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강원 고성군의회 발언

송흥복 의원 발언

제337회 제차 행정사무감사특별위원회2022-10-07

송흥복 의원 프로필 보기 →

송흥복위원장

제6일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 행정감사는 주민복지실, 종합민원실, 기획감사실 순으로 실시하겠습니다. 먼저 주민복지실 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 증인 선서가 있겠습니다. 선서하는 방법은 주민복지실장님께서 선서문을 낭독해 주시고 담당들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 실장님께서는 선서문에 서명을 하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 실장님, 선서를 해주십시오.
귀태

박귀태주민복지실장

선서, 본인은 지방자치법 제49조 및 고성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의거하여 고성군의회가 실시하는 2022년도 행정사무감사에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2022년 10월 7일 주민복지실장 박귀태

송흥복위원장

수고하셨습니다. 실장님께서는 담당 분들을 소개해 주시기 바랍니다.
귀태

박귀태주민복지실장

이효순 복지기획담당입니다. 최부일 희망복지담당입니다. 김상현 장애인복지담당입니다. 남경흔 기초생활담당입니다. 장세영 여성가족담당입니다. 전선미 드림스타트담당입니다.

송흥복위원장

수고하셨습니다. 실장님께서는 간략하게 업무보고를 해주시기 바랍니다.
귀태

박귀태주민복지실장

주민복지실 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 신규사업 4건과 변경사업 1건이 되겠습니다. 먼저 신규사업이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 송지호 꿈나무주민활력센터 건립 사업이 되겠습니다. 위치는 고성군 죽왕면 오호리 산39-13번지 일원이 되겠고 면적은 2,100㎡가 되겠습니다. 지하 1층, 지상 3층이 되겠습니다. 사업 기간은 &‘24년까지 3년간이 되겠습니다. 총사업비는 87억 5000만 원이 되겠습니다. 추진상황 및 향후계획으로는 금년도에는 특수상황 기본 및 실시설계 용역 공모를 통해서 11월 중에 용역을 착수해서 실시설계 용역을 내년도 6월에 준공을 하고 공사 착공은 내년도 8월에 실시토록 하겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 대대리 보훈공원 보수공사가 되겠습니다. 위치는 거진읍 대대리 510-8번지 일원으로 되겠고, 충혼비 기단 및 출입구 보수가 되겠습니다. 사업 기간은 금년 말까지 완공토록 하겠습니다. 사업비는 2200만 원이 되겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 요양보호사 처우 개선비 지급이 되겠습니다. 요양보호사, 장기요양기관의 60세 이상 종사자 80명에 대해서 월 10만 원씩 지급하는 계획이 되겠습니다. 사업비는 금년도에는 3200만 원이 되겠습니다. 다음은 찾아가는 휠체어 무상 수리 서비스가 되겠습니다. 지원 대상은 휠체어 이용자 20명 이내로 해서 반기마다 실시하게 되겠습니다. 금년도에 2회를 추진을 해서 총 27명이 혜택을 받습니다. 변경사업이 되겠습니다. 금강쪽빚 DMZ 복합커뮤니티센터 건립공사가 되겠습니다. 위치는 거진읍 거진리 219-7번지 일원이 되겠고, 5,248㎡가 되겠습니다. 건축면적은 연면적이 2,985㎡, 지하 1층, 지상 2층이 되겠습니다. 변경사항으로는 사업비가 건축토목 분야에 변경이 있었습니다. 당초 49억 3100만 원 정도에서 56억 1800만 원이 되겠습니다. 사업은 내년도 8월에 준공 예정입니다. 이상 주민복지실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

송흥복위원장

수고하셨습니다. 업무보고 내용 중 질의하실 위원님 계시면 일괄 질의해 주시기 바랍니다. (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 김 진 위원님 질의해 주십시오.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그렇습니다.
1.3명당 1명으로 바뀝니다.
지금 요양보호사분들이 기관에, 시설에 지금 종사를 하려고.
너무 힘들기 때문에 종사를 하지 않아요.
예, 그 부분은 저희도 인지를 하고 있고요. 그 문제에 대해서 시설과 그런 부분에 대해서는 지금 계속 협의를 하고 있습니다.
무상 지급은 지금 없고요.
교체.
그 관계는 다시 한 번 저희가 확인해 보겠습니다.
예, 알겠습니다.
예, 알겠습니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님? 업무보고 내용……. (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 이순매 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이순매위원

예, 실장님 안녕하세요. 이순매입니다. 주민활력센터라고 했는데요. 활력센터 하면 어떤 개념인가요?
귀태

박귀태주민복지실장

그러니까 거진 DMZ라든가 현내의 생활 SOC 똑같은 개념으로 보시면 되겠습니다. 거기에 주민들이 이용할 수 있는 체력단련실이라든지 아니면 우리 주민복지시설 이런 것들이 다양하게 들어간다, 이렇게 보시면 되겠습니다.

이순매위원

지하 1층, 지상 3층이면 그 안에 지하는 1층, 2층, 3층 이렇게 내용은 있나요?
귀태

박귀태주민복지실장

그건 설계를 지금 공모를 하기 때문에 배치 계획이라든가 그런 것들은, 구체적인 사항들은 설계를 해서 배치를 하게 되면 다음에 다시 한 번 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

이순매위원

알겠습니다. 그리고 요양보호사 처우 개선비 그거 있잖아요. 그거 60세 이상이라고 했는데 60세 이상 안 되시는 분들은 어떻게 하시려고 그러세요?
귀태

박귀태주민복지실장

일단 60세 이상, 지금 저희 관내에 요양보호사분들이 한 150여 분 되시거든요, 저희 지역에. 그래서 일단 60세 이상 분들이 그리고 시설에 계신 분들이 대체적으로 연세들이 그렇게 되셨어요. 그래서 아까 김 진 위원님 말씀하셨듯이, 시설에 잘 안 가시려고 그러거든요, 요양보호사분들이. 그래서 시설의 어떤 안정화를 위해서라도 일단 그쪽에 먼저 지원을 하고 추후 여건을 보면서 확대해 나갈 계획입니다.

이순매위원

요양시설에 계신 분들이 말씀하시는 게 야간에 종사하시는 분들 때문에 고심을 많이 하시더라고요. 그 부분에 대해서도 우리 실장님께서 한번 생각해 보셔가지고 60세 이하 되시는 분들, 없지는 않으실 것 같거든요. 그것도 그냥 다 똑같이 해주시는 것도 괜찮을 것 같고요. 야간에 하는 거 그것도 좀 생각해 보셔가지고 그것도 같이 지급하는 걸로 해주셨으면 합니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

이순매위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 용광열 위원님 질의해 주십시오.

용광열위원

예, 용광열입니다. 주민활력센터 건립사업에 추진상황하고 향후계획을 보면 여기 공공건축심의위원회에서 심의의결 2022년 7월에 했다고 하잖아요. 그러면 이미 건축물에 대한 사업주는 정해진 겁니까?
귀태

박귀태주민복지실장

건축주는 고성군수가 됩니다.

용광열위원

그러니까 건축주는 고성군인데, 그 사업…….
귀태

박귀태주민복지실장

사업은 아직 결정된 건 없고요. 지금 저희가 공모를 실시설계 용역을 추진 중이니까 공모를 통해서…….

용광열위원

뒤에 DMZ도 마찬가지인가요?
귀태

박귀태주민복지실장

DMZ는 5월에 착공을 해서 지금 공사하고 있습니다.

용광열위원

그 사업주가 어디입니까?
귀태

박귀태주민복지실장

춘천에 있는 대건종합건설…….

용광열위원

춘천에?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

직접 시행하고 있습니까?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 직접 시행하고 있습니다.

용광열위원

제가 그것 때문에 얘기를 합니다. 앞으로 다른 부서하고도, 우리 실장님 와서 계시지만, 공공건축에 관련된 부분은 하도급을 주는 일이 있어서는 안 됩니다. 외지업체라도 공공건축에 대해서 하도를 주기 시작하면 분명히 그만큼의 이익에 대한 부분이 그 건물에 충분히 못 가요. 전국적으로 가장 이 공공건축의 지금 피해가 뭐냐 하면 하도로부터 시작이 됩니다. 저희 관내에 제가 알아본 바로는 저희 공공건축을 했던 물건들 중에서도 이런 부분이 발생한 부분이 있다고 제가 얘기를 들었어요. 그러니까 앞으로 사업체에서, 우리 보통 사업소에서 할 때 적어도 건물에 대한 이런 부분들이 나갔을 때는 하도가 일어나지 않도록, 그 해당 본사가 직접 시공할 수 있도록, 그래서 올바르게 시행될 수 있도록 그렇게 점검하고 검토하고 해서 그렇게 부탁을 좀 드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 함용빈 위원님 질의해 주십시오.

함용빈위원

우선 이 자리를 빌 려서 감사하다는 말씀을 좀 전하고요. 거진에 금강쪽빚 복합커뮤니티센터 사업을 추진하고 있는데 실장님이나 계장님이 좀 각별히 신경 쓰셔야 될 부분이 공사로 인해서 발생이 되는 비산먼지, 소음, 진동, 특히 작업자들이 곡각지역에 주차를 시켜서 주민들통행에 불편을 주는 사례가 좀 있는데 그 부분은 좀 염두를 해두시고 각별히 신경을 써서 그런 일이 일어나지 않도록 각별히 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

함용빈위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

실장님, 주민활력센터 건립, 이게 특수사항 지역 개발사업이니까 선정이 된 거죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

송흥복위원장

심의위원회가 있는데 이 심의위원회에서 장소를 선정한 겁니까?
귀태

박귀태주민복지실장

아니요. 장소는 주민의견 수렴을 해서 위치를 선정했습니다.

송흥복위원장

주민의견 수렴해서요?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

송흥복위원장

오호리 산 39-10번지가 이게 군유지입니까?
귀태

박귀태주민복지실장

군유지입니다.

송흥복위원장

군유지예요? 경제투자과에다가 제가 한번 심한 말 한 적이 있는데, 그날 군수님이 날 불러가지고 얘기를 하더구만. 이런 특수상황 지역개발 같은 거는 골고루 좀 해주십시오. 대대리 같은 벌판 좋은 데, 넓은 데 많습니다, 군유지 아니더라도. 군유지도, 거진 쪽에 군유지가 얼마든지 있고. 한 군데 이렇게, 지금 죽왕면 보십시오. 가공공장 들어가지 뭐 들어가지 다 들어가는데. 그럴려면 차라리 거진, 대진은 저 정은네 집으로 주든가 아니면 저 인제군으로 주든가. 이런 거는 사실 실과장님들이 좀 알아서 해줘야지 그거 맨날 운다고 해서, 이건 아니지 않느냐.
귀태

박귀태주민복지실장

현내면도 어촌활력 SOC사업이 똑같은 사업이기 때문에 지금 그렇게 추진되고 있습니다. 거진은 금강쪽빚이 들어가고 이번에 죽왕면이 들어갑니다.

송흥복위원장

거진읍은 머지않아 인구가 5천도 떨어져 4천으로 들어갑니다. 그러면 거진읍은 정말로 아주 폐쇄를 해야 할 그런 판인데 이런 조그만 거라도 하나씩 좀 해서…….
귀태

박귀태주민복지실장

그래서 금강쪽빚이 먼저 시행되고 있지 않습니까.

송흥복위원장

앞으로는 이 거진 쪽에다가, 그래도 읍이라는…… 행정부의 읍으로 해놓고 이렇게 아무것도 없는…… 거진 가면 공공건물이 뭐가 있는지 아십니까? 읍사무소하고 소방서 하나밖에 없습니다. 읍이라는 동네가 이래가지고 되겠습니까, 이게?
귀태

박귀태주민복지실장

그런 어떤 기관의 배치라든가 그런 거는 차후에…….

송흥복위원장

이런 건 다 실과장님들이 좀 알아서 해줘야 되는 건데……. 그리고 또 하나 보훈공원, 여기에 파월 분들이 지금 있는 회관보다는 여기에다가, 보훈공원에다가 회관을 한번 지었으면 하는 그런 얘기 많이 하더라고요. 그래서 내가 &“거기다 회관을 지으면 관리 부분 이런 게 문제가 있는데!&” 그러고 말았는데. 그런 부분도 한번 요청이 들어오면 생각할 여지가 있습니까?
귀태

박귀태주민복지실장

차후에 한번 검토를 하도록 하겠습니다.

송흥복위원장

예. 그럼 질의를 종결하고요. 다음은 주민복지 행정사무감사 자료에 대해 일괄 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 이순매 위원님 질의해 주십시오.

이순매위원

예, 실장님, 저번에 관광과에다가 제가 문의도 하긴 했는데요. 여기 자전거 대여소라고 써 있어서, 송지호랑 화진포에 자전거 대수는 좀 많은데 실 사용할 수 있는 자전거 대수는 몇 대 안 된다. 망가진 게 너무 많아서 그것 때문에 민원이 있더라고요. 그래서 여기 보니까 휠체어 무상 수리 서비스 있잖아요. 그거 할 때 같이 연계해서 자전거도 좀 수리해 주셔서 우리 관광객들이 불편하지 않게, 자전거 이용할 수 있게 좀 해 주셨으면, 연계해서…….
귀태

박귀태주민복지실장

그건 하여간 관련 부서하고 협의를 하도록 하겠습니다.

이순매위원

예. 그리고 어린이집 있잖아요. 제가 부탁드리고 싶은 게 뭐냐 하면 요즘에 보면 TV에 나오잖아요, 학대 부분에 대해서. 우리 고성군에는 아직까지 그런 일은 없잖아요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 없습니다.

이순매위원

그래서 TV에 안 나오게 우리 보육교사들 잘 좀 하셔가지고 TV에 안 나올 수 있게 처우개선이나 이런 거 잘해 주시면, 우리 보육교사들도 어린아이들을 데리고 스트레스…… 하지는 않을 것 같아서 그건 우리 실장님께서 잘하셔서 보육교사들 잘해서 어린이 학대 부분 없도록 해주시고요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

이순매위원

그리고 급식지원 사업에서 반찬이 너무 딱딱해서 그런 부분이 있더라고요. 노인 분들이 멸치볶음 이런 거는 안 줬으면 좋겠다. 그리고 바로바로 드시는 게 아니라 받았다 아침에도 드시고, 하루에 한 번씩 나가는 거잖아요. 그러니까 &“식으면 너무 딱딱해서 못 먹겠다.&” 이런 얘기도 있더라고요. 그래서 그거 반찬 부분에 대해서는 우리 실장님께서 꼭 신경 좀 써주셨으면 좋겠고요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

이순매위원

고성 푸드트럭 있잖아요. 푸드트럭 사장님께서 잘하시기는 해요. 잘하시는데 거기 만약에 두부라든가 이런 거 나오는 거, 야채 부분에 대해서 양념 부분이나 이런 거가 나오면, 지금 노인복지회관에 식사하시잖아요. 거기가 너무 적대요. 이 보조금이 너무 적어가지고, 봉사하시는 분들이 감자도 가져오고 이렇게 해서 가져와서 하시는 부분을 제가 몸소 느끼기도 했는데. 고성 푸드트럭 같은 데 보면 날짜는 얼마 안 남았는데, 남아가지고 공급을 많이 해 주시더라고요. 일반인들 같은 경우에는 큰 거 이런 건 잘 못 드시거든요. 그러니까 그런 거 나오면 그쪽에다가 먼저 갖다 줘서 사용할 수 있게 해주셨으면, 실장님한테 부탁드리는 거예요.
귀태

박귀태주민복지실장

푸드트럭은 우리 복지관에서 하는 식당 운영과는 별개의 사업인데, 그건 저소득층에 이렇게 기부하신 분들이 그 목적에 맞게 사용을 해야 되기 때문에 그런 기관에다 줄 수 있는 부분이 있는지 한번 저희도 다시 한 번, 저는 그게 불가능한 걸로 알고 있는데 그거는 다시 한 번 검토를 한번 해보겠습니다.

이순매위원

어떻게 잘 풀어가지고, 실장님께서 한번 그쪽에서 많이 도와주시는 걸로 해서, 그 얘기를 하시더라고요. 그쪽에서 하시는 분들이 푸드트럭에서 나오는 거는 큰 게 나오는데 사실적으로 어르신들은 그렇게 큰 거는 필요 없을 것 같은데, 그쪽에 나가니까, 자기네 너무너무 필요로 하는데, 그렇게 그거 말씀을 하시더라고요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

이순매위원

알겠습니다. 아무튼 실장님, 잘 부탁드리고요. 고생하셨습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예.

송흥복위원장

끝나셨습니까?

이순매위원

예.

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 용광열 위원님 질의해 주십시오.

용광열위원

예, 용광열입니다. 제가 준비한 거 열다섯 가지 중에 일단 네 가지만 먼저 좀 하겠습니다. 12쪽입니다. 이건 가벼운 건데 노인복지시설에 관련된 거 있잖아요. 보니까 지금 지원 현황이 많이 줄었더라고요. 2021년도에 비해서 &‘22년도가 지원 현황이 좀 많이 준 것 같아요. 단순히 금액적으로 좀 비교해 봐도.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그렇습니다.

용광열위원

이게 좀 특별한 이유가 있었나요?
귀태

박귀태주민복지실장

코로나하고 어떤 프로그램 운영이라든가 어떤 운영상 어떤 그런 부분이 좀 준 거고요 다른 부분은 준 거는없습니다.

용광열위원

다른 건 준 건 없고. 하여튼 이런 노인복지시설이든가 이 시설에 대해서 줄지 않도록 그렇게 부탁을 좀 드리겠습니다. 관심을 좀 부탁드릴게요.
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

그리고 19쪽입니다. 19쪽에 보면 자활근로사업이 있어요. 제가 이걸 이번에 보다가, 아까도 얘기한, 우리 요양보호사 이 문제하고도 어떻게 연결을 좀 시켜보면 어떨까 그런 생각도 들었어요. 이분들이 결국은 자활사업하고 끝나고 나면 사업단을 만들어서 나갈 수 있는 이런 자립 여건 기반을 만들어주는 거잖아요. &‘그 속에서도 혹시 요양보호사 쪽으로도 진출할 길이 좀 없을까?&’ 이런 생각들도 사실 좀 들더라고요. 이분들이 보니까 굉장히 많아요, 하시는 분들이. 그래서 이분들이 이쪽보다 처우가 좋아서 이렇게 많으신 건지 어떤 건지 모르겠는데 늘 가보면 여기는 늘 많아요, 사람이. 하여튼 그런 부분에서 나중에 한번 연계 검토도 한번 해보십시오. 이렇게 잘 정착이 되시면 요양보호사 쪽도 지원을 해서 교육받고 거기로 갈 수 있는 방법이 있으면 충분히 이것도 가능하지 않을까 좀 그런 생각이 드는데.
귀태

박귀태주민복지실장

보시면 거기 복지도우미사업단이 있습니다. 그건 실적이 제로예요.

용광열위원

혹시 저희도 자활사업단이 보니까 사업들이 굉장히 많더라고요. 많이 늘어나고 많고. 혹시 저희들도 자활근로소득공제라든가 자립성과금 이런 거를 여기다 지금 포함을 시켜서 하시나요?
귀태

박귀태주민복지실장

그 성과급은 별도로…….

용광열위원

자립 근로소득공제.
귀태

박귀태주민복지실장

근로소득공제는 별도로 저희가 하는 건 없고요.

용광열위원

근로소득공제 같은 게 월 최대 70만 원까지 줄 수가 있는 제도더라고요. 그래서 분기 말에 1개월 더해서 급여 지원할 때 그때 주는 건데, 이게 참가하는 횟수, 프로테이지에 따라서 주고 못 주고 이런 게 프로테이지가 있는 것 같아요. 그래서 혹시나 이분들한테도 혹시 도움이 된다고 하면 이거라도 좀 적용을 해서 그렇게 한번 찾아봐 주십사 하고 부탁을 드릴게요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 최대한 복지라든가 그런 부분에 대해서 챙겨보겠습니다.

용광열위원

그리고 27쪽입니다. 장애인 단체별 지원 현황이 있습니다. 내용을 쭉 보니까, 사실 우리 여기 계신 위원님들도 그렇고 저도 그렇고 이렇게 많은 대회가 있는 줄 몰랐어요. 그러니까 저희가 가보지 못하고 챙겨보지 못한 대회들이 너무 많더라. 그래서 앞으로 저희가 더 관심을 갖기 위해서라도 이런 일이 있을 때 저희 의회에다가 꼭 좀 알려주십시오. 그래서 저희도 시간 되는 대로 쫓아가서 찾아뵙고 그래야지 이분들이 부족한 게 뭐고 뭔가를 좀 알아야 되는데 단순 수치, 책자로만 자꾸 보게 되니까 실감이 덜 들 때가 있습니다. 그러니까 행사 때마다 저희에게 꼭 일정들을 알려주시고 좀 그렇게 같이할 수 있도록 유도를 부탁드릴게요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

그리고 마지막으로 32쪽입니다. 지역아동센터에 관련된 게 나와 있어요. 지금 관내 지역아동센터가 4개소가 있는데. 저희가 사실은 지금 아이들이 많이 있지 않습니다. 그리고 아동에게 주는 이런 시설들이 보면 몇 개 있어요, 이렇게 할 수 있는 것들이. 학교에서도 좀 하고 밖에 우리 센터에서도 이렇게 하고, 그러다 보니까 예전에 서로 중첩이 돼갖고, 교육들이 서로 중첩이 돼서 어려운 부분이 있었습니다. 인원만, 또 국가에서 시행하는 거는 인원을 못 채우게 되니까 저희가 지원비도 삭감 당하는 그런 사례도 있었고, 예전에. 제가 예전에 아동센터가 사실 나가보면 시설들이 좀 굉장히 빈약한 데가 많습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 맞습니다.

용광열위원

그래서 어떡하면 유휴시설, 그러니까 학교가 비는 이 시간대에 그 시설을 좀 이용할 수 있는 방법이 없을까. 예전에 제가 한번 그걸 제안 드린 적 있어요. 한번 좀 살펴봐 달라. 좀 낙후된 시설에서 애들이 가서 뭘 더 할 수 있을까. 거기서 뭘, 안에서 실내 활동이라든가 이런 부분밖에 할 수 없을 것 같은데 초등학교가 끝나고 나면 그 많은 시간들, 그 좋은 건물들, 그 좋은 지역 환경들을 같이 이용하면 이런 게 좀 낫지 않을까 이런 생각이 들었었는데 그래서 &“그런 걸 좀 한번 찾아봐 주십시오.&” 그랬는데 결국은 답은 못 듣고 나왔습니다마는. 한번 이걸 좀 찾아봐 주세요. 이게 아이들 숫자는 그렇게 많지 않은데 이렇게 널려 있다는 느낌이 드니까 이걸 집약해서 좀 더 질 좋은 교육들, 질 좋은 것들이 아이들에게 갈 수 있는 방법이 뭔가 없을까 이 부분에 한번 사려 깊은 검토를 좀 부탁드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님. (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 함용빈 위원님 질의해 주십시오.

