문세종 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 김종필 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회를 시작하겠습니다. 존경하는 300만 인천시민 여러분 그리고 동료 위원 여러분 안녕하십니까? 인천광역시의회 인사간담특별위원회 위원장 문화복지위원회 김종득 위원입니다. 지역 현안사항 등 바쁜 의정활동에도 불구하고 김종필 인천시설공단 이사장 내정자 인사간담회를 위하여 참석해 주신 여러 위원님들께 감사드립니다. 그리고 방송으로 시청하고 계신 시민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회는 지방공기업법 제58조 및 제76조에 따른 공사ㆍ공단 임원 내정자를 대상으로 시민의 알 권리와 인사의 공정성 및 투명성 확보를 위해 실시하게 되었습니다. 이 자리는 시민의 대표기관인 시의회가 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 도덕성과 가치관, 청렴도 등을 검증함과 동시에 인천시설공단을 이끌어갈 고위공직자로서 업무수행 능력과 자질을 검증하고 확인할 수 있는 자리인 만큼 김종필 내정자께서는 300만 인천시민을 대표하는 위원님들의 질의에 진솔하고 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 1. 인천시설공단 이사장 임명내정자(김종필) 인사간담회

문화복지위원회 수석전문위원 김정은입니다. 금번 인사간담회에 대한 경과보고와 회의진행 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 경과보고입니다. 2013년 1월 인천광역시의회 인사간담회 운영지침이 제정되면서 인사간담회 제도가 명문화되었고 2018년부터는 정무부시장에 이어 인천시 산하 공사ㆍ공단의 임원 내정자 등에 대해서도 인사간담회를 요청함으로써 인사간담회 대상자에 대한 범위가 확대되어 지방의회 차원에서도 고위공직자의 도덕성과 가치관, 업무수행 능력 및 자질 등을 검증할 수 있는 제도적 기틀을 마련하였고 이를 통하여 시민의 알 권리 충족에 앞장서 왔습니다. 오늘 김종필 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회는 2022년 9월 20일 시장으로부터 인사간담회 개최 요청이 있어 9월 23일 인사간담특별위원회를 구성하였고 9월 28일 사전회의를 개최하여 인천광역시의회 인사간담회 운영지침 제8조에 따라 참고인으로 오선자 인천시설공단 노동조합위원장의 출석요구와 내정자의 경력 관련 증명자료를 추가로 제출할 것을 집행부에 요구한 후 금일 인사간담회를 개최하게 되었습니다. 이상으로 경과보고를 마치고 이어서 회의진행 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 회의는 공개하는 것을 원칙으로 하고 있으며 의회 내부 모니터와 인터넷을 통하여도 방송되고 있음을 알려드립니다. 다만 진행과정상 개인의 명예나 사생활을 부당하게 침해할 우려가 명백할 경우 등 일정한 경우에는 위원회 의결로 비공개로 진행할 수 있으며 공무상 비밀에 관한 사항 등의 경우 내정자는 거부 이유를 소명하여 답변 또는 자료제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 위원님들께 배부해 드린 내정자에 대한 기본자료 등 개인정보가 포함된 자료는 개인정보 보호를 위해 간담회 종료 후 회수할 예정이오니 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 끝으로 인사간담회 진행 순서는 먼저 내정자에게 언론공개 등에 대한 동의여부를 확인하고 내정자의 정책소견은 10분 범위 내에서 청취 후 각 위원별 질의와 답변, 내정자의 최종발언순으로 진행됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김정은 수석전문위원님 수고하셨습니다. 지난 9월 28일 인사간담회 사전회의에서 참고인 출석요구 대상으로 협의된 바와 같이 인천시설공단의 노조인 오선자 노동조합위원장이 출석하였음을 알려드립니다. 다음은 진행 순서에 따라 김종필 인천시설공단 이사장 내정자에게 인사간담회 공개에 대한 동의여부를 묻도록 하겠습니다. 내정자께서는 제출하신 동의서 내용과 같이 인사간담회 내용이 신문, 인터넷, 방송 등에 공개되는 것에 동의하시겠습니까?

김종필 네.

김종필 인천시설공단 이사장 내정자께서 동의한다는 답변이 있었습니다. 다음은 내정자의 정책소견을 듣도록 하겠습니다. 김종필 인천시설공단 이사장 내정자께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 10분 이내로 인천시설공단 정책에 대한 본인의 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.

김종필 안녕하십니까? 인천시설공단 이사장 내정자 김종필입니다. 먼저 우리 인천시 발전을 위하여 의정활동에 최선을 다하시는 인사간담특별위원회 김종득 위원장님과 김유곤, 유경희 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 인천시민의 한 사람으로 감사의 마음과 함께 깊은 경의를 표합니다. 아울러 이렇게 뜻깊은 자리를 통하여 직접 뵙고 인사드릴 기회를 주셔서 진심으로 감사드립니다. 저는 오늘 인천시설공단 제9대 이사장으로 경영능력과 가치관 그리고 윤리의식 등을 사전에 검증받고자 이 자리에 섰습니다. 300만 인천시민의 복리증진과 행복한 삶을 위해 인천의 주요 공공시설을 관리ㆍ운영하는 시설공단의 이사장 임명 후보자로서 이 자리에 서게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며 한편으로 무거운 책임감도 느끼고 있습니다. 오늘 이 자리는 시설공단의 CEO로서 저의 자질을 보여드려야 함과 동시에 풍부한 경험과 식견을 가지신 위원님들의 아낌없는 충고와 조언의 말씀을 들을 수 있는 아주 소중한 자리라 생각하고 있습니다. 위원님들의 질의에 대해서 진실하고 성실하게 답변드릴 것을 약속드리며 귀한 가르침과 격려 부탁드립니다. 최근 지방공기업은 새 정부 출범과 함께 새로운 역할을 요구받고 있습니다. 특히 지방분권 2.0시대가 열리면서 지방공기업의 책임과 역할이 더욱 커짐에 따라 시민의 기대 또한 높아지고 있고 동시에 상응하는 변화와 쇄신 요구에도 직면하고 있습니다. 공기업에 대한 새 정부의 기조는 경영 효율화, 재무건전성 강화 등 체질개선에 초점을 두고 있습니다. 친환경, 사회적 책임, 윤리경영을 강조하는 시대적 흐름 속에서 공단은 시민과 함께 호흡하며 설립 20주년을 맞이하였습니다. 저는 지방공기업이 시민의 신뢰를 얻기 위해서는 불필요한 행정과 방만경영을 지양하고 질 높은 공공서비스를 제공하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각하고 있습니다. 그러기 위해서는 대내적으로는 강도 높은 개혁과 혁신이 필요할 것입니다. 우선 내부적으로는 내부직원만족도를 높임과 동시에 공단의 경영효율성 제고를 위한 구조개혁과 관리체계 개편, 재무건전성 제고 등 적극경영을 통해 개선해 나가겠습니다. 외부적으로는 지역주민, 고객, 임직원, 사회단체와 함께 적극적인 소통을 통해 시설공단의 질적 서비스 향상을 도모함과 동시에 대한민국 공기업의 모범이 되는 공단으로 거듭나도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 저는 국회에서 보좌진 활동을 통해 국정과 지방행정의 다양한 면들을 직간접적으로 경험했습니다. 남동구 도시관리공단 이사장 재임으로 극심한 노사대립을 극복하고 조직화합과 실적개선을 통해 경영평가 최우수 등급을 이뤄낸 바 있습니다. 저는 이와 같은 경험과 직접 체득한 성공경영의 노하우를 바탕으로 공단의 변화와 개혁을 통해 공단 본연의 역할에 충실하여 궁극적으로 시민행복을 구현하는 공단으로 만들도록 열과 성을 다하도록 하겠습니다. 아울러 무엇보다 노사관계의 원만한 화합을 위해 최선을 다하겠습니다. 정례화된 노사의 만남이 아니라 수시로 소통하고 노사가 함께 공단을 발전시켜나가는 모범적 노사관계를 만들어가겠습니다. 존경하는 김종득 위원장님을 비롯한 위원님들께서도 잘 아시다시피 공단은 지난 2002년 설립되어 현재 다양한 직군으로 구성된 1100여 명의 인력이 지금 이 순간에도 시설관리 일선현장에서 최선을 다하고 있습니다. 인천가족공원, 노인종합문화회관, 청소년수련관, 어린이과학관 등 문화복지시설과 아시아드주경기장, 송림체육관, 계양경기장, 삼산월드체육관 등 체육시설, 송도ㆍ청라ㆍ영종지역의 공원 및 도시기반시설, 지하도상가, 공영주차장 등 인천의 전역에 있는 공공시설물의 관리ㆍ운영업무를 수행하고 있습니다. 이처럼 다양한 시설을 운영하는 만큼 공단은 대외적으로 복잡하고 다양한 시민의견과 요구가 상존하고 있습니다. 유아부터 어르신까지 여러 계층이 함께하는 다중이용시설은 언제라도 돌발적인 상황으로 인해 안전사고가 일어날 수 있는 잠재적 위험성을 내포하고 있습니다. 동시에 대내적으로는 다양한 직군과 직렬로 구성된 직원들이 인천시 전역에 흩어져 근무하고 있고 특히 대부분 사업장이 실내외를 막론하고 주말이나 휴일 및 야간근무까지 빈번한 근무형태로 어렵고 힘든 근무환경에서 업무를 수행하고 있습니다. 이에 저는 이러한 공단의 특성을 이해하고 정부의 지방공기업 정책방향에 부합하며 급변하는 경영환경과 사회변화에 적극적으로 대처할 수 있는 역량 있는 조직 시스템을 만들고자 최선을 다하겠습니다. 첫째, 공단 구성원의 내부만족도를 높임으로써 300만 인천시민을 위한 행정서비스를 극대화하고자 합니다. 민선8기 유정복 시정부가 추진하는 ‘시민이 행복한 초일류도시’ 건설을 위해 공단이 최일선에서 시민들이 이용하는 시설에 대한 최상의 서비스를 제공하고자 합니다. 징계가 두려워 혁신하지 못하는 부분에 대해서 과감히 소통하고 혁신적인 성과를 통해 시설공단의 위상을 높이는 직원들에게는 다양한 포상제도를 활용하여 내부만족도를 높이도록 하겠습니다. 공단 구성원들의 내부만족도를 높이는 것이 시민 서비스 향상의 지름길이라는 믿음으로 ‘시민이 행복한 세계 초일류도시’의 기초를 다져가는 행정서비스, 시설서비스를 강화하도록 하겠습니다. 또한 현장에 답이 있다는 믿음이 만족도 높은 직장문화에서 시작되고 이것이 시민을 향한 질 높은 서비스로 완성되도록 노력하겠습니다. 언제나 시민의 목소리에 귀 기울이고 시민의 뜻을 존중하며 시민의 행복을 위해 최선을 다하는 현장경영을 강화하겠습니다. 나아가 일상적인 관리를 넘어 시민 모두가 함께 즐기고 어우러질 수 있는 새로운 체험기회를 만들어 시민행복에 한 발 더 가까이 가도록 하겠습니다. 둘째, 철저한 안전관리를 실천하겠습니다. 공단이 관리하는 모든 시설에서 빈틈없는 안전관리체계를 갖추어 시민이 안심하고 이용할 수 있도록 하겠습니다. 중대재해처벌법 시행 등으로 더 강하게 요구되는 책임의식과 안전기준이 경영진으로부터 최일선까지 습관화될 수 있도록 어떤 일이든 안전에서 시작하고 안전으로 마무리하는 조직문화를 확립해 나가겠습니다. 또한 신공법 개발 등 기술혁신과 면밀한 현장검증체계, 디지털 운영 기반에 의한 데이터 활용, 스마트한 시설관리체계의 고도화, 안전을 최우선하는 안전경영을 추진하겠습니다. 셋째, 공단의 핵심역량 강화, 시설관리의 전문성을 높이겠습니다. 이제는 기존의 단순한 시설관리를 넘어 시민의 행복 실천을 위해 공단 스스로가 더 나은 운영방법을 연구하고 발전해야 합니다. 핵심역량에 집중하기 위해 불필요한 것은 과감하게 없애고 공단의 생산성과 효율성을 높이기 위해 재무건전성 확보와 사업 다각화를 도모하겠습니다. 또한 학습하는 조직문화를 강화하고 공단이 보유한 전문역량을 바탕으로 적극적인 신사업 발굴 노력에도 최선을 다하도록 하겠습니다. 넷째, ESG 경영을 선도하는 지속가능한 성장을 도모하겠습니다. 최근 분야를 막론하고 ESG 경영은 시대적인 흐름으로 자리 잡고 있습니다. 먼저 친환경 청사 운영 및 사업 확대, 에너지 절감, 녹색제품 구매 노력 등 작고 사소한 것에서부터 환경을 생각하며 친환경 경영에 앞장서겠습니다. 또한 지역사회 발전과 소외계층 지원을 위해 다양한 업무협약 체결과 사회공헌, 사회적기업ㆍ중증장애인 생산품을 우선구매하며 지역상생을 도모하고 사회적 책임을 다하겠습니다. 시민이 신뢰하는 공단이 되기 위해 전 임직원이 하나 되어 반부패ㆍ청렴 활동에도 앞장서고 인권보호와 윤리경영 실천을 통해 청렴하고 투명한 공단을 만들어가겠습니다. 존경하는 김종득 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한번 공단의 변화된 조직문화와 행정ㆍ시설서비스를 300만 인천시민들에게 제공할 것을 약속드립니다. ‘혁신’이라는 단어의 사전적 의미는 ‘묵은 관습, 조직, 방법 따위를 바꾸어 새롭게 함’이라고 합니다. 공단의 경영 혁신도 이와 다르지 않다고 생각합니다. 공공기관도 이제 질 높은 공공서비스를 제공하기 위해 발상의 전환과 새로운 업무자세가 필요합니다. 행정ㆍ시설서비스의 패러다임을 공급자에서 수요자로 전환하고 낡은 관행과 일하던 방식도 조금 더 창의적으로 개선해 나가겠습니다. 특히 각종 규제 등 장애물이나 혹시 모를 불이익이 두려워 적극적으로 하지 못하는 구성원들이 없도록 스스로 책임지고 앞장서서 실천하는 경영자의 모습이 되겠습니다. 이러한 노력과 함께 창의적인 경영 혁신과 투명한 기업문화를 기반으로 하는 제도와 방식을 정립하고 새로운 콘텐츠를 개발, 전국의 모든 공기업에 제시할 수 있는 롤모델을 만들고자 노력하겠습니다. 끝으로 시민행복을 위해 다시 한번 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 고객을 외면하는 상품과 기업은 존재할 수 없듯이 시민을 외면하는 공단은 존재할 수 없습니다. 공단은 시민을 위해 존재하고 시민의 안전과 쾌적한 이용, 시민의 행복과 삶의 질 향상을 위해 경영을 최우선 가치로 여기며 시민이 신뢰하고 인정하는 전문공기업으로 만들어나가도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 김종필 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 질의ㆍ답변 순서가 되겠습니다. 질의ㆍ답변 방법에 대하여 간단히 말씀을 드리면 사전회의에서 협의된 바와 같이 인사간담회 운영지침 제10조에 따라 일문일답 방식으로 하되 위원별 질의시간, 답변시간을 포함하여 본질의시간 15분, 보충질의시간은 10분입니다. 보충질의는 모든 위원님의 본질의가 종료된 후에 하도록 하고 횟수는 제한하지 않겠습니다. 본질의 및 보충질의 모두 시간을 초과하게 되면 시간 준수 요청과 아울러 다른 위원에게 발언권을 부여할 계획이니 이 점 양지하여 질의시간을 준수해 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 질문과정에 있어서 내정자에 대한 개인 명예나 사생활을 부당하게 침해하는 질문은 자제해 주시기 바라며 필요하다고 인정되는 경우에는 발언중단이 요구될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 지금부터 김종필 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 본질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박창호 위원님 질의하십시오.

