로의 연결 부분이 또 필요해요. 이 부분은 도시철도공사에서 담당을 하는 건가요?
영호

최영호도로과장

자전거도로 개설은 어느 부분이 도시......

김용현위원

그러니까 출구가 지금 채석장인가요?
영호

최영호도로과장

예, 그러니까 그 채석장......

김용현위원

그 부분에 지금 아마 출구가 생길 건데 지금 구리시나 남양주에서는 어쨌든 자전거도로 하천 정비사업하면서 지금 실행을 하는 거고 문제는 출구에서 자전거도로로 연결하는 또 공사가 필요해요. 이게 뭐 구간이 얼마나 될지는 사실 아직까지는 모르지만. 그런데 시에서 하는 영역 그러니까 지자체에서 하는 영역과 그다음에 도시철도공사에서 하는 영역이 분명히 다를 거거든요. 더군다나 지금 내년 말이면 공사가 다 완료가 되니까 이왕에 지금 용역을 하신다는 거는 그 연결을 적극적으로 지금 하시겠다는 얘기니까 도시철도공사에서 부담할 수 있는 그 부분을 미리 좀 확인하시고 어떻게 조성이 될 건지 그리고 우리가 교량을 어느 방향으로 어떤 위치에다 놓을 건지 그거를 좀 확정 짓고 사전협의를 한 다음에 용역을 실행을 하셔야 되는 거 아닌가요?
영호

최영호도로과장

일단은 그 철도 구간에서 사업을 실행할 때 그러니까 일단 구리시하고 협의를 합니다. 그래서 우리 시에 자전거도로 계획이 있기 때문에 그 구간에 대해서 구리시는 협의를 하고요. 그리고 이제 갈매천하고 연결 이런 부분도 다 그러니까 따로따로 하는 게 아니고 저희가 사전에 협의를 해서 이게 일률적인 모양이 나오도록 그렇게 추진하겠습니다.

김용현위원

현재는 그럼 도시철도공사하고는 별도로 지금 협의한 사항들은 없는 거예요, 그러면?
영호

최영호도로과장

일단은 남양주에서도 이 문제를 알고 있어서 남양주하고도 계속 협의를 하는 거고요. 계속 협의해서 진행하겠습니다.

김용현위원

아직까지는 뭐 협의 사항은 따로 없는 거고?
영호

최영호도로과장

남양주에서 협의 중인 걸로 알고 있습니다.

김용현위원

남양주에서?
영호

최영호도로과장

예.

김용현위원

이게 사실 구리시의 끄트머리에 있는 갈매동이 지금 별내역 그러니까 남양주 그 지자체의 구간에 있는 출구를 지금 내다 보니까 그게 안 돼서 지금 이 연결 사업을 하는 거라 사전협의가 꼭 필요할 거 같애요, 이거는. 뭐 용역을 발주하기 전에 어떤 식으로 지금 자전거도로와 연결할 건지. 어쨌든 경사로가 필요하니까 이게 거기에 있는 지금 경사가 굉장히 급하거든요. 그래서 그런 부분들을 좀 미리 협의를 하시고 용역발주를 그 중점으로 좀 하시는 게 좋을 거 같다라는 생각이 들어서.
영호

최영호도로과장

예, 알겠습니다. 사전협의 후에 용역 발주하겠습니다.

김용현위원

알겠습니다. 잘 협의해주시고요. 주민들이 굉장히 이거는 필요로 하는 사업이라 잘 좀 챙겨주세요.
영호

최영호도로과장

알겠습니다.

김용현위원

이상입니다.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 예, 양경애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경애

양경애위원

249쪽 보면 보안등 설비 전기안전 진단 용역해 가지고 이게 시비가 100%잖아요?
영호

최영호도로과장

예.
경애

양경애위원

그런데 저희가 이제 보통 추경이니까 예산 심의하는 거라 이게 이렇게 시급해요? 이번에 꼭 올라와야 되나?
영호

최영호도로과장

저희가 이제 예산을 계상한 게 저희가 가로등은 1년에 한 번씩 안전 점검 용역을 하고 있고요.
경애

양경애위원

1년에 한 번?
영호

최영호도로과장

1년에 가로등은. 그런데 보안등은 그런 규정이 없다 보니까.....
경애

양경애위원

여기 전기안전관리법 제12조에 따라서 하게 되어 있어요, 1년에 한 번씩.
영호

최영호도로과장

가로등은 하게 돼 있어요. 그런데 보안등은 보통 3년마다 한 번씩 하는 거였었는데 저희가 올해 봄서부터 이런 민원이 사실 스파크가 많이 튀고 좀 안전 점검을 좀 한 적이 오래돼서 좀 한시가 급합니다. 그래서 이런 그러니까 가로등 켤 때 뭐 감전 이런 게 전류가 흐르는 것도 보이고 이런 사고도 발생이 됐었고 그래서 안전......
경애