함용빈위원

저는 13, 14페이지 어르신 일자리 문제에 대해서 말씀을 드리고 싶은데요. 어르신 일자리 사업이 국비, 도비, 군비 매칭해서 내려오는 사업이잖아요. 그렇죠? 그런데 그렇게 내려오다 보니까 사업량하고 사업 기간이 정해져 있더라고, 보니까요. 그리고 그 기간이 지나게 되면 일자리가 멈춰지는 현상이 발생이 되는데. 사업이 1년 연중 시행이 돼야 되는 부분도 있어요, 이렇게 찾아보면. 그런데 그렇게 매칭해서 나오다 보니까 연중 사업을 해야 됨에도 불구하고 그 기간밖에 할 수 없는, 예산이라든가 이런 등의 이유로, 그게 좀 안타깝더라고. 제가 좀 요구하고 싶은 거는 실장님도 여기 계시니까 꼭 이렇게 국도비 매칭을 하는 그런 사업도 있는 반면에 연중 되는 거는 군비라도 좀 더 세워가지고 연중 사업을 할 수 있는 그런 시스템이 좀 적립이 돼야 될 것 같아요. 그 사업 기간이 끝나고서 그다음에 그 이후에 방치되는 부분이 있더라고 보니까. 그렇게 되면 종전에 사업했던 그런 효과가 떨어지는 경우가 많아요. 그런데 계속 연중해서 이어지면 어르신들의 일자리도 제공이 되고 또 사업의 효과도 크고 그런 부분이 있으니까 정확히 그걸 선별을 하셔가지고 예산을 세우실 때 추가로 더 군비로 세워서 사업을 1년 계속할 수 있는 그런 시스템을 두 분 실장님께서 한번 정립을 해주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

함용빈위원

이상입니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 함형진 위원님 질의해 주십시오.

함형진위원

예, 안녕하세요. 함형진입니다. 송지호 꿈나눔주민활력센터 건립 사업이 지금 추진 중에 있습니다. 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

어디까지 갔죠?
귀태

박귀태주민복지실장

지금 공모 추진하고 있습니다. 설계 공모.

함형진위원

설계?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

당초 사업지는, 아시다시피 우리 농공단지 옆쪽으로 이렇게 추진을 했었는데 그쪽으로 계속 유지를 하나요? 대상지를?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 지금 계속 가고 있습니다.

함형진위원

주민들하고 한 번 더 어떤 소통의 시간이 좀 있었나요?
귀태

박귀태주민복지실장

그 주민들이 선정한 위치입니다.

함형진위원

예, 내용은 제가 잘 알고 있는데 그 후에 설계 과정에서도 혹시나 이렇게 소통의 시간이 좀 있었나 하고…….
귀태

박귀태주민복지실장

설계가 아직 나온 게 없어서 구체적인 어떤 사항이 나오면 의회에도 보고를 드리고 주민설명회도 한번 갖도록 하겠습니다.

함형진위원

예. 그때 당시도 개인적으로 그런 의견을 표현한 적이 있었는데 앞으로 죽왕면의 소재지, 면 소재지의 확장성에 대해서 같이 검토를 좀 했으면 좋겠다, 이런 시설이 들어오면. 그래서 오히려 그쪽, 호숫가 옆쪽으로 가는 것보다 더 확장성을 가질 수 있는 공간이 어딘지를 한 번 더 고민했으면 좋겠다. 일단 사업 시행은 이렇게 시작을 했지만 그런 의견을 표현한 적이 있었습니다. 그러니까 이 사업이 진행되는 기간 동안이라도 주민들의 의견 한 번 더 수렴 좀 해주시고.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그 부분에 대해서 오호리 군인아파트 옆쪽, 앞쪽, 그쪽으로 검토가 됐었는데. 농경지는 일단 거기는 진흥지역이니까 이 시설이 들어갈 수는 없고요. 그다음에 산 쪽을 하면, 그전에 제가 농공단지를 처음에 그쪽으로 유치를 하려다가 그쪽에 문화재 문제가 있었습니다. 그래서 문화재가 걸리면 사업 추진이 상당히 복잡한 부분이 있으니까, 또 사업비도 저희 군에서 전적으로 발굴 비용은 다 대야 되는 그런 부분도 있고. 그다음에 국도변 앞쪽으로 이렇게 붙이려다 보니까 거기는 또 땅, 토지를 매입하는 데 상당한 어려운 부분이 좀 있는 것 같고 그래서 여러 가지를 놓고 다시 한 번 사업 추진에 관해서 그렇게 하겠습니다.

함형진위원

예. 많은 주민들이 기대를 하고 계세요. 죽왕면에 이런 큰 사업들이 많이 진행이 잘 안 됐기 때문에 그런 것 같기도 하고요. 하여튼 사업 추진하는 데 만전을 기해 주시기 부탁드리겠고요. 휠체어 관련해서, 수리를 해주신다고 업무보고, 아니 업무보고인가요?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

거기 있던데, 관내에서 휠체어 수리를 할 수 있는 업체들이 있나요?
귀태

박귀태주민복지실장

없습니다.

함형진위원

없죠? 그래서 중앙보훈병원 보장구센터하고 연계를 해서 하신다는 것 같은데?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 맞습니다.

함형진위원

특별한 자격이 필요한 거예요, 이게? 기술이 필요한 거예요? 아니면…….
귀태

박귀태주민복지실장

기술이 필요한 거죠.

함형진위원

기술.
귀태

박귀태주민복지실장

예. 전동 휠체어에 대한 어떤 전자라든가 어떤 그런 것들이, 속초에 있는데…….

함형진위원

속초에 있나요?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 속초에는 있는데. 그게 일단 건수라든가 이런 자체가 없으니까 그런 어떤 수입이 안 나니까…….

함형진위원

그런데 어쨌든 저희 입장에서는 꼭 필요한 인력일 것 같은데, 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그래서 보훈병원하고 해서 1년에 한 두 차례, 올해 같은 경우도 한 30여 대를 저희가 수리를 해주고 그렇게 하고 있습니다.

함형진위원

이 수요량은 혹시 파악을 하셨나요? 우리 고성군 관내에 있는 휠체어의 숫자나 이런 것들은 파악하기 좀 힘드시겠죠?
귀태

박귀태주민복지실장

그 숫자는 저희가 파악이 안 되고 있습니다.

함형진위원

그렇죠? 이런 것들이 데이터로 정확하게 나와 주면 그 필요한 인력을 우리가 양성할 수도 있고 그런 관련 산업 하시는 분들 중에서도 이렇게 위탁할 수도 있고 이런 것들이 상시 이렇게 할 수 있게 이렇게 진행되는 게 맞지 않나 싶어요.
귀태

박귀태주민복지실장

작년도에 속초에 있는 업체가 이쪽에 와서 수리를 할 수 있는 어떤 그런 여건, 그다음 장소만 제공해주면 자기들이 들어오겠다고 그랬는데 수요가 그렇게 많지 않다 보니까 운영상의 어떤 그런 문제가 있어서 진척이 안 된 걸로 알고 있습니다.

함형진위원

그럴 것 같아요. 지난번 공식적인 자리에서도 제가 공설병원에 휠체어를 좀 배치해달라고 부탁을 드린 적이 있었는데 앞으로 향후에는 고성군 전체 공공기관이나 이런 시설들에는 민원인들을 위한, 뭐 어쨌든 본인들이 다 가지고 다니시지만 사실상 급작스럽게 문제가 생기면 그냥 오시는 분들이 계시더라고요. 그런 데는 이런 휠체어나 이런 편의시설이 꼭 갖춰져야 되지 않나 싶고요. 이거를 관리하기 위해서는 거기에 따른 필요 인력들을 미리 준비를 좀 하는 것도 괜찮은 방법 같습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

함형진위원

그리고 전년도 행감 때 질의를 했었는데요. 제가 아직도 화장장 시설 유치하는 데 굉장히 관심이 있습니다. 그때 답변과, 지금 우리 서류상의 답변 내용이 약간 시기적으로 틀린 표현이 있어서, 내년도 초반에 화장장 설치 타당성 연구용역을 꼭 실시하시겠다고 표현을 해놓으셨어요.
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

전년도 처리 결과에는 &‘22년도에 할 계획이었었다고 말씀했었는데 어쨌든 시기적으로 문제가 되겠죠. 꼭 이번에는 약속을 지키셔서 &‘23년도 초에는 타당성 연구용역을 꼭 부탁을 드리도록 하겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 본예산에 지금 예산 반영시켜놨습니다.

함형진위원

고맙습니다. 이상입니다.

웃음

송흥복위원장

끝나셨어요? 보충 질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 이순매 위원님 질의해 주십시오.

이순매위원

실장님, 명태 어등 있죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

이순매위원

그거 지금도 계속 만들고 계시죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 거진11리에서 계속 하고 있습니다.

이순매위원

이거 만들어지고, 작년에는 만들어서 어디다가 사용하셨나요?
귀태

박귀태주민복지실장

그 사업은 지역공동체 사업으로 해서 거진11리에서 하는데 명태축제위원회에다 납품한 걸로 제가 알고 있습니다.

이순매위원

지금 작년이랑 &‘20년, &‘21년도 명태축제 했다 그러면 이렇게 명태어등 만들어가지고 사용처가 있었을 텐데 제가 알기로는 &‘19년도는 명태축제 했다고 보고요. &‘20년, &‘21년, &‘22년 이렇게 3년 치를, 거의 굉장히 오래 하시더라고요, 이분들이. 그래서 거진에 사시는 분들은 웬만한 분들은 명태어등 만드는 데 아침에 가서 저녁에 오시는 걸로 하는데. 그 기간 동안 많이 만들어 놓은 어등이 도대체 어떻게 사용이 됐을까, 명태축제를 안 했는데. 그래서 그 사용처가 궁금하거든요.
귀태

박귀태주민복지실장

저희가 직접 하는 사업이 아니라 자치행정과 마을공동체 사업으로 하는 사업이라서 제가 구체적인 내용은 잘 모르겠고요. 그것은 지금 사업으로 해서 납품처는 하여간 명태축제위원회 쪽으로 가는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

이순매위원

그거 굉장히 오래 하시던데…… 어제 행정과 과장님이 왜 이거 안 넣었지? 명태어등.
귀태

박귀태주민복지실장

마을 자체에서 하는 사업이라 저희가 지원하는 어떤 그런 부분만 체크를 하니까…….

이순매위원

갑자기 여기 보니까 명태어등 생각이 나가지고……. 34페이지에 청년마음 건강바우처라고 했는데 그게 지원이 안 돼 있어요. 요즘에 TV에도 나오는 게, 이렇게 마음이 아프신 분들이 사건사고가 많으시잖아요. 그런데 이거는 좀 지양해야 될 것 같은데 없어가지고…….
귀태

박귀태주민복지실장

이게 신청을 해야 되는데 여기 조건이 있습니다. 중위소득 140%, 150% 이런 기준에 의해서 거기 소득이 있는, 그 안에 들어와야 되는 부분이 있고. 그래서 이건 신청을 해야 되는 부분이라서 신청이 없어서 실적이 없는 걸로…….

이순매위원

이거는요 실장님, 우리 소득하고 상관없이, 요즘에 굉장히 큰 사건화가 되잖아요, 그분들이. 우리 저번에 보건소에서 수성문화재 때 보니까 마음이 아픈 사람을 찾아보아라, 해서 제가 찾았는데 의외인 사람이 마음이 아픈 사람이더라고요. 그러니까 이런 거는 조금 소득하고, 사실 드러내놓기는 좀 그런 거긴 한데 여기 이거 신경을 쓰셔가지고…….
귀태

박귀태주민복지실장

그 부분은 하여간 일단 저소득층이 우선적으로 지원되는 부분이고 그 나머지 부분은 보건소 쪽에서 또 하는 사업들이 있으니까 같이 연계가 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

이순매위원

예, 알겠습니다. 감사합니다.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 용광열 위원님 질의해 주십시오.

용광열위원

한 11가지가 남아갖고……. 고성군 지난해 자체 감사에서 보니까 지적사항들이 여러 개 나와 있어요. 그중에 보니까, 보조금을 잘못 써서 &‘부정적 사용&’ 이래서 회수한 게 있고 그렇더라고요. 그래서 사실은 원래 기획감사실 자료를 먼저 봤었으면 좀 많은 것들이 담겨 있을 텐데 제가 나중에 확인을 했습니다. 그래서 앞으로 그런 사례들이 좀 안 일어날 수 있도록 사전에 좀 예방을 잘해 주십사, 하고 부탁을 드리겠습니다. 결국은 다 우리 공무원들한테 피해 가는 일들이잖아요. 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

그리고 제가 전에 업무보고 때 기초생활수급자분을 한번 내가 언급을 한 적이 있어요. 그런데 그 내용이 아직까지 저한테 회신이 안 됐는데. 기초생활수급자가 노인 일자리, 희망 일자리에 배제가 되더라고요. 기초생활수급자라고 해서, 단지. 그런데 노인회관 같은 데 가면 어르신들 밥해주고 도와주고 이런 걸 시간이 되니까 하려고 해도 기초수급자라고 배제가 되다 보니까, 또 요즘에 노인회에서 그렇게 할 만한 사람들이 많지는 않습니다. 또 솔직히 노인 희망 일자리도 가보시면 또 그보다 더 좋으신 환경에 계신 분들도 많이 나와 계세요. 그렇다면 정말 기초생활수급자 정도라고 하면 정말 어려운 분인데 시간이 되거나 여건이 허락이 되면 희망 일자리라도 좀 할 수 있는 부분이 있다고 하면 같이 해줘야 되는 게 아닌가요? 그분들은 계속 그 자리에서 머물러 있잖아요.
귀태

박귀태주민복지실장

그런데 문제가 되는 게 그분의 소득이 늘면 국민기초생활수급자가 탈락이 되는…….

용광열위원

탈락이 돼서? 그런데 그게…….
귀태

박귀태주민복지실장

그런 부분들이 있어서 차라리 돈을, 노력을 해서 한 달에 한 10만 원만 늘어도 탈락이 될 수 있는 그런 부분들 때문에…….

용광열위원

그런 관계를 그러면 좀 찾아서, 탈락이 안 될 수 있는 범위라고 하면, 좀 할 수 있게끔 도와주는 게 맞지 않나 싶어요. 너무 어렵다고 그러더라고. 삶이 너무 어려우니까…….
귀태

박귀태주민복지실장

범위에 들어온다고 그러면, 소득을 다 포함해서 들어온다고 하면 그거는 저희가…….

용광열위원

제가 봐서는 돈 10, 20만의 문제가 아니라 그분이 그걸로 인해서 얻는 좌절감이나 희망 경험이 없어지는 게 더 큰 문제다 싶습니다. 그러니까 제도적으로 잘 찾아서 도와줄 수 있는 부분이 있으면 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

그리고 나머지 기초생활에 관련된 질문들인데 대다수 여기 남경흔 담당께서 오셔서 열심히 설명을 해주셔서 이해가 잘돼서 질문은 이걸로 마무리하겠습니다. 이상입니다.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 함형진 위원님 질의해 주십시오.

함형진위원

위원장님, 고맙습니다. 우리 급식관리지원센터 운영하잖아요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 자활센터.

함형진위원

어쨌든 급식을 위해서 노력을 하고 그런 것들은 충분히 고맙다고 생각을 하는데, 비용적인 문제를 이렇게 보니까, 쉽게 표현하면 아이들한테 한 달에 소고기 반찬을 1회 정도 지원하기도 힘든 상황이에요. 저희가 아이들을 위해서 뭔가를 더 해줄 수 있는 걸 찾다 보면 비용적인 문제를 좀 해소시킬 수 있는 게 없냐 이렇게 고민을 하는데 사실상 부담은 가겠지만 아이들 영양 보충을 위해서라도 저희가 그런 거 고민하는 시대에 사는 세대는 아니잖아요. 그렇죠? 그런 거 좀 관심을 가지시고…….
귀태

박귀태주민복지실장

그 부분은 저희가 자활센터에서 도시락 배달을 하고 반찬을 주는데, 타 시군 같은 경우는 한 7천 원? 많은 데는 강원도 내에서 8천 원까지도 이렇게 가는데 거기는 7천 원, 8천 원 주는 데에는 인건비가 포함돼서 주는 거고 저희는 인건비를 따로 주고 6천 원이니까 사실 적은 비용은 아닌데. 지금 원체 급식 단가가 상승이 되는 관계로 인해서 조금 어려움은 있는 걸로 파악하고 있습니다.

함형진위원

그렇죠. 어려움이 있는 걸 파악하시면 거기에 충분한 검토를 좀 부탁드리고요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

함형진위원

급식을 위탁을 해서 노인 급식이나 이런 것들을 진행하는데 지난번에 한번 말씀드린 적이 있어요. 노인 위주로 해야 되냐, 애들 위주로 해야 되냐. 그런데 노인 급식이 더 많겠죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

그러면 메뉴 설정을 어떻게 하게 되겠습니까? 노인 분들 위주로 메뉴 설정을 하고 아동들은 별도로 가야 되겠죠? 그런데 별도로 저희가 메뉴를 정할 수가 없습니다. 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그렇죠. 상당히 좀 어려운 부분들이 있습니다.

함형진위원

그래서 고민을 해서 한번 상황을 제가 가서 여쭤본 적이 있었는데. 그렇게 별도의 메뉴를 식단을 다시 조정을 하려고 그러면 굉장히 큰 공간이 또 필요하다고 말씀하시더라고요. 인력도 또 필요할 거고…….
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그렇습니다.

함형진위원

그래도 시간이 걸리고 비용의 문제가 발생하겠지만 저희가 이렇게, 필요의 맞춤 형태로 급식 체계를 갖춰가는 게 맞을 것 같습니다. 실장님이 자리에 계신 동안이라도 현재 상황을 파악을 하셔서 개선방안을 좀 찾아주시길 부탁드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

함형진위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

용광열 위원님 질의해 주십시오.

용광열위원

예, 용광열입니다. 요즘에 경로당 있잖아요. 얼마 전에 우리 위원님도 아마 냉온수기 때문에 한참 계속 이야기하신 것 같은데, 저번 날에도 그렇고. 경로당들이 다니다 보면 증개축으로 인해서 폭이 좀 많이 넓어지고 활용 공간들이 넓어졌어요. 거기다 군수님께서 또 찜질방으로 이렇게 해주시고 그래서 가보니까 좋더라고요. &‘진작에 좀 해줬으면 좋았을 뻔했다.&’라는 생각은 들었습니다. 그래서 앞으로 그 사업은 확대가 좀 됐으면 좋겠다 싶고요.
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

그러다 보니까 문제가 뭐냐 하면 냉난방 시설들이 노후화되거나 아니면 용량이 작아지는 게 문제가 되더라고요. 그래서 이참에 전수조사를 좀 하셔서, 무조건 증개축에 대한 문제뿐만이 아니라 그 안에 있는 생활기구, 가전기구들 이런 부분들이 용량이 딸리지 않도록 하셔야 될 것 같아요. 몇 군데 이렇게 들어오거든요? 부족하다 그래서, 아마 그거 파악은 하고 있을 거예요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 지금 저희 전수조사 했습니다.

용광열위원

그래서 그런 부분에 신경을 좀 써 주십사, 하고 부탁을 좀 먼저 하나 드리겠고요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

그리고 여기 43쪽에 보면, 2022년도 사업 예산 중 미착수 사업 현황이라고 그래갖고 5천만 원 이상, 되게 큰 사업인데, 이게 구체적으로 지금 어촌활력 생활SOC 복합사업 이게 어디에…….
귀태

박귀태주민복지실장

현내면 복지센터에 있지 않습니까.

용광열위원

현내면?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그 사업입니다, 이게.

용광열위원

아, 이게 현내면이라고 적어주셨어야지 이걸…… 현내면이라고 안 적어서 나는 이거 어디다…….
귀태

박귀태주민복지실장

공식 명칭이라서 이렇게 해놨습니다.

용광열위원

이런 사업은 다른 읍면에도 좀 해주시면 안 됩니까? 이런 사업은 다른 읍면에도 좀…….
귀태

박귀태주민복지실장

지금 거진의 금강쪽빛 하고 있고 죽왕면에 지금…….

용광열위원

토성면이나 죽왕면 쪽에도 좀 이런 사업을 좀…….
귀태

박귀태주민복지실장

토성면은 국민체육센터가 또 별도로 들어가 있고…….

용광열위원

그래요? 하여튼 없는 지역에 이런 어촌활력 SOC, 현내면만 하지 마시고 다른 데도 좀 이렇게 찾아서 해주세요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

예. 이상입니다.

송흥복위원장

함형진 위원님 질의해 주십시오.

함형진위원

보충 질의를 너무 많이 하는 것 같아서, 고맙습니다, 위원장님.

송흥복위원장

괜찮습니다. 아직 시간 충분합니다.

함형진위원

어쨌든 굉장히 실속 있는 행정사무감사가 될 것 같습니다. 우리 경로당이 100 몇 개소죠? 116개소인가요?
귀태

박귀태주민복지실장

117개소요.

함형진위원

7개소인가요? 경로당에 여러 가지 프로그램들을 운영하고 있습니다. 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

그중에서 핸드폰을 이용하는 프로그램들이 있나요?
귀태

박귀태주민복지실장

없습니다.

함형진위원

없나요?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

간성읍 쪽에서는 그런 프로그램을 이렇게 진행을 하셔서요. 그건 읍면에서 그렇게 하시더라고요. 그런데 저희가 경로당에 오시는 노인 분들을 대상으로 SNS 교육이나 여러 가지를 사실상 진행을 합니다. 우리 117개소 경로당에 공공 와이파이가 설치된 지역이 몇 개가 있나요?
귀태

박귀태주민복지실장

없습니다.

함형진위원

그럼 인터넷은 다 설치돼 있나요?
귀태

박귀태주민복지실장

인터넷도 없습니다.

함형진위원

들어간 데가 있어요.
귀태

박귀태주민복지실장

그거는 개별적으로, 저희가 지원해가지고 있는 데는 없고. 그런 정확한 데이터는 지금 제가 못 가지고 있어서, 지금 없는 걸로 알고 있습니다.

함형진위원

향후에 앞으로 어쩔 수 없이 65세 이상 노인 분들도 교육을 받으셔야 됩니다. 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

필수품이 돼버렸어요. 필수적으로 이걸 활용하시고. 그러려고 그러면 인터넷은 기본이고 거기에 공공 와이파이는 꼭 필수입니다. 아니면 이분들한테 데이터 요금을 본인보고 물고 사용하시라는 경우가 생기는 거잖아요. 그렇죠? 데이터 사용료가 발생할 거란 말이죠. 그래서 저희가 노인 분들을 위해서 그런 SNS 관련 교육들을 진행을 하시려고 그러면 꼭 필수사항이 될 것 같아요. 비용적인 문제가 발생하겠지만 일부 연차적으로라도 노인회관이나 마을회관 쪽에 공공 와이파이 시설을 설치 진행을 하는 게 필요하지 않나 싶습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

공공 와이파이까지 지금 얘기가 나오는 부분들이 있어서 저희가 전수조사를 좀 해서 경로당의 이용자 수라든가 그런 것들을 우선적으로 좀 파악을 해서…….

함형진위원

그런 것들이 좀 먼저 파악이 돼야 되겠죠.
귀태

박귀태주민복지실장

전체적으로 파악을 지금 하고 있습니다.