먼저 인천광역시 시설관리공단 이사장으로 내정된 김종필 내정자 축하드립니다.

김종필 감사합니다.

소견 발표를 통해서 내정자께서 안전경영에 대한 강한 의지를 갖고 계신 것을 확인했습니다. 다만 공단 업무가 다양한 위험에 노출돼 있고 올해 초에도 직원들 근무 중에도 중요 산재사고가 있었던 것으로 알고 있습니다. 현장직원들의 안전과 생명을 보장하기 위한 대책이 있는지 아까 주요내용에서도 말씀하셨지만 다시 한번 부탁드립니다.

김종필 공단은 120개 정도의 크고 작은 사업장을 가지고 있습니다. 지금 사업장마다 저희가 안전보안관제를 약 30명 정도의 인원을 투입해서 운영하는 것으로 알고 있고요. 그리고 제가 공단 이사장으로 취임을 하게 되면 안전교육이나 벤치마킹을 통해 가지고 이용객들 안전까지 담보할 수 있는 그런 안전대책을 세우도록 노력하겠습니다.

무엇보다 현장에서는 안전이 최우선입니다. 안전과 생명을 위해서 최선을 다해 주시기 바라면서 다음 질문드리겠습니다. 공단은 매년 신규 채용을 통해서 다수의 직원들을 충원하고 있지만 이들 중 일부가 입사 초기에 이직을 선택하고 있고 특히 이직의 상당수가 인천교통공사와 같은 관내 타 공사ㆍ공단에 입사하는 것으로 알고 있습니다. 큰 비용을 들여서 채용한 신규 직원들 이탈은 공단에 손해가 아닐 수 없는데 이를 방지하기 위해서 어떤 것이 필요하다고 생각하는지 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

김종필 제가 최근 2년 동안 신규 직원과 퇴직률을 확인했는데요. 61명이 2년 동안 입사를 했고 1명이 퇴직을, 퇴사를 했습니다. 그래서 다른 공사ㆍ공단보다는 이직률이 높지 않은 것으로 파악을 하고 있는데 위원님께서 말씀해 주시는 것은 공단에 신규 직원들이 왔을 때 직장 내 적응을 좀 더 효율적으로 할 수 있는 환경을 만들라는 말씀으로 새겨듣고 그 부분에 대해서는 제가 취임하면 좀 더 관심을 갖고 신규 직원들이 적응기를 갖는 그런 시간을 그리고 그런 환경을 만들도록 노력하겠습니다.

신규 직원들과 기존의 직원들에게 더 많은 관심을 가져주시길 부탁드리면서 세 번째 질문드리겠습니다. 공단은 인천시 각지에 사업장을 갖고 있고 이들 사업장의 근무환경 또한 매우 다릅니다. 이러다 보니 직원들의 근무만족도도 편차가 심하다고 알고 있는데 대표적으로 강화ㆍ영종ㆍ영흥지역의 경우 원거리로 인해서 직원들이 근무를 꺼리는 경우가 많다고, 있다고 합니다. 이런 원격 부서에 대한 직원들의 처우개선 방안이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

김종필 제가 아직 내정자로 취임을 하지 않은 상태여서 인사기록카드를 확인을 못 하고 있는 상태고요. 위원님 말씀 주신 것 제가 꼼꼼하게 챙기도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 원거리 근무자에 대해서는 거기에 맞는 합당한 혜택을 부여할 수 있게끔 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

지금 시내버스 같은 경우에도 영종도 같은 경우에 버스기사들이 모자라 가지고 인천시에서 영종도로 갈 경우에는 톨비 및 교통비를 지원하는 그런 경우가 있으니까…….

김종필 참고하겠습니다.

근무하러 가는 데 있어서 개인적인 손해가 발생하지 않도록 조치를 취해 주시기 바라고 네 번째 질문드리겠습니다. 공단에서는 대략 한 500여 명이 환경미화, 경비, 방재실 교대근무 등의 업무를 하면서 공무직으로 근무하고 계신데요. 관내 인천교통공사의 경우는 2019년부터 인천시설공단 공무직과 같은 무기계약직 업무직에 대해서 노사단체협약을 통해서 만 60세 정년 후에 65세까지 촉탁직으로 근무할 수 있게 조치한 바 있습니다. 공단 노조에서도 촉탁직 문제를 해결하기 위해서 인천시청에서 한 달 넘게 1인 시위를 벌인 것으로 알고 있고요. 지난 7월 12일 제281회 인천시의회 임시회에서도 이사장 직무대행에게 질문한 바 있는 내용이기도 한데요. 사회적 통념상 질적 우위에 있지 않은 일자리 공단 공무직에 대해 고령자고용법에 기초하여 촉탁직으로 65세까지 근무케 하는 방법에 대해서 어떤 소견을 갖고 계신지? 촉탁직을 실시하면 급여, 휴가도 입사 1년 차 기준으로 하여 지급할 수 있어서 숙련된 인력을 저렴한 비용으로 고용할 수 있고 국민연금 수령 전까지 생기는 취업의 불안을 해소할 수 있는 좋은 방법이라고 생각되는데 이사장 내정자께서는 어떻게 생각하십니까?

김종필 지금 공단의 직군들이 일반직 그다음에 시설직 이렇게 다양하게 구성이 되어 있는데요. 지금 위원님 말씀해 주시는 정년연장에 대한 부분은 정부 정책과 함께 움직여져야 되지 않겠나라는 생각을 가지고 있습니다. 공단이 대행사업을 하는 기관이기 때문에 공사와는 조금 다른 개념이 있거든요. 그래서 예산이나 그다음에 사업비 운영에 대한 부분들도 조금 차등이 있기 때문에 그것은 정부 정책과 그다음에 시정부하고 최선의 노력을 다해서 저희가 검토를 하도록 그렇게 하고. 그리고 말씀 주셨던 재취업에 대한 부분은 제가 내용을 좀 파악했는데 1년에 연간 한 860여 명 정도의 기간제근로자를 채용하고 있습니다. 그래서 재취업의 기회나 문은 열려 있다고 말씀을 드리고요. 지금 말씀 주신 촉탁직 정년연장에 대한 부분은 아무튼 제가 시정부하고 그다음에 중앙정부에서의 정년연장에 대한 것을 같이 맞물려서 한번 검토를 꼼꼼하게 하도록 그렇게 하겠습니다, 위원님.

이 문제는 시하고 그다음에 공단과 노동조합이 원만하게 해결되기를 기대합니다.

김종필 네, 알겠습니다.

다음은 인천시설공단에서는 CS 수탁을 받아서 추진한 사업 중에 공영주차장을 운영하는 관련 사업이 있습니다. 내정자는 남동구 도시관리공단 이사장 재임 시 이용률이 떨어지는 공영주차장을 전국 최초로 카라반 주차장으로 탈바꿈하여 수익 증대, 이용률 개선 등 소기의 성과를 달성한 것으로 알고 있는데 이런 측면에서 볼 때 내정자의 취임 이후 공영주차장 운영ㆍ관리가 잘될 것으로 기대됩니다. 그러면 공영주차장과 관련된 질문 하나 드리겠습니다. 우리 시는 전국 7개 특ㆍ광역시 중 주차장 확보율이 6위로 주차 문제가 심각하고 특히 원도심 주택가는 주차장 확보율이 50%대로 심각한 상황으로 알고 있는데 인천시설관리공단 이사장으로 이 주차 문제에 대한 생각과 해법이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.