양경애위원

어디서 사고가 발생했었어요?
영호

최영호도로과장

예, 그래서 저희가......
경애

양경애위원

어느 쪽에서 발생을 했었어요, 사고가?
영호

최영호도로과장

원천 공원에서 스파크가 튀어서 민원이 좀 발생이 됐었습니다. 그래서 보안등을 한번 보안등 이제 관내에 있는 보안등에 대해서 한번 올해 저희도 올해 용역을 한번 해야 되겠다 판단을 해서 안전 점검을 올해 실시하는 겁니다.
경애

양경애위원

2,809개나 돼요?
영호

최영호도로과장

수량은 한 6,000개 정도 되는데 아마 이게 저기 그 주위로 급한 부분 먼저 하는 겁니다.
경애

양경애위원

이게 다하는 게 아니죠?
영호

최영호도로과장

예.
경애

양경애위원

여기 올라온 것들이 다......
영호

최영호도로과장

일단은 전부 다 할 하는......
경애

양경애위원

아니, 예산이니까 우리가 반을 해줄 수도 있고 다 해줄 수도 있고 그런 거잖아요?
영호

최영호도로과장

아니, 일단은 이 예산을 세워주셔야지 관내 가로등에 대해서 보안등에 대해서 안전 점검 용역을 할 수가 있습니다.
경애

양경애위원

이것도 시비라서 또 미리 이것도 그러면 이렇게 1년에 한 번씩 하는 줄 알았으면 미리 이것도 할 수 있는데.
영호

최영호도로과장

가로등은 1년에 한 번씩......
경애

양경애위원

더 시급한 게 있으면 먼저 해 줘야 돼서 드리는 말씀입니다.
영호

최영호도로과장

알겠습니다.
경애

양경애위원

이상입니다.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. ...... 더 질의하실 위원님께서 안 계신가요?

신동화위원

하나만 자료 요청하겠습니다.

정은철위원장

예, 신동화 위원님.

신동화위원

아까 얘기했던 거라서. 이제 한 해가 두 달밖에 안 남았어요. 그런데 퇴계원IC 육교, 동창교 정밀 안전 점검 용역이 추경예산에 반영이 됐어요. 시급하게 추경에 반영할 수밖에 없었던 사유에 대해서 간단하게 설명해 주시겠습니까?
영호

최영호도로과장

교량에 대해서는 저희가 이제 지침에 의해서 안전 점검을 3개월마다 한번 자체적으로 하게 돼 있고요. 자체 결과에 의해서 안전진단이 가령 교량을 봤을 때 담당자가 판단했을 때 그 보고를 올립니다. 그래서 이 부분은 안전진단이 시급하다고 판단이 되면 안전진단 용역을 저희가 내부적으로 결재를 해서 이번에 예산으로 저희가 요구하게 된 사항입니다.

신동화위원

설명 잘 들었고요. 안전 점검을 해 보니 정밀 안전진단이 필요하다 이런 결과가 나왔다는 말씀이시죠?
영호

최영호도로과장

예.

신동화위원

관련 자료 제출해 주시기 바랍니다.
영호

최영호도로과장

알겠습니다.

신동화위원

예.

정은철위원장

다른 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 이제 더 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 최영호 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 2022년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안 제안설명의 건, 2022년도 구리시 기금운용계획 변경안 제안설명의 건의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 지금 시간이 11시 55분입니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

11시 55분 회의중지

14시 09분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지금까지 심의한 내용을 토대로 계수조정 및 심의 결과서를 작성하겠습니다. 그럼 원활한 계수조정 및 심의 결과서 작성을 위해 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 계수조정 및 심의 결과서 작성을 위해 정회를 선포합니다.

14시 09분 회의중지

17시 22분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 존경하는 선배·동료위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 내일 제3차 회의에서 계수조정과 심의 결과서 작성을 이어서 진행하도록 하겠습니다. 본 예산결산특별위원회 제3차 회의는 2022년 10월 6일 목요일 오전 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

17시 22분 산회

출처 경기 구리시의회 회의록