함형진위원

이용자가 많지 않으면 공공 와이파이까지 갈 이유는 없을 거고.
귀태

박귀태주민복지실장

그래서 지금 핸드폰을 어떤 종을 가지고 계시는지 어르신들이, 폴더 폰을 가지고 있는지 아니면…….

함형진위원

아니요. 지금은 제 핸드폰보다 더 좋은 걸 가지고 다니셔요.
귀태

박귀태주민복지실장

그러한 전체적인 거를 한번 파악을 해가지고 수요조사도 한번 해보겠습니다.

함형진위원

유튜브도 얼마나 열심히 하시는지 저희들보다 더 많이 하시더라고요. 그러려면 어쨌든 한 곳에 모여서 서로 배워가면서 하시는 게 맞을 것 같고요. 그렇게 하다 보니까 사용료가 발생하고 부담이 좀 가겠죠. 저희가 지원해 줄 수 있는 방법을 찾아야 되는데, 이게 아마 매년 아니면 매달 그 비용을 우리가 지원해 줘야 되는 경우가 생길 거예요. 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 와이파이를 해가지고 비용 발생을 한번 검토를 해봐야 되는데 1년에 한 3천만 원 정도?

함형진위원

연, 117개소를 다 해도 1년에 3천?
귀태

박귀태주민복지실장

3천 정도 이제…….

함형진위원

그러면 여기에 KT하고 같이 협력을 해서.
귀태

박귀태주민복지실장

KT밖에 없으니까요.
KT하고 같이 협력을 해서 그쪽에서도 사실상 이 사업을 좀 하고 싶어 하고 있더라고요. 그리고 계속 미팅을 접촉을 하고 있는데, 지자체마다. 그러면 KT에서도 일부 부담해주고 저희가 할 수 있는 방법들이 일부 부담하고 해서 할 수 있는 방법들이 있다고 그러면 오히려 저희 쪽에서 KT를 불러들여야 될 것 같은데요.

웃음

하여간 전체적인 어떤 수요라든가, 사실 저번에 노인회장님하고 어떤 조사를 해본 적은 있었는데. 노인회 측에서 &‘굳이 필요 없다.&’라는 의견을 주셔가지고 저희가 올해 추진을 안 하고 있는데 그런 부분을 상세하게 다시 한 번 파악을 해보겠습니다.

함형진위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 용광열 위원님 질의하십시오. 천천히 하세요.

용광열위원

시간이 되는 것 같아서……. 5쪽이에요. 지역사회보장협의체 운영지원해서 뒤에 6쪽에 관련이 된 겁니다. 저희 주민복지실 쪽에서 이런 사회 관련해서 단체를 지금 몇 개나 관리를 하고 계시나요?
귀태

박귀태주민복지실장

사회단체는 지금 지역사회보장협의체, 사회단체라고 하면 뭐 사실 이거 하나라고 보시면…….

용광열위원

그러니까 우리 일자리라든가 아니면 복지라든가 이런 부분에 대해서 사회복지협의회도 그렇고 다 관리하시나요?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 저희가 관리하고 있습니다.

용광열위원

사회복지사협의회도 있지 않나요?
귀태

박귀태주민복지실장

사회복지사협의회도 있습니다.

용광열위원

그렇죠? 그거 다 관리하시는 거죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

사회복지사협의회, 사회복지협의회 또 고성군 지역사회보장협의회, 자원봉사센터도 지금…….
귀태

박귀태주민복지실장

자원봉사센터는 자치행정과에서 하고 있습니다.

용광열위원

자치행정과로 돼 있고. 자원봉사센터 안에 또 들어가 있는 우리 기본적인 운영하는 단체들이 또 연관된 단체가 많죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그렇습니다.

용광열위원

중복되는 일들이 너무 많지 않나 싶어서 제가 물어보는 거예요. 이런 걸 좀 이렇게 묶을 수 있는 방법이 없을까.
귀태

박귀태주민복지실장

각각의 개인들의 어떤 단체별로 성격이 중복되는 경우도 사실은 없지 않아 있고요.

용광열위원

단체들은 뭐라고 얘기를 못 하겠어요. 그런데 하는 사업들…….
귀태

박귀태주민복지실장

사업들은 저희가 중복되는 거는, 저희가 하는 거는 부서별로 중복되는 것도 없지 않아 있는 걸로 저희가 파악을 하고 있는데. 그게 단체에서 어떤 계획이라든가 그런 것을 연초에, 올 연말에 보조금 신청이라든가 이런 거 할 때 신청을 해가지고 시기적으로, 똑같은 사업이지만 시기적으로 중첩이 되지 않도록 그렇게 배분을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

용광열위원

그러다 보니까 저희가 보조금 나가는 실태들도 너무 이렇게 난립돼 있는 것 같아서. 실제로 보조금이 나가게 되면 또 살펴는 보시겠지만, 그러다 보니까 자꾸 일들이 생기는 거예요. 보조금 현황에 대한 일들이 생기고 그러는데. 어디는 안 드리고 어디는 또 드리고 이렇게 할 수 없는 입장이다 보니까. 실제로 써야 될 곳에 집중적으로 썼으면 좋겠는데 그렇지 못하는 경우들이 생기더라. 그리고 여기 고성군 지역사회보장협의체도 보면 &‘21년도 예산보다 &‘22년도 예산이 좀 많이 늘었어요. 대표적으로 보니까 고성군 사회복지박람회가 지금 늘었단 말이에요. 그러면 고성군 사회복지박람회는 보통 우리 고성군 사회복지협의회에서 주관하지 않나요?
귀태

박귀태주민복지실장

거기 다 같이 와서, 주관은 지역사회협의체, 사회보장협의체에서 하고, 이게 제일 큰 단체다 보니까…….

용광열위원

여기가 제일 큰 단체예요? 지역사회보장협의체가?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 제일 큽니다. 예, 그렇습니다. 모든 것을 다 포함하고 있습니다. 그래서 대표성을 가지기 때문에 이쪽으로 가는 겁니다.

용광열위원

그런데 우리가 밖에서 볼 때는 이 지역사회보장협의체가 그렇게 많이 알려져 있지 않은 것 같거든요, 사실은.
귀태

박귀태주민복지실장

사회복지협의회라든가 이런 건 제도권이라고 보시지만, 지역사회보장협의체는 비제도권까지 아우르는…….

용광열위원

그 제도권까지 다 포함하고 있다?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그 단체가 이 단체입니다.

용광열위원

그러면 이 단체의 활용을 좀 가장 많이 해야 될 것 같은데요?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그렇습니다.

용광열위원

그래서 얘기인데 여기 지원현황 보면 작년에 협의체 운영 지원에 1530만 원? 이 정도 돼 있고 올해가 좀 늘어서 3100만 원 정도 돼 있는데. 어디에 가시는 다른 비용들, 박람회 간다 이런 비용들보다 저희 토성 같은 경우는 솔직히 지역사회보장협의체에 지원을 받아서 실무 일들을, 봉사를 주민자치회 봉사분과에서 지금 음식 나누기 활동을 해주고 있거든요. 그러다 보니까 자칫 다른 데서 보면 주민자치회에서 하는 사업으로 알고 있어요, 이게. 그런데 그게 아니거든 사실은, 우리는 지원 받아서 봉사활동만 해주는 거란 말이에요. 그런데 거기서도, 지난번에도 지적이 됐지만, 가구 수가 열여덟 가구 정도밖에 안 되니까 더 늘려도 되지 않느냐 뭐냐 이런 거는 행정하고의 관계도 또 남아 있어요. 일일이 또 이걸 배달을 다 다녀야 되고 이러다 보니까. 그래서 고정적으로 가느냐, 또 다른 사람들을 늘려주냐, 이런 차원에서 그런 양적으로 늘이려면 결국은 지역사회보장협의체에서 그 많은 지원금들이 내려와야 늘어지는 거거든요, 이게. 그런데 그게 많지 않은 것 같으니까 지역사회에서 각 읍면별로도 보면 조금씩 돈을 모으는 그런 일들이 생기더라고요, 물론 자발적으로 도와주시는 분들도 계시지만. 그래서 저희도 이렇게 운영을 해보니까, 제가 직접 그걸 해보니까, 봉사활동을 해보니까 어떨 때는 반찬 한 가지가 아쉬울 때가 있고. 그래서 저희들도 지역의 다른 단체들하고 연계해서 반찬을 지원받습니다. 식당에서 뭐 좀 해주신다고 그러면 받고 또 대순진리회에서 매주 반찬 한 가지 지원해서 또 받고 이런 식으로 하거든요. 그럴 때 보면 지역사회보장협의체에서 조금 더, 실질 지원 예산 같은 경우를 조금 늘려줘도 괜찮지 않냐, 이렇게 전체적으로 아우르는 단체인데.
귀태

박귀태주민복지실장

지역사회보장협의체의 어떤 근본은, 지금 제도권은 어차피 각 단체들이 지금 있는 단체들한테 저희가 지원을 다 해주고 있지만 지역사회보장협의체 이거는 공공 부분이 아닌 사실은 민간 부문이 주도가 돼야 되는 부분이거든요, 발족 단계부터. 그래서 민간이 주도가 되고 민간이 행정에서 제도권에서 할 수 없는 그 부분을 맡아 달라고 하는 부분이 사실 지역사회보장협의체거든요. 그러다 보니까 이쪽에 지원하는 것들이 조금 제한적일 수밖에 없다.

용광열위원

제한적이다?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 그렇습니다.

용광열위원

이거 뭐 사회단체를 아까 총괄한다고 그래갖고 엄청나게 큰 줄 알았더니 그렇진…….

웃음

귀태

박귀태주민복지실장

큰 거는 맞는데 제도권 밖에 있는 어떤 그런 부분, 제도권은 어차피 저희가 다 지원을 하는 부분이니까.

용광열위원

그러시면 방법적인 차이인데, 다른 사회단체에다 지원을 해서 그쪽 지원해서 지역사회보장협의체에 &“너희들이 직접 좀 더 지원을 좀 해줘라.&” 하다 보니까 매번 하는 사람들만 하고 사실은 어쩌다가 다른 단체에서 잠깐 오셨다 가시고 이런 경향이 좀 있어요. 그러니까…….
귀태

박귀태주민복지실장

지역사회보장협의체에는 어떤 사례자가 발생이 되면 우리가 행정에서 해줄 수 없는 부분, 차상위 같은 경우도 그래서 지난 번에 세 모녀 그런 사건들이 발생되지 않도록 지역사회가 같이 개입을 해서 살펴보고 해야 된다는 그런 취지거든요, 사실 지역사회보장협의체는 그러니까 비제도권이 더 크고 민간 주도가 돼야 되다 보니까 그런 부분이 좀 있습니다.

용광열위원

하여튼 민간 주도 부분은 참 좋은 의미인데, 어쨌든 행정에서 도와줄 수 있는 부분이 있다고 하면 다른 단체들을 통해서라도 도와줄 수 있는 부분이 있다면 그 역할들을 충분히 해주셔야지 우리가 좀 더 사각지대에 계신 분들을 발굴하고 도와줄 수 있는 그런 일들에도 같이 할 수 있을 것 같습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

예, 이것으로 마치겠습니다.

송흥복위원장

다 하셨습니까?

용광열위원

예.

송흥복위원장

이순매 위원님 질의해 주십시오.

이순매위원

실장님, 여성회관에 대해서 안 물어보면 우리 장세영 계장님께서 서운해 하실 것 같아서 하나 여쭤볼게요. 여기 아카데미 운영하는데 연령층이 어떻게 되시나요?
귀태

박귀태주민복지실장

연령층은 크게 제한을 두지는 않고 있습니다.

이순매위원

제가 보니까 9과목에 72명, 13과목에 116명.
귀태

박귀태주민복지실장

11개 과목에…….

이순매위원

100명. 이렇게 되면 실질적으로 10명도 안 되고. 지금 댄스, 요가 같은 경우에는 주민자치 읍면에서도 하는 거잖아요?
귀태

박귀태주민복지실장

하는 읍면이 있고 안 하는 데도 있고…….

이순매위원

그런데 이걸 이렇게 봤을 때 과목을 늘리는 것보다는, 과목을 이렇게 많이 하는 것보다는 그래도 여성 아카데미라고 하면 자격증 위주로 가면 어떻겠나. 여기 하면 또 선생님들 인건비도 나가시잖아요. 그러니까 우리 고성군에 필요로 한 걸로 해서 과목을 많이 늘리는 것보다는 작은 과목에 정말로 필요한 그걸로 가는 게 어떻겠나, 하는 생각이거든요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

이순매위원

그리고 지금 한식 조리사 거기 식당, 아니 한식 조리사가 아니고 우리 식당 동 없어졌잖아요.
귀태

박귀태주민복지실장

그 밑에 또 지하층에 또 조리 시설을 할 수 있는 데가 있습니다.

이순매위원

우리 여성회장님들이 뭐라고 하시던데 그 식당 동 없앴다고.
귀태

박귀태주민복지실장

그래서 문화체육과하고 협의를 해서 지금 체육관 식당동을 활용하는 걸로 그렇게 다 정리가 됐습니다.

이순매위원

그렇긴 한데 그쪽에 가시라고 하니까 약간 쫓겨나는 기분이라고. 그쪽에서 마음대로 사용했다가 그쪽으로 가라고 하니까 조금 그렇다고 말씀을 하시더라고요.
귀태

박귀태주민복지실장

부녀회에서 그걸 활용을 했지만 실질적으로 연간 활용 수를 보면 부녀회 쪽으로는…….

이순매위원

그렇게 많지는 않은데요.
귀태

박귀태주민복지실장

1회? 2회? 1년에…….

이순매위원

김장 할 때?
귀태

박귀태주민복지실장

그러면 그건 조금 문제가 있다, 이렇게 볼 수 있습니다.

이순매위원

더 좋은 걸로 쓰시면 별로 이렇게, 지금은 조금 그렇게 하시다가 또 나중에는 좋아하실 것 같으리라고 믿고요. 이 부분에 대해서는 조금 실장님께서 생각하셔가지고, 과목이 너무 많고 인원도 별로 많이 안 된데다가 이렇게 해서 제가 한번 질의 한번 드렸습니다. 이상입니다.

송흥복위원장

함형진 위원님 질의해 주십시오.

함형진위원

장시간 답변하시느라고 고생하십니다. 궁금한 게 하나 있어서 질의를 드려요. 여가부를 폐지하겠다고 정부에서 발표를 했습니다. 우리 여가부 관련 업무는 거의 대부분 복지실에서 받아서 하셨나요?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 저희가 다 하고 있습니다.

함형진위원

여가부 업무가 보건복지부와 고용노동부로 나눠져서 업무가 분장될 텐데. 그러면 우리 지자체에서는 그 업무는 그냥 유지를 하나요? 복지실에서 그냥?
귀태

박귀태주민복지실장

유지를 해야 돼요.

함형진위원

그냥 그대로 가져가셔야 되나요? 아니면 보통 보건복지부 관련 업무들은 보건소 쪽에서 많이 권장하지 않아요?
귀태

박귀태주민복지실장

저희도 많이 가지고 있습니다.

함형진위원

그냥 위에만 바뀌고 여기 업무분장은 그냥 그대로 유지를 하시겠네요?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 저희가 조직 개편이 되지 않는 한은 저희가 계속 업무를 추진해야 될 거 같습니다.

함형진위원

관계가 없다는 말씀이시네. 한 가지만 더, 제가 좀 제안드릴 게 있습니다. 지금 어차피 다문화가족에 관련해서는 복지실에서 일부 관장을 하고 계시잖아요. 그렇죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

함형진위원

이분들이 모국에도 가고 싶어 하시고 모국에 있는, 현지에 있는 가족들을 초청도 하고 싶어 하시고 저희는 또 거기에 관련된 사업들을 진행을 하고 있습니다, 일부. 외국인 근로자 이탈에 대해서 지금 굉장히 큰 문제가 생겼어요. 그렇죠? 사회적으로도 보면 언론에 많이 그런 문제점들이 대두되는데. 다문화가족들 중에 계절적이나 단기간 근로를 하시고 싶어 하시는 분들이 모국에 계신 가족들을 초청해서, 그런 사업들을 진행한다고 그러면 좀 더 이탈에 대한 문제를 해소할 수 있는 방안이 되지 않나. 그리고 소상공인들 입장에서도 인력을 수급하는 문제가 굉장히 크다고 말씀들 하시더라고요. 그리고 본인들이 필요한 시간대, 그 시기, 인력 뭐 그것들을 조절하기가 굉장히 힘드시다고 말씀하시더라고요. 그러니까 농업, 어업 이런 쪽에서는 일부 계절 근로자 형태를 원하시지만 소상공인들은 그렇게 표현들 안 하시고 시간적인 문제들, 시간대별로 아르바이트 형태의 그런 근로자들도 많이 필요하다고 말씀들 하시더라고요. 외국인 근로자 이탈 문제를 쉽게 접근을 하려고 그러면 우리 지자체에서도 다문화가족을 위해서 모국에 있는 가족들을 초청해서 그런 문제들을 해소하는 데 좀 도움이 되지 않을까 하고 제안을 좀 드립니다.
귀태

박귀태주민복지실장

이거는 한번 전적으로 검토를 충분히 해서, 가능한지 충분히 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

함형진위원

항상 긍정적인 답변을 해주셔서 고맙습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

감사합니다.

함형진위원

이상입니다.

송흥복위원장

용광열 위원님 질의하십시오.

용광열위원

예, 용광열입니다. 우리 보훈에 대한 것도 여기서 하죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

보훈처가 보훈부로 승격되신 건 아시죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

용광열위원

전에도 저희가 생각했던 부분인데, 우리 국가유공자에 대한 예우들이 사실은 정말 미약해요. 외국 사례들 자주 이렇게 접해 보시면 참전용사라든가 이런 분들에 대한 어떤 예우들이 굉장히 깍듯하고 나라를 위하신 분들에 대한 이런 부분들이 굉장히 좀 많이 이렇게 격이 높아져 있다고 그래야 되나? 그런데 그거에 비해서 우리나라는 너무 그게 좀 부족한 것 같아요. 그래서 6.25 참전에서부터 해서 그분들이 이제는 70년 이상 이렇게 되다 보니까 지금이라도, 저희부터라도 국가유공자들에 대한 예우에 대한 강화 방법에 대해서, 지금보다 조금 더 나은 우리 고성군이 해줄 수 있는 방법이 있다면 좀 강구를 해서 도와주는 방향으로 그렇게 노력을 해주십사 하고 부탁을 좀 드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

혹시 계획하고 계신 거는 있나요?
귀태

박귀태주민복지실장

현재 계획하고 있는 거는 없습니다.

용광열위원

없죠? 그러면 이 시간 이후로 강화할 수 있는 방법들을 강구해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

이상입니다.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님 계십니까? 실장님, 몇 가지 한 말씀 드리겠습니다. 본 위원이 행정사무감사를 대비해서 10가지의 자료를 요구했어요, 주민복지실에다가. 그런데 자료가 5개밖에 안 올라왔어요. 5개밖에 안 올라왔는데. 왜 안 올라왔느냐. 청소년 관련된 정책 수립계획서에 대하여 자료를 요구했는데 자료가 안 올라왔어요. 그런데 이 청소년과 관련된 정책 수립계획서는 청소년기본법 제11조에 보면 &‘지방청소년&’, 지방청소년이에요. &‘육성위원을 설치해서 운용을 하도록 정책을 수립해야 한다.&’라는 게 있어요. 그런데 역시 우리 고성군은 안 했어요. 앞으로 이걸 좀 해주시고요.

「없습니다」하는 위원 있음

귀태

박귀태주민복지실장

예.

송흥복위원장

그다음에 두 번째는 학대노인 전용쉼터 설치계획서가 있느냐 이렇게 물었더니 &‘설치 계획이 없다.&’ 그냥 자료 안 주고 이렇게만 해놨어요. 그래서 이것도 노인복지법 제39조19에 보면 &‘설치 계획을 세워서 해야 한다.&’ 이렇게 돼 있거든요. 이것도 한번 연구를 좀 해보십시오.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

송흥복위원장

그런 거 해줘야 합니다, 이거. 그리고 아동학대 예방과 방지를 위한 정책 수립계획서, 여기도 역시 똑같이 &‘계획서에 이유 없다.&’ 이렇게 했는데. 이것도 아동복지법 제22조에 보면 &‘아동학대의 예방과 방지를 위해서 정책을 수립해서 운영을 해야 한다.&’라는 게 돼 있거든요. 그래서 앞으로 좀 힘들지만, 우리 고성군이 주민복지실. 앞으로는 주민복지실이 어디에 들어갈지 모르지만 들어가더라도 이 계획서만은 꼭 있어야 한다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

송흥복위원장

제가 만일 위원장이 아니고 일반 위원으로 행감을 했다면 이거 아마 한 며칠 따졌을 거예요.
귀태

박귀태주민복지실장

확인해 보겠습니다.

송흥복위원장

그래서 다른 거 없어도 이 세 가지는 복지실에 꼭 있어야 한다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 확인해 보겠습니다.

송흥복위원장

그리고 실장님, 촉법소년 아십니까?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

송흥복위원장

촉법소년이 어떤 거죠?
귀태

박귀태주민복지실장

학교를 다니지 않고 밖에…… 뭐라고 설명을 드려야 될지…….

송흥복위원장

그래서 이 촉법소년이라든가 이런 게 요즘 한참 유행이잖아요. 청소년이 더 잘 알고 악용을 합니다. 그래서 청소년과 관련된 이런 정책을 꼭 수립해야 된다.
귀태

박귀태주민복지실장

알겠습니다.

송흥복위원장

그리고 정말로 중요하게 하나 말씀드리는 것은 경로당, 경로당 동절기가 옵니다. 동절기 대비해서 개보수라든가 또는 난방장치라든가 이런 건 꼭 춥기 전에 빨리 좀 해 달라 이런 말씀을 드립니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

송흥복위원장

그리고 자료에 의해서 몇 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 역시 경로당인데 도위원님한테 제가 이걸 부탁한 적이 있어요. &“우리 관내 111개의 노인정에 에어컨이 여름이면 시원치 않아서, 또 수리해주고 이런 게 있다. 그래서 도비 세워서 좀 해 달라.&” 그랬더니 이번에 답이 온 게 &“80대를 내려 보내겠다.&” 80대를 내려 보내겠다고 했어요. 꼭 챙기세요.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

송흥복위원장

그리고 경로당에 대대2리는 지금 대진만 준비해 놨잖아요, 금년에. 해놓고. 문제가 초도입니다, 초도리 이건 벌써 신경희 읍장님이 계실 때부터 시작한 건데 여태 못 하고 있어요. 이걸 어떻게 연구를 좀 해서 해주시길 부탁드립니다.
귀태

박귀태주민복지실장

예, 알겠습니다.

송흥복위원장

36쪽에 보면 아까 말씀드린 SOC 복합사업은 설계를 금년 10월 달 시작을 하는 겁니까, 이제?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 지금 공모 들어가 있고요. 설계해서 내년에 착공합니다.

송흥복위원장

내년에 착공을 하도록?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

송흥복위원장

그 땅은 군유지, 교회하고의 땅은 다 판가름이 났습니까?
귀태

박귀태주민복지실장

아직 그게 다 확정이 안 됐습니다.

송흥복위원장

다 안 됐습니까?
귀태

박귀태주민복지실장

그건 쉽게 정리가 될 것 같습니다.