김종필 앞에도 말씀드렸지만 공단은 대행사업 기관이고 저희가 주차시설을 공사를 하거나 만들고 이런 기관이 아니고요. 그래서 저희가 주차장을 가지고 있는 면적이 한 4700면 정도의 주차면을 가지고 있습니다. 4700면 정도의 면을 가지고 있는 그 주차 면의 효율적 운영을 통해서 지금 위원님이 지적해 주시는 건 원도심 주차 문제까지도 지적해서 말씀 주신 걸로 생각을 하는데 주민들이 편리하게 주차장을, 인천시 시설공단이 운영하는 주차시설에 대해서 효율적으로 운영할 수 있는 방안을 다시 한번 검토하고 운영할 수 있도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

원도심 지역에 거주하시는 우리 서민들에게 주거공간의 문제뿐만 아니라 주차 문제 또한 생업을 위해서 없어서는 안 될 중요한 문제입니다. 특히 야간시간 때 퇴근하고 돌아오면 주차할 공간이 없어서 여기저기 주차할 데를 찾아야 되고 골목골목 주차되는 차량들로 인해 교통안전 문제도 심각한 상황입니다. 우리 인천시설공단 이사장 내정자께서 운영ㆍ관리뿐만 아니라 집행부, 시의회와 많이 소통하시면서 우리 시 주차 문제 해결에도 힘써 주시기를 당부드리고요. 그렇게 하실 수 있겠죠?

김종필 네, 그렇게 하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 인천시설관리공단에서 생활시설로 공영주차장 운영ㆍ관리를 시에서 수탁 받아서 하고 있는데 제가 찾아보니 공영주차장과 관련해서 작년 말 좀 안 좋은 일이 하나 있었어요. 공단에서 관리하는 공영주차장에서 8개월 임산부의 출차를 막아서 관리인이 결국 해고되는 일까지 벌어졌던 게 있는데 본 위원이 보기에는 이게 꼭 관리인의 문제뿐만이 아니었다고 봅니다. 1차적으로 공단에서 주차장 관리에 소홀했고 2차적으로 공단이 관리인에게 제대로 된 교육을 하지 않았기 때문입니다. 이런 일이 벌어졌다고 생각한다면 또 민원의 대응 매뉴얼이 있었다면 이런 문제가 발생하지 않았을 거라고 생각하는데 내정자께서 생각하시는 공영주차장 운영ㆍ관리방향과 직원 교육방향과 민원 대응 자세에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

김종필 위원님 말씀 주신 주차장 위탁과 관련되어서 발생되는 민원에 대해서는 저희가 관리를 좀 더 꼼꼼하게 하겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 저희가 서른네 개 공영주차장 중에 스물다섯 개가 유료로 운영이 되고 있고 그리고 주차장 관련돼서는 스마트 주차 시스템 운영을 지금 하려고 준비를 하고 있습니다. 시 교통관리과하고 지금 지속적으로 협의를 하고 있는데 2025년이면 저희가 스마트 주차 시스템으로 지금 위원님 지적하시는 불친절에 대한 민원이나 요금 혜택에 대한 그런 불편함마저도 저희가 다 해결할 수 있게끔 향후 계획이 잡혀 있는 걸로 그렇게 보고드리겠습니다.

본 위원은 공영주차장이 우리 시민들에게 주거공간 다음으로 굉장히 중요한 공간이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 우리 인천시설공단 이사장 내정자께 단순히 공영주차장을 운영ㆍ관리하는 것뿐만 아니라 집행부, 시의회와 많이 소통하면서 우리 시 주차 문제 해결에도 함께 힘써 주시기를 당부드리면서 그렇게 해 줄 수 있겠죠?

김종필 네, 자주 찾아뵙고 저희 시설공단이 가지고 있는 근본적인 문제나 이런 것들은 위원님들께 귀찮게 생각하실 정도로 제가 자주 찾아뵙고 의견드리고 부탁의 말씀 또 드리도록 그렇게 하겠습니다.

제가 마지막으로 질문 하나 드리겠습니다. 인천시설공단의 업무를 수행하는 직원들을 대표하는 노동조합과 노사합의를 통해서 인천시설공단의 새로운 비전과 희망을 통해 노사 간 일치된 공동체 의식으로 인천시설공단 고유의 업무를 잘 수행하리라 믿습니다. 특히 오선자 시설공단 노동조합위원장님은 한국노총 인천지역본부의 김영국 의장님을 비롯한 타 산별대표자 및 단위노조위원장으로부터 존경의 대상이 되고 있습니다. 조직을 안정적으로 관리하고 조합원들과 소통을 통해 합리적인 대안을 도출하는 능력을 가지고 있습니다. 이에 김종필 인천시설공단 이사장 내정자께서 만약에 이사장에 임명되신다면 인천시설공단 노동조합과 특히 오선자 위원장님과의 관계를 어떻게 설정하시고 노사합의를 위해 어떤 일을 하실 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

김종필 시설공단의 위상을 높이는 데는 노가 따로 있고 사가 따로 있다는 생각은 하지 않습니다. 그리고 제가 남동구 도시관리공단 이사장 재임 시절에 노조원들 그리고 일반 현장에 있는 현장 근로자들하고 친밀하게 소통하고 관계를 새롭게 정립하는 데 약 1년의 시간이 걸렸습니다. 여기 제가 말씀드리고 싶은 것은 제가 시설공단 노조하고 오선자 위원장님하고 정례화된 노사간담회가 아니라 수시로 소통하고 그리고 어떤 일이 있으면 늘 상의하고 함께할 수 있는 그런 역할을 저 먼저부터 솔선수범해서 노력하겠습니다.

이사장님의 답변 감사드립니다. 공단의 미래는 무엇보다 노사화합에 있다고 생각합니다. 이사장에 임명되시면 무엇보다 직원들과 노사화합에 최선을 다해 주시기를 당부드리며 제 질문에 끝까지 대답해 주셔서 감사합니다. 감사합니다.

김종필 고맙습니다.

이상 질문 마칩니다.

박창호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 한민수 위원님 질의하십시오.

한민수 위원입니다. 김종필 후보자님 어쨌든 인천시설공단 이사장 내정 축하를 드립니다. 전에 남동구 도시관리공단 이사장으로 재직하신 적이 있죠?

김종필 네.

남동구 도시관리공단 재직 시 본인이 잘한 업적이나 혹시 또 큰 성과가 있었다면 어떤 것이 있었는지 좀 설명을 해 주실 수 있으세요?

김종필 첫 번째는 사회적 가치 실현을 위해서 인근 17사단 신병교육대 야간행군 무료봉사했던 게 가장 보람 있었던 일이고요. 그다음에 직원들과 함께해서 성과를 이뤄낸 것은 캠핑카주차장을 만든 게 가장 보람 있었던 것으로 생각을 하고 있습니다.

또 노조 이런 관계는?

김종필 제가 그전에도 말씀을 드렸지만 노사관계는 늘 함께하는 그런 역할을 했기 때문에 지금도 저한테 전화 와서 번개를 통해 가지고 고충상담하듯이 얘기도 나누고 지금까지도 유지를 하고 있습니다.

지금 인천시설공단은 직원이 1100명이 되는 방대한 조직이에요. 맞죠?

김종필 네.

이사장이 만약에 되신다면 인천시설공단을 어떻게 변화를 줄 것인지 또 여기에 대한 방안이 있는지?

김종필 제가 정책소견 발표에서도 말씀을 드렸지만 징계를 두려워해서 혁신하지 못하고 또 징계를 두려워해서 소극적인 자세를 갖는 직원들이 안 생기도록 최선의 노력을 다할 겁니다. 그리고 공단의 위상을 위해 가지고 혁신적인 업무를 이룬 직원들에 대해서는 제가 이사장으로서 가지고 있는 권한 내에서 포상제도를 정례화하고 그걸 제가 적극 활용할 계획을 가지고 있습니다.

아까 박창호 위원이 질의했듯이 일을 할 수 있게끔 만들어주는 것이 아마 이사장의 일이라고 생각을 해요. 움츠리고 있고 일을 안 하면, 그런 것보다는 일을 할 수 있게끔 만들어주는 역할을 해 주시고. 지하도상가 직영 전환 및 활성화 방안에 대해서 계획이 있는지, 한 3400개가 되죠?

김종필 네.

이게 어떤 방안이 있습니까?

김종필 지하도상가 관련해서는 관리법인이 위탁받고 있는 곳도 있고요. 저희가 직영하고 있는데 지금, 나중에 위원님께서 시간이 되시면 제가 제물포지하상가를 꼭 한번 모시고 싶습니다. 거기에 공단 직원들이 창의적으로, 저희가 외주에 의한 공단 비용을 지급하고 외주를 줘서 만든 게 아니라 공단 직원들이 동영상 홍보영상 그다음에 국립박물관에 가서 자체적으로 콘텐츠를 무상으로 저희가 제공을 받아 가지고 지금 운영을 하고 정말 젊은 생각들을 그쪽에 올곧이 다 담아내는 그런 역할들을 하면서 직영에 대한 부분을 저희가 홍보하기 위해서 극대화하고 있습니다. 그래서 향후에 지하도상가에 대한 문제는 시정부에서 추진하는 방향하고 저희가 좀 더 소통해서 저희가 할 수 있는 역할이 있다고 그러면 최상의 서비스를…….

어쨌든 상인들하고도 트러블이 좀 생기고 또 그러면서 생계가 달린 거잖아요. 그래서 그것 잘 좀 풀어나가시길 바라고. 또 인천시설공단은 대행사업 기관이죠?

김종필 네.

그러면 공익성하고 수익성이 이게 마찰이 될 텐데, 공익에 더 치중을 두면 수익이 떨어질 것이고 또 수익에 치중을 두면 공익이 좀 떨어질 것인데 아마 어떤 쪽에다, 이게 양면하고 있는데 어느 쪽에 더 많은 비중을 둘 것인지 이사장님 생각은 어떠세요?

김종필 저희 공단은 위원님 말씀해 주셨듯이 대행사업 기관이라서요. 저희가 수익을 내려고 하는 것을 인위적으로 수익을 내려고 노력하는 게 아니라 공단이 가지고 있는 비전이나 미션이 ‘효율적 시설관리’에 있습니다. 그래서 효율적 시설관리를 통해 가지고 수익을 극대화하고 그리고 지금 저희가 운영하는 체육시설 같은 경우에는 대관수익으로 저희가 운영이 되는데 대관수익과 관련된 시설물 대관과 관련돼서는 저희가 전담부서를 만들려고 지금 저는 생각을 하고 있습니다. 전담부서를 만들어서 홍보도 극대화할 수 있게끔 그리고 중첩되지 않은 대관을 통해 가지고 인천시민들에게 좀 더 효율적인 제공을 해 드리는 그런…….

제가 예를 들면 남동구에 남동경기장이 하나 있어요. 그런데 그게 남동구에 있지만 꽤 많은 돈을 들여서 지었단 말이에요. 그런데 남동구 주민들이 사용을 못 해요, 원체 비싸서. 한 번 이용하면 청소비까지 해서 한 칠팔백 만원이 들어가니까. 그러면 그것을 좀 싸게 해서 많이 돌려줘야 되는데 그런 것 보면 좀 답답해요, 사실은.

김종필 위원님 말씀해 주시는 남동체육관은 지금 현재 시 체육회에서 운영을 하고 있고요.

아니, 예를 들어서.

김종필 대관의 지금 임대기간이 거의 곧 완료가 되는데 의원님들이 조금 도와주신다 그러면 인천시설공단에서 그걸 저희가 위탁을 받아서 운영을 하게 되면 좀 더 효율적인 서비스를 제공할 수 있다는 말씀을…….