송흥복위원장

주차장은 다 됐죠?
귀태

박귀태주민복지실장

예.

송흥복위원장

고맙습니다. 실장님 재무과장님 하실 때 한 거 아닙니까, 그렇죠? 그리고 불용액, 저도 이거는 인정은 합니다. 이게 코로나 때문에 예산을 세웠다 안 하고 그래서 하는데, 불용액이 &‘21년도에 너무 많았다. 인정하십니까?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 지금 저희가 불용액 자체가 발생할 수밖에 없는 게 국도비와 매칭을 하다 보니까 이렇게 과다하게 발생…… 국도비가 어떤 면으로 과다하게 배정되는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 불가피하게 이렇게 불용액이 커질 수밖에 없는 그런 경우도 사실 있습니다.

송흥복위원장

그런데 여기 생계급여 지원비 같은 것도 보면 담당분이 이렇게 했어요. &“예산을 과다 교부했다.&” 이런 부분도 있는데……. 특히나 복지실은 국비, 도비, 기금 이런 걸로 채워지기 때문에 위원님들이 따지기가 좀 힘듭니다. 그렇죠? 군비 20%, 30% 이렇게밖에 못 들어갔기 때문에. 그렇지만 예산 선정하실 때 이렇게 과다 선정하시지 말고 적정선에서 했으면 좋겠다. 이렇게 하니까 불용액이 지금 엄청 나오잖아요. 불용액이 엄청 나왔습니다, 이거 지금.
귀태

박귀태주민복지실장

국도비 포함해서 하다 보니까 불용액이 큰 거고요. 실질적으로는…….

송흥복위원장

53쪽에 보면 사업 보조금, 이거 자본 사업 보조인데. 각 단체마다 차를 한 대씩 다 사준 것 같아요, 아마요. 연화마을도 슬로프 차량 한 대 3천만 원 주고 사왔지 노인복지회관 차량도 승합차 한 대 사줬지, 고성소망노인요양원도 또 한 대 사줬지, 수어통역 여기도 또 한 대 사줬지, 시각장애인도 사줬지, 이 시각장애인들은 차 운전할 수 있습니까, 이거?
귀태

박귀태주민복지실장

장애인 그분들을 이동을 시키려니까 차량이 필요한 거죠. 그분들의 어떤 그러한 복지를 위해서 이동수단으로 활용하는 겁니다.

송흥복위원장

그러면 실장님, 차량을 사주는 건 좋은데 이 예산은 다 어떻게 나온 겁니까? 차량 사주는 건 우리 군비 아닙니까?
귀태

박귀태주민복지실장

예, 군비입니다.

송흥복위원장

바로 이거를 지적하는 겁니다. 이런 거 살 때 국비나 기금이나 이런 데 좀 한 절반 정도 넣어야지 전부 다 군비로 사주면서 3천만 원짜리 차를 이렇게 많이 사주면…….
귀태

박귀태주민복지실장

그래서 국도비를 받아올 수 있는 부분이 있다고 하면 저희가 찾아서…….

송흥복위원장

그래서 실장님, 이게 지금 다른 실과에서 꼭 차를 사려고 올라와도 위원들이 다 삭감해 버립니다. 이렇게, 이렇게 차를…….
귀태

박귀태주민복지실장

이런 부분은 복지라든가 어떤 교통약자, 어떻게 보면 교통의 상당한 약자인 부분이 있는 부분이 있으니까 이런 부분은 지원을 해줘도 충분히 가능하다 이렇게 보고 있습니다.

송흥복위원장

물론 꼭 있어야 해서 사드렸겠지만 이렇게 전부 다, 전액 군비로 사니까 이거 좀 문제가 있지 않냐 이런 말씀을 드리고. 너무 많이 사줬다. 이거 단체마다 다 사주다 보면, 아직 못 사준 단체 많죠?
귀태

박귀태주민복지실장

단체가 아니라 이건 저희 시설이라든가 그런 부분이고 어떤 센터라든가 이런 건 그런 부분들의 어떤, 이 수어센터 같은 경우에는 저희가 직접 관리하는 그런 부분들이 있고 그래서…….

송흥복위원장

노인복지회관 차가 원래 없었습니까?
귀태

박귀태주민복지실장

있었는데 노후가 돼서 교체할 때 지원을 보조를 해준 겁니다.

송흥복위원장

실장님, 어쨌든 고생을 했습니다. 보충 질의하실 위원님 안 계시죠? 과장님과 담당께서는 행정사무감사에 임하시느라 수고하셨습니다. 이상으로 주민복지실 소관 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 1시 30분까지 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시53분 감사중지

13시30분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 종합민원실 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 증인 선서가 있겠습니다. 선서하는 방법은 종합민원실장님께서 선서문을 낭독해 주시고 담당들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 됩니다. 선서가 끝나면 실장님께서는 선서문에 서명을 하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 실장님, 선서를 해주십시오.
창래

김창래종합민원실장

선서, 본인은 지방자치법 제49조 및 고성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의거하여 고성군의회가 실시한 2022년도 행정사무감사에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2022년 10월 7일 종합민원실장 김창래

송흥복위원장

실장님께서는 담당분들을 소개해 주십시오.
창래

김창래종합민원실장

먼저 정연배 생활민원담당입니다. 홍영준 허가민원담당입니다. 최용섭 건축담당입니다. 김종남 주택담당입니다. 이규동 지적담당입니다. 박기철 지적재조사담당입니다. 이현욱 공간정보담당입니다.

송흥복위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 종합민원실은 7월 의회 업무보고 이후에 신규 및 변경 사유가 없어 업무보고는 생략하고 종합민원실 행정사무감사 자료에 대해 일괄 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 김 진 위원님 질의해 주십시오.
창래

김창래종합민원실장

아무래도 개발 여건이 좋고 그러다 보니까 아마 많이 오는 것 같습니다.
예.
예, 알겠습니다.
김진

김진위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 이순매 위원님 질의해 주십시오.

이순매위원

실장님, 안녕하세요? 이순매입니다. 오랜 민원 처리에 계속 고생 많이 하셨습니다. 감사하다는 말씀드리고요. 앞으로 민원이 발생하면 발 빠르게 조치해 주시기 바라고요.
창래

김창래종합민원실장

예.

이순매위원

그냥 한번 여쭤보려고 하는 건데요. 11페이지에 임대주택 있잖아요. 사용량이 100호로 쓰여 있거든요.
창래

김창래종합민원실장

예.

이순매위원

주민들이 뭐라고 물어보냐면 평수가 어떻게 되냐고 자꾸 물어봐가지고요.
창래

김창래종합민원실장

평수는 여기 ㎡로 나와 있어서…… 이게 영구임대, 국민임대, 행복임대 이렇게 있거든요. 이게 26㎡, 29㎡, 큰 게 46㎡, 국민임대고요.

이순매위원

그러면 그거 평수를 하면 어떻게 돼나요?
창래

김창래종합민원실장

평수로…….

이순매위원

제일 큰 평수가…….
창래

김창래종합민원실장

8에서 한 15평까지…….

이순매위원

그거 잘 모르시더라고요, 거진주민이. 최소가 24평인 줄 알았다고 그러는데 제가 &“그게 아니고 제가 알기로는 8평에서 제일 큰 게 13평이다.&” 그랬더니 &“그거 사실 젊은 사람들도 이쪽에 많이 나와서 사는데 그쪽에 그렇게 작은 평수가 들어오는 줄 몰랐다.&” 이렇게 얘기를 많이 하더라고요.
창래

김창래종합민원실장

지금 착공한 지 얼마 안 되니까요 내년 초에 가면 아마 모집 공고가 나갑니다. 그때 자세히 설명이 될 겁니다.

이순매위원

아직까지 조금 덜 알려졌는가 보더라고요. 관심은 많긴 한데 평수에 대한 게 잘 모르…… 그거 하시는가 보더라고요. 그리고 농어촌 주거환경 개선 빈집 정비 추진현황에서, 앞으로 빈집 정비하시면 나중에 활용도를 해야 되잖아요. 정비가 그냥 없애버리는 건가요, 아예?
창래

김창래종합민원실장

빈집들은 대부분 그렇죠. 슬레이트 제거하면서 같이 거의 없어지고요.

이순매위원

아, 슬레이트?
창래

김창래종합민원실장

예.

이순매위원

빈집 가격이, 집 지으려면 가격이 비싸져서 집 짓는 게 그렇게 쉬운 일이 아니잖아요. 요즘에 빈집도 좋은 집들이 많더라고요. 그래서 그런 거를 해체하지는 않겠지만 나오시다가 보면 빈집 같은 게 많이 나오면 여기 귀촌&middot귀농 하시는 분들 그분들한테 다시 임대해 주는 그런 방법도 한번 생각해 보시는 것도 괜찮을 것 같아서 말씀드리는 겁니다.
창래

김창래종합민원실장

제가 농업기술센터장을 할 때 귀농&middot귀촌팀에서 그걸 파악을 했었습니다. 그래가지고 그분한테 안내해 주고 이렇게 했었습니다.

이순매위원

예. 제가 하나 마지막으로 물어볼게요. 그냥 여쭤보는 건데요. 성천리에 풍력발전소 들어온다고 했더니 계속 불허, 불허, 불허 이렇게 해놨더라고요.
창래

김창래종합민원실장

성천리요?

이순매위원

예, 여기…….
창래

김창래종합민원실장

성천리 풍력은 제가 잘 못 들었는데……. 일단은 먼저 전기사업법에 일단 승인을 받아야 되거든요.

이순매위원

예. 공통사항에…….
창래

김창래종합민원실장

아…….

이순매위원

있죠?
창래

김창래종합민원실장

5페이지에 있네요.

이순매위원

있죠?
창래

김창래종합민원실장

예, 봤습니다.

이순매위원

두 개, 세 개. 이렇게 세 개나 되는데 불허가가 났더라고요. 왜 그런가 하고요.
창래

김창래종합민원실장

옆에도 있지만, 우리가 들어오면 군 계획 심의를 하거든요. 전문가들 해서 심의를 하는데 거기에서 주변 환경이나 경관, 미관 이런 훼손 우려가 있고 또 진출입로 계획이 좀 부적정하다 이런 여러 가지 여건으로 인해서 불허가가 됐습니다, 그게.

이순매위원

예, 알겠습니다. 고생하셨고요. 아까 주민복지실장님께서는 대답을 못 하시더라고요. 촉법소년이 &“촉법소년이 뭐냐?&” 이렇게 물어보셨는데 그 대답을 잘 못하셔가지고 우리 민원실장님은 잘하시나 하고 한번 여쭤보고 싶었습니다.
창래

김창래종합민원실장

그게 14세 미만인가요? 13세 미만인가?

이순매위원

저도 잘 몰라서요.
창래

김창래종합민원실장

14세 미만, 미만에게는 어떤 형사 벌을 가해도, 죄를 해도 처벌을 할 수 없는 그런 상황입니다. 맞나요?

이순매위원

저도 잘 몰라요. 그래서 한번 여쭤보는 거예요. 아무튼 고생하셨습니다. 감사합니다.

장내웃음

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 용광열 위원님 질의해 주십시오.

용광열위원

용광열입니다. 먼저 2쪽 좀 보겠습니다. 민원만족도 설문조사 및 민원처리 실태 점검현황입니다. 제가 여기 시작하기 전에 우리 실장님에게 자료를 하나 드렸습니다. 저희들 민원 점검 실태에서 저희들이 잘 알아보지 못하고, 특히 위원들도 참 그런 자료가 좀 있었으면 좋겠는데 없다 보니까, 결국은 민원인들이 의원들한테 돌아오면 해당 실과 일일이 전화해야 알아볼 수 있는 그런 상황들이거든요. 지금 드린 대로 그 자료 형식을 지금 폼을 하나 드렸는데 그렇게 해서 일목요연하게 좀 알아볼 수 있게 이렇게 할 수 있겠나요?
창래

김창래종합민원실장

아까 봤었는데 이 밑에 서식에 있는 이 내역은 전체 다를 얘기하시는 건가요?

용광열위원

아니 굳이 그게 딱 틀어맞지 않는다 하더라도 우리 형식에 맞추면 되는 거거든요.
창래

김창래종합민원실장

그러니까 어떤 현황 자료나 이런 거는 쉬울 것 같은데요 그 건에 대한 내역들이 다 나오면 그건 다 작업을 해야 될 것 같아서. 그건 팀별로…….

용광열위원

내역이라고 하면 어떤 내역을 얘기하시는 거예요?
창래

김창래종합민원실장

그러니까 예를 들어서 이 위에 보면 전체 접수가 되고 완결되고 미결이 있지 않습니까. 이렇게 쭉 8건이라고 그러면, 그럼 8건 내역이 쭉 나와야 되지 않습니까. 그래야 뭐가 왜 안 됐는지를 내역을 아니까. 그런데 이거를 팀별로 쭉 다 뽑아야 된다는 얘기죠.

용광열위원

그렇죠. 그래야지 민원인들이 왔을 때 한눈에 알아볼 수 있게. 가능할까요?
창래

김창래종합민원실장

예, 미결이 많지 않을 것 같아서 가능할 것 같습니다.

용광열위원

그래요. 그러면 그 자료를 바탕으로 해서 한번 검토를 좀 부탁을 드리겠습니다. 그래서 저희한테 반드시 회신이 될 수 있게 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 이건 5쪽입니다. 5쪽 한번 지나가면서 물어볼게요. 여기에 지금 반려된 사업이 하나 있던데 보안 서류 미제출 해서. 죽왕면 마린스포츠 레지던스호텔 건, 문암진리, 이 건이 어떤 거예요?
창래

김창래종합민원실장

거기 내용 저도 깊이는 못 봤는데요. 우리가 토지 사용권 서류 보완해 달라 했는데 그걸 제출을 못 한 걸로 나와 있거든요. 인감증명이라든가, 사용승낙서 받으면 승낙서 원본하고 그 사람에 대한 인감증명 이런 걸 내놔야 되는데.
그거 나중에 한번 자료 설명을 좀 부탁드릴게요. 중요한 건 아니니까. 그다음에 6쪽 볼게요. 제가 6쪽을 왜 보자고 그러냐면 건축 유형별 허가 협의 현황 이래갖고 보면 토성면이 110건이 들어와 있고, 비주거용이, 주거용이 108건 이런 식으로 들어와 있잖아요.
예.

용광열위원

그다음 현황을 보게 되면 어떻게 되냐면 많은 수가 죽왕면이에요. 그렇죠?
창래

김창래종합민원실장

예.

용광열위원

그렇게 돼 있습니다. 그래서 제가 전에 다른 부서에서도 약간 언급은 한 것 같은데 이제는 토성면에서 넘치면 바로 죽왕으로 간다는 게 극명하게 나온 사실입니다. 그래서 토성면에서 일어났던 어떤 사례들이 많이 있습니다, 지금. 참고해야 될 사례들이, 그런 사례들이 죽왕면에서는 반복되지 않게 미리 준비 좀 해달라는 겁니다. 그리고 제가 알기로는 도시계획 지정이라든가 정비 이런 것도 아직 죽왕면이 다 안 돼 있는 걸로 알고 있어요. 그러니까 어차피 넘어가는 사례라고 하면 우리가 선도적으로 준비를 좀 해서 민원들이 많이 밀리지 않게끔 준비를 해주는 게 맞을 것 같다. 그래서 토성 사례를 비추어서 죽왕에 준비를 좀 해 달라. 이 자료가 아마 그 근거가 될 것 같아서 제가 그 말씀을 드리려고 지금 합니다.
창래

김창래종합민원실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

미리 준비하는 자세를 부탁을 좀 드리겠습니다. 그리고 11쪽을 보겠습니다. 11쪽에 보면 LH 임대주택 사업에 대한 게 있어요. 토성 쪽에는 중대형 아파트들이 많이 들어서고 또 거진 쪽에도 LH 임대아파트 사업을 하고 이러는데. 이게 가만히 보니까 지역 분들한테 굉장히 좀 뭐랄까요? 이게 필요성이 있다고 할까 이런 부분이 좀 오는 게 있어요. 왜 그러냐면 천진, 봉포 쪽에서도 상가지역에 사시는 분들이 거의 되게 오래 사신 분들이에요. 그래서 그분들이 천진 쪽에는 상가들이 필요함에도 불구하고 상가 건물이 없고 또 그분들이 거기에서 상가를 지을 능력이 좀 안 돼요, 사실은. 그러다 보니까 어르신들이 노후에 좀 살고 싶은데 아파트로 들어가서 살려니까 이 중대형 아파트가 너무 버거워요. 그러다 보니까 얘기가 나온 게 소형 임대아파트, LH는 소형 임대아파트를 좀 하나 해주시면 그분들도 노후에 그런 데 가서 좀 살고 싶다. 사실 그런 게 좀 있어요. 현상들이, 우리 민주주의 국가, 자유주의 국가에서 나타나는 경제에 대한 이런 부분들이 지금 나오는데. 그런 측면에서 혹시 중대형 아파트가 계속 들어선다고 해서 그냥 던져둘 게 아니라 우리 현지 주민들이 살 수 있는 이런 소형 임대주택 아파트에 관련해서도 할 수 있지 않겠느냐 싶어요. 요구가 있기 때문에, 어떠세요?
창래

김창래종합민원실장

그러니까 LH 임대라든가 이런 임대아파트를 추가로 더…….

용광열위원

예.
창래

김창래종합민원실장

지금 하여간 토성, 죽왕은 계속 말씀하셨다시피 대형 공공 아파트가 지금 들어오고 있고 지금 위원님 말씀하신 현내에는 또 약간 사업 효과성 얘기도 좀 나오고 그런데……. 지금 LH 임대, 일단 이게 지금 처음 시작하는 거고요, 또 이게 어쨌든. 그러니까 이거를 제가 좀 보고, 나중에 내년 봄에 모집 공고가 나가면 거기 과연 얼마나 또 분양이 들어오는지 이런 것 좀 보고 그래야 되지 않을까…….

용광열위원

제가 예전에 LH하고 한번 통화를 한 적이 있어요, 이 내용에 대해서 한번 얘기를 한 적이 있는데 그분들은 토성 지역이라면 무조건 땡큐예요.
창래

김창래종합민원실장

당연히…….

용광열위원

이게 분양될 소지가 되게 많고 그리고 이쪽에 노인 분들이 많다 보니까 충분히 수요가 된다고 봐요. 그래서 대규모가 아니더라도, 지역 수요 조사해보면 금방 나올 거예요, 이거는. 그래서 소규모 단위로 한 100세대라든가 이 정도만 해도 금방 할 수 있는 것들이 돼요. 그래서 크게 어렵지는 않을 것이다. 그런데 지역민들 생각하니까 일리 있고 타당성이 있다는 생각이 들어서 제가 제안을 한번 해보는 거니까 심도 있게 검토를 한번 해보십시오.
창래

김창래종합민원실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

그리고 12쪽입니다. 농어촌 주거환경 개선 및 빈집 정비현황이 나와 있어요. 저희도 지금 빈집들이 많이 있죠?
창래

김창래종합민원실장

예, 계속 이 부분 추경을 또 세워서 지금 더 하고 있습니다.

용광열위원

좀 실효성 있게 할 수 있는 방법이, 그러니까 이게 자꾸 저희도 걸리거든요. 소유주 관계, 토지주하고 이런 관계가 걸리는데. 이런 방법을, 법적으로 풀 수 있는 방법, 그러니까 우리가 계속 그렇게 만나서 이야기하는 것보다 이러이러한 정비법에 의해서 이렇게 가야 된다고 하고 내세울 수 있는, 그 조례 제정을 우리가 안 돼 있는 것 같아서 제가 말씀을 드리는 거예요.
창래

김창래종합민원실장

저도 이게 읍면에서 담당을 해봤었고 그때도 그런 건들이 있어서, 그러니까 토지주가 외국으로 가고 이러다 보니까 동의를 받을 수가 없는 상황이 있는데. 중앙정부 지침이나 이런 데서 그렇게 정해놨는데 조례로 한다는 건 조금 맞지 않지 않나 이런 생각이 좀 들거든요.

용광열위원

그렇게 생각하셨으면 아마 타 시군도 조례가 없어야 됩니다. 그런데 타 시군에 조례가 있어요. 강원도 조례도 있고 그거 근거해서 조례들을 제가 쭉 다 찾아봤는데 그 조례들이 정비가 잘 돼 있습니다. 그래서 혹시나 왜 그러냐 하면 이게 민원하고 부딪힐 때 우리 업무를 하실 때 이러한 정비법이 있어서, 이런 법에 의거해서 이렇게 한다는 어떤 방어막이라도 될 수 있기 때문에 저희가 빈집 정비를 안 하면 모를까 이 사업을 계속한다고 하면 조례에 근거한 사업으로 갈 수 있게끔 그렇게 하시는 게 맞다. 앞으로 어떤 다른 일들에 대비해서, 그리고 이걸 활용한 다른 사업들을 할 수가 있거든요, 사실은. 무조건 다 정비가 아니라 활용할 수 있는 방법들이 나오기 때문에 조례를 제정해서 활용 방법까지 넣을 수 있으면 넣어서 해달라고 부탁을 드립니다, 이거는.
창래

김창래종합민원실장

일단 한번 확인을 좀 해보겠습니다.

용광열위원

예, 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 마지막 한 가지인데요. 14쪽입니다. 14쪽에 지적재조사 사업이 있어요. 지적재조사 사업인데 여기 토성면 일대에 지금 나와 있고 간성 다 나와 있는데, 제가 알기로는 토성면의 아야진 쪽의 지적재조사 사업이 지금 하고 있는 걸로 알고 있는데 어디까지 가 있습니까?
창래

김창래종합민원실장

&‘21년도에 해서 경계 협의를 마무리 지금 준비 중에 있답니다.

용광열위원

이게 몇 리까지 가 있죠?
창래

김창래종합민원실장

그거 담당이 그럼…….

용광열위원

잠깐만 제가 담당한테, 위원장님 담당에게 마이크를 좀 넘겨 듣고 싶습니다.

송흥복위원장

담당님, 마이크 드시고 일어서서 설명해 주시기 바랍니다.
담당

담당지적재조사

박기철 : 안녕하십니까? 지적재조사담당 박기철입니다. 아야진 지구는 3, 4, 5리를 기준으로 해가지고 지금 경계 협의를 진행 중에 있습니다.

용광열위원

경계 협의 이게 언제 마무리 되나요?
담당

담당지적재조사

박기철 : 올 연말까지 계획하고 있습니다.

용광열위원

올 연말까지 계획이에요?
담당

담당지적재조사

박기철 : 예, 그렇습니다.

용광열위원

지금 3, 4, 5리 중에 그러면 주민들 간의 협의는 어느 정도 했나요?
담당

담당지적재조사

박기철 : 개별적으로 만난 적은 없고요. 저희가 경계를 일단 임시경계점을 확정을 시켜놓고 저희가 연말쯤에 주민들을 만나서 주민설명회를 개최해서…….

용광열위원

한꺼번에 하신다는 얘기예요?
담당

담당지적재조사

박기철 : 예, 그렇습니다. 리별로 한꺼번에 경계 협의를 할 예정입니다.

용광열위원

연말이면 12월에 하신다는 거예요?
담당

담당지적재조사

박기철 : 예, 그렇습니다.

용광열위원

12월에 해서 임의로 그어 놓고 그다음에 확정을 짓는다, 이런 얘기면 주민들에게 뭐 좀 들어볼 그런 시간들은 없나요? 경계 협의에 대한 이야기를 좀 들어봐야 되지 않나요, 조정에 대해서?
담당

담당지적재조사

박기철 : 그렇죠. 그게 확정이 되는 건 아니고요 임시경계안에 대해서 저희들이 이런 안을 제시를 하고.

용광열위원

아, 그게 결정이 아니라.
담당

담당지적재조사

박기철 : 예, 그렇습니다.

용광열위원

12월에 다 마무리하신다고 그러니까 그래서 지금 시간이 촉박해 보이는데 주민들은 지금 들은 바가 없다고 하고. 그래서 나가니까 주민들이 이 지적재조사 사업 하는 것 자체도 잘 모르지만 지금 집을 좀 이렇게 증축하고 싶어갖고 이렇게 얘기를 하다 보니까 경계가 다 물려갖고 이 집 땅이 이 집으로 들어가 있고 이러다 보니까 지금 아무 일도 못 하더라고요. 그래서 그걸 물어봐요. 그래서 내가 &“분명히 여기 하고 있는데, 지적재조사 사업을 하고 있다.&” 그런데 그분들은 &“그런데 왜 아직 아무 말이 없느냐.&” 좀 갑갑해 하시더라고요. 그래서 사실은 이 가운데는 제 집도 들어가 있어요. 그런데 아직까지 얘기가 한 마디 없어서 저도 그 답변을 못 드렸어요. 그래서 &“조만간에 아마 할 겁니다.&”라고 했는데 제가 이 자리에서는 정확하게 알아보고 답변을 드려야 되니까. 그러면 12월에 결정 나는 게 아니고, 임시 결정에 대한 전체 의견을 듣는 기간을 12월까지 한다. 그리고 난 다음에 언제 결정이 또 이어지는 거는?
담당

담당지적재조사

박기철 : 그게 한 번에 결정되는 게 아니고 저희들이 안을 제시를 하면 그 안을 좋다고 하시는 분도 계실 거고 그 안을 변경해달라고 하시는 분도 계실 겁니다. 그런 조정을 좀 더 거쳐야 되기 때문에 정확하게 언제까지 딱 끝내겠다고 말씀드리기는 힘들고 2023년도 안에는 해결이 되지 않을까라고 생각을 하고 있습니다.

용광열위원

제가 예전에 7대 때, 옆에 계시네. 우리 현욱 주사님하고 공현진인가요, 그때? 공현진 지적재조사 사업을 같이 나가 봤는데요. 우와, 엄청 욕먹더라고요. 엄청 힘들고.
창래

김창래종합민원실장

똑같은 게, 아야진도 아마 그렇게 금방 끝나기 쉽지 않아요. 다 통과해야 되는데.

용광열위원

그래서 걱정이 됩니다, 지금. 걱정이 되는데 이걸 어떻게 풀어내는 것이 주민들의 서로의 의견을 잘 조정해서 풀어낼 것인가가 되게 걱정인데. 제가 봤을 때는 사전에 좀 스킨십을 하시는 게 아마 맞을 겁니다. 그러니까 &‘가안&’이 나왔다고 해서 한꺼번에 모아놓고 일괄적으로 딱 하다 보면 좀 어려울 수 있기 때문에 많이 들어간 집들, 이렇게 봐서 조정이 필요하고 길이 들어간 것보다 집들이 들어가 있는 부분 있잖아요. 그런 부분들은 미리 스킨십을 좀 하시는 게 나중에 정리할 때 좀 편하다, 이 말씀을 좀 드릴게요. 가급적 많이 좀 가셔서 이해시키고 납득시켜 주시기를 부탁을 드릴게요. 저도 기다리겠습니다.
담당

담당지적재조사

박기철 : 예.

용광열위원

이상입니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 함형진 위원님 질의하십시오.

함형진위원

위원장님, 고맙습니다. 안녕하세요. 함형진 위원입니다. 불법 건축물 관련 자료가 7쪽에 있습니다.
창래

김창래종합민원실장

예.

함형진위원

불법 건축물 자료와 지적재조사 사업과 몇 가지 연계해서 좀 여쭤보겠습니다. 위반 내용이 불법 증축입니다. 그렇죠?
창래

김창래종합민원실장

예.

함형진위원

전체 다.
창래

김창래종합민원실장

예, 불법 증축.

함형진위원

우리가 직접 조사를 해서 발견하나요? 아니면 신고 건이 많나요?
창래

김창래종합민원실장

거의 신고 건이 많은 것 같습니다.

함형진위원

이 건들이 다 신고 건이라면 주민 불화가 굉장히 심하다는 거죠? 주민들 간에.
창래

김창래종합민원실장

제가 현내에 있을 때도 보니까 신고가 들어오더라고요.

함형진위원

가장 가까운 곳에 사시는 분들끼리 싸우시는 사례들이잖아요.
창래

김창래종합민원실장

예, 맞습니다.

함형진위원

어떻게 보면 좀 안타까운 현실입니다, 이게. 시정명령을 일차적으로 내리죠? 확인이 되면.
창래

김창래종합민원실장

예.

함형진위원

명령을 내리면 이분들이 스스로 해결할 수 있게 해드리고, 그러고 나서 이행강제금 부과든지 이런 조치들이 뒤따라갈 거고요. 지적재조사 사업을 좀 서둘러서 완결판을 만들어줘야 되는 이유 중의 하나가, 이 불법 증축에 관련된 그런 민원들과 많이 결부가 돼 있습니다. 지적재조사 사업 기간이 길어지면 길어질수록, 완공 기간이 길어지면 길어질수록 주민들 간의 분쟁이 더 심화됩니다. 몰랐던 땅도 알게 되고 몰랐던 경계도 알게 되고 거기에 있던 불법 건축물들도 확인이 됩니다. 그래서 주민들 간에 서로 분쟁을 일으키고. 이게 언제쯤 준공이 되냐만 기다리고 계시죠. 이게 확실히 금을 그어주고 정확하게 정리가 돼야지만 시정명령을 받든 어떤 조치를 할 거 아닙니까, 그렇죠?
창래

김창래종합민원실장

예.

함형진위원

어쨌든 주민들 간의 불화는 있어서는 안 되겠지만 그런 것들이 현실로 나타나고 있습니다. 그러니까 시작된 지역만큼이라도 빨리빨리 빠른 시간 안에 준공 처리를 좀 할 수 있게 그렇게 하시는 게 좋을 것 같습니다.
창래

김창래종합민원실장

아까 용광열 위원님도 말씀하셨지만 단지별로 연결이 되지 않습니까, 이게 서로가, 진입로부터 시작해서. 그 단지가 다 OK 해야 넘어가니까, 그러다 보니까 공무원이 다 달라붙어야 됩니다, 여기에. 그래서 일단 군수님한테도 저희가 인원 증원을 좀 요청을 했었는데, 사람이 다 가서 설명을 하고 얘기를 해야 되니까.

함형진위원

어쩔 수 없죠, 뭐. 어쨌든 부딪혀야 될 문제라서 이건 어쩔 수 없는 거라고 생각합니다.
창래

김창래종합민원실장

그러니까 3명 가지고 그걸 하려니까 쉽지는 않습니다.

함형진위원

3명 가지고 안 되면 실장님이 어떻게든지 인원을 충원하든 뭐 직접 나가시든 방법을 찾으셔야죠.
창래

김창래종합민원실장

예.

함형진위원

그래야만 될 것 같습니다. 이게 점점 심해지네요. 시간이 많죠? 천천히 질의해도 되겠습니까, 위원장님?

송흥복위원장

질의하실 위원님?

함형진위원

아니요.

송흥복위원장

안 끝났어요?

함형진위원

예, 한 두 가지 더 하겠습니다. 농어촌주택 개량사업이 2021년도에 사업 건수가 굉장히 적어요. 특별한 이유가 있습니까?
창래

김창래종합민원실장

코로나는 좀 그런가…….

함형진위원

아니 코로나하고 주택 개량하고 또 무슨 상관입니까?
창래

김창래종합민원실장

특별한 이유가 없는데 사업비 관계일 것 같은데요.

함형진위원

그럼 사업비가 남았나요? &‘21년도에.
창래

김창래종합민원실장

사업비가 아마 덜 왔다던가. 특별한 그런 사유가 있는 건 아닙니다.

함형진위원

왜 이렇게 갑자기 확 줄었을까요? 저는 궁금해서 질의를 하는 건데요. 갑자기 확 줄어버렸어요.
창래

김창래종합민원실장

75동에서 29동 갔으니까 줄긴 확 줄었습니다.

함형진위원

그렇죠? 진짜 담당께서 꼭 답변하고 싶으신가 본데…….

송흥복위원장

담당께서 마이크 들고 일어나서…….
담당

주택담당

김종남 : 주택담당 김종남입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 &‘20년도 주택 개량은 아마 &‘19년도에 산불이 나다 보니까 &‘20년도에 복구가 또 본격적으로 이루어지고 그러다 보니까 &‘20년도에 좀 상대적으로 많은 것 같고요. 그리고 이 사업은 저희 사업비로 하는 게 아니고 농협에서 융자를 받는 사업이기 때문에 저희 사업비는 소요되지 않는 부분입니다.

함형진위원

예, 그건 저도 알고 있어요. 저희가 직접 돈을 지원해 주는 건 아니라는 건 알고 있는데. 왜 요구가, 이 수요량이 갑자기 줄어서…… 그래서 궁금했던 거예요. 아마 특별한 원인은 다들 모르고 계신 것 같아요. 저도 못 찾아냈지만…….
담당

주택담당

김종남 :

마이크 미사용 「청취불능」

함형진위원

그런데 1년 만에 다시 복구가 됐단 말이죠, 그 양이. 그렇죠? 1년 만에 다시 원위치로 복구가 됐잖아요, 수요량이.
창래

김창래종합민원실장

29개, 38개…….

함형진위원

이게 몇 쪽에 있죠?
창래

김창래종합민원실장

12쪽에요. 보통 한 서른 몇 개 정도 될 것 같습니다, 이게 평균.

함형진위원

&‘19년 이전 건 필요 없고, &‘20년도 75건에 &‘21년도 29건, 그다음에 &‘22년도에 9월 달 기준으로 해서 38건. 이게 다시 1년 만에 복구가 된 거예요, 그 양이, 수요량이. 그렇죠? &‘20년도에 75건은 산불 때문에 그랬다 그러고. 그렇게 이해가 되지 않나요?
창래

김창래종합민원실장

그런데 75까지 가지는 않는 것 같고.

웃음

함형진위원

아니 이게 우리가 9월 15일 기준이니까 올해 물량은 다 소진된 거잖아요. 더 추가로 들어오지 않을 거란 말이죠. 그런데 별로 그렇게 중요하지 않은 질문인데 굉장히 성의 있게 답변을 하셔서.
창래

김창래종합민원실장

거의 끝났다고 봐야죠.

함형진위원

그렇죠? 지난번에도 주택개량 사업 때문에 담당 부서하고 몇 가지 토론을 좀 한 적이 있었는데 주민들이 잘 모르는 부분들이 있어요. 주택개량 사업과 농어촌주택 사업 이런 것들이 자격 대상이나 이런 것들이 좀 문제점이 서로 있는 것 같더라고요. 그래서 담당께서 수요자 분들한테 충분히 설명을 해드리고 그랬었는데 어쨌든 그런 걸 보면 홍보가 조금, 사업 내용에 대한 전반적인 홍보가 조금 부족하지 않았나 싶은 느낌이 좀 들었었습니다. 아마 담당께서는 내가 무슨 말씀 드리는지 아실 거예요. 앉으셔도 됩니다. 그리고 성천리 풍력단지가, 소형 풍력단지가 원래 들어올 예정이었었죠?
창래

김창래종합민원실장

(&“…….&”)

함형진위원

아까 제가 5쪽이라고 알려드린 것 같은데. 위치 잘 모르시죠, 실장님?
창래

김창래종합민원실장

예, 저는 솔직히 지금 처음 봤습니다.

함형진위원

저수지 위쪽 아닌가요? 맞죠? 그 저수지 쪽으로 해서 대형 풍력기가 아닌 소형 풍력기로 해서, 풍력발전기로 설치를 해서 하겠다고 그랬던 것 같은데…… 그런데 바로 또 주민들 민원이 발생하고 들어올 수 있는 여건이 군 계획 심의회에서 판단을 해서 부결시킨 걸로 알고 있습니다. 반려인가요, 부결인가요?
창래

김창래종합민원실장

불허가.

함형진위원

불허가? 주민들 민원이 굉장히 셌던 것 같은데. 혹시 실장님, 그 전이죠? 실장님 들어가시기 전에.
창래

김창래종합민원실장

저도 이거 처음 듣습니다.

함형진위원

토성 쪽에 관심을 좀 가지세요.
창래

김창래종합민원실장

다른 풍력들은 많이 들었는데 이건 제가…….

함형진위원

그리고 우리 토성면 동료 위원님들이 토성면 쪽에 뭘 자꾸 요구하시는데 아까도 보니까 지적재조사 사업 완결편들은 다 토성에 있어요, 지금 동료 위원들께서 또 죽왕을 걱정해 주셔서 앞으로 도시계획이나 이런 것들이 죽왕 쪽에 좀 이렇게 정비가 되리라 기대를 해봅니다. 우리 아파트 보급률이 지금 저희가 한…… 고성군이 전체가 몇 세대죠? 한 1만 5천 세대 되나요?
창래

김창래종합민원실장

주민등록상요? 그것밖에 없나?

함형진위원

1만 2천? 1만 5천, 1만 2천 몇 세 대인가요?
창래

김창래종합민원실장

정확히 모르겠어요. 저는 한, 1만 7천 안 되나요?

함형진위원

우리가 지금 허가가 나가고, 어쨌든 한 1만 5천 세대라 그러고요. 허가가 나가고 이미 준공이 돼서 사용 승인이 된 아파트 세대 수가 자료상으로는 4,358세대입니다.
창래

김창래종합민원실장

운영되고 있는 거요.

함형진위원

예. 그러면 고성군 전체 세대수의 3분의 1을 아파트가 차지하고 있는 거죠. 그렇죠?
창래

김창래종합민원실장

통계상으로 보면…….

함형진위원

예, 통계상으로요.
창래

김창래종합민원실장

예.

함형진위원

그러면 지금 신규 아파트들이 계속 요구가 되고 이렇게 진행이 되는데. 그 아파트들이 들어오면 세대수가 늘어난다고 봐야 되나요?
창래

김창래종합민원실장

주민등록상 단독세대로 가면 다 세대수 증가로 보니까요.

함형진위원

인구수는 그대로고 세대만 분리가 된다고 봐야 되나?
창래

김창래종합민원실장

분리돼서 세대를 만들면 그렇게 인구수는 똑같이 되겠지만 아무래도 영입이 좀 있겠죠, 그래도.

함형진위원

어쨌든 3분의 1 정도를, 고성군 전체 세대수의 3분의 1 정도를 아파트가 지금 감당한다고, 자료상은 그렇게 보여 집니다. 아파트를 유치하는 게 맞죠?
창래

김창래종합민원실장

아무래도 인구나 여러 가지 재정 규모나 이렇게 군의 규모를 늘리기 위해서는 인구수가 제일 중요한 거니까.

함형진위원

예, 저도 거기에 대한 부분은 공감을 합니다. 개발 가능성이 있는 지역을 우선적으로 해서 미리 준비되고, 계획을 가지고 세대수를 늘릴 수 있는, 인구도 더 늘릴 수 있는 방법들을 위해서 적극적으로 노력을 하는 것까지는 고맙고 저도 동의는 하지만. 이걸로 인한 주민 분쟁이나 이런 것들은 행정에서 같이 검토를 좀 해줬으면 좋겠어요. 상하수도사업소 행감 때 제가 자리를 좀 같이 못 했었는데 지금도 아야진에서는 오폐수 처리 문제 때문에 큰 문제가 생겼습니다. 주택계 장님 잘 들으셔야 돼요. 이게 상하수도 처리 계획, 하수도 처리 계획이 서야 되잖아요. 그렇죠? 과거에 포함되지 않은 구역에 다 들어가 있고, 그렇죠? 그 양들을…….
창래

김창래종합민원실장

다 증가되는 양입니다.

함형진위원

그러면 그 계획은 어떻게 늘려야 되나요? 주민들은 금방 늘어날 것처럼 이렇게 이해를 해요.
창래

김창래종합민원실장

어떻게든 사이즈가 정해지면 그만큼 온다고 봐야 되는 거고. 그다음에 그 용량에 따라서 오수 처리가 돼야 되는 거고. 그런데 그걸 어떻게 처리할 것이냐 그게 제일 문제인데…….

함형진위원

공공하수 처리시설로 다 엮어주는 게 맞아요. 앞으로 향후에는, 그렇죠?
창래

김창래종합민원실장

맞는데 또 재정적 어려움이 또 있다 보니까 자꾸…….

함형진위원

그런데 그거는 이미 오래전에 계획 속에서 진행됐고. 어떤 개발 지역은, 예를 들어서 온천지구 저쪽에도 보면, 어떤 시설들은 과거 계획속에 포함돼 있어서 무난하게 가고 어떤 시설들은 자체 처리를 꼭 해야만 하고 이런 것들이, 과거에 우리가 계획을 잘 세우지 못했기 때문에 그런 건데. 지금이라도 주민들한테 이런 내용들을 정확하게 설명을 해주고 &“향후에 이건 이렇게 가야 합니다.&” 이렇게 표현도 해 주시고. 모 도위원님께서 그 민원을 정리하시려고 도에 가서, 과거에 우리 고성군과 강원도와 오폐수 처리에 대한 관련된 협의 사항들이 있는지 이런 것까지 지금 다 확인하고 주민들한테 설명을 해드리고 이렇게 복잡한 과정을 거치고 있어요. 동료 위원들도 계시지만 매일 끌려가서 혼나고 그러는데. 그런 부분들은 설명이나 이런 것들이 좀 부족했던 것 같아요. 그리고 우리가 앞으로 공공주택이나 이런 것들을 유치하기 전에 향후에 수요량 대비해서 예측하고 여기에 대한 오폐수 상하수도 급수구역, 처리구역 뭐 이런 것들 다시 설정하고, 정확하게 계획 세워서, 양 어떻게 정리할지 그렇게 하시는 게 맞을 것 같습니다.
창래

김창래종합민원실장

예, 맞습니다.

함형진위원

시간, 이 정도면 됐죠? 이상입니다.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? 안 계십니까? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 이순매 위원님 질의해 주십시오.

이순매위원

실장님, 다른 게 아니고요. 오늘 토성면사무소 앞에 플래카드 하나 걸려 있죠, 많이?
창래

김창래종합민원실장

토성요?

이순매위원

예, 토성면…… 소똥 냄새.
창래

김창래종합민원실장

제가 그쪽으로 안 가고 이렇게 다녀가지고…….

이순매위원

그쪽으로 좀 다니세요.
창래

김창래종합민원실장

집이 이쪽이다 보니…….

웃음

이순매위원

예, 여기에 보니까 &‘동물 및 식물 관련 시설&’이라고 쓰여 있거든요. 혹시 이거 어떤 시설을 말씀하시는 거죠?
창래

김창래종합민원실장

동식물 관련된 거 축사라든가 이런 것들이죠.

이순매위원

동물이라고 그러면 이거 축사?
창래

김창래종합민원실장

축사.

이순매위원

이거 축사라고 써주시면 좋은데 또 다른 걸 또…….
창래

김창래종합민원실장

이게 관련 법령이 그렇게 되다 보니까.

이순매위원

그것 때문에 되게 좀 그렇더라고요. 요즘에 소똥 냄새 많이 난다고. 거기 플래카드 걸려 있어요. 우리 토성면, 용광열 위원님 보셨나요?

마이크 미사용 「청취불능」

이순매위원

예, 알겠습니다. 보충 질의는 우리 용광열 위원님께서 하신답니다. 이상입니다.

송흥복위원장

용광열 위원님 하실 거예요?

용광열위원

예.

송흥복위원장

그럼 하십시오.

용광열위원

행정사무감사가 이렇게 화기애애한 분위기에서 진행되니까 참 좋네요. 제가 일단 아까 서두에 얘기한 것 중에 토성면의 사례를 죽왕면에 잘 적용을 해야 되는 사례에 다 포함돼 있는 내용들입니다. 지금 제가 하려는 것도 아야진 아파트 관련해서 지금 현수막들이 한 9장 걸려 있습니다. 그런데 그 안에는 아까 우리 동료 위원님이 얘기하셨지만 소똥 냄새도 나고 이런 문구가 뭐냐 하면, 아야진, 금화정 쪽이죠. 아야진 건너편 쪽으로 축사들이 들어서는 내용을 같이 담아서 이야기를 하는 거예요.
창래

김창래종합민원실장

아야진 벌판 그쪽으로…….

용광열위원

예, 그쪽에서는 &‘축사 냄새가 날아오고 또 바다에서는 오폐수 관련된 데 들어가니까 바다에서 이렇게 냄새가 난다.&’ 이 얘기를 에둘러서 표현한 거고. 이 부분에 대해서 아까 우리 존경하는 함형진 위원님도 얘기했지만 분명하게 오폐수 처리시설은 있어야 되는 것은 분명합니다. 그리고 아야진 쪽만 이야기한다면 그 오폐수가 사실은 바다 항 내로 들어가는 건 안 돼요. 그건 지금 바로 항 내로 지금 들어가게끔 돼 있거든요. 그러니까 그 문제는 사실은 좀 잘못 판단한 거다. 항 내에 들어가게 되면 그게 바깥으로 나가기가 쉽지가 않습니다, 항 내 물들은. 그러다 보면 결국은 오염 사태가 더 커지는 부분들이에요. 그래서 대부분은 항 외 쪽인데.
창래

김창래종합민원실장

보통 바깥으로 빼죠.