그렇죠. 좀 더 싸게 해서 많이 잡아서 이렇게 회전을 시키면 그게 훨씬 이익인데 지금 남동경기장 같은 경우는 사실 1년에 많이 쓰지는 못해요, 그것 단가가 비싸서. 그러면 체육인들도 손해고 이용하는 분들도 손해고. 예를 들어서 부평의 삼산체육관은 의자 수가 뭐라고 그러죠, 그것을? 그게 한 6000석이 되는데 서울하고 이게 또 거리도 가까워요. 그래서 활용 가치가 좋은데 남동구 같은 경우 이것은 한 8000석, 9000석이 되는데 쓸 수 있는 활용도가 굉장히 적어요, 또 이용 횟수가 적고. 그러면 지금 빈도가 많이 떨어지는 거죠.

김종필 지금 공단이 운영하는 경기장, 체육관 시설들을 이렇게 종합해서 보면 엘리트체육 운영에 대한 시설들이 주를 이루고 있습니다. 그래서 대관을 전문으로 할 수 있는 그런 시설들이 상대적으로 부족하기 때문에 말씀드렸지만 남동체육관을 시설공단에서 운영할 수 있는 기회를 주신다고 그러면 저희가 대관 및 거기서 나오는 수익을 통해 가지고 지역에서 운영하고 지역에서 대관할 수 있는 부분에서 아무튼 최소화할 수 있는 금액으로 저희가 서비스를 제공하도록 그렇게 노력하겠습니다.

이사장님이 아까 공익성ㆍ수익성을 다 따진다고 하셨는데 어쨌든 수익도 내야 되고 또 주민들도 많이 이용을 하고 이런 걸 많이 해서 아마 양립하기가 쉽지는 않을 거예요, 찾기가. 그래도 쓰는 사람은 좀 싸게 써야 되고 또 회전율도 많이 시켜야 되고, 그렇죠? 어쨌든 18개 부서 120개 사업장을 잘 운영해서 인천시설관리공단이 새롭게 태어날 수 있도록 이사장님께서 많은 힘을 쏟아주시기 바랍니다.

김종필 네, 많은 도움 부탁드리겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

한민수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 장성숙 위원님 질의하십시오.

김종필 인천시설공단 이사장 내정자님 축하드리고요.

김종필 감사합니다.

장성숙 위원입니다. 질문드리겠습니다. 중대재해 선제 대응을 위한 안전공단을 구현하시겠다는 업무목표가 있는데요. 거기 보면 아까 안전보안관을 30명 정도 이렇게 운영을 해서 중대재해를 예방하고 안전한 시설관리공단, 그런 환경을 만들겠다 하셨는데 보건관리자라든지 아니면 안전관리자가 선임이 돼야 되잖아요. 그런 방안은 어떻게 생각하고 계시는지?

김종필 제도적으로 할 수 있는 것은 100% 제도적으로 저희가 그걸 충족을 시킬 거고요. 그리고 위원님 말씀해 주시는 중대재해법 관련돼서는 저희가 공단 구성원뿐만 아니라 저희 시설을 이용하는 300만 시민들에게도 안전한 시설에 대한 부분을 운영하기 위해서 안전보안관제라는 걸 다시 한번 추가로 운영을 하고요. 그리고 추후에 위원님께서 좋은 의견을 주시면 그 부분은 저희가 꼭 반영할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

‘법적으로 채용돼야 되는 그런 인원이 있으면 여기 MOU 기관과 연계해서 안전관리인력을 양성하겠다, 8명을.’ 이렇게 되어 있어요. 그런데 법적으로 되어 있는 거라면 상근할 수 있는 그런 직원이 배치돼야 된다고 생각을 하거든요. 또 직원이 1100여 명이 되니까 그런 것은 법적으로 아마 해당이 된다고 생각해요. 500명 이상이면 다 해당이 되는 걸로 알고 있거든요. 그래서 그걸 세심히 살펴서 해 주시기 바라겠습니다.

김종필 꼭 챙겨보도록 하겠습니다. 고맙습니다.

보안관제도는 보안관제도대로 하시고 그것은 현장에서 각 지역에서 하고 전체를 또 관리할 수 있는 그런 분들이 있거든요, 전문가들이요. 그래서 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 안전은 내정자님께서도 계속 얘기하셨기 때문에 저희가 많이 하시리라고 생각을 하겠습니다.

김종필 알겠습니다.

그렇게 해 주시기 바라겠고요. 두 번째는 거기에 건강하고 행복한 근로환경 조성 목표가 있는데요. 아까 말씀하실 때도 “직원 만족도를 높여서 또 업무를 효율화시키고 혁신하는 데 그런 방도로 하겠다.” 이렇게 하셨잖아요, 그런 업무를. 그래서 그런 부분에서 어떤 방법으로 하실지, 만족도를 높이기 위한 방법은 어떤 복안을 가지고 계신지 알고 싶습니다.

김종필 제가 남동구 도시관리공단의 이사장으로 재직하고 있을 때 내부만족도의 기본은 행복함이라고 저는 생각을 합니다. 아침에 출근할 때 사무실에 출근하고 싶은 그런 직장문화를 만들어야 되고요. 그리고 CEO 그러니까 이사장을 만났을 때 이사장이 징계를 주고 좀 위협적인 그런 인사가 아니라 늘 소통하고 얘기할 수 있는 그런 자리로 이렇게 함께한다고 그러면 더 좋은 의견들과 더 좋은 환경들이 만들어지거든요. 그러면 직원들 입장에서도 내부만족도가 형성이 되고 그분들이 사실 사적인 모임에서 더 편하고 더 좋은 의견들이 많이 도출이 되더라고요. 그래서 사적인 모임이나 이런 자리를 통해 가지고 직장 내가 아니라 직장 외의 사적인 모임을 통해 가지고 제가 다양하게 소통을 하고 그래서 그분들이 언제든지 이사장하고는 얘기할 수 있고 소통할 수 있는 그런 사람이다라는 것을 제가 조성하도록 그렇게 하겠습니다.

그러면 남동구 도시관리공단 이사장님 역할을 하실 때 그때 노사관계가 좋다고 아까 좋게 하려고 노력하셨고 좋은 거라고, 좋았던 걸로 제가 들었는데요. 그러면 그때는 만족도조사 같은 것도 하셨었나요?

김종필 네.

그러면 어느 정도셨는지 알고 싶습니다.

김종필 만족도조사에서는 두 가지 문제점들이 이렇게 생겨납니다. 하나는 뭐냐 하면 인사에 대한 문제 그다음에 급여에 대한 문제가 이렇게 생겨나고요. 급여에 대한 문제는 아까 전에 위원님도 지적하셨지만 타 시설공단과의 급여체계에 대해서 불만족도가 생기는 거고요. 노사와 관계된 조직문화에 대해서는 그것하고는 좀 다른 사항이거든요. 그래서 제가 취임을 하게 되면 우리 시설공단이 상대적으로 이렇게 열악한 환경이 아니다라는 것을 제가 좀 말씀을 드리고 내부적으로 타 기관을 만났을 때 나오는 자긍심 그런 걸 고취시켜서 내부만족도를 좀 더 높이려고 하는 거고요. 내부만족도가 높다는 것은 즉, 시민서비스가 좀 더 질적으로 향상되지 않겠나라는 생각을 갖고 있기 때문에 그런 말씀을 드렸습니다.

아주 중요한 말씀이신 것 같아요. 내부에 있는 직원들이, 아까 이직률도 말씀하신 위원님 계셨는데 이직률이 낮아야지 업무에 대한 숙련도가 되고 숙련이 돼야 자신감이 생기고 또 더 좋은 질적인 서비스를 할 수가 있을 것 같아요. 그래서 이런 노사관계도 중요하고 또 직원 만족도를 높이기 위한 그런 활동들은 계속해야 된다고 생각합니다. 그리고 아까 소통을 열심히 하시겠다고 그래서 그렇게 믿겠습니다.

김종필 네, 열심히 하겠습니다.

그다음에 세 번째 질문은요. 시민 중심의 고품격 화장시설 조성을 우리 시설관리공단에서 목표로 하고 업무를 하고 있는데 그중에서 잔디장이 있어요. 화장해서 잔디로 겉에 이렇게 조성을 해서 모시는 그런 시설이 있는데 굉장히 비좁아 가지고 거기가 굉장히 불편하다는 말을 여러 번 들었거든요. 그래서 그것에 대해서도 좀 살펴봐 주셨으면 좋겠어요.

김종필 제가 인사간담회 준비 때문에 현장에 한 번 가서 총론적인 설명만 이렇게 듣고 현장은 직접적으로 한 바퀴 돌았는데요. 제가 위원님 말씀 주셔서 꼼꼼하게 다시 한번 챙겨보도록 그렇게 하겠습니다.

그게 여러 번 얘기를, 거기를 이용하셨던 분들이 다른 화장하는 시설들은 많이 개선이 되고 있는데 거기는 좀 한번 살펴봐 주시기 바라겠고요. 마지막으로 노인종합문화회관에서 다양한 콘텐츠를 가지고 노인들의 여가생활이나 그런 취미생활 같은 것이 만족도가 굉장히 높아요. 그리고 거기 이용하는 시민들도 굉장히 많아졌거든요. 코로나 때문에 못 했다가 요새 굉장히 만족도가 높게 많이 활용을 하는데 접근성이 좀 어려워서 그 지역에만 좀 많이 있거든요. 그리고 지금 노령화가 많이 돼서, 물론 노인복지관 이런 데도 있는데 노인문화회관하고는, 종합문화회관하고는 이 내용이 좀 틀려요. 거기서 하는 그런 내용이라든지 프로그램 같은 게 틀려서 다른 지역에, 접근하기 어려운 연수구나 이런 쪽에 더 있었으면 좋겠다는 그런 의견이 있습니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?

김종필 지금 노인종합문화회관에 1일 약 한 1200명 정도 어르신들이 이용을 하고 계시고요. 인근 전철역까지는 저희가 셔틀버스를 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다. 추후에 좀 더 많은 지역으로 이렇게 활동을 할 수 있게끔 저희가 셔틀버스 운영을 효율적으로 하는 방안을 한번 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

거기 지역이 간석동이잖아요. 그러다 보니까 간석동이나 부평이나 동구 쪽에서는, 제가 이용률을 봤거든요. 그쪽에서 활용도가 좋은데 이쪽 연수동 쪽이나 이런 쪽은 좀 어려워요. 그래서 어떤 분들은 거기를 너무 이용하고 싶어 가지고 이사 가시는 그런 분도 봤거든요, 일부러. 그래서 제 얘기는 셔틀버스를 더 많이 증차하라는 게 아니라 이런 시설을 연수구나 이런 쪽에 하나 더 했으면 어떨까 싶어서요. 그런 의견을 가지고 계신지, 계획을 가지고 계신지 이게 노인 인구가 많고 이런 것에 대한 욕구가 좀 많거든요. 건강하시면서 노후를 좀 건전하게 보람 있게 잘 지낼 수 있는 프로그램이나 그런 공간들이 필요한 거죠. 그래서 그런 쪽의 시설이 하나 더 생겼으면 하는 의견들이 있어요.

김종필 시설 공간에 대한 부분은 아까도 말씀드렸지만 저희가 대행사업이거든요, 건물을 짓고 이런 것은 공단에서 하는 역할이 아니고. 아까 위원님 말씀해 주셨던 그 서비스 프로그램에 대해서는 노인종합문화회관에서 찾아가는 서비스, 공연 그런 것을 저희가 다채롭게 준비를 하고 있습니다. 그래서 그것은 저희가 만족도를 좀 더 보고 그다음에 호응이나 어르신들 상황들을 체크해서 좀 더 효율적으로 극대화시킬 수 있게끔 준비하도록 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

장성숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 유경희 위원님 질의하십시오.

유경희 위원입니다. 시설공단 이사장으로 내정되신 것을 축하드립니다.