용광열위원

예, 그런데 항 내로 돼 있어서 문제가 된 것 같아요. 그래서 이런 문제 때문이라도, 지금 아마 군청에서는 발표를 못 하지만, 오폐수 종합처리 시설에 대한 계획을 다시 세우고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 제가 아까 말씀드렸잖아요. 이게 비단 토성만의 문제는 아니다. 앞으로 죽왕에도 반드시 겪어야 될 일들이다. 그러니까 종합적으로 잘 설계를 하셔 달라. 이 문제를 부탁을 드릴 겁니다. 그러고 나서 여기에 한 가지 더 해서, 아까 아파트 얘기를 좀 하셨어요. 아파트가 과연 계속 들어오는 것이 맞냐 그러는데 저는 그렇습니다. 저는 견해가 좀 다릅니다. 왜 그러냐면, 전체적인 대한민국의 인구수가 느는 것도 아니고 그리고 각 지자체마다 인구 소멸지수라고 그러죠? 그런 것들이 굉장히 힘들어하는데, 언제까지 이 아파트로 여기에 사람들을 유입할 수 있게 될 것인가. 그건 결단코 아니라고 봐요. 그래서 군에서도 적정 수준의, 지금 이 수준의 우리가 고성군이 갖고 있는 인구 대비, 아파트도 무한정 짓는 게 아니에요. 인구 대비해서 짓게 돼 있습니다, 이게. 한번 보세요. 그러면 그 대비에 맞춰서 이 정도가 적정한 건지 이 정도 선에서 적정한 건지에 대한 결단도 하셔야 돼요. 그리고 저는 적어도 고성군의 아파트가 과연 왜 들어서는가 하면 일단 접근성에다가 자연자원이 좋기 때문에 들어서는 거거든요. 그럼 그런 자연자원을 특히나 많이 공유하고 살 수 있는 게 고층형이 아니라 사실은 저는 저층형을 선호합니다. 넓은 땅에, 우리 넓은 땅에서 같이 더불어 살 수 있는 저층형의 어떤 모델들의 이런 복합구조의 상가들이 지어지는 게 차라리, 주택지구가 지어지는 게 옳지 않느냐고 이렇게 판단이 됩니다. 그래서 그렇게 되면 서로 이웃 간의 어떤 분쟁이라든가 이런 면, 그다음에 층고에 대한 문제 이런 것들도 사실 많이 그닥, 좀 부딪히지 않는 것이 아닐까 이런 생각이 들고요. 하여튼 그런 측면에서는 종합적으로 앞으로 고성군청에서 장기미래 발전계획 정도는 세워서 나와야 될 거예요. 이게 무작정 열어줄 수 있는 문제는 아니라고 생각합니다. 전국적 추세가, 지금 아파트 추세가 그렇게 좋은 편도 아니고요. 그래서 분명히 어느 시점에서는 이게 꺾일 텐데 저희도 거기에 대비한 계획은 세워야 된다. 그리고 가장 큰 문제가 뭐냐? 천진, 봉포에서 실패 사례들이 나왔다고 제가 분명히 말씀해 드렸습니다. 주차입니다. 주차 공간. 저희 지금 법적 주차대수가 어떻게 되죠? 얼마죠?

송흥복위원장

담당님.

용광열위원

담당님, 아파트 법정 주차대수. 제가 알기로는 1.12로 알고 있습니다. 제가 예전에 1.12까지 끌어올리려고 무던히 노력하다가 나간 적이 있어요. 결국은 1.5로 못 올리고, 속초시가 1.5까지 가 있는 걸로 알고 있습니다. 그러면 저희 같은 경우는 사실 좀 더 넓혀야 돼요. 늘려야 돼요. 지금 각 가정의 아파트에 보면 보통 차가 2대에서 3대예요. 보통 2대가 기본이죠. 그러다 보니까, 또 여기는 외지에서 오셔서 사시는 분이 있다 보니까, 평일에는 그나마 아파트가 괜찮은데 주말만 됐다 그러면 넘칩니다. 그러다 보니까 어떻게 해요? 다 밖에 있는 이면도로에다가 다 세우게 된단 말이에요. 제가 아야진 아파트를 왜 얘기를 하냐면 여름철이 되면 그 내려오는 도로가 꽉꽉 막힙니다. 지금도 퇴근 시간 되면 막혀요. 그런데 그 도로 하나에 아야진 아파트에 810세대 이상이 거기 들어가게 됩니다. 초등학교 앞을 지나는 도로 하나로 절대 해결이 안 됩니다. 나중에 더 큰 문제가 발생합니다, 분명히. 그래서 이 도로에 대한, 진입 도로하고 나오는 어떤 도로에 대한 부분을 하나 반드시, 지금 시작하는 시점에서 검토가 돼야 되고요. 그리고 경제 유발 효과를 위해서라도 아야진 항 내로 들어가는 도시계획도로, 저희 돼 있는 거 있습니다. 그거 개설돼야 됩니다. 한번 보세요. 그렇지 않으면 그 지역에 우리가 줄 수 있는 경제 낙수 효과라는 게 하나도 없어져 버립니다. 그런 부분들을 우리가 잘 살펴서 해주셔야지 그다음에 죽왕에 올라갔을 때 그런 게 실패작으로 안 나온다는 거예요. 그래서 그런 부분을 오늘 다행히 종합민원실에 이렇게 얘기할 기회가 됐기 때문에 제가 말씀을 드리는 거니까 혹시나 조금이라도 보탬이 될 수 있는 이야기라고 생각하시면 정말로 성의껏 검토하셔서 저희들한테 알려주시기를 그렇게 부탁을 좀 드리겠습니다. 그리고 가급적 적용이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
창래

김창래종합민원실장

예, 알겠습니다.

용광열위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

고생하셨습니다. 보충 질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 함형진 위원님 질의해 주십시오.

함형진위원

예, 보충 질의 하나 하도록 하겠습니다. 자료 18쪽을 한번 봐주시겠습니까? 3,000㎡ 이상 신규 대형건축물 허가 내역입니다. 밑에서 두 번째를 보시면 거진읍 송강리 농업회사법인에서 자람 스마트팜 외 1건 해갖고 동식물 관련 시설로, 미착공 시설로 표기가 돼 있습니다. 어떤 시설인지 혹시 아십니까?
창래

김창래종합민원실장

송강부대 가기 전에 논 농지인데요. 작물 재배사랍니다.

함형진위원

작물 재배사를 건축물로 하겠다는 겁니까?
창래

김창래종합민원실장

그렇죠. 아마 실내 재배를 하기 위해서 건축물로 만들어서.

함형진위원

스마트팜 시설을 비닐하우스가 아닌 일반건축물로 건축을 해서 이렇게 하겠다고 들어왔다는 거죠? 맞습니까?
창래

김창래종합민원실장

예, 그렇죠.

함형진위원

온실 형태입니까? 그러면 광도 LED 뭐 이런 걸 활용하고 이런 건가요?
창래

김창래종합민원실장

지금 다른 일반 스마트팜 하는 분들도 대부분 다 건축물을 가지고 와서 하더라고요, 그거를. 하우스가 아니고.

함형진위원

굉장히 시설비가 많이 들어가는 사업이거든요. 그런데 우리가 법에서 못 열어준 게, 이걸 일반건축물로 봐야 되냐, 이런 관계가 좀 어려운 관계죠. 가설건축물 때문에도 나 담당 계장님하고 며칠 동안 토론도 하고 했었는데. 농림수산 생산에 필요한 시설들은 가급적이면 공무원의 역량의 범위, 재량의 범위 안에 들어가 있다 그러면 가급적이면 허가 건이 아닌 신고 건으로 정리할 수 있는 방법, 이런 것들을 좀 고민을 해주시면 좋겠다고 그런 뜻에서 질의드렸습니다.
창래

김창래종합민원실장

예.

함형진위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? 안 계십니까? (&“……&”) 실장님, 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 본 위원이 자료 제출을 요구했는데, 두 가지를 했는데, 민원조정위원회 자료를 요구했는데 14명 중에서 당연직이 13명이고 위촉직이 하나예요. 그것도 우리 고문변호사 한 분입니다. 민원이 여러 가지잖아요. 그렇죠? 민원이 여러 가지가 발생하는데 이렇게 실과장님들로만 구성될 게 아니라 밖에 사람들도 한 둘 넣자. 예를 들어서 군 번영회장이라든가 이장단협의회장이라든가 이런 분들을 넣어서 같이 의논하면 좀 더 좋은 의견이 나올 것이 아니냐, 이렇게 의견을 드립니다. 실장님 어떻게 생각하십니까?
창래

김창래종합민원실장

관련 조례나 봐서 하여간 그런 폭이 되면 같이 반영하는 게 맞는 것 같아요.

송흥복위원장

조례 한번 보시고. 그렇다면, 아무래도 우리 집행부에 있는 실과장님들로만 만들어진 건데 여기 변호사도 들어가 있잖아요. 그러니까 일반인도 한 둘 넣자, 이런 의견을 드립니다.
창래

김창래종합민원실장

예.

송흥복위원장

그리고 또 하나는 자료를 뭘 요구했냐면 지적측량수행자, 이거 뭐냐 하면 측량을 하면서 어떤 문제가 생긴다 이거예요. 문제가 생겼을 때 과연 측량하는 사람이 그 책임을 다 질 수 있느냐. 또 지금은 우리가 측량해가지고 들어오면 성과도만 가지고 100% 인정을 해주잖아요.
창래

김창래종합민원실장

예, 결과물 가지고 이제…….

송흥복위원장

예, 그래서 지적을 하는 사람들을 수행자들한테 지도 감독을 한 적이 있느냐 이런 건데, 이 지도감독이라는 게 실장님 나가야 되는 겁니까, 부군수가 나가야 되는 겁니까?
창래

김창래종합민원실장

담당계장님이라도 가끔 가다 정기적으로 나가주면 되는데, 이게 또 서로 하는 업무가 좀 그렇다 보니까 거의 결과물로만 가는 것 같습니다.

송흥복위원장

만일 지도감독자가 없었다. 그렇다면 측량을 한 직원이 전체적인 책임을 져야 된다, 이런 얘기잖아요. 그렇죠?
창래

김창래종합민원실장

그런데 결재라인은 다 있을 겁니다. 결재라인이 있기 때문에 혼자 직원이 다 책임지고 이런 일은 없을 겁니다.

송흥복위원장

지금 마을 재지적조사를 하는데 재지적조사에서 어떤 분쟁이 생겨서, 문제가 생겨서 고발에 들어갔다 이렇게 갔을 때 만일에 책임 한계가 들어온다면 고성군수가 책임을 지는 겁니까? 아니면 측량을 한 담당자가 책임을 지는 겁니까?
창래

김창래종합민원실장

지적재조사는 아까도 얘기했지만 경계협의회에서 확정이 되면 일단 내부문서를 만듭니다. 만들고 그래서 최소한 실장까지 결재 받고 그다음에 나중에는 경계협의회가 있습니다, 별도로. 거기도 민간이 같이 들어와 있는 게 있는데 거기서 최종 결정이 되기 때문에요 측량 담당자한테 피해 가고 이런 건 없습니다.

송흥복위원장

그래서 지적재조사를 대진1리 쪽에 했는데, 대진 쪽에 많이 했는데. 분쟁이 난 곳만 제가 한번 찾아다녀 봤어요. 찾아다녀 보니까 법적으로 가야 할 그런 건도 몇 건 있어요. 몇 건 있고, 또 외지 사람이 어느 땅을 사는데 자기 울타리 다 쳤어요. 다 치고 내 거다, 군에다 임대를 낸다 뭐 이렇게 했는데 실제로 측량을 해보니까 반이 뚝 잘라졌어요. 뚝 잘려서 이건 공유수면이다. 그리고 이 집은 저 뒤로 갔다. 이 사람 얘기는 무슨 얘기냐. 자기는 이거 살 때 측량을 했다 이런 얘기예요. 어느 것이 맞는지 모르겠다, 이런 얘기죠. 그래서 이렇게 분쟁이 조짐이 되면 책임 한계가 따라오지 않느냐. 그래서 여기다 제가 지도감독을 한번 자료를 요구했던 겁니다. 조금 아리송한 문제죠, 실장님?
창래

김창래종합민원실장

그렇게 측량이 많이 차이 나는 것도 좀 그렇고 그런데 그 정도 되면 그건 천상 법을 통해 소송으로 가는 수밖에 없습니다.

송흥복위원장

그리고 아까 동료 위원께서 주차장 얘기를 많이 하셨는데, 아파트 주차장 얘기를 했는데. 우리 고성군이 1만 5,207가구인가 그렇게 되죠, 가구 수가? 1만 5천 가구. 금강산 콘도에 한번 가보신 적 있습니까?
창래

김창래종합민원실장

예.

송흥복위원장

가보시니까 자동차가 모두 어디 서 있어요?
창래

김창래종합민원실장

다 도로변에, 입구에다…….

송흥복위원장

이거는 문제가 주차장을 팔아먹었습니다. 앞에 있는 주차장, 그 넓은 공간을. 팔아먹었습니다. 그래서 주차장이 없잖아요. 허가를 낼 때는 틀림없이 주차장이 들어갔을 거예요. 그렇죠? 주차시설로 주차장이 들어갔는데 이거를 팔아먹고, 다른 사람한테 팔았어요. 주차 할 데가 없어서 지하주차장에 차면 전부 다 길에다 전부 싹 길에 세웁니다. 그러면 면사무소 민원이 들어와요. 또 저한테도 민원이 많이 들어옵니다. 이거 해결 방법이 없는 거예요, 이제. 아는 사람은 &“야, 무슨 소리야. 주차장 팔아먹고 왜 이 길에다 세워.&” 이렇게 하지만 모르는 사람들은 &“너무 많다. 풀이 돼서 못 들어가는구나. 그냥 여기다 세우자.&” 이렇게 이해를 하는데 아는 사람들은 그렇지 않거든요. 그래서 내가 본부장 불러다가 &“이렇게 하다가 너 어느 날 문제가 생긴다. 빨리 주차장을 만들어라. 판만큼 만들어야 되지 않느냐.&” 허가 냈을 때의 주차장은 항상 만들어야 되잖아요. 그렇죠?
창래

김창래종합민원실장

예, 유지를 해야죠.

송흥복위원장

이거 한번 좀 지적해 달라. 특히나 코로나 때 금강산콘도 쪽으로 엄청난 사람들이 몰려들었어요, 거기가. 그런데 그런 상황이 일어나서, 그걸 한번 살펴보시고 저걸 좀 해주십시오. 자료에 대해서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 지금 거진에다 추진하고 있는 LH 임대주택, 이게 사실은 &‘18년부터 시작을 했잖아요. 그렇죠? 그런데 이게 임대주택 하나 짓는데 5~6년씩 걸린다? 이거 진짜 너무한 겁니다, 이건. 겨우 울타리 하고 있는데 아직도 미보상 토지 수용재결 신청이 안 된 거예요?
창래

김창래종합민원실장

예, 토지에 응하지 않으니까…….

송흥복위원장

이거 또 6개월 걸린다면서요. 그럼 앞으로 6개월 더 기다려야 돼요?
창래

김창래종합민원실장

그러니까 그거는 그거대로 가고요. 공사는 공사대로 가고, 그렇게 해서 중토위에 수용 결정을 받는 거죠.

송흥복위원장

사업은 사업대로 하는 거예요?
창래

김창래종합민원실장

예, 그 부지 빼고 가면 되니까요, 일단은.

송흥복위원장

그래서 이게 참 힘듭니다. 이게 힘들어서……. 그러면 현내면에서도 아파트를 지으려고 지금 저렇게 도시계획 하면서 주거지역도 긋고 하는데 이 공공사업 임대는 참 힘들다. 그래서 저번에 제가 군수님 찾아가서 &“일반 주택으로 합시다. 일반 아파트로 합시다.&” 그런 말씀을 드렸는데. 사실 가난한 동네에서는 공공을 추천을 해야 되지 않습니까. 일반 아파트 가면 비싸긴 비싼데. 이거 기다리자면 앞으로 몇 년 또 기다려야 되잖아요.
창래

김창래종합민원실장

일반 아파트 가면 일반 사업자가 들어와야 되지 않습니까. 고층이 들어와야 되는데…….

송흥복위원장

실장님, 이제는 간성까지도 많이 들어왔고 그런데 죽왕만 들어오면 되고 거진, 대진 들어와야 되겠는데. 다른 데 몰라도 현내 같은 데는 꼭 공공 임대아파트가 들어가야 된다고 얘기하는 건 뭐냐 하면 6.8피해 때 지금 120여 가구가, 전부 다 한 건물에 두 가구씩 다 들어가 있잖아요, 지금. 초도2리, 대진5리, 대진1리, 마차진, 마차진도 이번에 가보셔서 알지만, 하도 주민들이 사정해서, 제가 이 앞이 산 다 무너져서 안전교통과에다가 3년 동안 사정해서 지금 옹벽 치고 이거 하려고 지금 다 파헤쳐놨는데 비가 와서 걱정이고. 들어가는 길이 이거 하나밖에 없잖아요, 언덕에. 눈만 오면 차 못 올라갑니다, 이거. 그리고 차가 위에 있으면 못 올라가요. 그리고 이 뒤로 지금 길을 하나 냅니다, 이렇게. 돌아다니게, 이렇게 빙빙 돌게. 이거 내는데 이 공사가 공교롭게도 이쪽, 이쪽 같이하게 되니까 이 동네가 다 뒤집어진 거예요, 지금. 마차진 동네 저것도 참 큰 걱정입니다. 또 거진9리도 한 30~40가구 있었는데 거기는 그래도 그나마라도 어느 정도 수리가 되고 또 새뜰 작업도 했고 해서 괜찮은데. 그래서 대진에는 공공임대주택이 안 되면 일반 업자들로 해서 아파트를 좀 해 달라 이렇게 군수님하고 사정을 하고 있습니다마는 실장님도 이거 좀 참작하셔서 일반 업자들이라도 좀 모집을 해서 아파트를 하나 지어주시기 바랍니다.
창래

김창래종합민원실장

알겠습니다.

송흥복위원장

취약지역 생활여건 개조사업 추진 현황이라고 대진1리하고 광산1리잖아요.
창래

김창래종합민원실장

예.

송흥복위원장

그런데 여기가 내가 보니까 참, 이거 농어촌공사에서 해요. 농어촌공사에서 하는데 실제 일은 누가 하느냐. 하청업자들이 하는데 전부 다 속초, 강릉 사람들입니다. 이 사람들이 와서 5시 되면 일 끝내고 나가요. 아침에 8시 돼야 들어와요. 8시 넘어야 들어오고, 그러니까 주민들이 방방 뛰어요. 왜? 지붕을 벗겨 놓고 해야 되는데 비가 온다, 천막 쳐놨잖아요, 여기에 천막. 천막 쳐놓으면 비 오면 이거 난리거든요. 그래서 차라리 농어촌공사한테, 고성군에서 사업을 한다면 고성군 업자한테 하청을 줄 수 있잖아요. 왜 하필 강릉 사람들만 데려다 하느냐 이거야. 또 하나, 대진 시내 평화지역 사업, 똑같습니다. 거기 사람들도 다 강릉 사람들이에요.
창래

김창래종합민원실장

그쪽 부서도 그렇고 우리 부서도 그렇고 아마 농어촌공사에다 다 문서들을 보내서 관내 업체만 해달라고 그랬었는데…….

송흥복위원장

예, 좀 해주세요. 그렇게 해주셔야지, 지역 업체들 지금 몇 개입니까. 130여 개 업체가 있는데 강릉 사람들로 다 벌어먹고 앉아서 지금 바라보고 매일 고성군 내려다보고 욕을 하고 있어요 지금, 그 패들. 그리고 이 사업을 하면서 보니까 주택 정비를 좀 잘했으면 좋겠는데, 물론 생활 여건이 있겠지만, 대진 저쪽 뒤에 가면 공원 하나 있잖아요. 우리 고성군에서 만들어 놓은 공원이 하나 있어요.
창래

김창래종합민원실장

도로 옆에요?

송흥복위원장

예, 거기다 뭘 만드냐면 정자각을 만들어 놓고 운동기구를 갖다 놓고 있어요. 그래서 정자각을 만들려면 차라리 마을 안으로 들어오든가. 거기 사람도 안 나가는데 일단 운동은 그 도로 옆에 갖다 그걸 만들어 놓느냐 이거고. 또 하나는 주민들을 역량 강화시킨다고 전부 다 차에 다 싣고 1박 2일 놀러 갔다 와요. 2000만 원을 써야 한다는 거죠. 이건 좀 문제가 있지 않느냐. 광산도 또 그렇게 할 겁니다, 지금.
창래

김창래종합민원실장

사업 프로그램이 아마 그런 게 정해져 있다 보니까…….

송흥복위원장

예. 그래서 이건 정말 아닌데, 2000만 원짜리 차라리 지역주민들한테 한 가지 마을에 대해서 무슨 길 포장을 좀 해준다거나 이렇게 하는 게 낫지 주민들 데려가서 먹이고 재우고 하루 놀다 와? 그건 아닌 거 같은데, 이거는.
창래

김창래종합민원실장

아까 위원장님 말씀하셨지만 대진1리 정자각은 제가 와서도 그 얘기가 나와서 이장님을 찾아뵀어요. 이장님 말씀은 우리 쪽에서도 요청을 했겠지만 마을에서 그걸 원하는 겁니다. 1리 마을 사람들이 산책을 그쪽으로 갔다가 돌아오는데 거기가 딱 턴 하는 그런 지점이랍니다, 거기가. 그래서 거기다 정자각을 해달라고 그래가지고요.

송흥복위원장

그런데 실장님, 앞에 해수욕장 있잖아요. 그분들은 어시장 거기 넘어에 거기가 운동 다니는 길인데, 그 끝에 가면 정자각 지어놓고 운동기구 다 갖다 놨어요, 거기다가.
창래

김창래종합민원실장

예, 거기도 있어요.

송흥복위원장

갖다 놨는데 거기서 그 뒤를 돌아서 그쪽으로 나가겠습니까?
창래

김창래종합민원실장

그걸 마을에서 해달라고 이렇게 들어와서…….

송흥복위원장

저게 둘 중 하나는 또 철거를 한다는 얘기가 나와요, 저게. 그 많은 예산을 들여서…… 이런 건 참 문제가 있다 이렇게 얘기하고요. 조금 전에 6.8 피해…… 여기는 60여 가구지만 지금 100가구 넘어요, 다 하면. 이분들 대진1리 여기서 지금 뭐가 나오느냐 하면 그분들한테 가스관을 무료로 해 준다 이런 얘기를 현수막을 붙여놨더라고요. 해주면 다른 하다 못 해 장판을 해준다거나 이런 거 하지, 가스관 그건 가스업자한테 하면 금방 무료도 할 수 있고 몇 푼 안 주면 할 수 있는 건데……. 그리고 다시 한 번 말씀드리면 이 6.8 피해 주택을 수리를 해주시든가 아니면 전부 다 헐고 여기다 공공주택을 지어주시든가. 이거 지금 70년 됐습니다. 70년 가까이 다 됐죠, 지금? 68년이니까. 아직도 그 땅이 고성군 땅인데 거기다가 고성군수가 지어줬었잖아요.
창래

김창래종합민원실장

예.

송흥복위원장

땅도 못 샀고 집도 못 사는 사람들 많아요. 그냥 그대로 고성군 이름으로 사는 사람이 많아요. 그래서 비가 새도 지붕 하나 못 해주고 이 뒤가 다 헐어 내려와도 그거 수리를 못 해줘요, 지금. 고성군으로 돼 있기 때문에. 이런 딱한 사정이 있었거든요, 지금. 실장님, 이 부분 좀 검토를 하셔서…….
창래

김창래종합민원실장

한번 챙겨보겠습니다.

송흥복위원장

예, 검토를 좀 하셔서 챙겨주시기 바랍니다.
창래

김창래종합민원실장

예.

송흥복위원장

그리고 건축 민원, 지금 건축 민원이 제일 많이 나오잖아요.
창래

김창래종합민원실장

건축하고 개발행위 쪽이 많죠.

송흥복위원장

여러 가지 건축에 대해서 민원이 제일 많이 들어오는데 본 위원은 이런 의견을 드리고 싶습니다. 민원 조정하는 여기에다가 건축 민원 전담팀을 만들어서 별도로 민원 해결할 수 있는 그런 팀을 구성해 달라. 여기 보면 민원조정위원회가 있잖아요. 민원조정위원회에다가 별도로 이 건축 문제만 별도로 해서 팀을 만들어서 빨리빨리 좀 해결할 수 있도록 이렇게 좀 해 달라.
창래

김창래종합민원실장

검토해 보겠습니다.

송흥복위원장

한번 연구해 보십시오.
창래

김창래종합민원실장

예.

송흥복위원장

실장님과 담당께서는 행정사무감사에 임하시느라 수고들 하셨습니다. 이상으로 종합민원실 소관 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다.

14시37분 감사중지

14시49분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 기획감사실 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 증인 선서가 있겠습니다. 선서하는 방법은 기획실장님께서 선서문을 낭독해 주시고 담당 분들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 됩니다. 선서가 끝나면 실장님께서는 선서문에 서명하신 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서를 하십시오, 실장님.
재필

안재필기획감사실장

선서, 본인은 지방자치법 제49조 및 고성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의거하여 고성군 의회가 실시하는 2022년도 행정사무감사에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2022년 10월 7일 기획감사실장 안재필

송흥복위원장

실장님께서는 담당분들을 소개해 주시기 바랍니다.
재필

안재필기획감사실장

기획담당 김석중 담당입니다. 최선숙 예산담당입니다. 최정희 군정홍보담당입니니다. 정현순 법무규제담당입니다. 김난영 남북협력담당입니다. 이상협 평화지역발전담당입니다. 문태원 재정전략담당입니다.

송흥복위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 기획감사실은 7월 의회 업무보고 이후에 신규 및 변경 사업이 없어 업무보고는 생략하고 기획감사실 행정사무감사 자료에 대해 일괄 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 이순매 위원님 질의해 주십시오.

이순매위원

실장님, 안녕하세요. 이순매입니다.
재필

안재필기획감사실장

안녕하십니까.

이순매위원

저는 한 가지만 여쭤보겠는데요. 23페이지에 고성군 음식물류 폐기물 처리시설 설치사업 추진 부적정이라고 나왔거든요. 이거 어떤 내용인지…… 23페이지입니다.
재필

안재필기획감사실장

환경보호과에서 처리한 사항인데요. 일단은 시정 조치가 돼서 설계 변경 감액했습니다.

이순매위원

음식물 처리 그거 굉장히 좋은 사업이던데…… 처리, 시설 설치하는 거, 시설 설치사업이죠?
재필

안재필기획감사실장

구체적인 내용은 저희가 추진하는 사업이 아니라서 구체적인 거는…….

이순매위원

제가 잘못 알고 있는 지 모르겠는데 음식물류 가져오면 만들어서 처리를 해서 내보내는, 그 사업 설치한 거 아닌가요?
재필

안재필기획감사실장

이거는 환경자원사업소에서 처리하는 폐기물 처리 시설을 얘기하는 겁니다.

이순매위원

그러면…… 평화지역 민박 활성화 홍보비 지원이라고 돼 있잖아요, 33페이지에.
재필

안재필기획감사실장

예.

이순매위원

홍보비라고 하면 어떤 건가요? 대상이 고성, 인제, 양구, 화천, 철원 이렇게 돼 있어요.
재필

안재필기획감사실장

도에서 지원하는 사업인데요. 접경지역 군을 대상으로 해서 도 평화지역발전본부에서 사업 계획을 만들어서 도비로 지원해주는 사업인데. 이 사업은 농업기술센터에서 추진하는 사업인데 접경지역 군 민박 활성화하기 위해서 각종 여러 가지 매체를 통해서 홍보하는 사업비가 되겠습니다.

이순매위원

예, 알겠습니다.

송흥복위원장

끝나셨어요? 너무 간단해서……. 또 질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 용광열 위원님 질의해 주십시오.

용광열위원

용광열 위원입니다. 제가 자료를 하나 받았어요. 청년 일자리 보조금 사업 관리감독 부적정에 관련된 행정안전부 징계 요구에 따른 자료를 하나 받았습니다. 제가 이 자료를 왜 요청을 하게 됐냐 하면요, 앞서서 재무과인가요? 하다 보니까 청년창업 하시다가 일자리, 푸드트럭이죠. 푸드트럭 사업자들인데 하시다가 그만두게 된 거예요. 그러니까 보조금을 받아서 일을 하시다가 그만두셨는데 그걸 환수 조치를 하려다 보니까 환수 조치가 안 돼요. 그래서 전부 다 체납 사항으로 다 넘어가 있는 거예요. 이유가 뭐냐 하면 무재산이에요. 그래서 제가 사업을 초기에 시작할 때, 그러면 이러저러한 상황들을 면밀히 검토하지 않았느냐, 대부분 하다가 나 몰라라 이래 버리고 나니까 그냥 체납으로 그러고 말아버려요. 그렇다면 분명히 사업을 처음 시작했을 때 뭔가 저희가 부족했다는 거예요, 살펴보는 부분이. 그런 게 있어서…… 또 경제투자과에도 이 청년창업에 대한 부분이 있는데 문제성이 발견이 돼서 저희가 또 지적들도 했고. 이러다 보니까 여기에 대해서, 기획감사실 거 하다 보니까 여기에 또 청년 일자리 보조금 사업에 대한 부분이 있습니다. 그래서 쭉 살펴보니까 이게 참 문제인 것 같아요. 청년 일자리 보조금 사업 관리 감독에…… 이게 결국은 또 관리 감독에 대한 부분을 책임을 지고 공무원이 또 그런 징계를 받은 거 아닙니까? 실장님, 이거 앞으로는 가장 위험한 부분이거든요. 사실 이 청년 일자리들이 되게 위험한 부분들이에요. 이 부분에 대해서 어떤 대비책 같은 것이 좀 강구가 돼야 된다고 생각이 드는데. 그렇다고 공무원들이 일일이 이거 다 조사해갖고 어떻게 할 수 있는 방법도 없고. 그렇다면 제도적으로 정비를 해서 제도적으로 강구할 수 있는 방법, 사업을 할 때 이런 부분이 정비가 돼야 되지 않나요? 그래야지만 다른 징계 부분들이 안 나오지 않을까. 어떠세요?
재필

안재필기획감사실장

일단은 행정안전부가 지적한 내용은 법률 규정에 따라서 이행을 안 했기 때문에 지적했던 것이고, 지금 위원님께서 말씀하신 내용들은 아마 앞으로 이런 지적 사례들을 다 수집을 해서 다시는 이런 일이 없도록 서류 전에 계획 단계에서 정리를 해야 될 것 같고요. 또 제도적으로 불합리한 제도라고 그러면 저희가 또 건의를 해서 수행될 수 있도록 이렇게 해야 될 것 같습니다.

용광열위원

그러니까 저희가 지금 하고 있는 인큐베이팅 시설이라고 지금 계속 사업에서 얘기하는 것도 보면, 이 친구들을 사각으로, 어떻게 보면, 나는 이게 잘못 지금 내몰고 있지 않냐, 라는 생각이 드는 거예요. 인큐베이팅 시설들을 장소라든가 적정성이라든가 이런 것들에 관해서 잘 살펴보고 만든 다음에 얘네들을 불러들여서 인큐베이팅하고 내보내서 창업하게끔 이렇게 도와줘야 되는데 이 흐름 자체가 매끄럽지 못한 거예요. 지금 집어넣고 그냥 끝이에요, 보면. 그러니까 실제적으로 인큐베이팅 사업이 아닌 거예요. 우리 간성에서 지금 인큐베이팅 시설 하나 또 한다고 그래요. 지난번에 어디 보니까 또 나왔어요. 걱정이 돼서 그래요, 사실은. 청년창업에 관련된 건 저도 찬성입니다. 저도 찬성인데 뭔가를 단계를 잘못 밟아가고 있다는 생각이 드는 거예요. 얘네들을 이 청년들 이 창업해서 잘 살아갈 수 있게끔 만들어주는 게 우리가 이 사업의 목적인데 그게 아니라 어설프게 애들을 불러들여서 이런 걸 해줬다가 오갈 데 없이 이상하게 만들어버리고…….
재필

안재필기획감사실장

맞는 말씀이고요. 또 청년들은 이런 실패 경험이 없기 때문에 특히나 저희가 지원을 할 때는 충분히 안정된 이런 참여를 할 수 있도록 기반을 만들어주는 게 좋을 것 같고요. 또 지속적인 관심을 갖고 지원하는 것도 필요할 것 같습니다.

용광열위원

정말 지속적인 관심이 꼭 필요한 사업이다, 이렇게 생각이 됩니다. 그러니까 각 부서하고, 연관된 부서들이 있거든요. 연관된 부서들하고 같이 연계해서 얘네들에게 더 이상 피해가 안 가고 잘 정착될 수 있는 사업으로 자리 잡을 수 있도록 그렇게 기획감사실에서 노력을 해주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다.
재필

안재필기획감사실장

예, 그렇게 하겠습니다.

용광열위원

한 가지만 더 하겠습니다. 12쪽입니다. 주민참여예산제입니다. 제가 예전에 주민참여예산위원으로 참석도 했었고 그리고 또 주민참여예산에 관심을 많이 갖다 보니까, 지난번에 왔을 때 제가 그 말씀도 드렸어요, 주민참여예산의 본질하고 좀 많이 틀린 이런 예산들이 계속해서 올라온다. 그리고 군에서도 분명히 지적을 했어요. 그런 부분들은 앞으로 읍면에서 &‘농수로 해 달라. 마을안길 포장해 달라.&’ 주로 이런 부분들에 대한 것들은 단지 일반사업소에서 해야 되는 부분들 아닌가, 사업 부서에서. 그래서 주민참여예산으로 신선하게 올라올 수 있는 것들이 좀 올라오게 해 달라. 그래서 교육도 좀 해 달라. 그래서 이번에 큰 기대를 갖고 제가 참석을 해봤었습니다, 며칠 전에. 그런데 여전히 보니까 그런 예산들이 올라와요. 그래서 문제점이 뭔가 이런 생각이 첫 번째 좀 들었어요. 거기에 대해서는 문제점을 어디서 좀 보고 있습니까?
재필

안재필기획감사실장

지금까지 해온 관행이 좀 있을 것 같고요. 아무튼 위원님께서 지난번에 주민참여예산 교육하는 모습도 보셨겠지만 이번에 교육에 참여하신 분들께서 교육을 받으신 이후에 많이 달라지셨습니다. 그래서 주민참여예산 심의위원회 심의 과정에서도 그런 얘기를 그분들께서 먼저 제시를 합니다. 그래서 상당히 좋은 모습을, 발전된 모습을 보게 됐고. 지금도 여전히 읍면에서 올라오는 사업들이 기존 관행대로 올라오는 경향이 있습니다. 그래서 내년도 당초예산 작업은 그런 거는 좀 묶어서 군에서 하고, 실제로 현장에서 주민들이 필요로 하는, 피부적으로 원하는 그런 사업들을 주로 편성해서 하려고 합니다. 관심 갖고 살펴보겠습니다.

용광열위원

그러니까 일단은 참여하신 위원님들의 문제도 있을 것이고 그다음에 기본적으로 이걸 올리는 읍면에서도 좀 인식 부족이 있는 것 같아요. 읍면에서도 보면, 좀 칸은 채워야 될 것 같고, 뭐 해야 될 것 같은 이런 걸 버리시고 읍면에다가 일단 이야기를 잘하셔서 좀 걸러서 올라올 수 있도록 그렇게 해주시고. 그리고 각 주민자치라든가 주민들에게 미리 공지가 돼서 그런 예산들, 이런 예가 있는지를 잘 모르시더라고요. 그분들이 저희 가니까 그래요. &“위원들은 예산 그 기간이 되게 긴데 왜 우리는 하루 만에 와서 이걸 하라고 그러냐.&” 이런 얘기하시는데 그게 아니라 그분들은 실질적으로 보면 1년 365일 열려 있는 시간 가지고 지금 올리라는 거거든요. 그런데 그 이해를 잘 못하시는 것 같고, 그래서 그런 교육들이 좀 필요한 것 같고. 그리고 두 번째는요, 참여 위원들 문제가 아니라 우리 부서에서, 해당 우리 각 부서에서 답변하신 거를 보니까, 예를 들어서 하나가 이거예요. 어떤 사업이 올라왔는데 &‘이거는 어디 어디에서 할 수 있는 거니까 그쪽에서 일괄 하는 걸로 그렇게 해서 저희 참여 예산으로는 맞지 않습니다.&’라고 보내요. 어차피 이렇게 나왔으니까, 문화사업 부분에 대해서 문화재단으로 다 이관하는 거예요. 소공연 이런 게 올라오면 &‘이건 문화재단에서 하니까 문화재단으로 가야 되니까 여기서 적절치 않습니다.&’ 하고 돌려보냅니다. 그런데 제가 봤을 때는 그게 적절치 않은 처사라는 거예요. 그렇게 얘기한다면 주민참여예산에 올라오는 모든 항목은 각 실과에 다 흩어지고 없어야 돼요. 그렇지 않나요? 이거는 이쪽 부서에 맞는 거니까 여기로 보내야 되고 이거는 이쪽 부서에 맞으니까 이쪽으로 보내는 거예요. 적어도 주민참여예산에서는 그런 것들이 올라왔을 때 그 자체만으로 심사를 해주시는 겁니다. 주민들이 원해서 올리는 사업이니까 그 자체만으로 심사를 해서 올리고, 거기에 부족하거나 남는 부분이 있으면 그때 이야기를 해야 되는 거지 &‘원천적으로 이게 저쪽에서 하는 거니까 저리로 보낼게요.&’라고 하는 것은 아니라는 거죠.
재필

안재필기획감사실장

위원님, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

용광열위원

예, 그런 부분을 좀 더 주민참여예산이 자리 잡을 수 있는 데에 노력을 해달라고 부탁을 드리고 싶습니다.
재필

안재필기획감사실장

앞으로 저희 공직 내부도 예산, 또 재정에 관한 그런 교육들이 부족했던 건 사실입니다. 그래서 이번에 예산 학교를 운영하면서 앞으로 조직 내부의 교육도 필요하다는 걸 많이 느끼게 됐고 주민들도 이런 기회를 많이 가질 수 있도록 이런 강의 기회를 제공하도록 하겠습니다.

용광열위원

그래요. 부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.

송흥복위원장

질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 함형진 위원님 질의해 주십시오.

함형진위원

고맙습니다, 위원장님. 안녕하세요. 함형진 위원입니다. 실장님, 저는 먼저 우리 고성군에서 가장 큰 관심사인 동해북부선 진행 상황에 대해서 간략하게 좀 듣고 싶습니다.
재필

안재필기획감사실장

동해북부선 사업은, 지금 7~8 공구는 설계 진행 중에 있고요. 9공구는 설계하면서 착공이 같이 진행되고 있는데. 문제는 정거장을 세 군데 설치하는 걸로 돼 있는데 그중에 화진포역이 신호장으로 지금 돼 있어서 그래서 그 부분을 화진포역으로 승격을 시켜서 설치를 하려고 국토부하고 협 의를 하고 있다는 말씀 드리고요. 아무래도 그게 쉽지는 않지만 고성군의 부담을 최소화하는 방향으로 추진해보겠다는 국토교통부 차관님하고 담당 과장 얘기를 듣고 지난번에 군수님도 내려오셨는데 앞으로 지속적으로 강원도하고 공동으로 협의를 해서 이 부분이 성사될 수 있도록 이렇게 할 겁니다.

함형진위원

지금 설계 중인 7, 8공구 그리고 착공한 9공구. 9공구에 대해서는 주민들이 노선에 대해서 알고 계시나요?
재필

안재필기획감사실장

대부분 지하로 들어가는 구간이라서 그렇게 큰 저항은 아직 없습니다.

함형진위원

지역주민들이 잘 모르시죠? 어디로 지나가는지 정확하게, 다 아시나요?
재필

안재필기획감사실장

잘 안다고 볼 수는 없고요. 일단 지하로 들어가는 부분에 대해서는 크게 관심이 없으시니까 아직까지는 그렇게…….

함형진위원

지하로 들어가도 어쨌든 본인들 사유재산에 어떤 해가 오지 않을까 다들 고민하고 걱정하시고 그러시던데.
재필

안재필기획감사실장

오히려 그쪽 9공구…….

함형진위원

착공을 하고 설계가 끝나든 착공을 하든 주민들에게 공개를 하는 게 맞지 않습니까? 정확한 무슨……. 제가 어떤 일을 한번 겪었었냐 하면 지질검사하고 시추하시는 분들 계시잖아요. 그 기계를 옮기시는 차량을 운전하시는 분들이 계세요. 여기 분들이 아니세요. 외지에 계신 분들인데 연계 연계해서 강원도 고성까지 그 장비를 운반해주고 이런 일을 하시더라고요. 그분한테 저희 마을 쪽에 노선을, 거꾸로 그분한테 얘기를 들었어요. &“지금 여기, 여기를 찍고 있다.&” 이렇게. 그런데 그분들은 사진 상 자료가 딱 있더라고요. 저희도 그 정도는 가지고 있지 않습니까?
재필

안재필기획감사실장

공개를 못 하도록 하니까 사실 저희도 답답합니다.

함형진위원

나중에 공사 시작하고 그럴 때 갑작스러운 분쟁이 생기면 저희들도 감당하기 힘들 정도로 힘들어지겠죠. 그렇죠? 사전에 어느 정도 좀 대화가 있어야 되는 게 아닌가 싶어서.
재필

안재필기획감사실장

제가 진행되는 걸 보면서 타이밍을 잘 찾아보겠습니다.

함형진위원

그리고 동해고속도로 관련해서 지난번 실장님, 여기 부군수님 자리에 배석하셨을 때 제가 동해고속도로 관련해서 질의를 한 적이 있었는데. 지금 동해고속도로…… 25년 2차 고속도로 건설계획에 포함됐다는 거잖아요. 그리고 나서 예산 반영이나 이런 것들이 어떻게 됐냐고 질의를 했었어요. 세종시 관련해서 제가 질의를 하면서 그 내용을 포함시켰는데 지금 별다른 변화는 없습니다. 그렇죠? 지금까지. 관련 예산이 편성된 것도 없고.
재필

안재필기획감사실장

지금 드러나는 거는 없고요. 일단은 아까 말씀드린 철도와 연계해서, 일전에 국토교통부에 가서 그 건과 같이 2건을 가지고 협의를 했는데. 일단은 내년도에 타당성 조사를 할 때 그때 좀 조기에 반영을 해서 해보겠다는 그런 답을 받고 왔습니다. 그래서 다행히도 우리가 지금 일반사업 구간으로 돼 있어서 이걸 중점사업 구간으로 바뀌는 게 중요하거든요. 그 중점사업 구간으로 포함시키려면 타당성 조사를 해야 되기 때문에 그 부분을, 내년에도 계획을 안 하고 있었는데 &“내년도에 좀 당겨서 해보겠다.&” 그런 답을 받고 왔습니다. 이것도 철도와 같이 꾸준히 계속 협의를 해가면서 빨리 진행될 수 있도록 이렇게 해야 될 것 같습니다.

함형진위원

어쨌든 그런 문제 때문에라도 더 세종시 관련된 내용들을 일부러 포함시켜서 지난 행감 시간에 말씀드린 적이 있었습니다. 좀 더 공격적인 대응들이 필요하지 않나 싶습니다.
재필

안재필기획감사실장

예, 계속 지속적으로 국토부하고 협의를 할 겁니다. 조만간 1월, 2월 달에 아마 관계자들이 현장 방문할 계획도 있고 그래서 지속적으로 협의를 잘 해보겠습니다.

함형진위원

그리고 향후에라도 노선 계획이나 이런 것들이 명확해진다고 그러면 그 지역에 다른 추가 사업들이, 인허가 사업들이 발생했을 때 거기에 대한 대응을 정확하게 해주셔야 되는데 이게 부서가 서로 틀리다 보니까 나중에 분쟁의 소지가 또 생기더라고요.
재필

안재필기획감사실장

기획감사실에서 이런 전반적인 큰 틀에서, 이런 노선과 관련된 민원을 잘 해결할 수 있도록 그렇게 해보겠습니다.

함형진위원

두 분이 다 배석하셨으니까 협의가 잘 되어야 될 것 같아요. 그런 건들을 제가 몇 건을 들어서.
재필

안재필기획감사실장

예, 잘 알고 있습니다.

함형진위원

그리고 우리 적극행정 우수공무원 선발을 해서 인센티브를 주잖아요. 이게 인센티브를 선택하게 만드는 건가요?
재필

안재필기획감사실장

예, 그렇습니다. 몇 가지 안을 제시해 놓고.

함형진위원

다 주면 안 되고 이게 선택해서, 하나만 선택해서 이렇게 드리는 건가요?
재필

안재필기획감사실장

예.

함형진위원

굉장히 좋은 제도 중의 하나인데요. 그래도 이게 선택적이라는 게 굉장히, 10만 원 상품권 이 정도 선에서 왔다 갔다 하는 것 같아요.
재필

안재필기획감사실장

그거보다도 이 적극행정 같은 경우는 승진 가점을 부여한다든지 아니면 포상휴가를 보낸다든지…….

함형진위원

포상휴가 갔다 오신 분은 포상휴가를 선택하면 승진 가점이 없나요?
재필

안재필기획감사실장

여러 가지 제시하는 인센티브 제도가 있습니다. 그래서 지금 같은 경우는 저희가 2021년부터 16명을 선발했었는데 대부분이 승진 가점을 원하시는 걸로 이렇게 나타났습니다.

함형진위원

굉장히 좋은 제도면서도 어떻게 보면 좀 선택을 해야 된다는 그런 게 참 보기는 안 좋은 것 같아요. 열심히 일한 사람은 꼭 대우를 받는 게 맞죠.
재필

안재필기획감사실장

예, 그렇습니다.

함형진위원

포상도 보내주고 승진 가점도 주고, 뭐 이런 것들이 복합적으로 이루어졌으면 하는 바람입니다.
재필

안재필기획감사실장

지난번에 위원님께서도 말씀하셨지만 이 해외연수 건도 인원도 포함시켜서 같이 이렇게 해볼 필요가 있습 니다.

함형진위원

그리고 주민참여예산 서류를 좀 보고 말씀드릴게요. 본예산 반영 사업이 있습니다, 13쪽에. 2022년 본예산 반영 사업, 본예산에 반영을 했다는 거잖아요.
재필

안재필기획감사실장

예.

함형진위원

그래서 추진 중인 것도 있고 완료가 된 사업도 있고. 14쪽에 보시면 아야진 초교 도로 선형 개선사업 하고 예산이 없습니다. 미추진 사업이고, 이게 반영 사업인가요?
재필

안재필기획감사실장

이게 주택건설 사업하고 연계돼야 될 건이라서 일단은 주민참여예산에 선정은 돼 있지만 아야진 그 주택건설 사업 계획의 진출입로 관계 때문에 그거하고 같이 맞물려 가야 되기 때문에 여기에 대한 반영을 안 했습니다.

함형진위원

그러니까 반영이 안 된 거잖아요. 2022년도 본예산 반영 사업만 표시하면 될 거 같아요.
재필

안재필기획감사실장

그거 선정만 해놓고…….

함형진위원

이거 선정 사업으로 올라와야 될 것 같은데요, 그냥.
재필

안재필기획감사실장

예.