김종필 감사합니다.

인사간담회는 우리 내정자님의 도덕성, 청렴성, 가치관, 업무수행 능력, 자질 등을 저희가 검증하는 자리잖아요. 그래서 주신 자료를 꼼꼼히 봤어요. 그래서 저희가 받아보는 것은 범죄 경력, 세금 문제나 재산 문제 이런 부분이 아주 매우 깔끔해서 이런 부분에는 특별히 질문드릴 사항이 없을 것 같고요. 제가 경력 부분에 있어서는, 경력 부분이 어떻게 보면 업무수행 능력을 평가할 수 있는 부분이라고 생각이 드는데요. 긴 대학생활 이후에 긴 공백이 있었고 또 정당활동을 좀 하셨고 또 긴 공백이 있으셨고 그리고 남동구 도시관리공단 이사장으로 2년 하셨고요. 잠깐 또 공백이 있으셨고 그다음에 정당활동을 또 하셨어요. 그래서 제가 볼 때는 업무수행 능력을 평가할 수 있는 부분은 남동구 도시관리공단 이사장직 하실 때 그것 외에는 특별히 어떤 부분을 어떻게 평가할 수 있을까 좀 고민이 돼서 사실은 추가자료 요청을 했었거든요. 이력서상에 안 나왔지만 그 외에 다른 일을 하신 건 없나 했는데 추가자료를 받은 것은 없어요, 그 부분에 대해서.

김종필 제가 긴 대학생활을 마치고 사회에 나왔을 때 집안 형편이 굉장히 어려웠습니다. 그래서 그런 준비 기간이 좀 있었고요. 그리고 지금 위원님 말씀하시는 것은 2007년 국회를 그만두고 그다음에 2014년으로 이어지는 경력사항 때문에 말씀을 주시는 것 같은데요. 이 자리에서 말씀드리기는 좀 그렇지만 2007년도에 저희 아들을 먼저 하늘나라로 보냈습니다. 그래서 방황의 시간이 좀 길었고요. 그 이후에 제가 마음을 잡고 다시 역할을 했고 2012년도 경력이 하나 누락됐는데 그건 경력증명을 제출할 수 있는 그런 사항이 아니어서, 2012년도에는 박근혜 대통령 중앙선대위 국민소통본부 조직지원국장을 했었습니다. 그 경력 하나가 너무 정당 경력만 들어가는 것 같아서 그 경력 하나가 누락이 된 것 죄송하게 생각합니다.

네, 그렇게 솔직하게 다 말씀을 해 주셔서 감사드리고요. 어쨌든 저희는 업무수행 능력을 평가해야 되는데 어떤 부분으로 평가를 해야 될지, ‘앞으로 잘하시겠다.’라는 걸로 그냥 평가를 끝내야 되는지라는 고민에 약간 빠져 있기는 해요. 아까 그래서 한민수 위원님 여쭤보실 때도 “도시관리공단 이사장으로 계실 때 어떤 부분을 잘하셨냐?” 했을 때도 사실은 이렇게 두 가지를 먼저 말씀해 주셨는데 특별히 ‘이 부분으로도 평가가 되기는 조금 어렵다.’라는 생각이 들었거든요. 그래서 걱정되는 부분은 어떤 부분인지 아시겠죠?

김종필 네.

또 정당활동을 너무 많이 하셔서 이 시설관리공단이라는 게 또 그쪽 치우치면 어떻게 해야 될까라는 우려도 들어요, 사회생활이 거의 정당활동이셨으니까. 그래서 그런 부분은 어떻게 해결을 하실지 좀 듣고 싶습니다.

김종필 저는 협치가 제일 중요하다고 생각을 하고 있는 사람입니다. 협치라는 게 어떤 편향돼서 생각을 가지고 있는 게 아니라 ‘정반합’, 정반합의 논리를 가지고 합을 도출하고 그 합이 도출된 것에 대해서 또다시 정반합이 있으면 다시 합을 도출하고 그런 식으로 진화ㆍ발전하는 게 제가 생각하고 있고 제가 가지고 있는 소신을 말씀드리는 건데요. 정당활동에 대한 부분도 어찌 보면 사회생활의 하나의 그거라고 봐 주시고.

그렇죠.

김종필 나머지 부분에서는 제가 아까 전자에도 말씀을 드렸지만 사람이 하는 일에 격 없이 소통하고 함께할 수 있는 그런 공단 이사장으로 조직문화를 변화하고 그 변화된 조직문화가 시민들에게 실질적인 행정서비스로 다가갈 수 있는 그런 직장문화를 제가 만들도록 그렇게 하겠습니다.

그러니까 시설관리공단의 업무야말로 시민들이 가장 가까이에서 혜택 볼 수 있는 그런 일이잖아요. 그래서 시민 중심에서 시민의 의견을 존중하면서 시민의 입장에서 업무를 추진해 주셨으면 하는 바람으로 우려의 말씀을 드렸습니다. 그렇게 잘 진행해 주시기 바라고요.

김종필 네.

한 가지만, 이건 아까도 한민수 위원님이 말씀하셨던 부분인데 삼산체육관도 굉장히 문제가 많아요. 삼산체육관은 잘 지어놓고 이용은 못 하고 있어요, 저희들이. 그러니까 보조경기장조차 이용 못 하고 있어요. 그러니까 부평구민들이 부평구 한가운데에 삼산체육관이 크게 들어서서 굉장히 좋아했었지만 부평구체육회에서조차도 사용을 잘 못 하고 있는 부분이 있어요. 대경기장은 불구하고 보조경기장도 잘 이용을 못 하고 있거든요. 그 부분이 뭐 ‘바닥이 뭐가 되면 이게 비용이 많이 든다.’ 그러니까 뭐가 우선이고 뭐가 나중인지를 저희가 알 수가 없어요. ‘바닥이 상하기 때문에 그것에 대한 책임을 져야 된다.’ 뭐 여러 가지 조건이 있나 보더라고요. 그런데 아까도 말씀드렸지만 건물만 예쁘게 지어놓으면 뭐 합니까. 주민들, 부평구에 있으면 또 부평구민들도 좀 활용을 하고 해야 되는데 약간 농구팀 위주로 이렇게 운영이 되는 것 같더라고요, 그 외에는 비워놓고. 그런 부분을 좀 어떻게 해결을 해 주실 수 있는지?

김종필 그 부분 위원님 말씀 주신 부분에 대해서는 다시 한번 제가 취임해서 재차 방문하고 공단의 비전, 미션이 효율적 시설관리거든요. 함축해서 말씀드리면 효율적으로 시설관리 운영을 해서 시민들에게 서비스 잘 제공하도록 그렇게 하겠습니다.

잘 부탁드립니다.

김종필 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

유경희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박판순 위원님 질의하십시오.

김종필 우리 시설관리공단 이사장 내정자님 처음에 내정자로 됐을 때 어떤 생각을 가지셨습니까?

김종필 선출직과 임기직에 대한 고민을 많이 했습니다. 선출직은 시민의 선택을 받아서 평가를 받지만 임기직은 임기가 끝난 상태에서 평가를 받는 건데 제가 좀 더 열심히 하고 좀 더 노력을 해야 되겠다 그런 생각을 많이 했고요. 스스로도 좀 더 조심하려고 그리고 인천시설공단이 대한민국의 대표가 되는 공기업의 롤모델을 만들어봐야 되겠다라는 생각을 가졌습니다. 그리고 그 첫 번째는 저 자신부터 솔선수범을 해야 된다는 생각을 가지고 있고요. 아무튼 부족한 부분이 있으면 위원님들 말씀 주시는 고견을 가슴에 꼭 새기면서 그렇게 시설공단을 경영하도록 하겠습니다.

아주 좋은 생각 갖고 계시는 것 같고. 그렇다면 시설관리공단이라는 방대한 조직이 있지 않습니까, 인원도 물론이고 시설물도 있고. 시설물에 대한 개방 여부도 지금 위원님들이 말씀을 하고 계시고 그렇습니다. 그래서 그렇게 따지고 보면 내정자에 대한 어떤 경영철학이 있어야 할 것 같습니다. 그래서 가장 중요하게 생각하는 본인의 경영철학이 무엇이라고 생각하십니까?

김종필 저는 조직의 변화라고 생각을 합니다.

그러면 조직의 변화 중에, 아까 그런 말씀을 잠깐 하셨어요. “구조적인 개편을 통해서 혁신을 하겠다.” 이런 각오를 잠깐 말씀하셨는데 어떤 방향으로 이끌 생각이십니까?

김종필 공단이 2002년 설립 이래 제가 저희 경영지원실에 문의한 내용으로는 특진이나 인사에 있어서 혜택을 준 사례가 단 한 번도 없었답니다. 그래서 아까 제가 전자에 말씀드렸던 정책소견 발표에서 “혁신을 두려워하지 않고 공단의 위상을 높이는 역할을 한 직원에 대해서는 제가 특별한 혜택을 줄 수 있게끔 고민을 하겠습니다.”라고 말씀을 드렸고요. 그리고 향후에 공사ㆍ공단에 대한 이사장들 그다음에 CEO들에 대한 생각들이 많이 변화해야 되지 않겠나라는 게 제 개인적인 생각입니다. 그래서 제가 “공사ㆍ공단의 롤모델이 되고 싶습니다.”라고 말씀을 드렸던 것도 권위적이고 지시하고 그 다음에 뻣뻣한 게 아니라 늘 소통하고 함께하고 공단은 제가 이 자리를 빌려서 잠깐 말씀드리면 저희 오랜 기간 3월 이후에 공석으로 있었는데 저희 상임이사님들이나 본부장님들이 참 열심히 하셨어요. 그래서 저희 기관 표창도 받았던 사례도 있고 그런데 기관장이 바뀌었다고 해서 조직이 바뀌고 그다음에 인사권자가 바뀌었다고 해서 조직이 바뀌었다 이런 생각을 하는 게 아니라 그 문화가 바뀌어야 된다고 생각을 합니다. 공단 설립의 취지의 근본은 뭐냐, 효율적 시설관리를 통해서 인천시민들의 행복을 극대화시키는 게 시설공단의 존재 이유라고 저는 생각을 하거든요. 그러면 그 존재의 유혹에 맞게끔 이사장이 권위적이고 배타적이고 타파적인 그런 생각을 가지고 있으면 직원들이 내부적으로 고객들한테 인천시민들한테 정말 양질의 서비스를 제공할 수 있겠는가 저는 이런 고민부터 하는 입장입니다. 그래서 제가 저 자신부터 솔선수범하고 현장에 답이 있다는 생각으로 현장에서 많은 저희 공단 구성원들 함께하면서 시민서비스 강화에 최선의 노력을 다하도록 그래서 유정복 시정부가 추진하는 ‘세계 초일류도시’에 대한 기초를 시설공단에서 한번 열심히 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

그러면 내정자님의 그런 어떤 소신이라든가 책임성 있게끔 내부적인 소통 뭐 이런 것들을 다 수렴해서 잘하시겠다는 뜻으로 제가 이해를 잘했습니다. 그렇다면 우리가 외부망에서의 전문가들의 어떤 시설관리에 대한 전문성을 들으려면 외부인사들로 구성된 전문가들의 조언도 좀 들어야 될 건데 그런 부분은 어떻게, 아까도 잠깐 말씀하셨어요. “전문성도 키우시겠다.” 이렇게 말씀하셨기 때문에 그런 부분에 대해서는 어떻게 하실 생각이세요?

김종필 직원분들 역량 강화를 위해서 워크숍이나 세미나나 이런 부분들을 저는 적극 권장할 계획을 가지고 있고 제가 남동구 도시관리공단 이사장 재임기간 중에 연말이면 업무보고서, 차기연도 업무계획서를 작성을 해서 보고를 하게 되는데 제가 “컨트롤C, 컨트롤V 행정만큼은 절대 하지 말아달라.”라고 부탁을 드렸습니다. “컨트롤C를 할 거면 타 기관 것 컨트롤C를 해라. 똑같이 중복되고 똑같이 반복되는 그런 행정을 한다고 그러면 무엇이 혁신이고 무엇이 시민들에게 변화를 주는 거냐.”라는 얘기를 항상 강조를 했고요. 그 생각은 제가 시설공단 이사장이 되더라도 변함이 없습니다. 컨트롤C 할 거면 타 공사ㆍ공단의 우수 사례를 벤치마킹해서 저희 시설공단에 접목을 시키고 또 그걸 접목시켜서 시민들한테 행복을 줄 수 있는 그런 행정을 한번 펼쳐보고 싶습니다.

그러면 제가 마지막으로 경영성과에 대한 부분을 저는 여쭙고 싶어요. 예를 들어서 어떤 사업을 하더라도 그것에 대한 철저한 평가를 해야 될 것으로 압니다. 그래서 이 평가를 통해서 파악을 하고 문제점을 해소하고 그다음에 이것이 잘됐을 때 어떤 효율성도 가지고 올 수 있고 경쟁력도 가지고 올 수 있지 않겠습니까. 그래서 우리 내정자님은 평가방식, 내부적인 평가방식과 외부적인 평가방식이 물론 있겠지만 이 평가의 방식에 대해서 잠깐 좀 설명을 해 주시면 좋겠습니다.

김종필 저는 아까도 말씀드렸지만 노조와 정례화된 게 아니라 수시로 소통하고 이렇게 하겠다는 얘기가 거기에 같이 묻어 있다라고 말씀을 드리고 싶고요. 그리고 지방공기업은 공기업평가원으로부터 매년 평가를 받습니다. 물론 당장 내년에 좋은 성과가 날 수 있다라는 말씀은 제가 드리기는 좀 어렵지만 이게 하나의 시스템이 되고 그다음에 이게 하나의 흐름이 된다고 그러면 제일 중요한 것은 아까 말씀드렸던 공단의 설립취지에 맞는 비전ㆍ미션이라고 저는 생각을 하거든요. 좀 더 나은 시민 행복서비스를 얼마큼 올렸느냐 하는 부분이 제일 중요하지 않나, 어떤 정량화된 수치에 대한 평가가 아니라. 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

마지막으로 주문을 하고 싶다면 본부별로 자체평가 지표를 좀 마련을 해 가지고 그것에 대해서 분기별 평가를 좀 해 보시고 이것이 약간의 차이점이 있다거나 어려움이 있다거나 내부평가만으로 조금 어려운 부분이 있다고 그러면 또 그 소통을 통해서 평가지표를 개선을 하고 이런 쪽으로 가면 조금 더 타이트하게 조직 내부적인 강화를 시키지 않을까 저는 그렇게 생각을 하거든요.

김종필 위원님 말씀 꼭 반영해서 실천하도록 그렇게 하겠습니다.

방대한 조직이니까요. 참고를 해서 잘 좀 관리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박판순 위원님 수고하셨습니다. 이인교 위원님 질의하십시오.

원활한 회의진행을 위해서 정회를 요청합니다.

원활한 간담회 진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 하겠습니다.

중복되는 질의일 수도 있습니다. 시설관리공단이 10사업단으로 18개 시설 맞습니까?

김종필 네?

여기 자료에는 18개 시설이라고 나와 있는데 이것 18이라는 표시가 어떤 내용이에요?

김종필 부서가, 18개 부서.

네, 방대한 대단위 사업단을 운영하고 계십니다. 그래서 아까도 어떤 다른 위원님께서 말씀하셨지만 1115명의 효율적 인적자원 관리를 위해서는 어떻게 하시겠는지 간단한 설명 부탁합니다.

김종필 제가 남동구 도시관리공단 이사장 때 예를 들어서 말씀을 드리면 전 직원한테 제 개인전화로 전화를 다 통화를 했었습니다. 카톡으로 수시로 소통을 하고 그리고 고충상담에 대해서는 제가 저희 본부장님 그리고 팀장, 과장, 실장님들 통해 가지고 늘 소통하고 그 소통이 어려우면 그리고 또 노조를 통해서 다양하게 소통채널을 만들어서 그분들의 역량을 최대한 발휘할 수 있는 부서로 인사이동도 조치를 하고 그런 역할들을 지속적으로 해 나가려고 그렇게 하고 있습니다.

그렇게 방대한 사업단을 운영하시면서 관심을 세세히 가지시겠다고 말씀하셨습니다. 어떤 조직이든지 진정으로 일하는 사람이 평가받는 사회가 되어야 한다고 평상시에 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 분명히 그런 일하는 사람들이 평가받는 그런 시설관리공단이 되기를 바랍니다. 두 번째 질문은 시민만족의 핵심가치를 실현시키기 위한 핵심과제의 첫 번째가 무엇이라고 생각하십니까?

김종필 공단이 할 수 있는 역할 그러니까 공적인 역할에서 아까 말씀드렸던 서비스 제공 그걸 첫 번째로 생각을 하고 있습니다.

조직을 보면 주민과의 소통이라든가 직원 간의 소통이 가장 중요하고 또 주민과의 소통이라든가 이런 부분이 많이 확대되어야 된다 그리고 또 그런 목표를 가지고 계신데 간단히 주민과의 소통을 위해서 어떤 전략을 가지고 계신지?

김종필 제가 생각하는 것은 이용객들 대표자들이 구성이 되고 그 이용자들에 대한 대표자들하고 저희가 간담회를 통해 가지고 좋은 의견들이 있으면 반영을 하고 그분들의 의견들이 헛되지 않다는 것 보여드릴 수 있도록 실천적으로 업무를 수행하도록 그렇게 하겠습니다.

많은 사업 중에 제가 공영주차장 부분에 대해서 질의를 하고자 합니다. 34개소를 운영하신다고 그랬어요. 민간위탁이 18개소이고 직영이 8개소고 무료가 8개소라고 그랬는데 그 각각의 운영방법을 어떻게 하는지 아십니까?

김종필 이 부분에 대해서는 제가 아까 말씀드렸던 총론적인 부분에서 업무보고를 받았고요. 그다음에 이것은 제가 직접적으로 현장에서 부딪히면서 운영에 대한 부분들은 남동구 도시관리공단도 주차장 운영을 했거든요. 그 경험을 바탕으로 해서 꼼꼼하게 챙기도록 그렇게 하려고 하고 있습니다.

아직은 장단점이라든가 그런 방향을 가지고 계시지는 않은데…….

김종필 현장마다 상황들이 다 다르기 때문에요. 주차장…….

잘 알겠습니다. 말씀하세요.

김종필 주차장 같은 경우는 저희가 100% 다 유료로 운영하는 게 아니라 무료로 운영하는 사업장들이 또 있습니다. 무료로 운영하는 사업장들에 대한 현황도 좀 더 꼼꼼히 보고 그걸 수익 증대를 위해서 유료화할 수 있는 방안들도 같이 고민도 하고 이런 상황에 있기 때문에 현장에서 좀 더 한번 세밀하게 봐야 될 것 같습니다.

이사장님 기대합니다. 이상입니다.

김종필 고맙습니다.

신영희 위원님 수고하셨습니다. 이강구 위원님 질의하십시오.

내정자님 반갑습니다. 우리 내정자님께서 시설관리공단 이사장으로 취임을 하면 이런 생각을 할 것 같아요. 우리 조직 내에서 조직이 워낙 사람이 많고 하니까 전임 이사장이 정치인 출신이었어요. 그런데 제가 내정자님의 경력을 보니까 그냥 딱 보면 정치인 출신이구나라는 이런 게 강하게 어필이 되거든요. 정치색이 뚜렷하다 보면 그러니까 이런 부분 기존의 그 전임자도 사실 정치인 출신이 뭐 수장을 좀 했었다 보니까 조직 자체가 사실 한쪽으로 쏠리는 현상이 분명히 있단 말이에요. 특히나 이것을 흔히 하는 얘기로는 또 낙하산 이사장 왔다라고 이렇게 말들을 많이 합니다, 사실은. 이런 부분들을 잘 해소, 어차피 우리가 지금 계속 관례적으로 이렇게 이어지고 있는데 그럼에도 불구하고 그런 낙하산 정치 출신들이 이사장을 한다고 하면 그런 문제들이 많이 불거졌는데 그런 얘기들을 어떻게 단기간에 해소해 나갈 거냐 그런 것에 대한 묘안은 있습니까?

김종필 첫 번째는 협치라고 생각을 하고요. 그리고 정치라는 것이 국민의 삶을 윤택하게 하고 국민의 삶을 보다 나은 환경을 만들기 위해서 정치라는 것을 하게 되는데 저는 정치와 정치적인 어떤 상황이라는 게 위원님이 말씀해 주시는 편향적인 생각을 가질까 봐 그런 말씀을 주신 걸로 생각을 하고 있습니다. 그렇지만 제가 말씀드렸던 노사관계, 노사에서 원만한 활동을 하고 그다음에 협치를 통해서 그 문제는 금방 해결되지 않겠나 이런 생각을 합니다. 제가 남동구 도시관리공단 이사장을 할 때 누구도 저보고 정치인이라고 판단하거나 이러지 않았다고 저는 확신을 합니다. 그리고 인천시설공단 운영에 있어서도 저는 정치적인 판단이 아니라 공단이 시정부가 출자한 출연기관이고 그리고 시정방향에 맞춰서 운영을 하는 게 바람직하다고 보고 있고 그 시정방향에 맞춰서 현장에서 시민들에게 행복을 줄 수 있는 그런 공단을 운영하도록 그렇게 하겠습니다.

결과는 저희가 좀 지켜보도록 하겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 데 이어서 전문인보다 더 열과 성의를 가지고 혁신적인 그런 리더라는 평을 듣기를 바랍니다.

김종필 감사합니다.

그리고 두 번째 우리 공단에서 많은 시설들을 위탁해서 관리를 하고 있지 않습니까. 단편적으로 체육시설들을 많이 관리하잖아요. 체육시설들을 관리함에 있어 사실은 아까 효율성을 되게 강조를 하셨는데 우리 또 신임 내정자님께서 생각하는 이런 어느 공간적 혁신방안을 통해서 효율적으로 운영할 수 있는 그런 방안들을 한번 고민해 본 적이 있으신지?

김종필 제가 정책소견 발표에서도 말씀드렸지만 지금 삼산월드체육관, 아시아드주경기장, 계양체육관 이렇게 다양한 체육관 시설에 각각 사업단으로 구성이 되어 있습니다. 사업단에 있는 공통된 사업들은 제가 “전담부서를 신설하겠다.”라고 제가 정책소견 발표에서 말씀드렸듯이 공단에서 흩어져 있는 사업들 그리고 공통된 사업들을 하나로 묶어서 효율을 극대화시키겠다는 생각을 가지고 있습니다.