함형진위원

향후에는 어쨌든 도로 선형 개선에 대해서 계속적으로 추진을 해야 된다는 말씀이죠?
재필

안재필기획감사실장

예, 안을 갖고 있는 걸로 알고 있습니다.

함형진위원

다른 부서 건이라서……. 예, 이상입니다.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 용광열 위원님 질의해 주십시오.

용광열위원

지금 이거 바로 이어서 있는 거라 제가 얘기를 좀 더 하려고 했습니다. 아야진 초교 도로 선형 개선 사업 있잖아요. 정확하게 아시죠? 이게 무슨 사업인지. 아야진 초등학교에서 우회전 나가는데 그 섬이 조그맣게 2개 있는 것 때문에 걸려서 우회전을 못 나가요, 차 2대가 딱 서면. 그때 제가 있을 당시에 올라온 사업이에요. 그래서 이걸 하겠노라고 해서 옥신각신하다가 넘겼는데. 군청에서는 뭐라고 그랬냐면, 여기 사업소에서는 아파트 사업을 하게 되면 아파트 사업자들한테 이걸 시킨다는 거예요. 그러니까 &“돈 안 들이고 나중에 할 수 있는데 이걸 우리가 왜 해야 되느냐.&” 이렇게 됐던 거예요. 그래서 제가 &“아니 아파트 사업자가 할 일은 사업자가 할 일이 있고, 주민들을 위해서, 그러면 아파트 사업이 언제가 되는지 모르겠는데 그때까지 기다려야 됩니까?&” 그래서 불편사항으로 되니까, 이게 3000만 원 예산이에요. &“이거 해소를 해 달라.&” 그래서 &“하겠다.&”라고 했던 거예요. 이렇게 됐더라고요. 못 이기겠더라고요. 어떻게 해야 돼요? 그러면 적어도 이걸 추진했던 주민참여예산에 관련됐던 사람들한테 이거 단 한 번도 설명도 없이, 이 자료를 이렇게 딱 봤습니다. 그러면 주민참여예산 할 이유가 없잖아요. 해주겠다고 약속하고, 불가하면 불가한 사유 때문에 설명이라도 있어야 되는데 자료를 딱 올리고 얘기 한 마디도 없어요, 이거. 내가 이번 자료 보고 알았어요.
재필

안재필기획감사실장

진입로 그 건은, 물론 아파트 주택건설 사업하고 맞물려 가야 되는 건이긴 하지만, 이게 3000만 원 투자해서 해결할 건이라면 한번 검토를 해보겠습니다.

용광열위원

예?
재필

안재필기획감사실장

3000만 원 투자해서 해결할 건이라면 검토를 해보겠습니다.

용광열위원

글쎄요 제가 잘 모르겠어요. 저는…… 저희가 이랬어요. 이거 마을에서 올라온 건데 3000만 원도 들지 않아요. 그거 들어내면 돼요. 그 선 그어 주면 돼요.
재필

안재필기획감사실장

알겠습니다.

용광열위원

그런데 이걸 아파트 시행업자들한테 시키겠다고 안 하시는 거 나 이해를 못 하겠더라고. 그리고 지금 앞으로 어쨌든 거기에 지금 차가 이 공사 때문에 만약에 왔다 갔다 하잖아요. 이거 반드시 없어야 되는 거예요. 그래야지 공사차량들이 들락거리고 우회전해서 나가요. 그런데 무슨 이유인지를 나는 도대체 이해를 못 하겠어요.
재필

안재필기획감사실장

현장에 나가서…….

용광열위원

확인 좀 해봐주세요.
재필

안재필기획감사실장

그렇게 확인해 보겠습니다.

용광열위원

이거 주민참여예산 얘기만 나오면 내가 이거 화가 나네요. 이상입니다.

웃음

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? 안 계십니까? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 이순매 위원님 질의하십시오.

이순매위원

실장님, 제가 이번에 감사 자료 이렇게 보니까 거의 과별로 중복되는 사업들이 많더라고요. 그래서 웬만하면 다 타 시군에서 볼 수 없는 그런 사업을 좀 해주셨으면, 똑같은 게, 다 데크 놓고, 강릉에서 다 뒤처진, 사람이 안 오는 그런 마을 바닷길 조성 뭐 이런 거를 많이 하더라고요. 그것보다는 타 시군에서 볼 수 없는, 고성군에서만 볼 수 있는 그런 거를 획기적이게 개발하셔가지고 기획 잘하셔서 그거 하셨으면 좋겠습니다.
재필

안재필기획감사실장

잘 알겠습니다.

이순매위원

예.

송흥복위원장

보충 질의하실 위원님? 안 계십니까? 함형진 위원님 안 하실 거예요? 확답을 하십시오. 할 건지 안 할 건지. 함형진 위원님 질의하십시오. 자꾸 만지면서 안 하면 아주 손 탁 놓고 하면…….

함형진위원

보충 질의하도록 하겠습니다. 위원장님 말씀하셔가지고 제가 군정홍보 쪽으로 하나만 질의하도록 하겠습니다. 과거에 회의장에서 공식적으로 제가 한번 건의를 한 적이 있어요. 고성군에 유명한 유튜버들이 많이 있습니다. 그분들을 우리 고성군 군정 홍보와 어떤 연관성을 가지고 이분들을 육성하고 양성할지 검토를 좀 부탁드린 적이 있었는데. 그 후에 그분들하고 접촉조차도 하지 않았다는 얘기를 제가 들은 것 같아서요. 그래서 이 자리를 빌려서, 우리가 향후에 추진하려고 하는 사업 내용도 제가 얼핏 들어서 알고 있는데. 이분들에게 어떤 관심과 이런 것들을 보여줄 수 있는지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
재필

안재필기획감사실장

그렇지 않아도 고민하고 있는데요. 팔로워들이 많은 유튜버들을 가급적이면 많이 확보를 해서 우리 지역에서 운영하는 유튜브하고 같이 접목해서 운영할 수 있도록 고민을 하고 있습니다. 조만간 계획이 나오면 홍보도 하고 해보겠습니다.

함형진위원

오히려 그쪽에서 저희한테 손을 내밀고 있는 거예요, 현재. 원래는 저희들이 좀 나서서 손을 내밀어서, 그분들한테 더 좋은 양질의 환경들을 제공하는 게 좋을 것 같은데 반대로 된 것 같아서 좀 아쉽습니다. 그분들을 활용하고 그분들을 육성․양성할 수 있는 그런 계획들이 정확하게 서면 저희들하고 의회에도 같이 공유 좀 해주시고 이런 사업들은 적극적으로 추진해줬으면 고맙겠습니다.
재필

안재필기획감사실장

예, 알겠습니다.

함형진위원

예, 이상입니다.

송흥복위원장

용광열 위원님 질의하실 건 없습니까?

용광열위원

예, 없습니다.

송흥복위원장

없죠? 그럼 실장님 몇 건만 질의를 드리도록 하겠습니다. 기획실에다 제가 13건의 자료를 요구했는데 12건을 받았어요. 하나는 자료 관련이 없다고 해서 받았는데. 이 자료가 얼마나 잘 올라왔는지, 제가 앞으로 의원 하면서 평생 봐도 좋을 거, 이거 한 3일간 봤는데 아직도 절반도 못 봤어요. 좋은 자료를 줘서 고맙습니다. 제일 먼저 시설관리공단, 시설관리공단은 2000년도부터인가 이렇게 시작을 한 것 같은데 지금은 잠잠하고 있어서, 어떻게 할 것인가라는 질문을 드립니다.
재필

안재필기획감사실장

그동안 정말 관심 갖고 준비를 해왔었는데 수입 부분에 있어서 지금 계획에 차질이 생겼습니다. 통일전망대가 평화관광지역으로 지정이 되면서 그 부분까지 저희가 수용을 해야 될 입장이었는데 그게 다 추진이 안 되는 바람에 잠시 보류 중에 있는 걸로 이해하시면 되겠습니다. 아마 저게 잘 되면 또 진행을 할 걸로 보고 있습니다.

송흥복위원장

실장님, 언제쯤 시설관리공단을 설립할 예정입니까?
재필

안재필기획감사실장

지금 관계 부서에서 통일전망대 평화관광지 조성 관련해서, 가장 어려웠던 부분이 있습니다. 그 부분이 해소될 그런 분위기여서 아마 금년 내로 좋은 소식이 있지 않을까 싶습니다.

송흥복위원장

설립 기본 안은 다 서 있는 것 같아요. 그렇죠?
재필

안재필기획감사실장

예.

송흥복위원장

시작만 하면 되는데 그 시작을 못 하는 이유가 궁금하다 이런 얘기죠.
재필

안재필기획감사실장

조금만 기다려 주시면, 아마 평화관광지가 지정돼야 되기 때문에 그 부분에 있어서 지금 산림청하고 관계, 여러 가지 절차 관계, 또 협의 절차 이런 게 지금 긍정적으로 진행이 되고 있기 때문에 조금만 기다려 보시면 아마 좋은 소식이 있지 않을까 싶습니다. 그때까지만 좀 기다려 주시면 감사하겠습니다.

송흥복위원장

기다리는 시간이 지루하지 않게 좀 해주시기 바랍니다. 다음은 자체 감사. 실장님, 지금 우리 고성군도 자주 하고 있습니까?
재필

안재필기획감사실장

예, 하고 있습니다.

송흥복위원장

분기별로 합니까 아니면 그냥 어떤 일이 생기면 하는 이렇게 합니까?
재필

안재필기획감사실장

정기적으로 읍면, 종합 하고 있고요 그다음 수시로 사안에 따라서 하고 있습니다.

송흥복위원장

실장님 이번 행감에서 저희들이 계속 초과근무 수당 지급에 대해서 말씀을 드렸는데, 오늘 마지막 기획실한테는 확실한 얘기를 좀 해야 되겠습니다. 공무원, 청원경찰, 공무직 다 초과근무 수당을 받고 있는 거죠?
재필

안재필기획감사실장

예, 그렇습니다.

송흥복위원장

그런데 어떤 과에는 &‘21년도 1년 동안에 한 4억을 넘게 썼어요. 지금 기획실 같은 데는 한 몇 천만 원 이렇게 썼는데. 그리고 웬만한 데 다 1억이 넘습니다. 2억을 넘어간 데도 있고 그래서 이거 너무하지 않느냐. 그래서 이거를 제가 어떤 과들, 너무 많이 쓴 과들은 대충대충 얘기를 했어요. &“그렇게 쓰면 안 된다. 일 많이 한 사람은 많이 가지고 가라. 그러나 일 안 한 사람은 이거 가지고 가면 안 되는 거다.&” 그런데 이게 어떤 일이냐면, 1년을 따지고 보니까 월평균 비슷하더라, 이렇게. 내용 들어온 게, 이게 문제가 있지 않느냐. 그래서 이건 자체 감사를 한번 해봐야 되는 거 아니냐. 실장님 생각은 어떻습니까?
재필

안재필기획감사실장

초과근무는 이제는 어느 정도 정착이 돼 가고 있는 걸로 저희는 보고 있고요. 과별로 전체 금액을 가지고 이렇게 얘기하시면 아마 많이 받는, 전체 금액이 많은 부서는 또 한편으로는 억울하게 생각할 수도 있습니다. 왜냐하면 전체 인원도 있을 것이고 또 업무 여건에 따라서 힘들게 야근하는 직원들도 있을 것이고 또 인원이 많고 또 힘들게 야근하는 직원들 입장에서 보면 너무 야속하다고 할 수도 있습니다. 그래서 그런 부분을 좀 이해를 해주시고요. 지금 저희 직장 내에서는 초과근무는 어느 정도 정착이 돼가고 있는 걸로 저희는 판단하고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

송흥복위원장

그런데 과장님, 이게 총액이 상당히 많다. 이게 얼마냐 하면 31억입니다, 31억 8000. 만일에 우리 위원님들께서 31억 8000을 초과근무 수당으로 썼다, 그러면 자체 감사를 요구합니다. 이렇게 하면 각 실과에서 문제가 달라지죠. 많이 쓴 과에는 제가 몇 번 얘기했습니다. 몇 군데 얘기했습니다. 얘기 꺼내서 아까 얘기하던 대로, 이런 사람이 가져가야 된다. 그런데 실장님 지금 이 초과근무 시간을 뭘로 합니까? 컴퓨터로 합니까 아니면 그냥 무슨 싸인으로 합니까? 뭘로 합니까?
재필

안재필기획감사실장

지금은 컴퓨터로 출퇴근 하게 돼 있고요. 또 지문 인식도 하게 돼 있고요.

송흥복위원장

자기 양심대로 &‘나는 오늘 몇 시간 초과근무 했다.&’ 이렇게 하는 겁니까?
재필

안재필기획감사실장

그렇죠. 지금 위원장님, 초과근무 수당 때문에 근무하려고 하는 직원들의 경우가 없습니다. 가급적이면 자기 시간 가지려고 하지 초과근무수당 때문에 근무하려고 하는 직원들은 별로 없습니다.

송흥복위원장

실장님, 우리 위원님들은…….
재필

안재필기획감사실장

만약에 있다 그러면 그건 저희가 적절하게 조치를 하도록 하겠습니다.

송흥복위원장

우리 위원님들이 걱정하는 건 이겁니다. 초과수당 주는 거 나쁘다는 거 아니에요. 일한 사람 일하는 만큼 돈 받아가야죠. 안 한 사람이 돈 가져가는 게 이게 아니다. 이거를 개선해달라는 거죠.
재필

안재필기획감사실장

위원장님 말씀 맞고요. 그런 부분이 있다고 그러면 즉각 조치하도록 하겠습니다.

송흥복위원장

이거는 자체 감사 담당 부서에서 한번 쭉 둘러볼 수 있는 그런 여지가 있다.
재필

안재필기획감사실장

예, 알겠습니다.

송흥복위원장

예. 자료 39쪽에 보면 북부선 철도 연결 역세권 개발 추진이 하나 있습니다. 여기 보면 역세권 동호리와 신호장이 있는 화진포 여기인데. 지금 동호리 쪽 역세권에는 어떤 그림을 그리고 있습니까?
재필

안재필기획감사실장

지금 그림을 그리고 있는데요. 아직 시작 단계니까 어느 정도 그림이 나오면 저희가 공개를 하고 설명드리고 하겠습니다.

송흥복위원장

여기 보면 동호리 해변 개발 해가지고 합승센터, 주거타운, 휴양콘도 뭐 이런 걸 했는데 이제는 이런 것보다도 세월 흐름에 따라서 젊은층들이 좋아하는 이런 시설을 만들어야 되는 거 아니냐. 그리고 제가 몇 번 얘기했지만 역세권이라는 거는 조그맣게 그리면 실패작입니다. 100% 실패작입니다. 역세권을 크게 그려야 된다. 동호리 일 대하고 가진 일대 다 집어넣어서 이렇게 크게 좀 그려줬으면 좋겠다, 이런 말씀드리고요. 화진포 신호장은, 지금 보면 이 모든 걸 다 화진포 안에다가 하겠다는, 통일광장이라든가 이런 데다 하겠다는 건데. 그러면 이 신호장에 있는 원당리는 아무것도 없다는 거 아니냐, 길이나 내고 마는 거냐, 신호장 하나 만들어 놓고.
재필

안재필기획감사실장

거의 다 포함돼 있습니다, 원당리도.

송흥복위원장

여기에도 어떤 역세권 이렇게 그어서 뭘 하나 만들어야 되는 거 아니냐.
재필

안재필기획감사실장

그래서 이 부분은 상당히 미래지향적으로 가져가야 할 사업이기 때문에 어 느 정도 그림이 나오면, 여기 위원님들께도 설명드리고 위원님들 의견도 듣고 또 주민들 의견도 듣고 이렇게 하겠습니다.

송흥복위원장

그리고 실장님, 남북 교류 물류기지, 물류기지 얘기가 이따금씩 신문 보면 더러 나오는데. 먼저번에 누군가…… 아, 이경일 군수님이 있을 때의 얘기를 잠깐 들어본 적이 있는데, 김응중 실장님한테 얘기 들어봤는데. 육지 물류는 제진역 부근이다. 그런 말씀이 맞는 겁니까, 그게?
재필

안재필기획감사실장

국토부가 계획하고 있는 거는 맞습니다.

송흥복위원장

해상 물류는 어떻게 하실 겁니까, 우리 고성은?
재필

안재필기획감사실장

물류항을 저희가 갖춰야 되는데…….

송흥복위원장

해상 물류, 신문에 보면 속초가 계속 준비를 하고 있고 양양도 준비하고 있다. 이렇게 나와 있거든요. 그런데 우리 고성에서는 어떤 계획을 갖고 있는지 궁금해서…….
재필

안재필기획감사실장

저희가 당초에 몇 년 전에 계획했던 것은 다목적 항, 마차진 쪽에 계획을 했었는데 지금 남북 관계가 이렇게 이루어 지다 보니까 더 이상 진척이 안 되는 걸로 알고 있습니다. 아마 계획은 아직 있는 걸로 알고 있습니다.

송흥복위원장

그다음에 우리 의회에서 이런 걸 요구한 적 있어요. 군정 주요사업을 의회와 공유 추진하자. 그게 무슨 얘기냐 하면 군정에서 중요 사업을 할 때는 의회에다 이렇게 같이 앉아서 얘기도 하고 좀 이렇게 해서 해 달라. 이렇게 몇 번 하긴 했습니다마는 앞으로도 군정 중요 사업을 할 때는 꼭 의원들하고 앉아서 얘기를 좀 해서 의원들도 알 수 있게끔 이렇게 해주십사 하는 뜻이고. 두 번째는 의회와 집행부 간에 워크숍을 추진하자. 벌써 얘기했죠, 일전에? 그래서 이걸 좀 자주 했으면 좋겠다. 실장님 생각은 어때요?
재필

안재필기획감사실장

좋은 제안이시고요. 아무튼 잘 검토를 해보겠습니다.

송흥복위원장

우리 의원들은 사실, 이렇게 행사라든가 아니면 뭐 어려운 일 생길 때 믿을 곳이 바로 기획실밖에 없습니다. 그렇죠? 그래서 앞으로 실장님 바뀌시고 이렇게 했으니까 우리 의원들도 실장님에게 많은 기대를 걸도록 하겠습니다.
재필

안재필기획감사실장

예, 감사합니다.

송흥복위원장

마지막으로 한 가지 더 물으면 남북 교류 분야별 준비 철저 이런 게 있는데. 물론 남북이 교류하자면 준비를 많이 해야 되겠지만 그건 큰 틀에서 하는 거고. 요즘 매스컴에 보면 양구, 철원 남북 교류를 활발하게 하고 있어요. 금강산으로 가는 길을 뜬다든가 또 전망대를 만든다든가 이렇게 해서 활발하게 하는데 우리는 요즘 잠잠하잖아요.
재필

안재필기획감사실장

잠잠한 게 아니고요. 준비는 계속 해오고 있었는데 잠시 멈춘 상태라고 보시면 됩니다.

송흥복위원장

그리고 한 가지 실장님한테 부탁하고 싶은 거는 우리나라 최북단 명파마을이 사실 가보면 농촌마을로서 아주 낙후된, 제일 낙후된 마을입니다. 그 마을 안길 하나 겨우, 그것도 절반밖에 못 했는데……. 그러고는 마을회관을 경로당으로 만들어서, 한번 가보시면 알겠지만, 조그마한 방 안에 할아버지들만, 아주 고령 할아버지, 둘째 방에는 조금 나이 잡순 분, 이쪽 방에는 아주 고령 할머니, 이쪽엔 또 젊은…… 이건 아니다. 그리고 화장실도 2개인가 밖에 없고, 식당도 그렇고. 이 마을회관의 현관을 전부 다 경로당을 만들어놨는데 이건 아니다. 그래서 명파에서 노인회장님이 몇 번 저를 불러서 갔더니 &“경로당을 하나 새로 짓게 해 달라.&” 그래서 옛날 보건소 자리 그게 군유지이지 않습니까. 그 건물을 쓰질 않고 있어요, 비가 하도 새서. 그 안에서 노인들이 공공근로를 명태 껍질 벗기고 이런 것도 했는데, 하여튼 비가 많이 오고 새고 하니까 못 하고 있는데. 실장님, 우리 고성군의 최북단 마을 여기다가 경로당이라도 하나 좀 지어 달라. 명파 주민들이 요구하는 게 바로 그거예요.
재필

안재필기획감사실장

지난번에도 위원장님께서 말씀하신 바가 있어서 관련 부서하고 얘기를 하고 있습니다. 관련 부서 의견을 들어서 검토를 하도록 하겠습니다.

송흥복위원장

예, 고맙습니다. 위원님들 질의 종결합니다. 하실 말씀 없죠? (의석에서 &“예&”하는 위원 있음) 긴급 질의입니까? 말씀하세요.

이순매위원

실장님, 긴급 질의는 아니고요. 감사의 말씀드리려고 마지막으로 했습니다. 저번에 10월 4일 날 강원도의회 의장단들이 내려오셨을 때요, 지방자치도에 대해서 우리가 요청한 방안이라든가 해결책이라든가 이런 거를 우리 실장님께서 서류나 설명을 너무 잘해주셨다고 우리 강원도 의장단님께서너무 고맙게 하고 가셨어요. 그거에 대해서 저희 김일용 의장님하고 저하고 너무 뿌듯함을 느꼈습니다. 아무튼 감사드립니다, 그 부분에 대해서.
재필

안재필기획감사실장

칭찬해 주셔서 감사하고요. 그 서류는 저희 남북협력 담당이신 김난영 담당이 고생을 많이 했습니다.

이순매위원

아, 그래요?
재필

안재필기획감사실장

격려 좀 해주시면 감사하겠습니다.

이순매위원

김난영 계장님 고생 많이 하셨고요. 우리 그거 보고 칭찬 엄청 많이 받았습니다. 수고하셨습니다.

송흥복위원장

다 하셨어요?

이순매위원

예.

송흥복위원장

위원님들은 집행부 보고 &“고맙습니다. 잘하십니다.&” 그런 소리 하는 게 아닙니다. 그저 못했다는 소리를 해야 뭐가 돌아오지, 잘했다 그러면 돌아오는 게 없습니다. 실장님과 담당께서는 행정사무에 임하시느라 수고하셨습니다. 이상으로 기획감사실 소관 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이번 감사 기간 동안에 드러난 크고 작은 문제점들에 대한 시정 요구 사항 등은 감사결과 서를 통해 요구할 예정입니다. 집행부에서는 행정감사 기간 동안 위원님들께 제시한 시정 요구와 대안을 통해 향후 업무 추진 시 시행착오를 최소화하여 행정의 효율을 이끄는 계기가 되기를 바라며 위원님들께서도 집행부의 행정 업무가 보다 개선된 방향으로 추진될 수 있도록 계속적으로 지켜보시고 노력해 주실 것을 당부드립니다. 짧은 준비 기간과 막대한 업무량에도 불구하고 군정 전반에 관한 심도 있는 감사를 준비해 주신 우리 위원님들께 감사드리며 성심껏 행정사무감사를 준비해 주신 집행부 공무원 여러분에게도 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 10월 13일 오전 11시에 제1차 행정사무감사 특별위원회가 개의됨을 알려드리면서 이것으로 지난 9월 29일부터 9일간 실시한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

15시40분 감사종료

출처 강원 고성군의회 회의록