기존의 모든 공공시설들이 대부분은 다 그냥 임대수익 이런 것 그다음에 체육시설 대관수입 이런 걸로 정형화돼 있잖아요. 그래서 조금 다양하게 우리가 대관이라든가 행사성 이런 걸로 체육시설들을 많이 임차를 해 주고 있는데 요즘 이제 플랫폼 사업들이 많이 뜨잖아요. 기존에는 기존의 동호회 활동이나 그러니까 체육을 전문으로 이렇게 하시는 분들 즐겨 하시는 분들이 오프라인 상에서 시설적 이런 것들을 많이 필요로 해요. 그런데 요즘 비기너클럽이라고 그래 가지고 초보자들이 많이 좀 뜨잖아요. 예를 들어서 테린이도 있고 골린이도 있고 요즘 골 때리는 그녀들 때문에 여성 축구들이 활성화되고 이래서 우리 시설관리공단이 자체적으로 플랫폼을 만들어서 그들을 모아서 할 수는 없지만 상생협약제도라는 게 있잖아요. 그래서 민간 플랫폼을 주도적으로 하는 그런 주체들과 우리 조금, 여기는 어떻게 보면 좀 딱딱하잖아요. 우리가 이름 자체도 좀 딱딱하니까 그런 것들을 활용해서 그런 걸 극복해 나가는 방안들을 제가 한번 지금 제안해 드리는 거예요. 그런 부분들을 한번, 사실은 이런 고민이 조금 연배가 있고 이러면 그런 생각들에서 조금 자유롭게 나올 수 없다고 저는 보거든요. 그런데 젊은 스포츠인들이 하는 얘기가 그런 거예요. 뭐 할 데가 없다는 거야, 이제 막 시작했는데. 이제 그들은 개별로는 움직일 수 없으니 그들을 좀 모아주는 그런 플랫폼들이 요즘 막 생겨나고 있다는 거예요. 그래서 제가 이 시점에서 좀 말씀드리고 싶은 것은 우리 공단에도 지금 아까 1000명이 넘잖아요, 우리 하시는 분들이. 그런데 여기도 또 준공직사회다 보니까 그런 다양한 아이디어라든가 이런 것들이 분명히 있을 텐데도 불구하고 많이 묻힐 거예요. 그래서 앞으로 우리 이사장님이 되시면 이런 조직 내에서 나오는 다양한 아이디어들 있잖아요. 그런 것들을 활용하는 그런 방안들에 대해서 고민해 본 적이 있으신지?

김종필 제가 앞단에 말씀드렸던 제물포지하상가에서 저희 공단 직원들이 혁신적으로 아이디어 내고 창출하고 이런 부분들을 말씀을 드렸듯이 그런 다양한 의견들을 제가 최대한 수용을 하겠다라는 입장을 다시 한번 말씀을 드리고요. 위원님이 주시는 민간 플랫폼에서 소위 말하는 골린이들 역할을 하는 그런 환경들을 공단이 아무튼 다시 한번 혁신이라는 측면에서 적극적으로 한번 반영해서 활용하도록 그렇게 하겠습니다.

사실 공단 내에서 자체적으로 할 수 있는 일들이 되게 제한적이라는 것은 저희는 알고 있습니다. 그래서 아까 민간 부분을 잘 활용해서 그 위기를 돌파해 주시기를 좀 제안드리고. 그다음에 지금 우리가 임직원이 있고 관리직원이라고 하죠. 그리고 공무직들 보면 많은 직원들이 힘든 일을 하시는 분들이 많잖아요. 환경, 청소, 공원 관리 이런 분들과의 사실 갭이 좀 있는 것 같아요. 특히나 우리 시설관리공단, 구 공단도 사실은 마찬가지지만. 그런 것에서 오는 만족도 이런 부분도 분명히 좀 어려운 환경에서 일하시는 우리 근로자들은 힘들어할 텐데 그런 부분에 대한 해소방안 이런 것에 대한 고민 이런 것 좀 해 보셨어요?

김종필 제가 사례로 말씀을 드리면 남동구 도시관리공단에 있을 때 얘기를 자꾸 제가 말씀을 드리는데 남동구 도시관리공단에도 지금 위원님 말씀하시는 그런 직렬에서 일하시는 분들이 어떻게 보면 혜택받지 못하는 그런 환경들이 있었습니다. 예를 들어 가지고 선진지 견학이나 워크숍 같은 게 배제되고 이런 부분들은 어떻게 보면 공단의 예산의 문제가 있었거든요. 그래서 제가 당시에 남동구의회 의원님들 개인적으로 찾아다니면서 예산을 수립해서 지금 남동구 도시관리공단에 계시는 분들이 1년에 한 번씩 워크숍도 가고 야외에도 갈 수 있는 공직사회에서 말하는 체육행사죠. 그런 예산을 반영해서 그분들한테 혜택을 드렸다는 말씀을 드리고요. 그 일환으로 소통 속에서 그런 문제점들이 나타나는 거라서 제가 적극적인 소통을 통해서 이렇게 위원님 말씀 주신 것 다시 한번 챙겨보도록 그렇게 하겠습니다.

일단은 하나된 조직을 만드는 게 급선무니까 그런 부분도 잘 챙겨주시고 마지막으로 우리가 많은 시설들을 관리를 해요, 그렇죠? 공원도 관리하고 체육시설도 관리하는데 일반시민들이 볼 때도 그렇고 제가 볼 때도 ‘관리의 선을 못 넘는다.’ 동의하시나요?

김종필 네.

그래서 앞으로 그런 부분이 아까 제가 말하는 우리 직원들의 다양한 아이디어 받아서 그러니까 단순하게 관리하는 걸 넘어서 보다 우리 시설관리공단이 관리를 했더니 이런 부분에서도 더 진취적이다. 사실은 100% 공직이라고 하는 이런 시청이나 구청 이런 데보다 오히려 그런 의견을 수렴하고 탁상행정 하는 부분에 있어서 현장을 더 많이 알잖아요, 그렇죠?

김종필 네.

탁상행정 하는 것보다 현장을 더 아니까 그런 부분들이 많이 좀 적용되었으면 좋겠고 그리고 또 우리 인천시가 주변에 경기도에 좀 많이 둘러싸여 있잖아요. 그래서 시설관리 이런 것에 비교할 때 많은 시민들이 경기도와 많이 비교합니다. 우리 공단 이사장님 하셨을 때도 남동구 도시공단에서 했을 때도 타 지자체하고 이런 것의 경쟁우위 비교 이런 것 많이 해 봤었을 텐데 그런데 조금 그때 경력으로 하셨을 때 타 지자체에서 조금 ‘아, 참 잘한다.’라고 생각했던 그런 지자체 공단이 있었는지?

김종필 가까운 예로 이렇게 보면 대외적인 역할들이 중요하다 이런 생각이 좀 많이 들었습니다. 그전에 위원님 말씀하셨던 정치적이지 않냐라는 의견을 주셨는데 지방공사ㆍ공단은 사실 어떻게 보면 지자체하고의 문제지만 또 공기업평가원하고도 문제고 그러면 공기업평가원을 운영하는 행안부의 공기업정책과하고도 실질적으로 관련이 있거든요. 그런 것에 때로는 이사장들이 정치력을 발휘해서 대외적인 역할을 통해 가지고 혜택을 보고 그리고 그 혜택 속에서 직원들이 이제 내부적으로 자긍심을 갖는 그런 상황들이 많이 좀 있었습니다. 구체적으로 어디 공단이다라고 얘기하기는 좀 그렇고요.

제가 왜 그걸 얘기했냐면 거의 남동구하고도 그렇고 우리 지역의 연수구하고도 경계를 두고 있는 시흥이 있지 않습니까. 시흥이라는 도시가 사실 그렇게 좋은 도시가 아니에요, 그렇죠? 사실은 서울에서도 많이 떨어져 있고 경기도에서도 인천 쪽에 많이 붙어있다 보니까 그럼에도 불구하고 사실 남동구민들도 그렇고 이렇게 접경에 있다 보니까 그들이 관리하고 조성하는 그런 시설들에 많이 갑니다. 그래서 많이 비교를 해요. 그래서 제가 오늘 말씀드리고 싶은 요지는 우리 직원들도 사실은 아이디어 부분도 얘기했지만 좋은 사례들을 많이 벤치마킹 했으면 좋겠다. 그래서 많이 출장도 보내시고 가서 많이 보고 우리 시가 타시ㆍ도에 비해서 뭔가 좀 우위에서 할 수 있는 그런 것들을 많이 보고 배움으로써 접목할 수 있는 그런 우리 공단이 되었으면 좋겠다. 우리 내정자님께서도 나중에 이사장 되시면 젊은 직원들 그리고 조금 진취적으로 하시려고 하는 직원들 데리고 전국에 좋은 사례들 많이 보고 배우시면 좋을 것 같다는 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다. 끝으로 우리 내정자님께 좀 마지막으로 바라는 말씀드리고 마칠게요. 아까 얘기한 것처럼 어떤 때는 정치인 출신이 이런 부분은 힘을 발휘해서 좋았다. 그리고 어떤 부분에는 내가 전문적인 마인드로 이런 부분을 잘 이끌어서 좋았다 이런 것들이 우리 신임 내정자님께서 듣는 평이었으면 좋겠다 이런 말씀드리면서 앞으로 취임하시면 그런 부분들 잘 고민하시고 생각하셔서 하여간 인천시 발전을 위해서 최선을 다해 주시기 바랍니다.

김종필 위원님 말씀 귀담아 꼭 가슴 속에 간직하도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이강구 위원님 수고하셨습니다. 이인교 위원님 질의하십시오.

시설관리공단 이사장으로 내정되심을 진심으로 축하드립니다.

김종필 감사합니다.

남동구에서도 경영평가에서 최우수기관으로 선정될 만큼 훌륭한 자질이 있다고 저는 생각을 하고 또 여러 위원님께서 많은 좋은 질의와 또 격려와 걱정도 우려도 많이 나타내신 것 같아요. 그래서 저는 좀 디테일성을 가지고 간단하게 질문을 하도록 하겠습니다. 지금 아까 안전에서 경영 그다음에 조직에서 노사관계 다 거론이 된 것 같습니다. 그런데 아마 우리가 15페이지 보면 인천가족공원이라고 있어요. 아마 수도권에서 벽제 그다음에 인천의 승화원이라고 그러죠. 그런데 그것을 우리 가족공원이라고 합니다. 그리고 수원 쪽에 하나 있고 거의 유일하게 우리 인천이 갖고 있는 그래도 인천시민의 편의를 도모하는 것 중에 가장 큰 역할을 하는 게 또 그러니까 가족공원인데 사람은 누구나 태어나서 언젠가는 이 세상을 이별하고 떠나게 됩니다. 그 후의 처리가 문제인데 지금 굉장히 로전실이라든지 관망실이라든지 이런 리모델링을 하시겠다라고 구체적으로 쭉 얘기를 해 주시는데 저는 이런 것을 여쭤보고 싶어요. 우리가 요즘 반려견 시대 1000만 명이라고 그러죠. 2000만 명이라고 그러는 분들도 계시고 한 집 건너 한 집 다 반려견 내지 반려묘를 키우고 있습니다. 그런데 키우다가 보면 그 반려견도 수명을 달리해서 죽게 되겠죠. 그러면 대부분 그 사체를 주위에 빈터에다가 땅을 파 가지고 묻거나 아니면 쓰레기봉투에 넣어서 버리거나 이런 사례가 많습니다. 굉장히 우리가 해서는 안 될 거라고 생각하지만 왜냐하면 인천시에 반려견 화장터가 없어요. 그리고 이 화장터를 어딘가에 설치를 하게 되면 님비현상으로 무지하게 반대가 심할 겁니다, 아마. 그래서 어차피 지금 우리 가족공원 내에 여러, 화장로가 몇 개가 되죠?

김종필 지금 20개…….

20개죠?

김종필 네.

그런데 요즘 코로나 맞아 가지고 엄청 밀렸다는 얘기도 들었는데 이제 많이 정상화가 됐지 않습니까. 그런데 그 인근에 좀 당부를 드리고 싶은 거예요. 만약에 취임을 하시게 되면 반려견 화장터도 마련해서 좀 가족같이 키웠던 반려견들을 공식적으로 거기서 접수를 받아서 일종의 소정의 수수료를 징수해서 정상적으로 화장을 시키는 게 우리가 바람직한 정부에서 해야 될 일이 아닌가 또 공단에서 해야 할 일이 아닌가 그렇게 생각하는데 이사장님 내정자께서는 어떻게 생각하십니까?

김종필 위원님 말씀 주신 그 문제에 대해서는 반려견이나 반려묘와 같이 생활하시는 분들이 아까 전에 위원님 말씀하신 인근 시흥시의 반려견 화장장을 이용을 하시는 분들이 상당히 많다는 얘기를 들었습니다. 그래서 인천에 사시는 분들이 시흥이나 또 경기도 타 지역까지 가서 이렇게 화장을 하고 그런 사항들이 있는데 말씀 주신 것에 대해서는 저희가 이제 새롭게 여유공간이 있는지를 한 번 더 확인을 해 보고 그리고 관련 조례에 대한 부분들이 필요하다고 그러면 위원님께 저희가 따로 보고를 한번 드리도록 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

감사하고요. 또 어떤 게 있냐면 가족공원에서 인접한 동에 매년 1억씩 지원하는 그 사업 아시죠?

김종필 네, 알고 있습니다.

그런데 거기에 만수3동은 포함이 되고 만수2동은 포함이 안 됐더라고요. 한 개 동을 더 늘리실 계획은 없으십니까?

김종필 이 부분은 이제 제가 다시 한번…….

왜냐하면 거기가 만수3동은 어차피 만월산을 다 끼고 있는 동입니다. 그런데 한쪽은 지원해 주고 한쪽은 지원 안 해 준다 그것도 약간 좀 이해가 안 가 가지고 취임하시게 되면 한번 검토를 해 가지고, 앞으로 그게 한 5년 더 지원할 계획이죠?

김종필 코로나 이전에는 음악회 형태로 운영을 했었는데요. 코로나 후에 내부적으로 장학기금 형태로 기금을 만들어서 지급하는 그런 협의체…….

아니, 지금 지원해 주신 돈을 가지고 주민자치회에서 아주 공정하게 회의를 통해서 집행을 하고 있습니다. 1억이라는 돈이 적으면 적고 크면 큰데 주민자치회에서 마을을 위해서 아주 잘 쓰고 있습니다. 그런데 더 넓혀달라는 얘기고요.

김종필 무슨 말씀인지 알겠습니다.

당부드리고 싶고 또 하나는 공영주차장 단계별로 직영운영 계획을 한다고 그랬어요. 사실 민간위탁으로 가면 우리가 어떤 경제적인 부분에서 위탁을 했기 때문에 부담을 안 갖죠. 그렇죠? 왜냐하면 이제 저희가 직영을 했을 때는 결손에 대한 부분, 손실에 대한 부분도 책임을 져야 되거든요. 그래서 우리 내정자님께서는 그 부분을 어떻게 타개하시려고?

김종필 지금 공단이 추진하는 것은 스마트관제시스템을 이용해서 무인화할 수 있는…….

무인화하신다는 얘기입니까?

김종필 네, 점차 그렇게 운영을 하고요. 그리고 노상에 대한 부분은 아까도 말씀드렸지만 제가 현장에 가서 유료와 무료에 대한 주차장 운영에 대한 부분들도 이제 좀 더 한 번 꼼꼼히…….

요즘 유행하는 신용카드 전용 주차장을 만드시겠다는 그런 얘기죠?

김종필 그것과 유사한 방법들을, 꼭 그걸로 가는 건 아니고요. 저희가 통합관제시스템 관제실에서 효율적으로 운영할 수 있는 어떤 그런 시스템을 구축하려고 지금 그러고 있습니다.

아주 잘 구비를 하셔서 운영을 하면 좋을 것 같습니다. 열심히 만약에 취임하시게 되면 좋은 결과 내기를 부탁을 드리겠습니다.

김종필 고맙습니다.

이상입니다.

이인교 위원님 수고하셨습니다. 이선옥 위원님 질의하십시오.

안녕하세요, 내정자님? 제가 여러 위원님들 질의하시는 것 다 들었는데 모든 게 다 공통적인 그런 부분이 많아요. 지금 보시면 경력하고 또 이제 뭐 “정치인이다.” 이런 말씀들을 많이 하시는데 저는 또 남동구에서 같이 제가 우리 이사장님을 많이 이렇게 본 결과 진짜 남동구에서 최우수 공단 표창도 받고 또 노사 간의 그런 것도 많이 해소를 하시고 또 지역현안도 많이 하셨잖아요. 그래서 그런 부분을 제가 봐왔을 때 아주 잘하시리라 저는 그런 생각을 하고 있지만 지금 인천시가 남동구에 비하면 남동구의 한 10배 정도는 더 큰 그런 범위잖아요. 그래서 많은 시설과 직원들 관리해야 되는 데 어려움이 많을 거라고 생각해요. 그런데 이제 거기서 하시던 것보다 더 많은 힘을 쏟아서 최선을 다해 주시면 좋겠고요. 또 물론 노사랑 뭐 그런 시설관리도 잘 하셔야 되겠지만 또 이제 이용하시는 이용자들이 불편이 없어야 되잖아요. 그러려면 직원들하고 소통도 많이 하시고 직원들 교육도 좀 하셔야 되고 제가 이런 시설을 이용하시는 분들의 불평불만이 좀 많이 들어오고 있어 가지고 제가 그건 다음에 말씀드리겠습니다. 그래서 저는 그런 데 노력을 좀 해 주실 것을 당부드리면서 “정치인이다, 경력이 짧아서 힘들다.” 이런 얘기 듣지 않게끔 이사장님이 남동구에서 해 온 모든 것을 다 발휘해서 진짜 인천시 시설공단이 “역시 남동구에서 하시고 오셔서 이렇게 더 잘해 나가시는구나.” 그런 얘기 들을 수 있도록 최선을 다해 주셨으면 합니다.

김종필 위원님 말씀 주신 이상으로 제가 2배, 3배 더 열심히 노력하고 많은 조언, 고견 듣도록 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.

기대하겠습니다. 이상입니다.

이선옥 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 문세종 위원님 질의하십시오.

유경희 위원입니다. 긴 시간 동안 너무 성심성의껏 답해 주셔서 감사합니다. 고생 많으셨습니다. 우리 내정자님의 윤리적 가치에 대해서 듣고 싶어서 질의드립니다. 제가 내정자님의 경력사항이랑 이런 걸 검토하다 보니까 국회의원 정책비서로 계실 때 보좌했던 국회의원의 성추행 파문으로 오랫동안 문제가 많았었던 기사가 많이 나오더라고요. 그래서 국회에서 사퇴 촉구결의안까지 통과가 됐고 그럼에도 사퇴를 약간 거부하셨던 것 같아요. 그래서 그 부분에 대해서 그때 그 당시에 정책비서로 계셨던 것 같아요. 어떤 생각을 갖고 계셨는지가 궁금합니다.

김종필 저는 첫 번째 제가 모시던 의원님하고 그런 오랜 시간을 같이 생활을 하고 이랬지만 그때 당시에는 위원님도 아시겠지만 보좌진이 5명밖에 없었던 시절이었거든요. 그래서 제가 평소에 봤던 그런 모습이 아니었기 때문에 저도 굉장히 충격을 받았었고요. 상황을 말씀을 하시라고 그러면 제가 드릴 수 있는 말씀은 제가 모셨던 그 상황, 상황들이 그런 분이 아니셨다라는 생각들이 머리에 더 깊숙이 남아 있습니다.

그런 부분이 좀 궁금했어요. 모셨던 부분에 대한 주관적인 생각이냐 아니면 사회적 가치가 중요하냐. 그게 사실은 그 부분이 좀 궁금했거든요. 우리가 굉장한 규모의 공단의 이사장님이 되실 거면 소속된 누구라든가 모셨던 누구에 대한 주관적인 생각보다는 사회적 가치에 따라서 객관적으로 생각을 하셔야 된다라고 저는 생각이 듭니다.

김종필 제가 이제 1년의 국회에서의 경험 그리고 다양한 경험을 통해서 제가 변함없는 소신, 똑같은 이제 말씀을 반복해서 드리는 그런 사항들이 사람 위에 사람 없다라는 생각을 갖습니다. 그리고 지도자는 중국에 나오는 연저지인(&;#21550저지인)이라는 오기 장군이 했던 리더십이 필요하지 않겠나 이런 생각을 하고 있고요. 그리고 무엇보다도 지도자의 솔선수범이 제일 중요하다. 제가 남동구 도시관리공단에서 17사단 신병교육 할 때 제가 개인 사비로 시작을 했습니다. 공단에는 그것을 봉사할 수 있는 운영비나 이런 게 예산이 책정이 돼 있지 않아서 제가 사비로 진행을 하다가 자연스럽게 공단 직원분들이 한 분, 두 분 참여하기 시작해서 어떻게 보면 그게 공단의 사업이 됐듯이 제가 인천시설공단 이사장이 되면 저 자신부터 좀 더 조심하고 제가 좀 더 솔선수범하는 그런 자세로 임하도록 그렇게 하겠습니다.

이제는 큰 조직의 리더로서 바른 윤리적 가치로, 물론 사람 위에 사람 없다는 게 어떤 사람을 말하느냐에 따라서 그 답은 달라질 것 같거든요. 그러니까 큰 조직의 리더로서 객관적인 윤리적 가치로 이렇게 조직을 관리해 주셨으면 좋겠습니다.

김종필 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

유경희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 김종필 인천시설공단 이사장 내정자의 최종발언을 듣도록 하겠습니다. 내정자께서는 앉으신 자리에서 최종 마무리 발언을 해 주시기 바랍니다.

김종필 오늘 인천시설공단 이사장 내정자로서 위원님들께 말씀드린 것에 대해서는 하나의 거짓도 없고 제 가슴 속에서 말씀드리는 걸로 이렇게 받아주시고요. 시설공단도 인천시민의, 시설공단 구성원들 한 분 한 분이 인천시민입니다. 위원님들께서 많은 관심과 사랑과 애정 부탁드리겠습니다. 그리고 저희가 부족하고 저희가 방향을 잘못 잡고 있으면 또 과감하게 질책도 해 주시고 또 그게 시설공단의 발전이 아니라 어쩌면 인천에 있는 모든 기관들이 발전할 수 있는 동력이 되지 않겠나 이런 생각을 갖고 있습니다. 아무튼 오늘 위원님 한 분 한 분 주신 말씀 저희가 꼭 현장에 반영할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아무튼 늦은 시간까지 김종득 위원장님을 포함한 위원님들께 진심으로 감사드리고 열심히 하겠다는 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 앞으로 인천시설공단을 이끌어갈 인천시설공단 이사장 내정자의 능력과 자질을 검증하기 위하여 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 또한 장시간 성실한 답변을 해 주신 김종필 인천시설공단 이사장 내정자와 인천시설공단 관계자 여러분, 끝까지 시청해 주신 시민들께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 인사간담회는 내정자에 대한 도덕성과 가치관은 물론 업무수행 능력과 자질을 갖추고 있는지 검증하고 내정자의 정책 소신에 대해서도 심도 있는 질의ㆍ답변이 있었습니다. 오늘 위원님들이 질의를 통해서 말씀하신 사항들은 300만 시민들의 목소리를 대변한 것이라 생각합니다. 아무쪼록 김종필 내정자께서는 위원님들의 우려와 고견을 가슴 깊이 새기고 직무에 임해 주시기 바라며 인천시설공단이 설립 목적에 맞게 체육시설, 지하도상가, 인천가족공원, 주차장 등 공공시설물을 효율적으로 관리ㆍ운영하여 시민의 복리증진과 인천시 발전을 위해 도약할 수 있도록 많은 역할을 해 주시기 바랍니다. 오늘 인사간담회 결과는 경과보고서를 작성해서 시의회 의장에게 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 김종필 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회를 마치겠습니다.